時(shí)間：2023-07-25 16:33:39
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本質(zhì)特征時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
公允價(jià)值會(huì)計(jì)主要計(jì)算在公平交易中，交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換和負(fù)債清償?shù)氖袌?chǎng)價(jià)值或未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值，又叫市值會(huì)計(jì)，是一種計(jì)量屬性的會(huì)計(jì)模式。公允價(jià)值會(huì)計(jì)在金融市場(chǎng)中地位重要，其有利于金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)的完善與發(fā)展。在交易公平、交易雙方相互熟悉、自愿的前提下進(jìn)行計(jì)算公允價(jià)值；公允價(jià)值計(jì)算當(dāng)前交易下的價(jià)值，既不是過去的價(jià)值也不是未來估算的價(jià)值；公允價(jià)值要保證計(jì)算結(jié)果的可靠準(zhǔn)確性，還要保證會(huì)計(jì)金額的取得。這就是公允價(jià)值的三個(gè)典型特征。而公允價(jià)值會(huì)計(jì)的典型特點(diǎn)則是在當(dāng)前市場(chǎng)狀況條件下進(jìn)行計(jì)算分析。公允價(jià)值會(huì)計(jì)這種計(jì)算方式的優(yōu)勢(shì)是能夠?qū)κ袌?chǎng)風(fēng)險(xiǎn)變化所產(chǎn)生的收益損失作出及時(shí)的解釋，并在一定程度上影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。
2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容與本質(zhì)特征
2.1財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的內(nèi)容
（1）控制系統(tǒng)論。
楊時(shí)展先生根據(jù)20世紀(jì)90年代的會(huì)計(jì)發(fā)展水平提出財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是一個(gè)控制系統(tǒng)。他認(rèn)為，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)這個(gè)控制系統(tǒng)是在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中計(jì)量、調(diào)控會(huì)計(jì)問題的經(jīng)過與結(jié)果，并在公認(rèn)的原則條件下進(jìn)行度量貨幣。
（2）管理活動(dòng)論。
在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之前，國(guó)家和企業(yè)不重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用不大，所以其在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位中不高，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)只是用來管理經(jīng)濟(jì)和反應(yīng)生產(chǎn)情況的重要手段。改革開放后，財(cái)務(wù)發(fā)揮反映和監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的作用，受到政府和企業(yè)的重視。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的理論與應(yīng)用說明其是一種管理活動(dòng)。
（3）信息系統(tǒng)論。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的應(yīng)用中可被視為一個(gè)信息系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)被應(yīng)用在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)中，會(huì)計(jì)信息的獲取與處理更加方便、快速，管理者可以根據(jù)得到的全面準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)發(fā)展做出判斷與決策。因此，可以把財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)看作是一個(gè)專門提供信息的系統(tǒng)。
2.2財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征
（1）真實(shí)反映。
真實(shí)反映是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)最基本的本質(zhì)特征。會(huì)計(jì)本身的根本屬性是反映一種現(xiàn)象，同時(shí)也是會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是會(huì)計(jì)的一部分。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要任務(wù)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與公司利益分配進(jìn)行搜集、處理和反饋信息。會(huì)計(jì)本質(zhì)是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新興理論知識(shí)的運(yùn)用及公司與資本兩權(quán)分類而發(fā)生改變的，會(huì)計(jì)本質(zhì)是開放的，但會(huì)計(jì)原則能夠如實(shí)反映信息結(jié)果和復(fù)雜生產(chǎn)關(guān)系，其是不變化的。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提高的會(huì)計(jì)信息直接影響企業(yè)對(duì)發(fā)展做出的決策與規(guī)劃，所以，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)發(fā)展有著重要影響。
（2）歷史性。
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是為了給企業(yè)提供該企業(yè)某歷史時(shí)期的會(huì)計(jì)信息情況。財(cái)務(wù)報(bào)告是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)結(jié)果的載體形式，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)報(bào)告中提供公司在某一時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)情況，所以歷史性也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征。財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要表現(xiàn)，財(cái)務(wù)報(bào)表也能夠提供某個(gè)歷史階段的企業(yè)財(cái)務(wù)信息。通過財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)告，人們可以了解某個(gè)階段企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)情況，如這個(gè)時(shí)期企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成果，但是不能預(yù)測(cè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成果的未來，也不能判斷未來環(huán)境對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響。了解財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的歷史性本質(zhì)特征，可以清楚獲悉企業(yè)的歷史經(jīng)營(yíng)情況，并且能更好地區(qū)分公允價(jià)值會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。
3公允價(jià)值會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本質(zhì)特征之間的沖突
公允價(jià)值會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征是交易公平與自愿、盯住市場(chǎng)與計(jì)量市價(jià)，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征則是如實(shí)反映與歷史性。財(cái)務(wù)報(bào)表是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要表現(xiàn)方式，財(cái)務(wù)報(bào)告是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要產(chǎn)出，兩者皆繼承了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征，財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)告能夠不受外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響而如實(shí)地反映某個(gè)階段企業(yè)的歷史真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況。公允價(jià)值會(huì)計(jì)的本質(zhì)特征對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)告有著重要影響，影響在會(huì)計(jì)中進(jìn)行估價(jià)和重新估價(jià)或者后續(xù)計(jì)量，從而與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)沖突。公允價(jià)值會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)本質(zhì)特征之間的沖突集中表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是是否需要會(huì)計(jì)計(jì)量主體；二是計(jì)量方式受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響程度；三是變動(dòng)收益的計(jì)算；四是金融資產(chǎn)收益給財(cái)務(wù)報(bào)表帶來的不便。
3.1會(huì)計(jì)計(jì)量主體
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是由會(huì)計(jì)主體進(jìn)行計(jì)量的財(cái)務(wù)活動(dòng)，而財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要反映會(huì)計(jì)計(jì)量主體的相關(guān)情況，如其各項(xiàng)交易、價(jià)值及變動(dòng)情況。與之相反，公允價(jià)值會(huì)計(jì)是沒有會(huì)計(jì)計(jì)量主體組織而進(jìn)行計(jì)量的活動(dòng)，公允價(jià)值會(huì)計(jì)是基于市場(chǎng)變化來進(jìn)行計(jì)量現(xiàn)值的，所以公允價(jià)值會(huì)計(jì)更關(guān)注市場(chǎng)變動(dòng)情況，一般不會(huì)規(guī)定會(huì)計(jì)計(jì)量主體。是否有會(huì)計(jì)計(jì)量主體是公允價(jià)值會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的一個(gè)比較明顯的區(qū)別，同時(shí)也導(dǎo)致公允價(jià)值會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)計(jì)量結(jié)果明顯不同。
3.2計(jì)量方式受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響程度
公允價(jià)值會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)資本會(huì)計(jì)最大的區(qū)別是看計(jì)量受周邊外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響程度。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，雖然市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化不對(duì)改變歷史的真實(shí)反映，但是會(huì)使市場(chǎng)價(jià)格上下浮動(dòng)，公允價(jià)值會(huì)計(jì)進(jìn)行計(jì)量的前提條件是當(dāng)前市場(chǎng)變動(dòng)情況，所以市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)會(huì)直接影響公允價(jià)值會(huì)計(jì)的計(jì)量結(jié)果，公允價(jià)值會(huì)計(jì)受經(jīng)濟(jì)環(huán)境和市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的影響較大。經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化及市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)對(duì)財(cái)務(wù)資本會(huì)計(jì)不產(chǎn)生任何影響，財(cái)務(wù)資本會(huì)計(jì)精準(zhǔn)計(jì)量企業(yè)歷史財(cái)務(wù)狀況。再加上這兩種計(jì)量方式的會(huì)計(jì)計(jì)量主體不同，最終會(huì)造成公允價(jià)值會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之間的沖突。
3.3變動(dòng)收益的計(jì)算
公允價(jià)值變動(dòng)收益會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)告。一般情況下，用轉(zhuǎn)移的企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)來計(jì)算企業(yè)變動(dòng)收益。會(huì)計(jì)主體不進(jìn)行企業(yè)持有金融資產(chǎn)期間的后續(xù)確認(rèn)，這是市場(chǎng)中其他主體負(fù)責(zé)確認(rèn)的。市場(chǎng)變動(dòng)會(huì)影響公允價(jià)值會(huì)計(jì)的計(jì)量結(jié)果，無法真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況，從而擾亂財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)在邏輯關(guān)系。企業(yè)持有金融資產(chǎn)期間沒有發(fā)生轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬，把企業(yè)持有金融資產(chǎn)期間當(dāng)作收益進(jìn)行公允價(jià)值會(huì)計(jì)計(jì)量，需要特別注意的是這個(gè)不是真正的收益，所以公允價(jià)值會(huì)計(jì)計(jì)量中不能對(duì)這個(gè)變動(dòng)收益進(jìn)行計(jì)量。公允價(jià)值變動(dòng)收益會(huì)影響企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可靠性，也不利于企業(yè)投資者做出投資決策，不利于公司的正常發(fā)展，也不利于企業(yè)投資者利益的維護(hù)。公允價(jià)值變動(dòng)收益需要適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.4金融資產(chǎn)收益擾亂財(cái)務(wù)報(bào)表邏輯關(guān)系
企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中持有一定量的金融資產(chǎn)，公允價(jià)值會(huì)計(jì)把企業(yè)持有金融資產(chǎn)期間的變動(dòng)收益納入財(cái)務(wù)中并計(jì)量，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)則不計(jì)算，企業(yè)持有金融資產(chǎn)的變動(dòng)收益會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的邏輯關(guān)系。在公允價(jià)值會(huì)計(jì)中，計(jì)量的是某一個(gè)時(shí)間點(diǎn)市場(chǎng)變化的估計(jì)值，反映的是當(dāng)日當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格或者市場(chǎng)估算價(jià)格，不能確定未來風(fēng)險(xiǎn)與未來情況。收益變動(dòng)是未來的預(yù)期收益，公允價(jià)值會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)持有的金融資產(chǎn)的變動(dòng)收益是未來各期的現(xiàn)金流量及預(yù)期折現(xiàn)值變化，這個(gè)收益與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)收益無關(guān)。企業(yè)持有的金融資產(chǎn)收益變動(dòng)受公允價(jià)值會(huì)計(jì)的計(jì)量出現(xiàn)了混亂現(xiàn)象，從而破壞了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)部邏輯關(guān)系，還會(huì)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的計(jì)量造成干擾混亂。所以不應(yīng)該確認(rèn)企業(yè)持有金融資產(chǎn)變動(dòng)收益，不然公允價(jià)值會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)有很大的沖突。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；法律；作用
就目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來看，作為與經(jīng)濟(jì)內(nèi)容息息相關(guān)的專項(xiàng)法律，經(jīng)濟(jì)法對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控以及發(fā)展模式具有極為重要的作用和意義。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要想加強(qiáng)中央調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，法律的作用和意義不容忽視。從國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀來看，法律在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所扮演的角色越來越重要，完善、合理與嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆煞ㄔ谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)又為其高速增長(zhǎng)創(chuàng)造了有利前提。本文著重探究了經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中法律所發(fā)揮的促進(jìn)作用。
一、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)法對(duì)于其實(shí)現(xiàn)外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變極為有利
“外部性內(nèi)部化”是指在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中外部性制造者創(chuàng)造出的社會(huì)收益或者成本變成私人收益或成本，而由創(chuàng)造者本人享有并承擔(dān)的過程。在此轉(zhuǎn)變中，經(jīng)濟(jì)法的推動(dòng)作用不容忽視。
（一）經(jīng)濟(jì)法所具有的規(guī)范性
在外部性內(nèi)部化這一轉(zhuǎn)變中，其實(shí)現(xiàn)手段主要包括協(xié)商、談判以及契約等經(jīng)濟(jì)行為。然而在實(shí)施此類經(jīng)濟(jì)行為時(shí)，參與方經(jīng)常在利益最大化影響下過度謀求單方利益而做出過激的、不合理的經(jīng)濟(jì)行為，導(dǎo)致其與經(jīng)濟(jì)規(guī)律、商業(yè)規(guī)律相悖，而違反了經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定。基于此，必須建立并不斷完善經(jīng)濟(jì)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)此類經(jīng)濟(jì)行為的有效管控。
（二）經(jīng)濟(jì)法所具有的調(diào)節(jié)效應(yīng)
經(jīng)濟(jì)法不僅對(duì)外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變中的經(jīng)濟(jì)行為予以規(guī)范，更約束了轉(zhuǎn)變過程本身。因而，在對(duì)經(jīng)濟(jì)法各類手段加以有效利用的同時(shí)，應(yīng)統(tǒng)一考慮民商法和經(jīng)濟(jì)法，并利用二者的調(diào)節(jié)作用，對(duì)外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變加以引導(dǎo)，確保這一轉(zhuǎn)變過程被合理控制在法律框架內(nèi)，由此確保這一經(jīng)濟(jì)行為能夠創(chuàng)造積極的效益。由此，應(yīng)對(duì)民商法以及經(jīng)濟(jì)法二者的調(diào)節(jié)效應(yīng)予以足夠關(guān)注，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)。
（三）經(jīng)濟(jì)法對(duì)外部性內(nèi)部化過程進(jìn)行調(diào)節(jié)與控制，保障其利益不受損失
為保證整體利益在外部性內(nèi)部化這一轉(zhuǎn)變中不致受損，我們應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)法自身特點(diǎn)加以充分利用，以此來進(jìn)行調(diào)控、確保其轉(zhuǎn)變過程是有效而且準(zhǔn)確的。除了約束力以外，經(jīng)濟(jì)法所發(fā)揮的調(diào)節(jié)作用也不容忽視。我們應(yīng)熟練掌握經(jīng)濟(jì)法所具有的特性并加以靈活運(yùn)用，從而在外部性內(nèi)部化轉(zhuǎn)變時(shí)為總體利益提供最大限度的保障。
二、在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)法對(duì)建設(shè)與維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序具有推動(dòng)作用
對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系而言，建立經(jīng)濟(jì)秩序是關(guān)鍵而且必要的，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)健康、有序、高效的發(fā)展，與之相對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)秩序必須被建立起來并不斷完善。經(jīng)濟(jì)法在建立經(jīng)濟(jì)秩序方面發(fā)揮了積極作用。
（一）經(jīng)濟(jì)法對(duì)利益最大化這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征予以闡明
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)區(qū)別于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)最明顯的一點(diǎn)就是前者在發(fā)展過程中對(duì)利益最大化原則予以明確，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)整體性發(fā)展始終堅(jiān)持圍繞利益最大化原則，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所具有的本質(zhì)特征也體現(xiàn)于此。同時(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程是抽象的，要想對(duì)其本質(zhì)特征加以正確地闡述和明確，必須選擇一個(gè)合理的載體，即經(jīng)濟(jì)法。經(jīng)濟(jì)法能夠?qū)孀畲蠡@一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征予以闡明，而在此過程中，我們也應(yīng)正確理解經(jīng)濟(jì)法所發(fā)揮的積極作用。
（二）在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序過程中，經(jīng)濟(jì)法是法律保障
在建立社會(huì)活動(dòng)相關(guān)秩序時(shí)必須始終堅(jiān)持以法律為準(zhǔn)繩，所有社會(huì)活動(dòng)必須與相關(guān)法規(guī)相符合，并堅(jiān)持以法律為指導(dǎo)，同樣，建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序也同樣如此。經(jīng)濟(jì)法的宗旨是服務(wù)經(jīng)濟(jì)，其指導(dǎo)作用在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序過程中具有積極意義，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序由此與經(jīng)濟(jì)法相關(guān)規(guī)定相符合。
（三）對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序來說，經(jīng)濟(jì)法是其建立有效性的保障
任何一項(xiàng)活動(dòng)必然需要秩序來約束，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序極為重要，這是建設(shè)整體經(jīng)濟(jì)體制以及運(yùn)行的有利前提，對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所收到的最終效果也具有密切關(guān)聯(lián)性。因此我們應(yīng)確保建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的正確性，并在建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序時(shí)保證其有效性與及時(shí)性；同時(shí)還應(yīng)高度重視這一工作，著重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法所具有的優(yōu)勢(shì)以及促進(jìn)效果。
三、經(jīng)濟(jì)法確保了政府有法可依，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)政府權(quán)力的有效約束
自立法伊始，經(jīng)濟(jì)法始終針對(duì)經(jīng)濟(jì)行為；而在執(zhí)行過程中，經(jīng)濟(jì)法的載體則為政府，政府通過經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)和調(diào)控，從而確保市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。簡(jiǎn)而言之，政府在經(jīng)濟(jì)法實(shí)施過程中發(fā)揮著極為突出的作用。而在政府調(diào)控干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)法為其調(diào)控與干預(yù)手段始終遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律提供了重要的法律保障。在其立法環(huán)節(jié)中，經(jīng)濟(jì)法明確規(guī)定了政府干預(yù)，并對(duì)其權(quán)利加以有效約束，從而保證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的獨(dú)立性。
四、結(jié)語
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，經(jīng)濟(jì)人作為市場(chǎng)主體始終堅(jiān)持利益最大化原則，而政府作為經(jīng)濟(jì)管理者同樣具有這一本質(zhì)屬性。而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)參與方中，無論是立法者、執(zhí)法者還是司法者，超個(gè)人主義的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)目標(biāo)并非是其追求的根本所在。經(jīng)濟(jì)法律市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)二者差別在于經(jīng)濟(jì)人獲取利益過程中所用的手段與方法的差異。這在經(jīng)濟(jì)立法過程中反應(yīng)為無法有效地制約權(quán)力以及政府依法干預(yù)調(diào)控經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)安排了過多的強(qiáng)制性制度，其中以經(jīng)濟(jì)行政規(guī)章以及法規(guī)條文數(shù)量過多為典型表現(xiàn)。與其他類別行政法規(guī)相比，經(jīng)濟(jì)法應(yīng)保持更強(qiáng)的針對(duì)性，并充分發(fā)揮其在約束政府權(quán)力方面所具備的積極作用。因此，我們應(yīng)充分認(rèn)識(shí)并分析在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中法律的作用，善于運(yùn)用法律手段來干預(yù)和調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)的最終目的。
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關(guān)鍵詞：公共管理；本質(zhì)特征；時(shí)代性
一、研究背景
國(guó)內(nèi)有關(guān)于公共事業(yè)的管理工作是近幾年來才興起的，在過去很長(zhǎng)一段時(shí)間對(duì)這一部分內(nèi)容都沒有引起人們過多重視。公共管理的概念出現(xiàn)于20世紀(jì)七八十年代，其是在公共管理運(yùn)動(dòng)的不斷發(fā)展中演變而來，無論是其理論的發(fā)展，還是模式的發(fā)展均適應(yīng)于時(shí)展特征?，F(xiàn)階段世界范圍內(nèi)的大部分國(guó)家都在進(jìn)行政治改革運(yùn)動(dòng)，再一次向公共事務(wù)傳統(tǒng)管理提出了新的挑戰(zhàn)，對(duì)于現(xiàn)代化的公共行政而言，應(yīng)當(dāng)在否定自我辯證的背景之下有效繼承批判性管理，只有使原有的公共管理本質(zhì)涵義得到拓展，才能夠在公共管理不斷完善的進(jìn)程中，使其所特有的時(shí)代性以及其他本質(zhì)特征得到發(fā)展。
二、公共管理的本質(zhì)特征分析
（一）合作共治性分析
所謂的合作共治性，其實(shí)質(zhì)上是指受國(guó)內(nèi)外公共管理所推崇的現(xiàn)代化治理理念的影響，整個(gè)的公共事務(wù)管理中，治理工作的職責(zé)并非是單方面的，相反，是社會(huì)整體所構(gòu)成的，其中包括了政府及公民之間的相互配合，只有共同承擔(dān)這一職責(zé)，才能夠?qū)⑵渥罡镜谋举|(zhì)特征表現(xiàn)出來。這樣的一種特征概述，是在新時(shí)代背景下形成的，其表現(xiàn)出了當(dāng)代思想的先進(jìn)性及創(chuàng)造性，因而對(duì)于整個(gè)的公共事務(wù)的管理工作而言是歷史性的突破，代表新時(shí)代的來臨。很多人探究公共管理時(shí)，不斷提出了一些新的問題，其中最發(fā)人深思的便是“合作共治性”是緣何出現(xiàn)的？經(jīng)過分析，筆者認(rèn)為這樣特征主要是市場(chǎng)發(fā)展的局限性造成的。當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)來自政府的宏觀調(diào)控已經(jīng)無法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中有自身的局限性，并且在人們自發(fā)調(diào)節(jié)的市場(chǎng)中受到了多方面的阻礙，這時(shí)政府的政策不能發(fā)揮最大的作用，優(yōu)化資源配置的宏偉目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。這就需要從公共管理的角度上著手考慮，政府應(yīng)該以合作共治的方式促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。換言之，在面對(duì)和解決社會(huì)及國(guó)家經(jīng)濟(jì)問題的過程當(dāng)中，由于受到內(nèi)外雙重因素的影響，不是所有的事政府都能夠做到盡善盡美?；诖耍?dāng)有另外一種局面在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中形成，人們就需要從其他方面的資源中提取精髓以彌補(bǔ)政府工作管理中的不足，而這種資源利用的形式，便視作是來自公共組織或民間的一種以權(quán)力為主體的公共管理力量。
（二）公共性分析
公共管理的公共性，其主要的涵義包括兩個(gè)方面，一方面是公共的參與性，眾所周知，人民大眾是公共管理正式實(shí)行過程中的主體，其中所包括的不僅有公民、政府，還有其他組織。從現(xiàn)代化的政治理念的角度來看，其想要表述的是公共管理中的公共性是政府合法性實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，因而政府行使任何一種權(quán)利均屬于公共權(quán)力的范疇。由此可以判斷，公共權(quán)力的本質(zhì)特征就在于公共性。這樣的一種權(quán)利，主要是將一些公共物品提供給公共服務(wù)維護(hù)工作。需要注意的是，這一權(quán)利特征并不會(huì)成為社會(huì)群體或某一階層制造經(jīng)濟(jì)利益的工具，自然政府及其相關(guān)人員也沒有權(quán)利憑借這一特征去剝削或壓迫人民，也沒有權(quán)利憑借這一特征來覆蓋自己違規(guī)犯法的證據(jù)。另一方面是利益的取向性，前文中已經(jīng)有提到，現(xiàn)代化的公共管理并不能被當(dāng)作某一階層或特定群體實(shí)現(xiàn)愿望或意志的工具，其所需體現(xiàn)的是整個(gè)社會(huì)的公共利益性，因而其放在工作首位的是人民整體利益的實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，公共性存在于公共管理中，最主要的目的是成為一種能夠維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公共利益的現(xiàn)代化管理形式。
（三）服務(wù)性分析
人們?cè)谔接懝补芾矸?wù)性時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展行情與國(guó)外發(fā)展行情，從現(xiàn)代化發(fā)展的角度對(duì)這一特征進(jìn)行闡述，主要從三個(gè)方面著手進(jìn)行。一是，管理既協(xié)調(diào)，管理的作用是化解矛盾、避免沖突等，人們需要做的是借助管理的力量對(duì)世界萬物中的沖突和矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)，而這一過程需要科學(xué)化的協(xié)調(diào)與管理，只有達(dá)到和諧共處的狀態(tài)，才能夠達(dá)到高效的管理效率。至此在遵循管理?xiàng)l例下完整確立一個(gè)公共事務(wù)管理目標(biāo)。二是，管理既決策，公共管理既管理一切可管理事務(wù)，從最開始的目標(biāo)確立到最后的評(píng)估績(jī)效都可以統(tǒng)一為決策。三是，管理即服務(wù)，無論是來自政府的強(qiáng)制、協(xié)商、指導(dǎo)，還是調(diào)控、約束等行為都能夠稱為以政府現(xiàn)行目標(biāo)為前提的管理措施，其能夠統(tǒng)稱為公共管理服務(wù)。
三、公共管理的時(shí)代性分析
（一）受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，管理范圍不斷擴(kuò)大
自全球經(jīng)濟(jì)一體化形成以來，公共管理的工作范圍不斷擴(kuò)大。眾所周知，全球經(jīng)濟(jì)一體化是科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的必然趨勢(shì)，例如：就經(jīng)濟(jì)方面而言，在經(jīng)濟(jì)全球化的影響下，人們逐漸達(dá)到了資源共享的狀態(tài)，這對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展總格局而言，無疑是全新的一次挑戰(zhàn)，需要做的是資源配置的“重新洗牌”。毫無疑問，重新配置的全球經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)格局必然會(huì)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)公共管理的工作規(guī)模，從最開始的本地區(qū)發(fā)展，到最終的全球化發(fā)展，從省市延伸到全球這并非是一蹴而就的，而是“一步一個(gè)腳印”，只有在穩(wěn)定的步伐基礎(chǔ)奠定下，才能夠形成全方位的合作交流網(wǎng)。
（二）受到信息技術(shù)的影響，管理內(nèi)容不斷深化
隨著現(xiàn)代科技水平的迅猛發(fā)展，人們已經(jīng)進(jìn)入了信息化時(shí)代，在人們?nèi)粘５纳钪袛?shù)字化及智能化設(shè)備應(yīng)用已經(jīng)十分普遍。在信息化網(wǎng)絡(luò)的利用之下，人們所看到的是公共管理在社會(huì)發(fā)展中所表現(xiàn)出的廣度和深度。例如：受到信息化網(wǎng)絡(luò)自身傳播靈活性及便捷性特質(zhì)的影響，使公共管理工作開展的速度以及效率得到了提高，尤其是在搭建快捷性及民主性信息化網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)的工作當(dāng)中，人們看到了公共管理在信息化技術(shù)影響下缺德了最大化效益。當(dāng)公共管理信息的開放化及全面化得以實(shí)現(xiàn)，所有的公民都有權(quán)利在這一平臺(tái)上說出自己所想。民主性信息化網(wǎng)絡(luò)交流平臺(tái)不僅為自己的觀點(diǎn)提供了一同探討的平臺(tái)，而且為公共管理部門相關(guān)管理制度以及工作的開展提供了重要保障。此外，隨著信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，也對(duì)公共管理部門的公共管理能力及執(zhí)政能力提出了更高的要求和新的挑戰(zhàn)。對(duì)于公共管理部門而言，其必須緊隨時(shí)展的腳步，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展的狀況下，結(jié)合自身所具備的管理能力，不斷進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，以科學(xué)化的角度和管理手段推動(dòng)國(guó)家公共管理事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)語
時(shí)代在飛速發(fā)展，需要改變的不僅是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)格局、人們的思想觀念，還有公共管理內(nèi)容，人們應(yīng)當(dāng)從新時(shí)展角度出發(fā)，對(duì)現(xiàn)有的公共管理特征及時(shí)代性進(jìn)行審視，只有管理觀念不斷革新，緊隨時(shí)展的步伐，才能夠提煉出一個(gè)新的符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共管理理念。
作者:韓丹 單位:鄭州成功財(cái)經(jīng)學(xué)院
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【關(guān)鍵詞】應(yīng)用技術(shù)大學(xué) 本質(zhì) 內(nèi)涵 特征 使命
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高等教育改革背景下，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、解決我國(guó)高層次技術(shù)人才緊缺等問題的理性和現(xiàn)實(shí)選擇。
一、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)概述
目前，對(duì)國(guó)外應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的研究主要集中在辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹及啟示方面，但對(duì)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理解和認(rèn)識(shí)尚沒有形成統(tǒng)一的意見。
（一）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的概念界定
經(jīng)研究歐洲應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和辦學(xué)特色，認(rèn)為應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是以服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為辦學(xué)定位，其人才培養(yǎng)目標(biāo)為高層次“應(yīng)用型”技術(shù)技能型人才，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展訴求靈活調(diào)整專業(yè)設(shè)置，教學(xué)過程注重實(shí)踐性、應(yīng)用性，教師隊(duì)伍以“雙師型為主”，科學(xué)研究及學(xué)生畢業(yè)考核都致力于解決行業(yè)、企業(yè)發(fā)展中遇到的難題。
（二）應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的本質(zhì)內(nèi)涵與特征
對(duì)于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理解和認(rèn)識(shí)，不應(yīng)該在具體的名稱上、定義上做文章、去糾結(jié)，而是應(yīng)該抓住其本質(zhì)內(nèi)涵。
應(yīng)用技術(shù)大學(xué)是以高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育為一體，與普通高校并行發(fā)展的新型大學(xué)類型，是國(guó)際上通用的術(shù)語。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的本質(zhì)特征體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：應(yīng)用技術(shù)大學(xué)辦學(xué)定位是為區(qū)域或地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，人才培養(yǎng)強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐緊密結(jié)合，緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求設(shè)置學(xué)科、專業(yè)，課程設(shè)置突出應(yīng)用型，強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合；在師資隊(duì)伍建設(shè)方面，更注重教授的實(shí)踐能力，畢業(yè)考核強(qiáng)調(diào)學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力；把應(yīng)用性科學(xué)研究作為一項(xiàng)重要任務(wù)。
二、理解和認(rèn)識(shí)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的視角
對(duì)于應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的理解，而應(yīng)該抓住其本質(zhì)內(nèi)涵與特征。本文提出了理解和認(rèn)識(shí)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的一些基本思路。
（一）基于異于普通高校理論定位的視角來理解
普通大學(xué)主要開展學(xué)術(shù)性研究，培養(yǎng)為學(xué)術(shù)研究做準(zhǔn)備的人才；應(yīng)用技術(shù)大學(xué)主要開展應(yīng)用性研究、實(shí)踐導(dǎo)向性、短期性研究、新產(chǎn)品和服務(wù)的實(shí)驗(yàn)發(fā)展性研究，致力于社會(huì)專業(yè)實(shí)踐的發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)有效轉(zhuǎn)化，主要解決行業(yè)企業(yè)在發(fā)展問面臨的技術(shù)問題。
（二）基于高等教育層次和科類結(jié)構(gòu)的視角來理解
在科類結(jié)構(gòu)上，普通大學(xué)與應(yīng)用技術(shù)大學(xué)共同形成了高等教育的“雙元”結(jié)構(gòu)體系；在層次結(jié)構(gòu)上，都形成了“學(xué)士、碩士甚至博士”的學(xué)位體系，形成了與普通高等教育并列的現(xiàn)代高等職業(yè)技術(shù)教育體系；在管理體制結(jié)構(gòu)上，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)具有更為靈活的教育體制、流動(dòng)機(jī)制，在滿足個(gè)體需要的同時(shí)更好地適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求。
（三）基于人才培養(yǎng)類型的視角來理解
就人才類型而言，目前比較一致的看法是將人才分為：學(xué)術(shù)型、工程型、技術(shù)型和技能型四類。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是面向某類行業(yè)培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才，學(xué)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，理論水平較高，具有一定的研發(fā)能力。實(shí)踐性和應(yīng)用性是人才培養(yǎng)的特色，也是其核心優(yōu)勢(shì)，無論是在學(xué)科、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、師資配備和畢業(yè)考核等方面都體現(xiàn)應(yīng)用性職業(yè)導(dǎo)向。
三、應(yīng)用技術(shù)大學(xué)肩負(fù)的歷史使命
應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的產(chǎn)生是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、高等教育改革的必然結(jié)果，它在適應(yīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化、調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu)過程中承擔(dān)了獨(dú)特使命。
（一）完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升職業(yè)教育的培養(yǎng)層次
《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）》提出了“應(yīng)用技術(shù)本科”是處在職業(yè)教育體系中本科層次這個(gè)位置，應(yīng)用技g類型高校是高等教育體系的重要組成部分，與其他普通本科高校具有平等的地位。
當(dāng)前，我國(guó)高等職業(yè)教育存在社會(huì)吸引力不強(qiáng)、人才模式陳舊、層次結(jié)構(gòu)不合理等問題，還沒有真正實(shí)現(xiàn)從層次向類型的轉(zhuǎn)變。要改變這種困境，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，解決職業(yè)教育面臨的層次結(jié)構(gòu)不合理、人才培養(yǎng)模式陳舊等問題的關(guān)鍵就是建設(shè)應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的出現(xiàn)將成為我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、提升職業(yè)層次的突破點(diǎn)。同時(shí)，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)成為溝通普通高等教育與職業(yè)教育有效銜接貫通的橋梁和紐帶，不僅實(shí)現(xiàn)普通大學(xué)和應(yīng)用技術(shù)大學(xué)之間合理的流動(dòng)，而且實(shí)現(xiàn)提高職業(yè)教育的培養(yǎng)層次，打通職業(yè)教育的上升渠道。
（二）為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高層次技術(shù)技能型人才支撐和技術(shù)保障
國(guó)家轉(zhuǎn)型升級(jí)需要大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，應(yīng)用技術(shù)大學(xué)就順勢(shì)承擔(dān)了培養(yǎng)這種特殊人才的使命。它的特殊優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：一是根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)需求設(shè)置專業(yè)，針對(duì)職業(yè)崗位需求培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)更加針對(duì)性；二是專業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)與地方經(jīng)濟(jì)結(jié)合的更加緊密，對(duì)市場(chǎng)的預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確；三是培養(yǎng)出來的畢業(yè)生更加具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)、實(shí)踐優(yōu)勢(shì)，人才結(jié)構(gòu)更加符合社會(huì)和產(chǎn)業(yè)需求。因此，要滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的高層次技術(shù)技能型人才需要應(yīng)用技術(shù)大學(xué)。
（三）解決大學(xué)生就業(yè)難問題，提升個(gè)人就業(yè)機(jī)會(huì)和質(zhì)量
從大學(xué)生就業(yè)難這個(gè)現(xiàn)實(shí)角度看，大學(xué)生結(jié)構(gòu)性失這一業(yè)現(xiàn)象反應(yīng)出高等教育和社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)等這些外部關(guān)系的失調(diào)，這種失調(diào)直接影響并作用于高等教育的內(nèi)部，要求高等院校要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在學(xué)科專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、人才培養(yǎng)模式等方面做出相應(yīng)的變革。
應(yīng)用技術(shù)大學(xué)根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，面向特定行業(yè)培養(yǎng)人才，人才培養(yǎng)注重與行業(yè)的發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，人才培養(yǎng)規(guī)格與工作崗位需求有效對(duì)接。因此，大力發(fā)展應(yīng)用技術(shù)大學(xué)不僅能夠解決大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)用工荒，而且提升個(gè)人就業(yè)機(jī)會(huì)和質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】生態(tài)社會(huì)主義 可持續(xù)發(fā)展 戰(zhàn)略
20世紀(jì)70年代,生態(tài)社會(huì)主義作為一股新的社會(huì)主義綠色運(yùn)動(dòng)思潮在西方興起,它以思想、社會(huì)主義與西方生態(tài)運(yùn)動(dòng)和各種綠色思潮為思想和理論基礎(chǔ),以20世紀(jì)60年代末以來出現(xiàn)的全球性生態(tài)危機(jī)日趨嚴(yán)重為背景,以生態(tài)效益為核心價(jià)值,以人與自然的和諧關(guān)系為追求目標(biāo),把人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、政治活動(dòng)置于其中進(jìn)行思考和評(píng)價(jià),將發(fā)展問題與生態(tài)問題緊密聯(lián)系起來,具有強(qiáng)烈的時(shí)代氣息。生態(tài)社會(huì)主義在20世紀(jì)80年代末、90年代初發(fā)展日臻成熟。
一、生態(tài)社會(huì)主義及其主要思想主張
生態(tài)社會(huì)主義是以生態(tài)為理論和思想基礎(chǔ),結(jié)合和社會(huì)主義,以生態(tài)學(xué)和系統(tǒng)論為指導(dǎo)思想,來建構(gòu)人類社會(huì)與自然和諧發(fā)展的新型社會(huì)主義社會(huì)。生態(tài)社會(huì)主義的核心有三個(gè):第一是可持續(xù)發(fā)展,第二是對(duì)資本主義本質(zhì)的批判,第三是對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)新的闡述,其主要思想主張表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)在人與人、人與自然之間建立起和諧平等的統(tǒng)一關(guān)系。生態(tài)社會(huì)主義主張人、自然、社會(huì)是一個(gè)相互聯(lián)系、相互作用的整體,提倡人類的利益與自然的利益在彼此交往的過程中應(yīng)保持和諧統(tǒng)一。同時(shí),生態(tài)社會(huì)主義者認(rèn)為環(huán)境問題實(shí)際上是一個(gè)社會(huì)問題,人與自然的關(guān)系背后掩蓋著人與人的關(guān)系,圍繞環(huán)境問題的沖突實(shí)際上是人與人之間的利益紛爭(zhēng),環(huán)境問題的本質(zhì)是社會(huì)公平問題,建立一種人、自然、社會(huì)三方和諧平等的關(guān)系是保護(hù)自然和人類必然的選擇。
(2)資本主義同環(huán)境保護(hù)是不相容的。資本的本質(zhì)在于對(duì)剩余價(jià)值無止境的追求,資本主義生產(chǎn)方式?jīng)Q定了資本主義生產(chǎn)和消費(fèi)的無限擴(kuò)大和浪費(fèi)。資本主義的過度生產(chǎn)和過度消費(fèi),必然會(huì)帶來自然資源的大量使用和浪費(fèi),并導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)平衡的破壞。生態(tài)危機(jī)的真正解決只有從解決資本主義制度本身入手,只有廢除資本主義制度,才能從根本上解決生態(tài)危機(jī)。
(3)綠色社會(huì)是社會(huì)主義的本質(zhì)特征。生態(tài)社會(huì)主義對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)特征進(jìn)行了新的闡述,“綠色社會(huì)”作為社會(huì)主義的本質(zhì)特征告訴我們社會(huì)主義要承擔(dān)起解決全球生態(tài)危機(jī)的問題,要克服資本主義片面追求剩余價(jià)值最大化的缺點(diǎn),注重人與自然和諧相處,建立和諧綠色社會(huì),提高生產(chǎn)效率,降低生態(tài)破壞,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,并不斷滿足人類日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化的需要已成為生態(tài)社會(huì)主義所承擔(dān)的重大責(zé)任。
(4)知識(shí)分子是生態(tài)社會(huì)主義的主要變革力量。工人階級(jí)是傳統(tǒng)社會(huì)主義的主要變革力量,也是階級(jí)斗爭(zhēng)的主要力量,但是他們不能成為生態(tài)社會(huì)主義的主要變革力量。生態(tài)社會(huì)主義者認(rèn)為社會(huì)變革的主體力量,首先應(yīng)是知識(shí)分子和青年學(xué)生,然后才是工人,工人階級(jí)雖然缺乏足夠的生態(tài)意識(shí),但他們畢竟是遭受環(huán)境污染最直接的階級(jí),仍蘊(yùn)藏著最終革命性,是未來社會(huì)變革的主體力量和生態(tài)社會(huì)主義的潛在力量。
二、生態(tài)社會(huì)主義思潮下我國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要主張
生態(tài)社會(huì)主義把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)根本性地區(qū)別開來,認(rèn)為發(fā)展在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之外,甚至和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相矛盾?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主張經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在滿足人們必要的物質(zhì)和文化生活需要的同時(shí),其增長(zhǎng)方式必須從單純追求量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變到追求質(zhì)的提高,不能效仿資本主義生產(chǎn),對(duì)剩余價(jià)值無止境的追求。
生態(tài)社會(huì)主義者對(duì)發(fā)展的思考是以生態(tài)問題為基礎(chǔ)的,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處,主張人類社會(huì)的一切發(fā)展與進(jìn)步應(yīng)當(dāng)以生態(tài)環(huán)境的保護(hù)為前提,考慮可持續(xù)發(fā)展。它的主要主張?jiān)谟诩葷M足當(dāng)代人的需要又不危害后代人滿足其需要的發(fā)展,把發(fā)展的問題擺在人尊重自然生態(tài)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上。因此,生態(tài)社會(huì)主義可持續(xù)發(fā)展觀的主題思想強(qiáng)調(diào)的是一種生態(tài)的關(guān)心而不是單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),主張?jiān)谏鐣?huì)主義視角下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)當(dāng)同步,其目標(biāo)是建立人與自然和諧發(fā)展的綠色社會(huì)。
三、生態(tài)社會(huì)主義對(duì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的啟示
增長(zhǎng)是一個(gè)“量”的范疇,而發(fā)展則是一個(gè)“質(zhì)”的飛躍,我國(guó)目前正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是第一位的,但是單純的粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式同時(shí)也給我們國(guó)家的發(fā)展帶來了很多問題。生態(tài)社會(huì)主義中的一些合理因素,對(duì)我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè),走可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的借鑒意義。我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國(guó)的基本國(guó)情來轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,立足于促進(jìn)全球生態(tài)平衡,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧平等的發(fā)展與進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路。
和諧社會(huì)的構(gòu)建要以可持續(xù)發(fā)展為前提,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下構(gòu)建生態(tài)社會(huì)主義的思想理念并付諸實(shí)際行動(dòng)已勢(shì)在必行。當(dāng)今世界,人們對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展已達(dá)成了共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,我們要遵循生態(tài)社會(huì)主義主張的適度和理性的增長(zhǎng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),注重生態(tài)環(huán)境,注重人與自然的和諧統(tǒng)一,處理好生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系,樹立和落實(shí)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
總之,我國(guó)在堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義的同時(shí),應(yīng)該重視和關(guān)注發(fā)展著的生態(tài)社會(huì)主義,將生態(tài)社會(huì)主義的理念廣泛推廣,吸取其有價(jià)值的思想,做全球生態(tài)社會(huì)主義的構(gòu)建和實(shí)踐的倡導(dǎo)者和先行者,真正實(shí)施社會(huì)主義和諧社會(huì)下的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn):
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作者簡(jiǎn)介:
關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育 教育成本 成本管理模式
一、高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征
1.高等職業(yè)教育的概念。對(duì)于人的教育過程實(shí)質(zhì)上是一個(gè)社會(huì)化的過程，社會(huì)化的核心內(nèi)容就是職業(yè)化，即個(gè)體在社會(huì)中的角色、位置及其占有的資源往往通過其職業(yè)進(jìn)行分配和固定。職業(yè)教育概念的核心要素包括“職業(yè)”、“技術(shù)”和“教育”。職業(yè)是指?jìng)€(gè)人在社會(huì)中所從事的并以其為主要生活來源的工作。職業(yè)是職業(yè)教育產(chǎn)生與發(fā)展的客觀基礎(chǔ)，職業(yè)的發(fā)展變化決定了職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的變化以及職業(yè)教育內(nèi)容、課程體系的調(diào)整和教育質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的變化。技術(shù)是指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理而發(fā)展成的各種工藝操作方法與技能，包括經(jīng)驗(yàn)技術(shù)和理論技術(shù)。技術(shù)是職業(yè)教育發(fā)展的原動(dòng)力，職業(yè)教育隨著技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生和發(fā)展。教育是啟發(fā)智慧、教化國(guó)民、傳承社會(huì)文化、傳遞生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)的基本途徑。職業(yè)教育是整個(gè)教育體系的一部分，是教育的一個(gè)類型，具有教育的一切屬性。高等職業(yè)教育是職業(yè)教育類型中的高級(jí)教育層次，是高等教育層次中的職業(yè)教育類型。
一種說法：高等職業(yè)教育是高中后階段的職業(yè)教育，既有普通教育的屬性，又有職業(yè)教育的屬性。它首先確認(rèn)高等職業(yè)教育姓職，強(qiáng)調(diào)其職業(yè)性。另一種說法：高等職業(yè)教育歸屬于高等教育。高等教育具有社會(huì)公益性和個(gè)人權(quán)益性的雙重屬性，高等教育既是公民提高個(gè)人知識(shí)與能力，促進(jìn)自我發(fā)展的途徑，也是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)的前提。它首先確認(rèn)高等職業(yè)教育姓高，強(qiáng)調(diào)其層次性。這兩種說法都具有片面性，強(qiáng)調(diào)職業(yè)性是側(cè)重于類型，強(qiáng)調(diào)高等性是側(cè)重于層次。
2.高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征。華中科技大學(xué)教科院陳亞玲提出高等職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)歷了提出和鼓勵(lì)、調(diào)整改革、加快發(fā)展與制度建設(shè)和特色化創(chuàng)建與持續(xù)發(fā)展四個(gè)時(shí)期。“發(fā)展”一直是我國(guó)高職教育政策的主題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與社會(huì)轉(zhuǎn)型，高等職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)其服務(wù)功能也面臨著重大轉(zhuǎn)變。國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定中明確指出：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。大力發(fā)展有中國(guó)特色的職業(yè)教育,推進(jìn)職業(yè)教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式。與企業(yè)緊密聯(lián)系，加強(qiáng)學(xué)生的生產(chǎn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐，改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式。對(duì)于高等職業(yè)教育這種目標(biāo)、內(nèi)涵、模式的轉(zhuǎn)變，其教育成本、成本分擔(dān)機(jī)制、生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等必然要求轉(zhuǎn)變。
目前，比較普遍認(rèn)同高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征是由其培養(yǎng)人才的性質(zhì)決定的，即培養(yǎng)目標(biāo)反映高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征。如果再深入研究反映培養(yǎng)目標(biāo)的本質(zhì)特征是什么，培養(yǎng)人才所需的知識(shí)結(jié)構(gòu)是區(qū)別高等職業(yè)教育與其他教育的本質(zhì)特征。相對(duì)學(xué)科體系，以職業(yè)崗位為對(duì)象的行為體系知識(shí)結(jié)構(gòu)是高等職業(yè)教育的本質(zhì)特征。
二、高等職業(yè)教育成本的特征
1.教育成本的概念。教育成本概念的產(chǎn)生，是西方教育經(jīng)濟(jì)學(xué)者將經(jīng)濟(jì)學(xué)中的成本概念應(yīng)用到教育方面的結(jié)果。英國(guó)教育經(jīng)濟(jì)學(xué)家希恩認(rèn)為:“教育部門，同其他經(jīng)濟(jì)部門一樣，要使用一部分寶貴資源，這些資源，如不用于教育部門，就可以用于別的部門”。美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨指出:“把學(xué)校視為一種投資進(jìn)行研究，這便為經(jīng)濟(jì)學(xué)提供了新知識(shí)的來源?！彼岢隽恕敖逃恳爻杀尽钡母拍?，認(rèn)為教育的全部要素成本分為兩部分:即：提供教育服務(wù)的成本和學(xué)生上學(xué)時(shí)間的機(jī)會(huì)成本。教育成本是指提供教育服務(wù)與消費(fèi)教育服務(wù)活動(dòng)中消耗的資源的價(jià)值，是與人才培養(yǎng)相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)的一切支出，以及因資源用于教育活動(dòng)而沒能用于其他方面所帶來的損失，即：教育服務(wù)提供者和教育服務(wù)消費(fèi)者的機(jī)會(huì)成本。教育服務(wù)的提供者只能是各類教育機(jī)構(gòu)，其中主要是各級(jí)各類學(xué)校。盡管國(guó)家或各級(jí)政府對(duì)各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行了投入，但這實(shí)質(zhì)上是各級(jí)各類學(xué)校辦學(xué)成本的一個(gè)補(bǔ)償渠道，因?yàn)楦骷?jí)各類學(xué)校是各類教育資源的直接消耗者。
2.高等職業(yè)教育成本分類。對(duì)任何事物進(jìn)行分類，首先都要找到分類的依據(jù)或標(biāo)志，高等職業(yè)院校教育成本的分類也如此。由于不同的高等職業(yè)院校教育成本概念反映了不同的特定對(duì)象，所以，為滿足管理上的不同需要，高等職業(yè)院校教育成本可以按照多種不同的標(biāo)志進(jìn)行分類。物質(zhì)成本和人員成本是按資金消耗的對(duì)象分；計(jì)劃成本和實(shí)際成本是按高等職業(yè)院校教育成本發(fā)生的時(shí)間分；高等職業(yè)院校總成本、生均成本是按教育成本的核算對(duì)象分；差額成本、相關(guān)成本、邊際成本和機(jī)會(huì)成本是按滿足高等職業(yè)院校內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要來分；直接成本和間接成本是按費(fèi)用能否直接歸集到產(chǎn)品上分；可控成本與不可控成本是成本按其可控性進(jìn)行分；固定成本、變動(dòng)成本和半變動(dòng)成本是成本按其性態(tài)的分類。
3.高等職業(yè)教育成本特征。第一，教育總成本不斷遞增。美國(guó)著名教育家?guī)炷匪乖趯?duì)美國(guó)、加拿大和瑞典以及歐洲19個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家考察后發(fā)現(xiàn)，“即使教育質(zhì)量停滯不前或是下降，每個(gè)學(xué)校的實(shí)際費(fèi)用也是保持著逐年上升這一反常趨勢(shì)。第二，人員成本是高等職業(yè)院校教育成本的主要部分。教職工工資、福利支出是高等職業(yè)院校教育成本主要成分，這反映了教育行業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)行業(yè)不同的勞動(dòng)密集特點(diǎn)。人員成本上升帶動(dòng)了教育總成本和單位成本的上升。第三，教育單位成本必然上升。同等層次教育的單位成本的持續(xù)上升趨勢(shì)，已被世界各國(guó)教育發(fā)展實(shí)踐所驗(yàn)證。第四，高職教育在未達(dá)到經(jīng)濟(jì)規(guī)模前，單位成本隨著規(guī)模的擴(kuò)大而降低。要確定高等職業(yè)院校最佳經(jīng)濟(jì)規(guī)模，不能脫離實(shí)際盲目求大。
三、高等職業(yè)教育成本管理模式的構(gòu)建
高等職業(yè)院校作為一種知識(shí)產(chǎn)業(yè)，其運(yùn)行必然要使用多種教育資源，這些資源各具特色，況且這些資源又具有整體性和不可分割性的特點(diǎn)，所以，為實(shí)現(xiàn)某一培養(yǎng)目標(biāo)，必須綜合投入各種教育資源。只有投入的各種教育資源的比例協(xié)調(diào)、適度時(shí)，各種教育資源的使用效益才會(huì)提高，所以說，只有適度的規(guī)模才能發(fā)揮資源的最大效用。研究表明，高等職業(yè)院校的規(guī)模與成本之間存在明顯的相關(guān)性。
高等職業(yè)教育院校成本管理模式就是指有關(guān)高職的教育成本管理體制的基本規(guī)定性的概括、基本框架及主要運(yùn)行原則的總和。隨著管理理論的發(fā)展，國(guó)內(nèi)外企業(yè)已形成了各具特色的成本管理模式。標(biāo)準(zhǔn)成本制、目標(biāo)成本制和責(zé)任成本制在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用較多。成本管理模式在企業(yè)界都得以普遍應(yīng)用，那么，高等職業(yè)院校可否借鑒這些在企業(yè)界已得以應(yīng)用的成本管理模式嗎?這主要取決于高等職業(yè)院校與企業(yè)這兩類組織之間及其運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)是否存在著相似性。美國(guó)約翰?雷、沃爾特?哈克和卡爾?坎道里提出:“就組織和運(yùn)作來說，教育組織和其他組織之間共性大于差異。教育組織和很多企業(yè)組織和商業(yè)組織一樣都是勞動(dòng)密集型組織；和很多組織一樣是一個(gè)服務(wù)的提供者；和很多其他組織一樣，也是一個(gè)多部門、多單元的組織，像其他組織一樣也是為各種類型的顧客提供服務(wù)的。雖然不能像其他組織一樣通過測(cè)量生產(chǎn)出來的‘產(chǎn)品’的數(shù)量來評(píng)定組織，但是，個(gè)體和團(tuán)體的學(xué)業(yè)進(jìn)步是能夠并且值得測(cè)量的。將管理理論應(yīng)用到教育機(jī)構(gòu)是合適的，也是非常必要的。雖然對(duì)教育事業(yè)的盈利和虧損問題做出評(píng)估顯得十分地困難，但是，使它朝著學(xué)業(yè)目標(biāo)前進(jìn)以及說明在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的成本效力還是可能的。”單從成本管理角度來看，可以說企業(yè)成本管理與高等職業(yè)院校成本管理具有同質(zhì)性。所以，高等職業(yè)院校可以借鑒那些在企業(yè)已得以應(yīng)用的成本管理模式，可以學(xué)習(xí)這些管理模式在企業(yè)應(yīng)用的成功經(jīng)驗(yàn)，通過對(duì)這些管理模式進(jìn)行分析比較，采集眾模式之長(zhǎng)處，優(yōu)化出高效率的、規(guī)范化的、適應(yīng)高等職業(yè)院?？陀^實(shí)際的教育成本管理模式。
高等職業(yè)院校教育成本管理的核心內(nèi)容教育成本計(jì)量問題,由于對(duì)高等職業(yè)教育本質(zhì)認(rèn)識(shí)不同，在理論界還沒有達(dá)成共識(shí)；在實(shí)踐方面，高等職業(yè)院校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有形成符合其管理科學(xué)規(guī)律的成本計(jì)量和成本控制等方法，高等職業(yè)院校教育成本管理模式的研究還處在開始探索階段。因此，明確高職教育本質(zhì)特征和其成本特征，對(duì)研究高職教育成本計(jì)量問題十分重要。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：當(dāng)代社會(huì)機(jī)構(gòu)；弱勢(shì)群體；本質(zhì)特征
在改革開放30年取得了輝煌的經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，我們也在反思改革過程中出現(xiàn)的諸多社會(huì)問題，進(jìn)而提出了科學(xué)發(fā)展觀?？茖W(xué)發(fā)展觀其實(shí)就是公平公正的發(fā)展觀，體現(xiàn)的是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)發(fā)展的公平以及當(dāng)代和子孫之間的公平。如何維護(hù)弱勢(shì)群體的利益，構(gòu)建一個(gè)公平公正的社會(huì)結(jié)構(gòu)成了當(dāng)今的熱門話題，維護(hù)弱勢(shì)群體的利益的基本前提就是如何正確認(rèn)識(shí)當(dāng)代弱勢(shì)群體的本質(zhì)特征，轉(zhuǎn)型時(shí)期由于制度缺陷而產(chǎn)生的弱勢(shì)群體占了當(dāng)代弱勢(shì)群體的主體。正因?yàn)槿绱?，本文將從?dāng)代弱勢(shì)群體的界定及其本質(zhì)特征兩個(gè)方面來展開論述，試圖達(dá)到認(rèn)清楚當(dāng)今社會(huì)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀的目的。
一、弱勢(shì)群體的界定
在人們的日常生活中，對(duì)弱勢(shì)群體的界定經(jīng)常會(huì)犯兩大錯(cuò)誤，首先是用財(cái)富多寡來解釋強(qiáng)勢(shì)弱勢(shì)，實(shí)際上是將弱勢(shì)和中低收入人群悄悄劃上了等號(hào)，表面上似乎合理，因?yàn)楫?dāng)代的弱勢(shì)群體缺失和貧困人群高度重疊，但這樣的理解并沒有揭示弱勢(shì)群體的本質(zhì)特征，同樣由這種解釋推演出來的解決弱勢(shì)群體的措施就是增加弱勢(shì)群體的財(cái)富，這顯然是不全面的；其次是把強(qiáng)弱的相對(duì)性泛化，我們?nèi)粘Ｉ钪泻芏嘣~比如“有上就有下，有好即有壞”，同理有強(qiáng)也必有弱，在一個(gè)群體當(dāng)中只要“我”比另外一部分人相對(duì)較弱，那么“我”就是弱勢(shì)群體，對(duì)方就屬于強(qiáng)勢(shì)群體，也就有了社會(huì)上流行的“教授是弱勢(shì)群體，演員是弱勢(shì)群體，公務(wù)員也是弱勢(shì)群體”這樣的說法。這兩大理解都只看到了表象，不符合弱勢(shì)群體的本質(zhì)特征。
弱勢(shì)群體簡(jiǎn)單地定義為基本權(quán)利受到了損害的群體。馬克思在哥達(dá)綱領(lǐng)批判中曾說過，“人的智力和體力不同，贍養(yǎng)的家庭人口多少不同，那么其富裕程度就會(huì)有差異?！奔瓷鐣?huì)上存在財(cái)富不均等是正常的，只要是在權(quán)利均等的前提下形成的差異就是合理的財(cái)富差異。因此不主張最廣大民眾的基本權(quán)利而談扶持社會(huì)弱勢(shì)群體，不以基本權(quán)利的保全狀況，而以財(cái)富來衡量強(qiáng)勢(shì)弱勢(shì)，對(duì)中國(guó)社會(huì)進(jìn)步?jīng)]有意義。
因此筆者從基本權(quán)利來界定弱勢(shì)群體的概念，弱勢(shì)群體就是基本權(quán)利受到很大程度損害，進(jìn)而在社會(huì)資源的分配過程中處于不利地位，無法與其他人群進(jìn)行正常的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)，不得不退出主流社會(huì)，日益被邊緣化的底層社會(huì)群體。
中國(guó)公民的基本權(quán)利有哪些?從宏觀的方面來看就是根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》賦予公民的基本權(quán)利：政治權(quán)利，主要包括選舉權(quán)與被選舉權(quán)；言論集會(huì)等的自由；自由；人身、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利和文化教育權(quán)利等內(nèi)容。造成弱勢(shì)最根本的一個(gè)原因之一就是受教育權(quán)這憲法賦予的人們的基本權(quán)利不公，城市人口中高學(xué)歷人口的比例明顯高于農(nóng)村人口的比例，城鄉(xiāng)之間的巨大差距成為中國(guó)最主要、最顯著的教育差距。在城市，高中、中專、大專、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是農(nóng)村的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。從此數(shù)據(jù)可知，近年來中國(guó)的農(nóng)村教育有全面惡化的危險(xiǎn)，中國(guó)城鄉(xiāng)之間教育上的差距正在越來越演化成教育的不公平。而教育的不公平更加強(qiáng)化了城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)，使得農(nóng)村子弟通過教育來改善自身境遇的希望變得更加渺茫。從某種程度上說，中國(guó)目前的教育投入和教育結(jié)構(gòu)，不僅沒有成為彌合城鄉(xiāng)差別的黏合劑，反而成了加劇城鄉(xiāng)分化的篩選機(jī)器。
從以上的界定分析，如果給予弱勢(shì)群體的僅僅是同情和憐憫，將起不到真正有效的作用。而正是因?yàn)楹雎粤藢?duì)弱勢(shì)群體的基本權(quán)利的申張，所以才產(chǎn)生了種種以保護(hù)弱勢(shì)群體為借口，行進(jìn)一步損害弱勢(shì)群體基本權(quán)利之實(shí)的怪誕現(xiàn)象。
二、當(dāng)代中國(guó)弱勢(shì)群體的本質(zhì)特征
傳統(tǒng)意義上的弱勢(shì)群體，往往是由于自身生理、經(jīng)歷、家庭背景、文化等特征形成的。而我們現(xiàn)在所分析的是“改革中的弱勢(shì)群體”的概念，是相對(duì)于傳統(tǒng)的“弱勢(shì)群體”的概念而言的。這個(gè)背景提醒我們注意到，目前中國(guó)弱勢(shì)群體的一個(gè)很重要的特征，即其同質(zhì)性、群體性很強(qiáng)。他們的經(jīng)歷、特征都比較類似，也往往居住在一起，甚至還有原來的單位的聯(lián)系，或者說是原來的同事關(guān)系的聯(lián)系。這就使得他們具有很強(qiáng)的同質(zhì)性、集中性和群體性。這些特征可能帶來兩方面的影響：一個(gè)方面，由于這樣的一些特點(diǎn)，他們表達(dá)和追求自己利益的能力要更強(qiáng)；另一方面來說，他們追求自己利益的時(shí)候也可能帶來更多的社會(huì)動(dòng)蕩的因素。具體體現(xiàn)在以下方面：
(一)貧困定型化
無職化或低職化是造成貧困的直接原因，我們可以把社會(huì)資源分為經(jīng)濟(jì)資源、政治資源、文化資源和社會(huì)資源。由于弱勢(shì)群體基本權(quán)利受到很大程度的損害，因此無法有足夠的資源來進(jìn)行基本的社會(huì)交往，即就造成了弱勢(shì)群體比較典型的職業(yè)低下的現(xiàn)狀，甚至是沒有職業(yè)。更嚴(yán)重的是在進(jìn)入全球化經(jīng)濟(jì)體系中，作為勞動(dòng)力供給方，弱勢(shì)群體更不具備要價(jià)的權(quán)利。溫鐵軍說：“這是‘race to bottom’(向下競(jìng)爭(zhēng)或向谷底賽跑)。全球20％的發(fā)達(dá)國(guó)家掌握買方市場(chǎng)，賣方是占80％殳展中國(guó)家，由此產(chǎn)生過剩、低價(jià)勞動(dòng)力過度競(jìng)爭(zhēng)，產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)格降到最低?！敝袊?guó)出口導(dǎo)向產(chǎn)業(yè)的工人大多數(shù)是農(nóng)民工，在中國(guó)勞工更多地被融合進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，中國(guó)的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)卻在降低?！皉ace to bottom”使得發(fā)展中國(guó)家以犧牲資源、環(huán)境和福利等來競(jìng)爭(zhēng)。
貧富分化開始定型為社會(huì)結(jié)構(gòu)。目前，社會(huì)上下流動(dòng)的渠道被堵塞，人們改變其地位的機(jī)會(huì)相應(yīng)減少。貧富差距定型為社會(huì)結(jié)構(gòu)是重要的，若僅僅是貧富差距，靠調(diào)節(jié)貧富差距的政策就可以解決問題，但在貧富差距定型為社會(huì)結(jié)構(gòu)的情況下，僅僅用政策來調(diào)節(jié)貧富差距就不夠了，同時(shí)需要優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)。
在社會(huì)定型化背景下，新的財(cái)富分配過程開始。近年來，一場(chǎng)空前規(guī)模的財(cái)富分配過程正在展開。當(dāng)今社會(huì)財(cái)富分配的過程主要是按資本而不是按勞動(dòng)分配的，在社會(huì)中還沒有按勞動(dòng)進(jìn)行分配的機(jī)制。
(二)社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)惡化
在目前的城市管理和城市建設(shè)中，人們生存的社會(huì)生態(tài)，特別是貧困群體生存的社去生態(tài)，不僅受到普遍的忽視，甚至被遭到嚴(yán)重的破壞。如一些地方政府為了對(duì)城市發(fā)展追求美輪美奐的效果，將達(dá)不到規(guī)定營(yíng)業(yè)面積的小飯館、食攤一律取締。這不僅對(duì)市民的生活非常不便，而且也使很多人失去謀生機(jī)會(huì)。而在這種追求之下，一切有礙觀瞻的事物，如棚戶區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等，都在改造清除之列。而事實(shí)上，這些地方可能恰恰是下層民眾的安身立命之所。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，即使在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府財(cái)政能力都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)
的情況下也不能將貧民窟全部改造。
近年來，頻繁發(fā)生的城管與攤販的沖突，從某種意義上來說也就是城市管理與下層謀生機(jī)會(huì)的沖突。不幸的是，這種沖突并沒有在有效的城市管理下得到緩解，反而有愈演愈烈之勢(shì)。這樣的沖突因?yàn)樯婕暗缴?jì)，沖突本身就會(huì)帶有一種更為暴烈的特征。
再分配和社會(huì)保障固然是緩解貧富差距的重要乎段，但要根本改變貧困群體和弱勢(shì)群體的生存狀態(tài)，僅僅有再分配是不夠的，需要通過切實(shí)的措施，改善其在市場(chǎng)中的機(jī)遇和地位。否則，其脆弱的生存狀態(tài)就無法改變。底層生存生態(tài)的惡化是一個(gè)結(jié)構(gòu)性的問題。在社會(huì)中的資源越來越集中到上層，貧富分化也越來越大的背景下，如何防止底層生態(tài)的惡化，已經(jīng)成為一個(gè)我們必須面對(duì)的問題，也是優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要內(nèi)容。
(三)心態(tài)邊緣化
在當(dāng)今社會(huì)，弱勢(shì)群體由于缺少基本的社會(huì)交往的資源和條件，進(jìn)而喪失了在社會(huì)發(fā)展中的基本話語權(quán)。弱勢(shì)群體因此遭遇不同形式的社會(huì)排斥，在社會(huì)發(fā)展的大小問題上缺乏甚至完全沒有他們的聲音，因而他們被不斷地邊緣化。
代表權(quán)力主體的政治精英、代表資本主體的經(jīng)濟(jì)精英和代表文化主體的知識(shí)精英，在共同“合法”地享受著社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)成果的同時(shí)，初步形成了相互間身份轉(zhuǎn)換機(jī)制。在共同利益的驅(qū)使下，形成了具有相對(duì)穩(wěn)定的社會(huì)統(tǒng)治集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)了所謂的“精英聯(lián)盟”。同時(shí)，廣大工人和農(nóng)民因?yàn)樨毟F被排斥在經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活之外，邊緣化程度不斷加強(qiáng)，成為社會(huì)弱勢(shì)群體。特別是被大部分知識(shí)精英遺棄的工農(nóng)處于無意識(shí)和無組織狀況，其生存條件和正當(dāng)利益得不到正常表達(dá)，出現(xiàn)了工農(nóng)的“失語癥”并表現(xiàn)為群體無組織的“散沙狀”。
全球化加速了中國(guó)工業(yè)化、現(xiàn)代化過程，整個(gè)社會(huì)在重構(gòu)，利益在重新分配，這一段時(shí)期是非常不均衡的。當(dāng)然，全球化進(jìn)程中，新興的民營(yíng)企業(yè)主以及外資企業(yè)中的白領(lǐng)階層，無疑成為全球化的受益者。然而，這些幸運(yùn)者畢竟是少數(shù)。更加糟糕的是，全球市場(chǎng)的成功使人類發(fā)展的許多非市場(chǎng)活動(dòng)邊緣化、使人類幸福更為脆弱。
(四)行動(dòng)民粹化
作為一種社會(huì)思潮，民粹主義的基本含義是它的極端平民化傾向，即極端強(qiáng)調(diào)平民群眾的價(jià)值和理想，把平民化和大眾化作為所有政治運(yùn)動(dòng)和政治制度合法性的最終來源，以此來評(píng)判社會(huì)歷史的發(fā)展。它反對(duì)精英主義，忽視或者極端否定政治精英在社會(huì)歷史發(fā)展中的重要作用?！捌胀ù蟊娫谔囟ǖ那闆r下通常會(huì)形成某種非理性的、情緒性的共識(shí)，盲目順從這種非理性的大眾意識(shí)，不僅可能有損其長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，而且可能會(huì)被某些別有用心的政客利用，使大眾被這些政客所操縱”。
