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關(guān)鍵詞: 計算機;系統(tǒng)集成;成本控制;時間管理;項目管理
中圖分類號:TP39 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2012)1120182-01
1 計算機信息系統(tǒng)集成項目管理現(xiàn)狀及特點
計算機信息系統(tǒng)集成中的項目管理是一種基于信息技術(shù)的高效率項目管理模式,依據(jù)工程項目和工程項目管理的特點,通過項目管理中的各要素相互關(guān)系以及項目執(zhí)行過程中各參與方之間的動態(tài)影響關(guān)系,利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段,使各項目要素優(yōu)化組合、合理配置,并以以項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制作為基礎(chǔ),以期實現(xiàn)高效項目目標(biāo)。其中,在計算機信息系統(tǒng)集成中,考慮到項目管理實施的必要性和全面性,明確各參與方,尤其是各種供應(yīng)商、分包商等納入信息系統(tǒng)集成項目管理體系中,通過完善的信息技術(shù)形成動態(tài)的高效率的項目組織,以實現(xiàn)項目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的、最大化的綜合效益。
我們知道,信息系統(tǒng)集成項目管理的對象是項目,由于項目的實施通常具有一次性特征,在對項目管理界定項目管理任務(wù)時需要遵循“控制、管理、協(xié)調(diào)”機制,即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。完整的項目管理系統(tǒng)需要各職能部門、各參與單位、各個階段性進展形成有機的整體,為此,要實現(xiàn)全面的項目管理,至少需要從以下幾個方面進行體現(xiàn):1)系統(tǒng)性,即由子項、分項構(gòu)成;2)過程性,即包括預(yù)測、決策、計劃、控制、反饋等;3)任務(wù)性,即項目工期、項目組織、項目費用、項目資源等。
2 計算機信息系統(tǒng)集成項目管理中的成本控制
依據(jù)項目管理成本綜合控制方案來實施部署,需要對成本控制目標(biāo)進行擬定,如根據(jù)材料、人工、機械設(shè)備等制定單項控制目標(biāo),對復(fù)雜的變化較大的環(huán)節(jié)如天氣、市場環(huán)境等不確定性因素進行動態(tài)管理控制,對項目實施中所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費用開支進行及時的指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制,實現(xiàn)降低成本之目的。
3 計算機信息系統(tǒng)集成項目管理中的時間管理
分析時間管理是為了在有限的時間里來確保完成某項工作所帶來的管理效益,在計算機系信息系統(tǒng)集成項目管理中,項目管理人對時間的合理安排關(guān)系到整個項目的進展速度,因此,如何將整個系統(tǒng)集成項目中獨立分散的系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等集成為一個綜合信息系統(tǒng),調(diào)整合理的工作排序和工作周期是每一位項目經(jīng)理人保證按時完成項目的前提和保證。安排項目時間是項目管理中的一項關(guān)鍵內(nèi)容,它不僅包括估算每項活動的合理工期,根據(jù)活動、任務(wù)的排序,對資源進行統(tǒng)籌分配,并時刻監(jiān)控項目進展進度,實時調(diào)整項目完成時刻表。
計算機信息系統(tǒng)集成因項目覆蓋面廣、涉及學(xué)科高度集中,各部分協(xié)作關(guān)系錯綜復(fù)雜,在項目時間計劃工作上,根據(jù)一定的科學(xué)方法和程序編制的進度計劃才可以對項目周期做出比較準(zhǔn)確的預(yù)測,需要注意的是,項目控制與項目計劃之間的既有共性又有差異,需要根據(jù)不同方案進行合理評價,從而使項目資源實現(xiàn)最優(yōu)化。
4 計算機信息系統(tǒng)集成項目管理中的施工管理
智能建筑為信息系統(tǒng)集成項目管理提供了廣闊的應(yīng)用領(lǐng)域,在建筑智能化施工過程中,由于土建、裝飾、安裝等多方參與共享時間與空間資源,使得信息系統(tǒng)集成項目在實際施工中更應(yīng)該加強相關(guān)管理,來規(guī)避施工中相互推諉、配合失調(diào)。在對智能建筑進行整體規(guī)劃設(shè)計階段,首要任務(wù)是依據(jù)建筑物的使用要求、使用功能、服務(wù)功能等盡可能做深入的分析與探討,綜合給類因素包括適用性、經(jīng)濟性以及先進性等制定出合理的整體規(guī)劃,配合建設(shè)方和設(shè)計方就各個子系統(tǒng)進行系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和布局,組織論證,對監(jiān)控對象、設(shè)備數(shù)量、方位特點,如施工中的線管、線槽及水、電、風(fēng)系統(tǒng)中的線管、線槽、管道的排布應(yīng)該協(xié)調(diào)一致。
項目經(jīng)理在整個項目實施過程中是第一責(zé)任人,不僅需要在實施方法上、實施機具的選擇上、實施順序的安排上積極采用新技術(shù)來提高效率,還應(yīng)該在整個項目管理中及時分析盈虧平衡,如督促合同的實施與管理,督辦工程進度款的申報與催款工作,并根據(jù)分析財務(wù)收支情況,合理調(diào)度資金精心組織項目成員的工作進展,積極履行職責(zé)要求。在加強弱電系統(tǒng)與土建、裝飾配合的管理上,對地下、穿墻、沿柱墻面預(yù)埋的線管、線槽工程,需要及時有效的溝通協(xié)作,為弱電施工預(yù)留足夠的時間和空間。
5 計算機信息系統(tǒng)集成項目管理中理念方法
系統(tǒng)地解決項目管理過程中所碰到的問題,需要建立項目運作體系發(fā)展線路圖,既有遠(yuǎn)期目標(biāo),又有近期目標(biāo),既有關(guān)鍵目標(biāo)也有臨時輔助目標(biāo),甚至對于同樣的業(yè)務(wù)問題,也有可能采用不同的工具或方法加以解決。通常情況下,管理中出現(xiàn)的有些問題都是相互關(guān)聯(lián)的,只是有些項目在實施時存在輕重緩急。
鑒于組織機構(gòu)的變化是有限的,項目管理實施中在特定時間內(nèi)只能按照其自有的定量來變化,這就需要將工作重點放在項目管理過程中需要及時落實的各項目任務(wù)的主要要素上。項目管理科學(xué)化的推進依賴于管理者的正確決策,不斷更新觀念,跟上時代步伐,樹立起項目管理的哲學(xué)思想,對戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)高瞻遠(yuǎn)矚的評估,將自己的認(rèn)識與市場緊密結(jié)合起來,從管理高度來把握項目的組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等問題。
6 計算機信息系統(tǒng)集成項目管理中風(fēng)險管理
風(fēng)險無處不在,特別是極富創(chuàng)造性和挑戰(zhàn)性的系統(tǒng)集成行業(yè),在項目實施過程中風(fēng)險依然值得管理者高度重視。與傳統(tǒng)行業(yè)相比,系統(tǒng)集成項目具有多學(xué)科交叉、財力、智力密集型特點,從而帶來了更多的“不確定因素”,如果管理者缺乏冷靜的規(guī)劃很可能導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)的失敗。為此,時刻保持系統(tǒng)集成項目管理的風(fēng)險意識,運用概率學(xué)和數(shù)理統(tǒng)計學(xué)等工具,去研究項目進展中存在的風(fēng)險,尋找控制風(fēng)險的良策。
結(jié)合信息系統(tǒng)集成中的項目風(fēng)險特點,細(xì)化為如下幾類:即方案設(shè)計風(fēng)險、設(shè)備選型風(fēng)險、新舊系統(tǒng)切換風(fēng)險、數(shù)據(jù)丟失風(fēng)險、網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險、項目進度風(fēng)險、組織結(jié)構(gòu)風(fēng)險等。針對以上風(fēng)險特點,積極編制風(fēng)險應(yīng)對計劃來改變或減小風(fēng)險發(fā)生的概率或危害后果,并對已識別的風(fēng)險加強監(jiān)控,分階段、漸進性地減低項目管理中的風(fēng)險損害。
7 計算機信息系統(tǒng)集成項目管理中管理隊伍建設(shè)
擁有一支優(yōu)秀的項目管理團隊對于提升項目管理水平具有重要的作用,之所以重視項目管理中的隊伍建設(shè),關(guān)鍵是因為管理不僅需要決策分析,更需要明確執(zhí)行,項目推進中的系統(tǒng)化思想是需要建立在各級管理者的頭腦中,管理層的管理水平的直接影響著后續(xù)項目的實施,甚至決定著未來項目的成敗。
總之,加強對計算機信息系統(tǒng)集成項目管理中的進度管理,需要從以上幾個方面進行綜合的評估,知識經(jīng)濟時代的到來,促進了信息系統(tǒng)集成項目管理的全球化發(fā)展,國際間的項目合作日益增多,促使競爭的加劇與信息技術(shù)的不斷更新,在項目管理理論向多元化、專業(yè)化方向發(fā)展的同時,從影響項目管理成本的各類因素出發(fā),從戰(zhàn)略角度對項目管理中進度進行系統(tǒng)規(guī)劃,從而實現(xiàn)項目管理績效評價的客觀與公正。
基金項目:本文系吉林省教育廳“十二五”科學(xué)技術(shù)研究(吉教科[2012]381)?。患质〗逃龔d“十二五”科學(xué)技術(shù)研究(吉教科[2011]397)階段性研究成果。
參考文獻:
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為了進一步完善住房公積金管理體制,健全監(jiān)督機制,切實保障廣大職工的合法權(quán)益,根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》(以下簡稱《條例》)的有關(guān)規(guī)定和《國務(wù)院關(guān)于進一步加強住房公積金管理的通知》國發(fā)[20*]12號文件精神,現(xiàn)就進一步加強住房公積金歸集和管理的有關(guān)問題通知如下:
一、加大住房公積金歸集力度
(一)適當(dāng)提高住房公積金的繳存比例。按照潛房委發(fā)[20*]3號文件規(guī)定,目前,我市單位和職工執(zhí)行的住房公積金繳存比例為職工個人工資總額的6%—10%,為了進一步深化我市城鎮(zhèn)住房制度改革。從20*年1月1日起,有條件的單位(含中央和省直管單位),可以由原來單位和職工個人各繳存職工工資總額的6%—10%提高到6%—15%。
(二)按時足額繳存住房公積金。住房公積金是職工個人用于住房消費的工資性收入,各單位必須按時足額繳存,凡過去未建立住房公積金制度的單位,自本通知下發(fā)之日起應(yīng)迅速到*住房公積金管理中心辦理本單位公積金繳存登記和帳戶設(shè)立手續(xù);新設(shè)立的單位及合并、分立、撤銷、解散、破產(chǎn)的,應(yīng)于30日內(nèi)分別辦理公積金的繳存、變更或注銷登記,并自登記之日起20日內(nèi)分別辦理帳戶設(shè)立、轉(zhuǎn)移或封存手續(xù)。單位錄用職工的,從錄用之日起30日內(nèi)辦理公積金繳存登記、帳戶設(shè)立或轉(zhuǎn)移手續(xù);新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存;新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起開始繳存。
(三)目前我市住房公積金的繳存已逐漸步入正規(guī)化、規(guī)范化、法制化軌道,各單位的住房公積金可以在就近指定的銀行網(wǎng)點辦理繳存手續(xù),在市財政局會計核算中心開設(shè)帳戶的,可在會計核算中心直接辦理轉(zhuǎn)帳手續(xù)后到住房公積金管理中心換取收據(jù)。
二、切實加強對住房公積金的管理
(一)住房公積金實行??顚魧S?,職工個人確需提取和使用住房公積金的,應(yīng)按《條例》規(guī)定并提供相應(yīng)的證件和證明材料,經(jīng)住房公積金管理中心嚴(yán)格審批后方可提取。嚴(yán)禁違反《條例》規(guī)定提取公積金挪作他用。
(二)積極開展職工個人住房公積金貸款業(yè)務(wù)。凡按時足額繳交住房公積金的單位,其職工可根據(jù)《條例》和《*市職工個人貸款暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,享受住房公積金政策性貸款。貸款實施以下兩種方式:
1、住房公積金余額擔(dān)保貸款,貸款額度5—8萬元,貸款時限1—8年,每月定時等額償還本息,貸款利率1—5年為3.6%,6—8年為4.05%。今后貸款利率隨著人民銀行利率政策調(diào)整而調(diào)整。
2、房屋抵押工資卡質(zhì)押擔(dān)保貸款,即將貸款人(指實行工資卡發(fā)放工資單位的職工)的住房進行具有法律效力評估的,由住房公積金管理中心與貸款人簽訂房屋抵押合同和工資卡質(zhì)押合同。同時,貸款人依法辦理房屋抵押登記,并將其工資卡和存折移交住房公積金管理中心保管。然后由住房公積金管理中心委托銀行與貸款人簽訂貸款協(xié)議,發(fā)放貸款。貸款額按房屋評估價值的50%發(fā)放,但最高不得超過5萬元,貸款最長時限不得超過10年,貸款利率1—5年為3.6%,6—10年為4.05%,今后貸款利率隨著人民銀行利率政策調(diào)整而調(diào)整。受委托銀行按照貸款協(xié)議的規(guī)定,每月定期定額從貸款人工資卡上劃轉(zhuǎn)資金償還貸款本息,至其貸款全部償還完后,住房公積金管理中心將工資卡及存折歸還貸款人。住房公積金貸款實行法人及分管負(fù)責(zé)人責(zé)任制,誰審批,誰終身負(fù)責(zé),確保住房公積金貸款的零風(fēng)險。
(三)規(guī)范住房公積金歸集營運管理。住房公積金管理中心要嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部管理制度、做到手續(xù)完備、帳目清楚、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,切實保障住房公積金儲存安全、正常營運和有效增值,并接受財政、審計等部門及繳交單位與職工的監(jiān)督。
合同簽署地點:_________
甲方:_________
名稱:_________
地址:_________
法定代表人:_________
聯(lián)系電話:_________
乙方:_________
名稱:_________
地址:_________
法定代表人:_________
注冊資本:_________
營業(yè)范圍:_________
組織形式:_________
營業(yè)期限:_________
企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)資格證書編號:_________
聯(lián)系電話:_________
甲方是設(shè)立企業(yè)年金計劃的企業(yè),乙方是依法成立具備受托管理資格的公司,雙方按照《中華人民共和國信托法》、《中華人民共和國合同法》、《企業(yè)年金試行辦法》和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》等有關(guān)法律的規(guī)定,甲方委托乙方為_________企業(yè)年金基金的受托人,乙方同意接受甲方的委托,從事此項受托管理業(yè)務(wù);雙方同意本著真誠合作、平等自愿和誠實信用的原則,開展此項合作。
為明確甲、乙雙方在企業(yè)年金基金財產(chǎn)賬戶的管理等相關(guān)事宜中的權(quán)利、義務(wù)及職責(zé),確保企業(yè)年金基金財產(chǎn)的安全,實現(xiàn)企業(yè)年金基金保值增值,維護受益人和合同雙方的合法權(quán)益,特訂立本合同。
第一章 定義和釋義
在本合同中,除非上下文另有解釋或文意另有所指,下列詞語具有如下含義:
1.1 本合同:指編號為_________號的《_________企業(yè)年金基金受托管理合同》及對該合同的任何修訂和補充。
1.2 受托管理:指甲方基于對乙方的信任,將自己合法支配的財產(chǎn)委托給乙方,由乙方按甲方的意愿、以企業(yè)年金基金財產(chǎn)的名義,為受益人的利益管理、運用和處分年金基金財產(chǎn)的行為。
1.3 企業(yè)年金基金:指_________企業(yè)根據(jù)《_________企業(yè)年金計劃》歸集的資金及其投資運營收益形成的企業(yè)補充養(yǎng)老保險基金。
1.4 初始受托財產(chǎn):簽訂本受托合同時雙方約定的信托財產(chǎn)金額。
1.5 企業(yè)年金基金財產(chǎn)或受托財產(chǎn):指本合同期限內(nèi)由甲方交付的全部財產(chǎn)和本受托管理期限內(nèi)獲得收益的總和。
1.6 受托財產(chǎn)托管專戶:指根據(jù)乙方指令托管人以_________企業(yè)年金基金的名義在托管人營業(yè)機構(gòu)開立的企業(yè)年金基金財產(chǎn)專用存款賬戶,用于歸集企業(yè)年金的繳費、投資運營收益和支付企業(yè)年金受益人的退休待遇等。
1.7 委托投資資產(chǎn)托管專戶:指根據(jù)乙方指令托管人以_________企業(yè)年金基金或_________企業(yè)年金基金證券組合的名義在托管人營業(yè)機構(gòu)開立的,專門用于委托投資資產(chǎn)交易清算的托管專用賬戶。
1.8 受托當(dāng)事人:指根據(jù)本受托管理合同享受權(quán)利并承擔(dān)義務(wù)的甲方、乙方和受益人。
第二章 受托的名稱
本受托的名稱為:_________企業(yè)年金基金。
第三章 受托的設(shè)立
3.1 受托當(dāng)事人
3.1.1 委托人(甲方):_________
3.1.2 受托人(乙方):_________
3.1.3 受益人:由甲方提供的《受益人名冊》確定(詳見附件1)
3.2 受托聲明與承諾
甲方自愿按照本合同將其合法擁有的按照《_________企業(yè)年金計劃》歸集的企業(yè)年金基金財產(chǎn)委托給乙方,甲方對_________企業(yè)年金基金財產(chǎn)來源及用途的合法性做出書面承諾,保證本企業(yè)年金基金財產(chǎn)沒有設(shè)立任何擔(dān)保,也沒有任何其他限制性條件妨礙乙方對該財產(chǎn)的受托管理。乙方同意接受甲方的委托,以企業(yè)年金基金財產(chǎn)的名義,為受益人的利益管理、處分企業(yè)年金基金財產(chǎn),乙方承諾:管理本受托財產(chǎn)應(yīng)恪盡職守,履行誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。
3.3 受托目的
依靠乙方的專業(yè)管理能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)以及透明化、規(guī)范化的操作,實現(xiàn)企業(yè)年金基金保值增值,保證企業(yè)年金基金財產(chǎn)的獨立性,提高企業(yè)年金基金的運行效率,降低綜合管理成本,為受益人提供補充養(yǎng)老保障,維護受益人的利益。
3.4 受托財產(chǎn)
3.4.1 初始受托資金為_________萬元人民幣,甲方須在合同生效后的10個工作日內(nèi)匯入乙方設(shè)立的企業(yè)年金基金受托財產(chǎn)托管專戶。
3.4.2 甲方在合同期內(nèi)將按月增加或減少受托財產(chǎn),增加的受托財產(chǎn)金額以實際到賬的金額為準(zhǔn),減少的財產(chǎn)以甲方確認(rèn)的企業(yè)年金待遇支付金額為準(zhǔn)。增加的財產(chǎn)與初始受托財產(chǎn)及其投資運營收益一并歸屬于受托財產(chǎn)。
3.4.3 受托財產(chǎn)獨立于甲方、乙方和其他任何為企業(yè)年金基金提供服務(wù)的自然人、法人或其他組織的固有財產(chǎn)。
3.4.4 乙方因受托財產(chǎn)的管理、運用、處分或者其他情形而取得的財產(chǎn)歸屬于受托財產(chǎn)。
第四章 甲方的權(quán)利和義務(wù)
4.1 甲方的權(quán)利
4.1.1 有權(quán)向乙方了解受托財產(chǎn)的管理、處分及收支情況,并有權(quán)要求乙方做出說明。
4.1.2 有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制與受托財產(chǎn)有關(guān)的受托賬目以及處理受托管理業(yè)務(wù)的其他文件。
4.1.3 乙方違反受托目的處分受托財產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理受托管理業(yè)務(wù)不當(dāng)致使受托財產(chǎn)受到損失的,甲方有權(quán)申請人民法院撤銷該處分行為,并有權(quán)要求乙方恢復(fù)受托財產(chǎn)的原狀或者予以賠償。該項規(guī)定的申請權(quán),自甲方知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)不行使的,歸于消滅。
4.1.4 乙方違反受托目的處分受托財產(chǎn)或者管理、處分受托財產(chǎn)有重大過失的,甲方有權(quán)解任乙方。
4.1.5 法律、行政法規(guī)和本合同約定的其他權(quán)利。
4.2 甲方的義務(wù)
4.2.1 甲方有義務(wù)承諾甲方建立_________企業(yè)年金計劃符合中國相關(guān)法律法規(guī)。
4.2.2 甲方有義務(wù)承諾交付的全部受托財產(chǎn)的來源符合中國相關(guān)法律法規(guī)。甲方有按本合同的規(guī)定按時繳納受托資金及合同期限內(nèi)追加資金的義務(wù)。并承擔(dān)由于未按時繳納資金而引起的一切責(zé)任。
4.2.3 甲方有義務(wù)向乙方提供建立企業(yè)年金基金相關(guān)的資料和信息,包括但不限于:企業(yè)基本信息、職工基本信息、營業(yè)執(zhí)照、財務(wù)報表、繳納基本養(yǎng)老保險的憑單、監(jiān)管部門要求提供的材料等相關(guān)資料及證明。甲方有義務(wù)確認(rèn)所提供的任何形式的信息材料準(zhǔn)確無誤;并保證無故意隱瞞。
4.2.4 甲方同意乙方按本合同約定的方式管理、處分受托財產(chǎn)。
4.2.5 甲方有義務(wù)向受益人披露企業(yè)年金基金定期報告。
4.2.6 甲方有義務(wù)承擔(dān)按照合同約定的各項管理流程填制表格、確認(rèn)數(shù)據(jù)、加蓋公章的職責(zé)。
4.2.7 甲方有義務(wù)向乙方提供人員變動信息,遇重大人員變動情況應(yīng)及時通知乙方。
4.2.8 甲方同意按本合同第8.2條的規(guī)定從受托財產(chǎn)中支付費用。
4.2.9 甲方同意按照本合同的約定及時向賬戶管理人支付賬戶管理費。
4.2.10 法律、行政法規(guī)的規(guī)定和本合同約定的其他義務(wù)。
第五章 乙方的權(quán)利和義務(wù)
5.1 乙方的權(quán)利
5.1.1 依據(jù)本合同約定從受托財產(chǎn)中收取受托管理費;依據(jù)《_________企業(yè)年金基金托管合同》《_________企業(yè)年金基金投資管理合同》從受托財產(chǎn)中列支托管費和投資管理費;依據(jù)《_________企業(yè)年金基金賬戶管理合同》約定通知甲方向賬戶管理人支付賬戶管理費。
5.1.2 依據(jù)本合同的約定通知甲方將企業(yè)年金月繳費劃入受托財產(chǎn)托管專戶。
5.1.3 依據(jù)本合同約定的方式,管理、處分受托財產(chǎn)。
5.1.4 當(dāng)甲方的指令同國家有關(guān)法律法規(guī)相抵觸時,乙方有權(quán)拒絕執(zhí)行。
5.1.5 法律、行政法規(guī)的規(guī)定和本合同約定的其他權(quán)利。
5.2 乙方的義務(wù)
5.2.1 乙方從事受托活動,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定和本合同的約定,不得損害國家利益、社會公眾利益和他人的合法權(quán)益;如遇國家政策重大調(diào)整,應(yīng)及時通知甲方,各方應(yīng)就相關(guān)事項進行協(xié)商和調(diào)整。
5.2.2 乙方管理、處分受托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán),不得與其固有財產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵銷;乙方管理、處分不同企業(yè)年金基金受托財產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù),不得相互抵銷。
5.2.3 應(yīng)當(dāng)遵守本合同的約定,本著忠實于受益人最大利益的原則處理受托管理業(yè)務(wù);乙方管理受托財產(chǎn),必須恪盡職守,履行誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。
5.2.4 不得將受托財產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財產(chǎn);乙方將受托財產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財產(chǎn)的,必須恢復(fù)該受托財產(chǎn)的原狀;造成受托財產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
5.2.5 除經(jīng)甲方同意,并以公平的市場價格進行交易之外,乙方不得將其固有財產(chǎn)與受托財產(chǎn)進行交易或者將不同受托財產(chǎn)進行相互交易。
5.2.6 為受托財產(chǎn)提供專門的財務(wù)管理,與乙方固有財產(chǎn)以及不同的受托財產(chǎn)分別記賬,在托管銀行開立企業(yè)年金基金受托財產(chǎn)托管專戶。及時與托管人核對受托財產(chǎn)托管專戶余額、企業(yè)的繳費到賬情況和向受益人支付待遇等信息。
5.2.7 及時通知托管人將受托財產(chǎn)托管專戶的資金劃入委托投資資產(chǎn)托管專戶。
5.2.8 支付受益人企業(yè)年金基金待遇時,通知托管人將資金從受托財產(chǎn)托管專戶劃入受益人的銀行存款賬戶或?qū)iT用于支付受益人企業(yè)年金待遇的法人存款賬戶中。
5.2.9 保存處理受托管理業(yè)務(wù)的完整記錄,保存期限自本受托生效之日起至本受托終止后的15年。
5.2.10 本受托合同終止時,如甲方選任了新受托人,在完成與新受托人的交接工作之前,乙方應(yīng)繼續(xù)負(fù)責(zé)本合同受托財產(chǎn)的管理、確認(rèn)和分配等。
5.2.11 當(dāng)出現(xiàn)甲方選任新受托人的情況時,乙方有義務(wù)妥善進行交接工作。在完成與新受托人的交接工作之前,乙方應(yīng)繼續(xù)負(fù)責(zé)受托財產(chǎn)的管理、確認(rèn)和分配等事項。
5.2.12 如果出現(xiàn)對受托財產(chǎn)進行清算的情況,乙方有義務(wù)按照合同約定的清算程序,負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員參與清算。
5.2.13 法律、行政法規(guī)和本合同約定的其他義務(wù)。
第六章 受益人的權(quán)利和義務(wù)
6.1 受益人的權(quán)利
6.1.1 受益人有權(quán)對其企業(yè)年金基金個人賬戶余額進行查詢,并要求乙方做出說明。
6.1.2 如受益人死亡,由其指定受益人或法定繼承人獲取相應(yīng)的受托利益。
6.2 受益人的義務(wù)
6.2.1 受益人不得轉(zhuǎn)讓企業(yè)年金基金受益權(quán),不得將企業(yè)年金基金受益權(quán)用于償還債務(wù)或設(shè)定擔(dān)保。
6.2.2 受益人有義務(wù)提供本受托相關(guān)的資料和信息。
6.2.3 對甲方、乙方以及處理受托管理業(yè)務(wù)的情況和資料負(fù)有保密義務(wù)。
第七章 受托財產(chǎn)的管理
7.1 企業(yè)年金計劃
7.1.1 《_________企業(yè)年金計劃》是甲方制定的關(guān)于其企業(yè)年金具體操作的指導(dǎo)性內(nèi)部文件。本合同中第7.2、7.3條中的有關(guān)規(guī)定,將按照《_________企業(yè)年金計劃》中的有關(guān)條款執(zhí)行。
7.1.2 本合同生效后,甲方應(yīng)盡快將經(jīng)甲方蓋章確認(rèn)的《_________企業(yè)年金計劃》交給乙方。甲方有權(quán)根據(jù)甲方的實際情況修改《_________企業(yè)年金計劃》的部分條款。在合同有效期內(nèi),如《_________企業(yè)年金計劃》的條款發(fā)生變更,則甲方需要在發(fā)生變更之日起五個工作日內(nèi)將新的《_________企業(yè)年金計劃》連同書面通知送達給乙方,乙方在收到新的《_________企業(yè)年金計劃》后,下一個月按新計劃實施。
7.1.3 甲方修改《_________企業(yè)年金計劃》的條款,如涉及乙方受托管理內(nèi)容,應(yīng)與乙方協(xié)商達成一致。
7.2 受托管理職責(zé)
7.2.1 乙方應(yīng)將受托財產(chǎn)與乙方固有財產(chǎn)分別管理、分別記賬,并與其管理的其他受托財產(chǎn)分別管理、分別記賬。
7.2.2 乙方應(yīng)在充分考慮企業(yè)年金基金財產(chǎn)的安全性和流動性的前提下,遵循謹(jǐn)慎、分散風(fēng)險和專業(yè)化管理的原則,嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)制定投資政策。
7.2.3 定期匯集和編制受托財產(chǎn)管理報告、財務(wù)會計報告及其他相關(guān)報告,并通過合同約定的信息披露方式通知甲方或受益人。
7.2.4 按照合同約定的時間和流程,負(fù)責(zé)定期核查受托財產(chǎn)的投資運營情況,并將運營結(jié)果及時通過賬戶管理反映。
7.2.5 在受益人達到支付條件時,按照合同約定的規(guī)則和流程,負(fù)責(zé)辦理向受益人支付企業(yè)年金待遇的事項。
7.2.6 在發(fā)生重大事件時,及時向甲方、受益人和監(jiān)管部門報告,接受甲方、受益人和監(jiān)管部門的查詢。
7.2.7 根據(jù)本合同和企業(yè)年金計劃規(guī)則,辦理企業(yè)年金繳費。
7.3 受托管理的方式
7.3.1 乙方在保證受托財產(chǎn)安全的前提下,應(yīng)當(dāng)委托其他機構(gòu)代為處理企業(yè)年金基金賬戶管理、托管和投資管理等事務(wù)并予監(jiān)督。
7.3.2 甲方不得干預(yù)乙方行使對其他機構(gòu)的選擇權(quán)。如甲方干預(yù),導(dǎo)致受托財產(chǎn)受到損失的,其損失由甲方承擔(dān)。
7.4 賬戶管理
乙方應(yīng)委托專業(yè)賬戶管理機構(gòu)代為處理企業(yè)年金基金賬戶管理事務(wù),具體包括以下內(nèi)容:
7.4.1 企業(yè)年金賬戶的建立
乙方需要委托賬戶管理人為甲方的企業(yè)年金基金建立相應(yīng)的企業(yè)年金基金賬戶。企業(yè)年金基金賬戶包括企業(yè)賬戶和職工個人賬戶,記錄企業(yè)和職工的基本信息及繳費、投資運營收益分配、支付、未歸屬權(quán)益和余額等信息。
7.4.2 記錄企業(yè)賬戶和個人賬戶內(nèi)資產(chǎn)變化狀況。
7.4.2.1 委托賬戶管理人記錄每個受益人的個人賬戶中的企業(yè)繳費部分余額和個人繳費部分余額。
7.4.2.2 委托賬戶管理人計算受益人應(yīng)享有的企業(yè)年金受托利益,并記入其賬戶。
7.4.3 根據(jù)甲方提交或確認(rèn)的相關(guān)文件,賬戶管理人計算受益人的企業(yè)年金應(yīng)支付的數(shù)額。
7.4.4 對甲方和受益人的相關(guān)信息進行變更登記。
7.4.5 委托賬戶管理人根據(jù)企業(yè)年金賬戶信息的變化,提供階段性報告;根據(jù)甲方的需要提供賬戶相關(guān)信息的查詢服務(wù)。
7.5 托管
乙方委托商業(yè)銀行等托管機構(gòu)處理企業(yè)年金基金托管事務(wù),應(yīng)包括以下內(nèi)容:
7.5.1 乙方選擇符合具備企業(yè)年金基金托管業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行等機構(gòu)作為企業(yè)年金基金的托管人。
7.5.2 乙方指令托管人在其營業(yè)機構(gòu)為乙方管理的受托財產(chǎn)開設(shè)獨立的銀行賬戶——受托財產(chǎn)托管專戶。并為受托財產(chǎn)的委托投資開立專門的銀行賬戶——委托投資資產(chǎn)托管專戶。
7.5.3 乙方委托托管人對受托財產(chǎn)每日或每周進行估值,并及時接收托管人上傳的交易數(shù)據(jù)、賬務(wù)數(shù)據(jù)和估值數(shù)據(jù)。
7.5.4 托管的具體內(nèi)容見《_________企業(yè)年金基金托管合同》。
7.6 投資管理乙方委托其他機構(gòu)代為處理企業(yè)年金基金投資管理事務(wù),應(yīng)包括以下內(nèi)容:
7.6.1 乙方在投資管理過程中以控制投資風(fēng)險為首要投資原則,制定相應(yīng)的投資政策及戰(zhàn)略資產(chǎn)配置;
7.6.2 乙方選擇符合具備企業(yè)年金基金投資管理業(yè)務(wù)資格的機構(gòu)從事企業(yè)年金基金的投資管理。
7.6.3 乙方依據(jù)《企業(yè)年金基金管理試行辦法》的規(guī)定安排投資管理事項。
7.6.4 投資管理的具體內(nèi)容見《_________企業(yè)年金基金投資管理合同》。
第八章 受托的財務(wù)管理
8.1 處理原則
8.1.1 乙方辦理企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù),應(yīng)建立企業(yè)年金基金受托管理業(yè)務(wù)會計核算和財務(wù)管理辦法。
8.1.2 乙方對不同的企業(yè)年金計劃,應(yīng)建立單獨的會計賬套分別核算,應(yīng)在托管人開設(shè)單獨的銀行結(jié)算賬戶——受托財產(chǎn)托管專戶。受托財產(chǎn)托管專戶的開設(shè)與管理由托管人按照法律、法規(guī)規(guī)定和有關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則執(zhí)行,受托財產(chǎn)托管專戶的預(yù)留印鑒由托管人保管。企業(yè)年金計劃的受托財產(chǎn)應(yīng)與其他受托財產(chǎn)、乙方固有財產(chǎn)、托管人的其他資產(chǎn)分別管理、分別編制報表。
8.1.3 乙方指令托管人在其營業(yè)機構(gòu)開立的受托財產(chǎn)托管專戶用于:歸集企業(yè)年金繳費、與托管賬戶相互劃撥資金和支付企業(yè)年金待遇等。托管人每日根據(jù)乙方的指令辦理受托財產(chǎn)托管專戶的資金劃撥和核算。每個企業(yè)年金計劃的受托財產(chǎn)托管專戶資金相互獨立,各結(jié)算賬戶資金不得相互占用。在委托投資管理人投資前,乙方應(yīng)及時通知托管人將受托財產(chǎn)托管專戶的資金劃入委托投資資產(chǎn)托管專戶。在支付受益人企業(yè)年金待遇時,乙方及時通知托管人從受托財產(chǎn)托管專戶的資金劃入受益人的銀行存款賬戶或劃入由乙方指定的賬戶中。
8.1.4 乙方負(fù)責(zé)審核并確認(rèn)企業(yè)年金繳費、投資運用、收益分配、支付等環(huán)節(jié)的合規(guī)性、準(zhǔn)確性和完整性;定期對賬戶管理信息進行賬務(wù)核對,保證受益人權(quán)益記錄正確;對企業(yè)年金基金受托財產(chǎn)的記錄進行核對,使賬證、賬賬、賬實相符。
8.2 受托財產(chǎn)承擔(dān)的費用
8.2.1 企業(yè)年金基金管理機構(gòu)的報酬
8.2.1.1 受托費,收取金額按本合同第十二章有關(guān)約定。
8.2.1.2 托管費,收取金額按《_________企業(yè)年金基金托管合同》有關(guān)約定。
8.2.1.3 投資管理費,收取金額按《_________企業(yè)年金基金投資管理合同》有關(guān)約定。
8.2.2 處理受托管理業(yè)務(wù)所發(fā)生的下列費用可在受托財產(chǎn)成本中列支:
8.2.2.1 可能發(fā)生的中介機構(gòu)服務(wù)費:如審計費等。
8.2.2.2 受托終止時的受托財產(chǎn)清算費用。
8.2.2.3 受托財產(chǎn)管理、運用、處分過程中發(fā)生的稅費和傭金等。
8.3 賬戶管理費
賬戶管理費按季由乙方通知甲方支付給賬戶管理人,不在受托財產(chǎn)中列支,具體收取方法見《_________企業(yè)年金基金賬戶管理合同》的規(guī)定確定。
第九章 受托的監(jiān)管
9.1 甲方可根據(jù)監(jiān)督需要,定期或不定期進行賬戶查詢、賬務(wù)查詢、投資管理情況查詢。
9.2 甲方在對投資情況等有疑問時,可以要求進行外部專項審計,外部專項審計的費用由甲方承擔(dān)。
第十章 風(fēng)險承擔(dān)
10.1 風(fēng)險承擔(dān)
10.1.1 乙方管理受托財產(chǎn)應(yīng)恪盡職守,履行誠實、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。乙方作為本企業(yè)年金基金管理的最終負(fù)責(zé)人,承擔(dān)本企業(yè)年金基金管理中所產(chǎn)生的違約風(fēng)險。
10.1.2 乙方應(yīng)通過風(fēng)險聲明書揭示風(fēng)險,風(fēng)險聲明書應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
10.1.2.1 受托人依據(jù)受托文件的約定管理、運用受托財產(chǎn),受托財產(chǎn)仍有可能受到損失。
10.1.2.2 受托人依據(jù)受托文件的約定管理、運用受托財產(chǎn)導(dǎo)致受托財產(chǎn)受到損失的,其損失由受益人承擔(dān)。
10.2 乙方的賠償責(zé)任
10.2.1 乙方違反受托目的處分受托財產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理受托管理業(yè)務(wù)不當(dāng)致使受托財產(chǎn)受到損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償。
10.2.2 乙方采取本合同約定之外的方式運用本受托項下的受托財產(chǎn),由此產(chǎn)生的收益,歸受托財產(chǎn)所有;由此給受托財產(chǎn)造成損失的,乙方應(yīng)以其固有財產(chǎn)承擔(dān)賠償責(zé)任。
10.2.3 由于其他當(dāng)事人未履行職責(zé)造成企業(yè)年金基金財產(chǎn)損失由乙方代為追索,同時乙方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第十一章 信息披露
11.1 信息披露的內(nèi)容和時間
11.1.1 定期報告:乙方應(yīng)在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向甲方提交季度企業(yè)年金基金管理報告;并應(yīng)在每年度結(jié)束后45日內(nèi)向甲方提交年度企業(yè)年金基金管理報告,其中年度企業(yè)年金基金財務(wù)會計報告須經(jīng)會計師事務(wù)所審計。
11.1.2 臨時文件:乙方在履行合同過程中,如遇重大事項嚴(yán)重影響受托的執(zhí)行,應(yīng)在知道該事項發(fā)生之日起的5個工作日內(nèi)報告甲方和受益人。
11.2 信息披露的方式
11.2.1 乙方依本合同的要求定期向甲方提交受托管理報告,受益人可向甲方查詢。
11.2.2 乙方向甲方和受益人提供互聯(lián)網(wǎng)等信息查詢手段。
第十二章 受托人報酬
12.1 依據(jù)甲乙雙方約定,乙方按年率_________%從受托財產(chǎn)中提取受托費。
乙方應(yīng)收取的受托費,由乙方指令托管人逐日計提,按季支付。托管人應(yīng)在次季初2日內(nèi)(節(jié)假日順延)將受托費清單報送乙方,并根據(jù)乙方的指令從受托財產(chǎn)中一次性支付。
12.2 日受托費按前一日該受托財產(chǎn)凈值和本合同約定的受托財產(chǎn)年受托費率計提。其中:受托財產(chǎn)凈值等于委托投資資產(chǎn)市值(銀行間市場債券按市價)加上未委托投資財產(chǎn)凈值,日受托費計算方法如下:
t=e×r×1/當(dāng)年天數(shù)。
其中:t為每日應(yīng)計提的受托費;
e為前一日受托財產(chǎn)凈值;
r為本合同約定的年受托費率。
12.3 受托費應(yīng)分別對委托投資資產(chǎn)和未委托投資財產(chǎn)進行計提和支取。
12.4 甲乙雙方對受托費的計算與支付另有約定的,從其約定。受托費率發(fā)生調(diào)整時,甲方應(yīng)及時將調(diào)整后的年受托費率通知托管人和投資管理人。
第十三章 受托的生效、變更、終止和清算
13.1 合同生效
本合同在甲方和乙方的法定代表人或授權(quán)代表簽章,并加蓋公章之日起生效。
13.2 受托期限
13.2.1 本合同受托期限為:自初始受托資金匯入受托財產(chǎn)托管專戶之日起________年。
13.2.2 受托期限到期日為________,若遇公休日及法定節(jié)假日,則順延至下一個工作日。
13.2.3 在受托期限屆滿前壹個月,甲方與乙方就《_________企業(yè)年金基金受托管理合同》是否續(xù)簽達成書面協(xié)議。
13.3 受托變更
13.3.1 當(dāng)甲方和乙方權(quán)利義務(wù)、受托期限、受托核算等條款發(fā)生變化時,視為受托變更。
13.3.2 本合同生效后,甲方和乙方均不得擅自變更。如需要變更,須經(jīng)雙方協(xié)商一致并達成書面協(xié)議。
13.3 受托的終止
13.3.1 本受托因下列原因終止:
13.3.1.1 本合同規(guī)定的終止事由發(fā)生;
13.3.1.2 受托期限屆滿;
13.3.1.3 本合同的受托目的已經(jīng)實現(xiàn)或不能實現(xiàn);
13.3.1.4 本合同經(jīng)甲方與乙方協(xié)商同意終止;
13.3.1.5 本合同中雙方的受托關(guān)系依法被撤銷;
13.3.1.6 本合同中雙方的受托關(guān)系被解除。
當(dāng)發(fā)生以上任何情形之一時,本合同設(shè)定的企業(yè)年金基金受托即告終止。提前終止受托應(yīng)以書面協(xié)議或書面文件為準(zhǔn)。
13.3.2 本受托期間,甲方不得擅自提前終止本合同,否則由此給受托財產(chǎn)或乙方造成的損失,甲方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償,且甲方須向乙方全額支付乙方的報酬。
13.3.3 本受托期間,乙方不得擅自提前終止本合同,否則由此給受托財產(chǎn)或甲方造成的損失,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
13.4 受托的清算
13.4.1 企業(yè)年金基金受托財產(chǎn)不屬于甲方或乙方的固有財產(chǎn),若甲方或乙方依法解散、依法被撤銷、被宣告破產(chǎn)而終止時,受托財產(chǎn)不屬于任何一方清算財產(chǎn)或破產(chǎn)財產(chǎn)。
13.4.2 受托終止,乙方應(yīng)負(fù)責(zé)受托財產(chǎn)的管理、清理和確認(rèn)賬戶余額等。
13.4.3 乙方應(yīng)在受托終止后的十五個工作日內(nèi),編制受托財產(chǎn)清算報告,報告甲方和受益人。
13.4.4 甲方和受益人如對清算報告有異議,可以提出復(fù)核要求。當(dāng)無法取得協(xié)商一致時,可以聘請外部的會計師事務(wù)所對受托財產(chǎn)進行清算審計,有關(guān)費用由受托財產(chǎn)承擔(dān)。
13.4.5 甲方和受益人在收到受托清算報告之日起三十日內(nèi)未提出書面異議的,乙方就清算報告所列事項解除責(zé)任。
13.5 受托終止后受托財產(chǎn)的歸屬
13.5.1 受托終止時,本合同項下的受托財產(chǎn)歸屬于《受益人名冊》中的全體受益人,每名受益人享有的受益權(quán)資格和比例根據(jù)甲方提供的受托終止前執(zhí)行的《_________企業(yè)年金計劃》確定。
13.5.2 本合同期滿受托終止時,甲方指定了新受托人,乙方應(yīng)協(xié)助新受托人接管受托財產(chǎn)和受托管理業(yè)務(wù);甲方未指定新受托人時,乙方按國家相關(guān)政策履行其職責(zé)。
13.5.3 通常情況下,本受托財產(chǎn)不因甲方破產(chǎn)而終止。但因甲方破產(chǎn)致使本受托合同終止時,乙方按國家相關(guān)政策規(guī)定履行其職責(zé)。
13.5.4 因乙方破產(chǎn)致使本受托合同終止時,甲方指定了新受托人,則乙方應(yīng)協(xié)助新受托人接管受托財產(chǎn)和受托管理業(yè)務(wù);甲方未指定新受托人時,乙方按照國家相關(guān)規(guī)定履行其職責(zé)。
第十四章 保密條款
14.1 保密義務(wù)
甲方、乙方和受益人于本受托設(shè)立和管理中所獲得的對方商業(yè)秘密以及其他未公開的信息,未經(jīng)許可,任何一方當(dāng)事人不得自己使用或不得向第三方透露和使用,但根據(jù)法律、法規(guī)或監(jiān)管部門要求應(yīng)當(dāng)進行披露的除外。前述“第三方”包括本合同任何一方的當(dāng)事人有關(guān)聯(lián)關(guān)系的法人機構(gòu)、其他組織和個人或公眾。
14.2 賠償責(zé)任
任何一方違反第13.1條的約定,應(yīng)承擔(dān)由此造成的一切損失。
第十五章 文件檔案的保存
在本合同有效期內(nèi)及本合同終止后至少15年內(nèi),甲方和乙方各自完整保存與本合同有關(guān)的各項全部原始憑證、記賬憑證、賬冊、交易記錄和各項合同及重要協(xié)議。
第十六章 違約責(zé)任
16.1 若甲方或乙方未履行其在本合同項下的義務(wù),或一方在本合同項下的聲明、保證嚴(yán)重失實或不準(zhǔn)確,視為該方違約。本合同的違約方應(yīng)賠償因其違約而給守約方造成的全部損失。
16.2 如因為乙方的過錯,違背管理職責(zé)、管理受托管理業(yè)務(wù)不當(dāng)或者違反法律、法規(guī)及本合同的規(guī)定,致使企業(yè)年金基金財產(chǎn)損失,或造成實際年收益率下降,乙方應(yīng)給予賠償。
16.3 如甲方違約(包括擅自變更合同、未按約定方式提前終止合同等),甲方負(fù)責(zé)賠償乙方處理違約事務(wù)而支出的費用及所受到的損失。
16.4 如甲方的受托資金來源不合法致使本合同約定的受托關(guān)系無效,以及由此發(fā)生損失和費用或引起債務(wù),其責(zé)任全部由甲方承擔(dān)。
第十七章 免責(zé)條款
17.1 乙方按甲方的指令并依據(jù)本合同約定行使相關(guān)權(quán)利義務(wù)所產(chǎn)生的風(fēng)險責(zé)任,乙方免除責(zé)任。
17.2 甲方和受益人未能履行本合同規(guī)定的義務(wù)給乙方處理受托管理業(yè)務(wù)帶來的風(fēng)險責(zé)任,乙方免除責(zé)任。
17.3 在本合同的有效期內(nèi),如因不可抗力,致使任一方不能履行本合同或繼續(xù)履行本合同將會對甲、乙雙方或其中一方產(chǎn)生實質(zhì)性不利影響的,雙方可部分或全部免除責(zé)任。
17.4 因不可抗力不能履行合同的,根據(jù)不可抗力的影響,部分或全部免除違約責(zé)任。
17.5 當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的,應(yīng)及時通知對方,以減輕可能給受托財產(chǎn)及對方造成的損失,并應(yīng)在合理期限內(nèi)提供證明。
17.6 “不可抗力”為甲乙雙方不可預(yù)料、不可避免亦不可克服的如下事件或者類似事件:國家法律法規(guī)修改、戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害等。
第十八章 爭議的解決
18.1 本合同的訂立、生效、履行、解釋、修改和終止等事項適用中華人民共和國現(xiàn)行法律、法規(guī)及規(guī)章。
18.2 甲乙雙方履行本合同過程中發(fā)生的爭議,由雙方協(xié)商或通過調(diào)解解決。協(xié)商或調(diào)解不成的,任何一方均可以向設(shè)于某地的某某仲裁委員會,按照其屆時有效的仲裁規(guī)則進行仲裁。仲裁裁決為終局裁決,對雙方均具有約束力。
18.3 當(dāng)任何爭議發(fā)生或任何爭議正在進行仲裁時,除爭議事項外,雙方仍有權(quán)行使本協(xié)議項下的其他權(quán)利并應(yīng)履行本協(xié)議項下的其他義務(wù)。
第十九章 通知和送達
19.1 甲方與乙方在本合同中填寫的注冊地址為受托當(dāng)事人同意的通訊地址。乙方按通訊地址或聯(lián)絡(luò)方式以專人送達、掛號信件或傳真等有效方式,就處理受托管理業(yè)務(wù)過程中需要通知的事項通知甲方或受益人。
19.2 通知在下列日期視為送達被通知方:
19.2.1 專人送達:被通知方簽收單中所顯示的日期;
19.2.2 掛號信郵遞:發(fā)出通知方持有的國內(nèi)掛號函件收據(jù)所示日后第7日;
19.2.3 傳真:收到成功發(fā)送確認(rèn)后的第1個工作日。
19.3 一方通訊地址或聯(lián)絡(luò)方式發(fā)生變化,應(yīng)自發(fā)生變化之日起3個工作日內(nèi)以書面形式通知另一方。如果在受托期限屆滿前一個月內(nèi)發(fā)生變化,應(yīng)在2個工作日內(nèi)以書面形式通知另一方。
19.4 如通訊地址或聯(lián)絡(luò)方式發(fā)生變化的一方(簡稱“變動一方”),未將有關(guān)變化及時通知另一方,除非法律另有規(guī)定,變動一方應(yīng)對由此而造成的影響和損失承擔(dān)責(zé)任。
第二十章 需要載明的其他事項
20.1 本合同未盡事宜,由雙方達成補充協(xié)議另行約定。補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
20.2 合同一方當(dāng)事人被兼并或被收購,其在本合同中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)由兼并方或收購方承擔(dān)。
20.3 本合同一式伍份,由甲方、乙方各執(zhí)貳份,上報勞動保障行政部門壹份,每份具有同等的法律效力。
20.4 在本合同期限內(nèi),如國家出臺企業(yè)年金相關(guān)法律法規(guī),相抵觸之處本合同條款將做相應(yīng)調(diào)整。
20.5 在本合同期限內(nèi),如國家、地方政府及相關(guān)部門出臺企業(yè)年金相關(guān)法律、法規(guī)、政策而導(dǎo)致本合同需要審查或相關(guān)部門批準(zhǔn)由乙方負(fù)責(zé)辦理。如果乙方因此而喪失受托管理資格,甲方有權(quán)解除本合同,乙方有義務(wù)按照甲方要求將有關(guān)資料向新受托人交接。
甲方(簽章):_________ 乙方(簽章):_________
1、建立經(jīng)濟合同模板,提高醫(yī)院合同管理的效率化
目前,醫(yī)院每年需要簽訂的合同數(shù)量很多,每次簽訂前必須經(jīng)過審計部門審核。由于各單位提供的合同五花八門,有關(guān)部門要逐一對合同條款進行審核,條款不全的要退回給業(yè)務(wù)部門,由他們退給供貨方進行修改,往往來回好幾輪,浪費時間,效率低下,也常因為合同簽訂不及時,影響了工作的正常開展。為了提高工作效率,降低合同風(fēng)險,北京小湯山醫(yī)院內(nèi)審部門以標(biāo)準(zhǔn)合同范本為基礎(chǔ),聘請醫(yī)院法律顧問以及相關(guān)部門共同參與,修訂合同條款,并不斷進行補充完善,制定出了適合自己的各類經(jīng)濟合同模板。我們在經(jīng)濟合同審計工作中發(fā)現(xiàn),雖然醫(yī)院簽訂的合同種類、數(shù)量繁多,但是大多數(shù)經(jīng)濟合同可以分為采購類、工程類、服務(wù)類、信息軟件四大類合同。我們根據(jù)上述四類合同的特點,又進行了小類的細(xì)分,同相關(guān)的合同管理科室協(xié)商、尋找最適合的標(biāo)準(zhǔn)合同范本,然后根據(jù)醫(yī)院自身的具體情況和要求,制訂出我們醫(yī)院的合同模板,經(jīng)過醫(yī)院法律顧問修訂、把關(guān)后,確定最終的合同模板在全院推行。(1)采購類合同:北京小湯山醫(yī)院依據(jù)北京市政府采購中心網(wǎng)站公布的政府采購文本為范本,確定了醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購合同、其它設(shè)備協(xié)議供貨合同兩類合同模板。醫(yī)療設(shè)備采購合同模板主要應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)過公開招標(biāo)采購的醫(yī)療設(shè)備;其它設(shè)備協(xié)議供貨合同模板主要應(yīng)用于北京市政府統(tǒng)一招標(biāo)采購目錄內(nèi)的辦公設(shè)備、家具等。這類合同北京小湯山醫(yī)院重點約定了付款方式、違約條款、爭議解決方式以及售后服務(wù)的具體條款。(2)工程類合同:北京小湯山醫(yī)院依據(jù)北京市建設(shè)工程施工合同范本和北京市建設(shè)小型工程施工合同范本,確定了醫(yī)院建設(shè)施工合同和小型工程施工合同兩類合同模板。建設(shè)施工合同模板主要應(yīng)用于醫(yī)院經(jīng)過公開招標(biāo)采購的大型工程,以及北京小湯山醫(yī)院30萬元至100萬元未經(jīng)公開招標(biāo)的工程;小型工程合同模板主要應(yīng)用于30萬元以下的小型、零星修繕工程。這類合同我們主要約定了人工費、材料價等引起合同價款變更、工程量的確認(rèn)、垃圾清運、安全施工以及工程結(jié)算審計的具體條款。另外,與大型工程相關(guān)的工程設(shè)計合同和工程監(jiān)理合同也都參考合同范本確定了適合我們醫(yī)院的合同模板。(3)服務(wù)類合同:此類合同比較繁雜,我們又劃分了如下小類:物業(yè)類:保安服務(wù)合同、醫(yī)療垃圾清運合同、液化石油氣供應(yīng)合同、園林養(yǎng)護合同、化糞池清掏合同等;維保類:大型醫(yī)療設(shè)備(如核磁、CT)的維保合同、電梯維保合同、自動門維保合同等;委托類:招標(biāo)委托協(xié)議、工程咨詢合同等。委托類基本上都有可參照的合同范本,但是物業(yè)類和維保類合同則要根據(jù)各自特點確認(rèn)合同條款,我們也是在實踐中逐步摸索、改進、完善了這兩類合同模板,提高了審計效率。總之,服務(wù)類合同主要以向醫(yī)院提供服務(wù)為主,所以我們重點審核、約定的是服務(wù)響應(yīng)時間、服務(wù)達到的標(biāo)準(zhǔn)以及與之相對應(yīng)的違約條款。當(dāng)然,如果能夠達成“先服務(wù),后付款”,則給此類合同加上了一道雙保險。(4)信息軟件類合同:這是比較難以尋找合同范本的,并且我們目前的大部分審計人員對信息技術(shù)還是處于一知半解的狀態(tài),所以我們在建立這類合同模板是最謹(jǐn)慎的。我們把這類合同大致分為兩類:一類是信息技術(shù)類,比較偏重于服務(wù)類合同;另一類是軟件類,比較偏重于采購合同。根據(jù)醫(yī)院特點,我們關(guān)注的重點是運行、驗收、服務(wù)響應(yīng)等條款。需要注意的是,建立合同模板不能將“官網(wǎng)”上提供的“合同范本”全盤照搬,必須結(jié)合醫(yī)院的具體實際情況,根據(jù)經(jīng)濟合同審計的實踐經(jīng)驗,經(jīng)過與相關(guān)部門和法律顧問共同探討、協(xié)商、修改之后確定。并且,合同模板不是一成不變的,要適應(yīng)醫(yī)院形勢的新發(fā)展,不斷持續(xù)改進經(jīng)濟合同模板。使用經(jīng)濟合同模板后,在進行經(jīng)濟合同審計時,審計人員就可以把主要精力放在審核合同與模板的一致性以及對方承諾的具體條款上,公開招標(biāo)和政府采購的合同由于已經(jīng)完成了資質(zhì)審核,如果是這類合同,對方資質(zhì)也不是審計重點,未經(jīng)招標(biāo)的經(jīng)濟合同,還要把對方資質(zhì)文件的審核作為重點之一。這樣,既利于內(nèi)部審計部門提高對經(jīng)濟合同簽訂階段的審計效率,同時業(yè)務(wù)部門簽署合同也變得比較簡單,大大提高了工作效率。
2、建立合同會審流程,提高醫(yī)院合同管理的規(guī)范化
根據(jù)醫(yī)院的實際情況,建立橫向與縱向相結(jié)合的最佳合同會審流程,各部門各負(fù)其責(zé),提高經(jīng)濟合同的簽訂效率。橫向是指任何一份經(jīng)濟合同的最終簽訂都需要多個部門的團結(jié)協(xié)作,舉例來說,醫(yī)院要簽訂醫(yī)療設(shè)備的采購合同,那么就需要醫(yī)療設(shè)備的使用部門、設(shè)備管理部門、財務(wù)部門、審計部門對合同進行層層會審,有的比較重要的合同還要經(jīng)過醫(yī)院的法律顧問復(fù)核,才能最終簽訂合同,如果在這個層面上實行縱向?qū)徍?,那么按照每個部門兩個工作日審核完畢來計算,再加上與供貨方協(xié)商修改合同的時間,那么一份合同的定稿大約都需要兩周以上,這種合同審核的流程對合同內(nèi)容的審核是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)模敲黠@的效率比較低下,不利于醫(yī)院動輒幾百份合同的有效簽訂。為了提高經(jīng)濟合同審核的效率,促進醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理,我們醫(yī)院結(jié)合各部門業(yè)務(wù)管理的特點,由相關(guān)部門共同探討,根據(jù)各部門在經(jīng)濟合同審核過程中擔(dān)當(dāng)?shù)穆氊?zé),摸索出簡單高效、橫向與縱向相結(jié)合,適用于我們醫(yī)院的經(jīng)濟合同會審流程。另外,對外簽訂的經(jīng)濟合同屬于醫(yī)院“三重一大”事項的,必須經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論并形成書面意見之后簽訂。最后,由合同管理部門核對各項手續(xù)是否齊全后,加蓋醫(yī)院經(jīng)濟合同專用章,完成經(jīng)濟合同的簽訂。不難看出,醫(yī)院的審計部門在經(jīng)濟合同的審核中是非常關(guān)鍵的部門,需要審核合同的全部條款以及對方資質(zhì)。必須指出的是,審計部門雖然要審核合同的全部條款,但是設(shè)備參數(shù)、附件配置和售后服務(wù)應(yīng)當(dāng)以設(shè)備使用科室的意見為主,合同的付款條款應(yīng)當(dāng)以財務(wù)部門的意見為主,這些應(yīng)當(dāng)在合同審核職責(zé)分工中明確說明。審計部門不能大包大攬,審計人員也不是萬能的,一定要在“合同審計建議書”中明確內(nèi)審的責(zé)任,注意規(guī)避自己能力所不及而形成的審計風(fēng)險。
3、招標(biāo)文件審計與合同審計相結(jié)合,將經(jīng)濟合同管理的關(guān)口前移
近幾年,隨著國庫集中收付改革和政府采購改革的不斷深入,各醫(yī)院的大額資金支出基本上實現(xiàn)了招標(biāo)采購這種形式。目前,北京小湯山醫(yī)院50萬元以上的貨物類、服務(wù)類采購和100萬元以上的工程,無論資金來源是財政資金還是自有資金,全部實現(xiàn)了公開招標(biāo)采購。北京小湯山醫(yī)院在對經(jīng)過公開招標(biāo)的貨物類、服務(wù)類、工程類等合同進行審計時發(fā)現(xiàn),這些即將簽訂的合同即使存在一定的漏洞或風(fēng)險,審計人員提出的合同審計意見有時也不能被采納,因為在公開招標(biāo)期間發(fā)售的招標(biāo)文件內(nèi)有合同樣式,這些合同樣式有時并不是醫(yī)院的合同模板或標(biāo)準(zhǔn)的合同范本,特別是大型工程合同,中標(biāo)方會以“需要到市建委備案,不能更改合同”為由拒絕修改合同。所以,在對中標(biāo)后的合同進行審計時,審計人員發(fā)揮的職能只能是審計其與招標(biāo)文件內(nèi)的合同的一致性,以及招標(biāo)采購內(nèi)容與中標(biāo)方的投標(biāo)文件的一致性。為了實現(xiàn)醫(yī)院利益的最大化,內(nèi)部審計在公開招標(biāo)采購的程序中進行“關(guān)口”前移,也就是在招標(biāo)文件定稿、發(fā)售前,由審計人員對招標(biāo)文件內(nèi)的合同進行審計。招標(biāo)文件內(nèi)容中一般單獨設(shè)立“合同”一章,根據(jù)招標(biāo)協(xié)議,招標(biāo)方即醫(yī)院對招標(biāo)文件負(fù)責(zé),所以醫(yī)院可以結(jié)合實際情況要求使用恰當(dāng)?shù)暮贤0?,并在此時把對招標(biāo)內(nèi)容的特殊、合理要求寫入“招標(biāo)文件”。例如醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)采購,醫(yī)院要求供貨方提供三年的維保,就可以在招標(biāo)文件內(nèi)的“合同”中明確。把醫(yī)院的要求明確、全面地寫入招標(biāo)文件,就會避免合同簽訂時的許多矛盾。當(dāng)然,為了確保招標(biāo)文件的質(zhì)量,如果醫(yī)院已建立的合同模板仍不能滿足個別招標(biāo)文件的要求,那么就應(yīng)當(dāng)參照合同會審流程,啟動招標(biāo)文件的會審程序。通過公開招標(biāo)確定中標(biāo)方后,就要在規(guī)定的時間內(nèi)簽訂合同。由于醫(yī)院已經(jīng)在前期做足了“功課”,在這個合同簽訂階段,審計人員只需重點審查擬簽訂的合同與招標(biāo)文件內(nèi)的合同是否一致,中標(biāo)方在投標(biāo)文件內(nèi)的各項承諾是否均已在合同或合同附件內(nèi)明確等個性化條款。
二、事中控制———經(jīng)濟合同執(zhí)行中的內(nèi)審工作
經(jīng)濟合同簽署完畢后,醫(yī)院內(nèi)部審計部門的工作并沒有結(jié)束,要對大額的、重要的經(jīng)濟合同進行延伸審計,對執(zhí)行中的經(jīng)濟合同進行審計監(jiān)督。在經(jīng)濟合同的執(zhí)行過程中,為了維護合同的嚴(yán)肅性,醫(yī)院內(nèi)部審計部門可以根據(jù)合同的重要性、執(zhí)行期限等,設(shè)計合同執(zhí)行情況的檢查表,對重點合同執(zhí)行情況進行1至2次的抽查,以提高醫(yī)院經(jīng)濟合同的執(zhí)行力,促進醫(yī)院經(jīng)濟合同執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)化。首先,根據(jù)各類經(jīng)濟合同內(nèi)容的特點,設(shè)計《合同履約情況調(diào)查表》。采購類“合同履約情況調(diào)查表”的設(shè)計要重點放在設(shè)備或物資的交貨時間、質(zhì)量、安裝、驗收、保修等方面;工程類合同則要比較復(fù)雜,大、小工程的“合同履約情況調(diào)查表”也要各有側(cè)重,隱蔽工程驗收、工程洽商變更、主要材料認(rèn)價、工程款撥付、竣工驗收等方面是必須要關(guān)注的;服務(wù)類合同一般涉及金額不大,審計人員可以從已簽訂的服務(wù)類合同中,抽查幾份金額較大的,如核磁維保合同、保安服務(wù)合同等,個性化設(shè)計不同的“合同履約情況調(diào)查表”;軟件信息類“合同履約情況調(diào)查表”的設(shè)計要突出軟件運行效果、操作培訓(xùn)、服務(wù)響應(yīng)時間以及升級服務(wù)等方面。醫(yī)院內(nèi)審人員要以各類合同為基礎(chǔ),從實際出發(fā),下功夫設(shè)計出切實可行的“合同履約情況調(diào)查表”,這是對經(jīng)濟合同進行事中控制的前提和有效手段。以醫(yī)療設(shè)備采購合同為例,我們結(jié)合醫(yī)療設(shè)備采購合同具體條款的。其次,選取具有典型意義的各類合同,選擇恰當(dāng)?shù)慕槿霑r期,深入到合同執(zhí)行部門,檢查各業(yè)務(wù)部門在合同執(zhí)行過程中存在的問題。采購類合同可以選擇設(shè)備或物資驗收期間,工程類合同要根據(jù)工期的長短選擇適當(dāng)?shù)臅r間檢查,服務(wù)類合同可以選擇服務(wù)過半的時期,軟件信息類合同則可以選擇軟件安裝并運行一段時間后審核合同執(zhí)行情況。醫(yī)院內(nèi)審人員可以根據(jù)預(yù)先設(shè)計好的《合同履約情況調(diào)查表》,實事求是地一一對照進行檢查,對于未執(zhí)行或者未完全執(zhí)行的條款,要查明未能執(zhí)行的原因,在表中描述清楚;對于檢查中出現(xiàn)的特殊情況,也要在表中的空白行明確記錄。最后,將《合同履約情況調(diào)查表》進行分析匯總,對于合同執(zhí)行中出現(xiàn)的重大問題及時向部門負(fù)責(zé)人進行風(fēng)險提示,必要時向醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人進行匯報,避免問題進一步惡化。例如,采購類合同中,對于個別超期供貨甚至不能供貨的單位,應(yīng)盡快通知招標(biāo)機構(gòu)沒收中標(biāo)方的投標(biāo)保證金,并根據(jù)合同條款進行相應(yīng)的罰款,或者雙方在自愿的基礎(chǔ)上以書面的形式簽署補充協(xié)議,變更或解除合同。在合同履約情況的抽查過程中,審計人員不要以監(jiān)督、檢查者自居,遇到問題應(yīng)當(dāng)多聽取業(yè)務(wù)部門的意見,遇到不同意見,要條分縷析,采取綜合分析的方式,盡可能與合同執(zhí)行部門協(xié)商一致,提出具有可操作性的合理化建議,幫助業(yè)務(wù)部門提高經(jīng)濟合同的執(zhí)行水平。
三、事后評價———經(jīng)濟合同履行完畢后的內(nèi)審工作
經(jīng)濟合同履行期滿以后,就涉及到合同的終止了。合同終止了,醫(yī)院的內(nèi)審工作并沒有結(jié)束,因為設(shè)備采購合同的供貨方有的會承諾兩年,甚至更長一些的質(zhì)量保證期,而工程一般也有2—5年的保修期,但是合同中往往卻約定質(zhì)量保證金一年后無息退還,所以一年之后,質(zhì)量保證期的服務(wù)就是“盲點”,甚至有的供貨方或施工方根本不在乎那5%的質(zhì)量保證金,拿到95%的合同價款后就“神龍見首不見尾”了。那么,審計人員就有必要對“盲點”期間的設(shè)備售后服務(wù)、工程維保服務(wù)等情況進行追蹤評價,驗證醫(yī)院合同執(zhí)行部門對合同后期管理的效果性。首先,合同的評價體系是依靠多部門聯(lián)動建立起來的,醫(yī)療設(shè)備采購合同的評價需要綜合設(shè)備使用科室、設(shè)備管理科室、財務(wù)部門,以及患者對醫(yī)療設(shè)備治療或檢查效果的滿意程度,其中設(shè)備使用科室的評價比重應(yīng)當(dāng)略高,突出醫(yī)療設(shè)備的性能指標(biāo);服務(wù)類合同的評價需要綜合主管職能部門、財務(wù)部門,受眾群體的滿意程度,受眾群體可能包括醫(yī)院職工和患者,其中受眾群體的滿意度應(yīng)當(dāng)占據(jù)絕對分值,服務(wù)對象的肯定是對服務(wù)提供方的最好評價;工程類、軟件信息類合同也是如此,既要綜合相關(guān)部門、相關(guān)人員的評價意見,又要客觀地劃分出評價重點,不能把各類合同的評價指標(biāo)都一概而論。其次,合同評價的主要方式有合同履約評價表和滿意度調(diào)查表等。合同履約評價表和滿意度調(diào)查表的設(shè)計要多部門配合、群策群力,并且要在實際應(yīng)用中不斷修訂、改進,直至成熟完善。例如醫(yī)療設(shè)備采購合同的履約評價,醫(yī)療設(shè)備使用科室對設(shè)備的性能、培訓(xùn)、售后服務(wù)以及患者的評價最有發(fā)言權(quán),合同履約評價表和滿意度調(diào)查表的內(nèi)容要充分聽取他們的意見。一份客觀明確、操作性強的合同履約評價表和滿意度調(diào)查表是合同履約評價成功的一半,醫(yī)院也可以在合同評價表和滿意度調(diào)查表的設(shè)計階段引入專業(yè)的中介服務(wù)機構(gòu)。最后,審計人員要把已完成的合同履約評價表和滿意度調(diào)查表進行匯總、分析。通過全面客觀地評價,醫(yī)院可以對設(shè)備的供貨方、服務(wù)的提供方、工程的施工方有一個比較鮮明的認(rèn)識。依據(jù)評價結(jié)果,醫(yī)院可以把誠實守信、服務(wù)到位的企業(yè)設(shè)立成“最佳合作企業(yè)名錄”,把欺上瞞下、敷衍了事的企業(yè)放入“黑名單”。這項評價工作,有助于驗證醫(yī)院在合同管理方面達到的效果,有助于醫(yī)院在選擇合作企業(yè)時提高決策的效率。
四、總結(jié)
根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》,經(jīng)中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部2001年第9次部長辦公會議討論通過,現(xiàn)《中華人民共和國技術(shù)進出口合同登記管理辦法》,本辦法自2002年1月1日起施行。
技術(shù)進出口合同登記管理辦法
第一條 為規(guī)范自由進出口技術(shù)合同的管理,建立技術(shù)進出口信息管理制度,促進我國技術(shù)進出口的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》,特制定本辦法。
中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè)成立時作為資本入股并作為合資章程附件的技術(shù)進口合同按外商投資企業(yè)有關(guān)法律規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第二條 技術(shù)進出口合同包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利申請權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、專利實施許可合同、技術(shù)秘密許可合同、技術(shù)服務(wù)合同和含有技術(shù)進出口的其他合同。
第三條 對自由進出口技術(shù)合同實行網(wǎng)上在線登記管理。外經(jīng)貿(mào)主管部門是技術(shù)進出口合同的登記管理部門。
自由進出口技術(shù)合同自依法成立時生效。
第四條 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱外經(jīng)貿(mào)部)負(fù)責(zé)對重大項目的技術(shù)進口合同進行登記管理。
重大項目是指:(一)項目資金來源中含有國家財政預(yù)算內(nèi)資金、外國政府貸款、國際金融組織貸款的項目;(二)國務(wù)院立項批準(zhǔn)的項目。
技術(shù)進口經(jīng)營者在合同生效后,應(yīng)在中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上進行登記(網(wǎng)址為:info.ec.com.cn),并持技術(shù)進口合同登記申請書、技術(shù)進口合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件到外經(jīng)貿(mào)部履行登記手續(xù)。外經(jīng)貿(mào)部在收到上述文件起3個工作日內(nèi),對合同登記的內(nèi)容進行核對,并向技術(shù)進口經(jīng)營者頒發(fā)《技術(shù)進口合同登記證》。
第五條 各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)(以下簡稱地方外經(jīng)貿(mào)主管部門)負(fù)責(zé)對重大項目以外的自由進出口技術(shù)合同進行登記管理。中央管理企業(yè)的自由進出口技術(shù)合同,按屬地原則到地方外經(jīng)貿(mào)主管部門辦理登記。
各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市外經(jīng)貿(mào)委(廳、局)可授權(quán)下一級外經(jīng)貿(mào)主管部門對自由進出口技術(shù)合同進行登記管理。
技術(shù)進出口經(jīng)營者在合同生效后,應(yīng)在中國國際電子商務(wù)網(wǎng)上進行登記,并持技術(shù)進口合同登記申請書或技術(shù)出口合同申請書、合同副本和簽約雙方法律地位的證明文件,到地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或其授權(quán)機構(gòu)履行登記手續(xù)。地方外經(jīng)貿(mào)主管部門或其授權(quán)機構(gòu)在收到上述文件起3個工作日內(nèi),對合同登記的內(nèi)容進行核對,并向經(jīng)營者頒發(fā)《技術(shù)進口合同登記證》或《技術(shù)出口合同登記證》。
第六條 對申請文件不符合《中華人民共和國技術(shù)進出口管理條例》第十八條、第四十條規(guī)定要求或登記記錄與合同內(nèi)容不一致的,外經(jīng)貿(mào)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請文件的3個工作日內(nèi)通知技術(shù)進出口經(jīng)營者補正、修改,并在收到補正的申請文件或修改的登記記錄起3個工作日內(nèi),對合同登記的內(nèi)容進行核對,頒發(fā)《技術(shù)進口合同登記證》或《技術(shù)出口合同登記證》。
第七條 自由進出口技術(shù)合同登記的主要內(nèi)容為:(一)合同號(二)合同名稱(三)技術(shù)供方(四)技術(shù)受方(五)技術(shù)使用方(六)合同概況(七)合同金額(八)支付方式(九)結(jié)匯方式(十)信貸方式
第八條 國家對自由進出口技術(shù)合同號實行標(biāo)準(zhǔn)代碼管理。編制技術(shù)進出口合同號應(yīng)符合下述規(guī)則:(一)合同號總長度為17位。
(二)前9位為固定號:第1-2位表示制合同的年份(年代后2位)、第3-4位表示進口或出口國別地區(qū)(國標(biāo)2位代碼)、第5-6位表示進出口企業(yè)所在地區(qū)(國標(biāo)2位代碼)、第7位表示技術(shù)進出口合同標(biāo)識(進口Y,出口E)、第8-9位表示進出口技術(shù)的行業(yè)分類(國標(biāo)2位代碼)。后8位為企業(yè)自定義。 例01USBJE01CNTIC001.
第九條 已登記的自由進出口技術(shù)合同若變更本辦法第七條規(guī)定合同登記內(nèi)容的,技術(shù)進出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)重新辦理登記手續(xù)。
第十條 經(jīng)登記的自由進出口技術(shù)合同在執(zhí)行過程中因故中止或解除,技術(shù)進出口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持技術(shù)進出口合同登記證等材料及時向外經(jīng)貿(mào)主管部門備案。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟合同;管理;問題;改進措施
隨著國家加大對醫(yī)療體制的改革,醫(yī)療體系逐漸健全,醫(yī)院也得到了迅猛發(fā)展。在醫(yī)院對外經(jīng)濟多元化運行的過程中,經(jīng)濟合同發(fā)揮的重要作用是不可替代的,因此,加強對經(jīng)濟合同的管理就具有重大意義。本文意在通過對當(dāng)前醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理中存在的問題進行剖析,提出改進措施,以加強經(jīng)濟合同的管理,促進醫(yī)院健康發(fā)展。
1醫(yī)院經(jīng)濟合同管理中存在的問題
1.1在簽署經(jīng)濟合同時,簽署授權(quán)不夠清晰明確是一個比較嚴(yán)重的錯誤。這個問題很常見,一般來說,在對外簽訂合同時,若醫(yī)院并沒有明確授權(quán),則將由經(jīng)辦人員或者相關(guān)負(fù)責(zé)人來代表法人完成經(jīng)濟合同的簽訂。但是一些醫(yī)院對合同用章就沒有進行嚴(yán)格規(guī)范的管理,導(dǎo)致一些部門雖然本身不具有代表法人的資格,卻能直接越過醫(yī)院專用的合同章,用自己部門的瑟氰來完成經(jīng)濟合同的簽訂。這種行為若是為不法分子所利用就很有可能給醫(yī)院的對外經(jīng)濟帶來巨大損失,發(fā)生這樣的行為不僅體現(xiàn)出醫(yī)院的經(jīng)濟管理存在缺陷,也表明經(jīng)濟合同的管理還不夠完善,因此加強醫(yī)院的經(jīng)濟合同管理刻不容緩。
1.2醫(yī)院經(jīng)濟合同的簽署流程不夠規(guī)范也會導(dǎo)致一些嚴(yán)重的后果。對于醫(yī)院來說,一般對審批資金的支付都是相當(dāng)重視的,且整個流程也是比較嚴(yán)密的。授權(quán)批準(zhǔn)制度是目前多數(shù)醫(yī)院都在采用的,在實施過程中,嚴(yán)格的審核及審批過程都是必不可少的,若支付金額較大還需要通過醫(yī)院上層領(lǐng)導(dǎo)的討論方可施行。但是同樣也存在少數(shù)醫(yī)院缺乏對經(jīng)濟合同的管理,將經(jīng)濟合同的簽署與資金審批劃分開來,認(rèn)為二者毫無聯(lián)系,因此也就對合同的簽署減少了關(guān)注。其實經(jīng)濟合同在簽署之后就產(chǎn)生了法律效力,合同規(guī)定的內(nèi)容是醫(yī)院必須執(zhí)行的,若因當(dāng)初的管理不重視導(dǎo)致經(jīng)濟合同上出現(xiàn)不利于醫(yī)院的規(guī)定,那么醫(yī)院也必須執(zhí)行并且要承擔(dān)其帶來的不良后果。除此之外,經(jīng)濟合同簽訂的流程不規(guī)范,管理機制不完善的話,也會對醫(yī)院的經(jīng)濟活動帶來不良影響l[]。
1.3在經(jīng)濟合同簽訂及執(zhí)行的過程中管理不到位也會帶來負(fù)面的影響。在傳統(tǒng)的醫(yī)院職能部門分配中,經(jīng)濟合同會具體劃分到不同的部門來管理,一般而言,醫(yī)院辦公室的責(zé)任就在于蓋章和進行存檔,對于經(jīng)濟合同就沒有其他更多方面的管理了。在這種情況下,即使各部門的合同管理都有專門的負(fù)責(zé)人,但對于醫(yī)院總體把握所有合同的簽訂和執(zhí)行情況還是造成了一定程度的困難。
1.4醫(yī)院經(jīng)濟合同的管理混亂,沒有明確章法可依也是暴露出來的一大問題。這個問題不是最近才浮現(xiàn)出來的,而是有一定歷史原因的。普遍說來,我們國家很多公立醫(yī)院都沒有正確認(rèn)識至合同管理在醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展中的重要性,更沒有建立起相對完善的合同管理制度。在整個經(jīng)濟合同的談判、簽約及履行過程中,多數(shù)醫(yī)院都缺乏一個規(guī)范、有效的控制程序和管理標(biāo)準(zhǔn)。雖然有部分醫(yī)院已然建立起了合同管理制度,但是并不完善,并且操作性不強,往往也只是形式般的存在,沒有真正起到任何作用。
1.5對經(jīng)濟合同進行管理的手段相對落后也是不可忽視的一個問題。在這個經(jīng)濟技術(shù)快速發(fā)展的社會中,多數(shù)醫(yī)院仍舊采用的是手工方式來管理經(jīng)濟合同,這種方式已然不夠科學(xué)有效,在現(xiàn)實的沖擊下越來越顯得落后。醫(yī)院擁有種類繁多、數(shù)據(jù)龐大的經(jīng)濟合同,這樣會很容易加大相關(guān)職能部門的工作量,效率低下,造成工作執(zhí)行中的混亂,這些情況的產(chǎn)生歸根到底都是因為對經(jīng)濟合同管理的手段過于落后。
1.6對經(jīng)濟合同的管理缺乏系統(tǒng)性,各部門的職責(zé)分工不明確,工作銜接不到位也是一個長期存在的問題。經(jīng)濟合同的管理涉及到多個不同部門不同的方面,從資信調(diào)查到合同的簽訂備案都囊括其中,同樣經(jīng)濟合同的管理也離不開合同的履行和糾紛處理、合同專用章的管理、定期對合同進行統(tǒng)計和考核檢查等各個方面。在醫(yī)院的經(jīng)濟合同管理中,如果流程不規(guī)范,各職能部門之間的責(zé)任和分工不明確,就容易導(dǎo)致部門間工作不協(xié)調(diào),甚至產(chǎn)生矛盾,這樣經(jīng)濟合同的管理環(huán)節(jié)就不流通,整個管理工作也只是體現(xiàn)在表面上,在實際中并不能真正發(fā)揮作用,最終影響管理的效果z[]。
2針對經(jīng)濟合同管理的改進措施
2.1加強并完善對醫(yī)院的經(jīng)濟合同歸口管理是一條行之有效的措施??偟恼f來,那些與經(jīng)濟合同管理相關(guān)的法律應(yīng)該將歸口管理部門明確規(guī)定出來,并且明確歸口管理部門的主要責(zé)任,比如統(tǒng)一加蓋經(jīng)濟合同的印章,統(tǒng)一對所有的經(jīng)濟合同進行編號,并且對經(jīng)濟合同進行統(tǒng)一歸檔管理。此外,執(zhí)行合同的部門應(yīng)及時地向歸口管理部門報告已擬好的經(jīng)濟合同并進行審核。而歸口管理部門也需要全方面地參與監(jiān)督醫(yī)院的各種經(jīng)濟活動,比如對合同項目招標(biāo)、文本審核以及合同執(zhí)行的監(jiān)督,并且將合同的簽訂及履行狀況定期回饋到醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)層。
2.2改進經(jīng)濟合同的管理也需要建立一個事前控制制度并且完善合同會簽制度。這一點對于經(jīng)濟合同的管理非常重要,體現(xiàn)在具體層面上也就是經(jīng)辦部門擬定好經(jīng)濟合同后,還需將經(jīng)濟合同交由相關(guān)部門進行審核,而且為了保險起見一些重大的經(jīng)濟合同還需經(jīng)手法律顧問;另外關(guān)于一些重大的經(jīng)濟項目,還需由領(lǐng)導(dǎo)班子對相關(guān)事宜作出討論,最終形成書面意見??傊褪且磺械某绦蚨荚撛谙鄳?yīng)的制度內(nèi)進行,明確整個合同的管理流程,便于控制管理,也就相應(yīng)地減少了風(fēng)險和危害。
2.3建立一個相對完善的合同管理制度是改進經(jīng)濟合同管理必不可少的一個環(huán)節(jié)。完善制度是一切改進措施中的先行環(huán)節(jié),醫(yī)院經(jīng)濟合同管理制度是否切實可行決定了能不能對經(jīng)濟合同進行規(guī)范的、科學(xué)的管理。基于這一點,醫(yī)院應(yīng)根據(jù)國家、衛(wèi)生部及醫(yī)院的相關(guān)法律制度來制定一個真正有效的關(guān)于經(jīng)濟合同管理的辦法,將合同的簽訂審查、合同變更解約和糾紛處理、合同管理及合同管理部門等內(nèi)容納人其中,并且明確各個職能部門的權(quán)力和責(zé)任,加強部門之間的聯(lián)系,提高經(jīng)濟合同的管理效率。
2.4改進經(jīng)濟合同管理一方面還可以加強對合同付款的實時控制。一般情況下,經(jīng)濟合同付款都是這樣一個過程:由相關(guān)的科室首先通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)起申請,經(jīng)由財務(wù)部門進行審核以后進行付款,而且系統(tǒng)中會記錄下每次的付款交易信息,這樣一來,領(lǐng)導(dǎo)層和相關(guān)的部門就能及時了解掌握經(jīng)濟合同的付款進度和支付情況,就有利于掌控對經(jīng)濟合同的管理,減少在醫(yī)院經(jīng)濟發(fā)展中的風(fēng)險。
2.5改進經(jīng)濟合同管理另一方面還可以建立一個良好的經(jīng)濟合同信息管理系統(tǒng)。此時,要對經(jīng)濟合同進行一個全過程的管理就可以通過OA系統(tǒng)(辦公室自動化系統(tǒng))來實現(xiàn),整個過程將會是經(jīng)辦科室通過該系統(tǒng)首先發(fā)起申請,待相關(guān)部「丁審核通過后再交由總會計師來進行二審。在這個過程中,關(guān)于經(jīng)濟合同的簽署信息和執(zhí)行過程都非常清晰,讓人一目了然,這種信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用在很大程度上提高了經(jīng)濟合同的透明度及管理效率s[]。
3結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟合同是醫(yī)院對外經(jīng)濟的重要命脈,而經(jīng)濟合同的管理中還存在著很多問題,因此,要高度重視對經(jīng)濟合同的管理。經(jīng)濟合同管理中的問題不是一天兩天形成的,也不是暫時的,這些問題如果不解決將大大不利于醫(yī)院經(jīng)濟的發(fā)展。醫(yī)院必須采用各種行之有效的措施加強對經(jīng)濟合同的管理,只有將經(jīng)濟合同的管理工作做好,才能減少醫(yī)院經(jīng)濟運行中的風(fēng)險,保障醫(yī)院的基本利益,促進醫(yī)院持續(xù)不斷地向前發(fā)展。
參考文獻:
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[2]王惠玲醫(yī)院經(jīng)濟合同管理及其風(fēng)險控制研究田經(jīng)濟師,2014,(11).
Abstract: with the main highway maintenance management is becoming more and more perfect, the highway's statistical work is faced with many opportunities and challenges, how to improve highway statistics present situation, strengthen the highway's statistical work, better study, with the use of the statistical data for highway maintenance and construction services, is an important task facing the current highway department, based on the highway statistical management measures are discussed.
Key words: highway; statistics; management; measures
中圖分類號:X734文獻標(biāo)識碼:A文章編號:2095-2104(2013)
公路統(tǒng)計其基本任務(wù)是對公路的建設(shè)、日常養(yǎng)護和使用情況進行統(tǒng)計調(diào)查,對公路經(jīng)濟活動提供信息資料并實行統(tǒng)計監(jiān)督,為制訂公路交通規(guī)劃和公路建設(shè)養(yǎng)護計劃提供科學(xué)依據(jù),公路統(tǒng)計工作是公路管理的一個重要組成部分。
一、現(xiàn)階段公路統(tǒng)計工作 到目前為止,公路統(tǒng)計工作管理是“部門統(tǒng)計一竿到底,行業(yè)統(tǒng)計不加過問”,即上級公路局統(tǒng)計部門對公路部門統(tǒng)計工作直接與基層公路統(tǒng)計部門聯(lián)系,由基層公路統(tǒng)計單位直接上報,而對公路行業(yè)統(tǒng)計工作,由所屬公路行業(yè)管理部門負(fù)責(zé),上級公路局只起一個收集、匯總、保管其報表的職能。此模式有其利,也有其弊,其利是能夠及時上報上級部門所需要的報表數(shù)據(jù),減少了一些中間過程,同時也減輕了中間環(huán)節(jié)的工作壓力;其弊端主要有以下幾個方面的突出表現(xiàn):1、容易造成數(shù)據(jù)的片面性,在經(jīng)濟決策方面,使上報的數(shù)據(jù)資料缺乏有效的參考價值。公路部門統(tǒng)計和公路行業(yè)統(tǒng)計如果分開的話,也就是把一個完整的整體分割成兩部分,使其互不聯(lián)系,這樣統(tǒng)計上來的數(shù)據(jù)對上級有關(guān)部門進行經(jīng)濟預(yù)測時,就沒有什么多大的意義了。只有把這兩項內(nèi)容看成是一個有機的整體而整理匯總來的數(shù)據(jù),才能真實地反映公路經(jīng)濟發(fā)展的實際情況,才能真正實現(xiàn)統(tǒng)計工作的價值。2、使公路統(tǒng)計工作處于被動的局面,同時也造成了公路統(tǒng)計工作中間環(huán)節(jié)的嚴(yán)重脫節(jié)。一管到底,其中間環(huán)節(jié)公路統(tǒng)計部門就不會有統(tǒng)計的意識,就不會把統(tǒng)計提入他們的重要工作議程,勢必造成公路部門在進行某些決策時,缺乏一些重要的數(shù)據(jù)資料。3、加重了上級公路局統(tǒng)計機構(gòu)的工作壓力和工作難度。在公路基層單位一些人眼里,統(tǒng)計工作就是填填數(shù)字,幾分鐘就完的事,剩下的就是上級公路局與上級部門的事,對自己本單位來說沒什么用處,因此就會往上級公路局統(tǒng)計部門推卸責(zé)任。4、使公路統(tǒng)計工作呈現(xiàn)出一種混亂的局面,各部門、各單位的統(tǒng)計口徑和計算依據(jù)等五花八門,缺乏協(xié)調(diào)和聯(lián)系,從而影響到數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與實際操作性,主要體現(xiàn)在公路綜合統(tǒng)計工作方面。5公路統(tǒng)計的體系不完整。公路經(jīng)濟領(lǐng)域已發(fā)生了巨大變化,公路統(tǒng)計的范圍和指標(biāo)體系等內(nèi)容也需要充實和完善,原有的公路統(tǒng)計范圍和指標(biāo)體系在市場經(jīng)濟條件下已不能完全體現(xiàn)它本身應(yīng)有的生機和活力.不能全面反映公路的全部經(jīng)濟活動。此外,公路結(jié)構(gòu)變化、涉外公路、集團經(jīng)濟、公路工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也給公路統(tǒng)計工作注入了新的內(nèi)涵。這部分統(tǒng)計指標(biāo)的確定和使用,在原有的統(tǒng)計體系中也沒有涉及。
二、建立當(dāng)今公路統(tǒng)計管理程序的建議
1、提高重視程度, 健全統(tǒng)計制度 提高重視程度, 健全統(tǒng)計制度應(yīng)該作為一項重要任務(wù), 提到公路行業(yè)各單位、各部門的議事日程上來。公路各部門必須建立健全的公路統(tǒng)計機構(gòu), 明確具體的負(fù)責(zé)人, 并配備專職的統(tǒng)計人員, 使公路統(tǒng)計各項工作能夠做到事事有人管, 事事有人抓的良好工作局面。我們的公路統(tǒng)計工作真正地來源于社會, 服務(wù)于社會, 同時也為我們的領(lǐng)導(dǎo)和政府部門提供切實可行的管理數(shù)據(jù)資料, 使統(tǒng)計分析發(fā)揮最大的參謀決策作用。
2、發(fā)揮公路中層統(tǒng)計機構(gòu)的紐帶作用。 公路中層統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)該是上級公路統(tǒng)計部門與基層統(tǒng)計單位密切聯(lián)系的一個橋梁,其統(tǒng)計人員直接與基層一線統(tǒng)計人員聯(lián)系,對各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)和資料的來源比較清楚,其掌握的情況也比較全面。
3、靈活運用統(tǒng)計隨著公路養(yǎng)護工作事企分開,管養(yǎng)分離體制改革的進一步深化,以及事企實行脫鉤的政策方針的制訂,對公路統(tǒng)計也有一定的影響。今后的公路統(tǒng)計工作中,建議以抽樣調(diào)查或重點調(diào)查等方式逐漸代替過去的全面調(diào)查報表方式。再結(jié)合一段時期的全面調(diào)查。我們的公路統(tǒng)計制度和各種統(tǒng)計數(shù)據(jù)資料將逐步趨于完善,公路統(tǒng)計工作也更加順暢、工作強度也會隨之減輕。
4、穩(wěn)定統(tǒng)計人員隊伍。 提高統(tǒng)計人員素質(zhì)建立一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的公路統(tǒng)計隊伍是加強公路統(tǒng)計工作的先決條件。同時要加強以下幾方面的工作:一是要加強對統(tǒng)計人員的職業(yè)道德教育,提高統(tǒng)計人員的責(zé)任心、上進心、事業(yè)心。提倡愛崗敬業(yè)的工作精神和不出假數(shù),真實可信的職業(yè)道德。二是要加強統(tǒng)計人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持統(tǒng)計人員參加專業(yè)知識和計算機知識的培訓(xùn),不斷更新統(tǒng)計人員的知識水平,更好的滿足公路現(xiàn)代化發(fā)展的要求。三是努力提高調(diào)查研究、分析運用統(tǒng)計數(shù)據(jù)的科學(xué)方法。當(dāng)前公路統(tǒng)計涵蓋了公路數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、路面橋梁管理系統(tǒng)、養(yǎng)護造價系統(tǒng)等全方位的現(xiàn)代化公路信息網(wǎng)絡(luò)。通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析研究公路的經(jīng)濟活動.提供信息咨詢的優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高專業(yè)技術(shù)水平。四是根據(jù)公路養(yǎng)護和建設(shè)的實際。有重點地開展統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析、統(tǒng)計管理等經(jīng)驗交流活動.有針對性地解決公路統(tǒng)計工作中的難點、疑點問題,努力創(chuàng)造統(tǒng)計工作的最佳業(yè)績。
5、 進一步完善統(tǒng)計工作的管理制度 健全完善考評制度,設(shè)立統(tǒng)計工作專項獎,每年評選工作成績突出的單位和個人,總結(jié)推廣經(jīng)驗,將基層統(tǒng)計工作納入年底考評中,便于及時發(fā)現(xiàn)考評中存在的問題。掌握基層統(tǒng)計人員的情況,在每兩年一度舉行的公路大檢查中增加統(tǒng)計工作所占分值,促使各基層領(lǐng)導(dǎo)重視和關(guān)心本單位的統(tǒng)計工作。
三、結(jié)語 公路統(tǒng)計工作的改革任重道遠(yuǎn),如果要做到以現(xiàn)代化的統(tǒng)計方法和手段來適應(yīng)時代的發(fā)展,需要有足夠的人力、物力、財力,但我相信,隨著公路事業(yè)及整個社會的快速發(fā)展,這一目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
參考文獻:
1、丁惠民.公路養(yǎng)護管理改革的新思維[J].山西交通科技,2005,(3)