時間：2023-07-04 16:00:53
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為進(jìn)一步貫徹落實職業(yè)教育改革，構(gòu)建符合職業(yè)教育要求的新的課程體系，本研究以專業(yè)理論課醫(yī)學(xué)影像成像原理為基礎(chǔ)，不斷探索和研究適合醫(yī)學(xué)影像技術(shù)專業(yè)的教學(xué)模式，積極將“過程性知識架構(gòu)”的模式應(yīng)用到課程標(biāo)準(zhǔn)制定、教學(xué)設(shè)計和實訓(xùn)平臺建設(shè)的過程中來。
1 醫(yī)學(xué)影像成像原理課程建設(shè)目標(biāo)及實踐
以過程性知識架構(gòu)的課程建設(shè)，是以職業(yè)能力為目標(biāo)確定教學(xué)內(nèi)容，以工作過程為載體設(shè)計學(xué)習(xí)項目，建立工作任務(wù)與知識、技能的聯(lián)系，增強學(xué)生的直觀體驗，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
1.1 以職業(yè)崗位要求為依據(jù)的課程目標(biāo)
以職業(yè)崗位的要求為依據(jù)，醫(yī)學(xué)影像成像原理課程建設(shè)需確定課程教學(xué)的知識、技能和素質(zhì)目標(biāo)，結(jié)合課程確定具體的、可檢測的培養(yǎng)目標(biāo)。課程的職業(yè)素質(zhì)目標(biāo)為：①掌握醫(yī)學(xué)影像設(shè)備的成像原理及圖像形成過程；②熟悉醫(yī)學(xué)圖像的組成要素及評價流程；③能夠正確評價醫(yī)學(xué)圖像質(zhì)量并分析影響因素；④能夠通過影像設(shè)備控制臺處理醫(yī)學(xué)圖像。學(xué)生對醫(yī)院放射科的工作內(nèi)容及要求有初步的認(rèn)識，養(yǎng)成基本的愛崗敬業(yè)、救死扶傷的職業(yè)意識，形成嚴(yán)謹(jǐn)求實、勤奮鉆研的學(xué)習(xí)態(tài)度。
1.2 基于工作過程的課程體系
課程體系必須緊緊圍繞工作實際進(jìn)行搭建，取材于職業(yè)崗位活動和實際工作流程，從以陳述性知識的邏輯線索為依據(jù)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^程性知識的工作進(jìn)程為依據(jù)，制定課程標(biāo)準(zhǔn)，研發(fā)學(xué)習(xí)項目，開展理論實踐一體化教學(xué)，為學(xué)生學(xué)習(xí)提供最貼近的職業(yè)環(huán)境模擬。實訓(xùn)平臺要以學(xué)生的認(rèn)知特點為基礎(chǔ)，設(shè)計探究式的學(xué)習(xí)過程，結(jié)合工作崗位任務(wù)組織開展技能訓(xùn)練活動。
1.3 以工作實踐為主的教學(xué)模式
醫(yī)學(xué)影像成像原理是一門理論性較強的課程，在教學(xué)方法上，根據(jù)課程內(nèi)容及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇、設(shè)計貫穿于學(xué)習(xí)項目的工作實踐中，作為引導(dǎo)學(xué)生開展學(xué)習(xí)的主要載體，實踐內(nèi)容的選擇要具備實用性、典型性、綜合性和可行性，學(xué)生在積極地參與到實踐內(nèi)容的學(xué)習(xí)討論中，將所學(xué)知識與崗位工作建立良好的銜接，所學(xué)即所用。
1.4 課程建設(shè)過程
1.4.1 分析確定職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)
作為培養(yǎng)技能型人才的職業(yè)院校，專業(yè)課程設(shè)置及內(nèi)容的制定需要對接職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)。為此，組織教師深入到各級、各類醫(yī)院的放射科進(jìn)行調(diào)研，根據(jù)調(diào)研結(jié)果研討確定職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)涉及3種工作崗位、4大類醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、27個核心工作能力和21條崗位工作規(guī)范。
1.4.2 制定醫(yī)學(xué)影像成像原理
課程標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)醫(yī)學(xué)影像技術(shù)職業(yè)工作標(biāo)準(zhǔn)，將醫(yī)學(xué)影像成像原理課程中職業(yè)崗位所需求的知識、技能和能力等相關(guān)內(nèi)容按照工作任務(wù)進(jìn)行開發(fā)和整合，明確課程性質(zhì)，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步優(yōu)化課程的教學(xué)目標(biāo)，設(shè)計適用于職業(yè)能力培養(yǎng)的過程性知識體系，改變傳統(tǒng)的陳述性知識體系框架，實現(xiàn)課程的工作過程系統(tǒng)化改革，在此基礎(chǔ)上制定并完善醫(yī)學(xué)影像成像原理課程標(biāo)準(zhǔn)。
1.4.3 制定教學(xué)內(nèi)容及課程學(xué)習(xí)項目
(1)組建包括醫(yī)院放射科專家、骨干教師和一線放射技師的項目開發(fā)小組，進(jìn)行放射科崗位職責(zé)研究，進(jìn)行職業(yè)能力分析，歸納典型工作流程及知識點，設(shè)計學(xué)習(xí)項目。教師和放射科技師要共同研究并制定工作案例，以保證學(xué)習(xí)項目和工作案例的內(nèi)容與實際工作相符，提升學(xué)習(xí)項目的實用性。
(2)醫(yī)學(xué)影像原理課程的工作體系框架按照工作內(nèi)容分為普通X線成像、CT成像和磁共振成像3個項目，每個項目按工作流程分為采集、重建、評價處理和進(jìn)程設(shè)計，進(jìn)程下分23個教學(xué)任務(wù)。如普通X射線成像，按照采集進(jìn)程設(shè)計X射線產(chǎn)生、投影及感光任務(wù)，重建進(jìn)程設(shè)計計算機X射線攝影(computed radiography，CR)、數(shù)字X射線攝影(Digital radiography，DR)和數(shù)字減影血管造影(digital subtraction angiography，DSA)信息轉(zhuǎn)換任務(wù)，評價處理設(shè)計醫(yī)學(xué)圖像評價、處理任務(wù)。教學(xué)實踐貼近工作任務(wù)，在課程設(shè)計的實踐內(nèi)容中，有實習(xí)案例、工作案例、醫(yī)患案例及科學(xué)研究案例等，將課程涉及的職業(yè)技能、理論知識和職業(yè)教育很好的貫穿其中。
1.4.4 制定課程教學(xué)實施方案和評價體系
(1)醫(yī)學(xué)影像原理課程標(biāo)準(zhǔn)是課程教學(xué)的依據(jù)，實訓(xùn)教材是課程教學(xué)的參考，而課程教學(xué)實施方案和評價體系的改革是課程教學(xué)效果的有力保障。在醫(yī)學(xué)影像成像原理課程實施方案中引進(jìn)了案例教學(xué)法，將課程教學(xué)過程劃分為23個教學(xué)項目，并創(chuàng)設(shè)了工作崗位基本一致的學(xué)習(xí)情境，組織學(xué)生開展案例分析、學(xué)習(xí)討論、總結(jié)歸納及設(shè)備操作等教學(xué)活動。同時，在課程教學(xué)評價體系方面，為保證理論考核內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的一致性，課程考核參考全國衛(wèi)生職業(yè)資格考試大綱的題型及方式進(jìn)行了改革，節(jié)選資格考試題庫樣題，結(jié)合課程的實際內(nèi)容，建立了課程的考試題庫，考核時隨機抽取例題進(jìn)行課程考核。
(2)為體現(xiàn)課程的理論性以及服務(wù)于專業(yè)課程的基礎(chǔ)性，課程教學(xué)效果評價通過后續(xù)專業(yè)核心課程任課教師反饋內(nèi)容，評價學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)能力，在醫(yī)院見習(xí)和實習(xí)中，醫(yī)院帶教老師評價學(xué)生對醫(yī)學(xué)影像成像原理的掌握程度并反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
1.4.5 開發(fā)課程實訓(xùn)平臺
根據(jù)高職學(xué)生基礎(chǔ)知識薄弱、學(xué)習(xí)能力不足的特點，在過程性知識學(xué)習(xí)過程中，充分利用現(xiàn)有的數(shù)字化實訓(xùn)條件，以工作過程引導(dǎo)學(xué)習(xí)過程，引導(dǎo)學(xué)生歸納總結(jié)過程性知識，達(dá)到課程理論知識學(xué)習(xí)的目標(biāo)。在實際教學(xué)過程中，開放實訓(xùn)室第二課堂，積極開展課前的實訓(xùn)室案例探究，在課堂上圍繞實訓(xùn)設(shè)備的操作開展教學(xué)活動，創(chuàng)建“做中學(xué)、學(xué)中做”的良好氛圍。
2 醫(yī)學(xué)影像成像原理課程建設(shè)應(yīng)用效果
醫(yī)學(xué)影像成像原理課程依據(jù)職業(yè)崗位要求及職業(yè)資格考試大綱制定教學(xué)內(nèi)容，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計了工作體系的過程性知識結(jié)構(gòu)。在不斷研討修訂和完善的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以課程標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)性文件，以學(xué)習(xí)項目為載體，以案例法為教學(xué)方法，以數(shù)字化醫(yī)學(xué)影像設(shè)備為實訓(xùn)平臺，基于過程性知識架構(gòu)的工作過程導(dǎo)向課程。醫(yī)學(xué)影像成像原理課程的過程性知識結(jié)構(gòu)包括普通X線成像系統(tǒng)、CT成像系統(tǒng)和磁共振成像系統(tǒng)從醫(yī)學(xué)影像數(shù)據(jù)采集流程、醫(yī)學(xué)圖像重建流程和醫(yī)學(xué)圖像評價處理3個層次設(shè)計教學(xué)的內(nèi)容，過程性知識體系的教學(xué)內(nèi)容具有明顯的職業(yè)導(dǎo)向性，為后續(xù)專業(yè)核心課程開展教學(xué)奠定有序的理論基礎(chǔ)。同時，過程性知識體系的內(nèi)容架構(gòu)充分對接工作崗位的任務(wù)，使枯燥的理論知識變?yōu)橹庇^和有的放矢，有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。在課程實施和評價方面，對接職業(yè)崗位，開展案例教學(xué)和問題引導(dǎo)式教學(xué)。同時，對接全國衛(wèi)生職業(yè)資格考試要求，課程的考核采用與職業(yè)考核形式、內(nèi)容一致的模式，通過學(xué)校和行業(yè)兩方面進(jìn)行評價課程的教學(xué)效果。
關(guān)鍵詞：科技型企業(yè) 創(chuàng)業(yè)投資 過程管理
1.科技型創(chuàng)業(yè)投資項目過程管理的動因分析
對于盈利性的創(chuàng)業(yè)投資活動而言，創(chuàng)造收益和控制風(fēng)險是創(chuàng)業(yè)投資過程管理的兩個關(guān)鍵目標(biāo)，而非盈利性創(chuàng)業(yè)投資活動也具有其多樣化的公益性目標(biāo)，這些都是創(chuàng)業(yè)投資過程管理模式建構(gòu)、尤其是管理卡片設(shè)計的目標(biāo)所在；在創(chuàng)業(yè)投資運作實踐中已存在諸多相關(guān)的措施與方法，這是由創(chuàng)業(yè)資本內(nèi)在本質(zhì)所決定的，也為管理卡片和相關(guān)建議措施的設(shè)計提供了理論依據(jù)。
1.1 盈利性創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)造收益的角度
創(chuàng)業(yè)投資構(gòu)造了一種特殊的風(fēng)險收益機制，讓創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)在承擔(dān)小企業(yè)相對較高的投資風(fēng)險基礎(chǔ)上獲得相對較高的期望收益。創(chuàng)業(yè)投資的整個收益機制包涵“創(chuàng)造發(fā)現(xiàn)”、“價值創(chuàng)造”和“價值實現(xiàn)”的全過程，在實踐中體現(xiàn)為“項目篩選”、“項目培育”和“項目投資退出”等具體環(huán)節(jié)。
1.2 盈利性創(chuàng)業(yè)投資控制風(fēng)險的角度
創(chuàng)業(yè)投資的高風(fēng)險主要源于投資對象的高度不確定性、資產(chǎn)的特殊性、創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)之間的高度信息不對稱和兩者目標(biāo)存在的不一致、以及投資退出方式和時機選擇的難度，相應(yīng)在運作的不同階段產(chǎn)生了“逆向選擇”、“成長風(fēng)險”、“道德風(fēng)險”和“變現(xiàn)風(fēng)險”。
1.3 非盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本的特殊性
盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本的目標(biāo)即是最終的資本退出和實現(xiàn)高資本增值收益，資本運作過程中的創(chuàng)造收益或控制風(fēng)險的內(nèi)在動因的根本都是為這一目標(biāo)；而對非盈利性創(chuàng)業(yè)投資資本而言，除了資本回收外，往往還有著其他多樣化的公益性目標(biāo)，一些政府政策型創(chuàng)業(yè)投資基金的宗旨是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、扶植當(dāng)?shù)啬承袠I(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動等。非盈利性創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)必須采取一些特殊的方法在項目運行的不同階段對其進(jìn)行恰當(dāng)評價、實施風(fēng)險控制并向創(chuàng)業(yè)企業(yè)家提供約束和激勵，以保證項目運行能實現(xiàn)其多樣化的目標(biāo)和最終資本的回收。
2.科技型創(chuàng)業(yè)投資項目過程管理的模式構(gòu)建
創(chuàng)業(yè)投資項目過程管理模式可從三個維度考慮，即管理內(nèi)容、管理階段和實施過程。在不同階段管理的內(nèi)容和措施各有側(cè)重；創(chuàng)業(yè)投資項目過程管理的實施過程中的關(guān)鍵是管理卡片和案例庫，管理卡片的設(shè)計和實施將創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的項目管理過程系統(tǒng)化，當(dāng)創(chuàng)業(yè)投資案例積累到一定程度可建立案例庫，通過案例推理的原理為現(xiàn)有的項目管理提供決策支持。
2.1 科技型創(chuàng)業(yè)投資項目的管理內(nèi)容
創(chuàng)業(yè)投資項目管理是創(chuàng)業(yè)資本運作的實質(zhì)階段。在完成投資項目的選擇，并與創(chuàng)業(yè)企業(yè)達(dá)成合作協(xié)議后，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)不僅要按協(xié)議提供資金的融通，還要參與被投資企業(yè)的經(jīng)營管理。然而，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)也并非事無巨細(xì)地介入企業(yè)管理的每個環(huán)節(jié)，一些具體的管理內(nèi)容和措施大都無法在投資協(xié)議中事先約定，因項目管理者的經(jīng)驗和創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的風(fēng)格而具有靈活性。由此，創(chuàng)業(yè)投資項目管理成為一個重要但又難以深入的領(lǐng)域。
2.2 科技型創(chuàng)業(yè)投資項目的管理階段
科技型中小企業(yè)的生命周期可劃分為種子期、初創(chuàng)期、擴張期、成熟期和衰退期五個階段。鑒于創(chuàng)業(yè)投資參與的是創(chuàng)建企業(yè)，一個涉及到種子期、起步期、成長期、成熟前期的持續(xù)動態(tài)過程，創(chuàng)業(yè)投資項目的管理階段也可相應(yīng)劃分為種子期、起步期、成長期和成熟前期四個階段。處于不同階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)具有其不同的特征，創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)的管理重點和目標(biāo)也相應(yīng)不同。
3.科技型創(chuàng)業(yè)投資項目管理的實施過程
3.1管理卡片評價體系的設(shè)計
管理卡片主要包含兩部分內(nèi)容：基于產(chǎn)品或項目企業(yè)生命周期的創(chuàng)業(yè)投資項目評價體系，以及項目與其管理領(lǐng)域成熟度評價實施方法。為對創(chuàng)業(yè)投資項目六個管理領(lǐng)域及其相應(yīng)指標(biāo)的現(xiàn)狀進(jìn)行監(jiān)控，結(jié)合對被投資企業(yè)的實地考察，在確定關(guān)鍵成功因素的基礎(chǔ)上，設(shè)計相應(yīng)的定性和定量評價指標(biāo)。
各評價指標(biāo)在項目的不同階段或針對不同的創(chuàng)業(yè)環(huán)境會有不同的優(yōu)先順序設(shè)計或權(quán)重，需要結(jié)合創(chuàng)業(yè)企業(yè)實際情況來確定。同時，根據(jù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生命周期，將項目管理控制的實施劃分為不同的階段，每個階段設(shè)立若干評價的關(guān)鍵節(jié)點，管理者通過管理卡片的成熟度檢驗功能對項目實施進(jìn)行持續(xù)監(jiān)控和評價，并做出價值提升或風(fēng)險規(guī)避的決策。
3.2管理卡片成熟度評價的實施
通過關(guān)鍵節(jié)點的評價能及時了解項目及其各管理領(lǐng)域的成熟程度，識別出需加強培育的領(lǐng)域。
3.3案例庫的建立和輔助決策
案例推理（Case-Based Reasoning）是一種借鑒經(jīng)驗和重用知識解決實際問題的技術(shù)。創(chuàng)業(yè)投資項目管理者的經(jīng)驗知識在管理過程中也常常發(fā)揮著比管理方法本身更重要的作用。面對新的項目，管理者習(xí)慣于借鑒原有經(jīng)驗和成功案例，試圖找到一個與新問題相似的案例，然后把該案例中的有關(guān)信息和知識不斷修改直至滿足新的問題要求并用于解決新的問題。因而，建立一個項目案例庫將有助于充分利用成功或失敗的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不僅可為創(chuàng)業(yè)投資項目過程管理提供檢驗?zāi)繕?biāo)值和風(fēng)險預(yù)警線的參考信息，同時也可提供提升價值和規(guī)避風(fēng)險的方法選擇信息從而實現(xiàn)輔助決策。
參考文獻(xiàn)：
[1]章彰.創(chuàng)業(yè)投資：理論與實踐[D].中國社會科學(xué)院研究生院博士學(xué)位論文，2000.
（河海大學(xué)商學(xué)院，江蘇南京211100）
［摘要］當(dāng)前我國環(huán)保工程項目正在遭遇資金瓶頸，然而生態(tài)可持續(xù)發(fā)展已是國際趨勢。優(yōu)化投融資結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新投融資機制因此成為迫在眉睫的任務(wù)。PPP融資模式有著不可取代的優(yōu)勢，在環(huán)保工程項目中日益發(fā)揮著重要的作用，但同時也存在著許多風(fēng)險。本文以宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目為例，運用層次分析法，對PPP模式在環(huán)保工程中的應(yīng)用作了介紹，進(jìn)而分析了未來PPP模式可能帶來的風(fēng)險及對策。
［
關(guān)鍵詞 ］環(huán)保工程；PPP模式；層次分析法；風(fēng)險
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.13.168
1引言
2014年11月12日的APEC中美新聞會上，主席和奧巴馬總統(tǒng)首次達(dá)成了全球最大兩個經(jīng)濟(jì)體之間的碳排放協(xié)議：中國承諾到2030年前停止增加二氧化碳排放，美國承諾到2025年減排26%。中國最新涌現(xiàn)的一批生態(tài)項目工程，成為此次履行碳減排承諾的排頭兵，此次協(xié)議的達(dá)成同時為這些生態(tài)工程帶來了全新的機遇和融資模式。
國務(wù)院于2014年11月26日《關(guān)于創(chuàng)新重點領(lǐng)域投融資機制鼓勵社會投資的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2014〕60號），要求建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制。意見指出，要積極推廣PPP模式，規(guī)范選擇項目合作伙伴，引入社會資本，增強公共產(chǎn)品供給能力。意見還要求創(chuàng)新生態(tài)環(huán)保投資運營機制、鼓勵社會資本投資運營基礎(chǔ)設(shè)施工程、推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資運營市場化和投資主體多元化。
中國最早的低碳城市規(guī)劃機構(gòu)——零碳中心，曾推出生態(tài)城規(guī)劃——融資一體化解決方案，即通過基建PPP，碳交易收益和P2P資金綜合化化解傳統(tǒng)生態(tài)工程投資成本高、風(fēng)險大的問題，如今，該融資方案已經(jīng)在宜興國家環(huán)科園等多個項目上試點。
2當(dāng)前我國環(huán)保工程項目現(xiàn)狀
2.1投資總量嚴(yán)重不足
從20世紀(jì)80年代初至今，中國環(huán)保工程項目的投資總量呈現(xiàn)穩(wěn)定的上升趨勢，但占GDP的比重仍然很小。據(jù)預(yù)測，“十一五”期間，我國環(huán)保投資需求在9000億元左右，占同期GDP的1.1%～1.3%。主要原因如下：一是重視不夠，當(dāng)前環(huán)保工程項目并沒有作為一個獨立的支出科目出現(xiàn)在政府財政預(yù)算中，因此政府的環(huán)保投資很難得到保證。二是民間環(huán)保投資的積極性沒有得到很好的調(diào)動，環(huán)保工程因其特殊的正外部效應(yīng)特點，使得私人資本不愿積極主動地介入該領(lǐng)域。
2.2投資結(jié)構(gòu)不合理
我國環(huán)保工程投資的重點較為集中在工業(yè)污染防治領(lǐng)域，而對城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境管理部門建設(shè)、跨區(qū)域環(huán)境綜合整治、中小企業(yè)污染防治方面等投資甚少。
2.3投資渠道單一
當(dāng)前我國環(huán)保工程項目投融資主要依靠政府的財政撥款。雖然存在銀行貸款、外資、國債等輔助融資渠道，但由于受到各種制約，大多已名存實亡。
2.4結(jié)論
因此，要解決環(huán)保工程投資的諸多問題，應(yīng)當(dāng)順應(yīng)當(dāng)今世界環(huán)保投資市場化的潮流，創(chuàng)新投資機制，發(fā)展多元化投資主體。
3PPP融資模式簡介
PPP融資模式（Public-Private-Partnership，PPP），即公私合營模式，是指政府與私人組織之間，以特許權(quán)協(xié)議作為基礎(chǔ)的一種伙伴式合作關(guān)系，通過簽署合同來明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目或提供某種公共物品和服務(wù)。通常表現(xiàn)為建立社會競爭機制，在公用事業(yè)領(lǐng)域引入社會資本，將項目所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)交給社會投資者，政府發(fā)揮引導(dǎo)和監(jiān)督作用，實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、收益共享。從而提高公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率，最終使合作各方達(dá)到比預(yù)期單獨行動更為有利的結(jié)果。
聯(lián)合國培訓(xùn)研究院和美國PPP國家委員會對PPP的定義中指出：PPP涵蓋了不同社會系統(tǒng)倡導(dǎo)者之間的合作方式，它介于外包和私有化之間，并結(jié)合了兩者的特點。它能夠充分利用私人資源進(jìn)行設(shè)計、建設(shè)、投資、經(jīng)營和維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，并提供相關(guān)服務(wù)以滿足公共需求。因此在某種程度上能夠解決當(dāng)?shù)鼗騾^(qū)域的一些復(fù)雜問題，與其他融資模式相比有著不可替代的優(yōu)越性。
4PPP融資模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目上的應(yīng)用
4.1項目簡介
宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目是由被譽為“中國園林第一股”的北京東方園林股份有限公司在宜興西郊建設(shè)的環(huán)科新城生態(tài)項目，環(huán)科新城規(guī)劃和建設(shè)面積達(dá)15平方公里，與其相連的西氿南岸的10平方公里濕地，也將建成宜興重要的生態(tài)景觀。項目內(nèi)容包括上述區(qū)域內(nèi)道路、景觀、園林、綠地、給水、雨水、污水管網(wǎng)、河道截污、水利疏浚、濕地的投資、規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建造、設(shè)備采購安裝和移交等工作，項目總投資額約為20億~50億元，建設(shè)工期約5年。
4.2宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目PPP融資基本運作模式
該項目采用PPP模式之中的BLT模式（Build-Lease-Transfer，即建設(shè)—租賃—移交），即北京東方園林股份有限公司及其引入的第三方公司與中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會下屬國有投資公司共同出資成立合資公司，合資公司由北京東方園林股份有限公司相對控股。項目資金構(gòu)成如表1所示。
上述合資公司為項目的實施主體。北京東方園林股份有限公司作為項目的承攬方，具體承擔(dān)項目的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建造和設(shè)備采購安裝、移交等工作。合資公司按單項工程分批建設(shè)、分批租賃給中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會使用，租賃期內(nèi)資產(chǎn)由合資公司持有，由中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會負(fù)責(zé)進(jìn)行管理、運營并支付租賃費。租賃期滿后，北京東方園林股份有限公司將項目移交給中國宜興環(huán)?？萍脊I(yè)園管委會。
4.3優(yōu)勢評價
4.3.1擁有國家政策支持
依前所述，作為生態(tài)項目工程，宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目不僅順應(yīng)當(dāng)前國際趨勢，該項目采用PPP模式，更是對國務(wù)院“建立健全政府和社會資本合作（PPP）機制”號召的積極響應(yīng)。無疑將得到國家的支持與關(guān)注，也將因此受益。
4.3.2經(jīng)濟(jì)效益好
該項目在建設(shè)資金來源方面，采用金融合作的方式，通過引入第三方金融機構(gòu)為合資公司融資；并將所得全部款項定向用于支付本項目的實施，“?？顚Ｓ谩钡姆绞竭M(jìn)一步保障了公司在資金回收上的安全性，并且能夠有效地改善現(xiàn)金流狀況。
4.3.3商業(yè)模式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
PPP近年來已成為公共產(chǎn)品市場的新方向，該模式在完全推廣后能夠有效地緩解地方債務(wù)對公共產(chǎn)品需求的約束，并將在一定程度上擴大從事政府項目的企業(yè)的項目需求，提高投資收益率和工程回款的效率，從而使得從事政府工程項目的企業(yè)得以擁有一個可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式。
4.4宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目引入PPP模式的建議
事實已經(jīng)證明PPP模式在環(huán)保工程項目中的應(yīng)用的確是一種行之有效的方式，值得推廣。然而，任何一種投融資模式都存在一些風(fēng)險與問題。為了保障PPP模式在宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目上得以順利進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)注意合理預(yù)測并應(yīng)對潛在風(fēng)險。
環(huán)保工程在建設(shè)中不確定因素較多，其中最大的風(fēng)險來自投資總額大、回報周期長。北京東方園林股份有限公司與中國宜興環(huán)保科技工業(yè)園管委會簽署的 《宜興環(huán)科園環(huán)科新城生態(tài)項目合作框架協(xié)議書》中明確指出，項目建設(shè)工期為預(yù)估數(shù)，受征地拆遷進(jìn)度等因素的影響，實際的開竣工時間具有不確定性。因此，合作雙方對潛在風(fēng)險應(yīng)盡可能地約定并預(yù)先制定好應(yīng)對機制及措施，并使其貫徹整個項目的建設(shè)過程，如建立科學(xué)的建設(shè)管理模式等。
此外，由于環(huán)保工程所具有的公共性、地域性和對社會經(jīng)濟(jì)有重要影響的性質(zhì)，政府部門必然會對項目加以監(jiān)管，因此采取的監(jiān)管措施有可能對項目的運行產(chǎn)生一定影響。項目有關(guān)人員在此方面也應(yīng)積極應(yīng)對。
5層次分析研究方法與融資方式的選擇
5.1層次分析法簡介
層次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是將與決策有關(guān)的元素分解成目標(biāo)、準(zhǔn)則、方案等層次，在此基礎(chǔ)之上進(jìn)行定性和定量分析的決策方法。該方法是美國運籌學(xué)家薩蒂教授提出的一種應(yīng)用于多目標(biāo)綜合評價的層次權(quán)重決策分析方法。
5.2相關(guān)指標(biāo)與評價模型的建立
首先建立環(huán)保工程項目融資模式評價指標(biāo)體系表（見表2）。通過對評價指標(biāo)進(jìn)行專家打分，并計算權(quán)重，在此基礎(chǔ)上計算綜合得分，最終得出最佳融資模式。
對準(zhǔn)則層及其指標(biāo)層進(jìn)行專家打分（見表3~表6），標(biāo)度按重要程度從1~9遞增，得到權(quán)重之后，對三種融資模式，即完全財政投資、完全市場投資、政府主導(dǎo)市場投資進(jìn)行打分（評價指標(biāo)為1~6分）。指標(biāo)打分結(jié)果與對應(yīng)權(quán)重值之積為該項指標(biāo)的得分值，得出單項評價得分（見表7~表9）。進(jìn)而計算出各種融資方式的綜合評價得分（見表10）。
其中λmax=3.0055，CI=0.0028，RI=0.52，CR=0.0054< 0.1。通過一致性檢驗。經(jīng)濟(jì)效益、社會及環(huán)境效益、運營能力指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2974、0.5393、0.1633。同理，可分別確定各評價準(zhǔn)則內(nèi)部指標(biāo)權(quán)重值，計算結(jié)果如下。
其中λmax=3.0247，CI=0.0124，RI=0.52，CR=0.0238< 0.1。通過一致性檢驗。融資能力、投資效益、融資成本指標(biāo)權(quán)重值分別為0.6806、0.2014、0.1179。
其中λmax=3.0154，CI=0.0077，RI=0.52，CR=0.0148<0.1。通過一致性檢驗。對自然與生態(tài)環(huán)境的影響、對社會經(jīng)濟(jì)的影響、對社會環(huán)境的影響指標(biāo)權(quán)重值分別為0.1223、0.3203、0.5573。
其中λmax=3.0471，CI=0.0236，RI=0.52，CR=0.0452<0.1。通過一致性檢驗。人力資源運營能力、生產(chǎn)資料運營能力、服務(wù)水平指標(biāo)權(quán)重值分別為0.2515、0.5898、0.1589。
三種融資模式各項指標(biāo)的打分情況與評分結(jié)果如下。
匯總各項指標(biāo)的打分情況及評分值得到表10。
表10三種融資模式的比較分析
5.3結(jié)論
從上述評價結(jié)果可以看出，政府主導(dǎo)市場投資（4.0604）的綜合融資效率最高，市場化投資（3.5904）次之，完全財政投資（1.7742）最弱。該評價結(jié)果反映了PPP融資模式在環(huán)保工程項目中的優(yōu)越性。
6風(fēng)險與應(yīng)對措施
PPP模式作為一種新的機制變革，影響深遠(yuǎn)，但在未來的發(fā)展道路上，也將面臨許多風(fēng)險與難題，必須得到重視。
6.1過分依賴PPP模式解決地方政府債務(wù)壓力
北京科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授趙曉表示，財政部推出PPP模式后，地方政府的積極性很高，但一個誤區(qū)也隨之出現(xiàn)，即認(rèn)為PPP模式是化解地方政府債務(wù)壓力、解決融資難題的萬靈藥，大有一哄而上的趨勢。由此伴隨而來的是一批條件不達(dá)標(biāo)，卻依然使用PPP模式的項目。此外，還存在著項目因采用PPP模式而使得服務(wù)質(zhì)量下降的現(xiàn)象。應(yīng)對此問題的一個解決辦法是提高公眾參與度，同時發(fā)揮媒體的輿論監(jiān)督作用，增加PPP項目的透明度，把好項目質(zhì)量關(guān)。
6.2局部利益與社會整體利益難平衡
學(xué)者賈康指出，在PPP模式中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮雙方風(fēng)險，實現(xiàn)整體風(fēng)險最小化的目標(biāo)，但融資者更多的是考慮個人利益最大化，矛盾難以避免。PPP模式是以社會綜合效益最大化為導(dǎo)向，合作雙方過分追求局部利益是不應(yīng)被允許的，因為這一模式涉及更多的公眾利益。這就需要政府的靈活調(diào)控，在面對經(jīng)濟(jì)回報能力相對較弱的項目時，政府可以采用適當(dāng)?shù)募畲胧?，如保證最低經(jīng)營收入、給予適當(dāng)補貼等；但在遇到收益過高的情況時，政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)控制措施。
6.3政府定位難
PPP模式將市場機制引入公共服務(wù)領(lǐng)域，這必然對政府自身的定位有著較高的要求，政府既要平衡好與市場主體之間的關(guān)系，做到不“越位”也不“缺位”；同時要健全PPP模式的法規(guī)體系，保障項目順利運行。這就要求從國家層面設(shè)立管理機構(gòu)，創(chuàng)新各部門管理機制，對PPP的全過程進(jìn)行管理，包括項目總體風(fēng)險控制。目前我國尚未建立完善的PPP模式管理體系，這方面的問題在未來還有賴于具備專業(yè)知識的人才解決。
7結(jié)論
綜上所述，PPP模式以其顯著的自身優(yōu)勢，成為當(dāng)前中國環(huán)保工程融資方式革新的重要力量。然而，這一模式要想得到進(jìn)一步的發(fā)展，維持其生命力，還需要政府的監(jiān)管，體系的完善，機制的創(chuàng)新，以及相關(guān)人員時刻保持清醒的頭腦。
參考文獻(xiàn)：
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(一)科技項目立項審查不嚴(yán)格，重復(fù)立項多
作為項目實施的第一關(guān)，立項這一環(huán)節(jié)對科技項目來說十分重要，在我國目前的科技項目立項中，立項前的審查存在著許多問題。作為實踐性的科研項目來說，立項審查最重要的一點就是對其可行性、可靠性的論證，往往一些項目負(fù)責(zé)人為了諸多利益目的，對立項缺乏全面合理的考察，為了立項而立項，為使項目設(shè)立而夸大項目實際效益，而就審查機構(gòu)來說，審查標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的較低，審查評估缺乏科學(xué)性。很多科研單位，利用其每年可以申請到的財政資金，僅僅是在立項上湊數(shù)，充數(shù)，在立項審查上流于形式，自審自立，難于監(jiān)督，真正做到立項合理、立項創(chuàng)新的科技項目少之又少，且由于高校等科研主力機構(gòu)的內(nèi)部評級問題的格式化，使得立項不慎重，盲目立項的問題十分突出。同時，由于我國目前尚未建立起有效的科技計劃信息共享，許多項目“換湯不換藥”，多頭申報現(xiàn)象仍然存在，這也導(dǎo)致經(jīng)費投入效益低下。
(二)科技項目研究效率低，監(jiān)管環(huán)節(jié)薄弱
項目進(jìn)行申請立項后，就進(jìn)入了項目的研究開展階段，但由于缺乏有效的監(jiān)管，就導(dǎo)致一些項目負(fù)責(zé)人研究期不安心于科研研究，研究期結(jié)束后，無法提交項目預(yù)期成果，甚至出現(xiàn)挪用研究資金，虛假研究，學(xué)術(shù)抄襲現(xiàn)象的產(chǎn)生。特別是利用國家財政資金進(jìn)行的科研項目問題尤為突出，在項目的承擔(dān)實施者一方為國家，一方為個人、研究機構(gòu)等科研組織、項目組時，國家難以采取有效的監(jiān)督方法全程監(jiān)督為數(shù)過廣的項目資金申請者，沒有建立合理的項目追蹤、期中評估等動態(tài)的監(jiān)督手段，大部分項目有的監(jiān)督往往也是形式上的過場，沒有建立有效的真正了解項目的檢查組進(jìn)行項目監(jiān)督，以致項目產(chǎn)出與投入不成正比，產(chǎn)出效果不高。
(三)科技項目產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不密切，成果轉(zhuǎn)化率低
與國外大多有企業(yè)公司的研究機構(gòu)進(jìn)行科研項目不同，在我國實施承擔(dān)科技項目研究的大多是科研院所、高校等專門的純科研機構(gòu)，這就導(dǎo)致了科研產(chǎn)出與生產(chǎn)實踐的脫節(jié)。我國目前的科學(xué)研究大多陷入了一種只出不用的怪圈，很多科技項目立項后，研究出成果，提交一個項目報告，發(fā)表幾篇論文就算完結(jié)了，沒有人關(guān)心項目成果是否真正實施應(yīng)用。這種怪相與我國的科技項目評價機制有很大關(guān)系，現(xiàn)有評價缺失成果轉(zhuǎn)化評價，使得項目研究者往往不關(guān)心轉(zhuǎn)化成果，只關(guān)心評價評獎，白白的使許多能產(chǎn)生良好生產(chǎn)效益的成果不得應(yīng)用，使得科研項目的意義本末倒置，造成資源浪費。
(四)科技項目獎懲設(shè)置不明，競爭動力不足
科技項目的承擔(dān)者往往是一個單位或是一個課題組，具體落實到研究組內(nèi)的各個成員，科技項目取得研究成果后，得到的科技項目獎勵不是歸屬于實施者個人，而是歸屬于項目承擔(dān)單位，而當(dāng)項目實施中出現(xiàn)問題時，又是對單位進(jìn)行歸責(zé)，對科技項目實施的具體個人來講，其風(fēng)險性與效益性都很小，這就使得一些研究者研究動力不足，缺乏盡責(zé)意識。
二、我國科技項目管理機制的完善
(一)加強科技項目審查，引入事前評估機制
科技項目管理機構(gòu)在審查立項時，要綜合考慮項目的研究進(jìn)行價值，考察國內(nèi)相關(guān)研究項目的立項情況，避免低水平重復(fù)立項現(xiàn)象的發(fā)生。引入事前評估機制，對項目的風(fēng)險性、實施性、可行性進(jìn)行評估，保證項目在立項上的新穎性和創(chuàng)新性。
(二)加強項目實施監(jiān)督，提高研究實效科技項目立項后，為保證取得良好的項目效果，就要對科技項目的實施情況進(jìn)行監(jiān)督，特別要加強對項目進(jìn)行中的審查監(jiān)督，形成內(nèi)部監(jiān)督機制，預(yù)防捏造數(shù)據(jù)和篡改實驗結(jié)果的行為發(fā)生。監(jiān)督不僅僅是短期的，形式化的，而應(yīng)該是全方位的，有時效的監(jiān)督。
(三)形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合鏈條，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化
現(xiàn)代科學(xué)項目的研究應(yīng)著眼于科技成果的實施與產(chǎn)出活動中，要采取多方面措施促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，以實現(xiàn)科技項目的真正意義。鼓勵企業(yè)參與到科技項目的活動中，鼓勵企業(yè)與科研院所相結(jié)合，積極研發(fā)采用新技術(shù)，在稅收上對新技術(shù)企業(yè)予以優(yōu)惠。把推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的一個重點。積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。
(四)建立合理項目評估機制，明確獎懲措施
有關(guān)科技管理機構(gòu)在科研立項、科技成果的評審、鑒定、驗收和獎勵等活動中，應(yīng)當(dāng)本著對社會負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度，遵循客觀、公正、準(zhǔn)確的原則，如實反映其水平。對用不正當(dāng)手段拔高或者貶低他人成果水平以及不認(rèn)真負(fù)責(zé)、不實事求是、在評價活動及其結(jié)論中弄虛作假等行為，應(yīng)當(dāng)堅決制止。要按照對科技成果的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大小，合理確定成果完成單位和完成人，未參加研究或者僅從事輔、服務(wù)性工作的單位和人員，不得以任何方式擠入排名順序，侵占他人應(yīng)得的權(quán)益。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞：馬列?科社學(xué)科 國家社科基金 立項數(shù)據(jù) 量化分析
中圖分類號：A1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1004-4914（2016）10-019-03
引言
國家社科基金項目設(shè)立于1991年，是我國目前唯一的國家級哲學(xué)社會科學(xué)研究的項目基金。開設(shè)國家社科基金項目以來，極大地促進(jìn)了我國整體學(xué)術(shù)水平的提高。目前，國家社科基金項目共設(shè)有社會學(xué)、馬列?科社學(xué)、政治學(xué)等23個學(xué)科類型，基本形成重大項目、重點項目、一般項目、青年項目、西部項目、后期資助項目、成果文庫等七個立項資助類別。在國家社科基金的大力支持下，馬克思列寧主義和科學(xué)社會主義學(xué)科（以下簡稱“馬列?科社”）得到了蓬勃發(fā)展。本文通過對1994―2015年馬列?科社學(xué)科國家基金立項情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，進(jìn)而了解本學(xué)科的研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。
一、統(tǒng)計數(shù)據(jù)來源及研究方法
本文使用的全部數(shù)據(jù)來源于全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室網(wǎng)站公布的1994―2015年國家社科基金項目對馬列?科社學(xué)科的立項數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)處理中，本研究基于2008個有效樣本，首先將所有數(shù)據(jù)匯總，統(tǒng)計到Excel表格，然后對馬列?科社學(xué)科國家社科基金項目的立項時間、立項類型、區(qū)域分布、研究機構(gòu)、科研人員、項目主持人、預(yù)期成果等信息進(jìn)行全面的分析，意在揭示我國馬列?科社學(xué)科發(fā)展的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢。
二、立項情況統(tǒng)計分析
全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室公布的國家社科基金立項項目所涉及以下特征，即項目數(shù)量、項目類型、項目地域分布、項目主持人、研究機構(gòu)、科研人員和項目成果類型七個立項情況，本文也將從這些方面進(jìn)行統(tǒng)計分析。
（一）項目數(shù)量統(tǒng)計
經(jīng)統(tǒng)計，1994―2015年，國家社科基金項目對馬列?科社學(xué)科共計資助立項2008項，從表1數(shù)據(jù)可以清晰地看到，1994―2015年馬列?科社學(xué)科立項總數(shù)基本上保持增長的趨勢，但是在1995、1997、2000、2003年四個年份呈現(xiàn)減少的趨勢，而且個別年份差距較大，1995年僅資助13項，2012年開始大幅增加，增加幅度達(dá)到48項。
通過深入地分析數(shù)據(jù)，說明從1994年到2015年，本學(xué)科項目數(shù)量上基本保持穩(wěn)定的增長，表明學(xué)者、大眾對馬列?科社學(xué)科的學(xué)習(xí)、研究、分析人數(shù)越來越多，也就突出地體現(xiàn)著對馬列?科社學(xué)科的研究視角呈現(xiàn)出不同的特色和進(jìn)行深入地探索。但需要注意的一點是，馬列?科社學(xué)科立項數(shù)所占國家社科基金項目比例總體上呈現(xiàn)下降的趨勢，在1994―1995年、1998―1999年、2004年、2007―2009年、2012年、2014―2015年呈現(xiàn)增長的趨勢，從中分析立項數(shù)目在減少的過程中1999年達(dá)到最高6.46%，2003年最低達(dá)到3.27%，其余年份基本上比較穩(wěn)定，變化幅度不大。
（二）項目類型分析
馬列?科社學(xué)科的國家社科基金項目包括重點項目、一般項目、青年項目、西部項目、重大項目、后期資助項目、成果文庫七種類型，至今為止，中華學(xué)術(shù)外譯項目只有2013年社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《蘇聯(lián)解體的二十周年祭》這一項目，另外由于一些項目未標(biāo)明項目類型，所以這兩項未統(tǒng)計在內(nèi)。
根據(jù)表1，我國馬列?科社學(xué)科的立項項目主要為一般項目，其次為青年項目、西部項目、重點項目。馬列?科社中一般項目共立項1146項，占本學(xué)科立項總數(shù)的57.04%，是馬列?科社學(xué)科的主體立項項目。青年項目占本學(xué)科立項總數(shù)的19.86%，從1995年最少的2項增加到2014年最多的48項，增福為46，增速快于立項項目總數(shù)的增速，這也客觀的說明國家大力重視和支持青年力量的培養(yǎng)，這也為今后國家社科項目立項提供了更大的發(fā)展空間。之后的西部項目設(shè)立于2004年，立項數(shù)占到項目總數(shù)的14.09%，立項數(shù)量超過了重點項目的立項數(shù)量，表明了這與國家政策有密不可分的關(guān)系，我國為了大力扶持和支援西部發(fā)展，因此從2003年開始進(jìn)行西部計劃。另外重點項目和重大項目立項數(shù)所占比例相對低，其中重點項目占到項目總數(shù)的6.87%，重大項目占到項目總數(shù)的0.89%，因為國家對這兩大項目審核要求高、程序多。后期資助項目和成果文庫兩大項目均開設(shè)于2010年，所占項目總數(shù)的比重分別是0.89%、0.34%，這兩大項目最終的成果形式是專著，對專業(yè)性要求較高，因此立項數(shù)量較少。從這一統(tǒng)計表中也可以清晰地反映出我國馬列?科社學(xué)科的人才相對缺乏，研究重大項目和重點項目的力量相對薄弱。
（三）立項項目地域分布分析
表2統(tǒng)計的是國家社科基金馬列?科社學(xué)科項目立項地區(qū)的分布情況，此表借以考察本學(xué)科在我國不同地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r。表2首先體現(xiàn)的一個重要特征是數(shù)據(jù)研究的全面性，本表統(tǒng)計的是全國31個省、直轄市、自治區(qū)的國家社科基金馬列?社科學(xué)科的立項數(shù)目以及占總項目數(shù)的百分比。此外，獲得國家社科基金資助的地區(qū)呈現(xiàn)集中性的特征，居首位的是北京，立項數(shù)目為326項，占總數(shù)的16.24%，從這一數(shù)據(jù)可以得出，北京在馬列?科社這一學(xué)科的研究上處于領(lǐng)先的地位，北京在研究能力和研究水平方面是全國的核心地區(qū)，同時，北京的科研院所、高校、軍隊以及中央機關(guān)的機構(gòu)的數(shù)量和水平是支持本地區(qū)發(fā)展的重要力量。此外，湖北、江蘇、河南、湖南、山東、陜西的立項數(shù)在80項以上，是項目貢獻(xiàn)的重要地區(qū)。然而，項目數(shù)較少的幾個地區(qū)分別是、海南、青海、寧夏、內(nèi)蒙古和山西，這六個地區(qū)共立項73項，占總項目數(shù)的3.64%，不難發(fā)現(xiàn)這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展水平較低，因此科研能力相對薄弱。
（四）項目主持人所屬單位系統(tǒng)分析
國家社科基金立項主要隸屬于以下五大系統(tǒng)，分別是高校、黨校、社科院、機關(guān)、軍隊體系，通過表3統(tǒng)計可以發(fā)現(xiàn)，在馬列?科社學(xué)科的研究領(lǐng)域中，我國各省市的高?？蒲腥瞬旁萍咝？蒲腥藛T是研究的主要力量，研究的專業(yè)性和規(guī)范性強，是研究重要課題的主力軍；同時，在黨校系統(tǒng)中，馬列?科社學(xué)科的立項項目也起著重大的作用，這與馬列?科社學(xué)科的學(xué)科性質(zhì)有關(guān)，我國大力倡導(dǎo)正確的世界觀、人生觀和價值觀，在思想意識層面弘揚主旋律，奠定主基調(diào)；相對來說，術(shù)業(yè)有專攻，軍隊系統(tǒng)的立項數(shù)目較少。
（五）項目數(shù)較多的研究機構(gòu)及科研人員分析
表4統(tǒng)計的是1994―2015年馬列?科社學(xué)科立項總數(shù)在10項以上，包括10項的研究機構(gòu)的信息，此表從微觀上可以系統(tǒng)地把握出本學(xué)科在國家基金立項上的具體系統(tǒng)的集中性，有助于國家在資金，政策方面給予科研院所集中支持。
首先，從本表列出的數(shù)據(jù)中，共有36個機構(gòu)立項數(shù)目超過10項，共立項674項，主要是高校、黨校和社科院。立項數(shù)目具有明顯的隸屬系統(tǒng)集中性，立項數(shù)目最多的是中央黨校，為74項，占到總數(shù)的11%，是本學(xué)科研究的強力軍，這與國家政策緊密相關(guān)，另外，其他黨校共立項188項，占到總數(shù)的27.89%；排名第二位的中國社會科學(xué)院立項42項，占到總數(shù)的6.23%，中國社科院在馬列?科社學(xué)科的研究中無論是專業(yè)性還是深度性方面一直是佼佼者；從本表中看到我國的大多高校也是項目產(chǎn)出的主要貢獻(xiàn)者，共有26所高等院校立項434項，占到總數(shù)的64.39%。同時，本表反映出明顯的地域集中性，這與表2統(tǒng)計的信息相一致，立項研究機構(gòu)主要集中在北京、湖北兩個省市，表明這兩個地區(qū)的研究實力整體較強。
其次，高校立項分布又呈現(xiàn)明顯的階梯性，第一梯隊為：華中師范大學(xué)立項34項、中國人民大學(xué)立項32項、山東大學(xué)立項27項、東北師范大學(xué)立項24項、武漢大學(xué)立項22項，共立項139項；第二梯隊為：南開大學(xué)、福建師范大學(xué)、鄭州大學(xué)、湖北大學(xué)立項18項、復(fù)旦大學(xué)立項17項，南京師范大學(xué)立項16項、蘇州大學(xué)、湖南師范大學(xué)、中山大學(xué)立項15項，共立項150項；第三梯隊為：清華大學(xué)、吉林大學(xué)共立項14項、北京大學(xué)、山東師范大學(xué)、湘潭大學(xué)、貴州師范大學(xué)立項13項、河南師范大學(xué)、廣西師范大學(xué)立項12項、南京大學(xué)立項11項、河海大學(xué)、江西師范大學(xué)、新疆師范大學(xué)立項10項，共立項145項。高校主要體現(xiàn)出明顯的專業(yè)性，主要是集中在全國各省份的綜合性大學(xué)和師范類大學(xué)的學(xué)院、政治學(xué)院，表明了這些馬列?科社學(xué)科專業(yè)強校在國家社科基金項目立項中占有明顯優(yōu)勢。
通過對全國31個省、自治區(qū)、直轄市所有的高校、軍隊、黨校、黨政機關(guān)以及其他機構(gòu)的項目主持人信息進(jìn)行統(tǒng)計，發(fā)現(xiàn)馬列?科社學(xué)科研究人員的立項數(shù)主要在2項以下，3項的科研人員有15名，4項以上主要集中在7位研究者，這些科研人員是本學(xué)科領(lǐng)域的核心領(lǐng)軍人物，對學(xué)科建設(shè)具有重要的影響力。其中立項數(shù)目最多的是華中師范大學(xué)科學(xué)社會主義研究所的聶運麟共立項5項，其中有兩項為重點項目，客觀上反映了華中師范大學(xué)在本學(xué)科的研究成果上做出了重大的貢獻(xiàn)。緊隨其后的六位學(xué)者平均立項為4項，主要以一般項目居多，不難發(fā)現(xiàn)，他們大多研究的時間跨度較大，周期較長，而且研究領(lǐng)域具有很強的專業(yè)性。以山東大學(xué)的王韻興學(xué)者為例，主要研究理論的實際運用，他所研究的四項項目中，有一項青年項目、一項重點項目，因此，也在本學(xué)科的研究深度和高度上有著突出的體現(xiàn)。
（六）項目成果預(yù)期分析
在項目申報、立項的程序中立項項目的預(yù)期成果形式是項目定性的重要影響因素，是選擇研究內(nèi)容和研究方式的起點，在某些方面，預(yù)期成果的選擇是項目研究成果成敗的關(guān)鍵。國家社科基金項目預(yù)期成果形式多樣主要以專著、研究報告、論文集為主，還有譯注、工具書、光盤等形式，但是因具體學(xué)科的性質(zhì)會有一定的形式成果。在馬列?科社學(xué)科中，主要以專著、研究報告、研報、論文集單一項的形式立項，共680項，占到總數(shù)的97%，以專著+、論文集+等兩種形式立項的共21項，占到總數(shù)的3%。
在這些成果中，專著立項占到總數(shù)的80.31%，當(dāng)然這與不同的項目類型的要求有關(guān)。同時，馬列?科社學(xué)科的專業(yè)性質(zhì)決定著成果的形式，本學(xué)科主要研究基礎(chǔ)理論及其在某些領(lǐng)域及角度的理論運用，適合科研人員進(jìn)行高、深程度的探索。另外，由于本學(xué)科的特殊性，沒有譯注、工具書、光盤等成果形式，因此，今后可以在成果形式上進(jìn)行多樣化創(chuàng)新，不斷推進(jìn)項目的深入探究。
三、小結(jié)
（一）研究現(xiàn)狀概況
本文主要以馬列?科社學(xué)科的國家社科基金項目、成果和形式為研究對象，運用統(tǒng)計學(xué)的基本方法，對我國1994―2015年間的馬列?科社學(xué)科立項項目進(jìn)行多角度、多方面的分析，希望能夠基本上把握本學(xué)科發(fā)展的脈絡(luò)和趨勢。在22年間本學(xué)科取得了重大的發(fā)展，立項總數(shù)為2008項，項目類型多樣主要以一般項目和青年項目為主，青年科研力量已經(jīng)成為本學(xué)科研究的中堅力量，反映出國家對新力量的重視與培養(yǎng)，項目的地域分布以及項目負(fù)責(zé)人的所屬單位、系統(tǒng)分布呈現(xiàn)集中性，主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、科教文事業(yè)發(fā)展快的省市高校，項目的預(yù)期成果形式多樣，有專著、研究報告、譯著等，并且西部地區(qū)在國家政策的大力支持下有較快的發(fā)展，新疆、貴州等地的學(xué)科建設(shè)水平取得了提高。
（二）研究思路大致相似亟待新角度
馬列?科社學(xué)科國家社科基金立項的項目在研究思路和方法上主要是集中在立項項目的總數(shù)、立項類型、立項地域分布、項目主持人所屬單位系統(tǒng)分布、立項研究機構(gòu)及其研究人員分布、項目主持人和項目預(yù)期成果這八個角度進(jìn)行統(tǒng)計分析，整體的研究思路基本相似。在最終的研究結(jié)果中則體現(xiàn)出立項項目存在地域、單位，所屬系統(tǒng)等方面的不均衡現(xiàn)象、集中性現(xiàn)象，進(jìn)一步推導(dǎo)出本學(xué)科研究建設(shè)的熱點地區(qū)以及薄弱地區(qū)，面對不均衡現(xiàn)象提出相應(yīng)的對策建議，如項目負(fù)責(zé)人單位集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，因而提出要對相對薄弱地區(qū)如云南、等地進(jìn)行政策傾斜，這樣的研究思路是理論的一般延伸，這也會造成對同一立項數(shù)據(jù)的重復(fù)研究，這需要科研人員以及學(xué)者進(jìn)行研究思路的新創(chuàng)造。
（三）加快形成學(xué)科研究的集聚效應(yīng)
馬列?科社學(xué)科具有自身發(fā)展的特色，理論性、專業(yè)性強，因此在統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上不難發(fā)現(xiàn)，本學(xué)科應(yīng)發(fā)展特色研究領(lǐng)域，加快形成學(xué)科研究的聚集效應(yīng)，帶領(lǐng)整個學(xué)科的向前發(fā)展。在表2、3、4信息統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，可以得出，通過進(jìn)行不同單位機構(gòu)、不同地域的聯(lián)合，以高等院校、社科院為研究的主陣地，以沿海地區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)為主要的帶頭地區(qū)，進(jìn)行優(yōu)勢互補，拓寬本學(xué)科研究的視角和深度。另外，科研人員可以借助跨學(xué)科的理論視野，不斷深化相關(guān)理論內(nèi)涵，整合本學(xué)科的領(lǐng)軍人才和資源，在研究視角、研究方法、研究途徑等方面進(jìn)行突破，為我國國家社科基金人文社科領(lǐng)域提供前瞻指導(dǎo)。
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（作者單位：山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 山西太谷 030801）
論文摘要:運用文獻(xiàn)資料、邏輯分析和數(shù)理統(tǒng)計等方法，通過對1997年一2008年國家社科基金體育學(xué)研究項目資助立項情況進(jìn)行統(tǒng)計分析與研究，結(jié)果表明:體育學(xué)作為新興的單列學(xué)科日益受到國家社科基金資助的青睞;國家社科基金對體育學(xué)資助項目數(shù)量與資助經(jīng)費逐年遞增;每年申報數(shù)量不斷增加，申報內(nèi)容遍及體育學(xué)科整個領(lǐng)域，申報單位遍布地域范圍逐步擴大;每年立項課題研究內(nèi)容緊扣時代主題，圍繞體育發(fā)展的實際問題;體育學(xué)立項研究為加速我國體育學(xué)科發(fā)展提供了重要理論參考，為北京奧運會的圓滿勝利召開提供了科學(xué)依據(jù)與有力保障。
一、關(guān)于國家社科基金項目
國家社科基金項目是我國最高級別的社科類研究項目，代表著我國哲學(xué)社會科學(xué)的方向和水平，對于推動地方哲學(xué)社會科學(xué)研究能力層次的提升有著重要的導(dǎo)向和激勵作用。努力爭取承擔(dān)更多的國家社科基金項目，力爭多出一流成果和優(yōu)秀人才，對于加強本地區(qū)、本單位的社科隊伍建設(shè)和學(xué)科建設(shè)，更好地繁榮發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)事業(yè)，具有極為重要的作用。19%年體育學(xué)被列為國家一級學(xué)科，科研成果日益受到國家和社會的重視。1997年首次設(shè)立國家社科基金項目體育學(xué)科類，并資助了一批有關(guān)課題的研究項目，之后每年均有立項課題，這無疑對提高我國體育社會學(xué)科的研究水平起到了極大的推動作用。為了全面分析歷年國家社科基金體育學(xué)科立項的具體情況，發(fā)現(xiàn)社科基金體育學(xué)立項的一些規(guī)律以及存在的問題，作者對歷年來國家社科基金體育學(xué)項目進(jìn)行了深人統(tǒng)計分析與研究，以其為繁榮體育科學(xué)研究，促進(jìn)國家社科基金體育學(xué)項目發(fā)展提供參考。
國家社科基金的設(shè)立，是為了鼓勵廣大哲學(xué)社會科學(xué)工作者以自己的聰明才智和潛心研究，推動哲學(xué)社會科學(xué)繁榮發(fā)展。國家社科基金工作對鞏固在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位、建設(shè)社會主義核心價值體系、引領(lǐng)多樣化的社會思潮、增強國家文化軟實力等具有十分獨特的重要作用。特別應(yīng)該指出的是，國家社科基金項目能為黨和政府決策提供有重要參考價值的研究成果，一些優(yōu)秀的專家學(xué)者，正是通過完成國家社科基金項目，而發(fā)揮著非常重要的思想庫和智囊團(tuán)的作用。國家社科基金設(shè)立初期僅有一類項目，即年度項目(包括重點項目、一般項目、青年項目和自籌項目)，現(xiàn)在已擴大為五類項目，增設(shè)了重大招標(biāo)項目、特別委托項目、西部項目和后期資助項目。其中重大招標(biāo)項目主要資助關(guān)系到黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的重大課題;特別委托項目主要以委托的方式資助黨和政府決策部門急需研究的重要課題;西部項目則是為了配合中央西部大開發(fā)的方針，繁榮發(fā)展西部哲學(xué)社會科學(xué)，穩(wěn)定西部哲學(xué)社會科學(xué)的隊伍，重點資助民族、宗教、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、瀕危文化搶救、邊疆穩(wěn)定、對外開放等方面的課題;后期資助項目是資助已完成了80%以上的優(yōu)秀成果，資助其尚未完成部分的科研及出版。包含有馬列社科、黨史黨建、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、國際問題研究、社會學(xué)、人口學(xué)、民族問題研究、宗教學(xué)、中國歷史、世界歷史、考古學(xué)、中國文學(xué)、外國文學(xué)、語言學(xué)、新聞學(xué)、圖書·情報與文獻(xiàn)、體育學(xué)21個一級學(xué)科。其中經(jīng)濟(jì)學(xué)科由于范圍太大，將其分割為經(jīng)濟(jì)理論和應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)兩類獨立的學(xué)科，另將教育學(xué)科、藝術(shù)學(xué)科和軍事學(xué)科設(shè)為單列學(xué)科。
二、歷年國家社科基金資助體育學(xué)項目情況
(一)年度立項數(shù)量分析
1996年7月，經(jīng)全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，體育學(xué)被正式列為國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究的一級學(xué)科。體育學(xué)作為26個學(xué)科之一，從當(dāng)年起，開始納入國家社會科學(xué)基金資助項目的范疇。自1997年開始至2008年的12年間，體育學(xué)共獲得國家社會科學(xué)基金資助2500余萬元，立項392項。作為最年輕的學(xué)科，短短的12年間立項發(fā)展速度之快，足見國家和社會對體育事業(yè)發(fā)展的高度重視。從體育學(xué)被列入國家社科基金以來，體育學(xué)立項數(shù)量總體趨勢呈現(xiàn)增長，由1997年的20項增加到2008年的65項;在所有立項中一般項目數(shù)量最大，12年間一共立項270項，占整個立項數(shù)目的68.9%，青年項目立項69項，重點項目17項，自籌項目2項。值得一提的是，隨著我國體育事業(yè)的飛速發(fā)展，黨和國家政府日益重視人民群眾的切身利益，體育學(xué)有4項作為國家重大社科基金招標(biāo)項目。自從2004年設(shè)立西部項目以來，體育學(xué)已經(jīng)獲得30項資助，足見體育學(xué)研究在服務(wù)西部，弘揚民族傳統(tǒng)文化，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的積極作用。
作為我國最高級別的社科研究項目，體育學(xué)國家社科基金項目反映了體育學(xué)研究的發(fā)展趨勢。依據(jù)圖1可知，國家社科基金體育學(xué)立項課題在過去12年間共立項392項，平均每年立項32.7項。從變化曲線走勢可以看出，十多年間立項數(shù)目呈總體上升趨勢，但并不是呈現(xiàn)直線狀態(tài)，表現(xiàn)出高低起伏的曲線形。觀察該變化曲線規(guī)律得出，1997年一2008年的12年間國家社科基金體育學(xué)立項數(shù)目規(guī)律大致可以分為三個時期，仔細(xì)觀察發(fā)現(xiàn)這三個時期分別以4年為一個單位。第1個時期為起伏期，1997—2000年的4年間國家社科基金體育學(xué)立項數(shù)目63項，平均每年立項15.75項，低于整個年平均立項數(shù)，這4年里立項數(shù)出現(xiàn)直線下滑狀態(tài)，由1997年的20項下滑到1999年的10項，幸好在2000年上升到19項，但仍然低于1997年的20項，說明在體育學(xué)剛被設(shè)立成國家社科基金的初期體育科學(xué)研究工作處于起步階段，沒有形成與其他社會科學(xué)齊頭并進(jìn)的態(tài)勢。第2個時期是平穩(wěn)發(fā)展期，從2001年一2004年間，這期間立項數(shù)目處于平穩(wěn)狀態(tài)，由2001年的31項變?yōu)?004年的34項，這期間出現(xiàn)一次低谷，2003年立項數(shù)只有29項。第3個時期是直線上升期，由2005年的44項升到2008年65項，期間獲得3項重大招標(biāo)項目，27項西部項目的資助，可見社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展為體育事業(yè)的騰飛奠定了堅實基礎(chǔ)，北京奧運會的勝利召開是中華民族的驕傲，是國家的寶貴遺產(chǎn)。
(二)立項課題研究內(nèi)容分析
1992年，體育學(xué)被列為國家一級學(xué)科，成為58個一級學(xué)科之一。1997年，體育學(xué)科被單獨列為國家社會科學(xué)基金資助范圍，這一決定極大地激發(fā)了廣大體育科研工作者的積極性和創(chuàng)造性。盧元鎮(zhèn)先生主編的《體育人文社會科學(xué)概論高級教程》一書，將體育人文社會學(xué)科分為體育人文學(xué)科和體育社會學(xué)科兩大類，每一類又包括有幾門具體的學(xué)科領(lǐng)域。根據(jù)每年立項項目的名稱進(jìn)行具體學(xué)科領(lǐng)域的分類，從題目的問題反映對所資助項目進(jìn)行學(xué)科分類，這也是很多學(xué)科常用的一種劃分方法。在進(jìn)行分類統(tǒng)計時將民族傳統(tǒng)體育的研究劃歸于體育人類學(xué)研究的范疇。依據(jù)表2可見，在1997—2008年之間，國家社科基金資助的體育學(xué)立項課題研究內(nèi)容上主要集中在體育管理學(xué)與體育社會學(xué)兩個學(xué)科，其中體育管理學(xué)共立項95項，位居首位，占整個立項數(shù)的24.2 %;體育社會學(xué)共立項92項，位列次席，占整個立項數(shù)的23.5 %。這充分說明這兩個學(xué)科在體育發(fā)展過程扮演著重要的角色，為我國體育事業(yè)的飛速發(fā)展提供了重要保障。立項數(shù)位列三到五位的分別是體育經(jīng)濟(jì)學(xué)、體育哲學(xué)和學(xué)校體育學(xué)，這三門共立項110項，占整個立項數(shù)的28.1 %，說明體育的經(jīng)濟(jì)效益、體育哲學(xué)與體育教育問題受到高度重視，成為體育科學(xué)研究的重要內(nèi)容。
依據(jù)體育人文社會科學(xué)的學(xué)科劃分，在整個立項課題中體育人文學(xué)科共立項103項，占整個立項數(shù)的26.3 % ;體育社會學(xué)科立項289項，占整個立項數(shù)的73.7 %，這充分說明國家社科基金更加青睞于體育社會學(xué)研究，表明我國體育發(fā)展的現(xiàn)實問題與社會發(fā)展環(huán)境側(cè)重所在。隨著科學(xué)研究的深人與擴大化，體育學(xué)研究與其他學(xué)科之間的交叉研究越來越多，如體育旅游、體育傳播、體育新聞等等，交叉學(xué)科研究的逐步深人為體育學(xué)科的發(fā)展提供重要支撐，更加豐富了體育學(xué)研究的內(nèi)容，提升了體育學(xué)科的社會影響與學(xué)科地位。
(三)項目所屬單位與地區(qū)分布
1.項目地區(qū)分布
在國家社科基金體育學(xué)立項課題地區(qū)分布情況中(見表3)，北京、廣東、上海位列前三位，共獲得立項課題141項，占整個立項數(shù)的36.0 %;其次是湖北、四川、遼寧和湖南。迄今為止海南還沒有獲得項目資助，西部地區(qū)獲得資助得予以西部項目的設(shè)立促進(jìn)了地區(qū)之間科學(xué)研究的平衡，更大地為西部地區(qū)建設(shè)服務(wù)。從整個獲得資助的地區(qū)分布來看，每年獲得資助的省份區(qū)域平衡，逐漸擴大，在項目立項的地區(qū)分布上更加區(qū)域均等化和平衡化，促進(jìn)了體育科學(xué)研究的地區(qū)均等化發(fā)展。
2.項目所屬單位分布
歷年來國家社科基金體育學(xué)課題立項都是以體育院校、綜合性院校、師范院校和體育機關(guān)為核心研究機構(gòu)。從項目主持人所屬單位系分布來看(見表4)，體育院校位居首位，共獲得立項課題163項，占整個立項數(shù)的41.6%，這與我國體育院校研究隊伍的整體素質(zhì)、研究資源及水平都占較大優(yōu)勢密切相關(guān)。綜合性院校位居第2，立項數(shù)是104，占整個立項數(shù)的26.5 %;師范院校獲得立項87項，體育機關(guān)獲得立項32項。從總體發(fā)展趨勢來看，體育機關(guān)的立項比例呈明顯的下降趨勢，而隨著國家社科基金資助
力度的逐年增加，體育院校保持平穩(wěn)發(fā)展，綜合性院校和師范院校的立項比例在大幅度上升。
(四)結(jié)題成果形式分析
國家社科基金規(guī)劃的研究成果形式有專著、譯著、論文(集)、研究報告、工具書和電腦軟件等。從1997—2008年的12年間，國家社科基金體育學(xué)立項課題的結(jié)題成果形式主要以研究報告、論文(集)和專著三種形式(見圖2)。研究報告是結(jié)題采用率最高的形式，共有282項，占整個成果形式的47.6%采用論文(集)形式的有169項，占整個成果形式的28.5%采用專著形式的有141項?？梢娧芯繄蟾媸求w育科學(xué)研究工作者廣泛采用的結(jié)題成果形式，表明研究報告能夠及時、快捷地把科研成果轉(zhuǎn)化為社會經(jīng)濟(jì)效益，能夠直接為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù);論文(集)是科研工作過程中研究成果的階段性成果形式匯集而成，這種成果形式形象而有邏輯層次，能夠準(zhǔn)確表達(dá)科研工作所取得的各個階段成果，能夠推進(jìn)科研工作的進(jìn)程，為圓滿完成研究任務(wù)提供指引;而專著則在研究理論深度和研究全面性方面要求較高，一般適用于基礎(chǔ)理論研究領(lǐng)域，這對研究者科研水平和理論積蓄以及研究的深人與全面性是一個科學(xué)有力的呈現(xiàn)。
(五)研究時間分析
課題研究時間的長短直接關(guān)系到課題成果轉(zhuǎn)為社會生產(chǎn)力，為社會建設(shè)服務(wù)的時間。通過對12年間體育學(xué)國家社科基金項目研究時間的統(tǒng)計顯示，96.5%的立項課題所計劃完成時間確定在立項年之后的1—2年。仔細(xì)觀察科研發(fā)現(xiàn)，研究時間的長短與研究內(nèi)容、結(jié)題成果形式有直接關(guān)系，一般采用研究報告結(jié)題的課題研究時間為1年;采用研究報告和論文(集)相結(jié)合的形式研究時間為2年;以專著和研究報告結(jié)題的研究時間大于2年。然而，體育學(xué)國家社科基金項目不能按期完成的現(xiàn)象卻十分嚴(yán)重，以2000年立項的19項課題為例，在對其立項3年(2003年10月)后的結(jié)項情況進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，至少有58%的課題沒有按期完成，多數(shù)延長了1.5一2年。2005年10月，國家哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室公布了體育學(xué)最新結(jié)項的10項課題，統(tǒng)計分析可知，這10項課題平均拖期23.3個月，足以反映出課題結(jié)項拖期的嚴(yán)重程度
三、結(jié)語
[關(guān)鍵詞]社會學(xué)科 國家社科基金 立項 發(fā)展?fàn)顩r
[中圖分類號][C911] [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349（2016）24-0082-02
哲學(xué)社會科學(xué)自“八五”規(guī)劃發(fā)展到“十二五”規(guī)劃，各學(xué)科都取得了突出的成績。社會學(xué)在經(jīng)歷了較為曲折的發(fā)展歷程后，與1979年得到恢復(fù)與重建，在老一輩社會學(xué)家及學(xué)者的共同努力下，社會學(xué)得到了蓬勃發(fā)展，并逐步走向成熟。在人文社科基金項目中，國家社科基金代表了人文社科的發(fā)展水平及發(fā)展方向，而社會學(xué)科研究發(fā)展在其中起到了舉足輕重的作用。本文擬對1994―2015年我國社會學(xué)學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行立項情況統(tǒng)計與分析，從而進(jìn)一步了解社會學(xué)的研究現(xiàn)狀及研究規(guī)律，把握該學(xué)科的發(fā)展?fàn)顩r。
一、數(shù)據(jù)來源和研究方法
我國自1991年6月起，設(shè)立了社會科學(xué)基金，由全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)國家社科基金管理工作。本文以1994―2015近二十二年國家社科基金項目作為研究總體，充分反映其發(fā)展?fàn)顩r及最新進(jìn)展。鑒于重大項目和后期資助項目社會學(xué)立項較少（重大項目13項，后期資助項目21項），中華學(xué)術(shù)外譯項目以及成果文庫基本沒有，為便于統(tǒng)計分析，本文研究將不考慮這四大類。在2400個有效樣本的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析。在數(shù)據(jù)處理中，首先對各年度國家社科基金社會學(xué)立項名單進(jìn)行匯總，簡單整理，然后對社會學(xué)的立項項目及其相關(guān)變量進(jìn)行統(tǒng)計分析，從而了解社會學(xué)的研究議題及其進(jìn)展情況。
二、基本立項情況統(tǒng)計分析
（一）年度立項分布情況
統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，自1994―2015的22年里，國家社會科學(xué)基金對社會學(xué)科資助立項共計2400，平均每年資助立項109項，但具體年份差距還是比較大的，如1995年資助立項數(shù)僅有6項，而在2014年立項數(shù)則達(dá)到264項。整體來看，1994―2015社會學(xué)科立項項目可分為兩個階段，第一階段是1994―2003，這十年間社會學(xué)立項項目處于不斷變化中，甚至還出現(xiàn)了負(fù)增長現(xiàn)象，如1996年社會學(xué)立項項目數(shù)為71項，其后的七年則呈現(xiàn)出逐年減少的趨勢；第二階段是2004―2015，2004年社會學(xué)立項數(shù)恢復(fù)到1996年的水平，而后呈逐年遞增態(tài)勢，從2004年的72項增加到2015年的256項。
過去22年間，社會學(xué)的立項數(shù)總體呈現(xiàn)上升趨勢，但其所占國家社科基金年度項目總數(shù)比例相對穩(wěn)定，徘徊在5%左右，位列各學(xué)科立項的前幾名，其在1996年和2005年分別達(dá)到6.80%、6.76%，表明社會學(xué)在各學(xué)科立項研究中相對而言有一定的l展優(yōu)勢。影響社會學(xué)發(fā)展的因素主要有兩方面，首先與社會學(xué)研究人員的知識水平、科研能力有關(guān)；其次與社會學(xué)定性、定量的研究方法密不可分。
（二）立項類別分布情況
根據(jù)數(shù)據(jù)，我國社會學(xué)的立項項目主要集中在四大類型中，分別為重點項目、一般項目、青年項目以及西部項目。其中一般項目占比達(dá)到51.08%，所占的比例最高，立項數(shù)1226項，其后是青年項目，立項數(shù)744，占比達(dá)到立項總數(shù)的31%，西部項目是2004年，國家為了支持、促進(jìn)西部哲學(xué)、社會學(xué)的發(fā)展而單獨設(shè)立的資助項目，數(shù)據(jù)顯示自2004年起，國家對西部地區(qū)社會學(xué)的資助項目數(shù)逐年遞增，占比達(dá)到11.08%，顯示出國家對西部地區(qū)哲學(xué)發(fā)展的重視。但是，重點項目所占社會學(xué)立項總數(shù)的比例僅有6.83%，立項數(shù)164，雖然重點項目標(biāo)準(zhǔn)較高，但也可以反映出，我們社會學(xué)科科研人員對社會學(xué)重點項目的承擔(dān)能力有所欠缺。
（三）立項地區(qū)分布情況
22年來社會學(xué)科獲得過國家社科基金資助的省份共有31個省，包含了所有的省市自治區(qū)（港澳臺除外），在近22年國家社科基金社會學(xué)立項數(shù)中，北京、上海、江蘇、湖北、浙江居于前五，合計社會學(xué)立項數(shù)占總項目數(shù)的41.19%，說明社會學(xué)立項集中分布在全國少數(shù)的幾個科研強省。北京作為我國的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，具備及時了解前沿信息和科研動態(tài)的先天條件，立項數(shù)達(dá)到370，占比15.42%，而且北京高校眾多，人才濟(jì)濟(jì)，因此成為國家社科基金社會學(xué)研究項目申報立項的主要來源地。然而，社會學(xué)研究與立項數(shù)在各省市的發(fā)展是極不平衡的，幾乎所有的沿海發(fā)達(dá)省份立項數(shù)都位居前列，中西部地區(qū)的社會學(xué)立項則較少，如山西社會學(xué)立項數(shù)僅13項，說明社會學(xué)立項數(shù)與該省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、對社科基金項目的承擔(dān)能力是密不可分的。而作為中西部省份的云南、重慶能夠躋身于前十，其科研水平值得肯定。筆者認(rèn)為在今后研究發(fā)展中不平衡性的問題應(yīng)該引起相關(guān)機構(gòu)的重視。
（四）立項的機構(gòu)、單位分布情況
國家社科基金項目主要隸屬于高校、黨校、社會科學(xué)院、黨政機關(guān)以及軍隊等五大機構(gòu)系統(tǒng)。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，高校社會學(xué)的立項數(shù)最高，共1858項，占77.42%，學(xué)校是培養(yǎng)人才的搖籃，對社會學(xué)研究而言，高校研究隊伍綜合素質(zhì)較高，研究資源豐富且高校人員科研水平較高。社科院對于社會學(xué)研究有著舉足輕重的作用，由表1，社科院系統(tǒng)立項數(shù)341項，占比14.21%，其中以中國社科院和上海社科院為代表。而黨校、黨政機關(guān)、軍隊及其他系統(tǒng)總共立項201項，占8.38%?？梢钥闯?，在我國社會學(xué)研究領(lǐng)域中，高等院校以及社科院作為科研人才云集的地方，承擔(dān)了大多數(shù)社會學(xué)領(lǐng)域研究的課題和重點項目。
（五）立項的單位分布情況
經(jīng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，1994―2015我國社會學(xué)立項有較多單位獲得資助，由于2400個樣本數(shù)據(jù)較多，在此只分析社會學(xué)科資助項目立項數(shù)達(dá)到20項以上的機構(gòu)。共有23家立項總數(shù)達(dá)到20項以上（含20項）的科研機構(gòu)。23家單位分別屬于社科院和高校兩大系統(tǒng)，共立項數(shù)740項，占總立項數(shù)的30.83%，可以看出社會學(xué)立項相對比較集中。在社科院系統(tǒng)中，中國社會科學(xué)院立項69項，上海社會科學(xué)院和江蘇省社會科學(xué)院分別立項24項，位列前三甲，合計占社科院系統(tǒng)341項的34.31%，彰顯了較強的研究水平和科研生產(chǎn)力。在高校系統(tǒng)中，中國人民大學(xué)以56個立項數(shù)的成績占據(jù)榜首，北京大學(xué)立項52項、南京大學(xué)立項47項、南開大學(xué)立項40項、中山大學(xué)立項38項緊隨其后，在前23名的科研機構(gòu)中普通高校共有20家，共立項623項，占高校系統(tǒng)總立項數(shù)的33.53%，說明在社會學(xué)項目立項單位分布方面，高校發(fā)揮著主力軍的作用，尤其是社會學(xué)專業(yè)傳統(tǒng)強校在國家社科基金立項中占有明顯優(yōu)勢。
（六）項目主持人情況統(tǒng)計分析
項目主持人是技術(shù)比較權(quán)威的，主持項目整個工作的人，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整個項目的工作，發(fā)揮著領(lǐng)軍人物的作用。通過數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，主持項目數(shù)2項的研究者占大多數(shù)，3項的相對較少。而根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果，這22年間，只有陸益龍、傅廣宛、劉少杰、樂國安、方文、何明升、風(fēng)笑天、王耀以及胡榮等9位研究者主持社會學(xué)立項數(shù)達(dá)到4項的，而這9位主持人都為正高級職稱，他們所主持的這些項目涵w了重點項目、一般項目及青年項目三大類別，研究議題主要圍繞中國社會轉(zhuǎn)型過程中的現(xiàn)實問題、西方社會學(xué)理論的最新發(fā)展、社會階層研究以及社會網(wǎng)絡(luò)和社會資本研究，呈現(xiàn)多元化趨勢。在22年的社會學(xué)年度立項中，僅有吳忠民一位學(xué)者主持社會學(xué)項目數(shù)達(dá)到5項，在社會學(xué)研究中發(fā)揮著中流砥柱的作用。由此可得出，對社會學(xué)的項目主持人無論是科研能力，還是本身的學(xué)術(shù)水平，其要求都相對較高。
（七）項目預(yù)期成果形式分析
社科基金項目的預(yù)期成果形式可以選擇單一成果形式或兩種成果形式，預(yù)期成果形式對項目立項的成功幾率有著一定的影響，數(shù)據(jù)顯示，在所有的成果形式中，以專著作為主要結(jié)項形式的占到47.65%，以研究報告為主的占40.53%。而以論文+研究報告、專著+研究報告等為主要結(jié)項形式的總數(shù)僅為63項，占總比為7.23%，可見專著和研究報告是國家社科基金社會學(xué)科的主要成果形式。相比而言，以譯著和論文集為成果形式的項目僅有35項，占比分別為0.23%、3.79%。由此分析，社會學(xué)項目在成果形式上的多元化有待提升。
三、結(jié)語
綜合以上多方面分析可以發(fā)現(xiàn)，社會學(xué)這樣一個擁有多重范式的學(xué)科，隨著我國的改革開放以及社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展正日益趨向成熟和規(guī)范，但是事物的發(fā)展總是前進(jìn)性與曲折性的統(tǒng)一，中國社會學(xué)的發(fā)展也同樣面臨著諸多研究困境。筆者認(rèn)為在未來社會學(xué)的發(fā)展中，一方面，重視對科研人才的培養(yǎng)，尤其是對核心主持人的培養(yǎng)；另一方面，現(xiàn)在是網(wǎng)絡(luò)時代，應(yīng)完善網(wǎng)絡(luò)信息安全機制，打破 “信息壁壘”，加強各地區(qū)的科研交流，加快實現(xiàn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享，從而希望以此增強科研弱省的科研水平。
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Analysis on the Last Twenty-Two Years’ Status of Social Science Research in China
――Based on the Quantitative Analysis of the National Social Science Fund Project in 1994-2015
