時(shí)間：2022-04-30 16:41:33
序論：在您撰寫作曲技法論文時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
1.持續(xù)發(fā)展階段
從1949年到1979年的20年間，是中國現(xiàn)代音樂的持續(xù)發(fā)展階段。對我國的現(xiàn)代音樂造成了深刻的影響，政治現(xiàn)狀和意識形態(tài)開始侵蝕我國的現(xiàn)代音樂，盡管無論是音樂的演奏技巧還是演奏方式、唱法，都含有當(dāng)時(shí)明顯的時(shí)代特征。
2.初期發(fā)展階段
在1979年，隨著改革開放的進(jìn)行，人們的思想和觀念已逐步解凍，中國的現(xiàn)代音樂迎來了一個(gè)良好的發(fā)展契機(jī)。作為中國的初期發(fā)展階段，從1979年到1984年，中國的現(xiàn)代音樂隨著政治環(huán)境的寬松表現(xiàn)出非常旺盛的生命力，中國音樂人開始采用全新的創(chuàng)作思想、觀念、視角進(jìn)行中國現(xiàn)代音樂的創(chuàng)造②。
3.快速發(fā)展階段
從1985年到1987年，我國的現(xiàn)代音樂處在一個(gè)快速發(fā)展的階段。新成長起來的青年音樂作曲家為中國現(xiàn)代音樂的發(fā)展注入了新的活力，無論創(chuàng)作風(fēng)格和創(chuàng)造技巧都呈現(xiàn)著多變的特性，使中國的現(xiàn)代音樂更加的全面和豐富，中國的現(xiàn)代音樂開始進(jìn)入大眾的視野中。
4“.隱形”發(fā)展階段
從1989年開始，中國音樂藝術(shù)界開始反思中國的現(xiàn)代音樂是否過于西化的問題。在1991年，隨著蘇聯(lián)解體東歐劇變，國際和國內(nèi)政治形式又變得嚴(yán)峻起來，政治環(huán)境再一次影響到中國現(xiàn)代音樂發(fā)展，同年對中國現(xiàn)代音樂的批判更加的嚴(yán)峻，直至1998年。在這個(gè)階段，中國的音樂人一直處在選擇西方現(xiàn)代作曲技法還是本國音樂的焦慮狀態(tài)中，中國的現(xiàn)代音樂停滯不前，進(jìn)入“隱形”發(fā)展時(shí)期。
5“.回歸”發(fā)展階段
從1989年開始，中國的音樂人開始摒棄西方音樂和本國音樂之分，以一個(gè)全新的角度進(jìn)行現(xiàn)代音樂的創(chuàng)造：人們喜歡的音樂就是好音樂。以人們的音樂感受為創(chuàng)作準(zhǔn)則，使中國的現(xiàn)代音樂擺脫了“向左走，向右走”的桎梏，提供給人們更多美好的音樂③。
二、民族音樂元素與現(xiàn)代作曲技法的融合
中國的現(xiàn)代音樂之所以能呈現(xiàn)出頑強(qiáng)的生命力，是因?yàn)槠洳⒉皇且晃冻u西方現(xiàn)代音樂，而是運(yùn)用西方作曲技巧，結(jié)合中國民族音樂元素，進(jìn)行現(xiàn)代音樂的創(chuàng)作，繼形成中國特有的現(xiàn)代音樂，對于民族音樂元素與現(xiàn)代作曲技法是如何融合的，本文將通過《多耶》這部中國現(xiàn)代音樂作品進(jìn)行具體的論述。在1986年，我國音樂家陳怡創(chuàng)作了《多耶》這部現(xiàn)代音樂作品，在該作評中民族音樂元素和現(xiàn)代作曲技法進(jìn)行了有效地融合，是陳怡的代表作之一。陳怡的父母對西方古典音樂推崇備至，使得陳怡在幼年時(shí)已開始學(xué)習(xí)現(xiàn)代的主要演奏樂器，為現(xiàn)代作曲技法打好了良好的基礎(chǔ)。在她青年時(shí)期“，上山下鄉(xiāng)”的經(jīng)歷使得她開始真正接觸到中國的民族音樂，并在以后現(xiàn)代音樂的創(chuàng)造中，大量地使用民族音樂元素。而《多耶》民族音樂元素與現(xiàn)代作曲技法的融合主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1.民族音樂元素在作品中的應(yīng)用我國侗族民間音樂的風(fēng)格，對陳怡創(chuàng)作《多耶》這部音樂作品具有深刻的影響。
作為廣西侗族傳統(tǒng)歌舞的名字，“多耶”具有很濃的中國的民族元素，作者以“多耶”命名自己的音樂作品恰如其分地說明了中國民族音樂元素在作品中的應(yīng)用。在侗族的語境中，“多耶”是一種集體舞，說的是跟著歌曲的節(jié)拍跳舞，漢語說的是踩歌堂，深層的意思是歌舞能消除人們語言上的隔閡，使得人人平等，不分貴賤尊卑，以唱歌跳舞的形式表現(xiàn)勞動的快樂。經(jīng)過比對，我國知道《你們到來住幾天》旋律的發(fā)展是以第一小節(jié)的do和la開展的，而《多耶》的主題旋律采用do和la的固定調(diào)貫穿全曲，兩者的核心音調(diào)是一樣的。并且，北部侗族音樂中最常見的3/4、3/8拍和南部侗族的混合節(jié)拍，在《多耶》中也多有體現(xiàn)，使得《多耶》的音樂節(jié)奏更加的自由、多樣，節(jié)奏感也更強(qiáng)。而鋼琴曲《多耶》在呈示段和過渡段應(yīng)用的復(fù)調(diào)式多聲部手法，也是借鑒侗族民歌，增強(qiáng)了作品的旋律和節(jié)奏強(qiáng)度④。
2.西方現(xiàn)代作曲技法在作品中的應(yīng)用
關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；區(qū)域文化；協(xié)調(diào)發(fā)展
中圖分類號：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01
區(qū)域文化所包含的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，主要包括了一個(gè)地區(qū)的群體意識、精神風(fēng)貌、行為規(guī)范、管理方法以及價(jià)值觀念等各種非物質(zhì)性因素。對內(nèi)，區(qū)域文化擁有共性；對外，則具有鮮明的個(gè)性，有著非常明顯的地域特點(diǎn)，對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展的作用是非常重要的。昨天的文化成就今天的經(jīng)濟(jì)，今天的區(qū)域經(jīng)濟(jì)則是弘揚(yáng)昨天的文化。江蘇有著相當(dāng)深厚的文化積淀與豐富的文化傳統(tǒng)，江蘇憑借著沿海、沿江、沿湖的優(yōu)越地理位置以及其得天獨(dú)厚的地域資源，創(chuàng)造出了良好的物質(zhì)文明。同時(shí)又憑借其所擁有的深厚歷史文化底蘊(yùn)，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供了充足的動力。
一、區(qū)域文化的形成
文化的定義有很多中，英國人類學(xué)家認(rèn)為“文化或文明，就其廣泛的民族學(xué)意義來說，是包含全部的知識，信仰，藝術(shù)，道德，法律，風(fēng)俗以及做為社會成員的人所掌握和接受的任何才能和習(xí)慣的復(fù)合整體?！倍藙t認(rèn)為文化是一宗通過習(xí)得的行為規(guī)則所形成的傳統(tǒng)，這些規(guī)則可能是起源于人類所擁有的能夠在不同的環(huán)境情況下知道應(yīng)該做什么或者是不應(yīng)該做什么的能力。雖然對于文化的定義各不相同，但是卻有共識，那就是文化是由物質(zhì)、制度、行為以及精神等多個(gè)層面所構(gòu)成的一個(gè)完整的體系，文化的內(nèi)容不加價(jià)是包括有生產(chǎn)、生活用具以及其他的物質(zhì)產(chǎn)品，同時(shí)還包括有最為基本的價(jià)值理念、倫理規(guī)范、道德觀念、宗教、思維方式、人際交往方式以及風(fēng)俗習(xí)慣等多個(gè)方面。
在一個(gè)國家的內(nèi)部，不同的自然地理環(huán)境、人文因素以及歷史發(fā)展進(jìn)程等促進(jìn)了不同特色的區(qū)域文化的形成，并形成了整個(gè)國家民族的文化。地理環(huán)境上的巨大差異使得各地的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不平衡，政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心在不斷的進(jìn)行演變，不同文化群體流派的交流碰撞的深度、廣度以及頻度也存在不同，同時(shí)不同地方在長期以來所具有的獨(dú)特的不對稱的文化心理積淀，都會直接或者間接的促使處于不同地域內(nèi)的人們具有各自不同卻又相對穩(wěn)定的傳統(tǒng)習(xí)俗與風(fēng)土人情，同時(shí)也形成了豐富多彩的文化成果。通過長期的歷史發(fā)展，在部分地理區(qū)域中出現(xiàn)了相似或者是相同的文化特質(zhì)，處于這個(gè)地理區(qū)域中的居民的語言、、藝術(shù)形式、生活習(xí)慣等很多方面都出現(xiàn)了一致性，而區(qū)域文化就這樣產(chǎn)生了。區(qū)域文化在在某個(gè)區(qū)域內(nèi)所形成的思想意識的綜合，是在歷史發(fā)展的過程中所逐步形成的，對一個(gè)地區(qū)特定的人文歷史境遇進(jìn)行了反映，同時(shí)也是這個(gè)地區(qū)基本的人文特殊，與其他地區(qū)的區(qū)域文化存在有區(qū)別。
二、區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)二者之間的關(guān)系
區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)、相互約束。區(qū)域文化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)兩者之間不加價(jià)是相互促進(jìn)的，同時(shí)還是相互約束的統(tǒng)一體。在人類社會發(fā)展的過程中，文化與經(jīng)濟(jì)是最為重要的兩個(gè)方面，同時(shí)也是社會系統(tǒng)中的兩大子系統(tǒng)。無論是經(jīng)濟(jì)還是文化，都是對人的本質(zhì)的一種體現(xiàn)，都是人為了維持與繁衍自身生產(chǎn)所必須要具備的消費(fèi)品的歷史過程中所產(chǎn)生出的結(jié)果。在很多時(shí)候，一些交通條件、地理環(huán)境、資源稟賦等差異不是很大的區(qū)域，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也會表現(xiàn)出不相同的情況，有的時(shí)候甚至是大相徑庭，這其中的原因在很多時(shí)候不僅僅是經(jīng)濟(jì)因素方面的。因此，我們需要思考其他因素在社會發(fā)展中的作用，其中主要的就是文化因素的作用，從文化方面來對社會發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的“奇跡”與“欠發(fā)達(dá)”的現(xiàn)象。明白落后的文化難以帶來先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)，同樣滯后的經(jīng)濟(jì)也難以產(chǎn)生先進(jìn)的文化意識。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了區(qū)域文化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)為區(qū)域文化的發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件，是區(qū)域文化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對區(qū)域文化的發(fā)展進(jìn)行支撐，同時(shí)也決定了區(qū)域文化的結(jié)構(gòu)、類型，并促進(jìn)了不同特質(zhì)的區(qū)域文化的產(chǎn)生。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高低也決定了區(qū)域文化發(fā)展水平的高低。但是區(qū)域文化對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展卻呈現(xiàn)出推動或者制約的作用。優(yōu)秀的區(qū)域文化能夠作為社會資本的重要基礎(chǔ)，可以成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
三、區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用
（一）區(qū)域文化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力支持
一個(gè)國家、一個(gè)民族要發(fā)展振興，強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)力量是必不可少的，同時(shí)文化的力量也不能夠被小覷。文化與精神是民族和國家的精神與靈魂所在，能夠?qū)γ褡搴蛧业慕?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行影響，甚至是會改變整個(gè)國家的命運(yùn)。區(qū)域文化能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展提供智力上的支持與精神上的動力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅僅是帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)也使得我們在競爭、追求物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)效益的過程中對價(jià)值觀的認(rèn)同產(chǎn)生出了很多的分歧。而文化則能夠有效的幫助我們緊緊的把握住核心價(jià)值體系，從而能夠形成適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的科學(xué)的價(jià)值觀，使得市場經(jīng)濟(jì)在利潤有限的前提下可以得到全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。從黨的以來，文化傳統(tǒng)源遠(yuǎn)流長的蘇南在改革開發(fā)的過程中首先開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，快速發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，注重高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，無論是政治文明、精神文明還是物質(zhì)文明都取得驕人成績。“十二五”期間，江蘇省以推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)美好江蘇為主體，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量與效益，真正的實(shí)現(xiàn)以人為本、改善民生。在這樣的指導(dǎo)思想之下，才能夠更好的推動江蘇區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速、正確的發(fā)展。
（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化對區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的融合產(chǎn)生影響
區(qū)域文化的形成是一個(gè)歷史過程，在其形成過程中因?yàn)槠涮厥庑惺沟闷涑搅藗€(gè)體存在的價(jià)值觀念，并且有著相當(dāng)強(qiáng)烈的地域性。這就使得區(qū)域文化可以擁有良好的穩(wěn)定性，不能夠使得處于這種文化氛圍內(nèi)的社會集團(tuán)中的每一個(gè)成員都受到其影響，共同遵循相同的價(jià)值觀念與行為模式。這樣就會使得區(qū)域在形成了具有地方特點(diǎn)的文化模式之后，在很長的一段時(shí)間內(nèi)都不能得到改變，因此可以長時(shí)間的向外地人展示出自己的特色。但是在另一個(gè)方面，因?yàn)閰^(qū)域文化所具有的那種穩(wěn)定性，會使得其對外界的美好事物產(chǎn)生一定的抵制，會讓整個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)的人都習(xí)慣于用區(qū)域內(nèi)形成的風(fēng)俗習(xí)慣、制度以及思想方式去看待這個(gè)世界。因此容易使得在區(qū)域文化與客體文化在和其他區(qū)域文化進(jìn)行碰撞的過程中進(jìn)行全面的否定，而不能取其精華，或者是僅僅從自身的主觀思想上去選擇性的吸收融合，而不能夠進(jìn)行客觀的接納，為我所用。江蘇地區(qū)地理位置十分優(yōu)越，長期收到各種先進(jìn)思想觀念的影響和熏陶，同時(shí)因?yàn)槠涮厥獾牡乩砦恢檬沟闷湮幕哂辛己玫陌菪?，這就使得其在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上也能夠做到對各種先進(jìn)思想觀念的理解和吸收，有效的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的融合。
（三）區(qū)域文化之間的差別對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生影響
在我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，仍然是存在著中部、東部、西部之間的差距問題，產(chǎn)生這種差距的原因來自于很多方面，其中不能夠否認(rèn)的一個(gè)原因就是區(qū)域文化之間所存在的差別，這些差別對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。蘇南、蘇北、蘇中地區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，從改革開放以后，差距又進(jìn)一步擴(kuò)大，有著相當(dāng)明顯的梯度特征，形成了巨大的反差。蘇中的揚(yáng)州、泰州與南通三市處于江蘇的平均水平。蘇北幾個(gè)市當(dāng)前整體經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的水平仍然不高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡正是因?yàn)槲幕ㄔO(shè)的不到位。面對這樣的情況，在十二五計(jì)劃中，江蘇省將進(jìn)一步的深化文化體制改革。同時(shí)，江蘇省計(jì)劃到2015年時(shí)構(gòu)建起良好的區(qū)域創(chuàng)新體系，這不僅僅是對其區(qū)域文化的進(jìn)一步完善，同時(shí)也將有效的促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]趙茂林.區(qū)域文化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)模式的影響研究[J].湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（01）.
一、當(dāng)代世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的突出特點(diǎn)
以信息技術(shù)革命為核心的當(dāng)代科技革命正在全球蓬勃興起。它標(biāo)志著人類從工業(yè)社會向信息社會的歷史性的跨越。在這種革命性的變化當(dāng)中，科技進(jìn)步發(fā)揮了關(guān)鍵的作用，表現(xiàn)出六個(gè)方面的特點(diǎn)：
1、科學(xué)技術(shù)急劇發(fā)展，呈現(xiàn)知識爆炸的現(xiàn)象。近30年來，人類所取得的科技成果比過去2000年的總和還要多。以此推算，人類在2020年所擁有的知識當(dāng)中，有90%現(xiàn)在還沒有創(chuàng)造出來。今天的大學(xué)生到畢業(yè)的時(shí)候，他所學(xué)的知識有60%～70%已經(jīng)過時(shí)。預(yù)計(jì)今后100年從事科研工作的人數(shù)將占世界總?cè)丝诘?0%，創(chuàng)造性的科學(xué)工作將成為21世紀(jì)人類的主要活動。
2、科學(xué)技術(shù)更新速度日益加快，科技成果商品化的周期大大縮短。20世紀(jì)前，人類從發(fā)明到應(yīng)用電，時(shí)隔282年，電磁波通信時(shí)隔26年，而到20世紀(jì)，集成電路僅僅用了7年的時(shí)間就得到應(yīng)用，而激光器僅僅用了1年。二次世界大戰(zhàn)以來，人類在短短50年里，經(jīng)歷了5次大的科技變革：1945～1955年，人類相繼開始利用核能；1955～1965年，人類開始擺脫地球引力，進(jìn)入外層空間；1965～1975年，人類開始控制遺傳和生命過程；1975～1985年，微處理機(jī)大量生產(chǎn)和應(yīng)用，擴(kuò)大了人腦的能力；1985年以來，以軟件和網(wǎng)絡(luò)化為標(biāo)志，人類進(jìn)入了信息化和網(wǎng)絡(luò)化等新時(shí)代。這5次大的技術(shù)變革，構(gòu)成了上個(gè)世紀(jì)最為壯觀又多姿多彩的歷史畫面。
3、各學(xué)科、各技術(shù)領(lǐng)域相互滲透、交叉和融合。最近幾十年來，科學(xué)的發(fā)展越來越依賴多種學(xué)科的綜合、滲透和交叉，用于解決科學(xué)發(fā)展所面臨的各種問題，也導(dǎo)致了一系列新的跨學(xué)科的研究領(lǐng)域的出現(xiàn)，比如環(huán)境科學(xué)、信息科學(xué)、能源科學(xué)、材料科學(xué)、空間科學(xué)等等。學(xué)科的分支已從20世紀(jì)初的600多門，發(fā)展到現(xiàn)在的6000多門。
4、科學(xué)技術(shù)和人文社會科學(xué)的結(jié)合?？茖W(xué)的發(fā)展揭示了自然科學(xué)和人文社會科學(xué)所存在的內(nèi)在緊密聯(lián)系。比如環(huán)境問題，既是科技問題，也是經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，這些問題的解決已經(jīng)超出了自然科學(xué)家的技術(shù)范圍。
5、研究與開發(fā)的國際化趨勢明顯加快。全球性的信息網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)了世界各國的科研人員、科研機(jī)構(gòu)、科研儀器、資料等基礎(chǔ)設(shè)施的流動和信息共享，大幅度降低了研究成本，使得全球研究開發(fā)資源有了可以充分流動和利用的新的、巨大的空間，逐步地形成了一個(gè)全球的研究村。在這個(gè)過程當(dāng)中，發(fā)達(dá)國家毫無疑問是最大的受益者，對于發(fā)展中國家來說首先是一個(gè)挑戰(zhàn)。
6、科學(xué)技術(shù)特別是高技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主導(dǎo)力量。在當(dāng)代，生產(chǎn)和技術(shù)的發(fā)展趨勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象?？茖W(xué)理論不僅走在生產(chǎn)和技術(shù)的前面，而且為生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展開辟了各種可能的途徑。比如，先有了量子理論，而后促進(jìn)了集成電路和電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展。又比如，利用分子生物學(xué)和遺傳學(xué)的最新成就，發(fā)展了生物技術(shù)。所以，當(dāng)代重大技術(shù)工藝或者工程往往是理論超前的。這種特點(diǎn)，決定了科學(xué)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中成為主導(dǎo)力量。
高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭，我國手工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2000元，傳統(tǒng)工業(yè)人均年產(chǎn)值大約2萬元，而高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人均年產(chǎn)值超過20萬元甚至上百萬元。20世紀(jì)80年代以來，發(fā)展高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為一股世界性潮流，所以高技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平已經(jīng)成為一個(gè)國家綜合國力的主要因素，成為一個(gè)國家發(fā)達(dá)與否的重要標(biāo)志。總之，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和它與社會、經(jīng)濟(jì)、文化互動的多樣性，給我們帶來了很多新的啟示和新的理念，影響著人類社會的各個(gè)方面。
二、科學(xué)技術(shù)發(fā)展對經(jīng)濟(jì)和社會的影響
主要表現(xiàn)在6個(gè)方面：
1、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。今后5年至10年，因特網(wǎng)將迅速發(fā)展。計(jì)算機(jī)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，軟件技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)將會成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，信息產(chǎn)業(yè)將成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，美國的計(jì)算機(jī)和通信社會的投資占資本設(shè)備總投資的40%，20世紀(jì)90年代以來，信息產(chǎn)業(yè)為美國創(chuàng)造了1500萬個(gè)高薪就業(yè)機(jī)會。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化程度，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過18世紀(jì)工業(yè)革命以后人類從農(nóng)業(yè)化向工業(yè)化變革的影響。轉(zhuǎn)貼于2、生物技術(shù)的突破，正醞釀著新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)70年以來，以DNA重組技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù)蓬勃發(fā)展，全世界每年受益的1萬項(xiàng)專利技術(shù)當(dāng)中，有近1/3出自生物技術(shù)。生物技術(shù)已在醞釀大突破，表現(xiàn)在這幾個(gè)方面：人類基因組計(jì)劃、生物芯片技術(shù)、緣于生物技術(shù)的新藥、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，等等。
3、技術(shù)創(chuàng)新能力成為國際市場競爭中的決定因素。從20世紀(jì)90年代亞洲金融危機(jī)可以看出技術(shù)創(chuàng)新的極端重要性。在過去提到的亞洲四小龍中，臺灣地區(qū)受金融危機(jī)的影響最小，新加坡次之，韓國最重，它們的科技競爭力強(qiáng)弱也和這個(gè)順序一致。在科技競爭力的排名表上，臺灣地區(qū)、新加坡、韓國的名次分別是第7名、第9名、第28名。所以，迅速提高科技實(shí)力特別是技術(shù)創(chuàng)新，已經(jīng)成為發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)、自強(qiáng)自立的當(dāng)務(wù)之急，是事關(guān)民族利益、地位乃至民族生存的迫切任務(wù)。
4、在激烈的技術(shù)創(chuàng)新能力競爭中，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)經(jīng)歷新的調(diào)整。有如下特點(diǎn)：高新技術(shù)大企業(yè)研究開發(fā)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售服務(wù)的一體化；生產(chǎn)經(jīng)營的分工專業(yè)化；公司之間強(qiáng)強(qiáng)合并、技術(shù)結(jié)盟，謀取在行業(yè)國際市場中的壟斷地位；跨國公司加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化和國際化。
5、高新科技的發(fā)展強(qiáng)烈影響國家安全觀念和格局。這種國家安全觀念有：(1)經(jīng)濟(jì)安全。集中表現(xiàn)在對一體化國際市場的占有，在當(dāng)前的國際競爭中將表現(xiàn)得越來越明顯。(2)文化安全。西方發(fā)達(dá)國家賃借著科技優(yōu)勢，文化影響力越來越大，這種靠文化傳播和滲透的潛在影響不可低估。(3)國防安全。高技術(shù)已經(jīng)成為國家軍事安全的核心技術(shù)和支撐力量，是決勝的關(guān)鍵。(4)生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全。在和平與發(fā)展為主題的時(shí)代，廣義的安全包括了人與自然的關(guān)系，包括了人類自身的生存狀態(tài)。
6、人類生產(chǎn)工作和生活方式正在經(jīng)歷深刻的變革。終身職業(yè)的概念將會成為歷史的陳跡。信息革命對生活方式的變革，標(biāo)志著人類在現(xiàn)代物質(zhì)和精神文明方面大踏步的跨越。
三、新時(shí)期中國科技發(fā)展的戰(zhàn)略對策
首先是要在科技發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)思想方面做出必要的調(diào)整，主要有以下5個(gè)方面。
1、要更加強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新和跨越。從加入世貿(mào)組織的角度來看，現(xiàn)在最大的問題就是跨國公司通過在中國搶注專利，特別是高技術(shù)領(lǐng)域的專利，設(shè)置這種專利壁壘，已經(jīng)對我國發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)設(shè)置了很大的障礙。在這種條件下，只有一條路，就是橫下一條心，強(qiáng)調(diào)原始創(chuàng)新、強(qiáng)調(diào)跨越、強(qiáng)調(diào)走在人家前面。
2、要更加注意各種技術(shù)的集成和在集成的基礎(chǔ)上所形成的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。注重單項(xiàng)技術(shù)，從技術(shù)發(fā)展角度是必要的，要繼續(xù)做好基礎(chǔ)性工作。但從科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的結(jié)合特別是面對加入世貿(mào)組織的挑戰(zhàn)出發(fā)，更加要注意強(qiáng)調(diào)在研究開發(fā)當(dāng)中，貫徹以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為中心，實(shí)現(xiàn)各種技術(shù)有效的集成。
3、要集中力量，突出重點(diǎn)。一是要以產(chǎn)品或者新興產(chǎn)業(yè)為中心，把我國的力量集中起來，辦幾件大事；二是把一些創(chuàng)新型的小項(xiàng)目適當(dāng)分散，調(diào)動各個(gè)方面的積極性，形成新的重點(diǎn)。
4、要鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗?？萍冀缬行┈F(xiàn)象是值得我們深思的。在科學(xué)技術(shù)發(fā)展上，很多問題是可以并行的，不一定哪個(gè)就一定是錯的，哪個(gè)就一定是對的，往往是大家意見都一致的時(shí)候，也就是技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇或市場已不再存在或沒有太大效益的時(shí)候。
5、要在應(yīng)用開發(fā)研究當(dāng)中，貫徹以企業(yè)為主體的原則，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合。在今后的國家科技發(fā)展規(guī)劃中，選擇了超大規(guī)模集成電路和軟件、電動汽車、信息安全和電子政務(wù)、電子金融、功能基因組和生物芯片、奶業(yè)發(fā)展、創(chuàng)新藥物和中藥現(xiàn)代化等一批重大關(guān)鍵技術(shù)專項(xiàng)?？萍疾肯铝撕艽蟮臎Q心，準(zhǔn)備投入55億元，和企業(yè)的投入、地方的投入結(jié)合起來，在一些重大的產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面力爭實(shí)現(xiàn)突破，形成新的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。
四、應(yīng)對加入WTO挑戰(zhàn)，中國的科技工作的重要舉措
加入世貿(mào)組織以后，中國的科技工作既面臨著機(jī)遇，也面臨著挑戰(zhàn)，總體上是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。能否過好入世這一關(guān)，主要在于我們能否積極應(yīng)對，趨利避害，爭取主動。
1、實(shí)施人才戰(zhàn)略。國際間的競爭，歸根到底是人才的競爭，核心是尖子人才的競爭。要在國家科技計(jì)劃當(dāng)中，把發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和穩(wěn)定青年人才特別是青年尖子人才，作為最重要的考核指標(biāo)。要在國家科技計(jì)劃當(dāng)中廣泛地采用課題制，要大幅度地提高經(jīng)費(fèi)當(dāng)中人員的經(jīng)費(fèi)比例，克服科技管理當(dāng)中“見物不見人”的弊端。更好地利用股權(quán)、期權(quán)獎勵等方式建立新的激勵機(jī)制，來體現(xiàn)科技人員和管理人員的創(chuàng)新價(jià)值。
2、積極實(shí)施專利戰(zhàn)略，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)的管理。中國加入世貿(mào)組織以后，我們面臨著很尖銳的挑戰(zhàn)。有兩組數(shù)字：一是有關(guān)國家在高技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠恼加星闆r。在生物工程領(lǐng)域，美國擁有世界專利總量的59%，歐洲19%、日本17%，而包括中國在內(nèi)的其他國家僅5%；在藥物領(lǐng)域，美國擁有51%以上的專利，歐洲33%，日本12%，包括中國在內(nèi)的其他國家僅4%。從這里我們可以看到我們在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展當(dāng)中所面臨的嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是外國公司在中國搶注專利的情況。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，在信息通信、航空航天、醫(yī)藥制造、新材料等領(lǐng)域，國外公司發(fā)明專利的占有量大約為60%～90%。這兩組數(shù)據(jù)說明，如果我們要發(fā)展自己的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，就必須跨過國外所設(shè)置的專利壁壘，特別是在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，我們面臨著很艱巨的任務(wù)。要更多地關(guān)注專利，要把專利問題作為重大的戰(zhàn)略問題來加以切實(shí)解決。
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，政府管理體制的創(chuàng)新迫在眉睫，要求政府職能盡快地轉(zhuǎn)移到搞好宏觀調(diào)控、維護(hù)市場秩序、創(chuàng)造良好環(huán)境、提供公共服務(wù)上來?！胺?wù)式”的管理是市場經(jīng)濟(jì)體制國家通用的政府管理模式。電子政務(wù)將推動政府職能的轉(zhuǎn)變，也正是“服務(wù)式”管理模式的具體體現(xiàn)。
統(tǒng)計(jì)政務(wù)是政府行政管理的一個(gè)組成內(nèi)容，它包括統(tǒng)計(jì)工作人員的資格認(rèn)定、統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等，統(tǒng)計(jì)政務(wù)電子化是電子政務(wù)的一個(gè)組成部分。應(yīng)把統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案等政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批備案事項(xiàng)納入電子政務(wù)的范圍。在實(shí)現(xiàn)形式上，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記備案可以納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程，而部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和涉外統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批備案可以通過網(wǎng)絡(luò)報(bào)批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位登記納入一個(gè)地區(qū)電子政務(wù)總流程將是統(tǒng)計(jì)政務(wù)邁出的重要一步。
企業(yè)辦理一項(xiàng)政府審批事項(xiàng)曾經(jīng)歷了多點(diǎn)多次式（即企業(yè)要多次光顧多個(gè)衙門，才可獲取多種批準(zhǔn)證書）到多次一點(diǎn)式（即企業(yè)要多次光顧一個(gè)大廳可以獲取多種批準(zhǔn)證書）。而未來網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式則達(dá)到一次一點(diǎn)式（即政府各部門的登記審批以及備案手續(xù)均在網(wǎng)上進(jìn)行，只需一次光顧一個(gè)大廳即可獲取所有審批證件）。網(wǎng)絡(luò)登記和審批模式至少可以實(shí)現(xiàn)四個(gè)方面的目標(biāo)：一是規(guī)范政府行為，促使政府各部門依法行政。網(wǎng)上審批和登記內(nèi)容必須是具有法律依據(jù)或政府批準(zhǔn)的行政審批事項(xiàng)，除此之外企業(yè)將不予辦理報(bào)批；二是有利于增加政府行政透明度，做到政務(wù)公開，利于社會公眾對政府的有效監(jiān)督，促進(jìn)政府部門的勤政廉政建設(shè)；三是減少企業(yè)申報(bào)程序中的重復(fù)工作量，避免技術(shù)性差錯；四是可以實(shí)現(xiàn)政府各部門之間的信息資源共享?？傊?，這種政務(wù)辦公模式將促進(jìn)政府由單一管理型向服務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，促進(jìn)政府真正成為廉潔高效的政府；同時(shí)也促使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者通過依法辦理登記報(bào)批，對政府依法履行義務(wù)，依法經(jīng)營納稅。
實(shí)現(xiàn)登記審批網(wǎng)絡(luò)化要具備五個(gè)前提條件：一是政府要確定一個(gè)部門，賦予其網(wǎng)絡(luò)辦公總策劃、總協(xié)調(diào)的職能，促使政府各職能部門消除部門利益，形成政府辦公“一盤棋”的格局；二是要有電子政務(wù)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，例如：統(tǒng)一的企業(yè)（單位）編碼（即企業(yè)（單位）身份號）、統(tǒng)一的登記注冊類型、統(tǒng)一的國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)等等，避免用戶在使用公共信息中由于標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而造成的混亂；三是要有一個(gè)科學(xué)的、可以實(shí)現(xiàn)政府各部門服務(wù)管理職能程序的、方便企業(yè)操作的電子政務(wù)辦公流程，例如北京西城區(qū)政府“一站式”服務(wù)大廳的新辦企業(yè)審批項(xiàng)目流程是這樣的：企業(yè)名稱預(yù)先登記領(lǐng)取工商注冊登記表辦理前置審批開據(jù)房產(chǎn)證、入資、驗(yàn)資企業(yè)審批、發(fā)法人執(zhí)照或營業(yè)執(zhí)照刻章審批開設(shè)銀行賬戶辦理機(jī)構(gòu)代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統(tǒng)計(jì)登記辦理社會保險(xiǎn)登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業(yè)審定價(jià)辦理商委糧食審批辦理科技企業(yè)認(rèn)證當(dāng)?shù)毓ど趟鶄浒?。（隨著政府職能的轉(zhuǎn)變，以上部分政府審批登記項(xiàng)目可以逐步移交給行業(yè)協(xié)會，發(fā)揮中介組織規(guī)范企業(yè)市場行為的作用。）科學(xué)的運(yùn)行流程一環(huán)扣一環(huán)相互聯(lián)系相互制約，相同信息只取一次，避免重復(fù)和差錯。四是建立完善的網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)安全一直是困擾電子政務(wù)的難點(diǎn)問題之一，包括建立網(wǎng)絡(luò)防毒、安全認(rèn)證、信息資源分級分層使用的安全體系，這些在技術(shù)上都應(yīng)得到解決。五是要統(tǒng)一電子操作系統(tǒng)，要編制一個(gè)科學(xué)統(tǒng)一的流程軟件。而以上五個(gè)方面都是建立在政府是一個(gè)有機(jī)的工作整體的基礎(chǔ)上，其工作出發(fā)點(diǎn)統(tǒng)一在服務(wù)基層，依法行政上。統(tǒng)計(jì)登記是政府統(tǒng)計(jì)部門依法行政的一項(xiàng)主要內(nèi)容，是政府統(tǒng)計(jì)掌握調(diào)查對象，建立統(tǒng)計(jì)渠道的重要途徑，隨著政府登記審批電子系統(tǒng)的建立，統(tǒng)計(jì)登記網(wǎng)絡(luò)化將全面得以實(shí)現(xiàn)。2統(tǒng)計(jì)工作流程電子化
統(tǒng)計(jì)工作流程電子化是統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)的，它是指統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程的電子化，即統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的采集統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的加工處理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制統(tǒng)計(jì)初級產(chǎn)品的開發(fā)統(tǒng)計(jì)信息產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息資源管理等統(tǒng)計(jì)工作的全過程。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集實(shí)現(xiàn)由以統(tǒng)計(jì)報(bào)表、軟磁盤為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐跃W(wǎng)絡(luò)傳輸為主。加強(qiáng)各級政府統(tǒng)計(jì)部門和基層企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化水平，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，國家、省（直轄市）和地（市）級政府統(tǒng)計(jì)局之間、限額以上統(tǒng)計(jì)調(diào)查企業(yè)（單位）與各級政府統(tǒng)計(jì)局之間應(yīng)具備網(wǎng)絡(luò)快速傳遞的硬件和設(shè)施水平；實(shí)現(xiàn)政府統(tǒng)計(jì)局對企業(yè)、上級政府統(tǒng)計(jì)部門與下一級政府統(tǒng)計(jì)部門之間統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)、電子程序的網(wǎng)絡(luò)傳遞；實(shí)現(xiàn)基層企業(yè)（單位）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息的網(wǎng)上直報(bào)。最大限度地減少統(tǒng)計(jì)報(bào)送環(huán)節(jié)，解決基層統(tǒng)計(jì)人員力量不足的矛盾。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理應(yīng)用程序由專業(yè)各自開發(fā)轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一研制。統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理操作平臺、應(yīng)用軟件、文件格式；統(tǒng)一實(shí)行統(tǒng)計(jì)“一套表”制度，統(tǒng)一單位屬性標(biāo)識代碼、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)代碼；統(tǒng)一數(shù)據(jù)處理和審核程序；實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確、高效、方便的數(shù)據(jù)處理模式。
統(tǒng)計(jì)信息資料的開發(fā)利用由傳統(tǒng)單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代多元模式。筆者認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)信息可以形成8個(gè)系統(tǒng)15個(gè)數(shù)據(jù)庫：一是統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫）；二是統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位管理系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)法人單位數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)產(chǎn)業(yè)活動單位數(shù)據(jù)庫）三是地理信息系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位地理分布數(shù)據(jù)庫、人口地理分布數(shù)據(jù)庫）；四是統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理系統(tǒng)（政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目庫、部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及指標(biāo)解釋數(shù)據(jù)庫、派生指標(biāo)數(shù)據(jù)來源及計(jì)算方法數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法數(shù)據(jù)庫）、五是專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查信息系統(tǒng)（國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)庫）；六是統(tǒng)計(jì)質(zhì)量評估系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系庫、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評估庫）；七是統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)（統(tǒng)計(jì)分析模型應(yīng)用軟件）；八是統(tǒng)計(jì)新聞系統(tǒng)。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理由無制無序轉(zhuǎn)變?yōu)橛兄朴行?。改變過去統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理紙介質(zhì)、磁介質(zhì)并存方式，改變在資料管理和使用上缺乏規(guī)章制度，強(qiáng)調(diào)部門利益，甚至造成歷史數(shù)據(jù)斷擋、遺失及個(gè)別泄露商業(yè)秘密的狀況，建立并執(zhí)行基層及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)一歸檔，分級分類使用制度。既要實(shí)現(xiàn)制度允許權(quán)限內(nèi)的資源共享，又要依法保守商業(yè)秘密。資料歸擋形式推行光盤形式，實(shí)現(xiàn)資料管理的安全化、制度化。
【關(guān)鍵詞】貧困地區(qū)社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷
本研究運(yùn)用新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)制度變遷理論的分析框架,對寧夏鹽池縣庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制的變遷進(jìn)行實(shí)證研究,考察寧夏扶貧與環(huán)境改造中心的介入是如何引起庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制的變遷的.本研究所運(yùn)用的研究方法有:通過實(shí)地調(diào)查、結(jié)合大量的文獻(xiàn)查閱,了解相關(guān)領(lǐng)域研究成果和現(xiàn)狀,另外通過深入的實(shí)地調(diào)查,運(yùn)用PRA的調(diào)查工具,并結(jié)合與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)利益群體的共同行動,進(jìn)行定量與定性分析.
發(fā)展干預(yù)介入之前庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制
寧夏鹽池縣庫團(tuán)村通過村民大會集體討論決定,從2003年起在村莊內(nèi)部建立社區(qū)發(fā)展基金.寧夏扶貧與環(huán)境改造中心是從2005年開始介入該村,在當(dāng)?shù)亻_展小額信貸等發(fā)展項(xiàng)目.因此,在發(fā)展干預(yù)介入之前,庫團(tuán)村的社區(qū)發(fā)展基金屬于內(nèi)生模式,其管理主要是依靠自然村一級的管理人員,即生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長、村會計(jì)、村出納.除了村一級的管理人員,庫團(tuán)村還另外安排了2名有威望的村民負(fù)責(zé)村里公共事物管理的內(nèi)部監(jiān)督工作.此時(shí),社區(qū)發(fā)展基金的操作模式是將資金平分到戶,因此,戶口在該村的農(nóng)戶都享有資金的分配權(quán)益.該村從2003~2005年間,平均每人每年可平分到約100元.
發(fā)展干預(yù)介入之后,庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
本研究將運(yùn)用交易成本理論對寧夏扶貧與環(huán)境改造中心、庫團(tuán)村村民、鄉(xiāng)政府這三個(gè)主要利益群體在推動該村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制變遷的過程中所面臨的不同的預(yù)期成本收益進(jìn)行分析,并通過不同利益群體的決策行為來解釋寧夏扶貧與環(huán)境改造中心的介入是如何引起寧夏鹽池縣庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的.
寧夏扶貧與環(huán)境改造中心.第一,預(yù)期成本分析.一、搜尋成本.作為發(fā)展干預(yù)方,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心一方面收集與社區(qū)發(fā)展基金相關(guān)的動態(tài)信息,另一方面積極在當(dāng)?shù)貙ふ覞撛诘?、合適的試點(diǎn)村,以便著手進(jìn)行建立社區(qū)發(fā)展基金的準(zhǔn)備工作.因此,這期間的搜尋成本支出主要包括搜尋信息的上網(wǎng)費(fèi)用、參加研討會及中心工作人員下村的交通費(fèi)用.二、談判成本與契約成本.總的來看,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心在起草、討論、確定交易合同的過程中所需的成本支出包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的交通費(fèi)用、召開村民大會所需的招待費(fèi)用、以及協(xié)議及委托書等的打印費(fèi)用等.同時(shí)根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心需出資8960.00元,與庫團(tuán)村村民的自籌資金實(shí)行股份制運(yùn)營.這些共同構(gòu)成了期間的談判與契約成本.三、預(yù)期的監(jiān)督與管理成本.當(dāng)庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金以小額信貸的模式正式開始資金運(yùn)作時(shí),寧夏扶貧與環(huán)境中心的角色定位就轉(zhuǎn)換成一個(gè)外部監(jiān)督者,并對該村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作提供長期的資金與管理上的幫助,這就需要監(jiān)督與管理成本的支出.另外,由于寧夏扶貧與環(huán)境改造中心還委托了一名推廣員對庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的資金管理與活動安排提供一定的支持,來確保該村社區(qū)發(fā)展基金試點(diǎn)的成功運(yùn)作.因此相應(yīng)地,該中心預(yù)期的監(jiān)督與管理成本主要包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的下鄉(xiāng)補(bǔ)貼和交通費(fèi)用、推廣員的工資、與村民一起開會的會議開銷等.
第二,預(yù)期收益分析.根據(jù)雙方簽訂的協(xié)議,村集體需出資18000元,但實(shí)際上村集體只出資15000元,而寧夏扶貧與環(huán)境改造中心出資12500元(其中包括借給庫團(tuán)村集體的3000元),資金總額達(dá)27500元,全部用作2006年6月份開始的這一輪小額信貸的借款資金.因此,到2007年3月,該村小額信貸運(yùn)行周期滿一年時(shí),寧夏扶貧與環(huán)境改造中心可得到這12500元產(chǎn)生的的利息收益,利率為1%.當(dāng)然除了這部分可見的預(yù)期收益之外,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心在推動庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的過程中還存在著預(yù)期期望.
通過以上對寧夏扶貧與環(huán)境改造中心在推動庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制變遷的過程中所面臨的預(yù)期成本收益分析之后,我們不難得出結(jié)論,即預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本.庫團(tuán)村村民.第一,預(yù)期成本分析.一、搜尋成本.農(nóng)戶需要了解制度變遷之后的社區(qū)發(fā)展基金是否仍對他們有利,而且他們還需要通過與鄉(xiāng)政府的管理人員進(jìn)行交涉,了解政策法規(guī)方面對這種運(yùn)作方式的社區(qū)發(fā)展基金是否支持.這個(gè)搜尋信息的過程需要一定的成本支出.二、談判成本與契約成本.庫團(tuán)村村民并不需要支付談判成本,該費(fèi)用由寧夏扶貧與環(huán)境改造中心支付.但是對于該村村民來說,社區(qū)發(fā)展基金由原來的以平分到戶的操作方式轉(zhuǎn)變成以小額信貸的操作方式運(yùn)作,這意味著每個(gè)村民從2006年起每年就會比以前短缺100元的收入,也就是說,每個(gè)村民2006年將會投資100元注入到社區(qū)發(fā)展基金的本金中去.三、預(yù)期的監(jiān)督與管理成本.發(fā)展干預(yù)介入之后,庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的組織載體轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)管理委員會的8名村代表,他們負(fù)責(zé)社區(qū)發(fā)展基金的管理和監(jiān)督工作,因此,在不久的將來,這8個(gè)人的工資開支便會成為預(yù)期的監(jiān)督與管理成本的主體.第二,預(yù)期收益分析.庫團(tuán)村村民在該村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷之后所能獲得的預(yù)期收益要分成以下三類人群來分析:對于借貸小額信貸的16戶農(nóng)戶來說,他們的預(yù)期收益體現(xiàn)在通過經(jīng)營項(xiàng)目所獲得的利潤收入上.只要經(jīng)營得當(dāng),半年之后每戶的預(yù)期利潤平均約為120元;對于未借貸小額信貸的6戶農(nóng)戶來說,從長遠(yuǎn)的發(fā)展觀點(diǎn)來看,只要社區(qū)發(fā)展基金的本金壯大了,用于發(fā)展村莊經(jīng)濟(jì)的資金充足,他們?nèi)钥梢詮闹械玫筋A(yù)期收益;對于社區(qū)管理委員會的成員來說,他們可以在不久的將來,以管理所得工資的形式分享到這部分的預(yù)期收益.從預(yù)期成本收益的角度進(jìn)行分析,庫團(tuán)村村民在在推動庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制變遷的過程中,所獲得的預(yù)期收益要略大于預(yù)期成本,差額不是很大.
鄉(xiāng)政府.第一,預(yù)期成本分析.在寧夏扶貧與環(huán)境改造中心在庫團(tuán)村建立社區(qū)發(fā)展基金試點(diǎn)工作中,鄉(xiāng)政府以一個(gè)外部監(jiān)督者的身份參與到整個(gè)試點(diǎn)推動過程中.總的看來,鄉(xiāng)政府在此過程中需要支付的預(yù)期成本只包括鄉(xiāng)干部(外部監(jiān)督者)的交通費(fèi)用以及與寧夏扶貧與環(huán)境改造中心交流的會議開銷.第二,預(yù)期收益分析.對于鄉(xiāng)政府來說,對于庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金試點(diǎn)工作存在著自己的預(yù)期期望,即期望通過此項(xiàng)目的成功能夠?yàn)樵摯鍘硪欢ǖ慕?jīng)濟(jì)效益,從某種意義上說,也可以增加一些鄉(xiāng)財(cái)政收入.同時(shí)也可以嘗試在該鄉(xiāng)其他村莊開展同樣的試點(diǎn)工作,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì).但是,值得注意的是,這里所談到的預(yù)期收益是從長遠(yuǎn)的角度來看的,近期鄉(xiāng)政府并不能獲得直觀的預(yù)期收益.因此,對于鄉(xiāng)政府來說,在推動庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的過程中所面臨的預(yù)期利潤也就不是很明顯了.
綜上所述,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心、庫團(tuán)村村民以及鄉(xiāng)政府這三個(gè)主要利益群體在推動該村社區(qū)發(fā)展基金的運(yùn)作機(jī)制變遷的過程中,所面臨的預(yù)期成本收益不同,因此他們所采取的決策行為也不同.在這個(gè)制度變遷的過程,寧夏扶貧與環(huán)境改造中心充當(dāng)著制度變遷主導(dǎo)者的角色;庫團(tuán)村村民作為直接受益者,在寧夏扶貧與環(huán)境改造中心的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)作用之下,共同促成了該村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制變遷的整個(gè)過程;鄉(xiāng)政府由于沒有明顯的預(yù)期利潤的利誘,因此它不對庫團(tuán)村社區(qū)發(fā)展基金運(yùn)作機(jī)制的變遷采取直接的干預(yù)措施,而是作為一個(gè)旁觀者,進(jìn)行外部監(jiān)督.
結(jié)論
關(guān)鍵詞：小學(xué)作文；觀察生活；內(nèi)心情感
中圖分類號：G623.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1672-1578（2014）07-0105-01
小學(xué)作文教學(xué)是小學(xué)語文教學(xué)的重要組成部分，也是小學(xué)語文教學(xué)的難點(diǎn)。教師在作文教學(xué)中如何引導(dǎo)學(xué)生把所學(xué)到的知識變成自己的寫作能力；如何使學(xué)生能自如地把學(xué)到的書本知識有效地運(yùn)用到自己的寫作中去，寫出讓人嘆服的好文章，實(shí)在不是件輕而易舉的事。筆者在多年的作文教學(xué)實(shí)踐中探索出幾點(diǎn)教學(xué)方法，有效培養(yǎng)學(xué)生的寫作能力?，F(xiàn)談?wù)勛约旱膸c(diǎn)做法和體會。
1.培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成觀察的好習(xí)慣
學(xué)會把自己看到的所感所悟記錄下來生活是寫作的源泉，觀察是寫作的門徑。何謂觀察，就是用眼睛去看。要留意身邊瑣事，用"心"去看，并養(yǎng)成一種習(xí)慣。熱愛生活并且善于觀察的人，就能從生活中發(fā)現(xiàn)許多可寫的素材。教育家贊科夫說："應(yīng)該打開窗戶，讓沸騰的社會激活，奇異的自然現(xiàn)象，映入學(xué)生的腦海，借以豐富學(xué)生的感情經(jīng)驗(yàn)，激起學(xué)生的感情。"
多數(shù)學(xué)生提到作文就發(fā)愁，覺得沒話可說，沒事可寫。俗話說："巧婦難為無米之炊"。要想做好飯，有米是先決條件。說話、作文亦然。要想寫好文章，搜集好素材是先決條件。教師應(yīng)要求學(xué)生"養(yǎng)成留心觀察周圍事物的習(xí)慣，有意識地豐富自己的見聞，珍視個(gè)人的獨(dú)特感受，積累習(xí)作素材"。為此，教師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生在日常生活中，調(diào)動學(xué)生眼、耳、鼻、口等感官，把大千世界中林林總總的有意義的人和事，有趣的動植物，四季更替……一一搜集記錄下來，以備作文時(shí)用。同時(shí)，讓學(xué)生對自己的思維進(jìn)行"開掘"，盡可能捕捉自己的奇思異想、感情浪花、深思遐想、靈感閃現(xiàn)等。這樣，學(xué)生作文時(shí)，不僅有內(nèi)容可寫，還會表現(xiàn)出獨(dú)特的感受。
因此，在作文教學(xué)中，教師應(yīng)鼓勵學(xué)生用眼細(xì)致的觀察生活，以自己的心去理解、感受生活，挖掘生活中最熟悉的，最能打動心靈的寶藏，寫真人真事，抒發(fā)真情實(shí)感。寫作的"源頭"就是我們的五彩繽紛的生活，讓生活成為學(xué)生自己真正的創(chuàng)作源泉。當(dāng)然在寫作教學(xué)中要教會學(xué)生積極地創(chuàng)設(shè)情境，渲染氣氛，為學(xué)生創(chuàng)作增添更吸引人的因素，目的就是激發(fā)學(xué)生寫作的情感及愿望，提高學(xué)生的寫作水平。
2.創(chuàng)設(shè)作文教學(xué)情境，激發(fā)學(xué)生興趣
首先，深入生活體會情境。教師帶領(lǐng)學(xué)生走向社會，走向自然，讓學(xué)生在生活中觀察感受，收集資料；同時(shí)有意識地組織一些為作文而開展的班級活動，讓學(xué)生在活動中獲得感受和體驗(yàn)。其次，運(yùn)用直觀教具演示情境。如寫狀物的作文，最適合運(yùn)用直觀教具演示情境，使學(xué)生對物的形、色、味、質(zhì)地、氣質(zhì)特點(diǎn)等有感性的接觸。直觀教具可以是教學(xué)模具、掛圖、實(shí)物等。這樣，學(xué)生對事物的特點(diǎn)有了全面的認(rèn)識，就能更好的表達(dá)出來，就有話要說了。
3.鼓勵學(xué)生實(shí)話實(shí)說，抒發(fā)內(nèi)心情感
首先，要求它有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容，少搬"公式"，少說"廢話"。這應(yīng)該是對學(xué)生作文最基本的要求。其次，讓學(xué)生抒寫內(nèi)心真實(shí)情感。"說真話，訴真情"文章的靈魂，缺乏真情的文章，哪怕是辭藻華麗、洋洋灑灑，讀起來也如同嚼蠟，如不用心說真話、訴真情，虛情假意、矯揉造作，作文即使有文采，也難以打動讀者，更不用說心靈的共鳴。如果學(xué)生能將自己的情感自然表達(dá)，就能感染讀者，震撼讀者的心靈，作文也就成功了。
4.利用成就感，激發(fā)學(xué)生的寫作積極性
4.1 是對學(xué)生作文的每一點(diǎn)進(jìn)步，在眉批或總批中加以鼓勵。金無足赤，學(xué)生的作文不可能十分完美，存在一些不合要求或脫離生活實(shí)際之處是正常的，我們不應(yīng)以一把尺子量全體，而是針對不同層次學(xué)生的進(jìn)步進(jìn)行衡量。這就要求教師以激勵的眼光審視學(xué)生作文，即使水平很低的學(xué)生習(xí)作我們也要從中挖掘出閃光點(diǎn)并給予充分肯定。在肯定優(yōu)點(diǎn)的同時(shí)我們不能摒棄其缺點(diǎn)和不足，這就需要教師用指導(dǎo)性評價(jià)對其做出必要的指引和補(bǔ)充，指出學(xué)生習(xí)作的整個(gè)過程中所存在的問題和缺失，并提出具有建設(shè)性的改進(jìn)意見。同時(shí)注意對不同家庭背景，不同個(gè)性特征，不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)生采取不同的建議態(tài)度、方式和改進(jìn)方案，做到作文評價(jià)的"因材施教"。
4.2 教師應(yīng)與學(xué)生共同參與習(xí)作實(shí)踐，教師寫出"下水文"，做到與學(xué)生同寫，教師在評改學(xué)生作文時(shí)讓學(xué)生評改教師"下水文"，做到與學(xué)生共評。"下水文"水平可能是高于學(xué)生，但這可以給學(xué)生一次跳起來摘桃子的機(jī)會，"下水文"在某方面可能也不如學(xué)生的作文，這也給學(xué)生一種鼓勵，一種自信，讓學(xué)生感覺到自己只要努力是完全可以超過老師的，自己也有能力修改老師的作文。第三，教師每隔一段時(shí)間就將學(xué)生作文中的優(yōu)秀片段、優(yōu)秀詞句挑選出來，放入"作文園地"里，向廣播室或向報(bào)刊推薦發(fā)表。
[關(guān)鍵詞]北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)；農(nóng)民專業(yè)合作社；制度探索
2009年底出臺的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見》中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚輻射帶動作用，提出該區(qū)要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而要推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，必定涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式的變革，因此，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社勢在必行。通過農(nóng)民專業(yè)合作社這樣的組織可以加強(qiáng)農(nóng)民在市場中的談判能力，化解小生產(chǎn)與大市場之間的矛盾；同時(shí)，農(nóng)民專業(yè)合作社的建立也有利于通過“企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)民”的經(jīng)營模式實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化和產(chǎn)業(yè)化，有利于提高農(nóng)業(yè)的品牌效應(yīng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。
一、對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)查
(一)對南寧市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查
南寧市最早也是最大的一家合作社是昌盛無公害蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社，到2007年8月合作社正式成立止，該社共發(fā)展了種植會員1280名，種植無公害蔬菜達(dá)到1.7萬多畝，年產(chǎn)值收入5000多萬元。合作社擁有蔬菜交易場所4500平方米，凈菜包裝車間450平方米；還有真空預(yù)冷設(shè)備、保鮮冷庫、蔬菜配送車等。截至2009年底，南寧市各類專業(yè)合作社已達(dá)412戶，僅2009年就成立了196戶專業(yè)合作社。專業(yè)合作社的經(jīng)營范圍包括蔬菜、水果、茶葉、家禽、養(yǎng)蜂等20多個(gè)領(lǐng)域。
(二)對北海市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查
2008年6月27日，“北海市潿洲金水井農(nóng)業(yè)觀光專業(yè)合作社”成立，該社由52名潿洲農(nóng)民自愿組織成立，經(jīng)營范圍包括農(nóng)業(yè)旅游觀光、香蕉種植、水產(chǎn)品養(yǎng)殖、為農(nóng)民代購生產(chǎn)資料等。2009年，北海市蔬菜研究所與孫東村委共同成立了無公害蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社。截至2009年一季度末，北海市擁有農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)到165家，實(shí)有成員5000多人，其中全市依法注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到68家，各類專業(yè)合作社涉及的產(chǎn)業(yè)涵蓋種植、養(yǎng)殖、流通、農(nóng)機(jī)、土肥等各個(gè)領(lǐng)域，業(yè)務(wù)范圍進(jìn)一步延伸到運(yùn)輸、倉儲、初加工、農(nóng)業(yè)投入品供應(yīng)等各個(gè)環(huán)節(jié)。
(三)對欽州市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查
2007年8月，欽州市欽北區(qū)首家農(nóng)民專業(yè)合作社——?dú)J州市欽北區(qū)十萬大山種養(yǎng)基地農(nóng)民專業(yè)合作社在欽州市欽北區(qū)工商分局注冊成立。此外，欽州市供銷社系統(tǒng)新發(fā)展的各類專業(yè)合作社都是以各基層社所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有特色、有市場前景并具備一定規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)為依托的，如靈山縣供銷社領(lǐng)辦的三隆花心番薯專業(yè)合作社、豐塘益群肉牛專業(yè)合作社、文利興牧奶水牛專業(yè)合作社、平南惠民茶葉專業(yè)合作社等都充分挖掘了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造自主品牌；靈山縣新圩供銷社領(lǐng)辦的新豐蔬菜專業(yè)合作社，以生產(chǎn)名優(yōu)冬菜為主，依托市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)龍三錢食品有限公司，實(shí)行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”的模式規(guī)范運(yùn)作。截至2008年6月底，欽州市工商部門登記的農(nóng)民專業(yè)合作社共16戶，注冊資金44萬元，參股人數(shù)184人，其中農(nóng)民168人，非農(nóng)業(yè)人員15人。事業(yè)單位成員1人。這些專業(yè)合作社主要從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。而到2010年1月，欽州市已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社45家，行業(yè)協(xié)會4個(gè)，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，人社入會農(nóng)戶1050多戶，聯(lián)結(jié)農(nóng)戶10012多戶。
(四)對防城港市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調(diào)查
2008年4月7日，防城港市第一家肉桂八角專業(yè)合作組織在防城區(qū)那良鎮(zhèn)成立，入社會員320人，遍及防城區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，入股資金38萬元。目前，防城港市發(fā)展較好的是港鋒果蔬專業(yè)合作社，該合作社是集生產(chǎn)資料經(jīng)營、種植、養(yǎng)殖、農(nóng)副土特產(chǎn)品流通為一體的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。截至2009年12月底，防城港市共登記農(nóng)民專業(yè)合作社58戶，出資總額達(dá)5929萬元，成員總數(shù)663個(gè)，同比增長478％、211％、298％，經(jīng)營范圍涉及種植、養(yǎng)殖、加工服務(wù)等多個(gè)行業(yè)，大大促進(jìn)了該市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。
二、對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社存在的問題分析
(一)部分地方領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民對發(fā)展合作社的思想認(rèn)識不足，重視不夠
從領(lǐng)導(dǎo)干部方面看，仍有部分地方領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的重要性、必要性缺乏足夠的認(rèn)識，支持力度不夠。少數(shù)基層干部甚至認(rèn)為合作社是對自己的一種潛在威脅，在實(shí)際工作中缺乏統(tǒng)一的管理和指導(dǎo)，使合作社的發(fā)展完全靠能人帶動，有的處于分散、自由發(fā)展、各自為陣的狀態(tài)。由于認(rèn)識不到位，使得發(fā)展合作社的優(yōu)惠政策沒有得到很好地落實(shí)。如有的用電優(yōu)惠政策得不到落實(shí)，使成本居高不下；有的保險(xiǎn)得不到解決，存在后顧之憂，不敢擴(kuò)大生產(chǎn)；有的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行不統(tǒng)一、不明確，造成許多合作社不敢建會計(jì)賬，擔(dān)心會被作為征稅的依據(jù)等。
從農(nóng)民方面看，有的農(nóng)戶“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重，自立能力、自我發(fā)展功能不強(qiáng)；有的農(nóng)民缺乏合作的主體意識，怕自身利益受到損害，對農(nóng)民專業(yè)合作社的性質(zhì)、地位、作用等心存疑慮，只能利益共享，不能風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，寧愿單槍匹馬闖市場，也不愿加入合作社；有的種養(yǎng)殖大戶和能人缺乏奉獻(xiàn)精神，對領(lǐng)頭組建農(nóng)民專業(yè)合作社總有顧慮，怕泄露了自己的專業(yè)技術(shù)，砸了自己的飯碗。
(二)合作社資金短缺，貸款困難
由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的專業(yè)合作社起步較晚，基礎(chǔ)差，底子薄，大部分合作社沒有穩(wěn)定的服務(wù)收入渠道和融資手段。合作社入股股金是象征性的，能運(yùn)作的資金極其有限，維持合作社日常運(yùn)轉(zhuǎn)都很困難，對成員開展互助服務(wù)就更難。就是想向銀行信用社貸款，也會因其資質(zhì)問題無法實(shí)現(xiàn)?！百J款難”的問題已經(jīng)在相當(dāng)大的程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展、壯大。如欽州市某縣農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社由于資金短缺，不能完全收購農(nóng)戶手中的產(chǎn)品，只得限制社員入社；另一合作社計(jì)劃開展產(chǎn)品貯藏、加工業(yè)務(wù)，受資金限制遲遲未能動工。
(三)合作社規(guī)模普遍較小，組織化程度較低
由于北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)合作社規(guī)模普遍較小，網(wǎng)絡(luò)的農(nóng)戶數(shù)有限，農(nóng)民的組織化程度較低，專業(yè)合作社自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的帶動作用有限。以南寧市為例，雖然南寧市各類專業(yè)合作社已達(dá)412戶，但普遍規(guī)模不大。除了昌盛無公害蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社有1280名會員外，其他合作社成員較少。以武鳴桂科養(yǎng)豬專業(yè)合作社為例，該社共有加盟社員豬場75家，其中示范豬場35家，但帶動農(nóng)村散養(yǎng)戶社員僅300戶；新科養(yǎng)牛合作社雖發(fā)展較快，但直到2008年底，該社的社員也僅為435人。再以欽州市為例，實(shí)行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶”模式的靈山縣新圩供銷社領(lǐng)辦的新豐蔬菜專業(yè)合作社，最開始農(nóng)戶僅10多戶，后來逐漸增加到30多戶，連結(jié)帶動350多戶；蔬菜基地最開始僅1000多畝，后來發(fā)展到2000畝，年產(chǎn)值由500萬元增至1000多萬元；菜農(nóng)人均年收入僅從400元增至600元。而欽北區(qū)供銷社領(lǐng)辦的平吉黃瓜專業(yè)合作社，才有6戶農(nóng)戶入社，春季共種植黃瓜300畝，總產(chǎn)量120萬公斤，總產(chǎn)值36萬元。
(四)合作社管理人才缺乏。內(nèi)部管理不規(guī)范
一般說來，合作社成員包括會員代表、監(jiān)事會、理事會，但由于目前北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作社成員大多是文化水平不高的農(nóng)民，他們的專業(yè)知識、政策水平、市場競爭能力、管理經(jīng)驗(yàn)都還比較缺乏。一部分專業(yè)合作社目前根本沒有完善的管理制度，理事會、監(jiān)事會名存實(shí)亡，沒有開展活動；有的專業(yè)合作社雖然制定章程和管理辦法，但沒有按章程和管理辦法辦事；有的專業(yè)合作社與成員的聯(lián)結(jié)過于松散，利益關(guān)系不緊密，僅僅形成單純的勞務(wù)和買賣關(guān)系。這些在一定程度上傷害了社員的積極性。
三、對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的制度探索
(一)加強(qiáng)宣傳，提高對農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)識
首先，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的地方各級領(lǐng)導(dǎo)要深入學(xué)習(xí)2007年國家出臺的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，從而充分認(rèn)識到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社在保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高農(nóng)民的市場談判能力、保護(hù)農(nóng)民利益以及提高農(nóng)民收入等方面的重要作用，并重視培育和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，樹立扶持農(nóng)民專業(yè)合作社就是扶持農(nóng)民促進(jìn)增收的思想觀念。然后，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、設(shè)立服務(wù)臺、編寫黑板報(bào)等形式，使廣大農(nóng)民群眾也充分認(rèn)識國家出臺《農(nóng)民專業(yè)合作社法》及其《登記管理?xiàng)l例》的目的，了解工商登記管理過程中“低門檻、零收費(fèi)、重扶持”基本原則，消除廣大農(nóng)民群眾的思想顧慮。最后，依托地方特色產(chǎn)品和涉農(nóng)龍頭企業(yè)，送法入農(nóng)戶，走訪到企業(yè)，有針對性地開展指導(dǎo)服務(wù)，幫助廣大農(nóng)民群眾和涉農(nóng)企業(yè)盡快掌握國家的優(yōu)惠政策和扶持措施，熟悉合作社的創(chuàng)建流程和運(yùn)作模式，了解合作社成員的權(quán)利和義務(wù)；采取重點(diǎn)幫扶、典型示范帶動等方式，力爭“村村有社、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有品”，努力營造鼓勵、支持合作社健康發(fā)展的良好氛圍。
(二)加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度。增加合作社的融資渠道
目前，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作社普遍資金缺乏，限制了合作社的進(jìn)一步發(fā)展。因此，地方政府要從各個(gè)方面加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持力度，增加合作社的融資渠道。具體措施包括：
1、加大財(cái)政資金的扶持力度
各地要安排一定資金，支持農(nóng)民專業(yè)合作社開展技術(shù)、信息和項(xiàng)目服務(wù)，對已有一定基礎(chǔ)、發(fā)展較好的專業(yè)合作社進(jìn)行必要的資金扶持。農(nóng)民專業(yè)合作社在開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品加工及相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，發(fā)改委、財(cái)政部門要在立項(xiàng)、投資方面按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目對待。此外，合作社服務(wù)裝備由當(dāng)?shù)氐胤秸I單，技術(shù)上的試驗(yàn)、示范、推廣也由政府買單；吸收有能力、有技術(shù)、懂管理、善經(jīng)營的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的能人到綜合服務(wù)站中來。
2、加大信貸資金的支持力度
以農(nóng)村信貸體制改革為契機(jī)，積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社信貸管理辦法。金融機(jī)構(gòu)簡化貸款手續(xù)，加大授信額度和政策貼息力度，將農(nóng)村小額信貸資金更多地向農(nóng)民合作社傾斜。銀行機(jī)構(gòu)(特別是農(nóng)村信用社)應(yīng)該把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為自身生存、發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，與農(nóng)民專業(yè)合作社建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，切實(shí)起到“助推器”作用。一是銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)采取深挖潛力、壓縮成本等措施，在利率等方面對其給予最大程度的優(yōu)惠。二是優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境，整合信貸風(fēng)險(xiǎn)流程，通過多種手段、多種方式加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相關(guān)內(nèi)容的監(jiān)測分析，在規(guī)范操作和風(fēng)險(xiǎn)管理到位的前提下，創(chuàng)新業(yè)務(wù)流程、縮短管理鏈條，制定符合合作社特點(diǎn)的信用等級新標(biāo)準(zhǔn)。三是創(chuàng)新貸款管理和服務(wù)，提高信貸供給效能，建立新的貸款營銷機(jī)制，拓展現(xiàn)有信貸種類，在風(fēng)險(xiǎn)可控原則下推出臨時(shí)性信貸品種。
3、落實(shí)對合作社的稅收優(yōu)惠政策
在北部灣地區(qū)，除了實(shí)行國家要求的合作社稅收優(yōu)惠政策外，還可以對一些專業(yè)合作社如經(jīng)營采摘、觀光農(nóng)業(yè)等合作社減免企業(yè)所得稅，同時(shí)各地地稅局要大力支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。一是指定專人及時(shí)將農(nóng)村合作社稅收優(yōu)惠政策通過網(wǎng)站、電子觸摸屏和辦稅服務(wù)廳的公告欄等載體進(jìn)行公開，并向相關(guān)部門及時(shí)傳遞出臺的稅收優(yōu)惠政策，設(shè)立專門咨詢電話，答難解疑，優(yōu)化服務(wù)。二是組織干部送政策上門，加強(qiáng)優(yōu)惠政策宣傳，及時(shí)幫助合作社農(nóng)民用足用好稅收政策，充分享受稅收優(yōu)惠權(quán)利，為符合政策的涉農(nóng)納稅人辦理了減免稅手續(xù)。三是在辦稅服務(wù)廳設(shè)立農(nóng)村合作社綠色申報(bào)通道，對優(yōu)惠政策申請實(shí)行“一窗式受理、一站式辦結(jié)”，對納稅人因特殊情況需在法定節(jié)假日辦理有關(guān)涉稅事宜的或需上門服務(wù)的，推行預(yù)約服務(wù)制度。四是加強(qiáng)跟蹤問效管理，對享受稅收優(yōu)惠政策的納稅人實(shí)行全程跟蹤問效管理，確保優(yōu)惠政策真正落實(shí)到位，以保證涉農(nóng)納稅人享受優(yōu)惠的真實(shí)性、實(shí)施減免的合法性、維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和公正執(zhí)法的規(guī)范性。
(三)逐漸擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)模，提高其組織化程度
發(fā)達(dá)國家的合作社為應(yīng)對日益激烈的市場競爭，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營，取得非常大的成功。以美國為例，其不少合作社足以與巨型工業(yè)公司相媲美。走規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，是合作社發(fā)展壯大的可行之路。農(nóng)民專業(yè)合作社要以資本為紐帶，從縱深、橫向兩個(gè)方向?qū)崿F(xiàn)合作社之間的聯(lián)合，縱向上要力爭將在同一產(chǎn)業(yè)鏈條上的各個(gè)專業(yè)合作社聯(lián)合在一起，建立一體化的經(jīng)營組織，橫向上要突破行政區(qū)域界限，實(shí)現(xiàn)同一類型專業(yè)合作社的聯(lián)合，大力發(fā)展跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣、跨市甚至跨省的區(qū)域性專業(yè)合作社聯(lián)合社，從而達(dá)到擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的目標(biāo)。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢資源之一在于海洋漁業(yè)資源，在擴(kuò)大海產(chǎn)品專業(yè)合作社規(guī)模的過程中，從縱深來看，可以將海產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)各鏈條上的專業(yè)合作社加以聯(lián)合；從橫向來看，可以實(shí)現(xiàn)南、北、欽、防四市的區(qū)域?qū)I(yè)合作社聯(lián)社，從而提高其競爭能力。
