時(shí)間：2023-07-06 16:13:33
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在我國(guó)的工程建設(shè)中，工程建設(shè)單位與工程設(shè)計(jì)單位之間存在密切的關(guān)系，為了使雙方各負(fù)其責(zé)協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)范雙方的行為，國(guó)家制定了相關(guān)法律法規(guī)來(lái)共同約束簽約方，做到有法可依。本文從設(shè)計(jì)合同管理的基礎(chǔ)理論著手，分析了建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同在實(shí)際管理中存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題提出了具體的改進(jìn)措施，以促進(jìn)設(shè)計(jì)合同管理更好的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：
建筑設(shè)計(jì)；工程設(shè)計(jì)；合同管理；問(wèn)題；措施；對(duì)策
我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三十幾年的時(shí)間，縱觀發(fā)展歷程，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不斷的自我完善和修復(fù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行需要契約合同的約束作用[1]，最終促進(jìn)合同預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我國(guó)加入WTO以來(lái)，工程建設(shè)領(lǐng)域得到了快速發(fā)展，合同管理的重要性愈加明顯，合同簽訂的質(zhì)量及履行效果對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要的影響?；诖耍旅嬷饕槍?duì)建筑設(shè)計(jì)合同管理過(guò)程中遇到的一些問(wèn)題進(jìn)行分析。
1建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同特征
1.1合同主體只能是法人
建設(shè)工程的設(shè)計(jì)合同，不僅對(duì)質(zhì)量要求很高，同時(shí)對(duì)技術(shù)的要求也很全面，因此個(gè)人不能獨(dú)立承接。合同發(fā)包人必須是經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的法人，承接人也必須是有從事設(shè)計(jì)資格的法人[2]。所以，設(shè)計(jì)合同的當(dāng)事人不僅是法人，同時(shí)也是具有某種資格的法人。
1.2合同僅限于工程設(shè)計(jì)
合同約定的是建設(shè)工程設(shè)計(jì)，對(duì)于一些價(jià)值較小、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單的工程設(shè)計(jì)，也適用于建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的相關(guān)規(guī)定。這里所說(shuō)的工程主要是指建筑行業(yè)范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建活動(dòng)。
1.3設(shè)計(jì)合同具有次序性
建設(shè)工程對(duì)質(zhì)量要求較高，涉及面也比較廣，不同階段工作之間的順序很嚴(yán)密，必須符合建設(shè)程序要求，所以設(shè)計(jì)合同的次序性非常強(qiáng)。比方說(shuō)，國(guó)有投資項(xiàng)目在沒(méi)有立項(xiàng)的情況下，根本沒(méi)有進(jìn)行可行性研究，這種情況下是不能簽訂設(shè)計(jì)合同的。
2設(shè)計(jì)合同管理中存在的問(wèn)題
近年來(lái)我國(guó)工程建設(shè)規(guī)模越來(lái)越大，對(duì)項(xiàng)目管理與合同管理的要求也逐漸提升，如何做好合同管理工作，直接關(guān)系到工程項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量，然而縱觀近年來(lái)設(shè)計(jì)合同管理的工作情況，其中存在大量問(wèn)題阻礙了工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.1主體身份無(wú)資格出現(xiàn)的無(wú)效合同
主體身份無(wú)資格在現(xiàn)有合同形式中主要有如下三種情況：①利用“某工程總指揮部”或者“某基礎(chǔ)建設(shè)辦公室”等名義簽訂合同，實(shí)際上沒(méi)有具體的行為資格，因此這些合同是不具有法律效力的；②隨著當(dāng)前私人經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，個(gè)人在缺少工商行政部門營(yíng)業(yè)證件的情況下經(jīng)營(yíng)，這種情況下簽訂的合同也是不被法律保護(hù)的；③一些單位或個(gè)人目前銷戶，或者被工商行政部門收繳了證件，他們用以前的名義來(lái)簽訂合同，這種情況下簽訂的合同也是不受法律保護(hù)的[3]。
2.2合同內(nèi)容不規(guī)范出現(xiàn)的糾紛
主要有兩種情況：①設(shè)計(jì)合同內(nèi)容違規(guī)，例如一些單位為了追求利益最大化，將一些指標(biāo)任意修改，例如建筑物高度標(biāo)準(zhǔn)、城市綠化情況、規(guī)模大小等，按照業(yè)主自己的意愿簽訂設(shè)計(jì)合同，結(jié)果不僅設(shè)計(jì)工作白費(fèi)，同時(shí)還要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，嚴(yán)重影響了正常的設(shè)計(jì)工作，甚至?xí)霈F(xiàn)一些過(guò)激行為。②合同內(nèi)容不規(guī)范，每個(gè)建設(shè)單位性質(zhì)不同，自身?xiàng)l件也不同，因此合同的針對(duì)性較強(qiáng)，一些法人由于不熟悉建筑行業(yè)的實(shí)際情況，在簽訂合同時(shí)缺少對(duì)很多情況的考慮，進(jìn)而引發(fā)了很多糾紛。
2.3合同無(wú)效出現(xiàn)了不良后果
簽訂合同時(shí)，委托人在相應(yīng)簽字欄簽字時(shí)，一定要有單位法人委托書(shū)（或委托證明），否則合同無(wú)效。但是很多經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，一些設(shè)計(jì)單位為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，在很多情況的限制下，沒(méi)有授權(quán)直接簽字。
2.4“霸王條款”
設(shè)計(jì)單位在與大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打交道時(shí)，會(huì)要求合同模板使用其公司制定的設(shè)計(jì)合同模板，這種合同就無(wú)法避免“霸王條款”的出現(xiàn)，例如：①雙方違約時(shí)違約金的支付比例懸殊；②設(shè)計(jì)進(jìn)度約定為絕對(duì)時(shí)間“某年某月某日”提交施工圖紙。項(xiàng)目在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，當(dāng)前階段的設(shè)計(jì)都是要在前一階段的設(shè)計(jì)任務(wù)確認(rèn)完成后才能開(kāi)始，而且有些階段的設(shè)計(jì)內(nèi)容是需要通過(guò)規(guī)劃、審查、消防等相關(guān)部門的審批，各部門的審批時(shí)間都不是固定的，因此在合同中提交設(shè)計(jì)文件的時(shí)間，約定為絕對(duì)時(shí)間就很容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位成為違約方。
3合同管理問(wèn)題的改進(jìn)措施
從以上的論述中可知，當(dāng)前工程建設(shè)中存在很多問(wèn)題阻礙著建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同的履行，這種情況下，就有必要采取相應(yīng)的措施對(duì)這些設(shè)計(jì)合同管理問(wèn)題進(jìn)行解決。
3.1積極展開(kāi)行業(yè)法律教育和學(xué)習(xí)
設(shè)計(jì)合同與工程建設(shè)成果直接相關(guān)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，特別是設(shè)計(jì)合同條款內(nèi)容，應(yīng)該詳細(xì)的、深入的學(xué)習(xí)，在實(shí)際工作中才能做到學(xué)以致用，設(shè)計(jì)單位應(yīng)該建立合同管理制度，積極學(xué)習(xí)法律法規(guī)，增強(qiáng)法律意識(shí)，用法律手段來(lái)保護(hù)自己，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮中才能不斷前行[4]。
3.2在工作中不斷規(guī)范行為
勘察設(shè)計(jì)合同的專業(yè)性非常強(qiáng)，其中涉及到了設(shè)計(jì)范圍、價(jià)格、完成日期、違約對(duì)象等，其中還包括很多有關(guān)專業(yè)規(guī)定、范圍標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在快速推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，設(shè)計(jì)合同的重要性開(kāi)始凸顯，這種情況下，如果設(shè)計(jì)單位不能對(duì)經(jīng)濟(jì)合同法律法規(guī)進(jìn)行掌握，實(shí)際操作過(guò)程中就不能結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行，這時(shí)企業(yè)的發(fā)展也會(huì)非常艱難，在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中還會(huì)遇到很多法律法規(guī)不能解決的問(wèn)題，因此，必須不斷規(guī)范法律法規(guī)，這對(duì)企業(yè)的發(fā)展，起到非常重要的作用。
3.3配備法律顧問(wèn)
設(shè)計(jì)單位配備法律顧問(wèn)，在維護(hù)自身合法權(quán)益，完善經(jīng)濟(jì)合同管理，預(yù)防合同糾紛發(fā)生等方面發(fā)揮了重要作用。法律顧問(wèn)能夠幫助單位起草法律事務(wù)，審查合同文本，以保證合同的有效性合法性；幫助建立和完善各種合同管理制度；參加經(jīng)濟(jì)合同的談判提供法律幫助；受法人委托，參加經(jīng)濟(jì)合同糾紛調(diào)解、仲裁和訴訟活動(dòng)[5]。
3.4依法簽訂書(shū)面合同，提高簽約質(zhì)量
在制定設(shè)計(jì)合同時(shí)，要深入了解項(xiàng)目的預(yù)期情況、資金到位情況等，防止商業(yè)詐騙，必需將達(dá)成共識(shí)的條款寫(xiě)到合同中，形成具體的書(shū)面文字并防止合同陷阱，對(duì)于不平等條款，應(yīng)據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取自身利益的最大化，最后由合法法人簽章和單位蓋章。為了充分保證合同的合法性，書(shū)面合同的制定是很有必要的，書(shū)面合同的簽訂在對(duì)雙方的行為產(chǎn)生約束作用的同時(shí)，對(duì)雙方的權(quán)利也都予以保證，提醒簽約人形成責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)其按照合同來(lái)辦事，確保了工作的順利開(kāi)展。如果遇到分歧，將合同作為主要依據(jù)，進(jìn)行合理的解決。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在工程建設(shè)領(lǐng)域中，設(shè)計(jì)合同具有非常重要的作用，任何項(xiàng)目的實(shí)施，都需要制定完善的建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同為其提供保障，在項(xiàng)目管理過(guò)程中合同起到了非常重要的作用，對(duì)設(shè)計(jì)工期、設(shè)計(jì)質(zhì)量、工程造價(jià)都存在直接影響，深入了解合同管理中存在的問(wèn)題，并提出有效的解決措施非常必要。筆者衷心希望，本文對(duì)設(shè)計(jì)合同管理相關(guān)問(wèn)題的探究，在以后的建設(shè)工程項(xiàng)目中，從最大程度上減少由于設(shè)計(jì)合同管理不規(guī)范而出現(xiàn)的一系列問(wèn)題。
作者：林纮 單位：福州市建筑設(shè)計(jì)院
參考文獻(xiàn)
[1]王幼松，何宇俊，袁亮亮.基于模糊物元模型的廣州地鐵項(xiàng)目車輛段合同管理系統(tǒng)評(píng)價(jià)[J].項(xiàng)目管理技術(shù)，2016，01：118~123.
[2]未紅霞，王書(shū)海，綦朝暉，劉輝.工作流技術(shù)在工程項(xiàng)目合同審批中的應(yīng)用研究[J].計(jì)算機(jī)應(yīng)用與軟件，2013，08：155~157.
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一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對(duì)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問(wèn)題。
1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過(guò)程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過(guò)程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠，對(duì)企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。建筑市場(chǎng)活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場(chǎng)、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過(guò)程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理（1）合同管理制度不健全建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評(píng)審等程序。合作對(duì)象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推，問(wèn)題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢(shì)力的影響，對(duì)僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。（2）重合同簽訂輕合同管理工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開(kāi)，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。
3、履行過(guò)程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來(lái)越大，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的問(wèn)題越來(lái)越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對(duì)合同當(dāng)事人爭(zhēng)議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對(duì)合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等都有明確界定。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對(duì)合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過(guò)程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過(guò)程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，處于弱勢(shì)地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。
二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對(duì)策
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡(jiǎn)單的要約邀請(qǐng)、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過(guò)程。而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)在市場(chǎng)狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開(kāi)通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹(shù)立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能隨著建筑市場(chǎng)的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評(píng)審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過(guò)行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過(guò)程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級(jí)建立合同登記管理臺(tái)帳。對(duì)涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過(guò)程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。
三、結(jié)論
【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理問(wèn)題對(duì)策
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)，合同經(jīng)濟(jì)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同是明確建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與業(yè)利、義務(wù)和責(zé)任，確保工程設(shè)計(jì)任務(wù)完成的法律憑證，是法律規(guī)范建設(shè)工程活動(dòng)的重要手段。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來(lái)主要以合同形式進(jìn)行。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作，涵蓋相關(guān)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理的成敗會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目的的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。正確認(rèn)識(shí)合同管理工作的重要意義和作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理工作中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地提出對(duì)策，對(duì)建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。
一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中存在的問(wèn)題
當(dāng)前我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對(duì)強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國(guó)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問(wèn)題。
1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)
（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。
然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒(méi)有接受過(guò)相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無(wú)法對(duì)合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過(guò)程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。
（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)
建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過(guò)程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠，對(duì)企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。
建筑市場(chǎng)活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場(chǎng)、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過(guò)程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。
2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理
（1）合同管理制度不健全
建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則，對(duì)業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。
當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評(píng)審等程序。合作對(duì)象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。
合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭(zhēng)，責(zé)任大家推，問(wèn)題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢(shì)力的影響，對(duì)僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
（2）重合同簽訂輕合同管理
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開(kāi)，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過(guò)程，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。
在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。
3、履行過(guò)程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳
在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來(lái)越大，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中涉及的問(wèn)題越來(lái)越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對(duì)合同當(dāng)事人爭(zhēng)議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對(duì)合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對(duì)設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭(zhēng)議、違約、索賠等都有明確界定。
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過(guò)程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。
在合同履行過(guò)程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對(duì)合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過(guò)程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。
工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過(guò)程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭(zhēng)議，處于弱勢(shì)地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。
二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對(duì)策
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡(jiǎn)單的要約邀請(qǐng)、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過(guò)程。而是一種全過(guò)程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。
1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)
在市場(chǎng)狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請(qǐng)法律顧問(wèn)，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對(duì)工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開(kāi)通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹(shù)立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。
2、完善合同管理制度，明確合同管理職能
隨著建筑市場(chǎng)的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。
設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評(píng)審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過(guò)行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。
3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過(guò)程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施
建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過(guò)程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。
合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級(jí)建立合同登記管理臺(tái)帳。對(duì)涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過(guò)程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。
工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。
三、結(jié)論
現(xiàn)代社會(huì)是一種契約社會(huì)、合同社會(huì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)資源需求多樣化、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、不確定性因素較多的動(dòng)態(tài)變化過(guò)程，工程項(xiàng)目的實(shí)施必須以合同為依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營(yíng)的成敗。企業(yè)只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，貫徹落實(shí)全過(guò)程的、動(dòng)態(tài)的合同管理工作，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞：建筑工程設(shè)計(jì)合同；管理；存在的問(wèn)題；對(duì)策
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)中簽訂的合同是必然產(chǎn)物。合同明確規(guī)定承包商需要完成符合業(yè)主需求的建筑，而業(yè)主需提供給承包商相應(yīng)的資金和施工條件。合同管理對(duì)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有次序性具有重要的意義，另一方面，合同具有法律有效性，若出現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)，可用建筑工程設(shè)計(jì)合同作為證據(jù)。我國(guó)的建筑工程合同存在一些問(wèn)題，給我國(guó)的建筑市場(chǎng)帶來(lái)了消極的影響。所以提高設(shè)計(jì)合同的管理對(duì)完善建筑市場(chǎng)具有重要的意義。
一、我國(guó)建筑工程設(shè)計(jì)合同存在的問(wèn)題
工程建筑的復(fù)雜程度越高，制定的合同的難度隨著增大。由于建筑工程設(shè)計(jì)合同存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致我國(guó)的建筑市場(chǎng)目前并不規(guī)范，交易行為等方面具有不規(guī)則性，給市場(chǎng)的秩序造成了不良的影響，主要存在以下五點(diǎn)問(wèn)題。
1、陰陽(yáng)合同影響建筑市場(chǎng)的管理
陰陽(yáng)合同的存在嚴(yán)重影響了工程建筑的合同管理，在一定程度上侵害了設(shè)計(jì)人的利益。陰陽(yáng)合同主要是指雙方按照協(xié)商簽訂合同后，業(yè)主不按照合同規(guī)定，附加不合理?xiàng)l約，而設(shè)計(jì)人只能被迫同意，例如承包商需墊付工程的資金等。
2、雙方難以遵守合同準(zhǔn)則，易出現(xiàn)違約
工程建設(shè)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)違約現(xiàn)象，主要有業(yè)主支付資金的問(wèn)題，時(shí)間和價(jià)格與工程合約不一致。業(yè)主可能會(huì)在工程竣工后甚至處于使用期間，仍然不付費(fèi)用。拖欠工資和相關(guān)費(fèi)用，嚴(yán)重動(dòng)搖了了建筑工程市場(chǎng)的穩(wěn)定性。另一方面，設(shè)計(jì)人可能會(huì)出現(xiàn)不按照建筑工程設(shè)計(jì)合同所規(guī)定的時(shí)間、期間完成建筑設(shè)計(jì)任務(wù)，導(dǎo)致工程延期難以完成。
3、合同雙方處于不平等的地位
設(shè)計(jì)人在建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中需在最大程度上滿足業(yè)主的需求，但是仍需要追求經(jīng)濟(jì)利益。在合同上，會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)人與業(yè)利和義務(wù)的不對(duì)等。使承包商在追求利益的同時(shí)，會(huì)違背相關(guān)的合同準(zhǔn)則，出現(xiàn)報(bào)假賬，縮短工期，對(duì)工程建筑持有不負(fù)責(zé)的態(tài)度，出現(xiàn)危險(xiǎn)時(shí)，雙方易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛，給市場(chǎng)帶來(lái)了消極影響。
4、雙方忽視了合同具有法律約束力
法律規(guī)定，合同具有法律約束力，任何一方?jīng)]有權(quán)利對(duì)合同中的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行更改，目前，仍然存在有一方在利益的驅(qū)使下違反合約規(guī)定的情況。為了保障權(quán)益，應(yīng)整理好合同規(guī)定的索賠資料，在一方違約之后，能提供相關(guān)的資料贏得官司。然而，我國(guó)的承包商和業(yè)主存在法律意識(shí)低的現(xiàn)象，忽視了法律的力量。產(chǎn)生糾紛后，因沒(méi)有提前準(zhǔn)備好索賠的資料而難以保障自己的利益。另一方面，出現(xiàn)糾紛后，不拿法律武器維護(hù)，而動(dòng)用武力等不合法的行為與之對(duì)抗，最終給市場(chǎng)帶來(lái)了惡劣的影響。
5、合同制定不規(guī)范
我國(guó)制定了《建筑工程設(shè)計(jì)合同示范文本》，一些設(shè)計(jì)人和業(yè)主不按照示范文本簽定合同。會(huì)出現(xiàn)口頭合同、自制合同等不規(guī)范的私下合同。私下合同往往是設(shè)計(jì)人為了得到業(yè)主的競(jìng)標(biāo)而提出的。示范性的合同往往是對(duì)外檢查時(shí)使用，而雙方并不按照其履行義務(wù)和獲取權(quán)利。私下的合同協(xié)議并不符合我國(guó)的規(guī)定，更改建筑設(shè)計(jì)、材料等行為是違法的。
二、完善建筑工程設(shè)計(jì)合同管理的對(duì)策
1、嚴(yán)格按照國(guó)家示范文本制定合同
規(guī)范的合同在建筑工程中具有重要的作用，給建筑設(shè)計(jì)過(guò)程中的合同管理工作帶來(lái)了極大的便利，同時(shí)減少了糾紛、風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。我國(guó)相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格檢查設(shè)計(jì)單位使用的合同是否與實(shí)際建筑工程內(nèi)容相一致，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)人與業(yè)主不按照規(guī)范性合同進(jìn)行私下協(xié)議。我國(guó)需跟隨國(guó)際的角度，不斷完善合同示范文本，使設(shè)計(jì)人和業(yè)主都能認(rèn)識(shí)到我國(guó)示范性合同對(duì)工程的意義，科學(xué)合理的合同能減少因歧義、矛盾帶來(lái)的糾紛，使建筑工程能順利地完成。
2、規(guī)范合同的管理和執(zhí)行
建筑工程設(shè)計(jì)合同是結(jié)合設(shè)計(jì)人和業(yè)主的利益而制定的協(xié)議，雙方需要履行義務(wù)同時(shí)具有的權(quán)利。建筑工程設(shè)計(jì)合同具有法律約束力，雙方在施工時(shí)期應(yīng)嚴(yán)格按照合同，管理人員應(yīng)對(duì)合同所包含的信息了解透徹，收集相關(guān)的信息。制定合同時(shí)，雙方需遵循法律規(guī)定，結(jié)合多方面考慮合同的內(nèi)容。特別是對(duì)于工程延期、拖欠支付等違約的行為，需注明對(duì)方在各種情況下違反合同應(yīng)付的責(zé)任。
3、簽訂合同雙方提高法律意識(shí)
合同的制定是為了保障雙方利益的協(xié)議，合同管理是不可缺少的一部分。建筑工程設(shè)計(jì)合同降低了在施工過(guò)程中出現(xiàn)的建筑材料價(jià)格、工程期限等帶來(lái)的問(wèn)題。通過(guò)大力宣傳《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》，簽訂合同的雙方意識(shí)到合同所具有的的法律約束力，通過(guò)合同有利于科學(xué)地管理建筑工程，從根源上解決了設(shè)計(jì)人與業(yè)主存在的矛盾，減少了因糾紛帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，建筑工程設(shè)計(jì)合同有利于使建筑市場(chǎng)逐漸科學(xué)化和規(guī)范化。同時(shí)，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督，對(duì)不按照法律規(guī)定的合同管理雙方進(jìn)行懲戒。
4、提高索賠意識(shí)和增強(qiáng)索賠管理工作
若有一方?jīng)]有遵守合同所規(guī)定的準(zhǔn)則給另一方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，一方可向另一方提出索賠。目前，我國(guó)設(shè)計(jì)人、業(yè)主的索賠意識(shí)都較低。合同作為索賠的依據(jù)，是約束雙方行為的規(guī)定，雙方應(yīng)提高索賠意識(shí)和法律意識(shí)，當(dāng)對(duì)方不能按照合同進(jìn)行賠償時(shí)，應(yīng)采用法律手段。在制定合同時(shí)，雙方應(yīng)充分考慮到可能因?qū)Ψ綆?lái)的損失，將各個(gè)方面列出來(lái)，科學(xué)評(píng)估帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。雙方都應(yīng)在合同有效期間，結(jié)合相關(guān)法律，對(duì)施工過(guò)程中任一方存在違約行為時(shí)，對(duì)其提出補(bǔ)償要求，保障自己的利益。
5、優(yōu)化合同的管理
對(duì)建筑工程的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，有利于合同的管理。參考一些國(guó)家先進(jìn)的分包合同，制定出與我國(guó)國(guó)情相符合的合同。建立分包合同管理制度，規(guī)范分包合同的管理，與國(guó)際接軌，但是合同應(yīng)與我國(guó)的建筑市場(chǎng)相適宜。
結(jié)束語(yǔ)：
建筑工程設(shè)計(jì)合同涉及建筑設(shè)計(jì)單位與業(yè)主的利益和應(yīng)履行的義務(wù)。提高對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)合同的管理水平才能從根本上規(guī)范建筑市場(chǎng)，減少糾紛問(wèn)題。目前我國(guó)施工合同主要存在陰陽(yáng)合同、出現(xiàn)違約、合同雙方處于不平等的位置、合同制定不規(guī)范等問(wèn)題，將我國(guó)的建筑工程管理帶入了困境。針對(duì)上述問(wèn)題，制定出嚴(yán)格按照國(guó)家示范文本制定合同、規(guī)范合同的管理和執(zhí)行、優(yōu)化合同的管理等對(duì)策。實(shí)行以上對(duì)策，有利于保障合同雙方的利益和權(quán)利，同時(shí)提高了我國(guó)建筑市場(chǎng)的合理性和科學(xué)性。
參考文獻(xiàn)：
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[2]石嘉,陳偉鵬,丁照兵.淺析國(guó)際工程承包項(xiàng)目合同管理[J]. 山西建筑. 2008年32期.
1.1合同起草、談判過(guò)程中易出現(xiàn)的問(wèn)題
1.1.1“霸王條款”“霸王條款”顧名思義是一種不平等的合約。當(dāng)設(shè)計(jì)院與成熟的大型房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商打交道時(shí)，這種開(kāi)發(fā)商會(huì)要求合同草案模板使用其公司制定設(shè)計(jì)的合同模板。這種合同中就無(wú)法避免“霸王條款”的出現(xiàn)了，比如雙方違約時(shí)違約金的支付比例相當(dāng)懸殊等。倘若經(jīng)營(yíng)人員的簽約之前沒(méi)有仔細(xì)閱讀合約內(nèi)容，或者在談判時(shí)缺乏相關(guān)的法律知識(shí)，就會(huì)因此簽訂不平等的“霸王條款”。
1.1.2設(shè)計(jì)進(jìn)度約定為絕對(duì)時(shí)間
設(shè)計(jì)進(jìn)度是甲乙雙方在簽訂合同之前，通過(guò)協(xié)商確定的，用來(lái)約定設(shè)計(jì)人提交圖紙的時(shí)間。這個(gè)時(shí)間在簽訂設(shè)計(jì)合同時(shí)要求在合同具體列出，比如文件×年×月×日提交施工圖設(shè)計(jì)。然而在具體的設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)者在晚餐前一階段的設(shè)計(jì)任務(wù)之后須有由甲方對(duì)其進(jìn)行確認(rèn)之后再開(kāi)始下一階段的設(shè)計(jì)工作，而且該設(shè)計(jì)還需要通過(guò)規(guī)劃、建委、環(huán)保、綠化等相關(guān)部門的審查取得各種批復(fù)后才能進(jìn)行后階段的設(shè)計(jì)工作。建設(shè)方的確認(rèn)時(shí)間以及各部門的審查時(shí)間都是不固定的，因此在合同中的絕對(duì)時(shí)間很容易導(dǎo)致設(shè)計(jì)者成為違約方。
1.2缺乏規(guī)范化操作，法律意識(shí)淡薄
在1991年建設(shè)部和國(guó)家工商管理局制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，為后續(xù)的市場(chǎng)行為和建筑行業(yè)的正常經(jīng)濟(jì)秩序做鋪墊[2]。然而工程施工合同所涉及的條款繁多而且內(nèi)容繁雜，很多當(dāng)事人在簽訂合同之前沒(méi)有仔細(xì)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析研究，或者當(dāng)事人不嚴(yán)格按照施工合同示范文本制定施工合同，甚至使用“口頭合同”等都是導(dǎo)致合同條款不完善，不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑?，這樣的合同很可能不具備法律效應(yīng)。
1.3過(guò)分遷就業(yè)主，合同背離標(biāo)書(shū)
招投標(biāo)文件和招標(biāo)書(shū)是施工合同簽訂過(guò)程中重要的一項(xiàng)參考。在簽訂合同的實(shí)際工程中，甲乙雙方通常會(huì)因?yàn)槔骊P(guān)系刻意避開(kāi)招標(biāo)書(shū)中不存在的內(nèi)容和指標(biāo)。與此同時(shí)，施工承包商為了項(xiàng)目的順利進(jìn)行不得不遷就業(yè)主，按照業(yè)主要求簽訂缺乏平衡的條約，而且有時(shí)候霸王條款會(huì)部分甚至全部通過(guò)招投標(biāo)產(chǎn)生的合同條款。比如對(duì)索賠處理、合同糾紛等協(xié)調(diào)問(wèn)題沒(méi)有明確的規(guī)定等。
1.4合同管理脫節(jié)，缺乏專職人才
建筑施工企業(yè)通常把重心放在招標(biāo)上面，而往往對(duì)合同管理掉以輕心。很多項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的合同管理體系及操作流程均不完善，甚至都沒(méi)設(shè)立合同管理部門，這樣就沒(méi)辦法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行精確的蹤跟以及動(dòng)態(tài)的合同管理。盡管建筑企業(yè)設(shè)有建筑施工合同管理部門，卻缺乏專職合同管理人才，工作人員業(yè)務(wù)水平高低不齊。
2.建筑施工企業(yè)合同管理問(wèn)題的對(duì)策
2.1增強(qiáng)法律意識(shí)，提高風(fēng)險(xiǎn)觀念
增強(qiáng)施工企業(yè)的整體法律意識(shí)是合同管理的第一步。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該學(xué)習(xí)如何用法律手段來(lái)保護(hù)自己，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)《建筑法》、《合同法》等以及相關(guān)的法律法規(guī)。除此之外還應(yīng)該提高合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于施工合同中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)要引起高度重視，并且及時(shí)制定有效措施對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防控，盡可能的減少法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。
2.2建立合同管理制度，配置專職管理人員
企業(yè)合同管理的關(guān)建在于合同管理制度的建立，合同管理制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，從而對(duì)合同管理的全過(guò)程起到一定的控制作用。除此之外，專業(yè)的合同管理人員也是必要的，他們需要對(duì)合同管理中擬定、修改、談判以及解釋等涉及的知識(shí)了如指掌，精通工程技術(shù)和相關(guān)的法律法規(guī)，并且還應(yīng)該具備合同履行和索賠等能力。
2.3提高簽約質(zhì)量，依法簽訂合同
對(duì)于合同質(zhì)量我們需要從頭開(kāi)始，從而有利于經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的降低。首先，要深入了解所要投標(biāo)的項(xiàng)目的理想情況、業(yè)主資金是否到位情況等，做好充分的準(zhǔn)備，防止商業(yè)詐騙；其次還要認(rèn)真分析招標(biāo)文件和合同范本，防止合同中存在陷阱或缺陷。對(duì)于不平等條款，施工企業(yè)不可以就此妥協(xié)，而是應(yīng)該據(jù)理力爭(zhēng)，爭(zhēng)取自己利益最大化。
2.4實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)過(guò)程控制
企業(yè)的合同管理部門要組建一支專業(yè)技能較強(qiáng)的完整過(guò)程控制小組，對(duì)將要實(shí)施的合同制定一套完整的階段性預(yù)警、監(jiān)控、應(yīng)急方案，應(yīng)對(duì)由于合同簽訂人員業(yè)務(wù)水平，法律意識(shí)而產(chǎn)生的疏漏，并且要及時(shí)處理好合同履行中的爭(zhēng)議問(wèn)題，協(xié)調(diào)好合同主體之間的關(guān)系。
2.5提高人員素質(zhì)，適時(shí)組織培訓(xùn)
根據(jù)合同管理人員應(yīng)該具備的知識(shí)、能力等去選拔企業(yè)所需要的能夠擔(dān)任合同管理人員的優(yōu)秀人才。同時(shí)對(duì)這些合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。合同管理人員必須實(shí)行崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利，建立競(jìng)爭(zhēng)與獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)工作優(yōu)秀的合同管理人員給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作失職，導(dǎo)致重大問(wèn)題的人員給予相應(yīng)的懲罰。
3.結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:智能建筑;IBMS;OPC;聯(lián)動(dòng);數(shù)據(jù)采集
中圖分類號(hào):TP18文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2010)04-0795-03
The Design and Implementation of OPC-based Integrated Building Management System
WU Fa-cheng, LUO Jian, HONG Su-hui
(Department of Automation, Xiamen University, Xiamen 361005, China)
Abstract: With analyzing the needs of intelligent building management system, based on OPC technology, using C#. NET, SQL Server database technology, construct integrated building management systems (IBMS), and describes design of the main system modules. At present the system has been officially put into operation, improving integrated and efficient management capabilities of the intelligent building.
Key words: intelligent building; IBMS; OPC; linkage; data acquisition
在智能建筑中,弱電系統(tǒng)主要包括樓宇自控系統(tǒng)(BAS)、安防自動(dòng)化系統(tǒng)(SAS)、消防自動(dòng)化系統(tǒng)(FAS)、通訊自動(dòng)化系統(tǒng)(CAS)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)(OAS)等,而各系統(tǒng)又由多個(gè)子系統(tǒng)和各種設(shè)備構(gòu)成。如樓宇自控系統(tǒng)包括空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和變配電系統(tǒng)等。綜合樓宇管理系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱IBMS)就是將智能建筑內(nèi)的若干個(gè)既相對(duì)獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)的子系統(tǒng)在物理、邏輯及功能上連接在一起,以實(shí)現(xiàn)資源共享、信息集成和綜合管理,是現(xiàn)代智能建筑的一個(gè)重要組成部分。本系統(tǒng)是基于福建境內(nèi)一棟智能建筑開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)。本文只針對(duì)該建筑的具體情況進(jìn)行分析和設(shè)計(jì)。
1 系統(tǒng)分析與設(shè)計(jì)
1.1 系統(tǒng)分析
智能建筑擁有一批種類繁多、功能各異的機(jī)電設(shè)備和系統(tǒng),對(duì)其進(jìn)行監(jiān)控和管理的功能、要求各不相同。
IBMS監(jiān)控和管理的對(duì)象包括樓宇自控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、防盜報(bào)警系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)。根據(jù)各類設(shè)備所要完成的功能,IBMS由對(duì)應(yīng)的各分系統(tǒng)組成,它們相對(duì)獨(dú)立工作,各自完成相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、控制和管理的任務(wù);但又協(xié)調(diào)一致,實(shí)現(xiàn)信息交換和共享,共同完成建筑物自動(dòng)化管理的功能,并保證其運(yùn)行維護(hù)管理的經(jīng)濟(jì)性和智能化。
IBMS的功能需求如下:
1) 對(duì)智能建筑內(nèi)所有子系統(tǒng)(5A)的機(jī)電設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一平臺(tái)的實(shí)時(shí)監(jiān)控。用戶可以在同一軟件平臺(tái)上看到環(huán)境溫度、濕度等參數(shù),空調(diào)、電梯等設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài),建筑的用電、用水、通風(fēng)和照明情況,以及保安、巡更的布防狀況,消防系統(tǒng)的煙感、溫感的狀態(tài)等。
2) 實(shí)現(xiàn)跨子系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)控制,提高建筑的綜合管理能力。聯(lián)動(dòng)是某一事件的發(fā)生不僅要引起該事件所屬子系統(tǒng)的反應(yīng),而且也要引起與之有關(guān)聯(lián)的其他子系統(tǒng)采取相應(yīng)的動(dòng)作。如有人非法闖入,防盜報(bào)警系統(tǒng)受到報(bào)警信號(hào),此時(shí)IBMS根據(jù)聯(lián)動(dòng)預(yù)案將最靠近現(xiàn)場(chǎng)的攝像機(jī)對(duì)準(zhǔn)報(bào)警位置,將該攝像機(jī)的圖像信號(hào)立即切換到主監(jiān)視器上,自動(dòng)開(kāi)始錄像并自動(dòng)打開(kāi)相關(guān)區(qū)域照明及關(guān)閉相關(guān)區(qū)域的門禁,最后在主界面彈出報(bào)警信息提示窗口并將報(bào)警信息存入數(shù)據(jù)庫(kù)。
3) 提供多種管理功能,幫助用戶進(jìn)行決策和分析,提高工作效率、降低運(yùn)行成本。如提供關(guān)鍵設(shè)備的能耗報(bào)表分析、對(duì)建筑內(nèi)的控制子系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)度等功能,以達(dá)到節(jié)約能源的目的。
4) 簡(jiǎn)便、友好、統(tǒng)一的用戶界面。如提供包含圖形化設(shè)備的2D、甚至3D模擬平面,使用戶更加容易識(shí)別設(shè)備及其位置等信息。
1.2 系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)
目前國(guó)際上綜合建筑管理系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)主要有客戶端/服務(wù)器端(C/S)模式和瀏覽器/服務(wù)器(B/S)模式。C/S結(jié)構(gòu)不受瀏覽器限制,交互性強(qiáng),功能更完善、穩(wěn)定、安全。B/S結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)化了客戶端,用戶操作更為簡(jiǎn)便,更適用于信息且易于擴(kuò)展[1]?？紤]到建筑規(guī)模和控制軟件的穩(wěn)定性,本系統(tǒng)采用C/S模式。
1.2.1 系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
IBMS的總體結(jié)構(gòu)具有結(jié)構(gòu)化和模塊化的特點(diǎn),其系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖如圖1所示。主要分為數(shù)據(jù)層、接口層和應(yīng)用層。
數(shù)據(jù)層:描述系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源,主要包括建筑現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的過(guò)程數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)庫(kù)中的用戶數(shù)據(jù)、配置數(shù)據(jù)及設(shè)備的歷史數(shù)據(jù)。
接口層:描述各子系統(tǒng)設(shè)備的通訊接口協(xié)議,主要包括OPC接口、RS232接口、ODBC數(shù)據(jù)庫(kù)接口;描述數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問(wèn)接口,主要是ADO. NET。
應(yīng)用層:描述系統(tǒng)的功能模塊,主要包括:
1) BA子系統(tǒng):包括空調(diào)系統(tǒng)、新風(fēng)系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、水系統(tǒng)、照明系統(tǒng)和變配電系統(tǒng),負(fù)責(zé)BA系統(tǒng)及子系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視和控制;
2) 安防子系統(tǒng):包括防盜報(bào)警系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)和巡更系統(tǒng),負(fù)責(zé)安防子系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視和控制;
3) 消防子系統(tǒng):包括消防報(bào)警系統(tǒng),負(fù)責(zé)消防子系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)視和控制;
4) 其他系統(tǒng):包括酒店系統(tǒng)、停車場(chǎng)管理系統(tǒng)、公告?zhèn)渫认鄬?duì)獨(dú)立的系統(tǒng);
5) 數(shù)據(jù)采集:采集建筑現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備信息存入數(shù)據(jù)庫(kù);
6) 數(shù)據(jù)報(bào)表:對(duì)采集的建筑現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備信息進(jìn)行報(bào)表分析;
7) 聯(lián)動(dòng)管理:管理聯(lián)動(dòng)預(yù)案,當(dāng)有事件觸發(fā)時(shí),根據(jù)聯(lián)動(dòng)預(yù)案執(zhí)行聯(lián)動(dòng);
8) OPC UI控件:OPC UI控件為設(shè)備在IBMS中的表現(xiàn)形式,不同的控件有不同的屬性和方法;
9) 平面圖設(shè)計(jì)器:實(shí)現(xiàn)方便、快捷地按照用戶的應(yīng)用環(huán)境形成組態(tài)畫(huà)面存入數(shù)據(jù)庫(kù),供系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)使用;
10) 通用模塊:提供權(quán)限控制、日志管理、系統(tǒng)幫助等通用功能。
1.2.2 接口設(shè)計(jì)
本系統(tǒng)采用統(tǒng)一的OPC標(biāo)準(zhǔn)通訊方式。其接口設(shè)計(jì)分為三類:
1) 對(duì)于提供OPC接口的系統(tǒng),像BA系統(tǒng),程序模塊可通過(guò)OPC接口讀取/寫(xiě)入OPC服務(wù)器中可控設(shè)備的當(dāng)前狀態(tài)(包括開(kāi)關(guān)狀態(tài)、當(dāng)前值等),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控;可響應(yīng)OPC服務(wù)器發(fā)出的警報(bào)信息實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)處理;可自定義集中采集關(guān)鍵設(shè)備和關(guān)鍵點(diǎn)的當(dāng)前狀態(tài),經(jīng)過(guò)處理后存入數(shù)據(jù)庫(kù)供程序使用。
2) 對(duì)于沒(méi)有提供OPC接口的其它系統(tǒng),通過(guò)轉(zhuǎn)換程序轉(zhuǎn)為OPC接口方式。
3) 對(duì)于其他應(yīng)用系統(tǒng),需要進(jìn)行數(shù)據(jù)交換,采用專門的協(xié)議方式,如酒店系統(tǒng)、停車場(chǎng)系統(tǒng)采用數(shù)據(jù)庫(kù)的ODBC連接方式,一卡通管理系統(tǒng)采用COM方式。
2 關(guān)鍵實(shí)現(xiàn)技術(shù)
2.1 基于COM技術(shù)的OPC
系統(tǒng)跟現(xiàn)場(chǎng)可控設(shè)備的通信主要采用OPC方式。IBMS作為OPC應(yīng)用程序端,可通過(guò)OPC接口與OPC服務(wù)器相連的硬件裝置通信,而無(wú)須了解這些硬件裝置的細(xì)節(jié)信息[3]。其通信結(jié)構(gòu)圖如圖2所示。
OPC全稱Object Linking and Embedding for Process Control,它是建立在Microsoft的對(duì)象連接與嵌入(OLE)、組件對(duì)象模型(COM)和分布式組件對(duì)象模型(DCOM)技術(shù)基礎(chǔ)上的一項(xiàng)技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)。OPC將訪問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的開(kāi)發(fā)任務(wù)以標(biāo)準(zhǔn)接口的形式放到設(shè)備廠家或第三方廠家,并將該接口以服務(wù)器的形式透明地提供給用戶(工控軟件開(kāi)發(fā)人員),使得用戶可以從底層的通信模塊開(kāi)發(fā)中解放出來(lái),而專注于工控軟件的功能[2]。
COM并不是一種計(jì)算機(jī)語(yǔ)言,它與運(yùn)行的機(jī)器(只要互相連接)、機(jī)器的操作系統(tǒng)(只要支持COM)以及軟件的開(kāi)發(fā)語(yǔ)言無(wú)關(guān),而是一種在軟件組件間相互通信的二進(jìn)制和網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)。COM組件是遵循COM規(guī)范編寫(xiě)的,它以二進(jìn)制形式,可以給應(yīng)用程序、操作系統(tǒng)以及其他組件提供服務(wù)。
DCOM是COM的無(wú)縫擴(kuò)展,它支持在局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)甚至Internet上不同計(jì)算機(jī)的組件之間的通信。因?yàn)槭菬o(wú)縫的升級(jí),所以可以將原有的基于COM的應(yīng)用、組件、工具以及知識(shí)轉(zhuǎn)移到標(biāo)準(zhǔn)化的分布式環(huán)境中。
OPC是采用Client/Server模式。OPC服務(wù)器作為數(shù)據(jù)源提供現(xiàn)場(chǎng)控制設(shè)備的過(guò)程數(shù)據(jù);OPC應(yīng)用程序根據(jù)需要對(duì)OPC服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)訪問(wèn)(讀取/寫(xiě)入)。不同的廠商可能提供不同的OPC服務(wù)器,一個(gè)OPC應(yīng)用程序可以同時(shí)連接到同一或不同廠商提供的一個(gè)或多個(gè)OPC服務(wù)器,同時(shí)一個(gè)OPC 服務(wù)器也可以同時(shí)被多個(gè)的OPC應(yīng)用程序連接。OPC服務(wù)器可以運(yùn)行在本地計(jì)算機(jī)(與OPC應(yīng)用程序同一臺(tái)計(jì)算機(jī))或者遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)上[4]。
2.2 聯(lián)動(dòng)管理
聯(lián)動(dòng)可有效提高建筑對(duì)突發(fā)事件的處理能力,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的防火防災(zāi)能力。聯(lián)動(dòng)管理模塊主要包括聯(lián)動(dòng)預(yù)案的設(shè)置、聯(lián)動(dòng)的控制和聯(lián)動(dòng)的日志。聯(lián)動(dòng)預(yù)案描述聯(lián)動(dòng)觸發(fā)到聯(lián)動(dòng)響應(yīng)結(jié)束系統(tǒng)所做出的一系列動(dòng)作,其包括聯(lián)動(dòng)源、觸發(fā)條件、動(dòng)作方式、值、觸發(fā)時(shí)間等屬性。
聯(lián)動(dòng)源:可能觸發(fā)聯(lián)動(dòng)的可控設(shè)備控制點(diǎn),如消防、門禁、防盜監(jiān)測(cè)點(diǎn)。
觸發(fā)條件:當(dāng)設(shè)備控制點(diǎn)的當(dāng)前值滿足一定條件(>/=/=/
動(dòng)作方式:系統(tǒng)主要提供三種方式:1)向其他可控設(shè)備控制點(diǎn)寫(xiě)入值;2)彈出提示窗口;3)運(yùn)行某個(gè)特定的程序。
值:針對(duì)不同的動(dòng)作方式分別表示為:1)寫(xiě)入可控設(shè)備控制點(diǎn)的值;2)彈出提示窗口的信息;3)運(yùn)行某個(gè)特定程序的命令。
觸發(fā)時(shí)間:聯(lián)動(dòng)觸發(fā)的系統(tǒng)時(shí)間,用于記錄聯(lián)動(dòng)日志的時(shí)間。
以下步驟描述系統(tǒng)處理一個(gè)聯(lián)動(dòng)預(yù)案的過(guò)程。
1) 設(shè)置聯(lián)動(dòng)預(yù)案A,假設(shè)為門禁報(bào)警點(diǎn)#1發(fā)生報(bào)警事件觸發(fā)其附近照明系統(tǒng)中的燈#1亮。將聯(lián)動(dòng)預(yù)案A存入數(shù)據(jù)庫(kù)。
2) 啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)時(shí),系統(tǒng)將從數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取所有聯(lián)動(dòng)預(yù)案,并將其加動(dòng)監(jiān)控隊(duì)列。
3) 當(dāng)門禁報(bào)警點(diǎn)#1發(fā)生門禁報(bào)警事件,如無(wú)效刷卡、開(kāi)門時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、強(qiáng)行破門等時(shí),系統(tǒng)將從監(jiān)控隊(duì)列中找到聯(lián)動(dòng)預(yù)案A,根據(jù)聯(lián)動(dòng)預(yù)案A的動(dòng)作方式,向燈#1寫(xiě)入命令1(1表示開(kāi)燈的命令)。
4) 此時(shí),系統(tǒng)調(diào)用日志記錄程序?qū)⒙?lián)動(dòng)日志存入數(shù)據(jù)庫(kù)。
5) 系統(tǒng)主界面中的報(bào)警及故障窗口和聯(lián)動(dòng)信息窗口刷新顯示報(bào)警日志和聯(lián)動(dòng)日志。
系統(tǒng)的聯(lián)動(dòng)管理基于數(shù)據(jù)庫(kù),一個(gè)聯(lián)動(dòng)預(yù)案對(duì)應(yīng)數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)動(dòng)預(yù)案表中的一條或多條記錄,將聯(lián)動(dòng)預(yù)案的配置、聯(lián)動(dòng)的控制和聯(lián)動(dòng)日志三個(gè)功能模塊很好的解耦,實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)的靈活控制。
2.3 OPC UI控件
OPC UI控件定義為現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備在系統(tǒng)中的抽象描述,即系統(tǒng)中的一個(gè)OPC UI控件對(duì)應(yīng)一臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備。
OPC UI控件是聯(lián)系平面圖設(shè)計(jì)器和各監(jiān)控子系統(tǒng)的紐帶。平面圖設(shè)計(jì)器基于各種OPC UI組態(tài)生成與現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境相對(duì)應(yīng)的組態(tài)平面存入數(shù)據(jù)庫(kù),系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)加載數(shù)據(jù)庫(kù)表中的各監(jiān)控子系統(tǒng)的OPC UI控件重新組合生成與設(shè)計(jì)時(shí)完全一樣的組態(tài)平面圖。系統(tǒng)中,一種OPC UI控件根據(jù)設(shè)置不同的屬性可代表一類相似設(shè)備。OPC UI控件設(shè)計(jì)都應(yīng)具有以下兩類屬性:
1) 描述與設(shè)備通信相關(guān)的屬性:由于OPC UI控件的核心是模擬現(xiàn)場(chǎng)可控設(shè)備,應(yīng)具有和現(xiàn)場(chǎng)可控設(shè)備通信的功能,包括讀取設(shè)備的狀態(tài)信息和向設(shè)備寫(xiě)入控制信息,因此所有OPC UI控件都應(yīng)具有與設(shè)備通信相關(guān)的屬性。主要包括:OPC服務(wù)器所在主機(jī)的名字(opcHost)、OPC服務(wù)器所在主機(jī)的用戶名(opcHostUser)、OPC服務(wù)器所在主機(jī)的密碼(opcHostPassword)、OPC服務(wù)器名(opcHostServer)、OPC點(diǎn)名(opcHostTagName)。
2) 描述控件外觀的屬性:包括控件左邊距(opcLeft)、控件上邊距(opcTop)、控件的寬度(opcWidth)、控件的高度(opcHeight)、設(shè)備的描述信息(opcDescription)、鼠標(biāo)移上去顯示的值(opcTooltip)、控件的圖片路徑(opcImagepath)。
系統(tǒng)采用面向?qū)ο蟮乃枷雽?duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行抽象封裝,對(duì)不同種設(shè)備采用不同的OPC UI控件與之對(duì)應(yīng),并抽象出OPC UI控件的共有屬性,實(shí)現(xiàn)了靈活的管理種類繁多的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的目的。同時(shí)使得平面圖設(shè)計(jì)器能夠靈活的、動(dòng)態(tài)的管理和配置子系統(tǒng)平面圖、組態(tài)圖,能支持在原有配置的基礎(chǔ)上重新配置。
2.4 數(shù)據(jù)采集及報(bào)表
數(shù)據(jù)采集為系統(tǒng)對(duì)預(yù)定的設(shè)備或者設(shè)備的關(guān)鍵點(diǎn)的狀態(tài)信息根據(jù)采集策略進(jìn)行讀取并存入數(shù)據(jù)庫(kù)的過(guò)程。采集策略分為循環(huán)采集和定時(shí)采集兩種方式,其中循環(huán)采集方式分為每5分鐘、每10分鐘、每30分鐘、每小時(shí)等多種方式,定時(shí)采集方式分為某個(gè)具體時(shí)間點(diǎn)和每天的某個(gè)時(shí)間點(diǎn)兩種方式。數(shù)據(jù)報(bào)表是基于數(shù)據(jù)采集的設(shè)備運(yùn)行的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì),用戶可根據(jù)不同的組合條件生成明細(xì)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表,并繪制包括趨勢(shì)線圖、柱狀對(duì)比圖和統(tǒng)計(jì)餅圖,給用戶分析和決策提供幫助,以達(dá)到節(jié)約資源的目的。
系統(tǒng)的數(shù)據(jù)報(bào)表主要用于對(duì)水、電、煤氣等能源的消耗量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比。包括各種能源消耗量的日走勢(shì)圖、時(shí)間段走勢(shì)圖、年對(duì)比圖、季度對(duì)比圖、月對(duì)比圖、日對(duì)比圖,能耗設(shè)備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)顯示圖。
系統(tǒng)生成的報(bào)表均可直接導(dǎo)入Excel,統(tǒng)計(jì)分析圖表也可以快速導(dǎo)入Excel、Word、PDF等多種文件格式,方便二次編輯或打印。
3 結(jié)束語(yǔ)
綜合建筑管理系統(tǒng),采用模塊化設(shè)計(jì)的思想,將數(shù)據(jù)層、接口層和應(yīng)用層代碼分離,很好的提高系統(tǒng)的兼容性和可擴(kuò)充性?；贠PC工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)接口,使系統(tǒng)和建筑內(nèi)各弱電系統(tǒng)間有了安全的隔離層,確保各弱電系統(tǒng)的故障不影響系統(tǒng)運(yùn)行;使系統(tǒng)中的監(jiān)控模塊、數(shù)據(jù)采集模塊、聯(lián)動(dòng)模塊等需要與現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備通信的模塊可以相互獨(dú)立工作,有效地提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
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[關(guān)鍵詞]：施工合同作用 法律問(wèn)題 管理措施
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。主要作用是承包人據(jù)此進(jìn)行工程建設(shè)施工，發(fā)包人支付價(jià)款，同時(shí)也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。工程建設(shè)合同一般采用書(shū)面形式，是維護(hù)雙方當(dāng)事人合法權(quán)益最直接依據(jù)。因此，施工企業(yè)應(yīng)重視施工合同在施工企業(yè)管理中發(fā)揮的重要作用，深入研究施工合同在簽訂和管理過(guò)程中的法律問(wèn)題，采取有力措施，提高企業(yè)合同管理水平，確保企業(yè)的合法權(quán)益。
1建設(shè)工程施工合同的作用
1.1合同是工程施工的依據(jù)。施工單位要按合同的約定編制報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)、進(jìn)度計(jì)劃、資金使用以及竣工結(jié)算等各類報(bào)表，同時(shí)要依據(jù)合同約定購(gòu)買工程材料、設(shè)備等，保證工程的質(zhì)量、安全和施工進(jìn)度。
1.2合同是工程索賠的依據(jù)。合同索賠主要包括三個(gè)方面：一是由于業(yè)主違約引起，主要指業(yè)主未按合同約定完成應(yīng)該完成的工作以及未能按時(shí)撥付預(yù)付款、工程款、拖延圖紙審批以及未按時(shí)對(duì)承包方提出變更、索賠的答復(fù)等；二是由于工程本身變更引起，如工程量的變化、材料價(jià)格變化、現(xiàn)場(chǎng)簽證等；三是由于施工條件和環(huán)境變化等原因引起，不能進(jìn)行施工作業(yè)。因此，在簽訂合同時(shí)務(wù)必明確上述三個(gè)方面的約定，防止合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議。
1.3合同能夠有效轉(zhuǎn)移企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)?！督ㄔO(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）中有違約、索賠、爭(zhēng)議、保險(xiǎn)、擔(dān)保等條款，如將這些內(nèi)容納入合同條款，就可將業(yè)主違約、工程變更以及自身在施工中發(fā)生的一些意外傷害等方面的風(fēng)險(xiǎn)向業(yè)主或第三方轉(zhuǎn)移，使可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失降低到最低限度。
2施工合同簽訂過(guò)程中應(yīng)注意的法律問(wèn)題
2.1合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和合法性
2.1.1確保合同措辭的嚴(yán)謹(jǐn)性。目前簽訂建設(shè)工程施工合同普遍采用建設(shè)部和國(guó)家工商總局《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201），有的使用業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的其它合同文件。如果使用由業(yè)主與承攬方協(xié)商起草的合同文本，應(yīng)對(duì)關(guān)鍵詞和關(guān)鍵語(yǔ)句含義要表達(dá)清楚，避免在理解合同條款時(shí)產(chǎn)生歧義。
2.2.2確保簽訂合同的合法性。合同的主要條款規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，反映了當(dāng)事人的訴求，工程合同價(jià)款中履行方式、違約責(zé)任等必須符合法律規(guī)定的要求。關(guān)系到有關(guān)雙方權(quán)利和義務(wù)等各項(xiàng)條款，在訂立合同時(shí)應(yīng)考慮全面、細(xì)致，避免產(chǎn)生責(zé)任不清問(wèn)題。
2.2審查發(fā)包人和分包人的資質(zhì)和履約能力以及信用情況
施工單位在簽訂施工合同時(shí)，對(duì)發(fā)包人和分包人主體資格的審查是簽約的一項(xiàng)重要的工作。在訂立合同時(shí)，應(yīng)先審查建設(shè)單位是否依法取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、是否取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格、是否有政府對(duì)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件、招標(biāo)計(jì)劃是否得到批復(fù)、簽約代表人是否得到授權(quán)等，同時(shí)還應(yīng)了解發(fā)包方的履約能力和信用情況。同時(shí)，對(duì)分包方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審查，防止分包單位不履行、沒(méi)有能力履行或不當(dāng)履行合同給施工總包單位造成經(jīng)濟(jì)損失。
2.3施工合同主要條款需要注意的幾個(gè)問(wèn)題
2.3.1合同當(dāng)事人的名稱（或姓名）、住所（注意住所地和注冊(cè)地是否一致，如不一致的應(yīng)注明）、法定代表人（人）、電話、傳真、郵箱地址等聯(lián)系方式應(yīng)詳細(xì)明確。當(dāng)事人的姓名或者名稱一定要用全稱并保證準(zhǔn)確。如授權(quán)人簽訂合同，應(yīng)要求對(duì)方提供由合同法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)，避免以后造成糾紛不認(rèn)賬的情形。
2.3.2對(duì)工期的約定。實(shí)踐中關(guān)于工期的爭(zhēng)議多因開(kāi)工、竣工日期未明確界定而產(chǎn)生。開(kāi)工日期有“破土之日”、“驗(yàn)線之日”或“合同簽訂之日”之說(shuō);竣工日期有“驗(yàn)收合格之日”、“交付使用之日”、“申請(qǐng)驗(yàn)收之日”之說(shuō)。無(wú)論采用那種說(shuō)法，均應(yīng)在合同中予以明確約定，并按規(guī)定辦理開(kāi)工竣工手續(xù)。對(duì)中間交工的工程也應(yīng)按上述方法作出約定。
2.3.3對(duì)工程質(zhì)量的約定。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）的規(guī)定，竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行。因此，合同中應(yīng)明確約定參加驗(yàn)收的單位、人員、采用的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收程序、須簽署的文件以及產(chǎn)生質(zhì)量爭(zhēng)議的處理辦法等。
2.3.4對(duì)工程造價(jià)的約定。施工合同中，工程價(jià)款的結(jié)算方式和付款方式因采用不同的合同形式而有所區(qū)別，無(wú)論采用何種方式進(jìn)行結(jié)算，需雙方根據(jù)具體情況進(jìn)行協(xié)商，并在合同中明確約定。對(duì)于工程款（包括預(yù)付款、工程進(jìn)度款、竣工結(jié)算款、保修扣留金等）的撥付，需根據(jù)付款內(nèi)容由雙方當(dāng)事人約定。如果是單價(jià)合同，應(yīng)注明單價(jià)和總價(jià)，如在履行合同過(guò)程中，單價(jià)或總價(jià)發(fā)生變化的，必須明確變化的計(jì)算依據(jù)或計(jì)算方法。在簽訂合同時(shí)，需注明工程價(jià)款支付方式及支付時(shí)間，保證施工企業(yè)能以最快的方式回收資金，保障工程項(xiàng)目資金投入，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化。工程施工合同最常見(jiàn)的糾紛是對(duì)工程造價(jià)的爭(zhēng)議。由于大部分工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中不可能避免發(fā)生設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證和材料差價(jià)等問(wèn)題，所以難以做到“一次性包死，不作調(diào)整”。因此，合同中必須對(duì)價(jià)款調(diào)整的范圍、程序、計(jì)算依據(jù)和設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料價(jià)格的簽發(fā)確認(rèn)做出明確的約定，為竣工結(jié)算的順利進(jìn)行提供依據(jù)。
2.3.5違約責(zé)任。在合同內(nèi)中應(yīng)明確約定違約行為情形、如何計(jì)算違約金、怎么計(jì)算損失額以及違約達(dá)到怎樣的情形另一方可以解除合同等。
2.3.6解決爭(zhēng)議的方法。在洽談合同時(shí)，雙方當(dāng)事人應(yīng)約定解決糾紛的方式。首先，要明確約定是通過(guò)法院還是通過(guò)仲裁解決糾紛（只能二選一），其次，如果約定通過(guò)法院解決糾紛，應(yīng)明確通過(guò)那方的法院解決，目前我國(guó)法律只允許選擇合同當(dāng)事人一方法院、合同履行地或合同簽訂地法院管轄，不允許選擇級(jí)別管轄。
2.3.7當(dāng)事人其他約定。除了履行合同中約定的義務(wù)和法定義務(wù)外，雙方還必須履行合同的附隨義務(wù)，比如聲明保密、聲明真實(shí)等。
3施工合同管理措施
為加強(qiáng)合同管理，保證合同的全面履行，維護(hù)企業(yè)自身的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟(jì)效益，筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：
3.1強(qiáng)化合同意識(shí)，謹(jǐn)慎簽訂合同。應(yīng)加強(qiáng)合同管理教育，建立全員合同管理培訓(xùn)機(jī)制。合同管理教育的內(nèi)容要適應(yīng)國(guó)家法律及相關(guān)知識(shí)完善和發(fā)展的需要，通過(guò)教育，使企業(yè)各個(gè)層次人員都能牢固樹(shù)立法治觀念和合同意識(shí)，營(yíng)造良好的依法管理企業(yè)氛圍。
3.2建立有效的合同管理體系。施工企業(yè)必須在深入研究自身管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，結(jié)合施工企業(yè)合同管理的特點(diǎn)，有針對(duì)性地建立起符合本企業(yè)實(shí)際情況和要求的合同管理體系，理順信息傳遞渠道，適應(yīng)施工合同動(dòng)態(tài)管理、過(guò)程管理、風(fēng)險(xiǎn)管理的需要。
3.3設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)和配備專業(yè)人員。施工合同的管理必須注重專門化、協(xié)調(diào)化和信息化。要在施工企業(yè)內(nèi)設(shè)專門的合同管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理和保存合同，配備專門的專業(yè)人員具體負(fù)責(zé)合同管理工作，強(qiáng)化合同管理過(guò)程中企業(yè)內(nèi)各部門之間的分工、協(xié)調(diào)與合作。
3.4建立健全合同管理制度。施工企業(yè)必須建立一整套完善的合同管理制度，主要完善合同內(nèi)部會(huì)審制度、審查批準(zhǔn)制度、合同用印制度、檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度、統(tǒng)計(jì)考核制度、合同管理評(píng)估制度、合同管理目標(biāo)制度以及合同管理質(zhì)量責(zé)任制度等。
3.5實(shí)施合同信息化管理?！逗贤ā穼?duì)電子、傳真、數(shù)據(jù)交換等新型合同訂立確認(rèn)做了原則性的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)大力推行合同管理的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)，建立文檔編碼及檢索系統(tǒng)，建立文檔的收集、處理制度以及行文、傳達(dá)、確認(rèn)等制度。
參考文獻(xiàn):
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[2]梁泠曦.謹(jǐn)慎簽訂合同避免企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)[J].中國(guó)安防，2010，(5)。
[3]建設(shè)部 國(guó)家工商總局《建設(shè)工程施工合同示范文本》（GF-1999-0201）。
