時(shí)間：2023-07-25 16:33:40
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理
（一）涵義
英國特許建造學(xué)會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是這樣定義的：從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成只有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。
建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號(hào))文件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
因此，無論國外或是國內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位、全過程的管理，工作內(nèi)容包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。
（二）業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)），建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：
1．協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定；
2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；
4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；
5. 協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；
6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
7．生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；
8．項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
從以上業(yè)務(wù)范圍來看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：
1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號(hào)文)；
2．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號(hào)文)等。
二、建設(shè)工程監(jiān)理
（一）涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
（二）業(yè)務(wù)范圍
1995年，建設(shè)部和原國家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目；動(dòng)態(tài)管理；協(xié)調(diào)
一、建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)涵與特征
建設(shè)工程項(xiàng)目管理不是廣義的項(xiàng)目管理，而是項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，是一門研究建設(shè)工程項(xiàng)目從籌備到建成投產(chǎn)使用的全過程的管理理論和管理方法的科學(xué)，是在建設(shè)工程項(xiàng)目管理的生命周期內(nèi)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的管理活動(dòng)。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理具有以下特點(diǎn):
第一，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主體是多方面的。除了業(yè)主為項(xiàng)目的順利實(shí)施實(shí)行必要的項(xiàng)目管理外，承包商、項(xiàng)目經(jīng)理等根據(jù)合同對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行不同的管理。同時(shí)在項(xiàng)目生命周期進(jìn)程中，還要受到各種因素的影響。
第二，建設(shè)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任的明確性。建設(shè)工程項(xiàng)目各主體所追求的目標(biāo)，即在有限資源約束條件下，保證建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、時(shí)間、進(jìn)度和人員素質(zhì)達(dá)到最優(yōu)化。
第三，建設(shè)工程項(xiàng)目按時(shí)間順序一般可分為投資決策、項(xiàng)目準(zhǔn)備、項(xiàng)目實(shí)施和項(xiàng)目終結(jié)四個(gè)階段和項(xiàng)目建議書、可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、采購施工安裝、工程竣工、交付使用和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等八個(gè)過程，這些工作構(gòu)成了建設(shè)工程項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)周期各階段過程之間的銜接關(guān)系。
第四，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的動(dòng)態(tài)性。由于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)部和外部環(huán)境千變?nèi)f化，甚至其功能也在隨著時(shí)間的推移而改變，管理過程中勢(shì)必會(huì)發(fā)生需要及時(shí)處理的各種問題，管理過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理
本文將建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的概念界定為:在工程項(xiàng)目的建設(shè)過程中，項(xiàng)目管理者通過協(xié)調(diào)和沖突處理技術(shù)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目不斷變化的內(nèi)外部環(huán)境影響因素及其對(duì)項(xiàng)目的影響做出判斷、決策和處置，生產(chǎn)出符合最終目標(biāo)要求的建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)品的宏觀管理。
建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的基本特征如下:
第一，建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理是一種過程管理。
第二，建設(shè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理是一種宏觀管理。
第三，建設(shè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)調(diào)協(xié)調(diào)技術(shù)的應(yīng)用。
第四，建設(shè)工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理強(qiáng)調(diào)沖突處理技術(shù)的應(yīng)用。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理的協(xié)調(diào)技術(shù)
項(xiàng)目協(xié)調(diào)是指項(xiàng)目管理者為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的特定目標(biāo)，協(xié)調(diào)可以促使參與工程項(xiàng)目建設(shè)的個(gè)人與組織目標(biāo)趨于一致，從而促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);可以促使人與人之間、人與組織之間、組織與組織之間以及各種系統(tǒng)的交界面之間相互協(xié)作與配合，從而極大地提高組織的效率。
項(xiàng)目協(xié)調(diào)的關(guān)鍵在于建立一個(gè)運(yùn)行良好的協(xié)作體系。從文化、行為、管理和技術(shù)的角來看，項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)機(jī)理，主要反映在于以下幾個(gè)方面:
（一）協(xié)調(diào)主體
工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)的主體包括工程項(xiàng)目各參與方的管理者。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是協(xié)調(diào)的中心和溝通的橋梁。工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，權(quán)威、具體化、規(guī)則和目標(biāo)都包含在協(xié)作的各個(gè)方面，包括橫向聯(lián)系、任務(wù)組、矩陣結(jié)構(gòu)等。同時(shí)，計(jì)劃、時(shí)間表、專門化、等級(jí)關(guān)系和授權(quán)等都是復(fù)雜的工程項(xiàng)目組織普遍存在的特征，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要通過全面、扎實(shí)、有效的工作才能滿足建設(shè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)要求。
（二）協(xié)調(diào)目的與原則
工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)的目的在于形成合作、和諧的項(xiàng)目工作氛圍，使協(xié)調(diào)體系產(chǎn)生“協(xié)同作用”，使工程項(xiàng)目管理達(dá)到整體大于部分之和的效果。建設(shè)工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)的原則主要包括等級(jí)原則、指令單一原則、控制范圍原則和特例原則。等級(jí)原則即強(qiáng)調(diào)等級(jí)觀念，所有的參與者都被置于控制關(guān)系的金字塔結(jié)構(gòu)內(nèi);指令單一原則即每個(gè)參與者只從自己的直接領(lǐng)導(dǎo)那里接受指令;控制范圍原則強(qiáng)調(diào)每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不能擁有多于其有效領(lǐng)導(dǎo)范圍內(nèi)的下屬;特例原則指所有規(guī)范化事務(wù)均由下屬來完成，領(lǐng)導(dǎo)可以留出時(shí)間處理既有規(guī)章不適用的一些特殊情況。
（三）協(xié)調(diào)對(duì)象與內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)的對(duì)象主要包括了四個(gè)方面:目標(biāo)方面;管理方面;行為方面;文化方面。
（四）協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)
成功的協(xié)調(diào)需要精心設(shè)計(jì)一個(gè)以溝通為中心的和諧的協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。這種網(wǎng)絡(luò)是一組相互關(guān)系，它以橫向、縱向和斜向的方式伸向建設(shè)工程項(xiàng)目內(nèi)外的所有相關(guān)人員。協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)的力量依賴于各參與方建立和維護(hù)與所有項(xiàng)目參與者的同盟關(guān)系的能力。這種與所有干系人的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是解決工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的各類問題的尚方寶劍。
（五）協(xié)調(diào)技術(shù)
協(xié)調(diào)的手段在于綜合應(yīng)用各種協(xié)調(diào)技術(shù)?，F(xiàn)代項(xiàng)目協(xié)調(diào)的對(duì)象包括了人、財(cái)、物、時(shí)間、空間和信息的組合。協(xié)調(diào)工作包括目標(biāo)、管理、行為、文化四個(gè)層次，協(xié)調(diào)的對(duì)象包括項(xiàng)目各組織負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目參與者。對(duì)于通報(bào)、溝通，協(xié)商、談判四項(xiàng)協(xié)調(diào)技術(shù)，工程項(xiàng)目實(shí)施過程中可以單項(xiàng)使用，也可以多項(xiàng)同時(shí)使用。對(duì)于復(fù)雜的問題，特別是三大目標(biāo)方面的問題，可以先通報(bào)、溝通，再協(xié)商、談判，進(jìn)行處理，若仍然不能處理，最后可以進(jìn)行仲裁或訴訟。
（六）協(xié)調(diào)實(shí)施
項(xiàng)目協(xié)調(diào)系統(tǒng)的直接目的就是建立良好的協(xié)作體系。這種體系要構(gòu)造起存在于有意識(shí)、有意圖、有目的的參與者之間的一種協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。所謂協(xié)調(diào)，就是組織中的一切要素、工作或活動(dòng)要和諧地配合，以便于組織的整體目標(biāo)能夠順利實(shí)現(xiàn)。良好的協(xié)調(diào)能促進(jìn)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的協(xié)同效應(yīng)。如果協(xié)調(diào)不力，則會(huì)使項(xiàng)目組織和團(tuán)隊(duì)喪失凝聚力。協(xié)調(diào)作用的全面發(fā)揮體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)人際關(guān)系協(xié)調(diào)；(2)團(tuán)隊(duì)協(xié)作；(3)管理組織和諧相處；(4)參與者行為協(xié)調(diào)；(5)工作進(jìn)程協(xié)調(diào)；(6)業(yè)務(wù)流程協(xié)調(diào)。
四、結(jié)束語
我國項(xiàng)目管理研究雖然起步較晚，但隨著項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐水平的不斷提高，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的日益發(fā)展，建設(shè)工程項(xiàng)目管理作為項(xiàng)目管理學(xué)的一個(gè)重要分支，越來越受到理論界、學(xué)術(shù)界和業(yè)內(nèi)人士的高度重視。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理過程中沖突是不可避免的，協(xié)調(diào)是預(yù)防沖突的最有效手段。建設(shè)工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)技術(shù)應(yīng)從目標(biāo)、管理、行為和文化四個(gè)維度來考慮。良好的協(xié)調(diào)是建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)成功實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的日新月異，實(shí)現(xiàn)真正的動(dòng)態(tài)管理，必然帶來建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)展的勃勃生機(jī)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；模式
中圖分類號(hào)：F27
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
文章編號(hào)：16723198（2014）05008702
當(dāng)前在我國，項(xiàng)目管理作為管理類地一門新興的學(xué)科，經(jīng)過幾十年的理論研究和實(shí)踐應(yīng)用證明，在建設(shè)工程項(xiàng)目中有益于提高效益、縮短工期、控制成本、提升質(zhì)量和發(fā)揮綜合效益等優(yōu)勢(shì)。因此，項(xiàng)目管理在我國業(yè)界被廣泛的認(rèn)可和推崇。一方面，項(xiàng)目的成功可以提高企業(yè)的競爭力；另一方面，項(xiàng)目成功則可以獲得更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，在當(dāng)前形勢(shì)下推動(dòng)我國的項(xiàng)目管理對(duì)我國的建設(shè)工程、以至國家發(fā)展都至關(guān)重要。
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理及模式的涵義
1.1項(xiàng)目管理
項(xiàng)目管理的定義是項(xiàng)目的管理者在資源有限的前提下，運(yùn)用系統(tǒng)的方法、觀點(diǎn)、和理論，對(duì)項(xiàng)目所涉及到的所有工作進(jìn)行有效的管理。從投資決策到項(xiàng)目結(jié)束為止，對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)等方案的實(shí)施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目達(dá)成目標(biāo)。
1.2建設(shè)工程項(xiàng)目管理
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的概念：從項(xiàng)目開始直至項(xiàng)目結(jié)束，通過項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制等程序，使項(xiàng)目的進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理空間范圍是決策和實(shí)施階段，其中決策的標(biāo)志是立項(xiàng)，實(shí)施包含設(shè)計(jì)準(zhǔn)備、設(shè)計(jì)、施工、動(dòng)用準(zhǔn)備、保修等幾個(gè)階段。其中核心任務(wù)是使項(xiàng)目的目標(biāo)得以控制，這是工程管理的一階段。
1.3建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式簡介
1.3.1融資模式
融資模式（BOT）是指項(xiàng)目的發(fā)起人為投資人，通過一些手段，通過某一個(gè)國家的相關(guān)政府行政部門使其獲得該項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)的相關(guān)權(quán)力，再獨(dú)立連同合伙人組建項(xiàng)目公司，負(fù)責(zé)完成該項(xiàng)目的融資、設(shè)計(jì)、建造和經(jīng)營的一個(gè)過程。在特許期內(nèi)，通過項(xiàng)目經(jīng)營獲得相關(guān)利潤，隨之項(xiàng)目公司使用該利潤償還公司債務(wù)。在特許期即將到期時(shí)，該項(xiàng)目緊接著由項(xiàng)目公司以無償或以極少的價(jià)格的特殊方式移交給本地國家政府或企業(yè)。融資模式最大的特點(diǎn)是該項(xiàng)目的建設(shè)在很大程度上會(huì)得到政府的支持，同樣也會(huì)得到政府的優(yōu)惠政策，為拓寬融資渠道掃除了障礙。
1.3.2項(xiàng)目管理承包商模式
項(xiàng)目管理承包商模式（PMC）指的是代表業(yè)主委派項(xiàng)目管理承包商對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全權(quán)負(fù)責(zé)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行的從始到終全方位的管理模式。這種管理模式包括了工程的整體規(guī)劃、項(xiàng)目定義、工程招標(biāo)、選擇項(xiàng)目管理承包商模式承包商等，且包括設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等階段，但不直接參與到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工和試運(yùn)行等這些階段的工作當(dāng)中。項(xiàng)目管理承包商模式大致上體現(xiàn)出的思路是設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)相分離，且施工圖設(shè)計(jì)正式進(jìn)入技術(shù)競爭領(lǐng)域，但施工圖的初步設(shè)計(jì)是通過項(xiàng)目管理承包商模式完成的。
1.3.3設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)模式
設(shè)計(jì)-采購-建設(shè)模式（EPC）別名設(shè)計(jì)施工一體化模式。這種模式指在項(xiàng)目到了決策階段之后，從設(shè)計(jì)開始經(jīng)招標(biāo)、委托一家工程公司對(duì)設(shè)計(jì)-采購-建造進(jìn)行總承包的模式。通常情況，業(yè)主在采用這種模式的前提下，能按照承包合同規(guī)定的總價(jià)或可調(diào)總價(jià)的方式，管理以及控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度、安全、費(fèi)用、質(zhì)量等相關(guān)項(xiàng)目交付于相對(duì)應(yīng)的工程公司負(fù)責(zé)，以合同內(nèi)容為準(zhǔn)，按時(shí)保質(zhì)保量完成工程建設(shè)任務(wù)。
2我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析
2.1當(dāng)前我國工程項(xiàng)目管理模式存在問題
近些年來，我國的工程項(xiàng)目管理發(fā)展十分迅速，但當(dāng)前建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式發(fā)展仍然滯后，落后于全國經(jīng)濟(jì)體制改革的總進(jìn)程。在大力建設(shè)市場全球化的進(jìn)程中，由于我國的建設(shè)工程管理模式發(fā)展緩慢而引起一系列的問題，而制約了我國建筑行業(yè)的快速發(fā)展的腳步。
2.2對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式理論研究的不透徹
當(dāng)前，我國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的研究大多數(shù)在借鑒國外的管理模式的局限范圍中，在很大程度上缺乏對(duì)我國建筑行業(yè)現(xiàn)狀相結(jié)合的分析研究。當(dāng)下，建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的研究成果還沒形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，也未展開整體統(tǒng)一的深入研究。所以在當(dāng)前，我國對(duì)建筑工程項(xiàng)目管理模式的研究依然沒有一定的高度，進(jìn)而各種的工程項(xiàng)目管理模式在概念、內(nèi)涵、特點(diǎn)和適用條件等方面的說明上還不夠透徹，有待于深層次的研究。
2.3我國建筑企業(yè)自身存在問題
當(dāng)前我國建筑企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及工程項(xiàng)目管理體系還未能完全適應(yīng)我國當(dāng)前工程項(xiàng)目管理的全部需求。目前我國建筑企業(yè)的內(nèi)部組織架構(gòu)基本上都是采用直線職能制，而且企業(yè)的組織架構(gòu)不隨工程項(xiàng)目的變化而變化。然而這種直線職能制卻有諸多缺點(diǎn)，比如：機(jī)動(dòng)性較差、部門之間聯(lián)系較薄弱、工作效率較低等缺點(diǎn)，工程項(xiàng)目的質(zhì)量好壞通常取決于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)人素質(zhì)能力的高低。伴隨著我國的快速發(fā)展，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目規(guī)模日益壯大、情況也是越發(fā)復(fù)雜、隨之而來的是高要求高標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)的直線職能制的組織架構(gòu)越發(fā)不能滿足目前的發(fā)展需求。同時(shí)，工程項(xiàng)目管理的方式方法需要更進(jìn)一步的改進(jìn)與完善，其主要表現(xiàn)在我國建筑企業(yè)工程項(xiàng)目管理的技術(shù)相對(duì)落后，在目前依然采用傳統(tǒng)的方式方法進(jìn)行管理，缺乏對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的學(xué)習(xí)、開發(fā)與應(yīng)用。因此，企業(yè)通常在項(xiàng)目的工期制定、質(zhì)量、成本和工期控制等方面通常是靠經(jīng)驗(yàn)行事，工程風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。
3優(yōu)化我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的對(duì)策
3.1借鑒國外建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式應(yīng)對(duì)我國項(xiàng)目管理
當(dāng)前，我國建筑企業(yè)和業(yè)內(nèi)專業(yè)人士應(yīng)該主動(dòng)學(xué)習(xí)國外工程建設(shè)管理有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，努力改進(jìn)與完善我國工程項(xiàng)目管理模式，隨之與我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展相適應(yīng)。建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式應(yīng)具有多樣性，采用傳統(tǒng)模式不是長久之計(jì)，當(dāng)前各國的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的差異各不同，發(fā)展迅速，并且在深層次上不斷改革創(chuàng)新。與之相應(yīng)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式的創(chuàng)新的應(yīng)嘗試運(yùn)用立法的手段保證其得以實(shí)現(xiàn)，在歐美等西方發(fā)達(dá)國家，新興的工程項(xiàng)目管理模式往往是通過立法的形式助其實(shí)現(xiàn)的。同時(shí)我國應(yīng)該借鑒國際上的慣例，發(fā)展開創(chuàng)建立建筑業(yè)技術(shù)服務(wù)體系和行業(yè)中介機(jī)構(gòu)，按照國際慣例要求來發(fā)展建立一批建設(shè)工程項(xiàng)目管理的專業(yè)公司，將現(xiàn)有的大型甲級(jí)設(shè)計(jì)院改造成項(xiàng)目管理公司，或改組工程建設(shè)單位的管理領(lǐng)導(dǎo)班子，讓其成為擁有技術(shù)和管理能力兼?zhèn)涞膶I(yè)咨詢機(jī)構(gòu)。當(dāng)下這些經(jīng)驗(yàn)都是我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理應(yīng)該借鑒和學(xué)習(xí)的。
3.2優(yōu)化我國建筑工程項(xiàng)目管理模式
在我國企業(yè)項(xiàng)目管理組織架構(gòu)方面，這是建筑事業(yè)的環(huán)境因素，它會(huì)影響資源的可用性，并會(huì)影響項(xiàng)目管理模式。所以，我們應(yīng)該本著關(guān)系分明、權(quán)責(zé)分明的原則來建立適合我國特色的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式。努力發(fā)展改革我國建筑企業(yè)，幫助其組建一批具有國際競爭力的建筑公司和工程項(xiàng)目管理的職業(yè)化企業(yè)，全力支持現(xiàn)有大型企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)提升我國建筑企業(yè)的整體實(shí)戰(zhàn)能力，構(gòu)建出適合于我國國情的新的項(xiàng)目管理模式。同時(shí)支持落實(shí)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度，隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐漸建立與建筑業(yè)的迅猛發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制已不再適用于我國的建筑行業(yè)，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，這是實(shí)行招標(biāo)、建設(shè)監(jiān)理制等法規(guī)的關(guān)鍵推力，因此我們應(yīng)重視且切實(shí)落實(shí)好這項(xiàng)制度。
當(dāng)前我國建設(shè)工程項(xiàng)目伴隨著我國國際地位以及綜合實(shí)力的不斷上升而迅猛發(fā)展壯大，在我國建筑行業(yè)內(nèi)取得了傲人的成就。隨著我國十的勝利召開，建筑行業(yè)的捷報(bào)也不斷傳出，令人歡欣鼓舞，這也是我國將開啟一個(gè)新的建設(shè)的前奏。我們堅(jiān)信未來在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中，無論從數(shù)量、投資額度、資金來源以及項(xiàng)目管理的復(fù)雜程度上都必將超過以往的成就。但由于我國的建設(shè)行業(yè)，特別是建設(shè)工程項(xiàng)目管理領(lǐng)域與歐美等發(fā)達(dá)國家的差距還是顯而易見的。隨著國內(nèi)與國外的競爭不斷升級(jí)，我們不能再僅使用廉價(jià)的勞動(dòng)力來占有行業(yè)市場，此時(shí)我們更加迫切需要汲取國外先進(jìn)、成熟、可操作性強(qiáng)的建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式，學(xué)習(xí)掌握并開創(chuàng)出更加科學(xué)合理的項(xiàng)目管理模式，最終同我國的特殊國情以及建筑行業(yè)的實(shí)際情況相結(jié)合，并加以創(chuàng)造性的開發(fā)運(yùn)用才能真正地提升我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理的實(shí)際水平，為國家的建設(shè)而做出更大的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 節(jié)能減排
一、節(jié)能減排概念
節(jié)能減排總的來說是指節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源，減少廢棄物和環(huán)境有害物（包括三廢和噪聲等）排放。在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中就是采取正確的管理措施、制定合理的管理制度并利用先進(jìn)的技術(shù)手段提高能源的利用率，發(fā)掘利用價(jià)值，減少能源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的節(jié)約。
二、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的意義
我國經(jīng)濟(jì)快速增長，各項(xiàng)建設(shè)取得了巨大成就，但同時(shí)也付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日趨尖銳，群眾對(duì)環(huán)境污染問題反應(yīng)強(qiáng)烈。不加快節(jié)能減排的推行、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會(huì)承受不起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以為繼。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能減排工作，也是應(yīng)對(duì)全球氣候變化的迫切需要，是我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。而加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的節(jié)能減排，一是節(jié)約了工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)支出，二來也為減少國家資源浪費(fèi)，減緩資源短缺貢獻(xiàn)了力量。
三、加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的措施
（一）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的前期論證工作
前期方案的提出階段，需要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)必要性的研究與討論。一切建設(shè)項(xiàng)目的施建都必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，是對(duì)人民有利的且為社會(huì)所需要的。為此，管理人員需要對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境狀況和基礎(chǔ)設(shè)施狀況等進(jìn)行準(zhǔn)確的把握與判定，杜絕出現(xiàn)所謂的經(jīng)驗(yàn)主義，應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)做出合理的判斷并進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量、精確計(jì)算，對(duì)建設(shè)工程中的各項(xiàng)資源進(jìn)行合理規(guī)劃。避免出現(xiàn)不符合規(guī)劃與社會(huì)需要的建設(shè)工程項(xiàng)目，造成社會(huì)負(fù)擔(dān)的加重，國家資源的浪費(fèi)。
在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究的時(shí)候，要想做到節(jié)能減排，管理者需要選擇一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)技術(shù)方案。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，長期能源消耗與短期成本投入是不能達(dá)成一致性的，這一點(diǎn)在建筑工程項(xiàng)目中也有所體現(xiàn)。比如點(diǎn)式建筑的容積率較之條型建筑要高得多，但點(diǎn)式建筑的通風(fēng)與采光并不如條型建筑理想，雖然條型建筑更適應(yīng)人們的需要并減少能耗，但為了自身的利益，開發(fā)商還是會(huì)選擇點(diǎn)式建筑。再比如安裝太陽能在長期來看可以減少能源的消耗，但安裝的費(fèi)用增加了工程支出，令開發(fā)商望而卻步，且后期的管理也會(huì)給其造成一部分開銷。另外在地形與朝向之間的抉擇、墻厚與造價(jià)之間的抉擇、建筑形象要求與建筑功能要求之間的抉擇等也都是需要慎重考慮的問題。對(duì)于土方工程的論證也需要重點(diǎn)關(guān)注，在技術(shù)的運(yùn)用，環(huán)境的協(xié)調(diào)，環(huán)境的保護(hù)，設(shè)備的配置等方面都要進(jìn)行嚴(yán)格的控制，尤其對(duì)于涉及環(huán)境保護(hù)和能源節(jié)約的部分要慎重研究，以社會(huì)的發(fā)展為重，做好充分的調(diào)查并嚴(yán)格論證。
（二）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的設(shè)計(jì)管理工作
設(shè)計(jì)管理是建設(shè)工程項(xiàng)目中的重點(diǎn)內(nèi)容，為加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理工作，管理者應(yīng)做好以下內(nèi)容：首先設(shè)置項(xiàng)目機(jī)構(gòu)時(shí)應(yīng)順應(yīng)設(shè)計(jì)工作的需要并方便管理工作的進(jìn)行。在滿足雙方要求和經(jīng)濟(jì)利益的情況下，明確設(shè)計(jì)合同中雙方所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)，杜絕出現(xiàn)設(shè)計(jì)合同內(nèi)容空洞曖昧，缺乏實(shí)際性和具體性的情況。另外合同中還應(yīng)規(guī)定好違約法則，以免出現(xiàn)不必要的麻煩。其次應(yīng)加強(qiáng)各部門之間信息流動(dòng)，保證管理者能與設(shè)計(jì)施工人員進(jìn)行有效溝通，促進(jìn)節(jié)能減排的實(shí)施，并且設(shè)計(jì)者也應(yīng)聽從工程項(xiàng)目管理者和設(shè)計(jì)院人員的領(lǐng)導(dǎo)，做好建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工工作。再其次應(yīng)提高項(xiàng)目管理的監(jiān)管力度，防止出現(xiàn)人員懈怠，磨洋工等情況的出現(xiàn)。加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的職業(yè)審核，確認(rèn)好設(shè)計(jì)人員的職業(yè)資格，并做好對(duì)設(shè)計(jì)人員定期的能力審核與評(píng)估，以防項(xiàng)目出現(xiàn)問題，造成資源的浪費(fèi)與環(huán)境的破壞。最后，公司可以設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督部門，與項(xiàng)目經(jīng)理一起協(xié)調(diào)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)工作，保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施，提高工作效率與質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效能提升
為了提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理的效能，保證工程項(xiàng)目的順利完工，提高完工效率，做好工程項(xiàng)目的節(jié)能減排，管理者需要加強(qiáng)對(duì)國家出臺(tái)政策與方針的總體把握，在實(shí)施管理時(shí)靈活運(yùn)用相關(guān)材料進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃、資源利用，質(zhì)量監(jiān)控、工程造價(jià)等內(nèi)容的管理，并做好與其他部門的協(xié)調(diào)與合作，提高效能。提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理效能的具體工作可以分為以下三個(gè)內(nèi)容。首先應(yīng)提高前期手續(xù)辦理的效率，以免后來環(huán)節(jié)會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面與人力資源的浪費(fèi)。其次管理者的資源分配和政策指揮都應(yīng)順應(yīng)建設(shè)工程的進(jìn)度，以免發(fā)生工程的拖延現(xiàn)象，造成大量資源的浪費(fèi)，且如果項(xiàng)目已完成的部分沒有按照預(yù)計(jì)產(chǎn)生效益，則會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)重大經(jīng)濟(jì)問題，這對(duì)環(huán)境也會(huì)造成嚴(yán)重破壞。最后應(yīng)控制工程進(jìn)度，防止出現(xiàn)例如必需資源漲價(jià)等問題，合理控制施工過程中人力物力的支出，防止工程款拖欠。
（四）加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目施工的系統(tǒng)化與體制化
項(xiàng)目施工的過程是極其復(fù)雜而繁瑣的，大量的人員與施工環(huán)節(jié)使得項(xiàng)目施工從傳統(tǒng)的粗放型資源利用模式向節(jié)能減排型施工的轉(zhuǎn)變過程也變得尤為繁雜。在運(yùn)用節(jié)能減排的思想進(jìn)行建設(shè)工程項(xiàng)目管理的過程中，應(yīng)時(shí)刻注意將施工過程中的各項(xiàng)管理措施條理化、系統(tǒng)化，并建立起科學(xué)的節(jié)能減排型施工過程管理體系，努力將節(jié)能減排的思想滲透到整個(gè)項(xiàng)目工程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，包括管理措施，審核監(jiān)理，造價(jià)估計(jì)，材料分配等。在施工過程中建立詳細(xì)嚴(yán)格的操作規(guī)范與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，將節(jié)能減排這一理念化被動(dòng)為主動(dòng)，促使項(xiàng)目施工更加系統(tǒng)化與體制化。另外，對(duì)于項(xiàng)目管理者與設(shè)計(jì)單位、分包單位、監(jiān)理單位、開發(fā)商等之間的溝通與交流也應(yīng)該體制化，促進(jìn)他們之間的聯(lián)系，并加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中節(jié)能減排的力度。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；工程監(jiān)理
一、建設(shè)工程項(xiàng)目管理
（一）涵義
英國特許建造學(xué)會(huì)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理是這樣定義的：從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成只有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。
建設(shè)部2003年了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號(hào))文件對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的涵義作了明確的定義，即建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。
因此，無論國外或是國內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理這一概念的定義有很大的相似性，即都認(rèn)為建設(shè)工程項(xiàng)目管理是全方位、全過程的管理，工作內(nèi)容包括計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和管理等。
（二）業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》（建市〔2004〕200號(hào)），建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：
1．協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評(píng)估與投資確定；
2．協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
3．協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評(píng)審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；
4．協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；
5.協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；
6．協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
7．生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評(píng)估；
8．項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
從以上業(yè)務(wù)范圍來看，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)必須能夠代表建設(shè)單位統(tǒng)籌資源，把前面提及的各種拆零細(xì)分的專業(yè)服務(wù)(前期策劃、造價(jià)控制、設(shè)計(jì)過程管理、招標(biāo)、監(jiān)理、審圖)以及其它管理因素“化零為整”進(jìn)行綜合管理。因此建設(shè)工程項(xiàng)目管理在某種程度上是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
（三）相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還不配套和健全，有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：
1．《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(建市〔2003〕30號(hào)文)；
2．《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》(建市〔2004〕200號(hào)文)等。
二、建設(shè)工程監(jiān)理
（一）涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
（二）業(yè)務(wù)范圍
1995年，建設(shè)部和原國家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
（三）相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)章
從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：1．《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》；2．《中華人民共和國合同法》；3．《中華人民共和國建筑法》；4．《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》；5．“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”；6．“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”；7．“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
（四）發(fā)展回顧
建設(shè)部于1988年的《關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知》，明確提出要實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。我國建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：
1．1988～1993年，是監(jiān)理的試點(diǎn)階段。1989年建設(shè)監(jiān)理制首先在北京、上海、南京、天津、寧波、沈陽、哈爾濱、深圳八市和能源、交通的水電與公路系統(tǒng)試點(diǎn)。隨后，試點(diǎn)工作發(fā)展到全國28個(gè)省市(自治區(qū))和20個(gè)工業(yè)交通部門；
2．1993～1995年，全國地級(jí)以上城市穩(wěn)步開展了工程監(jiān)理工作；
3．1995年召開的全國第六次建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上明確提出，從1996年開始，在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。1996～2000年，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB50139—2000)頒布前，是我國建設(shè)監(jiān)理制的發(fā)展期，自1996年起在全國大、中型建設(shè)項(xiàng)目、國家投資工程，成片開發(fā)的住宅小區(qū)、外資和中外合資工程等實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。此間監(jiān)理企業(yè)的迅速發(fā)展，使工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用都得到了有效控制，成效顯著。
我國建立建設(shè)工程監(jiān)理制度的最初構(gòu)想是對(duì)工程建設(shè)實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理。即從項(xiàng)目決策階段的可行性研究開始，到設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和工程保修階段都實(shí)行監(jiān)理；在施工階段對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用都要進(jìn)行控制。但由于監(jiān)理的產(chǎn)生和發(fā)展基礎(chǔ)，首先從施工階段質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用等內(nèi)容以實(shí)施監(jiān)督為主，人員的配備、工作內(nèi)容等方面都較強(qiáng)地體現(xiàn)了施工階段的監(jiān)理，加之當(dāng)時(shí)我國正處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過渡期間，人們的思想認(rèn)識(shí)要有一個(gè)過程，以及政府部門的條塊分割，建設(shè)監(jiān)理的理論研究不到位，使對(duì)監(jiān)理的概念、定位、作用和職責(zé)的理解有反復(fù)，導(dǎo)致目前監(jiān)理單位在工程項(xiàng)目前期的可行性研究、設(shè)計(jì)階段開展監(jiān)理工作較少，建設(shè)監(jiān)理主要集中于施工階段，而且多側(cè)重于工程質(zhì)量監(jiān)理。
目前絕大部分建設(shè)工程監(jiān)理單位從事的是施工階段的監(jiān)理，如對(duì)北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個(gè)監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個(gè)，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13．92％。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對(duì)兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
（一）服務(wù)對(duì)象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
建設(shè)工程監(jiān)理則不同。根據(jù)《建筑法》第三十二條，將建設(shè)工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位，對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以，建設(shè)工程監(jiān)理單位就是受建設(shè)單位的委托，依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。建設(shè)單位是建設(shè)工程監(jiān)理的唯一服務(wù)對(duì)象。
（二）業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對(duì)此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對(duì)施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理的另一大區(qū)別在于：前者可包括設(shè)計(jì)過程的項(xiàng)目管理(某些情況下還可以承擔(dān)相應(yīng)的設(shè)計(jì)工作)，甚至包括項(xiàng)目前期策劃，而建設(shè)工程監(jiān)理一般不包括設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)過程管理，更不涉及項(xiàng)目前期策劃。
（三）法律責(zé)任
由于我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步階段，與之相適應(yīng)的法律法規(guī)體系尚不完善。同時(shí)項(xiàng)目管理是政府提倡和鼓勵(lì)的一種管理方式，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、性質(zhì)不同其實(shí)施的靈活性較大，一般情況下項(xiàng)目管理的內(nèi)容及深度要求可在與業(yè)主簽訂的合同中約定，明確責(zé)任。
建設(shè)監(jiān)理制從產(chǎn)生至今發(fā)展已有18年的歷史，國家有一套較為成熟和完善的法律法規(guī)系統(tǒng)與之相配套，對(duì)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)、義務(wù)和法律責(zé)任做出了明確的界定，制定了一套適用于監(jiān)理的標(biāo)準(zhǔn)合同文本。
（四）行業(yè)準(zhǔn)入
國家對(duì)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入制度，只有符合條件的監(jiān)理單位才能進(jìn)入本行業(yè)；監(jiān)理工程師已經(jīng)成為一種專業(yè)人士，必須通過考試發(fā)證注冊(cè)登記才能執(zhí)業(yè)。
根據(jù)建設(shè)部2004年頒布的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》可以看出，國家沒有對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，而是對(duì)與建筑業(yè)相關(guān)的具備資質(zhì)的企業(yè)開放，鼓勵(lì)其積極參與到工程項(xiàng)目管理中去，同時(shí)對(duì)從業(yè)人員也沒有設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。這符合建設(shè)工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)和要求，也將有利于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展。
四、小結(jié)
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目管理；建設(shè)工程監(jiān)理；建筑
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
近幾年，我國在建筑工程領(lǐng)域取得了非常大的成績，建筑水平不斷提高，優(yōu)秀建筑數(shù)量不斷增加。但是從總體來看，存在的問題也比較多，比如說項(xiàng)目管理水平與發(fā)達(dá)國家依然有較大的差距，在工程監(jiān)理方面也存在很多問題，監(jiān)理不到位，不認(rèn)真甚至敷衍了事的情況時(shí)有發(fā)生，帶來了很多的建筑隱患。來自住建部的數(shù)據(jù)表示，2013年一季度，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故6起、死亡24人，比去年同期事故起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加11人，同比分別上升100.00%和84.62%；未發(fā)生重大及以上事故。全國有5個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故，其中云南發(fā)生2起，安徽、江西、河南、湖南各發(fā)生1起，分別是：安徽安慶桐城市盛源財(cái)富廣場一期項(xiàng)目工程，在中廳混凝土澆筑過程中，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成8人死亡；江西上饒德興市會(huì)展及演藝中心工程，在中廳頂部混凝土澆筑過程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成4人死亡；河南周口市綜合客運(yùn)總站站務(wù)樓工程，在混凝土澆筑過程中發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；湖南長沙市綠地中央廣場工程，在施工過程中發(fā)生吊籃墜落事故，造成3人死亡；云南文山州水文水資源局文山分局業(yè)務(wù)辦公樓工程，在屋面裝飾花架混凝土澆筑時(shí)，發(fā)生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡；云南玉溪市澄江縣寬澄鼎元二期項(xiàng)目工程，在塔吊安裝過程中上部結(jié)構(gòu)發(fā)生傾覆事故，造成3人死亡。這些事故與項(xiàng)目管理以及工程監(jiān)理的不到位都脫不開關(guān)系，因此，加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系，具有重要的安全意義。
1相關(guān)概念闡述
1.1建設(shè)工程項(xiàng)目管理涵義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)受建設(shè)單位委托，按照合同約定在工程項(xiàng)目決策階段為建設(shè)單位編制可行性研究報(bào)告，進(jìn)行可行性分析和項(xiàng)目策劃；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，為建設(shè)單位提供招標(biāo)、設(shè)計(jì)管理、采購管理、施工管理和試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等服務(wù)，代表建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、安全、進(jìn)度、費(fèi)用、合同、信息等管理和控制。這一概念不論是國內(nèi)還是國外都較為相似，基本上表述的內(nèi)容是一致的。
1.2建設(shè)工程監(jiān)理涵義
建設(shè)工程監(jiān)理也叫工程建設(shè)監(jiān)理，屬于國際上業(yè)主項(xiàng)目管理的范疇。
《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三條明確提出：建設(shè)工程監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。建設(shè)工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過程監(jiān)理，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理，如設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。
2建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建服務(wù)對(duì)象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面也不同，也有著一定的聯(lián)系，現(xiàn)分析如下。
2.1服務(wù)對(duì)象及提供者
對(duì)定義進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的范圍要比建設(shè)工程監(jiān)理大一些。建設(shè)工程項(xiàng)目管理它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
2.2業(yè)務(wù)范圍
在業(yè)務(wù)范圍的設(shè)置上，兩者也有一定的區(qū)別。建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容較寬，從項(xiàng)目在實(shí)施前的可行性研究一直到中間階段的招標(biāo)和造價(jià)咨詢等也屬于項(xiàng)目管理范疇，而施工階段的管理以及工程的監(jiān)理等更是包含在內(nèi)，這些內(nèi)容的覆蓋也可以在《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中找到，所以從這個(gè)意義上來說建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目所有活動(dòng)過程的集中式管理平臺(tái)。而工程監(jiān)理的范圍則要窄得多，主要對(duì)建筑項(xiàng)目在施工階段過程中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，建筑的質(zhì)量與進(jìn)度以及現(xiàn)場施工安全管理等作較為主要的監(jiān)督管理，《建筑法》等法律也對(duì)此做了比較明確的界定。所以從兩者的概念上來看，建設(shè)工程監(jiān)理可以看做是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的一個(gè)重要分支，兩者之間最大的不同就是前期工作（包括各種設(shè)計(jì)與策劃）的有無參與。
2.3法律責(zé)任
從出現(xiàn)的時(shí)間上來說，建設(shè)監(jiān)理出現(xiàn)的時(shí)間較長，因此關(guān)于其研究也多，國外已經(jīng)具備了一套較為完整的法律體系用于更好的為建設(shè)監(jiān)理服務(wù)，對(duì)于其責(zé)任、權(quán)力、業(yè)務(wù)等都有了比較明確地界定，同時(shí)在合同文本設(shè)置上也有一套較為規(guī)范的完整程序。與之相比建設(shè)工程項(xiàng)目管理在我國的起步時(shí)間則相對(duì)較晚，還沒能建起一套完整的法律法規(guī)與之相匹配。而且由于目前國內(nèi)在建設(shè)工程項(xiàng)目管理中政府的大量參與，還有很多管理內(nèi)容有待深化，合同的規(guī)范也需要我們繼續(xù)努力。
2.4行業(yè)準(zhǔn)入
我國現(xiàn)在為了更好地規(guī)范和管理建設(shè)市場，已經(jīng)對(duì)于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)實(shí)行了市場準(zhǔn)入制度，凡是從業(yè)的單位或者個(gè)人都必須要有相關(guān)的資質(zhì)才能進(jìn)入本行業(yè)，其中個(gè)人必須通過參與專業(yè)考試獲得監(jiān)理工程師登記才可以執(zhí)業(yè)。而在建設(shè)工程項(xiàng)目管理方面，由于其存在時(shí)間的問題，國家尚未對(duì)該市場設(shè)定新的準(zhǔn)入制度，并且鼓勵(lì)具有相關(guān)資質(zhì)和實(shí)力的企業(yè)積極投身到這個(gè)市場中來，對(duì)于從業(yè)人員也同樣尚未設(shè)定新的準(zhǔn)入制度。
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不少企業(yè)仍然缺乏對(duì)項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵的學(xué)習(xí)和了解，認(rèn)識(shí)觀念模糊，造成項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不規(guī)范、固化等現(xiàn)象；有些企業(yè)在招標(biāo)時(shí)拿建造師資質(zhì)證去投標(biāo)，可中標(biāo)后卻由別的甚至連資質(zhì)證都沒有的人去干，項(xiàng)目經(jīng)理只掛名不出征；很多企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任、權(quán)利方面還比較明確，可在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面干好干壞一個(gè)樣，責(zé)權(quán)利的不清嚴(yán)重阻礙和挫傷了項(xiàng)目經(jīng)理的工作積極性；當(dāng)前“項(xiàng)目管理就是個(gè)人承包”的誤區(qū)還沒有徹底消除，“以包代管”、“掛靠單干”的現(xiàn)象仍然存在，兩層關(guān)系不清造成越權(quán)爭利的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這些項(xiàng)目管理過程中的問題，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目管理的推行成效。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目管理概念界定
1、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的理論基礎(chǔ)應(yīng)是工程項(xiàng)目管理。工程項(xiàng)目管理是當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)和管理技術(shù)飛躍發(fā)展的產(chǎn)物，作為一種新的科學(xué)領(lǐng)域和先進(jìn)管理模式，有著極其豐富的內(nèi)涵。它是運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)理論和方法，對(duì)某項(xiàng)復(fù)雜的一次性生產(chǎn)或工程項(xiàng)目形成全過程的管理。因?yàn)楣こ添?xiàng)目管理不僅要求“知”，而且要重視“行”，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐的驗(yàn)證，所以項(xiàng)目管理必然離不開人，離不開組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，離不開方法和手段。作為對(duì)某一建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理，必須有一個(gè)責(zé)任主體，就是項(xiàng)目經(jīng)理；必須有一個(gè)管理模式，就是項(xiàng)目管理；必須有一個(gè)管理載體，就是項(xiàng)目經(jīng)理部。
2、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理是一門較為年輕的學(xué)科，是管理科學(xué)在建設(shè)工程領(lǐng)域的應(yīng)用和發(fā)展。所謂工程項(xiàng)目管理，就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)期的各種目標(biāo)，而對(duì)項(xiàng)目所進(jìn)行的全過程的所有諸如決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總和。其主要內(nèi)容可歸納為：項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理和項(xiàng)目采購管理等方面。
3、建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本原理
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的基本手段和方法，也可以說是基本原理，就是目標(biāo)管理和過程管理。因?yàn)轫?xiàng)目本身就既是一個(gè)目標(biāo)，又是一個(gè)過程，目標(biāo)和過程是項(xiàng)目這一問題的兩個(gè)方面。一是目標(biāo)管理。首先設(shè)立項(xiàng)目總目標(biāo)，采用分解結(jié)構(gòu)方法，將總目標(biāo)層層分解成若干個(gè)子目標(biāo)和可執(zhí)行目標(biāo)，并將它們落實(shí)到項(xiàng)目實(shí)施周期的各個(gè)階段和各個(gè)責(zé)任人，并建立由上而下、由整體到局部的目標(biāo)控制系統(tǒng)，通過一系列的管理活動(dòng)來保證總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目，通常是根據(jù)工作范圍、質(zhì)量、成本要求確定項(xiàng)目目標(biāo)，因?yàn)樗械臉I(yè)主都要求按期完成實(shí)施的內(nèi)容，并不超出預(yù)算費(fèi)用，達(dá)到委托合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是過程管理。項(xiàng)目管理是一個(gè)整體化的動(dòng)態(tài)過程，項(xiàng)目管理的過程就是造成某種結(jié)果的一系列行動(dòng)。對(duì)于項(xiàng)目，有五個(gè)基本管理過程——啟動(dòng)、計(jì)劃、執(zhí)行、控制和收尾，上述管理的過程在項(xiàng)目管理的所有層次上都發(fā)生。
三、強(qiáng)化建設(shè)工程項(xiàng)目管理的措施
1、明確建設(shè)工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容
針對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的特殊性，項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容應(yīng)概括為“四控制、三管理、一協(xié)調(diào)”（“四控制”即進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全控制；“三管理”即現(xiàn)場、信息、合同管理；“一協(xié)調(diào)”即組織協(xié)調(diào)）。項(xiàng)目目標(biāo)控制要以執(zhí)行法律、規(guī)范、制度等作為靈魂，以組織協(xié)調(diào)為動(dòng)力，以合同管理、信息管理為手段，以現(xiàn)場管理為保證。
2、規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理的定位與管理
建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)理，是負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目經(jīng)營管理的人，對(duì)項(xiàng)目客體實(shí)施全方位、全過程的組織管理活動(dòng)。
⑴明確項(xiàng)目經(jīng)理的地位。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)是企業(yè)內(nèi)的一種崗位職務(wù)，是由企業(yè)法定代表人聘用或任命的在項(xiàng)目上的一次性授權(quán)管理者和責(zé)任主體。
⑵對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理必須實(shí)行兩個(gè)制度：一是必須是具有相應(yīng)資質(zhì)證并經(jīng)過注冊(cè)的人員，方可以項(xiàng)目經(jīng)理的名義從業(yè)。對(duì)這項(xiàng)制度，實(shí)際上也是對(duì)企業(yè)進(jìn)入市場在資質(zhì)人格化上提出的具體要求。二是必須實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格證書與企業(yè)資質(zhì)證書配套使用制度，將兩個(gè)證書配套使用。在市場競爭中，如果只有企業(yè)資質(zhì)的一般條件，而沒有項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格這個(gè)必要條件相呼應(yīng)，企業(yè)的競爭力就會(huì)受到局限，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的管理就會(huì)失去約束，就不能有效遏制市場的惡性競爭，不能有利于有效提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。
⑶對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的要求。第一，對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行項(xiàng)目管理的基本要求：根據(jù)企業(yè)法定代表人的授權(quán)范圍、時(shí)間和內(nèi)容進(jìn)行管理；負(fù)責(zé)從開工準(zhǔn)備到全面竣工驗(yàn)收階段的項(xiàng)目管理。第二，項(xiàng)目經(jīng)理只宜承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目的管理。第三，項(xiàng)目經(jīng)理必須取得相應(yīng)等級(jí)的建造師執(zhí)業(yè)資格證書”。第四，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)接受企業(yè)法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)，接受企業(yè)管理層、建設(shè)單位和管理部門的檢查與監(jiān)督。
3、實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理部的組建原則
