時間：2023-07-18 16:28:04
序論：在您撰寫工程結(jié)算服務(wù)時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
為促進(jìn)內(nèi)部市場化改革，實(shí)現(xiàn)工程公司服務(wù)車輛與接受服務(wù)單位的市場化結(jié)算，特對工程公司服務(wù)車調(diào)度工作流程及服務(wù)單價進(jìn)行說明，并制定本辦法：
一、工程公司服務(wù)車調(diào)度及結(jié)算流程：
1、正常計(jì)劃用車：用車單位向工程公司調(diào)度提出用車申請，由工程公司調(diào)度開具派車單。
（1）派車單（詳見附表）一式三份，工程公司、用車單位各一份；涉及外委施工單位用車，需交工程管理單位或主管部室一份。其中應(yīng)注明用車單位、用車時間、地點(diǎn)、聯(lián)系人等信息，并附有駕駛員、用車單位負(fù)責(zé)人簽字以及工作時間等內(nèi)容；
（2）外委施工單位用車必須由各管理單位或主管部室負(fù)責(zé)申報(bào)，嚴(yán)禁私自單獨(dú)要車；各管理單位或主管部室首先應(yīng)核實(shí)其承包合同中是否涵蓋此服務(wù)項(xiàng)目，并在申請車輛時單獨(dú)注明，凡屬合同內(nèi)的，按正常程序使用結(jié)算；屬合同外的，在月底結(jié)算時，由工程主管單位單獨(dú)轉(zhuǎn)入使用單位工程費(fèi)“扣減項(xiàng)”；凡發(fā)現(xiàn)各管理單位未經(jīng)審核，導(dǎo)致礦部承擔(dān)非合同內(nèi)服務(wù)項(xiàng)目的，將視情節(jié)對管理單位負(fù)責(zé)人處以500-1000元處罰；
（3）工程公司調(diào)度室在安排車輛時，應(yīng)按輕重緩急合理調(diào)配，并在礦用、外委（非合同內(nèi)）使用發(fā)生沖突時，以礦用優(yōu)先為原則；
2、工程公司調(diào)度按派車單要求，安排設(shè)備操作人員持派車單一份，到指定地點(diǎn)進(jìn)行作業(yè)，作業(yè)完成后，由用車單位在派車單中簽字，對作業(yè)完成情況、作業(yè)時間進(jìn)行確認(rèn)；
按常規(guī)，作業(yè)時間計(jì)時按設(shè)備從工程公司出發(fā)為準(zhǔn)，作業(yè)期間停機(jī)待工待料等時間一并計(jì)入作業(yè)時間內(nèi)，因用車單位用車情況說明不清、車輛達(dá)不到作業(yè)要求、現(xiàn)場沒有相關(guān)聯(lián)系人等原因，造成的設(shè)備空運(yùn)行，按運(yùn)行時間計(jì)入用車單位；
3、為充分發(fā)揮設(shè)備效率，確保安全，用車單位在作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)配備現(xiàn)場指揮人員；
4、設(shè)備操作人員完成作業(yè)后，將派車單交服務(wù)車班長，班長匯總后交工程公司調(diào)度室；
5、工程公司調(diào)度室每月21日對調(diào)度通知單進(jìn)行分類匯總，形成簽批表，經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽批后，凡合同外外委單位使用的，上報(bào)各工程主管單位及綜合計(jì)劃部工程審計(jì)，在工程結(jié)算書“扣減項(xiàng)”一欄予以扣除；礦內(nèi)所用的交內(nèi)管辦轉(zhuǎn)入使用單位進(jìn)行結(jié)算。
二、特殊情況臨時用車，由礦調(diào)度直接安排工程公司。
三、因設(shè)備故障、設(shè)備性能、作業(yè)性質(zhì)等原因，工程公司服務(wù)車輛不能達(dá)到用車單位需求的，由工程公司說明情況，即時反饋給用車單位及礦調(diào)度室。確需外協(xié)相關(guān)車輛的，由礦調(diào)度負(fù)責(zé)聯(lián)合物資裝備公司分部、綜合計(jì)劃部、用車單位進(jìn)行外協(xié)車輛考察、現(xiàn)場作業(yè)交底、議價等，確保安全施工。施工結(jié)束，由使用單位、礦調(diào)度聯(lián)合簽字確認(rèn)予以結(jié)算。
1.公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的涵義。
筆者認(rèn)為：要界定公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，必須從廣義和狹義兩個角度對其特點(diǎn)進(jìn)行探討。兩者既相互區(qū)別，又緊密相聯(lián)。區(qū)別在于：首先，所指的范圍不同，前者指全世界范圍內(nèi)的人類，后者僅限于本國內(nèi)社會成員。其次，內(nèi)容不完全相同，前者包含所有與人類身心健康、生存環(huán)境相關(guān)聯(lián)的一切公共事務(wù)，后者僅指由一國內(nèi)專門機(jī)構(gòu)所從事的公共衛(wèi)生事務(wù)；共同之處在于：兩者均是與人們的身心健康和生存環(huán)境緊密相關(guān)的公共事務(wù)。本文以下所述公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目均指狹義的“公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目”。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的特點(diǎn)。
第一，公益性。公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)屬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)范疇，而醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)性質(zhì)的本身決定其必須為全社會的健康服務(wù)，因而公共衛(wèi)生服務(wù)是一種公益性的事業(yè)。
第二，重大性。從公共衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容看，衛(wèi)生涉及公共衛(wèi)生、疾病預(yù)防、醫(yī)療保障、愛國衛(wèi)生運(yùn)動、婦幼保健衛(wèi)生事業(yè)、醫(yī)療應(yīng)急救治、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等多方面，這些都是與廣大人民群眾性命悠關(guān)的大事，同時也是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。從某種意義上講，公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展水平體現(xiàn)了一個國家社會文明進(jìn)步的程度，也是反映社會主義社會和諧性的重要指標(biāo)之一，其重大性不言而喻。
第三，資金來源的財(cái)政保障性。由于公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目具有公益性，且屬政府公共服務(wù)的內(nèi)容，這就決定了開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的資金主要應(yīng)由國家承擔(dān)。具體來說，每年應(yīng)通過國家預(yù)算體系由各級政府、部門從國家財(cái)政經(jīng)費(fèi)中安排，真正地取之于民，用之于民。
第四，收入、支出的不配比性。由于公共衛(wèi)生項(xiàng)目服務(wù)與廣大人民群眾的身心健康息息相關(guān)，是關(guān)乎國計(jì)民生的大事，所以，從事公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)與運(yùn)作一個企業(yè)不同，開展公共衛(wèi)生項(xiàng)目所執(zhí)行的價格不能按市場化的方法來制定，而是由各級政府根據(jù)實(shí)際情況，通過法定的程序統(tǒng)一制定的。該物價遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于按“成本加利潤”的方法計(jì)算出的價格，因此公共衛(wèi)生項(xiàng)目的收入、支出沒有配比性，支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于收入，其差額主要由國家安排財(cái)政資金給予補(bǔ)償。
二、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本測算
1.對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行成本測算的必要性。
筆者認(rèn)為：對公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行成本測算十分必要。首先，通過成本測算，可以比較準(zhǔn)確地掌握當(dāng)前我國各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本構(gòu)成和各成本項(xiàng)目的具體水平等情況，從而為政府或有關(guān)單位制訂公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目籌資與補(bǔ)償政策提供參考依據(jù)。其次，對公共衛(wèi)生項(xiàng)目進(jìn)行成本測算，有利于各項(xiàng)目單位歸集項(xiàng)目的總成本及各成本項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)而對比分析，從中找出規(guī)律，運(yùn)用相應(yīng)的技術(shù)和管理手段對項(xiàng)目的成本加以控制，從而達(dá)到逐步降低項(xiàng)目成本，節(jié)約投入資金，提高資金使用效益的目的。
2.公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測算的范圍。
根據(jù)我國當(dāng)前公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的狀況，筆者認(rèn)為以下項(xiàng)目應(yīng)納入公共衛(wèi)生項(xiàng)目的成本測算范圍：崗位工資、薪級工資、津貼工資、績效工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金、購房補(bǔ)貼、其他人員支出、公務(wù)費(fèi)、藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料、其他材料、業(yè)務(wù)費(fèi)、購置費(fèi)、修繕費(fèi)、租賃費(fèi)等18項(xiàng)。
其中前9項(xiàng)可合稱為從事公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)相關(guān)人員的人員經(jīng)費(fèi)。就目前情況，在我國由于從事公共衛(wèi)生服務(wù)的單位大多是國有事業(yè)單位，其人員經(jīng)費(fèi)基本上由國家按人事部門核定的編制數(shù)安排；公務(wù)費(fèi)主要包括辦公用品費(fèi)用、公務(wù)用車燃料費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、郵電費(fèi)等內(nèi)容，它核算的是公共衛(wèi)生服務(wù)事業(yè)單位維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的費(fèi)用。一般情況下，一個單位，一定的時期內(nèi)以上兩項(xiàng)成本變動不大，它們與單位的業(yè)務(wù)量的高低關(guān)聯(lián)度不明顯，是相對固定的成本項(xiàng)目，我們可以將它們通稱為固定成本。業(yè)務(wù)費(fèi)主要包括業(yè)務(wù)車燃料費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)、招待費(fèi)等內(nèi)容，它與藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料等8項(xiàng)成本項(xiàng)目與單位開展公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的業(yè)務(wù)量密切相關(guān)，通常呈正比例關(guān)系，隨著業(yè)務(wù)量的變動而變動，我們可以將它們通稱為變動成本。進(jìn)行成本測算，進(jìn)一步控制項(xiàng)目成本，實(shí)現(xiàn)降低成本，節(jié)約資金這一目標(biāo)的重點(diǎn)應(yīng)關(guān)注這一部分。
3.公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本測算方法。
（1）人員經(jīng)費(fèi)的測算：首先按管理人員和項(xiàng)目人員分別收集測算期內(nèi)的單位所有員工的崗位工資、薪級工資、津貼工資、績效工資、職工福利費(fèi)、社會保障費(fèi)、住房公積金、購房補(bǔ)貼、其他人員支出等支出。然后，將項(xiàng)目人員的人員經(jīng)費(fèi)直接歸入其所從事項(xiàng)目的項(xiàng)目成本中，管理人員的人員經(jīng)費(fèi)則應(yīng)按各項(xiàng)目的業(yè)務(wù)總量分?jǐn)傆?jì)入各項(xiàng)目的項(xiàng)目成本中，對于從事兩個以上項(xiàng)目的項(xiàng)目人員的人員經(jīng)費(fèi)應(yīng)按其所提供的業(yè)務(wù)總量分?jǐn)傆?jì)入各項(xiàng)目的項(xiàng)目成本。
某項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偣芾砣藛T經(jīng)費(fèi)=該項(xiàng)目業(yè)務(wù)量測算期內(nèi)管理人員經(jīng)費(fèi)/∑各項(xiàng)目業(yè)務(wù)量
某項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)傢?xiàng)目人員經(jīng)費(fèi)=該項(xiàng)目業(yè)務(wù)量該項(xiàng)目人員測算期內(nèi)人員經(jīng)費(fèi)/∑該人員提供的各項(xiàng)目業(yè)務(wù)量
（2）公務(wù)費(fèi)的測算：首先應(yīng)歸集測算期內(nèi)的單位的辦公用品費(fèi)用、公務(wù)用車燃料費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、郵電費(fèi)等支出，然后根據(jù)單位所有項(xiàng)目的業(yè)務(wù)總量將公務(wù)費(fèi)分?jǐn)傆?jì)入各項(xiàng)目成本。
某項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偣珓?wù)費(fèi)=該項(xiàng)目業(yè)務(wù)量測算期內(nèi)公務(wù)費(fèi)/∑各項(xiàng)目業(yè)務(wù)量
（3）藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料等材料費(fèi)的測算：首先應(yīng)歸集測算期內(nèi)的各項(xiàng)目耗用的藥品、低值易耗品、衛(wèi)生材料等數(shù)據(jù)，然后按哪個項(xiàng)目耗用哪個項(xiàng)目承擔(dān)的原則將以上費(fèi)用直接計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目成本。
（4）業(yè)務(wù)用車燃料、保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等的測算：首先應(yīng)歸集測算期內(nèi)的燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)，然后，按哪個項(xiàng)目耗用哪個項(xiàng)目承擔(dān)的原則，將以上費(fèi)用直接計(jì)入相應(yīng)項(xiàng)目成本，對于無法分清或較難分清的可按各項(xiàng)目車輛里程總數(shù)分?jǐn)傆?jì)入項(xiàng)目成本。
某項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)傎M(fèi)用=該項(xiàng)目車輛里程數(shù)測算期內(nèi)燃料費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等/∑各項(xiàng)目車輛里程數(shù)
（5）購置費(fèi)的測算：首先計(jì)算出測算期內(nèi)的應(yīng)計(jì)提的房屋修購基金、提取設(shè)備修購基金、提取其他資產(chǎn)修購基金等基金。然后按誰受益誰承擔(dān)的原則將上述計(jì)提基金分別計(jì)入各項(xiàng)目成本。對于無法分清的，可采用相應(yīng)方法分?jǐn)傆?jì)入各項(xiàng)目成本。
某項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偡课菪拶徎?開展該項(xiàng)目的科室房屋面積測算期內(nèi)應(yīng)計(jì)提房屋維修基金/科室總面積
某項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)傇O(shè)備修購基金=該項(xiàng)目業(yè)務(wù)量測算期內(nèi)應(yīng)計(jì)提設(shè)備修購基金/∑各項(xiàng)目業(yè)務(wù)量
某項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)偲渌Y產(chǎn)設(shè)備修購基金=該項(xiàng)目業(yè)務(wù)量測算期內(nèi)應(yīng)計(jì)提設(shè)備修購基金/∑各項(xiàng)目業(yè)務(wù)量
（6）修繕費(fèi)、租賃費(fèi)等的測算：首先歸集測算期內(nèi)的修繕費(fèi)、租賃費(fèi)，然后按誰受益誰承擔(dān)的原則將修繕費(fèi)、租賃費(fèi)分別計(jì)入各項(xiàng)目成本。對于無法分清的，可采用相應(yīng)方法分?jǐn)傆?jì)入各項(xiàng)目成本。
某項(xiàng)目應(yīng)分?jǐn)傂蘅樫M(fèi)、租賃費(fèi)=該項(xiàng)目業(yè)務(wù)量測算期內(nèi)修繕費(fèi)、租賃費(fèi)/∑各項(xiàng)目業(yè)務(wù)量
關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè)；內(nèi)部市場；結(jié)算管理
背景
隨著煤礦企業(yè)內(nèi)部市場化建設(shè)體系的不斷完善和煤炭企業(yè)管理改革發(fā)展的不斷深化，傳統(tǒng)落后的管理方式和經(jīng)營體制，已經(jīng)不再適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。當(dāng)前，煤炭企業(yè)面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，眾多煤炭企業(yè)經(jīng)營狀況陷入困局，甚至部分企業(yè)已開始大面積虧損，預(yù)計(jì)在較長時期內(nèi)煤礦企業(yè)的經(jīng)營形勢不容樂觀。
一、內(nèi)部市場結(jié)算管理具體操作
1.市場結(jié)算內(nèi)涵
成立以內(nèi)部市場結(jié)算為中心專門管理機(jī)構(gòu)。各施工單位配備專職的市場核算人員，輔助內(nèi)部市場結(jié)算中心開展結(jié)算工作，對單位主體工程內(nèi)容進(jìn)行預(yù)算，各專業(yè)科室負(fù)責(zé)初次審核，結(jié)算中心進(jìn)行最終決算審核。市場結(jié)算管理人員要熟悉生產(chǎn)、經(jīng)營管理流程，具備一定的財(cái)務(wù)管理知識。
2.結(jié)算要素及構(gòu)成
①收入結(jié)算
生產(chǎn)收入：每月底按照驗(yàn)收主管部門提供的產(chǎn)量、進(jìn)尺等工程和施工條件驗(yàn)收單，根據(jù)礦內(nèi)部價格進(jìn)行結(jié)算并錄入系統(tǒng)，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)科室審核后，由內(nèi)部市場結(jié)算中心再次進(jìn)行審批并在系統(tǒng)中進(jìn)行確認(rèn)，形成采掘單位的產(chǎn)量、進(jìn)尺生產(chǎn)收入，登入月度收入臺賬中。
服務(wù)收入：輔助單位服務(wù)收入由服務(wù)單位開具結(jié)算單并錄入系統(tǒng)的鏈?zhǔn)浇Y(jié)算，被服務(wù)單位簽字并在系統(tǒng)中確認(rèn)，最后將第三聯(lián)結(jié)算單交由內(nèi)部市場結(jié)算中心并在系統(tǒng)中進(jìn)行審批，然后登記部門收入臺賬。
單項(xiàng)工程收入：單項(xiàng)工程結(jié)算由各專業(yè)科室負(fù)責(zé)。按照實(shí)際發(fā)生工程項(xiàng)目驗(yàn)收單據(jù)與施工定額對施工單位工程量進(jìn)行結(jié)算
定額外補(bǔ)貼收入：當(dāng)施工現(xiàn)場地質(zhì)條件發(fā)生變化，或發(fā)生突發(fā)事故情況，或者超出定額之外發(fā)生的費(fèi)用時，施工單位可提出價格調(diào)整或費(fèi)用補(bǔ)貼申請，由內(nèi)部市場結(jié)算中心組織或委托相關(guān)部門核實(shí)取證，編制定額外補(bǔ)貼預(yù)算，內(nèi)部市場結(jié)算中心根據(jù)審核預(yù)算后進(jìn)行結(jié)算。
②支出結(jié)算包括材料費(fèi)；設(shè)備租賃費(fèi)；電費(fèi)；辦公費(fèi)；服務(wù)費(fèi)等一系列費(fèi)用
二、內(nèi)部市場結(jié)算工資
1.結(jié)算公式
預(yù)結(jié)工資總額=收入總額-支出總額
收入總額=按量價結(jié)算收入+單項(xiàng)工程收入+定額外補(bǔ)貼收入+其它收入
支出總額=材料費(fèi)+租賃費(fèi)+電費(fèi)+修理費(fèi)+運(yùn)輸費(fèi)+其它支出
應(yīng)結(jié)工資總額=預(yù)結(jié)工資總額+結(jié)構(gòu)工資+獎罰收入+本期借支+區(qū)隊(duì)管理人員工資
2.內(nèi)部市場結(jié)算流程
①材料費(fèi)、租賃費(fèi)、電費(fèi)等直接費(fèi)用由物資管理中心、機(jī)電管理中心、環(huán)保辦等部門提供單據(jù)，經(jīng)區(qū)隊(duì)簽字蓋章后由內(nèi)部市場結(jié)算中心直接結(jié)算；
②直接費(fèi)用形成直接支出；
③產(chǎn)量、進(jìn)尺由相關(guān)部門確認(rèn)后上報(bào)內(nèi)部市場結(jié)算中心；
④綜合單價由單一單價形成并上報(bào)內(nèi)部市場結(jié)算中心和業(yè)務(wù)科室審批；
⑤根據(jù)產(chǎn)量、進(jìn)尺及其綜合單價與采掘單位結(jié)算產(chǎn)品收入；
⑥生產(chǎn)輔助單位向采掘及其它單位提供的服務(wù)由其開具結(jié)算單據(jù)，被服務(wù)單位負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，交由內(nèi)部市場結(jié)算中心結(jié)算；
⑦生產(chǎn)輔助單位通過提供運(yùn)輸、修理、通風(fēng)等勞務(wù)取得服務(wù)收入；
⑧采掘等單位從生產(chǎn)輔助單位購買勞務(wù)，形成輔助服務(wù)支出；
⑨內(nèi)部市場結(jié)算中心定期向主管部門、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送各單位收支報(bào)表和應(yīng)結(jié)算工資；
⑩主管部門和主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)集團(tuán)公司工資政策和企業(yè)實(shí)際情況最終確定各單位應(yīng)發(fā)工資數(shù)。
3.結(jié)算辦法
①采掘開區(qū)隊(duì)結(jié)算辦法
根據(jù)采掘開單位工作性質(zhì)的不同，將收入項(xiàng)目分為采掘開生產(chǎn)性收入、鏈?zhǔn)浇Y(jié)算收入、單項(xiàng)工程收入三項(xiàng)，支出為當(dāng)月發(fā)生的材料費(fèi)、修理費(fèi)、電費(fèi)、材料租賃費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)以及單位之間鏈?zhǔn)浇Y(jié)算支出費(fèi)用。
4.收支結(jié)算
采掘開單位月結(jié)算（工資）收入=∑[采掘開工作面綜合單價×當(dāng)月實(shí)體煤產(chǎn)量（進(jìn)尺）]+各項(xiàng)單項(xiàng)工程結(jié)算收入―（當(dāng)月實(shí)際材料費(fèi)+當(dāng)月實(shí)際電費(fèi)+當(dāng)月實(shí)際租賃費(fèi)+其它費(fèi)用）―∑（鏈?zhǔn)椒?wù)項(xiàng)目結(jié)算指導(dǎo)單價×接受服務(wù)項(xiàng)目工作量）±其它獎罰金額。
根據(jù)井下輔助單位各崗位工作性質(zhì)不同、服務(wù)對象不同，共劃分為鏈?zhǔn)椒?wù)項(xiàng)目、固定崗位及管理崗位服務(wù)項(xiàng)目、計(jì)件服務(wù)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程服務(wù)項(xiàng)目四部分，分別結(jié)算，總和相加。
固定管理崗位主要是輔助單位固定場所固定作業(yè)的職工以及單位材料員、核算辦事員、保管員。固定崗位月收入=[∑（崗位工資×崗位人數(shù)）+（材料費(fèi)、電費(fèi)、修理費(fèi)、其它費(fèi)用承包額）]-∑（當(dāng)月材料費(fèi)+當(dāng)月電費(fèi)+當(dāng)月修理費(fèi)+其它費(fèi)用）
單項(xiàng)工程服務(wù)項(xiàng)目計(jì)算。單項(xiàng)工程服務(wù)項(xiàng)目月收入=∑單項(xiàng)工程收入-∑（當(dāng)月材料費(fèi)+當(dāng)月電費(fèi)+當(dāng)月修理費(fèi)+其它費(fèi)用）
計(jì)件服務(wù)項(xiàng)目收入結(jié)算。對難以進(jìn)行鏈?zhǔn)浇Y(jié)算和單項(xiàng)工程結(jié)算的服務(wù)項(xiàng)目按照制定的計(jì)件服務(wù)價格目錄按件與礦結(jié)算收入。
井下輔助單位月收入結(jié)算。井下輔助單位月收入=（鏈?zhǔn)椒?wù)項(xiàng)目月收入+固定崗位月收入+單項(xiàng)工程項(xiàng)目月收入+計(jì)件服務(wù)項(xiàng)目收入+其它收入）±考核項(xiàng)目內(nèi)獎罰金額
Abstract： Along with the in-depth implementation of "going-out" strategy of petroleum engineering services unit， drilling industry has rapid development in the national and overseas markets， lagging project settlement and increased settlement risk have become the bottleneck of restricting liquidity and efficiency upgrading of construction party. This article analyses the reasons for the deviation of drilling works settlement， points out the ideas to strengthen drilling settlement fine management， and develops safeguard measures， which has certain significance to improving settlement efficiency and effectiveness of oil engineering services unit.
關(guān)鍵詞： 工程結(jié)算；精細(xì)化管理；保障措施
Key words： engineering settlement；lean management；safeguard measures
中圖分類號：TE2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）04-0075-02
1 實(shí)施鉆井工程結(jié)算精細(xì)化管理的背景
鉆井是石油、天然氣勘探與開發(fā)的主要手段，它具有建設(shè)周期長、技術(shù)難度高、作業(yè)工序多、施工風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)。伴隨著“建設(shè)世界一流能源化工公司”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，國內(nèi)外部、海外市場鉆井業(yè)務(wù)迅猛發(fā)展，但一個不容忽視的問題是鉆井工程結(jié)算滯后、結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)加大，導(dǎo)致施工方資金周轉(zhuǎn)困難、財(cái)務(wù)狀況惡化、綜合效益下降。鉆井工程不能及時結(jié)算的癥結(jié)是雙方對結(jié)算方案存在爭議。作為施工方，必須全過程跟蹤鉆井設(shè)計(jì)、施工、竣工階段。依據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，及時和甲方簽訂補(bǔ)充合同和協(xié)議，實(shí)施鉆井工程結(jié)算精細(xì)化管理，科學(xué)擬定結(jié)算方案，才能做到有理有據(jù)、減少糾紛，提高結(jié)算效率和效益，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
2 鉆井工程結(jié)算產(chǎn)生偏差的主要原因
2.1 補(bǔ)充合同簽訂不及時 一是鉆井設(shè)計(jì)、鉆井工序發(fā)生變更時，補(bǔ)充合同簽訂不及時。鉆井施工不同于其他施工企業(yè)，它隨著鉆遇地層情況的變化，可能中途改變井身結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，由原先的直井，改成定向井、水平井施工；也有可能提前完鉆、加深作業(yè)；在發(fā)現(xiàn)油氣層時，為了準(zhǔn)確了解含油氣情況與儲集特征，還要臨時取芯、試油作業(yè)等。而定向井、水平井及其他特殊工藝施工與一般的正常直井施工，各類消耗相差較大，雙方若不及時簽訂補(bǔ)充合同，完井結(jié)算時就容易產(chǎn)生分歧；二是材料、服務(wù)價格變動時，補(bǔ)充合同簽訂不及時。眾所周知：鉆井合同價款是雙方根據(jù)鉆井工程設(shè)計(jì)、材料預(yù)算價格、費(fèi)用預(yù)算定額等依據(jù)編制的。由于鉆井施工周期較長，合同簽訂時點(diǎn)與完井結(jié)算時點(diǎn)存在絕對的時間差。而這一段時間內(nèi)，鉆井所需的柴油、泥漿及其他配件會發(fā)生政策性調(diào)價，若不及時簽訂補(bǔ)充合同，施工方經(jīng)濟(jì)利益受到損害。
2.2 結(jié)算資料收集不齊全 一是由于現(xiàn)場管理人員不熟悉合同條款，沒有分清合同內(nèi)、合同外工作量界限，導(dǎo)致合同外工作量得不到及時簽認(rèn)；二是因第三方原因造成的返工，沒有取得甲方相應(yīng)的工作量簽認(rèn)；三是等待甲方指令、工具的時間統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)，造成效益流失。
2.3 匯率風(fēng)險(xiǎn)防范不謹(jǐn)慎 由于海外鉆井工程項(xiàng)目多在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、政局不穩(wěn)定的國家實(shí)施，匯率波動對鉆井工程結(jié)算影響較大。一是海外項(xiàng)目簽約時，合同價款約定一般以外幣結(jié)算，如果外幣穩(wěn)定性差，可能造成工程款極速貶值；二是人民幣持續(xù)升值，若以美元結(jié)算，財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，導(dǎo)致海外鉆井工程項(xiàng)目利潤減少。
2.4 工程結(jié)算跟蹤不到位 鉆井工程結(jié)算涉及到工程技術(shù)、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、機(jī)動安全、經(jīng)營財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)部門，運(yùn)用到法律法規(guī)、財(cái)經(jīng)稅收、鉆井工藝、合同管理等業(yè)務(wù)知識。如果鉆井工程結(jié)算只停留在資料匯總、工程款復(fù)核上面，而不能全過程、全方位跟蹤工程設(shè)計(jì)、工程施工、竣工驗(yàn)收等階段，勢必造成工作量確認(rèn)不完整、工程款計(jì)算不精確。
3 實(shí)施鉆井工程結(jié)算精細(xì)化管理的思路
針對以上出現(xiàn)的鉆井工程結(jié)算偏差原因，按照集團(tuán)公司精細(xì)化管理的精神和要求，把“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”滲入到鉆井工程結(jié)算管理工作的每個環(huán)節(jié)，構(gòu)建全方位、全過程的精細(xì)化管理體系和長效運(yùn)行機(jī)制，不斷提高鉆井工程結(jié)算的精細(xì)化管理水平，真正實(shí)現(xiàn)降低結(jié)算偏差，提高結(jié)算效益的目的。
〖Abstract〗
Supervision and audit of the project completion settlement is the owner needed to control project cost effectively, and also one of the main ways. The author combines a number of project supervision practice, elaborated inspect manage audit project completion settlement advantage, practice and supervision and audit of the project completion settlement proceeds.
【關(guān)鍵詞】監(jiān)理審核；竣工結(jié)算；優(yōu)勢；作法；收益
〖Key words〗
Supervision and audit of completion settlement; advantage; practice; income;
中圖分類號：F830.52文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
控制工程造價是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一，也是現(xiàn)場項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)。施工階段監(jiān)理控制工程造價的方法和措施很多，而全面審核工程竣工結(jié)算是有效控制工程造價的主要途徑之一。近幾年，我們先后承擔(dān)了幾項(xiàng)建筑安裝工程的監(jiān)理，按業(yè)主的委托，并對所監(jiān)理工程的竣工結(jié)算進(jìn)行了全面的審核，有效控制了工程造價，提高了工程投資使用效益，收到了較好的效果，受到了業(yè)主的好評。與此同時，監(jiān)理企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)收入，提高了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)?，F(xiàn)談?wù)劚O(jiān)理審核工程竣工結(jié)算的優(yōu)勢、具體作法和收益，與同仁交流。
1、監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算是業(yè)主所需，也是有效控制工程造價的主要途徑之一。
工程建設(shè)的資金，當(dāng)今大多數(shù)是使用銀行貸款，或外資，或合作資金，或自籌資金，業(yè)主作為債權(quán)的主體，迫切需要將有限的資金用在刀刃上，以達(dá)到少花錢多辦事、最大限度發(fā)揮資金的使用效益。但大多數(shù)業(yè)主卻缺乏這方面的人才及經(jīng)驗(yàn)。而業(yè)主面對的承包商，不僅有專門從事建筑結(jié)算的經(jīng)營管理人員，而且熟知經(jīng)營之道，對于工程竣工結(jié)算又有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因而，業(yè)主就需要借助監(jiān)理企業(yè)的優(yōu)勢，憑借監(jiān)理人員對施工全過程的熟悉和了解，以及他們積累的經(jīng)驗(yàn)，委托監(jiān)理人員全面審核工程竣工結(jié)算，有效控制工程造價，提高工程投資的使用效益，這正是業(yè)主之所需。
會干的不如會算的，施工承包商歷來都十分關(guān)注工程竣工結(jié)算。施工承包商的結(jié)算人員，往往憑借他們熟練的結(jié)算技巧和豐富的結(jié)算經(jīng)驗(yàn)，采用虛增工程量、高套定額、提高施工材料計(jì)價、重復(fù)取費(fèi)等多種手段，千方百計(jì)達(dá)到多算多收的目的。尤其是近幾年，市場轉(zhuǎn)軌，施工承包制的推行，個體和民營承包商的興起，利益的驅(qū)動，金錢的誘惑，工程竣工結(jié)算中虛增冒算問題是有增無減。而我們現(xiàn)行的竣工結(jié)算制度，對施工承包商的虛增冒算行為也無任何制約，業(yè)主有能力審出來，大不了不收，業(yè)主如果審不出來，施工承包商照收無誤。因而，必須加強(qiáng)對工程竣工結(jié)算的全面審核。我們負(fù)責(zé)監(jiān)理，并對其工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核的6項(xiàng)工程中，有4項(xiàng)建筑工程，2項(xiàng)設(shè)備安裝工程。雖然工程的性質(zhì)不同，施工單位也不是一家，但從工程竣工結(jié)算審核結(jié)果看，其審降率均在10%以上，平均審降率接近15%，最高審降率達(dá)29%，而且，設(shè)備安裝工程的審降率大于建筑工程。從以上審核結(jié)果可以定論，必須加強(qiáng)對工程竣工結(jié)算的審核，這也是有效控制工程造價、提高投資效益的主要途徑之一。
2、監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算的優(yōu)勢
現(xiàn)在，大多數(shù)的業(yè)主都是委托會計(jì)師事務(wù)所審核工程竣工結(jié)算，有的專業(yè)銀行的貸款部門也可負(fù)責(zé)竣工結(jié)算的審核，但委托監(jiān)理審核竣工結(jié)算的卻不多，其原因是多方面的：當(dāng)今工程監(jiān)理，在國人的印象中就是質(zhì)量管理，更直白的說“監(jiān)理就是質(zhì)量員”。業(yè)主當(dāng)然認(rèn)為你監(jiān)理無能力、也不可能委托你審核工程竣工結(jié)算，這是其一；其次是投入多、收費(fèi)少，監(jiān)理企業(yè)不愿承接工程竣工結(jié)算審核業(yè)務(wù)?，F(xiàn)行的監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中“質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)費(fèi)不宜低于施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額的70%，”那么，投資和進(jìn)度控制僅占施工監(jiān)理服務(wù)收費(fèi)額的30%以下，而審核工程竣工結(jié)算僅是投資控制中的一部分業(yè)務(wù)工作。審核工程竣工結(jié)算的投入與規(guī)定的監(jiān)理服務(wù)收入極不相稱，監(jiān)理企業(yè)當(dāng)然不愿干；審核竣工結(jié)算的人員必須懂專業(yè)而又熟悉工程預(yù)、結(jié)算業(yè)務(wù)，還必須具備相當(dāng)?shù)墓こ炭⒐そY(jié)算經(jīng)驗(yàn)的綜合管理人員。而現(xiàn)在的監(jiān)理人員，大多數(shù)是單一型的工程技術(shù)人員，這也是制約監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算的內(nèi)在原因。通過我們監(jiān)理部和監(jiān)理中心對多個監(jiān)理工程的竣工結(jié)算審核的實(shí)踐，認(rèn)為監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算最大的優(yōu)勢在于，他們了解和熟悉施工的全過程，掌握了竣工結(jié)算第一手的原始資料，為確保工程竣工結(jié)算審核的真實(shí)性、可靠性提供了極為有利的條件。
2.1監(jiān)理了解掌握施工方案執(zhí)行的情況，能如實(shí)核定工程造價
不同的施工方法工程造價不同，如：深基坑挖土方，采用放坡大開挖，或采用坑四周打護(hù)壁樁挖土，這兩種施工方法造價相差很大。施工承包商在編制施工方案時，考慮諸多不利因素，制定的施工方法往往偏于保守，當(dāng)然投入多，費(fèi)用高。但在實(shí)際施工時，可能方案中有的預(yù)想的子項(xiàng)未發(fā)生，或者采用常規(guī)的施工方法就解決了。但很多的施工承包商的結(jié)算人員在工程竣工結(jié)算時，未發(fā)生的子項(xiàng)并不核減，采用常規(guī)的施工方法卻仍按保守的施工方法計(jì)費(fèi)。施工方案中的施工技術(shù)措施費(fèi)也如此，施工方案中所投入的人力、物力遠(yuǎn)大于施工中實(shí)際發(fā)生，施工承包商在竣工結(jié)算時一般也不核減。會計(jì)師事務(wù)所在審核工程竣工結(jié)算時，往往忽視了這部分的審核，一是他們很多人不了解施工方法對工程造價的影響，二是他們對施工方案執(zhí)行情況也不了解，也無從核減。而監(jiān)理了解和熟悉施工方案，且掌握施工方案的具體實(shí)施情況，就能按現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生核減未發(fā)生的工程子項(xiàng)和施工技術(shù)措施費(fèi)用，如實(shí)核定工程造價。
2.2規(guī)定按現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生結(jié)算的工程子項(xiàng)，現(xiàn)場監(jiān)理人員有詳細(xì)記錄，能如實(shí)核定工程造價
按現(xiàn)行的預(yù)算定額規(guī)定，如挖基槽中的排水、地下障礙物的清除等子項(xiàng)工程是按施工現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生結(jié)算，施工承包商竣工結(jié)算時一般按現(xiàn)場簽證單進(jìn)行結(jié)算，但簽證單大多只有發(fā)生的工程量或機(jī)械臺班消耗，而使用的機(jī)械類型和規(guī)格未說明，承包商的結(jié)算人員作結(jié)算時往往就按預(yù)算定額班費(fèi)最高的計(jì)取，如：抽水機(jī)排水 ，同一規(guī)格的潛水泵和排污泵，一個臺班的費(fèi)用相差近4倍。地下障礙物的清除也是如此，現(xiàn)場使用5T汽車吊車，而竣工結(jié)算時按10T汽車吊車計(jì)費(fèi)。我們所監(jiān)理的工程，對按現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生結(jié)算的子項(xiàng)工程的工程量以及人、材、機(jī)的投入都有詳細(xì)的記錄，審核竣工結(jié)算時就能如實(shí)核定工程造價。在我們審核的一個工業(yè)廠房工程中，就挖基槽排水一項(xiàng)就審減了近20萬元。
2.3監(jiān)理人員了解和掌握工程變更情況，在核定增項(xiàng)（或增量）的同時，核定減項(xiàng)（或減量），如實(shí)核定工程造價。
施工過程中發(fā)生工程變更是常見的，有變更就必然產(chǎn)生工程的增項(xiàng)（或增量）和減項(xiàng)（或減量）。竣工結(jié)算時，很多承包商的結(jié)算人員只計(jì)工程的增項(xiàng)（或增量），而不計(jì)減項(xiàng)（或減量），這是當(dāng)前工程竣工結(jié)算中普遍存在的問題，這也是施工承包商在竣工結(jié)算中慣用的手法之一?，F(xiàn)場監(jiān)理人員了解工程變更情況，掌握工程增、減項(xiàng)（或量）的第一手資料，因而，在審核工程增項(xiàng)（或增量）的同時，必須同時核定工程的減項(xiàng)（或減量）。尤其是一些邊設(shè)計(jì)邊施工的過程，施工中變更多，增、減項(xiàng)（或量）必然多，它對整個工程造價的影響大，因而如實(shí)核定工程的增、減項(xiàng)（或量）是有效控制工程造價的又一重點(diǎn)。
3.監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算的原則、方法及內(nèi)容
3.1審核工程竣工結(jié)算的原則
監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算，必須堅(jiān)持“公正、合理、協(xié)商”的原則。工程竣工結(jié)算直接關(guān)系到業(yè)主和施工承包商的經(jīng)濟(jì)利益。因而，監(jiān)理在審核工程竣工結(jié)算時務(wù)必做到公正、合理，正確維護(hù)業(yè)主和施工承包商雙方的合法利益。我們審核工程竣工結(jié)算中，不僅審減了工程竣工結(jié)算中高估冒算的部分，同時，也對結(jié)算中少算或漏算的工程量，如實(shí)地給予增補(bǔ)；審核工程竣工結(jié)算又是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，必須遵照各?。ㄊ校┕こ淘靸r管理部門編制的“工程預(yù)算基價”及調(diào)價文件等相關(guān)規(guī)定，依據(jù)業(yè)主與施工承包商簽定的工程施工合同條款，進(jìn)行工程竣工結(jié)算的審核。對于雙方有爭議或一時難以定論的問題，通過反復(fù)協(xié)商解決。由于在審核過程中堅(jiān)持了以上原則，經(jīng)我們監(jiān)理審核的幾項(xiàng)工程竣工結(jié)算的審核結(jié)果，不僅業(yè)主滿意，施工承包商也服氣，監(jiān)理的工作受到了業(yè)主和承包商雙方的肯定。
3.2審核工程竣工結(jié)算的方法
對于房屋建筑工程，以土建專業(yè)為主，其它專業(yè)配合；對于機(jī)電設(shè)備安裝工程，以工藝設(shè)備為主線，按專業(yè)分別審核；以核實(shí)工程量為重點(diǎn)，全面審核工程竣工結(jié)算件中各工程子項(xiàng)套用的定額是否正確、材料計(jì)價是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)是否合法；本著先易后難的原則，審核完一個結(jié)一個；對雙方爭議較大、又一時難以定論的問題提出明細(xì)，然后由業(yè)主、承包商和監(jiān)理等幾方協(xié)商解決。審核工程竣工結(jié)算，既包括量的審核，又包括價的核定，不僅要審核各專業(yè)工程的分部分項(xiàng)，而且要審核整個過程的量的增減、價的調(diào)整，因而審核的工作量大，而且又相當(dāng)繁瑣。這就要求我們負(fù)責(zé)工程竣工結(jié)算審核的監(jiān)理人員，必須有認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，深入細(xì)致的工作精神，才能確保做好這一工作。
3.3審核工程竣工結(jié)算的內(nèi)容
（1）核實(shí)工程量，這是審核工程竣工結(jié)算工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。按照施工圖，監(jiān)理人員通過計(jì)算，逐項(xiàng)審核，重點(diǎn)是核減那些重復(fù)計(jì)算的工程量、高估冒算的工程量、因工程變更該減而未減的工程量、因承包方施工不當(dāng)而增加的工程量、或承包方原因造成的返工返修工程量等。以我們對幾項(xiàng)工程竣工結(jié)算審核的結(jié)果看，這部分審核的工作量很大，占用的工作日也很多，但審降額也大，一般都占工程全部審降額的50％以上；
（2）審核各子項(xiàng)工程套用的定額子目是否準(zhǔn)確，有無重復(fù)套用、以小套大、以低套高等；
（3）審核施工材料及構(gòu)（配）件的計(jì)價是否合理，計(jì)算是否準(zhǔn)確，業(yè)主供應(yīng)的材料及構(gòu)（配）件費(fèi)用是否如實(shí)扣除等；
（4）審核各項(xiàng)取費(fèi)是否合法，計(jì)取的費(fèi)率是否符合有關(guān)規(guī)定，業(yè)主和承包商有否其它書面約定等。
這里應(yīng)當(dāng)指出的，不同的施工承包方式竣工結(jié)算的內(nèi)容和方法也有所不同，負(fù)責(zé)工程竣工結(jié)算審核的監(jiān)理人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的特點(diǎn)，針對業(yè)主和承包商約定的工程竣工結(jié)算方法，確定工程竣工結(jié)算審核的具體內(nèi)容和工作重點(diǎn)，因地制宜的做好工程竣工結(jié)算的審核工作。
監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算的收益
監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算，雖然增加了監(jiān)理的工作量，加大了監(jiān)理企業(yè)的投入，但監(jiān)理企業(yè)也受益匪淺，其所得的收益遠(yuǎn)大于付出，主要體現(xiàn)在以下三個方面。
4.1改變了監(jiān)理的形象，提高了監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)
通過監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算，有效控制了工程造價，提高了工程投資效益，業(yè)主得到了實(shí)實(shí)在在的好處，從而改變了業(yè)主對監(jiān)理工作的偏見。在業(yè)主心目中，監(jiān)理不僅能夠監(jiān)控工程質(zhì)量，也能有效控制工程投資，監(jiān)理人員的形象改變了，在業(yè)主心目中的地位也提高了。與此同時，我們監(jiān)理企業(yè)的信譽(yù)也提升了，企業(yè)的知名度也擴(kuò)大了。近兩年，很多業(yè)主慕名而來，主動聘請我們承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)并負(fù)責(zé)審核工程竣工結(jié)算。
4.2監(jiān)理企業(yè)增加了經(jīng)濟(jì)收入
控制工程造價是監(jiān)理工作的主要職責(zé)之一，監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算原則是不收取費(fèi)用的。但為了調(diào)動監(jiān)理人員的積極性，有利于監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，對工程竣工結(jié)算的最終審降額部分，按市場的慣例，業(yè)主同意按一定的比例為監(jiān)理企業(yè)提取酬金。業(yè)主得大頭，監(jiān)理拿小頭，業(yè)主滿意，監(jiān)理企業(yè)也增加了一筆可觀的經(jīng)濟(jì)收入。監(jiān)理審核工程竣工結(jié)算是工程造價控制中的部分工作內(nèi)容，按現(xiàn)行的監(jiān)理收費(fèi)規(guī)定《發(fā)改價格（2007）670號》文，由于開展工程造價工作，其監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)率也應(yīng)有所提高。
4.3提高了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，為監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
現(xiàn)在，為數(shù)眾多的監(jiān)理人員是單一型的工程技術(shù)人員，管理知識欠缺，法律觀念淡薄。通過多項(xiàng)工程審核工程竣工結(jié)算工作的實(shí)踐，我們的監(jiān)理人員了解和掌握了工程竣工結(jié)算審核的方法和內(nèi)容，有相當(dāng)數(shù)量的專業(yè)監(jiān)理工程師能夠獨(dú)立承擔(dān)本專業(yè)的預(yù)、結(jié)算審核工作。同時，很多監(jiān)理人員也從中學(xué)到了很多工程管理和合同知識，增強(qiáng)了管理意識和法律意識，提高了監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)，這為監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。
【參考文獻(xiàn)】
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1、體系內(nèi)涵
在生產(chǎn)活動中建立以項(xiàng)目為主體的薪酬管理體系，與工程實(shí)際完成情況相結(jié)合，形成動態(tài)薪酬管理體系。
動態(tài)項(xiàng)目核算體系以經(jīng)濟(jì)責(zé)任制為核心，配合項(xiàng)目金評估會等手段，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任制與工程實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來。動態(tài)項(xiàng)目結(jié)算體系以工程進(jìn)度為項(xiàng)目金發(fā)放主要依據(jù)，結(jié)合工程質(zhì)量、服務(wù)等進(jìn)行動態(tài)考核，形成項(xiàng)目結(jié)算與工程管理掛鉤。動態(tài)項(xiàng)目核算體系和動態(tài)項(xiàng)目結(jié)算體系以增強(qiáng)服務(wù)觀念，激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營活力、鼓勵技術(shù)進(jìn)步，提倡機(jī)制創(chuàng)新為目的，形成生產(chǎn)與薪酬相互作用的良性循環(huán)。
核算和結(jié)算體系各自包含不同的流程，各項(xiàng)流程條理清晰、環(huán)環(huán)相扣，確保管理工作有序、高效進(jìn)行。
體系的實(shí)質(zhì)是項(xiàng)目金的動態(tài)管理，以項(xiàng)目金核算為基礎(chǔ)，以薪酬在項(xiàng)目實(shí)施過程中的考核和發(fā)放為形式，最終達(dá)到依托項(xiàng)目薪酬動態(tài)的目的。構(gòu)成了項(xiàng)目金下達(dá)項(xiàng)目月度預(yù)結(jié)算項(xiàng)目實(shí)施考核項(xiàng)目金相應(yīng)獎罰項(xiàng)目開展，實(shí)際情況發(fā)生變化項(xiàng)目金調(diào)整項(xiàng)目完成項(xiàng)目最終考核項(xiàng)目完成結(jié)算一個閉環(huán)流程。在這個流程中，把薪酬動態(tài)管理的要素整合串聯(lián)成一個環(huán)環(huán)相扣的工作流程，使工作由始至終構(gòu)成一個封閉的回路，確保項(xiàng)目管理工作科學(xué)、高效、有序開展。
2、體系結(jié)構(gòu)
項(xiàng)目管理模式下的動態(tài)薪酬管理體系共有三層結(jié)構(gòu)，第一層為定義層即項(xiàng)目管理模式下的動態(tài)薪酬管理體系為以項(xiàng)目管理為中心，結(jié)合實(shí)時考核和調(diào)整，對于職工薪酬進(jìn)行動態(tài)控制的體系；第二層為職能層即此體系的相關(guān)職能分配在由動態(tài)項(xiàng)目核算體系和動態(tài)項(xiàng)目結(jié)算體系中，兩個體系共同作用，形成大體系循環(huán)；第三層為運(yùn)行層即此體系的具體運(yùn)作完全依靠動態(tài)項(xiàng)目核算體系下的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制、項(xiàng)目金評估會議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任制補(bǔ)充規(guī)定和動態(tài)項(xiàng)目結(jié)算體系下的項(xiàng)目金月度預(yù)結(jié)算、項(xiàng)目金實(shí)時考核和項(xiàng)目完成結(jié)算來實(shí)現(xiàn)的。
3、體系內(nèi)容
1）動態(tài)項(xiàng)目核算體系
（1）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
各類設(shè)計(jì)項(xiàng)目實(shí)行以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目金實(shí)行總額包干制，按項(xiàng)目核算。項(xiàng)目立項(xiàng)后，依據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行項(xiàng)目核算。項(xiàng)目按六類劃分，即：變電工程、線路工程、系統(tǒng)工程、通訊工程、可研項(xiàng)目、投標(biāo)項(xiàng)目。項(xiàng)目金基準(zhǔn)值依據(jù)專用標(biāo)準(zhǔn)值作為技術(shù)，考慮項(xiàng)目的設(shè)計(jì)規(guī)模、技術(shù)難度、作業(yè)距離等因素綜合確定。
項(xiàng)目金由經(jīng)營部項(xiàng)目管理人員計(jì)算確定、經(jīng)營部主任審核，經(jīng)營院長批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目組。
（2）項(xiàng)目金評估會議
項(xiàng)目評估會議由項(xiàng)目小組人員參加。項(xiàng)目評估小組由經(jīng)營副院長、生產(chǎn)副院長、總工、副總工、經(jīng)營部主任、相關(guān)生產(chǎn)部室主任等組成，必要時邀請專家參與。新型項(xiàng)目、零星工程或臨時性工程任務(wù)，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中無明確的項(xiàng)目金，全部由院項(xiàng)目評估小組進(jìn)行評估，依據(jù)評估會議結(jié)果下發(fā)項(xiàng)目金。項(xiàng)目進(jìn)行過程中，項(xiàng)目情況發(fā)生變化或項(xiàng)目組成員對項(xiàng)目費(fèi)用有分歧意見時可提出申請，依據(jù)評估會議結(jié)果對項(xiàng)目金進(jìn)行調(diào)整。
項(xiàng)目金評估會議補(bǔ)充了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中未涵蓋部分項(xiàng)目金核算的空缺，同時應(yīng)對了目前項(xiàng)目條件不斷變化的情況，對動態(tài)薪酬管理進(jìn)行了有力的補(bǔ)充。
（3）經(jīng)濟(jì)責(zé)任制補(bǔ)充規(guī)定
隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)施的日益深化，業(yè)主需求的多元化，設(shè)計(jì)范圍的不斷擴(kuò)展，原經(jīng)濟(jì)責(zé)任制不能完全滿足動態(tài)薪酬管理。不斷出臺補(bǔ)充規(guī)定，對原經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的部分條款進(jìn)行解釋、細(xì)化，對新型工程核算進(jìn)行了補(bǔ)充。
2）動態(tài)項(xiàng)目結(jié)算體系
（1）項(xiàng)目金月度預(yù)結(jié)算
項(xiàng)目金實(shí)行月度預(yù)結(jié)算，以實(shí)際進(jìn)度為基礎(chǔ)，項(xiàng)目金各階段按照相應(yīng)工程進(jìn)度比例進(jìn)行結(jié)算。
項(xiàng)目金的月度結(jié)算作到了獎金與工程進(jìn)度的同步，使員工的工作量在薪酬中得到了體現(xiàn)，真正將動態(tài)項(xiàng)目結(jié)算體系落到了實(shí)處。
（2）項(xiàng)目金實(shí)時考核
定期回訪顧客了解工代服務(wù)質(zhì)量；每月對所有開展工程進(jìn)度情況、創(chuàng)優(yōu)執(zhí)行進(jìn)行核查；工程考核結(jié)果在每月月度例會上進(jìn)行通報(bào)。對工程進(jìn)度未按計(jì)劃完成項(xiàng)目、工期不滿足業(yè)主需求、與業(yè)主的配合和服務(wù)不到位、工代服務(wù)不及時的項(xiàng)目依照相關(guān)規(guī)定扣發(fā)相應(yīng)項(xiàng)目金。
項(xiàng)目金實(shí)時考核做到了薪酬管理在項(xiàng)目實(shí)施全過程的控制，通過動態(tài)考核使薪酬管理與項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合起來。
（3）項(xiàng)目完成結(jié)算
【關(guān)鍵詞】油田 關(guān)聯(lián)交易 加快 結(jié)算 速度
隨著中原油田體制改革的深入，以“主業(yè)突出、業(yè)務(wù)精干”為特征的新型經(jīng)營方式逐漸形成，原來的油田分成幾個分公司，各分公司之間存在勞務(wù)、技術(shù)服務(wù)、管理等業(yè)務(wù)往來，因此產(chǎn)生大量的關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)雙方通過關(guān)聯(lián)交易可以優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和內(nèi)部資源配置，提高資產(chǎn)贏利能力，保證生產(chǎn)經(jīng)營的正常進(jìn)行和快速發(fā)展。但是由于油田企業(yè)關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢，成為長期困擾生產(chǎn)經(jīng)營的一個難點(diǎn)問題，使得油田資金異常緊張。對此，筆者根據(jù)所從事的關(guān)聯(lián)交易結(jié)算工作入手，就如何加快油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度進(jìn)行探討。
一、目前油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算現(xiàn)狀
為了認(rèn)真落實(shí)權(quán)責(zé)發(fā)生制，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易結(jié)算行為，完善結(jié)算程序，加快結(jié)算進(jìn)度，在油田相關(guān)部門大力支持和各單位共同努力下，油田建立了關(guān)聯(lián)交易網(wǎng)上結(jié)算平臺系統(tǒng)和關(guān)聯(lián)交易信息網(wǎng)站。使得關(guān)聯(lián)交易結(jié)算管理工作持續(xù)深入，進(jìn)度款支付工作持續(xù)強(qiáng)化，遺留爭議項(xiàng)目解決力度不斷加大，未結(jié)算余額大幅減少。但目前最多的是油田未上市石油工程企業(yè)為上市企業(yè)提供的各種工程技術(shù)服務(wù)等工程技術(shù)服務(wù)類關(guān)聯(lián)交易，包括鉆井、測井、錄井、固井、試油、井下作業(yè)、物探、地面建設(shè)等項(xiàng)目。該類關(guān)聯(lián)交易最為突出的問題就是結(jié)算速度緩慢、月度結(jié)算時間不均衡，年底集中結(jié)算，各部門都承受著巨大的壓力，這種結(jié)算不均衡性和緩慢的結(jié)算速度必須加以研究解決。
二、影響關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因
隨著企業(yè)精細(xì)化管理和信息化的發(fā)展，影響關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因一是關(guān)聯(lián)交易數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)受錯報(bào)、漏報(bào)等問題影響，關(guān)聯(lián)交易結(jié)算狀況無法得到真實(shí)全面反映。二是工程結(jié)算前端業(yè)務(wù)流程越來越長，在工程前期的計(jì)劃環(huán)節(jié)，合同立項(xiàng)等任一環(huán)節(jié)的遲滯，累加起來就會對后期結(jié)算產(chǎn)生嚴(yán)重影響。三是企業(yè)內(nèi)部甲乙雙方就工程質(zhì)量、技術(shù)服務(wù)等工程項(xiàng)目超投資有爭議。四是結(jié)算金額較大、項(xiàng)目工期長、手續(xù)較多等問題引起的工程項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算資金閑置的問題。由于這些問題的長期存在，導(dǎo)致已下達(dá)投資計(jì)劃的完工項(xiàng)目遲遲不能結(jié)算，資金沉淀現(xiàn)象嚴(yán)重。
三、如何加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度
關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不順暢，將導(dǎo)致油田未上市石油工程企業(yè)的資金不能及時收回，影響企業(yè)的資金運(yùn)行；上市公司該付的資金不能及時付出，影響公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)。因此需要油田企業(yè)財(cái)務(wù)結(jié)算部門延伸管理，結(jié)算前移，融入生產(chǎn)，及時掌握結(jié)算各環(huán)節(jié)的動態(tài)情況，督促已完工項(xiàng)目盡快駛?cè)虢Y(jié)算“高速公路”，從而達(dá)到加快結(jié)算進(jìn)度，盤活企業(yè)的內(nèi)部資金、提高資金使用效益目的。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全關(guān)聯(lián)交易組織機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)
1.關(guān)聯(lián)交易結(jié)算涉及計(jì)劃、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等多部門，因此要求各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，建立健全關(guān)聯(lián)交易組織機(jī)構(gòu)，設(shè)立關(guān)聯(lián)交易結(jié)算崗。在處理關(guān)聯(lián)交易爭議問題時，要加強(qiáng)系統(tǒng)、單位以及部門之間的協(xié)調(diào)配合，確保關(guān)聯(lián)交易結(jié)算流程在這些部門無障礙的運(yùn)行。
2.完善關(guān)聯(lián)交易網(wǎng)上結(jié)算平臺系統(tǒng)和關(guān)聯(lián)交易信息網(wǎng)站。只有掌握好關(guān)聯(lián)交易信息數(shù)據(jù)，才能順利地完成結(jié)算工作，因此要充分利用關(guān)聯(lián)交易系統(tǒng)和信息網(wǎng)站做好一線數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析等管理工作。利用網(wǎng)絡(luò)功能實(shí)現(xiàn)線下數(shù)據(jù)與線上數(shù)據(jù)的鏈接，提高數(shù)據(jù)共享度和數(shù)據(jù)形成的自動化程度，通過數(shù)據(jù)集成編制統(tǒng)計(jì)報(bào)表，真正發(fā)揮網(wǎng)上結(jié)算系統(tǒng)平臺的作用。
（二）強(qiáng)化管理制度創(chuàng)新與應(yīng)用，加快結(jié)算進(jìn)度
關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢會影響油田資金周轉(zhuǎn)，增加油田財(cái)務(wù)費(fèi)用，因此要強(qiáng)化管理制度創(chuàng)新與應(yīng)用，建立關(guān)聯(lián)交易統(tǒng)計(jì)結(jié)算監(jiān)控體系。
1.建立甲乙方數(shù)據(jù)平行上報(bào)制度。在督促各單位嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有結(jié)算制度基礎(chǔ)上，建立甲乙方完工項(xiàng)目平行上報(bào)的統(tǒng)計(jì)制度。采取平行上報(bào)，能夠相互牽制雙方，并利用乙方收款的主動性從而確保數(shù)據(jù)真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性，避免單方上報(bào)出現(xiàn)的錯報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等現(xiàn)象，真實(shí)全面準(zhǔn)確地反映各項(xiàng)關(guān)聯(lián)交易工作。
2.建立結(jié)算監(jiān)控體系。建立油田、二級單位兩級結(jié)算監(jiān)控體系，通過結(jié)算系統(tǒng)，能夠及時監(jiān)控沒有統(tǒng)計(jì)上報(bào)的關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目，及時準(zhǔn)確出具結(jié)算分析報(bào)告，深入分析未結(jié)算原因，協(xié)調(diào)解決關(guān)聯(lián)交易工作中出現(xiàn)的結(jié)算糾紛，以及處理雙方的爭議和分歧，提高關(guān)聯(lián)交易結(jié)算的效率與效益，促進(jìn)油田生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展。
（三）解決關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加快關(guān)聯(lián)交易結(jié)算速度
目前油田關(guān)聯(lián)交易結(jié)算不暢的主要原因之一就是對工程項(xiàng)目超投資有爭議，由于這些難點(diǎn)問題的長期存在，導(dǎo)致已下達(dá)投資計(jì)劃的完工項(xiàng)目遲遲不能結(jié)算，資金沉淀現(xiàn)象嚴(yán)重。一方面甲方已下達(dá)投資計(jì)劃的完工項(xiàng)目不能結(jié)算，資金閑置。另一方面乙方單位由于資金緊張進(jìn)行貸款，發(fā)生大量的財(cái)務(wù)費(fèi)用。對此建議做好以下幾個方面的工作來加快結(jié)算進(jìn)度：
1.推進(jìn)完工爭議項(xiàng)目結(jié)算進(jìn)度：由于超投資爭議等因素的存在，造成完工項(xiàng)目短期內(nèi)難以及時竣工結(jié)算。建議先暫時擱置爭議，按照投資計(jì)劃下達(dá)金額支付進(jìn)度款，改變了之前超投資爭議完工項(xiàng)目，待爭議解決后辦理竣工結(jié)算，時間跨度大，結(jié)算周期長的局面。通過該方法，從關(guān)聯(lián)交易實(shí)施初期的跨年遺留項(xiàng)目全部解決，到完工兩個月以上項(xiàng)目基本能夠按照規(guī)定支付進(jìn)度款，再到目前當(dāng)月完工項(xiàng)目都能夠及時支付進(jìn)度款，結(jié)算期不斷縮短，資金周轉(zhuǎn)不斷加快。
2.提高進(jìn)度款支付比例：進(jìn)度款支付比例的提高，對因資金緊張無法承攬業(yè)務(wù)的乙方單位而言，可以說是“雪中送炭”，從而有效促進(jìn)了油田的挖潛增效工作。
3.強(qiáng)化未完工項(xiàng)目進(jìn)度款支付：對工期長、金額較大、有爭議的未完工項(xiàng)目，要求計(jì)劃下達(dá)后按照工程形象進(jìn)度及時辦理進(jìn)度款。使得以往完工才進(jìn)行的結(jié)算的思路得到了突破，減少了投資計(jì)劃閑置的現(xiàn)象。
