時間：2023-07-25 16:33:51
序論：在您撰寫生態(tài)修復(fù)工程的意義時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：土方吹填；全站儀；測量技術(shù)
中圖分類號：[P258]文獻標識碼：A文章編號：
全站儀，即全站型電子速測儀（Electronic Total Station）。是一種集光、機、電為一體的高技術(shù)測量儀器，是集水平角、垂直角、距離（斜距、平距）、高差測量功能于一體的測繪儀器系統(tǒng)。因其一次安置儀器就可完成該測站上全部測量工作，所以稱之為全站儀。廣泛用于地上大型建筑和地下隧道施工等精密工程測量或變形監(jiān)測領(lǐng)域。
一、工程概況
駱馬湖羅曼園生態(tài)修復(fù)土方吹填工程項目位于江蘇省宿遷市駱馬湖風景區(qū)內(nèi)，地處駱馬湖湖濱帶狀濕地公園的南部位置，西部毗鄰避風港，東到環(huán)湖大道，南至駱馬湖南堤，背面與游憩中心和酒吧一條街相連，占地面積36.24公頃，為江蘇省第七屆園藝博覽會主會場。工程主要內(nèi)容有：土方開挖、土方吹填等。
二、施測方案
1、對甲方提供的基準點進行平面位置坐標和高程復(fù)核；
2、在施工區(qū)加密增設(shè)控制點，為施工工程中測量工作提供控制坐標和高程；
3、根據(jù)基準點及增設(shè)的控制點依次放設(shè)河邊道路、管理區(qū)主、次干道的邊線；測量土方施工現(xiàn)場原始斷面。
三、 測量依據(jù)
按國家測繪標準和本工程施工精度要求。
GB/T17942-2000《國家三角測量規(guī)范》
GB 12897-91《國家一、二等水準測量規(guī)范》
GB 12898-91《國家三、四等水準測量規(guī)范》
SL 52-93《水利水電工程施工測量規(guī)范》
四、測量方法
(1) 施工控制網(wǎng)加密測量
根據(jù)業(yè)主單位提供的施工平面控制網(wǎng)基準點和高程控制網(wǎng)基準點，并依據(jù)施工測量的實際需要，布設(shè)施工測量加密控制網(wǎng)，控制網(wǎng)等級為四等。
加密控制網(wǎng)基準點埋設(shè)鋼筋砼標墩，標墩結(jié)構(gòu)嚴格按照規(guī)范和設(shè)計要求執(zhí)行。頂部埋設(shè)強制鋼筋頭。標墩建好后穩(wěn)定24周后即進行觀測。
對加密控制網(wǎng)的觀測嚴格按照《水利水電工程施工測量規(guī)范》的規(guī)定和限差要求執(zhí)行。加密控制點相對于首級控制點點位中誤差不大于±5.0mm。
控制網(wǎng)基準點可能存在水平位移和垂直升降，定期對控制網(wǎng)點檢測校核。
（2）原始斷面測量放樣
通過分析施工圖紙，我們發(fā)現(xiàn)所提供圖紙數(shù)據(jù)為每20m為一個單元格的網(wǎng)格數(shù)據(jù)。如果進行數(shù)據(jù)校核和原始地形測量，測量點必須與之對應(yīng)，結(jié)合我工程實際，我們采用以南北方向每20米為以斷面，共劃分66個斷面，然后每個斷面上放樣兩個控制點。在實際放樣的過程中，考慮到全部利用坐標點放樣需要較長時間，我們在施工中心區(qū)域放樣相鄰斷面共四個控制點，例如假定某斷面為1+000，相隔20m的另一斷面為1+020,1+000斷面自東至西放樣A、 B兩點，1+020斷面自東至西放樣C、 D兩點，此四點為施工圖上一個網(wǎng)格的四個點，然后將全站儀架在A點，棱鏡放C點，將該點方向置零，然后在保持角度方向不變的情況，利用全站儀測距模式向北每隔20m放出相應(yīng)斷面上的控制點，采用同樣的方法可以放出B、D方向上的相應(yīng)斷面的控制點，該方法充分利用的全站儀方向可以置零的特點，進行控制點放樣，在該工程前期放樣中發(fā)揮了重要作用，節(jié)省了大量時間。
3、原始斷面測量
控制點完成放樣后，我們以加密控制網(wǎng)基準點中的一個點為后視點，另外一個點為測站點，可以測出已放樣的每個斷面上的其中一個斷面樁的坐標及高程數(shù)據(jù)，然后以該數(shù)據(jù)點作為每個斷面上的基點，采用全站儀中的對邊測量模式中放射對邊測量模式，對每個斷面進行原始斷面測量。確保平面定位誤差小于±10mm，高程誤差小于±2mm。
測量中，為保證棱鏡方向始終處于斷面上，我們在已知的兩個斷面控制點上各插一把旗子，作為參照，并有一人專門負責指揮手持棱鏡人員的方向，確保了測量數(shù)據(jù)的有效性。對邊測量方法的應(yīng)用，對進行前期斷面測量及后期完工測量起到了關(guān)鍵作用，該方法簡單易用，測量方便，在儀器位置架設(shè)得當?shù)那闆r下，在儀器不需二次移動的情況下，可以一次測量多個斷面，該測量方式的應(yīng)用也得到了建設(shè)單位的認可。
（4）施工中數(shù)據(jù)測量
工程正式開始后，因該工程主要為吹填土方，吹填期間土方無法整形，這給計算期中支付的工程量帶來了困難，考慮到已完成吹填的區(qū)域周邊先期已填筑圍堰，吹填土方全部位于圍堰范圍內(nèi)，我們采用對沉降后圍堰高程一下的區(qū)域采用坐標測量的方式，求出吹填面積s1和高程h1，結(jié)合該區(qū)域原始數(shù)據(jù)，利用(s1+s原)*（h1-h原）/2的方式進行工程量計量，對于高出圍堰的部分采用斷面測量方式，結(jié)合實際將其分割為多個斷面，并測量斷面之間的距離，按照相鄰斷面面積的算術(shù)平均值乘以斷面距離的方式求得吹填工程量，例如，假定其中兩個斷面面積分別為s1、s2兩斷面間的垂直距離為d ,則其計算公式為（s1+s2）*d/2，通過上述兩種方式，最終計算出吹填土方總的工程量。
（5）地形整理控制測量
土方吹填結(jié)束后，待土方沉降穩(wěn)定后，就要按照施工圖紙要求進行土方整理，這時要使用全站儀中的坐標放樣放出地形，考慮到將地形上的每個高程點全都進行放樣工作量太大，而且難以完成，我們采用放出每個地形的邊界主要變化點，及最高點的辦法，進行放樣， 如圖，該地形共有五個主要控制點，分別為BD41至BD44，及最高點7，以此五點進行地形放樣，根據(jù)整理情況適時測量，及時對整理情況進行控制。
地形整理是確保工程質(zhì)量最終滿足合同要求的關(guān)鍵，所以該階段確保地形整理到位非常重要，在實際土方整理的過程中，我們采用全站儀全程跟蹤復(fù)核的辦法，采用放樣測量模式，及時對各控制點與設(shè)計數(shù)值進行比較，確保了地形整理最終滿足了合同要求，得到了建設(shè)單位的肯定。
（6）竣工斷面測量
該階段測量方法與原始斷面測量方法類似，不再贅述。
本文以天津市濱海新區(qū)紫云公園調(diào)研實例，解析大地藝術(shù)關(guān)注的工業(yè)廢棄地問題，闡述西方現(xiàn)代藝術(shù)對現(xiàn)代景觀設(shè)計的實地影響力。
關(guān)鍵詞：大地藝術(shù)、生態(tài)問題、工業(yè)廢棄地問題、生態(tài)景觀、生態(tài)修復(fù)
中圖分類號： B845 文獻標識碼： A
一、大地藝術(shù)的革新因素
大地藝術(shù)和同時期的其他藝術(shù)如極簡主義藝術(shù)、概念藝術(shù)、貧窮藝術(shù)有著密切的關(guān)系，與這些藝術(shù)派別之間，是一種相互交叉、相互影響的關(guān)系。
與以往的藝術(shù)相比，大地藝術(shù)有很強的革新因素：
表現(xiàn)在對自然因素的關(guān)注，以自然因素為創(chuàng)作的首要選擇方向，藝術(shù)品不再是放置在景觀環(huán)境中，大地本身已經(jīng)成為藝術(shù)或藝術(shù)的組成部分。
大地藝術(shù)還力圖遠離人類文明，改變過去藝術(shù)品被收藏的具有商業(yè)氣息的方式。作品多選擇在峽谷和沙漠，或形成一種只能在空中鳥瞰的人類染指自然的記錄，人們對這種藝術(shù)的了解，主要是通過圖片展覽和錄像的方式，同時，彰顯降質(zhì)環(huán)境(沙漠化、工業(yè)廢棄地等)，表現(xiàn)出一種獨特的批判現(xiàn)實的姿態(tài)。
大地藝術(shù)貼近了景觀，改變著人們的生態(tài)觀念和自然觀念，其觸角深入到風景園林專業(yè)涉及的領(lǐng)域，對西方現(xiàn)代風景園林設(shè)計產(chǎn)生了重要的影響。
二、大地藝術(shù)對工業(yè)廢棄地的關(guān)注
許多大地藝術(shù)家都是懷著一種社會責任感進行藝術(shù)創(chuàng)作的，這主要表現(xiàn)在對工業(yè)廢棄地的關(guān)注。藝術(shù)家通過對工業(yè)廢棄地的特別張顯，對工業(yè)生產(chǎn)的副作用進行揭示和批判，吸引人們關(guān)注生態(tài)問題和社會問題。史密森主張的“藝術(shù)可成為調(diào)和生態(tài)學家和工業(yè)學家的一種資源”，流露出的就是這樣一種關(guān)注社會和環(huán)境的態(tài)度。
三、對工業(yè)廢棄地的關(guān)注---天津市濱海新區(qū)紫云公園調(diào)研
堿渣是氨堿法生產(chǎn)純堿過程中排放的廢棄物。天津塘沽堿廠是我國氨堿法生成純堿的主要基地之一，排放的堿渣大量堆存，占用土地，成為制約堿廠發(fā)展以及城市建設(shè)、市容環(huán)境建設(shè)的重要障礙。隨著天津市建設(shè)的迅速發(fā)展，建設(shè)用地日益緊張，堿渣的合理處置更成為城市建設(shè)發(fā)展面臨的大問題。
塘沽紫云公園利用工業(yè)廢料堿渣修建山體公園，是治理工業(yè)污染，美化城市環(huán)境的一項壯舉。堿渣山體作為一種大尺度堿渣堆體，國內(nèi)外還未見類似工程的報導，特別是堿渣與一般工程土的性質(zhì)不完全一樣，其在施工過程中是否保持安全穩(wěn)定，如何選擇合理的施工工藝來保證工程安全性，這都需要施工監(jiān)測資料來提供依據(jù)。本文依據(jù)實地調(diào)研，在此作簡要介紹和分析。
3.1 天津市塘沽區(qū)紫云公園生態(tài)景觀設(shè)計概述
紫云公園生態(tài)建設(shè)項目(堿渣綜合治理工程) 榮獲了由國家建設(shè)部評選的“2005 年中國人居環(huán)境范例獎”。該項目歷時五年的時間,終于實現(xiàn)了百年堿渣變綠洲的奇跡。在這之前,天津堿廠制堿產(chǎn)生的廢渣在這里已經(jīng)堆放了近百年，由于城市的向外擴張,堿渣山已成為位于城區(qū)中心的一顆毒瘤,嚴重威脅著周邊的環(huán)境和濱海新區(qū)的發(fā)展。為了改善環(huán)境,恢復(fù)生態(tài),提高城市的競爭力,堿渣治理辦公室組織專家通過科學論證,開始了還渣廠為綠地,變渣山為花園的艱辛勞動。歷時5年,建設(shè)了一座占地33 萬m2 ,主峰高達31. 9 m 的山體公園―紫云公園。此公園利用堿渣制工程土500 萬m3 ,表面覆蓋0. 8 m～1. 2 m 的種植土。到目前為止,園內(nèi)栽植花卉4 萬余株,草坪16 萬m2 ,種植喬、灌木樹種百余種30 余萬株,并有數(shù)10 種鳥類在此棲息。
治理后的紫云公園不但成為塘沽的標志性公園,而且也產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。不但空氣、土壤、水體的污染得到了有效改善,而且城市功能和土地的利用也實現(xiàn)了優(yōu)化配置。相信“堿渣山”綜合治理的經(jīng)驗必將為我國乃至世界找到這類“工業(yè)廢棄地”景觀生態(tài)改造的新途徑。
3.2 設(shè)計細則
3. 2. 1 場地土壤的處理
土壤污染是“工業(yè)廢棄地”景觀生態(tài)設(shè)計面臨的第一大問題。其污染源主要包括:工業(yè)廢水、廢氣;工業(yè)廢棄物的地面堆積;原材料、產(chǎn)品廢渣等。土壤系統(tǒng)生態(tài)處理的目的是建立適宜植物生長的土壤層,以迎合生態(tài)系統(tǒng)底層綠色植物生長的需要。因此,處理被污染的土壤,通常的方法是覆土或?qū)υ寥赖睦砘瘲l件,營養(yǎng)和毒性方面進行改良與修復(fù) 。
3. 2. 2 場地水體的處理
水資源的凈化―循環(huán)利用是景觀中生態(tài)設(shè)計手法的重要體現(xiàn)。彼得?拉茲在杜伊斯堡北部風景園的設(shè)計中就將原工廠的舊排水渠改造成水景公園,利用新建的風力設(shè)施帶動凈水系統(tǒng),將收集的雨水輸送到各個花園用來灌溉;在薩爾布呂肯市港口島公園,將地表水匯聚于高架橋下,通過一系列凈化處理后循環(huán)利用,并通過水的跌落形成了歡快的落水景觀 。這剛好與紫云公園的水循環(huán)系統(tǒng)設(shè)計有異曲同工之妙。
3. 2. 3 場地植被的處理
“工業(yè)廢棄地”植物景觀的營造需要在土壤生態(tài)化處理的基礎(chǔ)之上,結(jié)合當?shù)氐臍夂?、土壤、水文等特?適地適樹,尊重生物群落自然再生的過程,保護場地上的各種野生動、植物,創(chuàng)造出有地方特色的植物景觀。
3. 3 生態(tài)與藝術(shù)的完美結(jié)合
3. 3. 1 場地廢棄材料和設(shè)施的更新、循環(huán)和再利用
“工業(yè)廢棄地”景觀的生態(tài)設(shè)計就是要盡可能地利用場地上現(xiàn)有的材料,最大限度地減少對于新材料、新能源的索取。而藝術(shù)則成為處理工業(yè)廢料的一條重要途徑。因此,極簡藝術(shù)、波普藝術(shù)、大地藝術(shù)以及其他藝術(shù)流派都嘗試過工業(yè)廢料的應(yīng)用。如場地中的構(gòu)筑物可以成為景觀的控制要素;工業(yè)產(chǎn)品可以充當裝飾材料;工業(yè)廢料和建筑拆除后的瓦礫可以作為填充物等。而紫云公園山體均為堿渣廢料堆砌而成，經(jīng)技術(shù)檢測，堿渣山體具有穩(wěn)定性，經(jīng)過覆土種植的樹種及本土植物生長狀態(tài)良好。
3. 3. 2 場地地表痕跡的藝術(shù)化處理
對待“工業(yè)廢棄地”中的工業(yè)痕跡,不應(yīng)該試圖掩蓋或消滅它們,而應(yīng)尊重場地的特征,采用保留和藝術(shù)加工等方式,創(chuàng)造獨特的地域景觀。大地藝術(shù)就是其中的一種方式。早在20 世紀70 年代初,大地藝術(shù)家史密斯就提出:藝術(shù)可以成為調(diào)和生態(tài)學家和工業(yè)學家的一種資源,而大地藝術(shù)最好的場所是那些被工業(yè)和盲目的城市化所破壞的或是被自然自身毀壞的場所。
3. 3 場所精神和歷史文脈的延續(xù)
一個富有生命力的地區(qū)和城市必然是有個性、具有可識別性和有內(nèi)涵的?！肮I(yè)廢棄地”景觀的生態(tài)設(shè)計就是在尊重地區(qū)原有的自然環(huán)境和歷史文化背景的基礎(chǔ)之上,體現(xiàn)場所精神和歷史文脈的延續(xù),并使衰敗地區(qū)重拾自豪感,實現(xiàn)區(qū)域的復(fù)興。圖中景觀節(jié)點名稱為：地震遺址。是唐山大地震時，地殼塌陷，使常年堆砌的堿渣山形成一道巨大的殘壁，亦是特殊歷史事件的紀實。
四、大地藝術(shù)對風景園林設(shè)計的影響
作為一種影響廣泛、意義深刻的藝術(shù)派別，大地藝術(shù)改變著人們的自然觀和生態(tài)觀，旗幟鮮明地關(guān)注工業(yè)廢棄地和工業(yè)文明的副作用，運用基本幾何形作為創(chuàng)作語匯，對同樣致力于人類生存環(huán)境的改善的風景園林專業(yè)，造成了很大的影響。
大地藝術(shù)的存在，開拓了風景園林師的思維，對人們的生態(tài)觀念和自然觀念的提高與轉(zhuǎn)變，具有積極意義。
大地藝術(shù)對工業(yè)廢棄地的重視，影響到風景園林師對這個問題的認識和處理手法。
摘要 近年來，環(huán)境公益訴訟的理論和實踐都有了長足的發(fā)展，實踐的關(guān)注點已經(jīng)從原告資格問題轉(zhuǎn)移到了環(huán)境公共利益的救濟問題，多起生態(tài)修復(fù)案件的出現(xiàn)進一步推進了對環(huán)境公益訴訟制度的探討。2014年12月，由中華環(huán)保聯(lián)合會作為原告提起訴訟的廣州市白云區(qū)魚塘污染公益訴訟案雖然是一件小案，但該案也集中了環(huán)境公益訴訟諸多核心問題。本文通過該案，分析了污染轉(zhuǎn)移過程中造成生態(tài)損害的責任承擔，污染事件中公共利益的認定，生態(tài)修復(fù)案件審理中的法律適用等問題。文章認為，生態(tài)修復(fù)作為新興的、復(fù)雜的法律救濟手段，司法實踐在運用這一手段時面臨許多挑戰(zhàn)，有待進一步思考。
關(guān)鍵詞 生態(tài)修復(fù)法律責任：環(huán)境公益訴訟：環(huán)境公共利益：污染侵權(quán)責任：侵權(quán)連帶責任
基本案情梳理
2014年12月廣州市白云區(qū)法院鐘落潭法庭審理了一起環(huán)境公益訴訟案，本案看似普通，實則隱含了環(huán)境公益訴訟中的諸多核心問題，法院對相關(guān)問題的考量反映了司法界對環(huán)境利益及其法律保護認識的發(fā)展過程。
2011年，廣州市白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)白土村村民方某將其向村委會承包的兩個魚塘轉(zhuǎn)租給太和鎮(zhèn)石湖村村民譚某。從當年9月1日起，譚某用車輛運送不明固體污泥約110車，并將污泥傾倒至魚塘，污泥散發(fā)出陣陣臭味，周邊村民紛紛投訴。經(jīng)村委干涉，傾倒行為停止。
同年9月14日，廣州市白云區(qū)環(huán)境保護局在接到舉報后，到魚塘現(xiàn)場檢查取樣，委托中國廣州分析測試中心和廣東省生態(tài)環(huán)境與土壤研究所分析測試中心分別對污泥和底泥進行檢測分析。結(jié)果顯示，銅和鋅超過相應(yīng)限值，達不到農(nóng)用污泥污染物控制標準，已經(jīng)對池塘造成污染。
隨后，白云區(qū)環(huán)境保護局委托廣州市環(huán)境保護科學研究院對該魚塘傾倒污泥的環(huán)境損害和治理成本等問題進行評估。2012年8月，廣州市環(huán)境保護科學研究院出具的《環(huán)境污染損害評估報告》認為，本次事件中，污泥在魚塘內(nèi)經(jīng)陽光照射后散發(fā)出臭味，對周邊村民的生產(chǎn)生活造成了影響。池塘屬農(nóng)用地，用于水產(chǎn)和禽類養(yǎng)殖，污泥排人池塘，影響其養(yǎng)殖功能的發(fā)揮。要恢復(fù)池塘養(yǎng)殖功能，必須清除傾倒的污泥，并將底泥挖起清運，同時對池塘內(nèi)被污染的塘水進行處理，達到農(nóng)用標準。該魚塘傾倒污泥環(huán)境污染損害造成的直接經(jīng)濟損失為監(jiān)測分析費用4660元，污染物處理費用4092432元，共計4097092元。
根據(jù)群眾反映，白云區(qū)檢察機關(guān)啟動民事責任追究機制，并推動中華環(huán)保聯(lián)合會提起公益訴訟。2014年12月，中華環(huán)保聯(lián)合會作為原告，對上述兩名被告提起訴訟。
被告方某的律師認為，被告方某在簽訂合同時不清楚被告譚某所傾倒的物質(zhì)，在知道被告譚某向魚塘傾倒的是污泥后，已經(jīng)進行了阻止，在阻止不了的情況下，還要求村委員會來制止傾倒。所以方某對于污染的發(fā)生沒有過錯，此外，他本人是最大的受害者，他也希望找到譚某來承擔清理污染的責任。魚塘在經(jīng)過石灰處理后污染已降低，包括被告一家在內(nèi)的人食用魚塘飼養(yǎng)的魚后未發(fā)現(xiàn)身體異常，被告方某不應(yīng)該承擔污染環(huán)境責任。
法院認定，被告人譚某、方某的確對污泥傾倒入魚塘造成污染事件負有責任，判決他們6個月之內(nèi)共同修復(fù)受污染的魚塘，使其恢復(fù)到受污染前的狀態(tài)、功能，標準由環(huán)保部門審核。過期沒有修復(fù)，由環(huán)保部門指定一具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)代為修復(fù)，修復(fù)費用由兩名被告共同承擔，并負有連帶責任。
案例啟示
民事合同掩蓋下的排污行為的責任承擔
近幾年來環(huán)保部門和公安部門查處的環(huán)境違法犯罪案件顯示，一些工業(yè)企業(yè)為降低治污成本，將大量含有有毒有害物質(zhì)的化工廢液及固體廢物等通過不法中間商低價售給無處置資質(zhì)的公司或個人，再進行非法傾倒、處置的事件越來越多。將廢棄物通過合同交給他人處理或者處置，使得與污染物相關(guān)的鏈條不斷在延長，于是產(chǎn)生了一系列新的法律問題。
一是防治污染的法律責任是否可以通過民事合同而轉(zhuǎn)移，防治污染的法律責任是否可以隨著污染物的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移的問題。根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，企事業(yè)單位防治污染的責任屬于公法上的義務(wù)，所謂公法上的義務(wù)，是對公眾、社會及國家承擔的義務(wù)，一般不隨著民事合同關(guān)系轉(zhuǎn)移。但是隨著環(huán)境治理社會化和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，的發(fā)展，排污企業(yè)將污染物交付給第三方處理越來越普遍，當污染物經(jīng)合法的程序轉(zhuǎn)移給符合資質(zhì)的企業(yè)處理時，污染物處理產(chǎn)生的法律后果已經(jīng)轉(zhuǎn)移到污染物的實際處理企業(yè)身上。然而，這種責任的轉(zhuǎn)移是有條件的，即排放污染物的企業(yè)盡了法定的管理和注意義務(wù)。實踐中，一些排污企業(yè)沒有盡職盡責地審查受托方污染物處理資質(zhì)和能力，有時甚至明知對方既無資質(zhì)，又無處理能力，仍然將廢棄物交給對方處理，更有甚者與受托方簽訂虛假合同違法轉(zhuǎn)移廢棄物。這都會使得這些排污企業(yè)對污染物異地產(chǎn)生的污染具有過失，也有因果關(guān)系，不能免除法律責任。2014年社會廣泛關(guān)注的泰州1.6億元生態(tài)修復(fù)案就是屬于這種情況。本案中，造成污染的物質(zhì)是由別處運至，其處置方式和場所都違反法律規(guī)定，污染物排放單位首先應(yīng)該承擔環(huán)境治理修復(fù)的責任，由于本案將污染物運送到魚塘的第一被告譚耀洪失蹤，無法找到污染物來源，因此暫時無法追究污染物排放者的責任，由第二被告承擔責任是合法合理的。
二是物業(yè)產(chǎn)權(quán)人對于物業(yè)管理不當而產(chǎn)生的污染是否需要承擔責任的問題。物業(yè)產(chǎn)權(quán)人既非污染物的產(chǎn)生者，也非污染物的處理者，原則上稱不上是污染者，但他們是污染實際發(fā)生場地的所有權(quán)人或者使用權(quán)人，對場所的安全負有管理義務(wù)和注意義務(wù)。如果他們疏于職守，未盡注意義務(wù)，就場地對他人產(chǎn)生的危害也應(yīng)該承擔法律責任。本案的第二被告方某是受污染魚塘的承包人，將兩個魚塘轉(zhuǎn)租給第一被告譚某倒泥，他存在如下過錯。首先，方某將魚塘用于倒泥不符合魚塘的使用功能；其次，盡管方某可能一開始不了解第一被告所傾倒的物質(zhì)，但是他在簽訂合同時并未進一步進行了解，即第二被告方某未盡到魚塘承包人的管理義務(wù)，對于污染的產(chǎn)生負有責任。 《侵權(quán)責任法》規(guī)定的環(huán)境污染侵權(quán)責任適用無過錯責任原則，這主要針對直接排污者，而非排污者的其他人員承擔環(huán)境污染侵權(quán)責任仍然適用過錯責任原則。
本案的重要啟示之一是，不僅排污者要承擔污染侵權(quán)責任，污染場地的產(chǎn)權(quán)人、管理人在特定情況下也需要承擔環(huán)境污染侵權(quán)連帶責任。在廣東以及東部沿海各省，很多當?shù)鼐用褚猿鲎馕飿I(yè)為生，他們很少能意識到承租方不法行為可能給他們帶來的不良后果。一旦有違法事件發(fā)生，承租方往往一走了之，但是出租方是本地人，逃不掉，責任很有可能最終落到出租方身上。所以，不能因小失大，為一時的利益而承擔沉重的法律后果。
污染事件中環(huán)境公共利益的認定
環(huán)境公益訴訟的目的是為了救濟環(huán)境公共利益。所謂公共利益是指涉及不特定多數(shù)人的利益，往往從私人利益中抽象出來，能夠滿足共同體中全體或者大多數(shù)社會成員的公共需要，經(jīng)由公共程序確定并以公權(quán)力為主導所實現(xiàn)的公共價值，具有公共性和不特定性等特征。環(huán)境提供給人們各種利益，總體上稱為生態(tài)服務(wù)價值或者功能。任何功能和價值的發(fā)揮都需要環(huán)境整體及其各要素的物理、化學、生物等特性維持在一定的標準以內(nèi)，這些環(huán)境品質(zhì)和條件是人類共同需要的，即環(huán)境公共利益。維護這些環(huán)境品質(zhì)和條件就是保護環(huán)境公共利益。當環(huán)境污染和破壞發(fā)生，環(huán)境條件被改變后，會出現(xiàn)各種損害，包括自然資源、財產(chǎn)和人身的損害。哪些損害屬于公共利益損害，哪些損害屬于私人利益損害，對于不同損害又如何救濟，是司法實踐中必須厘清的關(guān)鍵問題，本案的爭議點之一是魚塘污染所損害的公共利益體現(xiàn)在哪里。
本案受污染的區(qū)域是魚塘，第二被告反復(fù)強調(diào)，作為魚塘的承包人，他自己才是直接受害者，他也想找第一被告承擔損害賠償責任。從財產(chǎn)權(quán)的角度看，主要的受害者是財產(chǎn)所有權(quán)人或者使用權(quán)人。但是魚塘作為環(huán)境的一個組成部分，與環(huán)境的其他要素有緊密的聯(lián)系，如魚塘的水和底泥會滲透到土壤和地下水中，捕魚干塘時，水會流進河流、湖泊，這些生態(tài)聯(lián)系使得魚塘的污染物影響周圍的環(huán)境。最主要的是受到污染的魚塘一直在養(yǎng)魚，受到污染的魚流人市場，每一個潛在的消費者都可能是受害者，這是對不特定公眾的損害。本案中，所救濟的環(huán)境公共利益包括魚塘污染對周圍環(huán)境的不良影響以及受污染的魚對不特定公眾的不良影響。所以在受污染的魚塘存在以上不良影響的情況下，不能因為第二被告是魚塘的承包方，就可以由他自行決定如何處置魚塘，或是否需要修復(fù)魚塘環(huán)境。
事實上，幾乎每一個環(huán)境污染事件都存在私人利益和公共利益的損害，這是由環(huán)境本身的共享性、公共性、相互關(guān)聯(lián)性所決定的。如在水污染事件中，水體污染、水質(zhì)下降導致生產(chǎn)、生活成本增加、農(nóng)作物減產(chǎn)、養(yǎng)殖水產(chǎn)品損失、健康損害等屬于私人利益損害；水體生態(tài)系統(tǒng)受到破壞，處于循環(huán)狀態(tài)的地表水和地下水水質(zhì)惡化，水污染對不特定公眾人身健康造成實際的或潛在的損害等屬于公共利益損害。土壤污染導致農(nóng)作物減產(chǎn)，房屋價值下降，健康損害屬于私人利益損害；土壤污染造成土壤生態(tài)系統(tǒng)損害，地下水水量和水質(zhì)改變，土壤污染給人身健康造成的實際的或潛在的傷害等屬于公共利益損害。兩類損害通常會同時存在，但是在救濟方式上，司法途徑不是唯一的方式，一些情況下，損害救濟是通過自力救濟和行政救濟的方式進行的，盡管如此，在更多情形下，公共利益損害救濟處于被遺忘的角落，出現(xiàn)救濟的空白，由此，再次突顯環(huán)境公益訴訟存在的意義。
環(huán)境公共利益損害責任與被告私人利益損益的關(guān)系
在確定被告承擔損害公共利益的法律責任時，對于是否要考慮案中被告人私人利益的損害情況及被告人的獲利情況的問題，應(yīng)當從以下兩方面進行考慮。
首先是被告獲益與其承擔生態(tài)修復(fù)責任的關(guān)系。本案第二被告轉(zhuǎn)租魚塘給第一被告，原為獲得3萬元的租金收入，實際上只獲得4000元的收入。魚塘受到污染后，根據(jù)廣州市環(huán)境保護科學研究院作出的《環(huán)境污染損害評估報告》認定，本次事件向魚塘傾倒不明固體污泥約110車，要恢復(fù)魚塘的養(yǎng)殖功能，必須清除所傾倒的污泥，將底泥挖起清運，同時對池塘內(nèi)被污染的塘水進治理，達到農(nóng)用標準。污染物處理費為4092432元。從法院判決的情況來看，并未因被告獲得的利益遠遠少于他應(yīng)該承擔的責任，就可以免除他的部分生態(tài)修復(fù)責任。財產(chǎn)權(quán)和環(huán)境權(quán)是兩類不同性質(zhì)的權(quán)利，一般不能相互抵免。生態(tài)修復(fù)方面責任的大小由生態(tài)修復(fù)的復(fù)雜程度及成本決定。由于我國的民事處罰是以補償為中心，在環(huán)境保護方面沒有確立懲罰性賠償，所以民事賠償額大小與違法行為的程度、違法行為獲得的利益沒有關(guān)系。
其次是被告私人利益受損與其承擔生態(tài)修復(fù)責任的關(guān)系。本案中第二被告人自身也是受害者。其私人利益應(yīng)受到保護，并可以依法向第一被告追償，但法律并不會因此而免除他對公眾承擔的責任?；谇懊嫣岬降睦碛桑诙桓嫒说乃饺死嬉蜇敭a(chǎn)污染而受到損害，但這不能成為他免于承擔修復(fù)受污染財產(chǎn)責任的抗辯理由，因為他對于污染的發(fā)生也有過錯。
生態(tài)修復(fù)案件審理的法律適用
環(huán)境污染和破壞發(fā)生后，必然會不同程度地造成環(huán)境功能和價值的破壞，這也是環(huán)境損害，救濟環(huán)境損害的主要方式是進行生態(tài)修復(fù)。我國環(huán)境公益訴訟經(jīng)過多年的發(fā)展，關(guān)注重點已經(jīng)從原告資格轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶓w權(quán)利的救濟，訴訟主要圍繞著救濟環(huán)境損害進行，以修復(fù)生態(tài)（或者環(huán)境）為核心。然而，生態(tài)修復(fù)作為新興的、復(fù)雜的法律救濟手段，司法實踐在運用這一手段時面臨許多挑戰(zhàn)。
首先是法律依據(jù)問題。目前法院關(guān)于生態(tài)修復(fù)的判決基本上是以《民法通則》或《侵權(quán)責任法》有關(guān)“排除妨害、消除危險、恢復(fù)原狀”等民事責任的規(guī)定為依據(jù)。但是這些法律責任主要是救濟民事權(quán)益，是一種私權(quán)的救濟方式，而環(huán)境損害主要體現(xiàn)為公共利益的損害，生態(tài)修復(fù)主要為公法上的救濟。所以在追究恢復(fù)原狀這一責任時，必須考慮生態(tài)系統(tǒng)受到損害的程度，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定和健康的基準，環(huán)境中公眾的利益訴求，也就是說需要一系列公法和技術(shù)規(guī)則的補充。本案中法院在審理案件時需要同時適用環(huán)境保護立法和侵權(quán)責任立法的規(guī)定，根據(jù)環(huán)境法的規(guī)定來確定法律責任是否成立，根據(jù)侵權(quán)責任法的規(guī)定來確定承擔責任形式。從目前的情況來看，這確實在一定程度上會造成法律適用的割裂，例如《侵權(quán)責任法》中無法找到救濟環(huán)境損害的依據(jù)，而《環(huán)境保護法》中找不到生態(tài)修復(fù)的內(nèi)容，為了解決這一難題，需要進一步完善我國的《環(huán)境保護法》和《侵權(quán)責任法》，制定環(huán)境損害救濟特別法和相關(guān)技術(shù)規(guī)范等。
其次是生態(tài)修復(fù)責任的承擔方式的確定。法院判決承擔環(huán)境修復(fù)責任的方式包括行為責任和經(jīng)濟責任。行為責任是指判決責任人在規(guī)定的時間內(nèi)自行完成生態(tài)恢復(fù)的任務(wù)。這種方式下，金錢責任和行為責任合而為一，行為人在專業(yè)機構(gòu)或者政府部門的指導下有權(quán)決定具體的修復(fù)技術(shù)和措施。無錫中院的經(jīng)驗認為在環(huán)境評估還不完善，經(jīng)濟成本難以核算的情況下，判定責任人按照一定的要求承擔修復(fù)責任可以避免許多難題。經(jīng)濟責任是指判決責任人承擔生態(tài)修復(fù)的成本費用。當責任人在規(guī)定的期限內(nèi)拒絕承擔生態(tài)修復(fù)責任，沒有能力或者無正當理由不能完成生態(tài)修復(fù)責任，可以由他人代為履行環(huán)境修復(fù)責任，但費用由責任人承擔。昆明、廣州等地法院的案例傾向于將修復(fù)責任核算為一定的費用，責令責任人支付費用。這些費用或者打入環(huán)境保護基金，或者上交國庫以待將來修復(fù)使用。
確定生態(tài)修復(fù)責任后，要求責任人承擔行為責任還是經(jīng)濟責任的問題，表面上看似是技術(shù)和能力的問題，實質(zhì)上與倫理和公平也有關(guān)系，兩種責任相互替代，看似平等，但是在本案中卻有極大的差別。本案的第二被告已經(jīng)70多歲，經(jīng)濟條件一般，身體狀況不好，中過風，行動不便、思維有一定的障礙，在法庭上多次失控大哭。400余萬元的生態(tài)修復(fù)款顯然超出其償付能力，若法院判決被告支付修復(fù)款，此案基本無法執(zhí)行，達不到應(yīng)有的社會效果。法庭宣判本案的第二被告承擔修復(fù)的行為責任，這雖然也會面臨行為人沒有專業(yè)技術(shù)能力等難題，但是他可以通過爭取他人的幫助，爭取社會的救援來解決這一問題，留給了被告更多的選擇，也留給社會各界幫助解決此事更多的空間。
再次是案件的執(zhí)行問題。法院判決兩名被告在6個月之內(nèi)共同修復(fù)受污染的魚塘，修復(fù)標準由環(huán)保部門審核。過期沒有修復(fù)，由環(huán)保部門指定具有專業(yè)資質(zhì)的機構(gòu)代為修復(fù)，修復(fù)費用由兩名被告共同承擔，并擔負連帶責任。由此可見，法院將監(jiān)督判決執(zhí)行的責任主要交給了當?shù)丨h(huán)保部門，這也是不少法院的共同做法。生態(tài)修復(fù)的周期長、過程復(fù)雜、技術(shù)性強，法院跟蹤執(zhí)行有諸多的難題，而環(huán)保部門是環(huán)境治理和修復(fù)的主管部門，發(fā)揮環(huán)保部門的作用既發(fā)揮了他們的特長，也是監(jiān)督他們履行職責。當然，法院不能對判決的執(zhí)行完全置之度外，否則會影響司法的威力和公信力。在案件執(zhí)行的各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，法院都應(yīng)該進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)執(zhí)行偏離軌道，要加以糾正，對于執(zhí)行不到位的情況則需要采取進一步的強制措施。
主要
參考文獻
[1]李摯萍，環(huán)境修復(fù)的司法裁量[J].中國地質(zhì)大學學報（社會科學版），2014 （7）：20-27.
[2]奚曉明．試論環(huán)境資源案的特殊性及專業(yè)化審判的實現(xiàn)[N]．珠江環(huán)境報，2014-11-22.
生活垃圾填埋場的生態(tài)修復(fù)類似于工業(yè)項目中的改建工程，是對現(xiàn)有生活垃圾填埋場的“技術(shù)改造”，因此，在環(huán)境影響評價過程中，首先應(yīng)對現(xiàn)有場址進行仔細踏勘，結(jié)合工程設(shè)計、地勘、原環(huán)評及驗收資料等，識別該垃圾填埋場現(xiàn)存的主要環(huán)境問題，特別是對于簡易垃圾填埋場，其滲濾液的處理、填埋氣的導排均未按規(guī)范的衛(wèi)生填埋場標準實施，在生態(tài)修復(fù)過程中，應(yīng)作為重點關(guān)注的問題。
2從環(huán)境影響預(yù)測分析來看
應(yīng)分多個階段進行預(yù)測，特別關(guān)注大氣環(huán)境影響。施工期及填埋場修復(fù)期大氣環(huán)境影響較大，特別是實施開挖的工程，其環(huán)境影響在短期內(nèi)可能會大于原垃圾填埋場，由于一般需修復(fù)的場地周邊存在較多敏感點，其大氣環(huán)境影響的時間、范圍、程度將是關(guān)注的重點。對于修復(fù)后的大氣環(huán)境影響，應(yīng)注意其疊加的背景值應(yīng)為參照點的背景值或扣除原垃圾填埋場環(huán)境影響后的背景值，理論上，生態(tài)修復(fù)實施后，大氣環(huán)境應(yīng)得到大幅度的改善。
3由于生態(tài)修復(fù)工程的特殊性
修復(fù)過程可能會產(chǎn)生二次污染，修復(fù)過程及修復(fù)效果需經(jīng)過監(jiān)測后方可確認，后期土地利用需在修復(fù)工程達到相應(yīng)標準基礎(chǔ)上方可實施，因此其環(huán)境管理及監(jiān)測工作尤為重要。該工程環(huán)境監(jiān)測工作應(yīng)分階段進行，當?shù)谝浑A段滿足相應(yīng)要求后方可開展下一階段工程。特別是當修復(fù)工程和該場地利用工程同時開展時，應(yīng)注意兩者間的時間先后次序，在場地利用工程開工前，填埋場應(yīng)至少達到GB/T25179-2010《生活垃圾填埋場穩(wěn)定化場地利用技術(shù)要求》三級標準要求；修復(fù)工程結(jié)束后，應(yīng)對填埋場進行監(jiān)測，滿足相應(yīng)標準后，方可正式進行土地利用；環(huán)境監(jiān)測在修復(fù)工程結(jié)束后需持續(xù)進行，應(yīng)長期監(jiān)測修復(fù)工程的效果。
【關(guān)鍵詞】土壤修復(fù)；風險評估；設(shè)計原則
一、遼寧省實施生態(tài)修復(fù)的意義
遼寧省已正式被列為全國生態(tài)省建設(shè)試點，為了建設(shè)生態(tài)省，遼寧省已制定了《遼寧生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，將遼寧省生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃期限定為20年，分為起步、整體推進、完善提高3個階段?！毒V要》提出，到2025年，遼寧省將基本建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)達、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美、文化繁榮、社會和諧的生態(tài)省。其根本目的是要以保護環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展，著力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，推動區(qū)域走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好之路，為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。
遼寧土地生態(tài)環(huán)境問題主要體現(xiàn)：農(nóng)田土壤因多種污染源受到污染，工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地；礦山及基礎(chǔ)工程建設(shè)造成土地生態(tài)破壞；因自然、經(jīng)濟及人為因素形成生態(tài)脆弱區(qū)。煤礦和鐵礦，采礦、地表剝離、礦渣、煤矸石等占用大量土地。
二、生態(tài)修復(fù)技術(shù)及管理現(xiàn)狀
1.土地生態(tài)修復(fù)技術(shù)現(xiàn)狀
生態(tài)修復(fù)目前還是一個比較年輕的研究領(lǐng)域，它既包括污染環(huán)境的生態(tài)修復(fù)，也包括非污染環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)，即通過生態(tài)系統(tǒng)自組織和自調(diào)節(jié)能力，修復(fù)遭到破壞的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)修復(fù)具有多學科交叉的特點，需要生態(tài)學、物理學、化學、植物學、微生物學、分子生物學栽培學和環(huán)境工程學等多學科的參與。生態(tài)修復(fù)技術(shù)還運用遙感影像數(shù)據(jù)（衛(wèi)星影像，航片），結(jié)合區(qū)域綠地、土壤、氣象資料，以及規(guī)劃區(qū)域的建設(shè)歷史和未來發(fā)展規(guī)劃進行詳細調(diào)查，注重社會、經(jīng)濟、文化、景觀等全方位的生態(tài)化。針對于污染土地的修復(fù)，又主要包括兩個方面的內(nèi)容，即對污染農(nóng)田土壤的修復(fù)和針對工業(yè)企業(yè)搬遷及固體廢棄物堆放造成遺留污染廢棄地的修復(fù)。對于非污染環(huán)境的生態(tài)修復(fù)，則包括對礦區(qū)、重要基礎(chǔ)工程建設(shè)等造成的生態(tài)破壞區(qū)和處于農(nóng)牧交錯帶的生態(tài)脆弱區(qū)進行的生態(tài)修復(fù)。對于污染土地、生態(tài)破壞區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)的生態(tài)修復(fù)，各國對修復(fù)和管理具有特定的規(guī)范、方法與程序，雖然在規(guī)范的具體內(nèi)容上有各自的特點，但均涵蓋土地的評價與分析、修復(fù)方案與措施及修復(fù)實施與管理維護三大部分。
修復(fù)區(qū)土地評價與分析包括修復(fù)區(qū)調(diào)查、風險評價和修復(fù)目標的確定，污染土地調(diào)查涉及土地物理條件、污染特性、暴露途徑、受體調(diào)查；生態(tài)破壞區(qū)和生脆弱區(qū)調(diào)查包括結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況、水土流失狀況、土壤保水能力、礦區(qū)塌陷、植被情況、土地利用等，風險評價是判斷污染土地風險水平的重要手段和修復(fù)目標制定的重要基礎(chǔ)，生態(tài)修復(fù)的目標有兩種：一是認為將污染或生態(tài)破壞環(huán)境恢復(fù)到接近于它受干擾前的自然狀態(tài)的管理和操作過程，即回復(fù)到生態(tài)先前或歷史上的狀態(tài)；另一張是污染或是生態(tài)破壞環(huán)境的修復(fù)要在于消除對任何生物有害的污染，重建適宜人與動物，植物等生存的生態(tài)環(huán)境，所以無需回到先前的歷史狀態(tài)，而是重新建立新的生態(tài)環(huán)境。
修復(fù)技術(shù)的選擇是土地修復(fù)的核心內(nèi)容，根據(jù)實施的位置分為“原位修復(fù)”和“異位修復(fù)”。生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)學原理的指導下，以生物修復(fù)為基礎(chǔ)，利用特異生物對污染物的代謝過程，借助物理修復(fù)、化學修復(fù)和工程技術(shù)措施，通過優(yōu)化組合，使之達到最佳效果和最低耗費的一種綜合污染環(huán)境修復(fù)技術(shù)。生物修復(fù)技術(shù)包括：植物修復(fù)、動物修復(fù)和微生物修復(fù)三種類型。物理修復(fù)技術(shù)包括：物理分離修復(fù)技術(shù)、土壤蒸氣浸提修復(fù)技術(shù)、固化/穩(wěn)定化土壤修復(fù)技術(shù)、玻璃化修復(fù)技術(shù)、熱力學修復(fù)技術(shù)、熱解吸修復(fù)技術(shù)和低溫冰凍修復(fù)技術(shù)等?；瘜W修復(fù)技術(shù)包括：淋洗技術(shù)、溶劑浸提技術(shù)、化學氧化修復(fù)技術(shù)、化學還原于還原脫氯修復(fù)技術(shù)、原位化學反應(yīng)處理墻修復(fù)技術(shù)以及電化學修復(fù)技術(shù)等。在修復(fù)技術(shù)選擇的基礎(chǔ)上，針對整個污染土地進行技術(shù)集成，形成總體修復(fù)技術(shù)體系，制定修復(fù)方案。對于礦區(qū)及基礎(chǔ)工程建設(shè)造成的生態(tài)破壞區(qū)，可采用的生態(tài)修復(fù)技術(shù)包括土地整治、安全防護、生態(tài)功能重新設(shè)計、植被修復(fù)等。礦區(qū)生態(tài)修復(fù)技術(shù)主要有：露天采場的工業(yè)旅游場地開發(fā)、固體廢物處置場、恢復(fù)為水面等二次開發(fā)用地形式的生態(tài)修復(fù)；露采場邊坡的生態(tài)修復(fù)，主要包括兩方面內(nèi)容：一方面是邊坡的排險，消除崩塌和落石隱患，這是治理的基礎(chǔ)，另一方面是植被恢復(fù)，充分發(fā)揮植被的固土、滯塵、涵水、同化和改善氣候的生態(tài)功能；廢石場、尾礦庫的全面整地覆土、穴狀整地、穴內(nèi)客土、建立植被的生態(tài)修復(fù)；塌陷區(qū)的安全防護措施建設(shè)的生態(tài)修復(fù)；將礦山廢棄的機械、建筑、道路、礦床以及礦產(chǎn)品堆放場等建設(shè)成為礦山公園，將礦山廢棄的水域建成礦山人工濕地，將礦山廢棄的平地建設(shè)成為居住用地和工業(yè)用地，將礦山廢棄的洼地、盆地建設(shè)成為養(yǎng)魚場、垂釣園，將礦山廢棄的坡地建設(shè)成為林業(yè)和畜牧業(yè)基地。公路、鐵路、風電、水利工程等基建項目的生態(tài)修復(fù)技術(shù)包括邊坡錨索加固工程、生態(tài)護坡工程、植生層修復(fù)、植被層修復(fù)、水土保持生態(tài)修復(fù)，具體體現(xiàn)為大型植物坡面建植技術(shù)，坡面植被景觀造型技術(shù)，厚層基質(zhì)錨網(wǎng)噴附技術(shù)，棉網(wǎng)狀植生帶技術(shù)和連續(xù)纖維加固噴附技術(shù)、還包括了對退化河流、退化綠洲、退化水庫和退化礦區(qū)等生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)修復(fù)。修復(fù)方案是指導修復(fù)工程實施的依據(jù)，方案的合理性、系統(tǒng)性直接決定了修復(fù)工程能否順利進行和達到預(yù)期的修復(fù)目標。盡管現(xiàn)在已經(jīng)有較多完整的生態(tài)修復(fù)技術(shù)，但目前還不能從整體層面上提出適合于解決遼寧省生態(tài)環(huán)境問題的技術(shù)，因此有必要對這些生態(tài)修復(fù)技術(shù)進行集成，以利于遼寧省對生態(tài)修復(fù)進行規(guī)范化管理。
修復(fù)工程的實施、管理與維護則是土地生態(tài)修復(fù)的具體實施階段，主要包括修復(fù)工程實施運行、維護和監(jiān)測、修復(fù)效果評價等三方面的內(nèi)容。修復(fù)工程的設(shè)計與實施應(yīng)根據(jù)土地條件，按照修復(fù)技術(shù)方案，明確修復(fù)具體過程；修復(fù)工程運行、維護與監(jiān)測貫穿整個修復(fù)過程，以確保修復(fù)有效性和修復(fù)目標的實現(xiàn)；土地生態(tài)修復(fù)效果評價則是考察修復(fù)目標的達到程度與修復(fù)工程成敗的重要參數(shù)。
2.土地生態(tài)修復(fù)評價
不同的受污染地，不同礦山不同開發(fā)階段，不同的占地類型，生態(tài)修復(fù)的制約因素、修復(fù)目標和重點是不同的。對于污染土地的生態(tài)修復(fù)，修復(fù)后目標污染物應(yīng)該達到規(guī)定指標限值。評價范圍應(yīng)該與制度的修復(fù)方案確定的范圍一致，根據(jù)生態(tài)修復(fù)報告中定樁資料和地理坐標勘察確定修復(fù)范圍和深度，核實修復(fù)范圍是否符合修復(fù)方案的要求。制訂采樣方案應(yīng)包括采樣介質(zhì)、采樣區(qū)域、采樣點位、采樣深度、采樣數(shù)量、檢測指標。應(yīng)根據(jù)目標污染物與目標修復(fù)值進行分區(qū)采樣，對于異位修復(fù)應(yīng)在原址邊緣和內(nèi)部進行采樣，對于原位修復(fù)主要在修復(fù)區(qū)內(nèi)進行采樣。根據(jù)生態(tài)修復(fù)的面積進行污染物目標值比較，小型修復(fù)項目可采用逐一比較法，大型生態(tài)修復(fù)項目可采用t檢驗法評價修復(fù)效果。在對污染土地進行物理、化學以及生物修復(fù)后，土地再利用前需要根據(jù)再利用目的對可能殘留的污染物或修復(fù)劑是否會產(chǎn)生生態(tài)安全和人類健康問題進行風險評價，可以采用原位觀察法，實驗室模擬觀察法，微宇宙法和現(xiàn)場經(jīng)驗與推導方面分析如何對修復(fù)土地再用進行生態(tài)風險評價。
礦山生態(tài)修復(fù)考核指標也應(yīng)根據(jù)礦山不同開發(fā)階段，不同的占地類型，不同的受污染地，分別設(shè)立，分別考核。礦山施工期結(jié)束后即為生產(chǎn)期，對于整個工程是以投產(chǎn)為標志。對于單個工程以單個工程投產(chǎn)為標志，服務(wù)期以單個工程服務(wù)期滿為標志，如有的礦山設(shè)有二個以上廢石場，在生產(chǎn)初期用一個廢石場，待第一個廢石場服務(wù)期滿后再啟用第二個廢石場，以此類推。礦山塌陷地、受污染地也是一定得范圍為標志，所以礦山生態(tài)修復(fù)應(yīng)以單個工程和場地為單位考核較為合理。露天采場、廢石場、尾礦庫、塌陷地具有明顯的時空變化特征，在生產(chǎn)期，只有永久邊坡、平臺可以進行生態(tài)修復(fù)，因此這類場地在生產(chǎn)運行期只能對這部分進行考核，在服務(wù)期滿后應(yīng)對整個場地進行考核。塌陷地是隨時間推移逐步塌陷、逐步穩(wěn)定的過程，對塌陷地只能對穩(wěn)定區(qū)進行生態(tài)修復(fù)，在時間上有滯后效應(yīng)，對于塌陷地一般是對相對穩(wěn)定區(qū)進行生態(tài)修復(fù)，進行生態(tài)修復(fù)考核。工業(yè)場地、辦公生活區(qū)主要是建構(gòu)筑物，生產(chǎn)期用綠化率來考核，一般按15%計，在服務(wù)期滿后，則要看工業(yè)場地是否作其他工業(yè)用地，如用作其它工業(yè)用地，則仍用綠化率考核，如拆除，則用生態(tài)修復(fù)率考核。道路管線區(qū)達到國家關(guān)于道路管線綠化要求即可。臨時占地在施工結(jié)束后應(yīng)立即進行生態(tài)修復(fù)，生態(tài)修復(fù)率應(yīng)達到90%以上。
三、污染土壤生態(tài)修復(fù)工程原則
1.“以人為本”的原則
農(nóng)田污染土壤修復(fù)可以削弱和降低污染土壤中污染物進入食物鏈的風險，從而保障食品品質(zhì)，降低對人體健康的潛在風險。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最小化原則
農(nóng)田是農(nóng)村農(nóng)民生活保證的根本，因此，污染土壤修復(fù)工程應(yīng)建立在對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響最小化的基礎(chǔ)上，最優(yōu)選擇是不影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的同時，實現(xiàn)土壤中污染物的有效去除。
3.成本最低原則
大面積農(nóng)田的修復(fù)需要考慮農(nóng)田所有制和修復(fù)技術(shù)特點。對于承包責任制大面積農(nóng)田，修復(fù)過程涉及不同富裕程度家庭，修復(fù)周期會影響政府扶助資金數(shù)量，因此修復(fù)技術(shù)所需材料和工程的成本應(yīng)保持最低化，從而保障農(nóng)民的積極配合和政府資金投入。
4.土地利用決定原則
污染物修復(fù)限值由土地利用形式?jīng)Q定，總體上可以將污染土壤分為自然用地、農(nóng)業(yè)用地、商業(yè)/居住用地和工業(yè)用地，不同土地利用方式土壤修復(fù)限值不同。
5.修復(fù)技術(shù)無害化原則
農(nóng)產(chǎn)品直接進入食物鏈，影響生態(tài)系統(tǒng)和人群健康。因此，修復(fù)過程盡量減少污染物中間代謝產(chǎn)物的二次污染和修復(fù)技術(shù)本身帶來的污染或?qū)ν寥郎鷳B(tài)系統(tǒng)的破壞問題。
四、污染場地土壤污染現(xiàn)狀分析與評價
采用科學的布點方式對修復(fù)場地的污染狀況進行詳細調(diào)查和科學評價，掌握場地內(nèi)土壤污染物的種類與含量及空間分布特征，同時，了解污染場地的地址、水文、氣候和土地用途等情況。
五、污染物健康風險評估
在了解場地污染狀況的基礎(chǔ)上，針對土地農(nóng)業(yè)利用方向，根據(jù)暴露途徑和暴露人群特征，結(jié)合大氣懸浮顆粒物中污染物狀況，進行健康風險分析，并結(jié)合污染物遷移特征進行風險預(yù)測。
六、示范區(qū)建設(shè)和運行、監(jiān)測及效果評價
根據(jù)場地評價與污染土壤修復(fù)技術(shù)適宜性評價結(jié)果，選擇有代表性的土壤污染場地，進行征地及試驗示范區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)。
對示范修復(fù)的運行效果進行連續(xù)綜合監(jiān)測、生態(tài)毒理評價，確定修復(fù)運行的最佳參數(shù)，并進行運行效果評價。
參考文獻
[1]朱航.土壤重金屬污染的生物修復(fù)[J].科技信息. 2010（28）
[2]楊秋紅，呂航，宋倩，但德忠.土壤污染的生物修復(fù)技術(shù)及其研究進展[J]. 資源開發(fā)與市場. 2009（08）
[3]Mullainathan L，Arulbalachandran D，Lakshmanan G MA，et al. Plant Archives . 2007
[4]周啟星，宋玉芳等著.污染土壤修復(fù)原理與方法[M].科學出版社， 2004
[5]王世明，李天石，賈鴻社.礦產(chǎn)開發(fā)的土壤污染和生物修復(fù)技術(shù)[J].礦業(yè)安全與環(huán)保. 2004（06）
[6]郭觀林.東北黑土重金屬污染發(fā)生機理及健康動力學研究[D].中國科學院研究生院（沈陽應(yīng)用生態(tài)研究所） 2006
[7]林莉.典型化工污染土壤的微修復(fù)技術(shù)研究[D].華中科技大學 2010
[8]吳春發(fā).復(fù)合污染土壤環(huán)境安全預(yù)測預(yù)警研究[D]. 浙江大學 2008
一、充分認識搞好水土保持生態(tài)修復(fù)工作的重大意義
由于我國特殊的自然地理條件，以及長期以來以資源消耗為主的經(jīng)濟增長方式，導致許多地區(qū)植被破壞，90％的可利用草原退化，全國水土流失面積達356萬平方公里。水土流失嚴重，帶來了一系列生態(tài)環(huán)境問題，不僅影響國家生態(tài)安全，而且成為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。建國以來，特別是改革開放以來，各級政府和廣大群眾投入了大量人力、物力和財力，開展水土保持和草原保護工作，取得了顯著成績，為改善水土流失地區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，促進經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。但是，我國水土流失嚴重、草原生態(tài)惡化的趨勢仍未得到根本扭轉(zhuǎn)，不能適應(yīng)新時期全面建設(shè)小康社會對水土保持和草原保護工作提出的新要求。因此，各級水利和農(nóng)牧部門要進一步增強搞好水土保持和草原保護工作的緊迫感和責任感，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，采取切實可行的措施，加快水土流失防治步伐，全面推進我國生態(tài)建設(shè)工作。
近年來，各地的成功實踐證明，采取適當?shù)娜斯ご胧?，充分發(fā)揮大自然的力量，利用生態(tài)的自我修復(fù)能力，在較短的時間內(nèi)可以實現(xiàn)大面積水土流失的初步治理和生態(tài)系統(tǒng)的初步恢復(fù)，是加快水土流失防治步伐，搞好草原保護和建設(shè)的一項重大舉措，對于促進農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義。同時，草原保護對保持水土、涵養(yǎng)水源、改善生態(tài)具有非常重要的作用。各級水利、農(nóng)牧部門要按照科學發(fā)展觀的要求，在加強小流域綜合治理和草原建設(shè)的同時，把生態(tài)修復(fù)作為當前水土保持和草原保護工作的一大事，列入重要議事日程，切實加強組織領(lǐng)導、監(jiān)督檢查和指導，積極推進水土保持生態(tài)修復(fù)工作的開展。
二、抓緊制定生態(tài)修復(fù)規(guī)劃
各級水利、農(nóng)牧部門要會同有關(guān)部門組織制定本轄區(qū)水土保持生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，明確水土保持生態(tài)修復(fù)的目標與任務(wù)。規(guī)劃要與水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)、草原生態(tài)保護建設(shè)和牧區(qū)水利等規(guī)劃相結(jié)合，經(jīng)同級人民政府批準后作為指導水土保持生態(tài)修復(fù)工作的依據(jù)。近期應(yīng)以江河源區(qū)、內(nèi)陸河流域下游及綠洲邊緣區(qū)、草原區(qū)、重要水源區(qū)、長城沿線風沙源區(qū)等區(qū)域為重點，在降雨條件較好、人口密度相對較小、水土流失相對較輕微的地區(qū)，大力推進水土保持生態(tài)修復(fù)工作。生態(tài)修復(fù)的對象主要是覆蓋度為5-50％的低中覆蓋度的草原、郁閉度小于40％的灌木地等地類。
三、組織開展科研和先進適用技術(shù)的推廣
各級水利、農(nóng)牧部門要組織有關(guān)科研單位開展對不同區(qū)域生態(tài)修復(fù)的機理與關(guān)鍵技術(shù)、優(yōu)質(zhì)抗逆草種選育、效益監(jiān)測指標體系等課題的研究，制定生態(tài)修復(fù)技術(shù)規(guī)范。要積極推廣優(yōu)良草種、畜種及改良、秸稈養(yǎng)畜過腹還田、草田輪作、植被撫育更新、節(jié)水灌溉、草產(chǎn)品綜合利用、圍欄建設(shè)、免耕種植、鼠蟲害防治等技術(shù)，搞好生態(tài)修復(fù)效益監(jiān)測評價工作，指導與推動水土保持生態(tài)修復(fù)工作的健康發(fā)展。
四、進一步完善政策法規(guī)
各地要依據(jù)《水土保持法》、《草原法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，針對開展生態(tài)修復(fù)工作的要求，對亂開亂墾、亂挖亂采、超載過牧等行為，進一步制定操作性強的相關(guān)法規(guī)規(guī)章、管理辦法和鄉(xiāng)規(guī)民約。要嚴格基本農(nóng)田和草原保護制度，堅持保護和利用相結(jié)合的方針，建立草畜平衡制度，大力推行禁牧、休牧、劃區(qū)輪牧和舍飼圈養(yǎng)，逐步改變依賴天然草原放牧的生產(chǎn)方式，嚴格限制不合理的生產(chǎn)建設(shè)活動，為生態(tài)的自我修復(fù)提供保障。同時，要推動各地出臺或完善稅收、信貸、投資和能源等方面的優(yōu)惠>策，促進廣大農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，調(diào)動社會力量參與水土保持生態(tài)修復(fù)的積極性。
五、繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督
各級水利、農(nóng)牧部門要加強水土保持和草原執(zhí)法隊伍建設(shè)，繼續(xù)加大執(zhí)法監(jiān)督力度。各地要按照《草原法》和《國務(wù)院關(guān)于加強草原保護與建設(shè)的若干意見》，進一步完善草原家庭承包經(jīng)營制，推行以草定畜，逐步壓減牲畜頭數(shù)，實現(xiàn)天然草原的草畜平衡，加快畜種、畜群結(jié)構(gòu)調(diào)整，防止超載過牧，促進草原植被恢復(fù)：要堅決禁止開墾草原的一切違法活動，嚴厲打擊非法占用草原的行為，加大對亂采濫挖草原野生植物行為的打擊力度，加強對各類非法破壞草原行為的監(jiān)督檢查：要堅決禁止超采地下水，防止因不合理開發(fā)利用水資源帶來新的生態(tài)破壞問題；所有實施退耕還草、退牧還草、京津風沙源治理工程以及小流域綜合治理等國家重點生態(tài)建設(shè)工程區(qū)，均必須嚴格按有關(guān)規(guī)定實行封山禁牧、休牧或劃區(qū)輪牧。要加強對風沙區(qū)、草原區(qū)、山區(qū)和丘陵區(qū)等區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目的監(jiān)督管理，所有開發(fā)建設(shè)項目必須嚴格執(zhí)行水土保持方案編報審批制度和水土保持設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入運行的“三同時”制度。
六、加大宣傳工作力度
要大力宣傳搞好水土保持和草原保護工作在我國生態(tài)建設(shè)中的重要意義，增強全社會保持水土、保護草原的意識。宣傳生態(tài)修復(fù)在防治水土流失、保護草原、改善生態(tài)環(huán)境等方面的重要地位和作用，注重發(fā)揮大自然的力量，依靠生態(tài)的自我修復(fù)能力恢復(fù)植被，保護草原，防治水土流失。要切實轉(zhuǎn)變生態(tài)建設(shè)中重工程建設(shè)輕保護的觀念，自覺轉(zhuǎn)變不合理的生產(chǎn)方式，促進人與自然和諧發(fā)展。
經(jīng)過數(shù)千年的開墾與種植，這片曾經(jīng)肥沃的土地已經(jīng)逐漸變得貧瘠。狂野的沙塵暴，挾帶著松散的土壤，將之吹到了遙遠的東京與臺北。太陽被工廠排放的滾滾濃煙所遮蓋，只有在日落時分，太陽才會在地平線上露出下沉的面龐。
而這一切，都可能將被徹底改變。
2005年，中國政府與世界銀行合作，在黃河上游建成了世界最大的流域修復(fù)工程。很遺憾，這項500萬美金的項目宣傳力度不夠。而實際上，憑借這一項目，35000平方公里黃土高原(面積差不多有比利時那么大)從滿是塵土的荒地，變成了一片蔥郁的農(nóng)業(yè)中心。
精心計劃梯田，重新種植天然植被，限制放牧，這些努力，使得這片土地重新煥發(fā)生機，成就了當?shù)氐呐d旺的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。更棒的是，由于新的天然植被固定了土壤，減少了洪水和沙塵暴，并且逐漸形成了一個龐大的二氧化碳吸收器。
由John Liu(環(huán)保教育媒體項目的發(fā)起人，也是一位經(jīng)驗豐富的生態(tài)電影導演)編導的一部新電影，將講述黃土高原的故事。紀錄片“氣候變化下的希望”，以黃土高原的故事作為主線，還敘述了盧旺達和埃賽俄比亞類似的成功案例，在那里，有類似的森林修復(fù)的工程。
正如REDD+(因伐林和林地退化引起的森林減排)所指出的，哥本哈根會議希望通過建立一種有序的管理制度，來控制森林減少和管理森林。森林修復(fù)工程的支持者希望，這一舉措可以得到全世界類似項目的認可與支持。
這將是大規(guī)模推廣森林修復(fù)工程的重大進展。此次行動不像是看著青草長大那么容易，需要幾十年的時間，來讓植被重新恢復(fù)，必須嚴格控制放牧和過度種植。而劉先生的記錄片卻繞開了這些麻煩的事情，直接把鏡頭從灰暗的泥濘土地，轉(zhuǎn)到了青蔥的田地。
森林的恢復(fù)與氣候的變化之間的關(guān)系，越來越讓人無法忽視。世界資源研究所一項新的研究表明，全球有近十億公項的土地可以被修復(fù)。據(jù)粗略估計，這項行動如果成功，消除的二氧化碳，會比主動停止伐林減少的二氧化碳還要多50％。
毫無疑問，森林修復(fù)工作困難重重。因為生態(tài)系統(tǒng)取決于地理環(huán)境，而且如果想要長久的保持生態(tài)平衡，還要有當?shù)鼐用竦闹С?，這項工作涉及面很廣。任何森林修復(fù)工程都需要專業(yè)的工程師，生態(tài)學家，土壤學家，以及對當?shù)卣谓?jīng)濟的全面了解。
黃土高原項目的成功，原因在于生態(tài)學家驚人的發(fā)現(xiàn)：必須建造和保持梯田。
在哥本哈根會議上，為了平衡，很多問題仍然留置不談。在經(jīng)過數(shù)月暗無天日的爭論之后，盡管森林修復(fù)計劃讓每個人眼前一亮，但它并不是萬試萬靈的萬能藥。我們必須切實履行二氧化碳減排，并研究出合適的反伐林政策。
