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關(guān)鍵詞：建筑工程；全面標準化；管理體系；
中圖分類號：TU761文獻標識碼： A 文章編號：
l建筑工程管理內(nèi)容
所謂工程管理就是企業(yè)通過系統(tǒng)的觀點與理論，采用科學技術(shù)對建設(shè)項目計劃、組織、監(jiān)督、控制和協(xié)調(diào)等整個項目全過程管理。勞動力、材料、機械設(shè)備、技術(shù)和資金這些要素相輔相成，具有集合性、相關(guān)性、目的性和環(huán)境適應性特點，是建筑工程的生產(chǎn)要素。加強建筑工程的全面標準化管理，需要對其每個生產(chǎn)要素進行詳細分析。
建筑工程全面標準化管理有4個顯著的特征：第一，創(chuàng)新性。所謂創(chuàng)新即對傳統(tǒng)的建筑工程管理方式去其糟粕取其精華，強調(diào)制度標準管理。第二，科學性。建筑工程全面標準化管理是科學的管理方式，其標準化管理方式和途徑以科學技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)形成管理的準則和依據(jù)。第三，系統(tǒng)性。項目建設(shè)的環(huán)節(jié)是系統(tǒng)性和連接性的，將項目管理規(guī)章進行系統(tǒng)的整理和歸類，形成一套與項目管理相適應的標準體系，從而使工程項目全過程各項工作的開展、各種管理的實施、各種技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行，全面納入標準化管理的范疇。第四，實用性。工程項目全面標準化管理根據(jù)項目實際情況制定各項詳細標準，標準針對性、操作性強，便于考核。方便工作人員在執(zhí)行過程中有章可循，有利于落實標準。故具有很強的實用性。
2．2工程全面標準化管理遵循的原則
工程項目全面標準化管理遵循4個原則：質(zhì)量原則，預防原則，服務(wù)原則，數(shù)據(jù)準確原則。
工程的質(zhì)量與國計民生息息相關(guān)，強化工程各參建方的責任意識十分重要，要樹立質(zhì)量第一的原則。預防為主，從圖紙設(shè)計，材料采購，參建方資質(zhì)審核，施工過程等各個環(huán)節(jié)，對可預見的問題提前采取應對措施，保證工程質(zhì)量。服務(wù)原則，建設(shè)工程項目是滿足用戶要求，滿足用戶對質(zhì)量的要求。提高服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)上到下樹立正確的服務(wù)意識，并貫穿到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，保證每道工序的質(zhì)量，才能保證整個工程的質(zhì)量。數(shù)據(jù)準確原則，數(shù)據(jù)的準確性也是工程建設(shè)科學性的體現(xiàn)，客觀實際的數(shù)字和資料也是工程質(zhì)量得到保證的體現(xiàn)。對工程項目進行科學的分析，研究工程質(zhì)量的波動情況，探究控制質(zhì)量的規(guī)律性，找出影響工程質(zhì)量的主次原因，進而采取有效的應對措施保證工程質(zhì)量。
3如何加強建筑工程全面標準化管理體系
3．1質(zhì)量管理體系
一個地區(qū)和一個企業(yè)管理水平可以通過工程質(zhì)量看出。開始一個工程建設(shè)項目前，要接受企業(yè)自身監(jiān)督與業(yè)主（監(jiān)理）監(jiān)督。
企業(yè)自身監(jiān)督。建立健全的質(zhì)檢機制和質(zhì)量監(jiān)管體系，項目質(zhì)檢員、分公司質(zhì)檢員和總公司質(zhì)檢科聯(lián)手全方位監(jiān)督、巡查、驗收工程質(zhì)量。三級管理，逐層分工，層層負責的監(jiān)督機制。
業(yè)主（監(jiān)理）監(jiān)督。亦作第三方監(jiān)督，也是最權(quán)威的監(jiān)督。業(yè)主委派或委托的質(zhì)量監(jiān)督小組長駐工地，對工程中尚未施工的、正施工的和己完成施工的分部、分項工程及各道工序進行全面監(jiān)督。
3．2進度管理體系
目前我國建筑項目進度管理體系存在以下問題：企業(yè)對工程的特殊性考慮不夠，施工組織設(shè)計和進度計劃抄襲嚴重；進度計劃對可預見性的情況分析不足；進度計劃缺少對部門之間、上下工序協(xié)調(diào)配合的考慮。因此，項目管理人員應充分考慮項目施工時的客觀和外在因素，天氣、周邊環(huán)境、材料選購、人員配備、機械分配等其他因素。科學合理制定進度計劃，從季度、月、周、日詳細部署。只有科學、嚴密、完善的施工計劃和進度計劃，才能保證施工如期完成。
可以通過以下四方面管理計劃控制進度：
首先，工程進度款的管理。工程進度款是施工各生產(chǎn)要素的物質(zhì)基礎(chǔ)，管理好工程進度款，才能保證施工進度。對工程進度款應科學計劃進行使用。
其次，組織定期召開各相關(guān)施工人員的例行會議。在會議中分解計劃各個階段的目標，對已完成的工序進行檢驗是否按進度完成，形成牢固的施工進度計劃和具體目標概念。
再者，及時有效處理糾紛，避免糾紛造成經(jīng)濟等的損失。應以大局為重，避免糾紛造成工期延期。
最后，及時解決影響進度的施工作業(yè)方法。及時更新專業(yè)知識，鉆研施工工藝，掌握市場信息，積極推廣新技術(shù)新產(chǎn)品的使用。
3.3投資控制體系
3.3.1工程涉及及其預算體系
工程建設(shè)前期的首要部分是工程的設(shè)計和預算。建筑工程設(shè)計既是設(shè)計院的責任，也是業(yè)主的責任，然而，由于設(shè)計單位各方面的原因，施工圖紙或多或少存在不足，業(yè)主根據(jù)施工圖編制進行投資預算，施工圖紙的不足必然影響投資預算的準確性。因此，要認真重視對施工圖紙的審核。嚴格審核施工圖紙既可以保證對可預見性的技術(shù)問題提前制定應對措施，同時業(yè)主根據(jù)準確的施工圖紙準確的做出投資預算。盡可能的減少施工過程中的設(shè)計變更。每一項涉及到資金的環(huán)節(jié)都應認真審核，編制符合實際情況，有實際意義的工程投資預算。
都不應遺漏，只有這樣才能編制出具有真正實際意義的工程投資概算。
3.3.2 嚴格控制工程變更的體系
工程變更，諸如建筑布局、建筑結(jié)構(gòu)和裝修標準及建筑材料采購或臨時增加設(shè)備等變更要素，要科學合理分析，切忌主觀變更工程，導致造價時空。
避免隨意改變既定施工時段的施工方式。加班施工和簽證用功要嚴格審核，對于每項成本支出應認真考慮其價值。
對于已發(fā)生的矛盾和問題，變更簽證前也要先行區(qū)分是否屬于設(shè)計問題或施工企業(yè)自身責任，如屬于設(shè)計責任，在成熟的市場競爭條件下，不同企業(yè)之間的報價不應該相差懸殊。如果最低報價與其他幾個較低的報價是比較接近的，或者雖然相差較大，但仍在可以接受的幅度范圍之內(nèi)，則該最底報價就有可能性；相反的，如果最低報價比次低報價低得多，則應對其進行進一步的技術(shù)分析。
對降低成本的措施應具體分析，考慮其操作性。例如對新工藝的采用，新材料產(chǎn)品的使用，新技術(shù)和科學的施工方案，以及工期是否安排合理，人力物力資源調(diào)配是否科學等，這些措施要根據(jù)工程建設(shè)實際情況和投資預算進行認真分析，保證措施科學、合理、可靠，保大體上能實現(xiàn)降低成本的要求。
4結(jié)束語
建筑工程全面標準化管理是一項系統(tǒng)連貫科學的工作，是工程建設(shè)理論與實踐的結(jié)合。根據(jù)以往經(jīng)驗，不斷的完善管理體系，保證管理體系的科學性、有效性和時效性，才能保證工程質(zhì)量，提高企業(yè)的管理水平，推動企業(yè)以更多的優(yōu)勢參與市場競爭。
參考文獻
[1]建筑工程項目管理叢書選編【M】．北京：中國建筑工業(yè)出版社，2008
一、我國現(xiàn)行標準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
二、我國現(xiàn)行標準體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標準體系中，一共有163項技術(shù)標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設(shè)類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數(shù)的12%、62%、26%。另外，我國現(xiàn)行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設(shè)標準中，施工質(zhì)量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標準體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
三、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系
從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系中，我們應該后對現(xiàn)行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準。
其次，對于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標準中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標準要予以修改。進一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標準。同時，建立配套的施工技術(shù)標準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標準。伴隨我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時，對于水利工程建設(shè)與管理標準中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補充。
第四，重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO/TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五，加快對水利工程建設(shè)標準的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目，加強對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準，是我國建設(shè)的水利工程有標準可依，適應新時期的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
四、總結(jié)
關(guān)鍵詞：水利工程 建設(shè)管理體系 技術(shù)標準
Abstract: along with the development of our national economy and in combination with the construction practice of water conservancy project, we should continue to improve water conservancy engineering construction and management technology standard, in order to adapt to the new period of our country water conservancy project development.
Keywords: water conservancy project management system technical standards
中圖分類號：C931 文獻標識碼：A文章編號：
伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標準進行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國現(xiàn)行標準體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標準體系中，一共有163項技術(shù)標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設(shè)類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數(shù)的12％、62％、26％。另外，我國現(xiàn)行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設(shè)標準中，施工質(zhì)量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標準體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系
從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系中，我們應該后對現(xiàn)行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準。
其次，對于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標準中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標準要予以修改。進一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標準。同時，建立配套的施工技術(shù)標準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標準。伴隨我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時，對于水利工程建設(shè)與管理標準中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補充。
第四，重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO／TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五，加快對水利工程建設(shè)標準的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目，加強對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準，是我國建設(shè)的水利工程有標準可依，適應新時期的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
4、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標準以適應我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時，新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準與國際接軌，促進我國工程建設(shè)標準“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。
參考文獻：
[1]李贊堂.中國水利標準化現(xiàn)狀、問題與對策[J].水利水電技術(shù). 2002(02).
關(guān)鍵詞：新疆;水利工程管理;問題;應對措施
中圖分類號： F323.213 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2016.20.019
目前，隨著新疆地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，無論是對水利工程的建設(shè)，還是對水利工程的管理都提出了更多的要求。因此，針對現(xiàn)如今水利工程管理中的現(xiàn)狀，應該從操作、運行、維修等多個角度進行分析，以便制定出一套有效、科學、合理的應對措施，從而更好的滿足新疆地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展需求。
1新疆水利工程管理存在的問題
1.1設(shè)計標準不高
近年來，盡管新疆地區(qū)的經(jīng)濟在不斷的發(fā)展，然而由于水利工程的設(shè)計標準不高，在一定程度上制約著其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是對農(nóng)業(yè)的影響。例如，2012年南口鎮(zhèn)之所以會發(fā)生特大的洪水災害，除了自然因素以外，還與該地區(qū)的防洪設(shè)施不健全有關(guān)。因此，為了減少不必要的經(jīng)濟損失，應該提高水利工程的設(shè)計標準。
1.2管理體制不科學
目前，新疆地區(qū)已經(jīng)修建了數(shù)百座的水庫，這對該地區(qū)的農(nóng)業(yè)以及社會經(jīng)濟的發(fā)展起著不可替代的重要作用。然而，由于水利工程內(nèi)部的管理體制過于僵化，加上管理人員的素質(zhì)較低，常會導致工程管理工作出現(xiàn)混亂的局面。
1.3后期維護不徹底
在水利工程的管理過程中，后期的維護與前期的管理一樣重要，由于管理人員的思維落后，常常導致后期的維護工作進行的不及時或是不到位。在自然條件的影響下，靠近山區(qū)的農(nóng)渠每年沉積大量的淤沙，倘若不及時對其進行清理，就會影響該地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌溉。因此說，在水利工程的管理工作中，后期的維護是很重要的。
1.4監(jiān)理單位不嚴格
現(xiàn)如今，在各種利益的誘惑下，水利工程的監(jiān)理單位常常只是流于形式，不但沒有嚴格控制工程的質(zhì)量，還對一些違規(guī)行為視而不見。尤其是那些素質(zhì)低的監(jiān)理人員，根本就沒有考慮到會給業(yè)主或者是國家?guī)淼慕?jīng)濟損失。當然，更為直接的影響是，也會導致后期的工程無法正常運行。
1.5違法現(xiàn)象屢禁不止
在我國的水利行業(yè)中，是不允許中標工程進行分包，或者是轉(zhuǎn)包。然而，在新疆地區(qū)的水利領(lǐng)域中，有一些水利行業(yè)根本無視法律的存在，私自將中標的工程轉(zhuǎn)讓給其他公司，這不僅會影響工程的質(zhì)量，也會擾亂正常的市場秩序。
2加強新疆水利工程管理的措施
2.1構(gòu)建標準體系
為了保證水利工程的建設(shè)質(zhì)量，就要構(gòu)建合理、科學的標準體系，這是水利工程未來發(fā)展的一種趨勢。例如，2007年11月15日，新疆地區(qū)出臺的《輸水工程單元工程質(zhì)量檢驗評定標準》，該標準就是根據(jù)自治區(qū)的實際情況制定的，其不但有利于保證工程的質(zhì)量，也能夠促進水利工程各項環(huán)節(jié)的順利進行。
2.2完善管理體制
由于水利工程的管理體制存在著人員素質(zhì)低、管理水平低，以及管理職責不明確等一系列問題，因此，為了加強對水利工程的管理，新疆地區(qū)針對于水利工程的管理體制，在2014年出臺了一項新的改革實施方案。方案中，不但系統(tǒng)分析了改革的具體措施，還明確了管理職責的劃分，以及構(gòu)建了科學的監(jiān)管機制等，這些無疑都有利于保證水利工程的質(zhì)量和正常運行。
2.3注重后期維護
為了保證水利工程各項工作的順利進行，新疆地區(qū)建立了一種新的工程維護管理機制，由原來的依賴政府轉(zhuǎn)為眾籌資金。也就是說，水利工程的管理經(jīng)費不再只是依賴國家和地方的補助，而是鼓勵各個水利單位共同籌集管理的資金。為了保證水利資金的有效落實，還應該加大對各階段的監(jiān)管力度，尤其是在管理資金的使用上。
2.4嚴格規(guī)范監(jiān)理
由于監(jiān)理工作的疏忽，不但會影響水利工程的質(zhì)量，也會給國家造成不必要的經(jīng)濟損失。因此，新疆地區(qū)建立了數(shù)十家高資質(zhì)的監(jiān)理公司，并且還加大對監(jiān)理人員的培訓，以及考核制度。有些監(jiān)理單位還引進了先進的科技技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)對水利工程進行監(jiān)理，這不但使監(jiān)理的效果更加科學化和準確化，也促進了我國的監(jiān)理工作逐漸與國際接軌。
2.5加大懲罰力度
由于水利市場存在著一些違法的行為，要想從根本上杜絕違法現(xiàn)象的發(fā)生，不僅要加強宣傳的力度，更要加大懲罰的力度，要讓大家認識到觸犯法律的嚴重性。為此，新疆地區(qū)在2011年9月，頒布了《關(guān)于進一步規(guī)范建筑市場秩序加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理若干意見》?！兑庖姟分嘘P(guān)于各項違法行為都有明確的處罰規(guī)定，這是對不法分子最有效、最直接的制約手段。
3結(jié)語
綜上所述，針對于水利工程管理中存在的各種問題，要從各個環(huán)節(jié)的實際情況出發(fā)，切實做好標準體系的構(gòu)建、管理體制的完善，以及后期工作的及時維護等。為了保證市場秩序的健康和穩(wěn)定，還要杜絕一切違法行為，這樣才能夠促進水利工程管理走向正規(guī)化、合理化。
參考文獻
[1]張永華.新疆地區(qū)水利工程管理工作現(xiàn)狀及改革措施分析[J].陜西水利，2013，（05）.
關(guān)鍵詞：水利工程； 建設(shè)管理體系 ；技術(shù)標準
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
前言：伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標準進行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國水利工程項目組織管理體系現(xiàn)狀
我國國家水利管理體制是以國務(wù)院授權(quán)水利部統(tǒng)一管理，國務(wù)院其他相關(guān)部門按照職責分工協(xié)同管理。流域機構(gòu)在流域內(nèi)按照水利部的授權(quán)行使水資源管理職責。各省市下設(shè)水利廳局履行各自區(qū)域內(nèi)水資源管理職責。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內(nèi)容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機構(gòu)設(shè)置繁雜全面，分工太細，職責交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構(gòu)臃腫、經(jīng)費短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業(yè)務(wù)主體的分離，經(jīng)常出現(xiàn)對水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構(gòu)、水費計收體制、水利工程管理或養(yǎng)護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面，習慣于商品生產(chǎn)和工程建設(shè)嚴重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內(nèi)部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低，忽視經(jīng)濟效益、社會效益，不能充分調(diào)動職工的積極性。水利工程管理單位內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置不科學，機構(gòu)臃腫，因人設(shè)事，因人設(shè)崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經(jīng)費，長期以來，沒有加入社會保障體系，單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外，大部分水利工程管理單位內(nèi)部規(guī)章制度不健全，資產(chǎn)、財務(wù)管理薄弱，難以做到規(guī)范化管理。大多數(shù)水利工程管理單位創(chuàng)新能力差，沒能依托行業(yè)和自身優(yōu)勢，大力開展多種經(jīng)營。而水價、電價偏低，水費收取困難，未能實現(xiàn)良性循環(huán)。并且我國大多數(shù)的大中型水利工程修建的年代時間都已經(jīng)過長，受當時技術(shù)、資金條件的限制，設(shè)計要求低、建設(shè)標準低、施工質(zhì)量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項目組織管理體系必須要適應時代的需求，進行改革和創(chuàng)新設(shè)計。
3、水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理系統(tǒng)建設(shè)的基本解決方案
工程建設(shè)管理雖具有相應的國家管理規(guī)定和基本建設(shè)程序，但工程建設(shè)現(xiàn)代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現(xiàn)成的經(jīng)驗借鑒。如何根據(jù)水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，制定臨時（建設(shè)期）與永久（運行期）相結(jié)合的現(xiàn)代化管理系統(tǒng)的解決方案，是水利工程建設(shè)管理部門十分關(guān)注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設(shè)戰(zhàn)略實施的關(guān)鍵。根據(jù)長期的工程實踐，我們認識到工程建設(shè)管理應以傳統(tǒng)的管理模式為基礎(chǔ)，結(jié)合工程建設(shè)管理工作中所積累的經(jīng)驗，并應用現(xiàn)代的先進科學技術(shù)，擇優(yōu)配置相應的硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng)，構(gòu)成一個技術(shù)先進、性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠、系統(tǒng)開放、擴展靈便和實用的綜合業(yè)務(wù)現(xiàn)代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)環(huán)境，將是水利工程建設(shè)現(xiàn)代化管理的基本發(fā)展方向。鑒于水利工程建設(shè)管理的業(yè)務(wù)特點，系統(tǒng)中通信傳輸鏈路的建設(shè)擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術(shù)先進成熟、性能穩(wěn)定可靠的光纖、衛(wèi)星或數(shù)字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)擬根據(jù)工程建設(shè)管理體制的實際情況，配置相應的服務(wù)器、交換機、路由器、客戶終端和網(wǎng)絡(luò)管理等硬件和應用軟件，并研制開發(fā)相關(guān)的工程建設(shè)管理專用軟件，完成工程建設(shè)管理局域網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，做好與上級業(yè)務(wù)主管部門計算機網(wǎng)絡(luò)的匯聯(lián)，從而構(gòu)成一個完整的工程建設(shè)管理廣域網(wǎng)絡(luò)。
4、現(xiàn)行標準體系存在的問題
現(xiàn)行標準體制的不適應，我國加入WTO后現(xiàn)行的“以強制性標準為主體，推薦性標準為補充體制”不符合WTO/TBT的協(xié)定的要求，也不符合我國《標準化修訂草案（送審稿）》精神。
（1）現(xiàn)行體系中的強制性標準
現(xiàn)行體系中強制性標準的占該體系標準的82%，實踐證明，這些標準不可能都強制執(zhí)行，2004年的《工程建設(shè)標準強制性條文》（水利工程部分）原本是為了貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》主要內(nèi)容是由老標準個別條文匯編而成，雖然涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)條文，但不能充分體現(xiàn)《水法》 《安全法》 《環(huán)境保護法》 《建筑法》以及《建筑工程質(zhì)量管理條例》等國家現(xiàn)行政主管部門進行工程監(jiān)督的依據(jù)。需盡快按《標準化法修訂草案》（送審稿）的要求（即TBT技術(shù)法規(guī)的要求）重新組編有限數(shù)量的強制性的標準。
（2）現(xiàn)行技術(shù)標準系中的推薦性標準就水利行業(yè)的推薦性標準而言，其立項、編制、審查批準與實施等，與強制性標準基本相同，其標準內(nèi)容也并非全部純屬技術(shù)要求，同樣也包含部分管理性條文。
5、建議
5.1重新編制強韌性標準
重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO／TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
5.1加快對水利工程建設(shè)標準的修訂
水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目，加強對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準，是我國建設(shè)的水利工程有標準可依，適應新時期的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
6、結(jié)束語
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標準以適應我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時，新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準與國際接軌，促進我國工程建設(shè)標準“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。
參考文獻：
論文摘要：伴隨我國經(jīng)濟的發(fā)展并結(jié)合我國水利工程建設(shè)的實際，我們應該不斷完善水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準，以適應我國新時期水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標準進行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國現(xiàn)行標準體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標準體系中，一共有163項技術(shù)標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設(shè)類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數(shù)的12％、62％、26％。另外，我國現(xiàn)行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設(shè)標準中，施工質(zhì)量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標準體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系
從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入WTO協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系中，我們應該后對現(xiàn)行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準。
其次，對于加入WTO后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標準中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標準要予以修改。進一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標準。同時，建立配套的施工技術(shù)標準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標準。伴隨我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時，對于水利工程建設(shè)與管理標準中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補充。
第四，重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、WTO／TBT協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五，加快對水利工程建設(shè)標準的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目，加強對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準，是我國建設(shè)的水利工程有標準可依，適應新時期的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
4、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的WTO協(xié)議，深化建設(shè)標準以適應我國加入WTO后水利工程建設(shè)的需要。同時，新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準與國際接軌，促進我國工程建設(shè)標準“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。
參考文獻
論文摘要：伴隨我國經(jīng)濟的發(fā)展并結(jié)合我國水利工程建設(shè)的實際，我們應該不斷完善水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準，以適應我國新時期水利工程建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。
伴隨著經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業(yè)不斷發(fā)展，尤其是我國成為wto的一員，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。本文從我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)及管理技術(shù)的標準進行分析，揭示現(xiàn)行體系中存在的問題，并總結(jié)建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準，以便更好地完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。逐步改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
1、我國現(xiàn)行標準體系的簡介
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準主要由《水利技術(shù)標準體系表》、《水利技術(shù)標準匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負責的標準項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標準及工程建設(shè)所采用的國家標準、、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據(jù)工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國現(xiàn)行標準體系中存在的問題
我國現(xiàn)行的水利工程與管理技術(shù)標準體系中，一共有163項技術(shù)標準。其中綜合類標準為19項、水利工程建設(shè)類標準為102項、水利工程管理類標準為42項，三者分別占標準總數(shù)的12％、62％、26％。另外，我國現(xiàn)行的標準體系中，強制性標準106項，推薦性標準23項。因此，在水里工程建設(shè)與管理技術(shù)標準體系中強制性的標準占主要部分。在水利工程建設(shè)標準中，施工質(zhì)量檢驗類的標準有6項，驗收及評定類的標準有14項。因此，在目前我國水利工程建設(shè)與管理技術(shù)的現(xiàn)行標準體系中，涉及工程建設(shè)的安全及環(huán)境標準的只有2項，明顯較少。同時，對于驗收及評定的標準只有14項，其中10項都是評定類的標準，驗收標準明顯不足。
3、建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系
從對我國現(xiàn)行的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準的分析中可以看出：現(xiàn)行體系主要以強制性標準為主，推薦性標準為輔，這種體系標準不適應我國加入wto協(xié)定的相關(guān)要求。因此，在建設(shè)水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系中，我們應該后對現(xiàn)行體系中的強制類標準做出一定的修改。并且，應按照國家相關(guān)法規(guī)來修改并組編強制類標準較低的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準。
其次，對于加入wto后，現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技標準中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)不合理、不配套的項目建設(shè)標準要予以修改。進一步按照水利工程建設(shè)的需要來配套相關(guān)的施工技術(shù)標準。同時，建立配套的施工技術(shù)標準并符合我國相關(guān)行業(yè)的標準。伴隨我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，市場不斷完善，我國新的《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》，對于水利工程質(zhì)量的建設(shè)與評定做出了新的規(guī)范。水利建設(shè)行業(yè)等建設(shè)行業(yè)要實現(xiàn)驗評分離，嚴格實施好工程驗收標準。
第三，對于我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準中技術(shù)內(nèi)容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現(xiàn)行體系標準是在上世界八九十年代編制的，，應該把這些工程建設(shè)施工的新技術(shù)、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設(shè)的需要。同時，對于水利工程建設(shè)與管理標準中缺少與環(huán)境安全及衛(wèi)生等方面的內(nèi)容加以補充。
第四，重新整合并編制相關(guān)強制性的工程建設(shè)標準。我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》之后，為了加強水利工程建設(shè)的質(zhì)量與管理，工程建設(shè)與管理部門應該對我國現(xiàn)行的工程建設(shè)標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環(huán)保、質(zhì)量”等方面考慮，全面貫徹實施相關(guān)標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設(shè)標準的匯編。水利工程建設(shè)與管理技術(shù)新體系的建設(shè)一定要符合國家現(xiàn)行法規(guī)的要求，并且新體系的核心內(nèi)容要以我國法律、法規(guī)、wto／tbt協(xié)定為基礎(chǔ)依據(jù)。
第五，加快對水利工程建設(shè)標準的修訂。水利工程建設(shè)作為一項特殊的工程建設(shè)項目，加強對水利工程建設(shè)與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設(shè)的發(fā)展。同時，由于水利工程建設(shè)是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設(shè)確保水利工程建設(shè)的質(zhì)量及技術(shù)標準，是我國建設(shè)的水利工程有標準可依，適應新時期的發(fā)展。同時，作為我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施水利工程建設(shè)項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產(chǎn)安全。
綜上所述，建設(shè)適應新時期發(fā)展的水利工程建設(shè)及管理技術(shù)新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設(shè)的標準，配套相關(guān)水利工程管理項目標準。改變現(xiàn)行體系缺項多、起點較低、技術(shù)工藝不配套等現(xiàn)狀，使新時期的水利工程建設(shè)及管理得到更快更好的發(fā)展。
4、結(jié)論
水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關(guān)的wto協(xié)議，深化建設(shè)標準以適應我國加入wto后水利工程建設(shè)的需要。同時，新的體系建設(shè)還能促進我國水利工程建設(shè)及管理技術(shù)標準與國際接軌，促進我國工程建設(shè)標準“國際化”。并且， 隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的進一步發(fā)展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設(shè)的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設(shè)的質(zhì)量。同時，我國的建設(shè)水利工程中出現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新的經(jīng)驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業(yè)的不斷進步與發(fā)展。尤其是在我國成為wto一員之后，新的發(fā)展形勢要求建設(shè)更加符合這些標準的技術(shù)標準體系來促進我國水利工程建設(shè)的進一步發(fā)展。
參考文獻：
