時(shí)間：2023-07-04 16:00:46
序論：在您撰寫財(cái)政檔案管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
會計(jì)檔案亦是企業(yè)檔案的重要組成部分，多年來始終受到國家財(cái)政與檔案主管機(jī)關(guān)重視：1984年，財(cái)政部和國家檔案局聯(lián)合下發(fā)《會計(jì)檔案管理辦法》；1998年8月，財(cái)政部、國家檔案局針對我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和會計(jì)工作中的新情況、新問題及原會計(jì)檔案管理規(guī)定中不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和會計(jì)改革要求的問題，重新修訂了《會計(jì)檔案管理辦法》；1999年頒布的《會計(jì)法》。國家一系列法律法規(guī)不僅為會計(jì)檔案管理提供了法律依據(jù)，同時(shí)表明在市場經(jīng)濟(jì)條件下和建立現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)程中，加強(qiáng)會計(jì)檔案管理，對于貫徹執(zhí)行《會計(jì)法》，提高會計(jì)工作科學(xué)化、規(guī)范化水平具有重要意義和作用。
為加強(qiáng)我國會計(jì)檔案的科學(xué)管理，《會計(jì)法》原則規(guī)定了會計(jì)檔案的范圍、保管、銷毀等問題，從而將會計(jì)檔案管理納入法制化軌道。會計(jì)檔案管理是一項(xiàng)技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，為此，《會計(jì)法》授權(quán)國務(wù)院財(cái)政部門會同有關(guān)部門制定《會計(jì)檔案管理辦法》，對會計(jì)檔案的立卷、歸檔、保管、調(diào)閱和銷毀，以及單位變更后的會計(jì)檔案管理等問題作出了更加明確的規(guī)定。
各種法規(guī)頒布以來，我集團(tuán)堅(jiān)持把會計(jì)檔案管理作為企業(yè)檔案工作的重要內(nèi)容，先后制定了《會計(jì)檔案管理暫行規(guī)定》、《會計(jì)檔案整理標(biāo)準(zhǔn)》等制度標(biāo)準(zhǔn)，推行了會計(jì)檔案集中統(tǒng)一管理，集團(tuán)公司主要生產(chǎn)、輔助單位的會計(jì)檔案紛紛移交檔案部門保管，提高了會計(jì)檔案規(guī)范化管理水平。1999年，根據(jù)國家頒布的《會計(jì)法》，結(jié)合我集團(tuán)實(shí)際情況，檔案主管部門會同財(cái)務(wù)部門重新修訂了我集團(tuán)《會計(jì)檔案管理辦法》，加大了會計(jì)檔案管理力度，進(jìn)一步提高了我集團(tuán)會計(jì)檔案工作的管理水平。具體體現(xiàn)在以下諸方面：
一、對交由檔案部門管理的會計(jì)檔案進(jìn)行了系統(tǒng)整理、排列、編目，有的檔案室還引進(jìn)計(jì)算機(jī)管理模式，形成了比較好的管理基礎(chǔ)，為及時(shí)、快捷查閱創(chuàng)造了條件。
二、會計(jì)檔案移交檔案部門管理，減輕了會計(jì)人員負(fù)擔(dān)。確保了會計(jì)核算材料的安全質(zhì)量。
三、對會計(jì)檔案實(shí)行集中統(tǒng)一管理，符合檔案法規(guī)要求，使企業(yè)檔案更加齊全完整。
四、由于會計(jì)檔案借閱實(shí)行嚴(yán)格的審批手續(xù)，使查閱利用控制在允許范圍，有效保護(hù)了企業(yè)秘密。
五、會計(jì)檔案管理規(guī)范化，促進(jìn)了會計(jì)檔案作用發(fā)揮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來會計(jì)檔案為我集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)、清產(chǎn)核資、追收欠款、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、維護(hù)合法權(quán)益提供了依據(jù)和參考。取得明顯成效與經(jīng)濟(jì)效益。
六、集團(tuán)公司實(shí)施會計(jì)電算化后，按照國家有關(guān)規(guī)定制定了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，對會計(jì)檔案存檔手續(xù)、保證備份數(shù)據(jù)的安全：打印輸出的憑證、帳冊、報(bào)表等書面形式的會計(jì)檔案管理：對隨計(jì)算機(jī)配置而來的操作系統(tǒng)、各類應(yīng)用程序軟件以及購買的商品化會計(jì)核算系統(tǒng)軟件和以上軟件的備份磁盤，均作為會計(jì)檔案保管；同時(shí)對備份磁盤會計(jì)檔案出借的管理及對偽造、非法涂改變更、故意毀壞數(shù)據(jù)文件、帳冊、備份磁盤等的行為的處置都做了詳細(xì)的規(guī)定，通過一系列可操作性的規(guī)定，不僅完善了內(nèi)控制度也保證了會計(jì)檔案完好。
縱觀我集團(tuán)會計(jì)檔案管理工作，雖然取得一定成績，但也存在一些問題：
(一)少數(shù)單位的會計(jì)檔案未能按法規(guī)要求管理?！稌?jì)法》規(guī)定“當(dāng)年形成的會計(jì)檔案，在會計(jì)年度終了后，可暫由會計(jì)機(jī)構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)移交本單位檔案機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保管”。截止目前，我集團(tuán)少數(shù)輔助單位或“三產(chǎn)”企業(yè)仍存在著會計(jì)部門自行保管會計(jì)檔案現(xiàn)象。
(二)部分超過保管期限的會計(jì)檔案不能及時(shí)鑒定銷毀?！稌?jì)檔案管理辦法》規(guī)定，保管期限已滿的會計(jì)檔案除未結(jié)清債權(quán)債務(wù)的原始憑證和涉及其他未了事項(xiàng)的原始憑證不得銷毀外，可以按照報(bào)批程序銷毀。由于很多應(yīng)銷毀會計(jì)檔案不能正常銷毀，加大了檔案部門工作量，并影響檔案庫房、裝具合理使用。
(三)會計(jì)電算化給會計(jì)檔案管理帶來的新問題亟待解決。伴隨會計(jì)電算化技術(shù)的普遍應(yīng)用，與之俱來的會計(jì)電算化所形成會計(jì)核算材料的歸檔、保管、利用問題，檔案部門目前尚無較為明確的管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，還有待研究探討。
為深入貫徹落實(shí)《會計(jì)法》，加強(qiáng)會計(jì)檔案管理，筆者建議如下：
一、提高認(rèn)識，把會計(jì)檔案管理作為貫徹《會計(jì)法》的一項(xiàng)內(nèi)容來抓。會計(jì)檔案管理是會計(jì)工作組成部分，直接關(guān)乎企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。有關(guān)方面應(yīng)把會計(jì)檔案管理作為貫徹《會計(jì)法》的具體內(nèi)容，為規(guī)范有序的會計(jì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
1.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高
還有相當(dāng)一大部分領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識，直接導(dǎo)致對此項(xiàng)工作的不重視。表現(xiàn)為財(cái)政檔案管理工作相關(guān)的人員配置、硬件投入嚴(yán)重不足，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理的質(zhì)量和效率低下，缺乏規(guī)范性，先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和手段無力或無法實(shí)施。
2.財(cái)政檔案管理專業(yè)隊(duì)伍不強(qiáng)
調(diào)查表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門專職檔案管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，檔案管理專業(yè)技能普遍不高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理人員多為兼職，或者由年齡偏大、退居二線的老同事?lián)?，這些人員普遍存在沒時(shí)間、精力和能力學(xué)習(xí)研究規(guī)范管理和操作技能的現(xiàn)場，管理水平和效率低下。
3.硬件投入無法滿足管理需要
由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度的差異導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件建設(shè)的差異。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒有單設(shè)檔案室，或者檔案室面積不達(dá)標(biāo)，甚至存在沒有單設(shè)檔案柜使財(cái)政檔案和其他文件混放的現(xiàn)象，防火、防盜、防蟲、防腐、溫濕度控制等物品更是投入不足，規(guī)范管理失去硬件支持。
4.財(cái)政檔案管理制度有待完善
財(cái)政檔案管理同樣適用于《中華人民共和國檔案管理法》等一些針對于檔案管理的法規(guī)和管理制度，但是作為特殊類型的檔案管理還應(yīng)該制定符合行業(yè)特點(diǎn)、具體的規(guī)范管理規(guī)章，包括操作規(guī)章和考核管理細(xì)則等并應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，而當(dāng)前被忽視的恰恰是這些規(guī)章的制定。
二、規(guī)范和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的對策建議
1.強(qiáng)化認(rèn)識，引起重視，營造齊抓共管的良好氛圍
鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)政檔案管理工作的重視程度決定了規(guī)范化管理的程度。財(cái)政檔案參與管理人要不斷向主管領(lǐng)導(dǎo)反映規(guī)范管理的重要性；上級財(cái)政部門和檔案專門機(jī)關(guān)也要不斷強(qiáng)化基層領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作的重視，要求必須當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)抓好落實(shí)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要主動加強(qiáng)對財(cái)政檔案管理工作重要意義的認(rèn)知，工作上多過問，經(jīng)濟(jì)上多投入，人員上多支持，感情上多傾注，通過以身作則來帶動周圍干部群眾對財(cái)政檔案管理工作的重視。檔案管理員要積極做好本職工作，提高財(cái)政檔案管理質(zhì)量，加強(qiáng)研究，不斷創(chuàng)新，遇到問題向主管領(lǐng)導(dǎo)常請示，勤匯報(bào)，需要向上爭取和解決的問題及時(shí)申請支援和幫助，以此形成良好的齊抓共管新局面。
2.配齊人員，加強(qiáng)培養(yǎng)，打造過硬的專業(yè)人員隊(duì)伍
檔案管理人員隊(duì)伍建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的有效保證和必備資源。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作的整體效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財(cái)政檔案管理工作人員要在人員數(shù)量上配齊，人員素質(zhì)上配強(qiáng)，人員管理上規(guī)范，人員待遇上傾斜，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、安心工作、善于創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理人員隊(duì)伍，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。要配齊配強(qiáng)專職檔案管理人員，逐步實(shí)現(xiàn)年輕化、專業(yè)化。要通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷提高他們適應(yīng)現(xiàn)代管理需要的技能和本領(lǐng)，不僅要牢牢掌握傳統(tǒng)歸檔管理規(guī)程，更要主動適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)手段在檔案管理工作中的應(yīng)用。在評優(yōu)獎勵上要多向一線傾斜。
3.加大投入，配齊設(shè)施，滿足檔案管理的硬件需要
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財(cái)政檔案管理工作的重視還要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。要加大投入力度，對于財(cái)政檔案管理工作在部門財(cái)政預(yù)算中要有所體現(xiàn)和側(cè)重。要保證檔案管理工作人員有獨(dú)立的工作環(huán)境（裝訂和查閱），要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，按照大于等于標(biāo)準(zhǔn)面積的規(guī)格設(shè)置專用的檔案室，對于檔案室的其他硬件如防火、防盜、防塵、溫度、濕度、防蟲、防腐等必須的投入要按照標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配全，同時(shí)對于信息化網(wǎng)絡(luò)管理軟件、打印、復(fù)印、裝訂、掃描、拍照等必須的計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、掃描儀、復(fù)印機(jī)、照相機(jī)等硬件也要加大投入，保證日常財(cái)政檔案管理工作的需要。要作出一定預(yù)算，用于軟件的更新和硬件設(shè)備的日常維護(hù)保養(yǎng)和升級換代。
4.完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督，保證規(guī)范管理的有效落實(shí)
財(cái)政監(jiān)督檔案涉及的內(nèi)容比較多，既有財(cái)政收支管理，也有會計(jì)工作監(jiān)督；既有金融市場監(jiān)督，也有國有資產(chǎn)管理；既有行政管理工作，也有黨務(wù)建設(shè)工作。這方方面面的工作就構(gòu)成了財(cái)政監(jiān)督檔案體系的架構(gòu)。財(cái)政監(jiān)督檔案建設(shè)就是要服務(wù)于財(cái)政監(jiān)督工作的開展，體現(xiàn)出監(jiān)督工作特點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞財(cái)務(wù)、金融、會計(jì)監(jiān)督等工作建立健全業(yè)務(wù)檔案，同時(shí)兼顧黨務(wù)、政務(wù)等方面檔案的建設(shè)，形成一個(gè)比較科學(xué)、全面、系統(tǒng)的財(cái)政監(jiān)督檔案體系。
2.加快檔案信息化建設(shè)進(jìn)度。
現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，不僅給財(cái)政監(jiān)督檔案管理部門和財(cái)政監(jiān)督檔案信息用戶帶來許多便利，也給檔案工作發(fā)展帶來新的契機(jī)。網(wǎng)絡(luò)，縮短了人與人之間的距離，也縮短了人與信息的距離。在財(cái)政監(jiān)督檔案信息化管理中，首先，計(jì)算機(jī)要有合理的硬件配置，這樣就可以充分考慮到本單位檔案管理工作的現(xiàn)時(shí)規(guī)模與發(fā)展前景和設(shè)備的適應(yīng)情況、擴(kuò)充能力、兼容性以及聯(lián)網(wǎng)能力。其次，要選擇合適的管理軟件，使其能夠嚴(yán)格按照檔案信息管理自動化技術(shù)數(shù)據(jù)規(guī)范要求和標(biāo)準(zhǔn)。再次，要加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)庫建設(shè)，一方面，檔案人員通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)檔案信息的快捷傳輸、有效反饋、提供利用、資源共享；另一方面,財(cái)政監(jiān)督檔案數(shù)據(jù)庫的建立可以極大地提高財(cái)政監(jiān)督檔案信息的查全率和查準(zhǔn)率。
3.提高檔案信息服務(wù)的質(zhì)量和效率。
為財(cái)政部門各方面工作提供檔案的利用服務(wù)，是財(cái)政部門檔案工作的方向，也是檔案工作目的的體現(xiàn)。因此，要轉(zhuǎn)變觀念、拓寬思路，多角度、多途徑開展檔案利用服務(wù)工作。檔案工作者應(yīng)做到“掌握”、“熟悉”、“主動”，即掌握單位的工作動向、熟悉檔案的基本內(nèi)容、主動為各項(xiàng)工作服務(wù)。要充分利用財(cái)政監(jiān)督業(yè)務(wù)檔案資源，努力提高檔案利用服務(wù)工作的質(zhì)量和效率。
4.提高檔案管理人員政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
首先，努力提高檔案管理人員的政治思想素質(zhì)。作為從事財(cái)政監(jiān)督檔案管理工作的檔案工作者，要具備強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和良好的職業(yè)道德素養(yǎng)，做到愛崗敬業(yè)、不斷進(jìn)取、不斷創(chuàng)新，并在這個(gè)基礎(chǔ)上不斷地學(xué)習(xí)和進(jìn)步，從服從服務(wù)于財(cái)政工作的大局出發(fā)，認(rèn)真履行檔案工作者所肩負(fù)的工作職責(zé)，講政治、講大局、講服務(wù)，在思想和政治上提高自己，為財(cái)政監(jiān)督工作發(fā)展和進(jìn)步做出新的貢獻(xiàn)。其次，努力提高檔案管理人員的專業(yè)知識水平。檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，檔案工作者要想把工作做好并取得一定的成績，要掌握必需的專業(yè)知識和技能，只有如此，才能在工作中輕車熟路、游刃有余。同時(shí)，檔案管理人員應(yīng)了解和掌握財(cái)政監(jiān)督檔案的具體情況和基本內(nèi)容，精通財(cái)政監(jiān)督檔案的收集、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)工作，并具有良好的學(xué)習(xí)新知識、接受新技能的能力，不斷地更新自己、提高自己，以便應(yīng)對面臨的新挑戰(zhàn)。再次，努力提高檔案管理人員的信息化水平。
關(guān)鍵詞：財(cái)政檔案；檔案管理；新時(shí)期
概述
財(cái)政投資評審是指由各級財(cái)政部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對融資建設(shè)項(xiàng)目與財(cái)政性投資，進(jìn)行工程預(yù)（結(jié)）算、概算、竣工財(cái)務(wù)決算等一系列與實(shí)施評價(jià)審查相關(guān)的工作。財(cái)政投資評審檔案（以下簡稱“評審檔案”）則是指在財(cái)政投資評審工作過程中直接形成的具有保存價(jià)值的文字、圖表、視音頻等原始記錄。做好財(cái)政投資評審檔案管理工作對規(guī)范財(cái)政投資評審工作，保障財(cái)政投資評審工作準(zhǔn)確、客觀、公正具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。新時(shí)代評審檔案管理工作要堅(jiān)持全生命周期理念，把握評審檔案的規(guī)律和特點(diǎn)，從評審檔案的收集、歸檔、保管和利用全環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行評審檔案的規(guī)范和要求，確保評審檔案工作的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化，以滿足新時(shí)代財(cái)政投資評審檔案的新要求。
一、認(rèn)識評審檔案價(jià)值
財(cái)政投資評審是衡量財(cái)政投資項(xiàng)目綜合管理水平的重要標(biāo)尺，也是多角度、全方位、各層次的評價(jià)財(cái)政投資項(xiàng)目的系統(tǒng)評價(jià)體系，是強(qiáng)化政府財(cái)政投資管理的重要手段。在思想上要充分認(rèn)識到做好評審檔案管理對提升財(cái)政投資項(xiàng)目資金利用效率，規(guī)范項(xiàng)目資金使用、做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等等發(fā)揮著重要作用。
1.領(lǐng)導(dǎo)思想高度重視財(cái)政投資項(xiàng)目評審檔案管理管理領(lǐng)導(dǎo)要高度重視評審檔案管理工作，在思想上要充分認(rèn)識到評審檔案工作對于財(cái)政投資項(xiàng)目評審工作的極端重要性，是財(cái)政投資項(xiàng)目評審的重要信息資源。要把評審檔案管理工作納入到評審業(yè)務(wù)重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門及人員職責(zé)分工，納入到年度目標(biāo)績效考核的重要內(nèi)容，帶頭落實(shí)各項(xiàng)目標(biāo)要求，從人、財(cái)、物等各方面給予評審檔案管理工作以大力支持，營造部門上下高度重視評審檔案管理工作的濃厚氛圍。
2.管理人員清晰認(rèn)識評審檔案工作的具體人員要在思想上充分認(rèn)識到評審檔案管理工作的重要性認(rèn)識，明確評審檔案工作崗位的職責(zé)內(nèi)容、職責(zé)要求，增強(qiáng)做好評審檔案工作的使命感、責(zé)任感，熟悉評審檔案工作的各項(xiàng)基本要求，明確評審檔案收集、整理、分類、編目、保管、利用等全過程標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，增強(qiáng)做好評審檔案管理工作的思想自覺和行為自覺，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)投資評審及檔案管理方面的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提升自身業(yè)務(wù)素能，為評審檔案管理工作提供可靠技術(shù)保障和過硬業(yè)務(wù)素能支撐。
3.增強(qiáng)檔案意識觀念財(cái)政投資評審檔案管理工作業(yè)務(wù)性強(qiáng)、保密事項(xiàng)多、各項(xiàng)要求高等特點(diǎn)，要求檔案管理者及具體操作人員要牢固樹立法治理念、規(guī)范意識，切實(shí)增強(qiáng)依法管檔、依法用檔的意識。檔案人員要明確財(cái)政投資評審領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)以及財(cái)政投資評審方面紀(jì)律要求，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求自覺做好財(cái)政投資評審檔案管理工作。
二、全面收集評審檔案
資料收集是做好財(cái)政投資評審檔案管理的前提和基礎(chǔ)，資料收集的及時(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性，直接影響到后期評審檔案歸檔、利用的質(zhì)量和效果。因此，要在思想上高度重視評審檔案收集工作，及時(shí)、全面、完整地做好評審檔案收集，切實(shí)做到應(yīng)收盡收。
1.及時(shí)收集評審資料成立評審檔案管理領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專人負(fù)責(zé)評審資料的收集，賦予不同崗位人員工作職責(zé)。明確不同部門、不同人員承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。如財(cái)政投資項(xiàng)目單位應(yīng)定期上報(bào)相關(guān)評審文件，將評審文件交檔案管理人員登記，包括：財(cái)政投資項(xiàng)目單位名稱、地址、文件資料目錄、報(bào)審時(shí)間、聯(lián)系電話及聯(lián)系人簽名等，確保評審資料應(yīng)收盡收。此外，評審人員在日常評審環(huán)節(jié)注意評審資料的搜集、整理和保管，評審結(jié)束后及時(shí)移交檔案管理部門。
2.明確評審資料范圍財(cái)政投資評審資料歸檔范圍包括：工程預(yù)（結(jié)）算審核資料和工程決算審核資料等都應(yīng)納入收集歸檔范疇。前者，主要包括項(xiàng)目立項(xiàng)批文、工程概算文件、施工圖紙、預(yù)算書、工料分析表、工程量計(jì)算書、計(jì)算底稿及其他資料；后者，主要包括決算書、工程竣工圖、工程建設(shè)合同、開工報(bào)告、竣工驗(yàn)收證明、施工許可證、隱蔽工程記錄、工程監(jiān)理報(bào)告等等。
3.評審資料收集要求評審資料收集應(yīng)做到及時(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整。如，評審資料收集時(shí)要檢查內(nèi)容是否齊全、格式是否規(guī)范，評審資料來源是否合法可信。此外，評審員還應(yīng)保證移交的評審資料內(nèi)容完整，格式符合相關(guān)要求，獲得的簽證記錄、合同文件等真實(shí)有效。
三、及時(shí)歸檔評審檔案
評審資料收集后，還需要及時(shí)移交至檔案管理部門，由檔案管理部門按照《檔案法》《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照歸檔程序做好評審檔案立卷、歸檔等工作，確保應(yīng)歸盡歸。1.移交財(cái)政投資評審檔案應(yīng)在項(xiàng)目評審人員在項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（通常為15天）將屬于歸檔范圍的評審資料收集、整理后移交至檔案管理人員。由檔案管理人員與項(xiàng)目評審人員共同清點(diǎn)所移交的文件資料數(shù)量等，并由雙方簽字確認(rèn)，確保評審檔案及時(shí)移交、完整歸檔。
2.立卷評審資料立卷程序一般為：分類—組合—編目。即，在評審材料完整收集基礎(chǔ)上，將評審資料按特點(diǎn)進(jìn)行分類，再將分類的材料按照一定規(guī)律進(jìn)行組合，經(jīng)過組合后的材料再進(jìn)行系統(tǒng)的排列和編目。其中，“分類”可采用“年度——組織機(jī)構(gòu)”分類法；而“組合”則是以問題為主，兼顧其他，構(gòu)建緊密聯(lián)系、保管期限劃分準(zhǔn)確。評審類以評審報(bào)告在前，項(xiàng)目批辦單、評審依據(jù)等材料在后的原則排列；以全宗為單位，按不同門類、載體、保管期限分別排列。
3.歸檔根據(jù)《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合財(cái)政部門工作實(shí)際，檔案管理者應(yīng)把握財(cái)政投資評審檔案特點(diǎn)和規(guī)律，在做好分類整理、裝訂、立卷的基礎(chǔ)上，及時(shí)歸檔文件目錄，做好案卷編號和登記，確保歸檔及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。
四、做好評審檔案保管
評審檔案記錄了財(cái)政投資項(xiàng)目的全過程，做好評審檔案保管，確保評審檔案安全，是評審檔案管理工作的重要內(nèi)容。1.實(shí)行分類保管將評審檔案分為本年度評審檔案和跨年度檔案，分別做好相應(yīng)的管理。其中，內(nèi)年評審檔案應(yīng)交由檔案管理人員單獨(dú)保存，并于每年年底或者歸檔月統(tǒng)一交由檔案室保管?？缒甓葯n案，則應(yīng)安排檔案管理人員與項(xiàng)目評審人員共同做好檔案管理，確保評審檔案規(guī)范管理。
2.完善保管機(jī)制根據(jù)評審檔案保管實(shí)際需要，完善檔案保管機(jī)制。如，根據(jù)評審檔案數(shù)量，購置相應(yīng)數(shù)量的檔案密集架，設(shè)置專用庫房；檔案庫房應(yīng)符合“九防”標(biāo)準(zhǔn)和要求；保持庫房溫度（14℃-24℃）濕度（50-65%），照片、底片、錄音錄像等放入特制密封盒、底片夾；購置恒溫機(jī)、計(jì)算機(jī)、復(fù)印機(jī)、除濕機(jī)等等。根據(jù)信息化發(fā)展需要，做好評審檔案資料的數(shù)字化進(jìn)程，利用數(shù)字信息技術(shù)，提升評審檔案保管的水平。此外，要定期組織檔案管理者深入庫房，對評審檔案進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)破損退變的評審檔案要及時(shí)進(jìn)行修裱、復(fù)制；對錄音錄像檔案要定期進(jìn)行翻錄，一旦發(fā)現(xiàn)異常要及時(shí)補(bǔ)救，確保評審檔案安全。
3.健全保管制度根據(jù)財(cái)政投資評審檔案的保管要求和特點(diǎn)，制定并完善保管環(huán)節(jié)檔案管理各項(xiàng)規(guī)章制度，為財(cái)政投資評審檔案保管提供有力支持和保障。根據(jù)《檔案法》《保密法》的相關(guān)規(guī)定，制定符合財(cái)政投資評審檔案保管要求的相關(guān)規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)要求。如，《財(cái)政投資評審檔案人員職責(zé)》《財(cái)政投資評審檔案安全保管制度》《財(cái)政投資評審檔案借閱、歸還流程》《財(cái)政投資評審檔案保管保密制度》《財(cái)政投資評審檔案鑒定銷毀制度》等等。
五、注重評審檔案利用
檔案的價(jià)值在于其利用，評審檔案利用也是評審檔案管理的重要組成部分。隨著政府財(cái)政投入的不斷加大，項(xiàng)目的逐漸增多，政府財(cái)政投資項(xiàng)目評審所產(chǎn)生的檔案越來越多，檔案利用的頻率和次數(shù)越來多。此外，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，以及在評審檔案利用中的應(yīng)用，改變了評審檔案利用模式，提升了評審檔案利用效率。
1.完善檔案利用資源首先，要重視評審檔案數(shù)據(jù)庫及數(shù)字檔案資源建設(shè)。隨著信息技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，豐富的館藏評審檔案資源是檔案利用的前提和基礎(chǔ)，也是評審檔案利用的價(jià)值所在。財(cái)政部門要結(jié)合政府投資項(xiàng)目評審的實(shí)際需要，建立具有評審檔案內(nèi)容的數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將現(xiàn)有館藏檔案資源進(jìn)行數(shù)字化掃描、錄入和處理，不斷豐富數(shù)據(jù)庫的信息資源。其次，豐富配套資源。隨著評審檔案利用的頻次越來越高，要積極順應(yīng)政府投資項(xiàng)目評審工作的發(fā)展和趨勢，注重檔案網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用，加強(qiáng)后端建設(shè)和管理，如局域網(wǎng)平臺建設(shè)等，為評審檔案利用搭建良好應(yīng)用平臺。再次，實(shí)行分類管理。評審檔案資源中涉及不同類型、不同領(lǐng)域和不同密級的檔案信息，要做好館藏檔案資源的分類管理，為檔案資源的利用提供便利。
2.豐富檔案利用方式評審檔案價(jià)值是評審檔案利用的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是開發(fā)多元化評審檔案利用方式的基礎(chǔ)和前提。因此，評審檔案管理部門在數(shù)字化加工和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的基礎(chǔ)上，最大限度地發(fā)覺評審檔案信息資源價(jià)值，為評審檔案利用提供支持和保障。首先，找準(zhǔn)利用需求。通過問卷調(diào)查、深入一線等形式，向評審檔案利用者征詢需求內(nèi)容和需求方式，結(jié)合政府財(cái)政投資評審工作的實(shí)際，做好評審檔案編研，滿足不同群體的評審檔案信息需求。其次，加大技術(shù)應(yīng)用力度。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等，做好館藏評審檔案資源的深度挖掘、分析，加大評審檔案編研力度，為檔案利用奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。再次，滿足信息資源共享。通過互聯(lián)網(wǎng)、局域網(wǎng)等，推進(jìn)評審檔案在檔案管理部門之間、檔案管理部門與其他部門之間的數(shù)據(jù)共享，打破信息壁壘，暢通評審檔案信息交流渠道。
3.健全檔案利用制度評審檔案利用離不開一套完備的利用制度作為支持和保障。一方面，要根據(jù)評審檔案的特點(diǎn)，制定具有針對性的、含有檔案利用條件、范圍及要求的檔案管理制度。如出臺《財(cái)政投資評審中心檔案管理制度》，《財(cái)政投資評審檔案借閱、歸還、銷毀實(shí)施細(xì)則》等等，使評審檔案利用有章可循、有據(jù)可依，細(xì)化評審檔案利用管理。另一方面，要從評審檔案管理大局出發(fā)，細(xì)化評審檔案收集、歸檔、鑒定、借閱等若干規(guī)章制度，并將其與政府投資項(xiàng)目評審工作有機(jī)銜接起來，實(shí)行扁平化刮泥。此外，要針對評審檔案制度進(jìn)行常態(tài)化的修訂和完善，根據(jù)評審檔案工作的實(shí)際需要，及時(shí)做好利用制度的立、改、廢等工作。
財(cái)政檔案管理是為了提高財(cái)政檔案的質(zhì)量，維護(hù)檔案的完整與安全，促進(jìn)財(cái)政檔案的科學(xué)管理，從而更好地服務(wù)于財(cái)政而設(shè)立的一種管理工作。它是在業(yè)務(wù)上接受檔案局的指導(dǎo)，在財(cái)政工作中直接形成各種具有價(jià)值的文字、圖案、聲像等不同形式，并保存記錄下來，使之能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)決策提供有效依據(jù)。因此，為了保證各種政策的有效性，做好財(cái)政方案管理工作是十分重要的。
一、財(cái)政檔案
眾所周知，財(cái)政是國家的組織活動，屬行政管理范疇。但我們也應(yīng)該看到，財(cái)政部門又是國家為了實(shí)現(xiàn)其職能的需要而憑借政權(quán)的力量，直接參與社會經(jīng)濟(jì)活動的重要部門，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的特殊社會現(xiàn)象，亦屬經(jīng)濟(jì)范疇。正因?yàn)槿藗儗笳叩恼J(rèn)識不足，在相當(dāng)長一段時(shí)間，財(cái)政檔案僅被看作是一種普通的文書檔案，致使在財(cái)政檔案的管理和使用上存在著不甚合理的地方：一是歸檔不齊全。人們只注重于財(cái)政部門的“紅頭”文件的收集，而對更能直接體現(xiàn)財(cái)政活動面貌的收付活動中的來往文書、文據(jù)等，卻未能及時(shí)歸檔，沒有實(shí)行集中統(tǒng)一管理，影響了財(cái)政檔案的齊全完整；二是管理不合理。各地財(cái)政部門大多是將財(cái)政檔案生硬地分割成文書檔案和會計(jì)檔案兩大類別，人為地割斷了兩者之間不可分離的內(nèi)在聯(lián)系，不能完整地反映財(cái)政工作的原貌。三是利用不充分。人們常從行政管理的角度去研究和利用檔案，而對其在經(jīng)濟(jì)活動中應(yīng)發(fā)揮的重要作用認(rèn)識不足，研究不夠。
二、財(cái)政檔案管理工作的重要性
1.規(guī)范日常財(cái)務(wù)行為
規(guī)范日常財(cái)務(wù)行為體現(xiàn)在財(cái)政檔案工作的記錄上。它是通過在財(cái)政工作中對各種財(cái)政文件進(jìn)行記錄、收集并整理，在這個(gè)過程中，不僅相關(guān)的檔案工作人員要嚴(yán)格遵守各種規(guī)章制度，使財(cái)政信息真實(shí)有效，還要通過財(cái)政檔案的記錄，把各種財(cái)政資金的用途、來源等進(jìn)行有效監(jiān)督。然后，在工作人員把財(cái)政檔案鑒定、上報(bào)的過程中，就能夠有效實(shí)現(xiàn)上級財(cái)政對下級財(cái)政之間的有效監(jiān)督。
2.為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)
財(cái)政檔案的管理工作是通過檔案人員在對各種財(cái)政信息進(jìn)行收集、整理，從而統(tǒng)計(jì)出有效的財(cái)政信息。通過檔案人員整理出的財(cái)政信息上報(bào)給上級，上級就能通過財(cái)政信息上反映的地區(qū)經(jīng)濟(jì)，從而為該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展制定相關(guān)的政策。因此，做好財(cái)政檔案管理工作能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者決策提供有效依據(jù)，并促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的和諧、健康發(fā)展。
3、做好財(cái)政檔案管理工作的要點(diǎn)
（1）與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)行現(xiàn)代化的財(cái)政檔案管理
隨養(yǎng)電子技術(shù)的不斷進(jìn)步，也要求運(yùn)用新的科學(xué)技術(shù)服務(wù)于財(cái)政檔案管理工作。做好與時(shí)俱進(jìn)的現(xiàn)代化財(cái)政檔案工作。一方面就要求在檔案工作過程中能夠融入先進(jìn)的科技設(shè)備。這樣就能夠有效地把相關(guān)資料輸入計(jì)算機(jī)中，通過計(jì)算機(jī)的智能化進(jìn)行資料整理，通過新科技的運(yùn)用不僅能夠得出真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)，還能夠減輕檔案工作人員的工作負(fù)擔(dān)。另一方面，做好現(xiàn)代化的財(cái)政檔案管理工作就需要提高檔案工作的規(guī)范性。它要求不僅要做好財(cái)政檔案管理中的收集、整理、上報(bào)等工作，還要求對歷史財(cái)政檔案數(shù)據(jù)進(jìn)行保存、保密等工作，使得每一項(xiàng)檔案管理工作都符合法律條例的規(guī)定，讓財(cái)政檔案管理工作能夠規(guī)范化、制度化進(jìn)行。
（2）健全財(cái)政檔案管理工作的監(jiān)管體系
健全財(cái)政檔案管理工作的監(jiān)督體系，是針對財(cái)政檔案管理工作中出錯而進(jìn)行的。做好財(cái)政檔案的監(jiān)督工作首先要建立一個(gè)高效的財(cái)政檔案管理監(jiān)督部門，從而使得各種財(cái)政檔案管理工作的方方面面能夠有效監(jiān)督。其次，要對各種財(cái)政數(shù)據(jù)來源的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督，以防無效的數(shù)據(jù)給領(lǐng)導(dǎo)造成了錯誤的經(jīng)濟(jì)決策，避免經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展不樂觀的情況出現(xiàn)。最后，對檔案人員的工作進(jìn)行監(jiān)督，防止財(cái)政檔案管理工作出現(xiàn)各種紕漏。
（3）加強(qiáng)財(cái)政檔案管理隊(duì)伍建設(shè)
第一要充實(shí)人才，構(gòu)建一支穩(wěn)定的財(cái)政檔案管理人員隊(duì)伍。
一是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為檔案部門配備電腦、空調(diào)、消毒柜等必要的硬件設(shè)備，為現(xiàn)代化辦公提供硬件支持。二是加強(qiáng)檔案管理部門的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，要敢于大膽啟用那些對接受新科技有執(zhí)著追求、把事業(yè)放在第一位的人才，使他們在實(shí)踐中得到鍛煉，發(fā)揮他們的聰明才智，成為檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。三是穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，把那些具有專業(yè)理論知識和專業(yè)技術(shù)特長的人才充實(shí)到財(cái)政檔案隊(duì)伍中，健全完善檔案管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；從維護(hù)檔案工作的長遠(yuǎn)利益考慮，保證檔案管理人員崗位的長期性，加強(qiáng)檔案干部的思想政治工作，解決他們的實(shí)際問題，使他們安心本職工作。
第二要強(qiáng)化培訓(xùn)，構(gòu)建財(cái)政檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn)機(jī)制。
財(cái)政稅收電算化會計(jì)檔案主要包括存儲在電腦硬盤中的會計(jì)數(shù)據(jù)以及其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計(jì)數(shù)據(jù)和電腦打印出來的書面等形式的會計(jì)數(shù)據(jù)。會計(jì)數(shù)據(jù)則是指記賬憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告等數(shù)據(jù)。按照《財(cái)政稅收會計(jì)檔案管理辦法》規(guī)定，采用電腦進(jìn)行財(cái)政稅收的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的會計(jì)檔案。具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存財(cái)政稅收檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報(bào)財(cái)務(wù)部、國家檔案局備案。財(cái)政稅收電算化檔案與傳統(tǒng)的檔案相比，有其自身的特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：
1.存貯范圍擴(kuò)大。財(cái)政稅收電算化檔案存貯的范圍比傳統(tǒng)的檔案更廣了，財(cái)政稅收電算化檔案除保留了傳統(tǒng)意義上的紙質(zhì)檔案外，還包括存貯在計(jì)算機(jī)硬件上的數(shù)據(jù)和其他磁盤介質(zhì)上的會計(jì)信息，如程序開發(fā)設(shè)計(jì)說明書以及源程序文件、用戶操作規(guī)程及使用手冊、財(cái)政稅收電算化科目及科目代碼表、報(bào)表格式、自動轉(zhuǎn)賬公式及其他計(jì)算公式、檢驗(yàn)公式等。
2.存貯形式更多。作為傳統(tǒng)審計(jì)對象的憑證、賬簿、報(bào)表等會計(jì)資料的存在形式發(fā)生了轉(zhuǎn)變，財(cái)政稅收數(shù)據(jù)不但以打印輸出的紙質(zhì)形式存在，還以電磁信號的形式存貯于軟盤、硬盤、光盤等載體上。磁性化存貯介質(zhì)方式的介入使檔案的管理更加簡潔、快速、有效。
3.存放方式更嚴(yán)格。由于財(cái)政稅收電算化檔案實(shí)行的是紙質(zhì)檔案與磁性介質(zhì)檔案并行的管理模式，財(cái)政稅收電算化檔案的載體不僅是通過打印等輸出的傳統(tǒng)意義上的紙張，更主要的是磁性介質(zhì)或光盤等，而這些磁性介質(zhì)、光盤極易受磁場、有害氣體、灰塵等影響，因此，存放地點(diǎn)必須具有更加嚴(yán)密的防火、防潮、防塵、防熱、防磁、防凍等措施。
4.對檔案管理的要求加強(qiáng)。財(cái)政稅收電算化檔案的管理和利用受會計(jì)軟件的種類和版本的影響，實(shí)行電算化的時(shí)間越長，檔案與財(cái)務(wù)軟件的版本和種類就越多，電算化會計(jì)檔案只有得到科學(xué)的管理，才能被正常的利用。
二、財(cái)政稅收電算化檔案管理存在的主要問題
（一）完整性、安全性不高。我國自開展財(cái)政稅收電算化以來，實(shí)現(xiàn)電算化的單位數(shù)量很多，但多數(shù)單位真正運(yùn)行時(shí)間較短。有些單位為了適應(yīng)會計(jì)電算化系統(tǒng)技術(shù)環(huán)境、制度環(huán)境的變化，對軟件進(jìn)行了升級，而原有的軟件及相關(guān)資料未能及時(shí)進(jìn)行整理歸檔。這樣，這些檔案資料就得不到及時(shí)的收集和利用，而且這也不符合控制制度的要求。隨著時(shí)間的推移，檔案的完整性、安全性就得不到保證。
（二）財(cái)政稅收電算化檔案管理制度尚不完善。很多單位認(rèn)為電算化僅僅是數(shù)據(jù)處理工具的變化，對電算化檔案的收集、管理、查閱、銷毀仍沿用手工系統(tǒng)的制度；沒有對電算化信息系統(tǒng)檔案保管人員的職責(zé)作出相應(yīng)的規(guī)定；也沒有采取相應(yīng)的保障措施來改善保管檔案的環(huán)境等。
（三）檔案管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。目前很多企業(yè)中的檔案管理人員的素質(zhì)缺少檔案管理應(yīng)有的專業(yè)知識和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識，造成電算化檔案管理工作整體水平不高，制約著電算化檔案管理工作的順利發(fā)展。
（四）計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)安全隱患。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)盡管功能強(qiáng)大、技術(shù)先進(jìn)，但仍有很多缺陷。首先，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)存儲的數(shù)據(jù)輸入易被篡改，軟件被修改或破壞，安全存取功能也薄弱等。其次，在網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通五湖四海的今天，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中信息易被竊取或泄露、非法增刪改等。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)不安全的另一主要方面就是計(jì)算機(jī)病毒的危害，其破壞性極大。
（五）電算化檔案載體存在的問題。電算化條件下，檔案載體本身發(fā)生了巨大變化，它除了包括打印輸出的記賬憑證、賬簿、報(bào)表之外，還包括電算化系統(tǒng)中的所有系統(tǒng)軟件、軟件程序及全套文檔資料。由于數(shù)據(jù)被記錄在磁盤、光盤等磁性介質(zhì)上，在技術(shù)上對電子數(shù)據(jù)非法修改可做到不留痕跡，這種通過計(jì)算機(jī)技術(shù)手段實(shí)施的信息篡改、修改復(fù)制、偽造、銷毀等違法行為具有很強(qiáng)的隱蔽性和社會危害性，并且發(fā)現(xiàn)難度非常的大。另外，電算化檔案又受載體的質(zhì)量、存放環(huán)境、存儲信息的有效期等條件的影響。
三、加強(qiáng)財(cái)政稅收電算化檔案管理的措施
（一）加強(qiáng)電算化檔案的完整性。管理數(shù)據(jù)在未打印成書面形式輸出前，應(yīng)妥善保管并保存副本。記賬憑證、總分類賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬都應(yīng)打印輸出，并按照有關(guān)稅務(wù)、審計(jì)等管理部門的要求，及時(shí)打印輸出有關(guān)賬簿、報(bào)表。電算化檔案應(yīng)定期將會計(jì)數(shù)據(jù)備份至磁性介質(zhì)，并設(shè)立備查登記簿，提供備份時(shí)間、數(shù)量、保管方式等備份細(xì)節(jié)信息。由于磁性介質(zhì)的特殊性，管理人員必須對電算化檔案進(jìn)行定期檢查、復(fù)制，以防止會計(jì)信息損壞。
（二）完善管理制度。電算化檔案的管理是重要的會計(jì)基礎(chǔ)工作。計(jì)算機(jī)替代手工記賬后，檔案增加了新的內(nèi)容。因此，在電算檔案管理制度中，對電算化檔案的歸檔、保管、借閱、備份等都有相應(yīng)的管理制度。各種紙質(zhì)的會計(jì)檔案和介質(zhì)的檔案要及時(shí)合理歸檔，做好記錄。歸檔的檔案做好防壓、防塵、防光、防腐蝕工作。要建立嚴(yán)格的電算化檔案借閱制度，借出、查看、歸還要做詳細(xì)記錄。
（三）提高部門人員素質(zhì)，完善人員配置結(jié)構(gòu)。電算化，不僅需要一定的專業(yè)人員，而且需要一定的計(jì)算機(jī)人員參與維護(hù)日常使用和確保其數(shù)據(jù)的安全。所以必須不斷提高人員的計(jì)算機(jī)操作能力，同時(shí)需要有一定數(shù)量的計(jì)算機(jī)高級人才管理與維護(hù)電算化財(cái)政稅收軟件的正常使用、網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行，不斷開發(fā)更合理、高效的電算化會計(jì)軟件。只有兩者共同配合，才能有效保證財(cái)政稅收電算化的正常運(yùn)行。
（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。配備專業(yè)計(jì)算機(jī)管理人員。建立預(yù)防病毒和黑客的安全措施，加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)病毒的預(yù)防、檢測以及殺毒工作，定期對系統(tǒng)安全性進(jìn)行檢測，排除安全隱患，切實(shí)有效地保障計(jì)算機(jī)硬件與軟件系統(tǒng)的安全。
關(guān)鍵詞：信息化視角；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；檔案管理；研究
一、加大檔案信息化設(shè)備的投入
加大檔案管理工作力度，從強(qiáng)化檔案管理責(zé)任入手，按照檔案標(biāo)準(zhǔn)整理歸類，進(jìn)一步促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)檔案管理的規(guī)范化、制度化。撥?？顬猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所添置檔案柜，配置電腦、掃瞄儀、空調(diào)、溫度計(jì)等專用設(shè)備，定期更新和錄入檔案管理系統(tǒng)信息，確保檔案質(zhì)量的完整性和完好性。聘請檔案管理專家為財(cái)政檔案人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織人員到外地檔案管理先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)；擴(kuò)大檔案整理范圍。加大工作獎懲力度。一是強(qiáng)化工作責(zé)任。將規(guī)范檔案管理作為推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，并要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政明確專人管理檔案，做到相關(guān)檔案資料收集及時(shí)、整理有序。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。采取培訓(xùn)、觀摩、邀請專家講課等方式，學(xué)習(xí)檔案管理知識，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何收集整理檔案；開展后續(xù)教育，通過不間斷學(xué)習(xí)，及時(shí)更新檔案專管員業(yè)務(wù)知識，提高檔案管理技能。三是強(qiáng)化類型劃分。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政檔案管理手冊，將檔案劃分為文書、會計(jì)、業(yè)務(wù)、榮譽(yù)實(shí)物、聲像電子、圖書資料六類，同時(shí)，按照檔案管理規(guī)定并結(jié)合工作實(shí)際，分別確定檔案保管不同期限。四是強(qiáng)化日常歸檔。規(guī)定檔案專管員工作職責(zé)，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對檔案資料進(jìn)行分類、立卷、歸檔，并做到組卷合理、卷文規(guī)范、外觀統(tǒng)一。
二、加強(qiáng)檔案信息化管理的領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施
平時(shí)指定專人負(fù)責(zé)檔案計(jì)算機(jī)的使用和管理，按要求設(shè)定開機(jī)密碼，不與互聯(lián)網(wǎng)連接，確保計(jì)算機(jī)的安全，有力地促進(jìn)檔案工作的深入發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行檔案收集、整理、分類、排列、編號、編目、裝訂、入盒、上架制度。切實(shí)把會計(jì)檔案工作列入年度工作任務(wù)，積極推動檔案工作的科學(xué)有序開展。加強(qiáng)檔案管理規(guī)范工作，促進(jìn)電子檔案的開發(fā)利用。此次整理的所有檔案均錄入數(shù)據(jù)庫，以便于對錯漏檔案及時(shí)進(jìn)行校補(bǔ)和遠(yuǎn)距離共享。今后，逐步將常用檔案進(jìn)行電子掃描后建立檔案核心信息數(shù)據(jù)庫，查詢檔案可不進(jìn)庫房，不翻閱紙質(zhì)材料，實(shí)現(xiàn)電腦查閱及打印技術(shù)。
三、加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)和信息保密制度教育
不斷提高檔案工作人員的責(zé)任意識和業(yè)務(wù)水平，扎實(shí)做好檔案建設(shè)和管理工作，注意檔案保管和保密細(xì)則及要求，加強(qiáng)庫房管理、認(rèn)真做好人事檔案移交手續(xù)和檔案鑒定銷毀工作。立足檔案管理規(guī)范化、制度化、現(xiàn)代化、科學(xué)化建設(shè)，不斷強(qiáng)化管理、規(guī)范操作，著力提高檔案管理的水平和質(zhì)量。利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和會議等形式，組織全所工作人員學(xué)習(xí)《檔案法》等法律法規(guī)。添置、改造和完善硬件設(shè)施，改善檔案管理?xiàng)l件，做到檔案室與工作人員辦公室分開，保證了檔案保存質(zhì)量。組織專職人員對文書檔案、會計(jì)檔案、實(shí)物檔案進(jìn)行全面整理、科學(xué)分類、規(guī)范歸檔，做到內(nèi)容詳實(shí)、信息真實(shí)、便于查閱。并制定了《檔案管理制度》、《檔案保密制度》等一系列制度，明確檔案管理人員的崗位職責(zé)，使檔案管理工作有章可循。為切實(shí)加強(qiáng)對檔案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立綜合檔案室，所內(nèi)全體同志各自在搞好本身業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，都能主動整理收集、移交好資料；為了落實(shí)責(zé)任，將檔案管理工作納入所內(nèi)工作的總體規(guī)劃，制定檔案工作管理目標(biāo)，明確檔案工作責(zé)任制，與其它工作一起部署、一起檢查、一起考核、一起獎懲。定期召開檔案工作碰頭會，了解檔案工作情況，給檔案工作以必要的人力、財(cái)力和物力保障，從而為檔案整理工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、增強(qiáng)全員檔案信息化管理意識
為增強(qiáng)所內(nèi)檔案意識和提高檔案業(yè)務(wù)素質(zhì)，采取多種方式，加強(qiáng)檔案知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。一是積極參加上級主管部門組織的學(xué)習(xí)；二是號召大家在自學(xué)的基礎(chǔ)上，利用學(xué)習(xí)日，開展檔案管理知識集中學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)檔案管理的政策、規(guī)定，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，更新觀念，強(qiáng)化檔案管理意識。三是出門學(xué)。多次組織人員參觀學(xué)習(xí)檔案管理技術(shù)，邀請縣檔案局專家指導(dǎo)，有效提高專、兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平。缺什么補(bǔ)什么，保證檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。綜合檔案室配備一臺計(jì)算機(jī)和打印復(fù)印、掃描一體機(jī)，購買文件檔案資料綜合管理系統(tǒng)軟件，將十三類檔案《文件歸檔目錄》、《專門檔案分類目錄》、《實(shí)物檔案歸檔目錄》、《聲像檔案歸檔目錄》等錄入到計(jì)算機(jī)，各類檔案均有完整的紙質(zhì)目錄，全部檔案目錄實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)檢索。
五、健全規(guī)章制度，確保檔案管理信息化規(guī)范高效
為實(shí)現(xiàn)檔案管理的規(guī)范化、制度化，根據(jù)檔案目標(biāo)管理要求，建立健全一整套檔案管理制度，如《各類檔案立卷歸檔制度》、《檔案保管制度》、《分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制》、《主管檔案工作的辦公室主任責(zé)任制》、《專職檔案員崗位責(zé)任制》、《檔案保密制度》、《檔案鑒定、銷毀制度》、《檔案查、借閱制度》、《檔案統(tǒng)計(jì)制度》等做到有章可循。并嚴(yán)格將檔案管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，使在公務(wù)活動中產(chǎn)生的文書、基本建設(shè)和設(shè)備、聲像、榮譽(yù)實(shí)物等檔案、資料實(shí)行了集中統(tǒng)一管理。制定各門類檔案的分類方案，提高檔案案卷的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮檔案的潛在作用，方便利用，更好地為財(cái)政工作服務(wù)；建立各類檔案統(tǒng)計(jì)臺帳，如各類檔案借閱登記薄、檔案數(shù)量統(tǒng)計(jì)臺帳等，做到臺帳清晰規(guī)范。利用檔案為該鎮(zhèn)沉積多年的建校借款債務(wù)糾紛的妥善解決、村干部墊交農(nóng)業(yè)稅的及時(shí)準(zhǔn)確兌付均提供了大量翔實(shí)的材料，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)。
參考文獻(xiàn)：
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