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序論：在您撰寫水利水電工程繼續(xù)教育時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：水利水電工程施工階段；建設監(jiān)理；措施
隨著水利水電工程建設的不斷發(fā)展與深化，作為水利水電工程建設第三方的水利水電工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利水電工程監(jiān)理單位在保障水利水電工程高質的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進的關系。然而，在水利水電工程 建設監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著 監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。
1 水利水電工程的自身特點
1 涉及面廣且發(fā)展勢頭迅猛。水利水電工程涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的諸多領域，事關民生的方方面面。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創(chuàng)新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌 現(xiàn)，涉及民生水利、水生態(tài)環(huán)境建設、農業(yè)基礎設施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建 設會掀起新一輪，地方水利水電工程建設呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特 點。
2 項目管理水平低下，管理制度不健全?，F(xiàn)行的水利水電工程建設項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設項目由水利部或流域機構審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批； 地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不 足、領導意志干預等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質工作深度不夠、規(guī)劃設計程序簡化、審查論證不夠充分、質量把關不嚴等薄弱環(huán)節(jié)，因此建設過程中問題相對較 多。對于監(jiān)理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。
2 水利水電工程建設監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題
水利水電工程建設監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利水電建設監(jiān)理單位，接受某項水利水電建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準的工 程建設相關法律法規(guī)、其他建設工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實現(xiàn)的此項水利水電建 設項目進行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利水電建設監(jiān)理在整個水利水電工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：
1 水利水電工程項目建設的兩個主體對監(jiān)理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主 或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監(jiān)理僅是質檢工具；或將監(jiān)理化為業(yè)主利益方，更 有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監(jiān)理單位低效服務于工程效益，往往令 其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權責給 監(jiān)理員；不嚴格按合同約定事項進行規(guī)劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些 施工單位認為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。
2 監(jiān)理單位軟環(huán)境建設較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質偏 低兩點。根據(jù)實際了解，仍存在一些非獨立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非 專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務，這些人在法律和經(jīng)濟管理方面缺乏理論和實際知識及經(jīng)驗，不能有效 運用現(xiàn)代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定 性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協(xié)調能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠發(fā)展造成 不良影響。
3 建設施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利水電工程建設現(xiàn) 場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利水電工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工 程建設規(guī)范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現(xiàn) 承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導致監(jiān)理員的意見和決策無法 有效實施，令工程質量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、 進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進 和控制，找到切實可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。
3 針對上述問題的解決對策
1 加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度。各級水行政主管部門應加強對所管轄的水利水電工程建設監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監(jiān)督工作停留在“死后驗尸”的做法上，出了 問題才去管。應變被動為主動，明確日常監(jiān)管和分年度監(jiān)管工作的具體職責，使之經(jīng)常化、制 度化、規(guī)范化?？梢越⒈O(jiān)理“黑名單”制度，對隨意變更投標文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理 工作有嚴重質量問題的監(jiān)理單位，要限期整改并進行通報批評，整改不徹底或屢改屢犯的，要 進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用 或資質等級。進入“黑名單”的單位，參加項目招投標活動時會受到一定的限制。這樣，才能 遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務不講質量的不良行為發(fā)生。
2 提高監(jiān)理人員業(yè)務素質。為了適應新形勢下監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的要求，必須加強對監(jiān)理人員的繼續(xù)教育。在原有制度的基礎上加大教育頻次，擴大教育范圍和對象，更加注重監(jiān)理工作的法律法規(guī)培訓及結合 實際工作案例的實踐教育。通過繼續(xù)教育，進一步更新和提高監(jiān)理人員的業(yè)務知識水平和工作 技能，提高職業(yè)道德素質，約束和促使監(jiān)理人員認真工作、盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、 維護聲譽，樹立行業(yè)正風正氣，更好地為水利工程建設服務。
3 加強水利水電建筑市場管理，規(guī)范市場行為，實現(xiàn)公平競爭 政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調控和治理整頓，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅決打擊行業(yè)不正之風，制止水利工程建設領域出現(xiàn)的各種亂象。嚴格執(zhí)行招投標制度，使項目 招投標活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)理收費制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監(jiān)理費用，保證監(jiān)理企業(yè)依法享有營利權力。
4 完善制度，嚴格把關，創(chuàng)新資格管理 各級監(jiān)理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正，對申報條件要嚴格把關、認真審查。實行公示制度，增加透明度，接受公眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監(jiān) 理崗位上的人員不得頒發(fā)上崗證書，不得從事監(jiān)理工作。實行監(jiān)理人員資格扣分制度，提高監(jiān) 理人員自律能力，自覺為自己的監(jiān)理資格負責。定期不定期地對監(jiān)理人員資格進行復查，清理 并撤銷以各種不正當手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責任人給 予責任追究和處罰，弘揚正氣，確保監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展。
4 結語
水利水電工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利水電工程建設項目的安全高質完成，可以加快水利水電工程的建設進度，為水利水電工程的社會效益、經(jīng)濟效益以及安全效益 起到保障作用。做好監(jiān)理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發(fā)揮效益起著重要作用。
參考文獻
[1]王飛水利工程建設監(jiān)理工作存在問題探討[J]城市建設理論研究，2012，（15）.
關鍵詞：水利水電工程施工階段 建設監(jiān)理 措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
前言
隨著水利水電工程建設的不斷發(fā)展與深化，作為水利水電工程建設第三方的水利水電工程監(jiān)理單位其地位也越發(fā)重要起來。水利水電工程監(jiān)理單位在保障水利水電工程高質的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監(jiān)督、協(xié)助和促進的關系。然而，在水利水電工程建設監(jiān)理工作逐漸走向社會化、規(guī)范化的專業(yè)管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監(jiān)理制度的正常推行，須加以重視和解決。
一、水利水電工程的自身特點
1涉及面廣且發(fā)展勢頭迅猛
水利水電工程涉及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的諸多領域，事關民生的方方面面。隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，水利在國民經(jīng)濟中的戰(zhàn)略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創(chuàng)新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌現(xiàn)，涉及民生水利、水生態(tài)環(huán)境建設、農業(yè)基礎設施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建設會掀起新一輪，地方水利水電工程建設呈現(xiàn)出發(fā)展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特點。
2項目管理水平低下，管理制度不健全
現(xiàn)行的水利水電工程建設項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設項目由水利部或流域機構審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批；地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不足、領導意志干預等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質工作深度不夠、規(guī)劃設計程序簡化、審查論證不夠充分、質量把關不嚴等薄弱環(huán)節(jié)，因此建設過程中問題相對較多。對于監(jiān)理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。
二、水利水電工程建設監(jiān)理工作現(xiàn)狀中存在的問題
水利水電工程建設監(jiān)理是具有社會專業(yè)化的水利水電建設監(jiān)理單位，接受某項水利水電建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨，依據(jù)國家批準的工程建設相關法律法規(guī)、其他建設工程合同以及委托監(jiān)理的合同，對即將實現(xiàn)的此項水利水電建設項目進行微觀的監(jiān)督和管理等系列活動。因此，水利水電建設監(jiān)理在整個水利水電工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：
1水利水電工程項目建設的兩個主體對監(jiān)理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業(yè)主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監(jiān)理僅是質檢工具；或將監(jiān)理化為業(yè)主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監(jiān)理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環(huán)節(jié)過分依賴監(jiān)理，推諉其權責給監(jiān)理員；不嚴格按合同約定事項進行規(guī)劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監(jiān)理與業(yè)主站在一條戰(zhàn)線上，在施工中不予以配合延誤施工的現(xiàn)象。
2監(jiān)理單位軟環(huán)境建設較為薄弱。主要集中在監(jiān)理單位管理水平低下和監(jiān)理員整體素質偏低兩點。根據(jù)實際了解，仍存在一些非獨立的監(jiān)理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業(yè)人員執(zhí)行監(jiān)理任務，這些人在法律和經(jīng)濟管理方面缺乏理論和實際知識及經(jīng)驗，不能有效運用現(xiàn)代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩(wěn)定性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協(xié)調能力不高，容易給監(jiān)理單位的長遠發(fā)展造成不良影響。
3建設施工過程監(jiān)理無法發(fā)揮控制監(jiān)管的作用。許多私有監(jiān)理單位在水利水電工程建設現(xiàn)場時，其監(jiān)理控制極不規(guī)范。一些小型水利水電工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規(guī)范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現(xiàn)承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現(xiàn)象。這些情況多導致監(jiān)理員的意見和決策無法有效實施，令工程質量監(jiān)督漏洞頻現(xiàn)。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監(jiān)理工作的現(xiàn)狀。
三、針對上述問題的解決對策
1加大對監(jiān)理單位的監(jiān)管力度
各級水行政主管部門應加強對所管轄的水利水電工程建設監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監(jiān)督工作停留在“死后驗尸”的做法上，出了問題才去管。應變被動為主動，明確日常監(jiān)管和分年度監(jiān)管工作的具體職責，使之經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化。可以建立監(jiān)理“黑名單”制度，對隨意變更投標文件中確定的監(jiān)理人員或監(jiān)理工作有嚴重質量問題的監(jiān)理單位，要限期整改并進行通報批評，整改不徹底或屢改屢犯的，要進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用或資質等級。進入“黑名單”的單位，參加項目招投標活動時會受到一定的限制。這樣，才能遏制監(jiān)理單位只搶業(yè)務不講質量的不良行為發(fā)生。
2提高監(jiān)理人員業(yè)務素質
為了適應新形勢下監(jiān)理工作對監(jiān)理人員的要求，必須加強對監(jiān)理人員的繼續(xù)教育。在原有制度的基礎上加大教育頻次，擴大教育范圍和對象，更加注重監(jiān)理工作的法律法規(guī)培訓及結合實際工作案例的實踐教育。通過繼續(xù)教育，進一步更新和提高監(jiān)理人員的業(yè)務知識水平和工作技能，提高職業(yè)道德素質，約束和促使監(jiān)理人員認真工作、盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、維護聲譽，樹立行業(yè)正風正氣，更好地為水利工程建設服務。
3加強水利水電建筑市場管理，規(guī)范市場行為，實現(xiàn)公平競爭
政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調控和治理整頓，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。堅決打擊行業(yè)不正之風，制止水利工程建設領域出現(xiàn)的各種亂象。嚴格執(zhí)行招投標制度，使項目招投標活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的監(jiān)理收費制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監(jiān)理費用，保證監(jiān)理企業(yè)依法享有營利權力。
4 完善制度，嚴格把關，創(chuàng)新資格管理
各級監(jiān)理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正，對申報條件要嚴格把關、認真審查。實行公示制度，增加透明度，接受公眾監(jiān)督。嚴格執(zhí)行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監(jiān)理崗位上的人員不得頒發(fā)上崗證書，不得從事監(jiān)理工作。實行監(jiān)理人員資格扣分制度，提高監(jiān)理人員自律能力，自覺為自己的監(jiān)理資格負責。定期不定期地對監(jiān)理人員資格進行復查，清理并撤銷以各種不正當手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責任人給予責任追究和處罰，弘揚正氣，確保監(jiān)理行業(yè)健康有序發(fā)展。
結語
水利水電工程監(jiān)理制度貫徹和推行的可行性，將監(jiān)督水利水電工程建設項目的安全高質完成，可以加快水利水電工程的建設進度，為水利水電工程的社會效益、經(jīng)濟效益以及安全效益起到保障作用。做好監(jiān)理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發(fā)揮效益起著重要作用。
參考文獻
[1] 王飛．水利工程建設監(jiān)理工作存在問題探討[J]．城市建設理論研究，2012，（15）．
關鍵詞：水利水電工程；施工技術；現(xiàn)狀；改進措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
隨著我國社會經(jīng)濟發(fā)展的不斷創(chuàng)新，水利水電工程作為我國的基礎性產(chǎn)業(yè)也不斷的改革與發(fā)展，水利水電工程技術的創(chuàng)新為水利水電工程的發(fā)展帶來了新的動力。近年來，隨著科技的不斷發(fā)展，水利水電工程在保有傳統(tǒng)施工技術優(yōu)勢的前提下，不斷開發(fā)應用提高施工效率與安全性的新技術，對水利水電事業(yè)飛速發(fā)展具有重要意義。
一、水利水電工程施工技術的重要性
隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，水利資源需求逐漸較大，但水資源分布不均，如何充分利用水資源豐富地區(qū)的水資源，解決水資源缺乏地區(qū)的用水需求，更好的利用既有水利資源,就要依靠水利水電工程建設來解決水資源分布不均，更好的利用水資源的問題。水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物。進一步說，隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展直接促進了水利水電工程的創(chuàng)新以及發(fā)展，在水利水電工程建設過程中水利水電的施工技術的創(chuàng)新起到非常關鍵、非常重要的作用。在水利水電工程建筑的實施中，技術是它的根本，只有技術作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術將直接關聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構成整個水電水利工程的一個重要要素。換句話來說，能不能夠熟練的，靈活的掌握并且運用各種各樣的水利水電工程施工技術，會直接影響到水利水電工程的建設質量。只有充分的掌握好，并且運用好水利水電工程施工技術，才能夠有效的、全面的展開相關的管理、控制工作，將技術含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用進而才能夠從本質上去實現(xiàn)提高水利水電工程施工建設的雙重效益，也就是經(jīng)濟效益與社會效益。
二、我國水利水電施工技術的現(xiàn)狀
1、設計理念相對落后，不符合工程發(fā)展的實際需求
水利水電設計，一般采用邊施工邊設計的方式進行，設計受到設備采購、地質條件變化等影響及設計周期的影響，嚴重滯后于實際施工的進度，經(jīng)常造成一種停工等待圖紙的情況，給施工帶來了很大的困擾，經(jīng)常造成由于現(xiàn)場施工由于沒有圖紙而中斷或者設備采購確定后，由于設備的更新?lián)Q代，造成了原設計的結構物不能滿足新設備的要求，造成了已施工的結構物發(fā)生返工現(xiàn)象，給施工進度及施工企業(yè)帶來了很大的困擾。
2、施工保障困難，造成施工質量難以把握
由于水利水電工程建設水源選址都遠離人群的地區(qū)，而渠系的選址又要盡量靠近農田及人群地區(qū)，來滿足農田灌溉及人畜飲用水的需求，造成了水利水電工程一般線路比較長，結構物多，這就帶來了電力、材料供應、機械設備使用等多方面的制約，部分地區(qū)受到地形限制，大型機具設備無法使用，施工還停留在半人工半機械的狀況，使施工質量無法得到保障，并且制約了水利水電工的健康發(fā)展。
3、專業(yè)化設備難以利用，新設備更新?lián)Q代慢
由于水利水電工程渠系線路長， 選址一般根據(jù)山形及溝底坡度確定，不可避免的造成了部分渠系建立在山勢陡峭地段，造成了施工困難及施工成本比較大，而目前沒有相關配套的小型機具設備適用，造成了水利水電工程機械化程度低，施工進度施工質量難以保證，這是制約水利水電工程發(fā)展的一個難以克服的弊病。
4、工程管理制度不明確
水電工程施工過程中，明確各自分工和管理制度是現(xiàn)場質量管理的關鍵，一些水利水電工程施工中，出現(xiàn)沒有明確的分工，施工現(xiàn)場無人看管，施工工序混亂無序的情況，對工程施工的工期、質量有嚴重影響；此外，當設計圖紙和施工實際情況不符時，出現(xiàn)個人經(jīng)驗主義，不與設計院及時溝通，只憑借自己的經(jīng)驗，擅自修改設計方案，導致后續(xù)工程與設計不匹配，帶來嚴重的質量事故。
5、施工材料不合格
材料是水利水電工程的建設中的基礎部分，水利工程龐大的現(xiàn)場往往導致管理不到位或者管理人員的情況出現(xiàn)，導致不合格的材料進入現(xiàn)場，因此無法按照施工圖紙要求達到施工的質量合格標準，給工程整體施工埋下隱患。
三、改進水利水電施工技術的具體措施
1、改變設計思路，建立健全設計體系化的工程進程
由于水利水電施工的自身特點，邊設計邊施工的思路基本滿足現(xiàn)階段的施工需求，但由于施工企業(yè)的專業(yè)化進程的建設，施工進度的加快，邊設計邊施工一定程度上制約了水利水電施工的快速發(fā)展。在進行水利水電工程設計時，加強設計階段的標準化設計理念。以地質的不同區(qū)域為劃分單位建立有代表性的施工設計圖集，并逐步在工程實踐中加強其適用性，以加快類似結構物的配套設計的力度。
設計由于考慮投入及滿足現(xiàn)階段需求，渠系及其結構物根據(jù)工程不同及流量不同，大小也不同，類似的工程所投入的模板、機具設備沒有通用性，造成了沒開工一個工程需要新購一套設備或模板，這樣也加大了施工企業(yè)的成本，造成了浪費。設計在工程設計過程中，應綜合考慮水利水電工程區(qū)域特點、相似工程特點，統(tǒng)一設計思路，增加設計的適用性，增加通用結構的設計，增加施工企業(yè)模板等周轉材料的利用率，降低施工成本，加快水利水利水電建設的進度。
2、加大施工保障力度，確保施工快速進行
傳統(tǒng)水利水利水電工程建設，為減少建設投入，盡量利用施工線路附近資源，但水利水電工程的主要經(jīng)過農村地區(qū)，資源的保障率低下，由于保障不及時，造成了施工時斷時續(xù)，并且目前由于施工技術的發(fā)展，部分大型設備也投入到了施工中，由于農業(yè)用電等基礎設施的不足，也造成了大型設備利用率低，故水利水電工程建設單位應改變思路，加強施工保障的投入，包括專用電力線路的引入等基礎投入的力度，確保施工快速開展。
3、建立健全新技術、新設備引入的相關鼓勵機制
由于水利水電工程施工，長期機械化使用率底，造成了施工技術相對落后，生產(chǎn)成本高，效率低下。水利水電建設企業(yè)應當依托施工企業(yè)的施工經(jīng)驗及施工技術優(yōu)勢及相關企業(yè)的機械制造研發(fā)優(yōu)勢，建立健全鼓勵新技術、新設備的創(chuàng)新機制。對于在施工中適用性強，能夠明顯的節(jié)約成本，加快施工的新技術、新機具進行普及及推廣，這樣可以增加全行業(yè)整體的管理水平和施工水平，有效的促進水利水電工程的健康發(fā)展。
4、加強質量控制，提高工程質量
（1）提高人員素質
水利施工技術創(chuàng)新的關鍵是人才，要把市場實現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)，按照市場經(jīng)濟規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機制。要提高水利施工技術，就必須大力引進科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運用激勵機制，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。此外，應加強人才培養(yǎng)，制訂科技人員繼續(xù)教育制度，多渠道、全力位地加快人才培養(yǎng)和知識更新的節(jié)奏。在引進新型人才的同時精心培育自己的本土骨干，形成一支技術過硬、綜合素質高、創(chuàng)新意識強的技術隊伍。
（2）加大工程質量監(jiān)督力度
在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質量控制體系外,還要及時收集整理質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表、審核變更設計及其修改的圖紙。對正在進行的施工作業(yè)進行嚴格的監(jiān)督和檢查并建立質量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質量進行檢查。水利工程從施工開始就應落實質量監(jiān)督責任制，以實現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質量。
5、把握好進工地的材料關
工程中使用的各種材料的質量和性能，是直接影響工程質量的首要因素。為此，要求質檢員要嚴把質量關，對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結合的原則，確保用材質量。
結束語
綜上所述，水利水電工程施工技術直接關系到水利水電工程建設的正常進行，關系到水利水電工程施工企業(yè)的生存與發(fā)展，將水利水電工程施工技術進行靈活的掌握并應用于實踐已成為當務之急，這是水利水電工程領域的人員必須認真對待的問題。
參考文獻
[1]孔令海.水利施工技術的現(xiàn)狀及改進措施分析[J].城市建設理論研究（電子版），2012年.
[2]王昆鋒,翟麗娟.分析水利工程中常見的質量管理問題[J].河南科技，2013年.
關鍵詞：環(huán)境教育；水利水電工程；對策
中圖分類號：G642.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）01-0035-02
目前，有關大型水利工程對生態(tài)環(huán)境影響的爭議不少。正確處理修建大型水利水電工程與環(huán)境保護的關系，提供對環(huán)境影響盡可能小的設計方案和合理路線，要求工程建設的規(guī)劃、決策、設計、勘測、建設、管理等人員具有較強的、自覺的環(huán)保意識和環(huán)境素養(yǎng)。學校作為主要的水利工作者培養(yǎng)、輸出單位，開展相關環(huán)境教育尤為重要。
一、課程體系現(xiàn)狀
我國開設水利水電工程專業(yè)（水工專業(yè)）的高校有50多所，占全國本科院校的4.8%，年招生約3500人。這些工科院校對工程項目的環(huán)境影響及破壞作用早有認識，對環(huán)境教育也十分關注。通過登錄相關高校網(wǎng)站調查，開設水利水電工程專業(yè)的有5所985高校，6所211高校和9所普通本科院校，僅清華大學將《地球與人類環(huán)境》課程納入水工專業(yè)基礎課，其他學校沒有明確的環(huán)境教育課程。其中某高校水工專業(yè)本科課程見圖1。
圖1 水利水電專業(yè)課程體系結構
其中，公共基礎課15門，專業(yè)基礎課9門，專業(yè)限定選修課必選10門，無環(huán)境教育類課程；專業(yè)任意選修課必選4門；另外，可從27門課程中選修5門，在27門中涉及環(huán)境保護的僅有《環(huán)境學概論》和《生態(tài)水工學》。素質類選修課變化較大，占總學分的4.4%，學分少，選擇機會少，由此不難理解部分水利工作者出于對水利工作的熱愛，夸大自己所從事的水利水電工程建設的經(jīng)濟效益，對可能造成的環(huán)境影響不以為然，甚至想當然認為發(fā)展就是要以犧牲環(huán)境為代價。
二、存在問題分析
（一）學校教育與國家政策脫節(jié)
我國專業(yè)環(huán)境教育在全國高校環(huán)境類專業(yè)指導委員會的指導、協(xié)調和制定專業(yè)教學基本要求以及組織編寫專業(yè)教材方面取得了長足進步[1]。對于非環(huán)境專業(yè)，長期以來，學校環(huán)境教育的內容僅僅停留在珍惜自然、愛護環(huán)境上。環(huán)境保護也被認為是專業(yè)機構和部門的環(huán)境污染治理。很多工科院校非環(huán)境專業(yè)學生接觸環(huán)境類課程的機會不到10%[2]，更多學生接受環(huán)境信息的渠道為零散的新聞傳媒或生活積累，缺乏系統(tǒng)的環(huán)境教育，環(huán)境感知能力也隨著離開學校而逐步削弱和日漸萎縮[3]?！度珖h(huán)境宣傳教育工作綱要》明確“環(huán)境教育是素質教育的重要組成部分；非環(huán)境專業(yè)要開設環(huán)保課程或講座；到2010年，實現(xiàn)全國環(huán)境教育體系趨于合理和完善，環(huán)境教育制度達到規(guī)范化和法制化的目標”。目前，既定目標并沒有得到圓滿的實現(xiàn)。
水利水電工程專業(yè)學生要想從理論課中接受環(huán)境信息和知識，只能選修學校開設的素質類選修課或專業(yè)任意選修課。而必修課和專業(yè)限定選修課以及專業(yè)任意選修課中的必選課都沒有設置環(huán)境教育相關課程。加之工科學生學業(yè)壓力大；學?？鐚I(yè)選課管理辦法，如受開班人數(shù)下限、學分、限定選課學期、個人興趣等因素限制，每個學生都能接受到課堂環(huán)境教育的幾率很小，使得有興趣學習環(huán)境保護相關知識的學生錯失機會，只能從眾選課。
學校由于缺乏經(jīng)費支持和專業(yè)指導，開展環(huán)境教育的積極性不高。環(huán)境保護部宣傳教育中心開展的“貝邇（BELL）高校可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新課程推廣計劃”，2009年實施以來，試點高校分別為2009―2010學年25所，2010―2011學年22所，2011―2012年學年16所，但是環(huán)境教育課程主要開設在這些高校的商學院、管理學院、環(huán)境學院和人文學院，沒有工科專業(yè)。
（二）教材內容與社會需求不符
對非專業(yè)性的高等環(huán)境教育，目前還沒有形成完善的教育體系，只是以普及為原則，講授基本的環(huán)境保護知識和技能[4]。可供選擇的融入環(huán)境教育的專業(yè)課程相關教材比較少。在水利水電工程專業(yè)課教材中，大部分專業(yè)課教材對環(huán)境保護知識“心無旁騖”，小部分包含環(huán)境保護的章節(jié)或內容，但更新緩慢，或側重于理論，或過于泛泛，針對性不強，難以適應我國國情水情的嚴峻形勢。水利水電工程專業(yè)可選擇的環(huán)境教育課程之一的生態(tài)水工學專業(yè)性較強，而環(huán)境學概論側重各種污染防治。既然環(huán)境與資源密不可分，環(huán)境保護重要內容之一又是資源保護，而水利水電工程建設在一定程度上體現(xiàn)在水資源的開發(fā)利用，但是本科專業(yè)課程設置和教學上卻很少結合和反映兩者間的聯(lián)系，有關可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境倫理學、環(huán)境哲學等內容的課程也未體現(xiàn)在教學計劃中。
（三）師資力量不足
開設環(huán)境課需要授課教師知識面廣，對教師的素質、師德要求較高。目前，我國非環(huán)境專業(yè)很多從事環(huán)境教育的教師并非環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生，水利水電工程專業(yè)性強，任課教師多是水利水電工程專業(yè)畢業(yè)，未接受系統(tǒng)的環(huán)境教育知識培訓；教師繼續(xù)教育滯后，沒有環(huán)境教育培訓的主動和被動要求，教師自身的環(huán)境保護意識和環(huán)境科學知識都不到位；經(jīng)濟發(fā)展兼顧環(huán)境和環(huán)境優(yōu)先的觀點沒有得以有效傳播。教師隊伍環(huán)境素養(yǎng)的缺乏導致專業(yè)課程設置較少考慮環(huán)境教育，即使有也流于形式，不能將環(huán)境教育融合到材料力學、土力學、規(guī)劃、設計等課程教學中。學校規(guī)定素質類選修課沒有實驗（實踐）學時，主要以教師講授為主的灌輸式教學方式無法有效啟發(fā)學生的思維，不符合環(huán)境教育應有的教學特點，效果不佳。
（四）缺乏激勵機制
保護環(huán)境，人人有責；落實不到，人人無責。在傳統(tǒng)觀念的基礎上，愛護環(huán)境、節(jié)約資源是美德，是發(fā)自內心的，不講回報，不圖獎勵。在整個社會價值觀潛移默化中，可以對堅持環(huán)境教育的教師和身體力行的學生給予尊重，進行物質和精神獎勵，既可以增加環(huán)境保護踐行者的精神愉悅，又可以鼓勵更多的師生加入到環(huán)境教育的隊伍，改變目前“口的巨人，行動的矮子”的環(huán)境保護知行分離現(xiàn)象。
三、應對措施
水利水電工程專業(yè)跟環(huán)境聯(lián)系直接、密切，開設環(huán)境保護必修課是環(huán)境教育的一個重要方面，但不是全部。借鑒建設項目環(huán)境保護設施與主體工程的“三同時”制度，學校環(huán)境教育應體現(xiàn)全方位、多元化。學?？傮w規(guī)劃、學院課程設置、教師教材編著應同時啟動，形成上下聯(lián)動、齊頭并進的態(tài)勢。
（一）領導重視
學校領導應積極響應國家“綠色大學”建設的號召，支持學校的環(huán)境教育事業(yè)，使學校成為實踐環(huán)境理念的典范。通過改進傳統(tǒng)教育，宣傳和構建新的世界觀和價值觀，將環(huán)境教育、教育改革和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來；組織完善教學評估體系，建立專門機構或利用現(xiàn)有的教學督導團監(jiān)督環(huán)境教育融入專業(yè)課程的實施情況；將環(huán)境教育納入教師資格評審中。
（二）課程設置
環(huán)境教育是發(fā)展必要的技巧和態(tài)度以了解和欣賞人、文化、生物物理環(huán)境之間的相互關聯(lián)性，是一種辨識價值和澄清概念的過程，不是要所有的學生都成為環(huán)保專家。根據(jù)學校課程體系結構，分別在必修課、選修課、專業(yè)實驗和實踐性教學環(huán)節(jié)中增加環(huán)境教育是比較理想的課程設置。然而，將環(huán)境教育作為水利水電工程專業(yè)必修課，不僅增加學校、教師、學生的負擔，還會降低大家的積極主動性，失去興趣。環(huán)境教育課程的設置建議遵循“少就是多”的原則，學習質量的重要性應該超過教授質量。在現(xiàn)有課程結構中，將環(huán)境教育融入到每一節(jié)課堂中，將環(huán)境保護內容加入到畢業(yè)論文（設計）的寫作中，有專門談及工程的環(huán)境影響及對策措施等相關內容也強調將環(huán)境教育融入形式，也可以用環(huán)境教育課程替換1―2門必修課程或減少必修學分，增加選修學分。
（三）教材選編
學校是課程發(fā)展中心，而非外在機構的課程實驗場所。每個學校都具有獨一無二的品質，國內外高校的環(huán)境教育成功經(jīng)驗可以參考，但絕不能復制，教材也一樣。水利水電工程專業(yè)進行環(huán)境教育的教材可以借鑒國外或校外教材，但隨著教學實踐的積累和體會，課程發(fā)展應遵循從下而上的發(fā)展模式。鼓勵教師盡其所能，發(fā)揮專業(yè)自主，結合教學、科研經(jīng)驗和實踐智慧，主動創(chuàng)新、改編教材，從而形成課程、教授、學習、評價、專業(yè)發(fā)展和校外環(huán)境一貫的整體。對在專業(yè)課教學中堅持講授環(huán)境教育的教師，進行修訂融入環(huán)境教育的專業(yè)課教材的經(jīng)費支持。這對從業(yè)教師提出更高的職業(yè)要求，對教師繼續(xù)學習和主動思考具有較大的促進作用。
（四）教育形式多樣化
學生接受環(huán)境教育的渠道為課堂講授和課外實踐；可采用必修課、選修課以及實踐性教學環(huán)節(jié)、講座、研討會、學習班、社團、展板、影視、文學作品等形式。大力宣傳“保護環(huán)境，我有責任”的觀念，加大對身體力行、節(jié)能降耗行為的個人或單位進行表揚或獎勵。
水利水電工程對環(huán)境的影響涉及水、土壤、大氣、生物、地質、聲環(huán)境等自然環(huán)境和包含農業(yè)、經(jīng)濟、土地利用、文物古跡、人群健康等在內的社會環(huán)境，具有復雜性和潛伏性。許多環(huán)境影響一旦形成，不可修復。深入、細致地進行水利水電工程專業(yè)環(huán)境教育是所有開設該專業(yè)的學校、教師義不容辭的責任，也是時代賦予我們的重任。將環(huán)境教育與教學改革結合，內化于專業(yè)課程和教學實踐性環(huán)節(jié)中，融會貫通到學生的每一堂課中，對于學生大工程觀的培養(yǎng)、環(huán)境理念的建立和傳統(tǒng)思想觀念的轉變，能夠起到潛移默化、事半功倍的作用。
參考文獻：
[1]陳文.我國高等環(huán)境教育面臨的挑戰(zhàn)與機遇[J].中國大學教學，2009，（7）.
[2]肖文香，李天煜.對我國高等環(huán)境教育中非專業(yè)環(huán)境教育的思考[J].科技創(chuàng)新導報，2009，（31）.
學校教育與國家政策脫節(jié)
水利水電工程專業(yè)學生要想從理論課中接受環(huán)境信息和知識，只能選修學校開設的素質類選修課或專業(yè)任意選修課。而必修課和專業(yè)限定選修課以及專業(yè)任意選修課中的必選課都沒有設置環(huán)境教育相關課程。加之工科學生學業(yè)壓力大；學?？鐚I(yè)選課管理辦法，如受開班人數(shù)下限、學分、限定選課學期、個人興趣等因素限制，每個學生都能接受到課堂環(huán)境教育的幾率很小，使得有興趣學習環(huán)境保護相關知識的學生錯失機會，只能從眾選課。學校由于缺乏經(jīng)費支持和專業(yè)指導，開展環(huán)境教育的積極性不高。環(huán)境保護部宣傳教育中心開展的“貝邇（BELL）高?？沙掷m(xù)發(fā)展創(chuàng)新課程推廣計劃”，2009年實施以來，試點高校分別為2009—2010學年25所，2010—2011學年22所，2011—2012年學年16所，但是環(huán)境教育課程主要開設在這些高校的商學院、管理學院、環(huán)境學院和人文學院，沒有工科專業(yè)。
教材內容與社會需求不符
對非專業(yè)性的高等環(huán)境教育，目前還沒有形成完善的教育體系，只是以普及為原則，講授基本的環(huán)境保護知識和技能[4]。可供選擇的融入環(huán)境教育的專業(yè)課程相關教材比較少。在水利水電工程專業(yè)課教材中，大部分專業(yè)課教材對環(huán)境保護知識“心無旁騖”，小部分包含環(huán)境保護的章節(jié)或內容，但更新緩慢，或側重于理論，或過于泛泛，針對性不強，難以適應我國國情水情的嚴峻形勢。水利水電工程專業(yè)可選擇的環(huán)境教育課程之一的生態(tài)水工學專業(yè)性較強，而環(huán)境學概論側重各種污染防治。既然環(huán)境與資源密不可分，環(huán)境保護重要內容之一又是資源保護，而水利水電工程建設在一定程度上體現(xiàn)在水資源的開發(fā)利用，但是本科專業(yè)課程設置和教學上卻很少結合和反映兩者間的聯(lián)系，有關可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境倫理學、環(huán)境哲學等內容的課程也未體現(xiàn)在教學計劃中。
師資力量不足
開設環(huán)境課需要授課教師知識面廣，對教師的素質、師德要求較高。目前，我國非環(huán)境專業(yè)很多從事環(huán)境教育的教師并非環(huán)境專業(yè)畢業(yè)生，水利水電工程專業(yè)性強，任課教師多是水利水電工程專業(yè)畢業(yè)，未接受系統(tǒng)的環(huán)境教育知識培訓；教師繼續(xù)教育滯后，沒有環(huán)境教育培訓的主動和被動要求，教師自身的環(huán)境保護意識和環(huán)境科學知識都不到位；經(jīng)濟發(fā)展兼顧環(huán)境和環(huán)境優(yōu)先的觀點沒有得以有效傳播。教師隊伍環(huán)境素養(yǎng)的缺乏導致專業(yè)課程設置較少考慮環(huán)境教育，即使有也流于形式，不能將環(huán)境教育融合到材料力學、土力學、規(guī)劃、設計等課程教學中。學校規(guī)定素質類選修課沒有實驗（實踐）學時，主要以教師講授為主的灌輸式教學方式無法有效啟發(fā)學生的思維，不符合環(huán)境教育應有的教學特點，效果不佳。
缺乏激勵機制
保護環(huán)境，人人有責；落實不到，人人無責。在傳統(tǒng)觀念的基礎上，愛護環(huán)境、節(jié)約資源是美德，是發(fā)自內心的，不講回報，不圖獎勵。在整個社會價值觀潛移默化中，可以對堅持環(huán)境教育的教師和身體力行的學生給予尊重，進行物質和精神獎勵，既可以增加環(huán)境保護踐行者的精神愉悅，又可以鼓勵更多的師生加入到環(huán)境教育的隊伍，改變目前“口的巨人，行動的矮子”的環(huán)境保護知行分離現(xiàn)象。
應對措施
領導重視
學校領導應積極響應國家“綠色大學”建設的號召，支持學校的環(huán)境教育事業(yè)，使學校成為實踐環(huán)境理念的典范。通過改進傳統(tǒng)教育，宣傳和構建新的世界觀和價值觀，將環(huán)境教育、教育改革和經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系起來；組織完善教學評估體系，建立專門機構或利用現(xiàn)有的教學督導團監(jiān)督環(huán)境教育融入專業(yè)課程的實施情況；將環(huán)境教育納入教師資格評審中。
課程設置
環(huán)境教育是發(fā)展必要的技巧和態(tài)度以了解和欣賞人、文化、生物物理環(huán)境之間的相互關聯(lián)性，是一種辨識價值和澄清概念的過程，不是要所有的學生都成為環(huán)保專家。根據(jù)學校課程體系結構，分別在必修課、選修課、專業(yè)實驗和實踐性教學環(huán)節(jié)中增加環(huán)境教育是比較理想的課程設置。然而，將環(huán)境教育作為水利水電工程專業(yè)必修課，不僅增加學校、教師、學生的負擔，還會降低大家的積極主動性，失去興趣。環(huán)境教育課程的設置建議遵循“少就是多”的原則，學習質量的重要性應該超過教授質量。在現(xiàn)有課程結構中，將環(huán)境教育融入到每一節(jié)課堂中，將環(huán)境保護內容加入到畢業(yè)論文（設計）的寫作中，有專門談及工程的環(huán)境影響及對策措施等相關內容也強調將環(huán)境教育融入形式，也可以用環(huán)境教育課程替換1—2門必修課程或減少必修學分，增加選修學分。
教材選編
學校是課程發(fā)展中心，而非外在機構的課程實驗場所。每個學校都具有獨一無二的品質，國內外高校的環(huán)境教育成功經(jīng)驗可以參考，但絕不能復制，教材也一樣。水利水電工程專業(yè)進行環(huán)境教育的教材可以借鑒國外或校外教材，但隨著教學實踐的積累和體會，課程發(fā)展應遵循從下而上的發(fā)展模式。鼓勵教師盡其所能，發(fā)揮專業(yè)自主，結合教學、科研經(jīng)驗和實踐智慧，主動創(chuàng)新、改編教材，從而形成課程、教授、學習、評價、專業(yè)發(fā)展和校外環(huán)境一貫的整體。對在專業(yè)課教學中堅持講授環(huán)境教育的教師，進行修訂融入環(huán)境教育的專業(yè)課教材的經(jīng)費支持。這對從業(yè)教師提出更高的職業(yè)要求，對教師繼續(xù)學習和主動思考具有較大的促進作用。
教育形式多樣化
社會經(jīng)濟及科學技術的高速發(fā)展推動了我國水利水電工程的發(fā)展，水利水電工程也開始了大規(guī)模的建設。其工程質量直接關系著人民的生命財產(chǎn)安全。這就對施工管理提出了更高的要求。文章分析了水利水電工程管理的影響因素，水利水電施工技術在實際應用中的重要性，并提出了如何加強水利水電工程施工管理的對策。
【關鍵詞】水利水電；問題；管理
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
【前言】
人類與水一直存在著既適應又矛盾的關系，人民群眾生產(chǎn)生活需要更多的水，需要更多的電，需要更多的水產(chǎn)品，這就需要興修大量的水利水電工程設施，來滿足人民群眾的需求。水利水電工程具有發(fā)電、防洪等功能，其有自身的一些特點：很強的系統(tǒng)性和綜合性、對環(huán)境有很大影響、工作條件復雜、是水利工程的效益具有隨機性等。
水利水電工程施工中管理的好壞直接影響著工程效益的發(fā)揮，同時也是工程質量和安全的重要保障，水利水電工程施工技術直接關系著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關系著國民經(jīng)濟的發(fā)展速度。
1、水利水電工程施工管理的影響因素
1.1施工環(huán)境因素
在施工現(xiàn)場，人員和原材料較為繁雜，所以更要控制好施工的環(huán)境；施工過程中，需要根據(jù)工程的特點提前采取相應的預防措施，對環(huán)境因素所產(chǎn)生的影響進行嚴格的控制。同時，施工過程中還要遵循當?shù)氐娘L俗習慣，現(xiàn)周圍群眾搞好關系，從而確保施工的正常進行。
1.2施工人員因素
在水利水電工程施工中，只有不斷的強化施工人員的素質，提高施工人員的技能，這樣才能保證施工質量的優(yōu)良。這是因為在工程施工中，人是工程的設計者，也是工程的直接參于者，施工人員技術能力的高低、責任心的強弱和工作態(tài)度等都是水利水電工程施工管理的關鍵，同時，在施工中對工程質量會造成影響的還有工程的指揮人員、操作人員、設計人員等都會直接或是間接的影響到施工的質量。
1.3施工機械因素
水利水電工程施工中多數(shù)作業(yè)需要在采購機械設備時根據(jù)施工的實際需要制訂合理的采購方案，確保所采購的機械設備的適用性、先進性和操作性，要便于施工操作、便于設備維護，確保對機械設備的科學使用。此外，還要考慮工程的預算情況，確保所采購的設備具有較好的經(jīng)濟性。
2、水利水電工程施工中存在的問題
2.1施工質量中存在問題
（1）原材料的質量問題
目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達到國家標準，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質量問題將給工程運行安全留下隱患。
（2）承包單位偷工減料引起的質量問題
某工程基礎帷幕灌漿施工中，就發(fā)現(xiàn)有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄資料。出現(xiàn)這種現(xiàn)象是因為有的工程施工單位層層轉包且單價偏低，承包單位就搞偷工減料，不擇手段造假資料蒙混過關。
（3）施工單位管理問題
施工主要技術工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網(wǎng)絡不完善，缺少專業(yè)的相對固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級錯誤不斷，再加上項目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊伍設備投入少、技術水平低，這些都會影響工程整體質量。
2.2、施工技術中存在問題
（1）缺乏先進技術
科技是第一生產(chǎn)力。如果水利施工在科技飛速發(fā)展的同時卻停滯不前，這里面有其本身特性的原因，證明其缺乏先進的技術，專業(yè)含量低。技術室發(fā)展的核心力量，杜宇技術落后問題，應該引起各方面的關注。
（2）企業(yè)經(jīng)營管理跟不上
企業(yè)是水利施工技術的第一線和大本營，可以這樣說：水利施工技術的發(fā)展依賴于水利施工工程企業(yè)的經(jīng)營管理水平。因為如果水利施工企業(yè)不適應市場經(jīng)濟下的沖擊和要求，自身機制不健全，必然阻礙水利施工技術的發(fā)展。
（3）設備老化
決定著該項技術的發(fā)展路徑就是升級緩慢設備的更新、引進更新先進設備。而目前，我國大部分水利水電工程機械施工設備長期閑置，未及時養(yǎng)護和檢修，存在使用的設備老化嚴重的問題。資金、企業(yè)規(guī)模、先進設備的更新速度較慢等都是原因所在。
3、加強水利水電施工技術及質量管理
3.1、加強水利水電施工質量控制
（1）強化事前質量控制
水利水電工程施工進行事前質量控制是指完成施工過程而形成產(chǎn)品的質量控制，其工作內容主要包括：按照水利部頒發(fā)的規(guī)定審核竣工資料；審核承包商提供的質量檢驗報告及有關技術性文件、；整理有關工程項目質量的技術文件，并編目、建檔；評價工程項目質量狀況及水平等，確保工程質量與工程安全。
（2）健全質量檢查機構，加強質量檢查監(jiān)督
建設單位是主體，具有協(xié)調其它各方對工程質量進行全面監(jiān)督檢查和管理的責任和權利，應該建立由與工程質量管理直接相關的各職能部門負責組成質量管理委員會。項目經(jīng)理為施工質量第一負責人，對所有工程施工質量全權負責，并實行工程質量分級責任制。設專職質檢員，質檢員在現(xiàn)場進行質量跟蹤檢查，加強對各道工序特別是關鍵部位或技術復雜部位的專職檢查，嚴格把關。
（3）強化施工過程質量管理
總體來說就是分析現(xiàn)狀—找原因—制定措施的步驟（如圖1）。首先要加強試驗檢測工作檢，完善檢驗機構，建立現(xiàn)場試驗室，并配備滿足工程需要的各項試驗檢測儀器設備和檢測人員，用試驗數(shù)據(jù)指導施工。因為測試驗工作是保證質量不可缺少的重要手段，產(chǎn)品質量的優(yōu)劣是通過試驗檢測確定。
（4）開展質量教育，實行工程質量崗位責任制和質量終身制
對施工人員進行質量責任教育和質量管理意識教育，增強職工質量服務意識和服務水平。開工前和施工過程中，對主要工種進行技術業(yè)務培訓和再培訓，并要求質量檢驗人員和特殊工種作業(yè)人員持證上崗。建立工程質量崗位責任制和質量終身制，施工現(xiàn)場掛牌，寫明施工區(qū)域，技術負責人及行政負責人；嚴格執(zhí)行質量獎懲制度，做到獎優(yōu)罰劣，對不按施工程序和設計標準施工的班組和個人追究責任，并予以經(jīng)濟懲罰；按科學化、標準化、程序化作業(yè)。
3.2、加強水利水電施工技術
（1）加大技術創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式
首先要加強技術及材料的研究，結合施工項目具體特點，投入必要經(jīng)費做技術攻關和專題科研，力求與項目技術措施計劃同步實施。其次加大科技投入，水利施工技術企業(yè)積累中提取一定比例的科技創(chuàng)新專項資金，并從中設立創(chuàng)新獎勵基金。最后優(yōu)化管理模式，學習同行業(yè)先進經(jīng)驗，利用合適的質量管理模式（如圖2）。
（2）引進人才，培養(yǎng)技術骨干
水利施工技術創(chuàng)新的關鍵是人才，要提高水利施工技術，就必須大力引進科技人才。這就要按照市場經(jīng)濟規(guī)律建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機制，把市場實現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)；建立健全一整套管理制度，包括鑒別、挖掘、選拔、評價與使用人才等內容；制訂科技人員繼續(xù)教育制度，加強人才培養(yǎng)，全方位、多渠道地加快知識更新和人才培養(yǎng)的節(jié)奏。
（3）加強技術管理
首先是建立健全技術組織管理制度。加強技術管理，統(tǒng)計分析設備的運行狀況、檢修及事故等，建立事故及故障整理、分析、反饋制度和技術信息的收集制度；相關項目負責人應建立三級技術管理（車間、廠站、班組）工作網(wǎng)，實行責任到人、分級負責管理制度；組織開展技術工作總結，經(jīng)驗交流，技術革新等活動，對活動成果進行技術攻關、分析、歸類等。 【結束語】
水利水電工程是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎和保障，隨著我國對水利水電工程的重視，我們應該在施工管理中不斷的加強領導，通過各種合理的方式提高水利水電施工技術及其質量管理，加強技術創(chuàng)新，提高工程質量，從而全面發(fā)揮水利水電工程的作用，保證水利水電工程的順利進行。
【參考文獻】
[1]張振中.淺談水利水電施工技術[J].技術與市場.2011(04)
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
1引 言
改革開放的近幾十年來，國家國民服務經(jīng)濟的各領域產(chǎn)業(yè)的科技、經(jīng)濟水準空前提高，同時在不少產(chǎn)業(yè)科研項目中獲得了不少優(yōu)異成果。其中，國家水利事業(yè)無疑走向了更為高速的發(fā)展運作軌道，在不少重點大型水利工程中取得了較大施工成果。如南水北調。西水東送等大型水利工程的建設，不僅有效緩解了供水供應、水電輸送等諸多難題，同時也提高了地方經(jīng)濟水準。但理應指出的是，伴隨基建市場建設要求及客觀規(guī)律發(fā)展的時勢要求不斷加劇，傳統(tǒng)的水利水電工程建設管理推廣模式已經(jīng)于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、市場要求等高出背離，因此，如何避免建設項目與市場運營脫節(jié)，就必須全面協(xié)調發(fā)展項目技術管理、質量監(jiān)管以及安全建設等方面的綜合工作，以促進工程交付投產(chǎn)后的價值效益發(fā)揮最大化。
2我國水利水電施工技術的現(xiàn)狀及存在的問題
近年來，我國水利水電工程施工的新技術、新工藝、新裝備取得了舉世矚目的成就。在施工關鍵技術上取得了新的突破，通過大容量、高效率的配套施工機械裝備更新改建，我國大型水利工程施工速度和規(guī)模有了很大提高。但目前，我國的水利水電施工技術還不夠完善，還存在較多問題亟待解決。
2.1水利施工企業(yè)的經(jīng)營管理機制不健全
從某種程度上而言，水利施工技術的發(fā)展主要依賴于水利施工工程企業(yè)的經(jīng)營管理水平。由于企業(yè)是水利技術施工的大本營和第一線，若水利施工單位本身不適應當前經(jīng)濟，機制不全面，必然有礙水利的施工技術發(fā)展。
2.2缺乏先進技術，專業(yè)含量低
科學技術是第一生產(chǎn)力，但由于其本身特性的原因，水利施工技術并沒有多少提高。
2.3設備老化，引進更新先進設備升級緩慢
設備的更新及引進很大程度上決定著該項目技術的發(fā)展路徑。目前，我國大部分水利水電工程所使用的設備老化問題嚴重，部分機械施工設備長期閑置，未及時養(yǎng)護和檢修。受企業(yè)規(guī)模、資金等因素的影響，先進設備的更新速度較慢。
3在水利水電施工工程過程的管理
3.1加強管理水利水電工程的生產(chǎn)考核制度和經(jīng)濟運行
只有通過加強水利水電工程的生產(chǎn)考核制度管理和經(jīng)濟運行，才能避免因工程建筑自身復雜的生產(chǎn)過程所帶來的影響。應建立生產(chǎn)運行指標來反映各項設備的管理維護工作成效，來充分維護水電水利工程的生產(chǎn)秩序保證正常建設。只有這樣，才能夠很好的從制度方面充分保障水電水利工程的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟運行。
3.2 對工作人員安全生產(chǎn)和技術水平的管理
有效管理工作人員的安全生產(chǎn)和技術水平在水電水利施工建筑過程中占有重要的作用。隨著我國不斷健全的相關法律，在水利水電工程的管理中，必須用各種規(guī)章制度來規(guī)范相關的人員行為。只有樹立強有力的組織制度，才會有好的技術監(jiān)督效果。在工程施工前，必須以總結先前的施工實際案例的形勢對生產(chǎn)人員進行教育，保障工程安全的生產(chǎn)。
3.3技術管理
當前，水電水利工程的工程規(guī)模比較龐大，在施工過程當中，必須使用多種技術協(xié)調合作。對整個水電水利施工來說，技術管理處在重要的位置。良好的技術管理不僅能保證施工安全和工程質量，也可以推進施工進度，從而提高了施工企業(yè)經(jīng)濟效益。3.4加強技術監(jiān)督，加強維護檢修管理 在水電水利工程施工中，要嚴格按照規(guī)定的技術要求去操作，強化對設備的維修維護的管理，保障工程在“安全第一，質量第一”的前提下順利施工完成。當然在實際的施工過程中，必須不斷的爭取技術創(chuàng)新，為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟效益。
3.5建立健全的技術組織管理的制度
項目技術管理人員必須建立和健全相關技術的組織管理制度,而且需要及時明確和處理水利水電工程施工過程中可能出現(xiàn)的技術問題。相關技術負責人必須對廠站、車間、班組的所有技術人員實行責任分配的管理制度。
4改進水利水電施工技術的具體措施
4.1加大技術創(chuàng)新力度，優(yōu)化管理模式
水利施工技術的企業(yè)積累中提取出一定比例的資金作為科技創(chuàng)新專項基金，并從中設立創(chuàng)新獎勵基金。根據(jù)施工項目的具體情況，安排相應的經(jīng)費，進行專題科研和技術攻關，盡量保證和項目技術措施計劃可實施。強化與科研院所、高校的合作，組織新技術培訓，吸引院所的科技人才，共同研究新施工工發(fā)和新材料、新機具等。優(yōu)化現(xiàn)代管理新方法、技術和手段。學習同行業(yè)先進的經(jīng)驗，研究創(chuàng)建合理的管理模式。
4.2引進先進技術人才，培養(yǎng)技術骨干
水利施工技術創(chuàng)新的關鍵是人才，要把市場實現(xiàn)程度作為人才激勵的重要依據(jù)，按照市場經(jīng)濟規(guī)模建立吸引、培養(yǎng)和使用人才的新機制。要提高水利施工技術，就必須大力引進科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運用激勵機制，充分發(fā)揮科技人才在科技創(chuàng)新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。此外，應加強人才培養(yǎng)，制訂科技人員繼續(xù)教育制度，多渠道、全方位地加快人才培養(yǎng)和知識更新的節(jié)奏。在引進新型人才的同時精心培育自己的本土骨干，形成一本技術過硬、綜合素質高、創(chuàng)新意識強的技術隊伍。
4.3建立健全技術組織管理制度
相關項目負責人應建立車間、廠站、班組三級技術的管理工作網(wǎng)，實施分級負責的管理，負責到人。建立常態(tài)化的技術信息的收集，事故及故障整理、分析、反饋制度。定期或不定期地開展工作總結，技術經(jīng)驗交流，合理化建設及技術革新等活動。組織相關專業(yè)技術人員對活動成果進行歸類、分析并進行技術攻關。建立和健全各項規(guī)章制度，強化技術管理對設備的運行情況、檢修以及事故或故障燈進行的統(tǒng)計分析，有利于采取相應的措施來減少設備損壞率，達到增收節(jié)支的目的。
4.4強化維護檢修管理與技術監(jiān)督
應在確保施工安全和施工質量的同時結合工程和企業(yè)實際加強維護檢修管理，加強技術監(jiān)督。運用各種科學實驗方法進行技術監(jiān)督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設備有良好的技術狀況。技術監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
4.5加強質量控制，提高工程質量
加強施工人員綜合素質教育，提高專業(yè)技能。加強思想教育工作，工程項目管理人員應牢固樹立工程質量第一的意識，在保證工程質量前提下考慮經(jīng)濟效益；建立和健全質量管理體系，加強施工人員的職業(yè)道德教育的政治思想，提高敬業(yè)精神；健全崗位責任制，增強責任心，建立激勵制度，發(fā)揮創(chuàng)新精神和創(chuàng)造積極性；強化專業(yè)技能培訓、提高技術人員的專業(yè)素質、操作人員的操作水準；指定操作程序以避免意外事故的發(fā)生。
4.6嚴格工程質量檢查、評定與驗收
嚴格按照相關標準進行工程質量檢驗和評定，并參照有關新規(guī)范內容進行調整。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質量控制體系外，還要及時收集整理質量統(tǒng)計分析資料和質量控制圖表、審核變更設計及其修改的圖紙。對正在進行的施工作業(yè)驚醒嚴格的監(jiān)督和檢查并建立質量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質量進行檢查。水利工程從施工開始就應該落實質量監(jiān)督責任制，以實現(xiàn)從日常的監(jiān)督中保證工程的施工質量。
