時(shí)間：2023-07-30 10:10:23
序論：在您撰寫(xiě)檔案安全管理的重要性時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
每一個(gè)學(xué)生的身體健康和生命安全與食品安全息息相關(guān)，關(guān)系到每一個(gè)人、每一個(gè)家庭的切身利益。然而，校園食品安全事件層出不窮，直接危害了學(xué)生的生命安全。因此，加強(qiáng)學(xué)校食品安全檔案規(guī)范化管理，保證校園食品安全是當(dāng)務(wù)之急。
（一）學(xué)校食堂是容易導(dǎo)致食物中毒的場(chǎng)所。學(xué)校食堂是人流量很大的場(chǎng)所，每天承擔(dān)著成千上萬(wàn)名師生就餐，提供的食品是否安全直接關(guān)系到每一個(gè)師生的生命安全，也會(huì)影響著校園的穩(wěn)定。當(dāng)前校園中毒事件時(shí)有發(fā)生，歸根結(jié)底，中毒事件的背后就是監(jiān)管不力，沒(méi)有加強(qiáng)學(xué)校食品安全檔案規(guī)范化管理，保證校園食品安全。
（二）學(xué)校食堂是食品安全的高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。學(xué)校食堂面向的人群是眾多的老師與學(xué)生，每天消耗的食材不計(jì)其數(shù)，在購(gòu)買(mǎi)食材方面缺乏有效監(jiān)管，不能保證所購(gòu)買(mǎi)的食材質(zhì)量合格。其加工服務(wù)方式也多種多樣，這樣就容易發(fā)生食品安全事件，學(xué)校食堂成為了一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所。稍有不慎就會(huì)發(fā)生食品安全事件，釀成大錯(cuò)。
（三）學(xué)校食堂食品安全管理十分薄弱。隨著教育體制的不斷深化改革，學(xué)校后勤檔案管理也不斷規(guī)范化，但是許多學(xué)校并沒(méi)有投入大量的人力、物力、財(cái)力對(duì)食堂食品檔案管理進(jìn)行有效加強(qiáng)。許多學(xué)校食堂的設(shè)備仍然很陳舊，食堂工作人員食品安全意識(shí)淡薄，甚至沒(méi)有健康證。許多食堂只是以營(yíng)利為目的，完全不考慮食品安全問(wèn)題，一旦發(fā)生食品安全問(wèn)題，后果不堪設(shè)想。
二、加強(qiáng)學(xué)校食品安全檔案管理的策略
（一）加強(qiáng)校園食品安全知識(shí)的宣傳。（1）食品安全知識(shí)的普及。近年來(lái)，全社會(huì)對(duì)食品安全的關(guān)注越來(lái)越密切，有些由于食品安全知識(shí)的缺乏，促使不法經(jīng)營(yíng)者有利可圖，在校園中對(duì)學(xué)生進(jìn)行食品安全教育非常重要，斬?cái)嗖环ㄉ特溤谛@中利益的源頭。首先可以印制一批?？臅?shū)，內(nèi)容具體到食品?碓吹刂貳⒅譜鞴?程、主要危害成分等，附一些非法食品的圖片，讓中小學(xué)生課后閱讀和家長(zhǎng)瀏覽。其次，教師在課堂上做相關(guān)宣傳，可利用多媒體檢索一些非法食品對(duì)身體的害處，并教給學(xué)生使用食品安全信息化系統(tǒng)進(jìn)行查詢(xún)。（2）管理人員培訓(xùn)。其次是對(duì)中小學(xué)校后勤部門(mén)工作人員食品安全知識(shí)的普及，可以對(duì)后勤工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，針對(duì)不同學(xué)校的具體情況，確定有效的培訓(xùn)內(nèi)容，使相關(guān)工作人員尤其是采購(gòu)人員熟練掌握相關(guān)食品安全知識(shí)，可定期安排考核，提高管理人員的食品安全意識(shí)，提升他們對(duì)食品檔案管理的水平。
（二）完善食品安全檔案管理制度。管理制度的建設(shè)是食品安全的保障，學(xué)校食品安全管理不僅僅是學(xué)校的事情，也應(yīng)該引起當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門(mén)的高度關(guān)注，學(xué)校要以《食品安全法》為依據(jù)，建立健全食品安全檔案管理制度，提高食品安全性，保障師生的切身利益。食品安全檔案管理制度的完善應(yīng)該多個(gè)方面進(jìn)行，包括食品的采購(gòu)、食品的加工、食品的存放、食品的檢測(cè)等。還要建立合理的安全評(píng)價(jià)體系，有效責(zé)任制度等。以此加強(qiáng)學(xué)校食品安全檔案規(guī)范化管理，保證校園食品安全。
（三）加強(qiáng)食品安全監(jiān)管檔案信息化建設(shè)。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，信息化已經(jīng)滲透到各行各業(yè)，信息技術(shù)的普及推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。檔案管理信息化建設(shè)也不斷加快，傳統(tǒng)的檔案管理設(shè)備及方法逐步被網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、數(shù)字化的信息技術(shù)所取代。學(xué)校食品檔案管理的信息化建設(shè)有利于推動(dòng)食品安全建設(shè)，規(guī)范食品安全監(jiān)管制度。食品安全檔案信息化建設(shè)是時(shí)展的需求，是食堂高效運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。
【關(guān)鍵詞】產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍；檔案管理；利用
做好檔案利用工作是檔案管理的根本目的。現(xiàn)今，檔案利用工作更加受到重視，都把做好檔案利用工作作為第一位的任務(wù)進(jìn)行部署，要求搞好檔案利用服務(wù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策、為各部門(mén)工作服務(wù)、為社會(huì)各界和人民群眾服務(wù)。近年來(lái)，隨著房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，雖然經(jīng)歷了房產(chǎn)政策調(diào)控，但是個(gè)人購(gòu)置房產(chǎn)量還在逐年加大，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的利用管理日益受到重視。如何進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，積極發(fā)揮房產(chǎn)檔案的社會(huì)化作用，我結(jié)合自身在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理工作中的一些具體的做法，談?wù)勅绾巫龊眠@方面具體工作。
一、充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案在檔案利用管理中的重要性
任何一項(xiàng)事業(yè)能夠生存和發(fā)展的根本原因是社會(huì)的需要，黨和國(guó)家之所重視檔案工作，是因?yàn)闄n案工作對(duì)各項(xiàng)事業(yè)有用。因此，便于黨和國(guó)家各個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)工作、人民群眾對(duì)檔案的利用，是產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案工作的出發(fā)點(diǎn)和歸屬，而整個(gè)檔案工作中，利用環(huán)節(jié)便是這一根本目的體現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用工作對(duì)整個(gè)檔案工作的發(fā)展有決定影響，產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用工作是最實(shí)際、最富有說(shuō)服力的宣傳，通過(guò)檔案實(shí)際發(fā)揮的作用，人們就能深刻認(rèn)識(shí)檔案的價(jià)值和檔案工作的重要性，從而擴(kuò)大產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案工作在社會(huì)上的影響贏得各方面的支持。
二、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案在檔案利用管理中的基本要求
檔案利用工作包括了解和熟悉館藏檔案信息的內(nèi)容，分析和預(yù)測(cè)社會(huì)對(duì)檔案信息的需求和發(fā)展規(guī)律；積極開(kāi)展檔案咨詢(xún)服務(wù)，向檔案用戶(hù)提供所需的檔案內(nèi)容。當(dāng)前，房地產(chǎn)發(fā)展快速，人們購(gòu)買(mǎi)自住房屋踴躍，因此檔案部門(mén)要進(jìn)一步認(rèn)清自身的職責(zé)，積極主動(dòng)地開(kāi)發(fā)和提權(quán)產(chǎn)籍檔案信息，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用工作不是單憑主觀意愿所能做好的、必須遵循客觀規(guī)律，妥善處理一系列問(wèn)題，其基本要求是：
（一）明確服務(wù)方向，端正服務(wù)態(tài)度
產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案工作是條件性、服務(wù)性的工作，二者都集中表現(xiàn)在利用工作上，要想真正做好，首先取決于服務(wù)方向的正確。而正確的服務(wù)方向又是與黨和國(guó)家的工作重點(diǎn)、奮斗目標(biāo)一致的。目前，黨和國(guó)家工作重點(diǎn)是以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)。隨即檔案服務(wù)工作重點(diǎn)也放到了開(kāi)放、利用、科學(xué)研究、技術(shù)進(jìn)步、特色建檔、家庭建檔等方面。因此產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案工作須在明確服務(wù)方向的同時(shí)，還必須有堅(jiān)定的服務(wù)思想和良好的服務(wù)態(tài)度；檔案工作者也必須具有高度的政治責(zé)任感和甘于默之無(wú)聞，不圖各利、全心全意為人民服務(wù)的精神，才能積極主動(dòng)地做好產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用工作。
（二）熟悉檔案，了解需要
產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用工作是解決檔案供需矛盾的，因而，檔案人員只有在熟悉所保存檔案的內(nèi)容，即做到知已知彼，才能有效地做好利用工作，所以檔案人員還應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：
1熟悉重點(diǎn)：先熟悉經(jīng)常查用的檔案，后熟悉不常用的檔案，先熟悉形成時(shí)間近的檔案，后熟悉形成時(shí)間遠(yuǎn)的檔案。先熟悉形成檔案單位的歷史和檔案的保管，收存情況，后熟悉檔案的具體內(nèi)容。
2結(jié)合收集、整理、鑒定、保管、統(tǒng)計(jì)、熟悉檔案的內(nèi)容及存放地點(diǎn)。我們負(fù)責(zé)全區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的接收、登記、整理、立卷、歸檔等業(yè)務(wù)工作，全區(qū)房地產(chǎn)權(quán)屬電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)的建立與維護(hù)。例如：綜合檔案室要引用現(xiàn)代檔案信息管理技術(shù)，檔案管理全面實(shí)現(xiàn)電腦化，在檔案輸入、整理、存儲(chǔ)、利用等環(huán)節(jié)充分發(fā)揮現(xiàn)代電腦技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，既提高了管理水平，又對(duì)外提供查檔，特別為拆遷征收補(bǔ)償工作提供服務(wù)量巨大，方便了群眾辦事。
三、進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，積極發(fā)揮房產(chǎn)檔案的社會(huì)化作用
1認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的整檔、立卷、入庫(kù)管理工作，確保檔案不丟、不少，同時(shí)積極創(chuàng)造條件，設(shè)立房產(chǎn)檔案館，建立和完善房產(chǎn)檔案的管理、利用工作體制，切實(shí)發(fā)揮房產(chǎn)檔案的社會(huì)服務(wù)作用。
2加大產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案管理人員的培訓(xùn)力度，嚴(yán)格操作規(guī)則，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。擔(dān)負(fù)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用服務(wù)工作的檔案管理人員，是利用制度的直接貫徹者，對(duì)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，必須具備較高的素質(zhì)。一是政治素質(zhì)，要有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的精神，熱愛(ài)檔案和檔案事業(yè)；二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉所保管的檔案內(nèi)容，熟悉檔案法規(guī)；三是文化素質(zhì)，要有較高的文化知識(shí)，能總結(jié)和分析利用工作中的經(jīng)驗(yàn)與問(wèn)題，從中掌握利用工作的規(guī)律。此外，還要有敏銳的工作能力和觀察能力，善于做利用者的工作，能獨(dú)立處理利用中出現(xiàn)的一般問(wèn)題，以利于高效、快捷、準(zhǔn)確地為產(chǎn)權(quán)人服務(wù)，切實(shí)保障產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。
3強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的監(jiān)督措施。在產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用中，要根據(jù)不同的利用對(duì)象的不同目的，掌握其心理和思想動(dòng)機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)護(hù)。有條件的檔案館（室）還可以安裝攝像監(jiān)視器。對(duì)某些為獲取憑證而來(lái)館查閱產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的利用者，要防止偷撕或涂改檔案；對(duì)一些平時(shí)養(yǎng)成看書(shū)劃線或翻書(shū)沾口水之類(lèi)習(xí)慣的利用者，要及時(shí)提醒。做好產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用監(jiān)督，還要做到三勤：一是嘴勤，勤宣傳利用檔案的制度與規(guī)定，勤與利用者交談，掌握其利用目的與動(dòng)機(jī)；二是眼勤，勤觀察動(dòng)態(tài)，置每個(gè)利用者于視覺(jué)之中；三是手勤腦勤，勤分析利用者的情況和利用效果，勤檢查被利用的案卷，勤督促利用登記制度的落實(shí)。要在利用者離去之前，仔細(xì)檢查翻閱被利用過(guò)的案卷和文件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)查處，并在利用登記簿上備注說(shuō)明。對(duì)于損毀檔案較為嚴(yán)重的違法行為，應(yīng)及時(shí)報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便及時(shí)查處，挽回?fù)p失。
4認(rèn)真做好產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案服務(wù)軟件和升級(jí)工作，做到升級(jí)后工作不脫節(jié)，功能齊全，效率提高。
5注重掌握產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的利用效果。我們應(yīng)當(dāng)把產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案利用效果的收集、整理、分析和研究作為一項(xiàng)基本工作來(lái)抓。了解和掌握房產(chǎn)用戶(hù)利用產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案后取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有沒(méi)有產(chǎn)生積極效果。只有這樣，才能全方位地把握產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍檔案的利用價(jià)值，從而為改善館藏結(jié)構(gòu)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的建設(shè)，提供可靠的科學(xué)依據(jù)。
1礦業(yè)權(quán)出讓檔案意義重大
1．1礦業(yè)權(quán)出讓檔案是重要的原始記錄
礦業(yè)權(quán)出讓常常是將國(guó)家以前已作過(guò)地質(zhì)工作的礦產(chǎn)地進(jìn)行出讓?zhuān)瑢①Y源配置給礦業(yè)權(quán)人，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置，因此礦業(yè)權(quán)出讓檔案與其他檔案不同，許多檔案涉及國(guó)家權(quán)益的處置、處理，有的涉及國(guó)家和政府的宏觀調(diào)控政策和對(duì)資源配置的具體安排和措施，及時(shí)記錄相關(guān)出讓細(xì)節(jié)，及時(shí)存檔備查，極為重要。由于國(guó)家對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓公開(kāi)、公平和公正的要求，使得礦業(yè)權(quán)出讓的檔案常常不屬于國(guó)家規(guī)定密級(jí)的保密范疇。然而，由于礦業(yè)權(quán)出讓既涉及礦業(yè)權(quán)受讓人的權(quán)益，也涉及國(guó)家的權(quán)益，礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)必須在出讓過(guò)程中為兼顧各方面的權(quán)益而努力，即既不能損害國(guó)家利益，以要確保礦業(yè)權(quán)交易公開(kāi)、公平和公正，礦業(yè)權(quán)出讓檔案必須反映礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)的這些工作。因此，礦業(yè)權(quán)檔案管理工作不可等閑視之。從實(shí)質(zhì)上看，礦業(yè)權(quán)出讓檔案是礦業(yè)權(quán)出讓的一種工作檔案，它能反映礦業(yè)權(quán)出讓的經(jīng)驗(yàn)和好的做法，能追溯歷史、見(jiàn)證事實(shí)，是礦業(yè)權(quán)出讓的法律憑證，也是礦業(yè)權(quán)管理部門(mén)了解、查詢(xún)和管理出讓礦業(yè)權(quán)相關(guān)工作的重要依據(jù)。
1．2反映礦業(yè)權(quán)原有地質(zhì)工作狀況的重要憑證［2］
原有地質(zhì)勘查工作程度代表國(guó)家開(kāi)展地質(zhì)工作的情況。國(guó)家在礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)的地質(zhì)工作程度代表國(guó)家在礦業(yè)權(quán)范圍所做的實(shí)物工作和智力成果，是國(guó)家在該礦業(yè)權(quán)范圍內(nèi)所付出的勞動(dòng)，是在礦業(yè)權(quán)出讓前進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估并以此作為確定底價(jià)、出讓起始價(jià)時(shí)的重要依據(jù)，也是維護(hù)國(guó)家權(quán)益的重要依據(jù)。若對(duì)出讓范圍的原有地質(zhì)工作程度考慮不周，在進(jìn)行礦業(yè)權(quán)評(píng)估時(shí)可能會(huì)漏算實(shí)物工作量，使礦業(yè)權(quán)評(píng)估值偏低，國(guó)家權(quán)益受損。礦業(yè)權(quán)出讓中，底價(jià)的確定是一個(gè)重要的過(guò)程。礦業(yè)權(quán)底價(jià)的確定，主要依據(jù)礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果。而礦業(yè)權(quán)評(píng)估結(jié)果主要依賴(lài)于礦業(yè)權(quán)的原有地質(zhì)勘查工作程度以及相關(guān)的資源量、資源品級(jí)等相關(guān)情況。總的說(shuō)來(lái)，這些都取決于國(guó)家在該礦所開(kāi)展的地質(zhì)工作情況。礦業(yè)權(quán)出讓檔案對(duì)礦業(yè)權(quán)已有的地質(zhì)工作狀況進(jìn)行記錄，對(duì)原有地質(zhì)工作程度進(jìn)行反映，是一種記錄礦業(yè)權(quán)原有地質(zhì)工作的一個(gè)重要憑證。
1．3為出讓礦業(yè)權(quán)管理提供法律依據(jù)
礦業(yè)權(quán)出讓檔案對(duì)礦業(yè)的出讓情況進(jìn)行如實(shí)記錄和反映，記載礦業(yè)權(quán)出讓的過(guò)程，礦業(yè)權(quán)成交情況，記錄礦業(yè)權(quán)成交價(jià)及礦業(yè)權(quán)價(jià)款繳納的約定，記錄礦業(yè)權(quán)爭(zhēng)議處理的方式等重要事項(xiàng)，這些事項(xiàng)中的許多問(wèn)題具有法律效應(yīng)，為礦業(yè)權(quán)的后續(xù)管理提供了重要的法律依據(jù)，是處理礦業(yè)權(quán)出讓后有關(guān)問(wèn)題的依據(jù)和基礎(chǔ)。
2當(dāng)前礦業(yè)權(quán)檔案管理中存在的問(wèn)題
2．1檔案管理制度缺乏
礦業(yè)權(quán)出讓是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在礦業(yè)權(quán)領(lǐng)域的拓展和豐富而產(chǎn)生的一個(gè)新鮮的事物，由于其“新”的特性，目前我國(guó)礦業(yè)權(quán)出讓檔案的管理內(nèi)容以及礦業(yè)權(quán)檔案管理的程序和規(guī)范等，都沒(méi)有明確的規(guī)定。管理制度的缺失，導(dǎo)致了管理的混亂。因此，亟需從規(guī)范管理的角度制定礦業(yè)權(quán)檔案管理的相關(guān)制度，對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓檔案進(jìn)行管理。
2．2檔案管理不規(guī)范［3］
由于尚無(wú)明確的管理制度和規(guī)范，因此各地礦業(yè)權(quán)檔案管理都是在探索中進(jìn)行，管理規(guī)范和要求、管理標(biāo)準(zhǔn)，需要由礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)自行制定，難免存在口徑不一，標(biāo)準(zhǔn)不一，也難免參差不齊，使得礦業(yè)權(quán)檔案管理不規(guī)范。因此，應(yīng)從國(guó)家層面制定礦業(yè)權(quán)出讓工作檔案管理的相關(guān)制度，對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓檔案的管理規(guī)范化。
2．3檔案資料不全
目前，礦業(yè)權(quán)出讓主要是依據(jù)《探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌管理辦法(試行)(即2003年197號(hào)文)、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》(2006年12號(hào)文)、《國(guó)土資源部關(guān)于建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)145號(hào)文)、《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)出讓轉(zhuǎn)讓信息公示公開(kāi)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資廳發(fā)〔2011〕19號(hào))等文件的規(guī)定，這些文件對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓的程序及其他各方面要求進(jìn)行了規(guī)定，礦業(yè)權(quán)出讓機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照這些規(guī)定進(jìn)行礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)V業(yè)權(quán)出讓工作檔案也必須按照這些規(guī)定來(lái)進(jìn)行歸檔。因此，礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃的審批、礦業(yè)權(quán)出讓方案及審批、礦業(yè)權(quán)成交以及公示公開(kāi)等都必須作為礦業(yè)權(quán)出讓工作檔案的內(nèi)容進(jìn)行存檔備查。但目前常常存在出讓檔案資料不全的情況，如有的出讓機(jī)關(guān)盡管組織了礦業(yè)權(quán)出讓?zhuān)珔s未按要求編制礦業(yè)權(quán)出讓計(jì)劃;有的雖組織了出讓?zhuān)B礦業(yè)權(quán)出讓的價(jià)款繳納憑據(jù)都沒(méi)有存檔。出讓工作檔案資料不全，為礦業(yè)權(quán)的后續(xù)管理埋下了隱患。
3礦業(yè)權(quán)出讓的檔案管理
礦業(yè)權(quán)出讓檔案既要記錄礦業(yè)權(quán)的來(lái)源直至誕生的過(guò)程，又要反映礦業(yè)權(quán)各方權(quán)益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程，還要記錄礦業(yè)權(quán)出讓過(guò)程中如何確保公開(kāi)、公平和公正，并要對(duì)礦業(yè)權(quán)受讓人履行礦業(yè)權(quán)義務(wù)的情況進(jìn)行記錄，因此，礦業(yè)權(quán)出讓檔案至少要對(duì)以下幾方面內(nèi)容進(jìn)行記載并存檔保存。
(1)反映礦業(yè)權(quán)來(lái)源。主要包括:①出讓的礦業(yè)權(quán)來(lái)源;②探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌年度計(jì)劃及審批情況;③上級(jí)行政主管部門(mén)對(duì)礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)委托出讓的相關(guān)文件和依據(jù);④礦業(yè)權(quán)出讓方案及相關(guān)審批文件;⑤征求地方部門(mén)的意見(jiàn)、審查、等環(huán)節(jié)和程序;⑥礦業(yè)權(quán)出讓招標(biāo)標(biāo)底、拍賣(mài)掛牌底價(jià)確定的相關(guān)記錄、資料、依據(jù)等。
(2)反映礦業(yè)權(quán)成交情況。主要包括:①礦業(yè)權(quán)競(jìng)買(mǎi)意向人提交的報(bào)名資料、競(jìng)買(mǎi)保證金情況及競(jìng)買(mǎi)資格審查情況;②變更礦業(yè)權(quán)出讓方式的說(shuō)明及其在礦業(yè)權(quán)出讓過(guò)程中需補(bǔ)充的說(shuō)明;③礦業(yè)權(quán)出讓的報(bào)價(jià)、競(jìng)價(jià)及成交過(guò)程等程序性記錄資料;④拍賣(mài)會(huì)和現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)會(huì)簽到表及競(jìng)價(jià)記錄;⑤礦業(yè)權(quán)出讓成交確認(rèn)書(shū)、成交合同的簽訂情況;⑥礦業(yè)權(quán)出讓公告、公示公開(kāi)情況等。
(3)反映礦業(yè)權(quán)受讓人義務(wù)履行情況。主要為礦業(yè)權(quán)受讓人礦業(yè)權(quán)成交價(jià)的繳納依據(jù)、礦業(yè)權(quán)價(jià)款的繳納依據(jù)、礦業(yè)權(quán)成交價(jià)及價(jià)款滯納金的繳納依據(jù)，以及其他與價(jià)款繳納有關(guān)的需要說(shuō)明的情況等。
(4)其他需要保存的重要資料。如礦業(yè)權(quán)競(jìng)買(mǎi)申請(qǐng)人購(gòu)取地質(zhì)資料的依據(jù)、購(gòu)取地質(zhì)資料的保密協(xié)議、退還礦業(yè)權(quán)競(jìng)買(mǎi)人保證金的財(cái)務(wù)依據(jù)等。
4加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)出讓檔案管理，促進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓良性發(fā)展
(1)建立礦業(yè)權(quán)出讓的檔案管理制度。出讓檔案應(yīng)參照國(guó)家檔案管理的要求進(jìn)行管理，建立檔案管理制度和機(jī)構(gòu)，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)檔案進(jìn)行集中管理。參照檔案管理的相關(guān)法律法規(guī)，確定礦業(yè)權(quán)出讓檔案保存價(jià)值的原則，制定檔案管理的期限，制定檔案鑒定和銷(xiāo)毀制度，慎重進(jìn)行礦業(yè)權(quán)檔案的銷(xiāo)毀。
(2)應(yīng)規(guī)范礦業(yè)檔案管理程序。礦業(yè)權(quán)出讓檔案管理應(yīng)包括立卷、歸檔、整理、查閱、鑒定和銷(xiāo)毀等過(guò)程。礦業(yè)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)制定相關(guān)的制度，對(duì)礦業(yè)權(quán)檔案的立卷歸檔、整理、查閱、鑒定銷(xiāo)毀等程序都應(yīng)該進(jìn)行明確的規(guī)定，只有制定了相關(guān)的管理制度，對(duì)出讓檔案管理的程序進(jìn)行規(guī)范，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)礦業(yè)權(quán)出讓檔案的有序管理。
一、學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)存在的問(wèn)題
沒(méi)有明確檔案管理全面化建設(shè)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用也存在片面性特點(diǎn)，不能夠充分的利用現(xiàn)代科技提升學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的水平。因此當(dāng)前學(xué)校檔案管理只是在表面上應(yīng)用信息技術(shù)，在實(shí)質(zhì)上學(xué)校檔案管理方式?jīng)]有發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，沒(méi)有全面的進(jìn)行改革只是片面的對(duì)檔案的規(guī)整進(jìn)行規(guī)劃。管理人員對(duì)學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)認(rèn)識(shí)程度不深，沒(méi)有明確全面化建設(shè)對(duì)學(xué)校檔案管理工作重要影響。學(xué)校檔案管理存儲(chǔ)技術(shù)還不能夠適應(yīng)現(xiàn)代學(xué)校的管理要求，無(wú)法促進(jìn)學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)步伐的提升。在載體性能上沒(méi)有實(shí)現(xiàn)數(shù)字化發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較差，信息化技術(shù)對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備的影響相對(duì)較差。全面化管理能夠?qū)崿F(xiàn)學(xué)校檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展。在學(xué)校檔案管理中一些檔案并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的系統(tǒng)性處理，開(kāi)展全面化建設(shè)難度相對(duì)較大。設(shè)備無(wú)法滿(mǎn)足全面化檔案建設(shè)。信息技術(shù)人員對(duì)檔案管理工作缺乏一定的了解，不能夠很好的掌握信息技術(shù)無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)檔案管理工作的有效開(kāi)展。人員潛能沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)的激發(fā)，無(wú)法形成有效的利用，設(shè)備與人員的作用形成不了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
一些學(xué)校的檔案管理軟件不能夠適應(yīng)學(xué)校檔案管理全面化發(fā)展要求，檔案管理軟件品種較多，一般較為全面，專(zhuān)業(yè)化水平較高，這在選擇檔案管理軟件的時(shí)候不能夠適應(yīng)學(xué)校檔案管理的要求。沒(méi)有重視專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，檔案管理專(zhuān)業(yè)人才能夠更好的提升學(xué)校檔案管理工作效率，但是學(xué)校管理過(guò)程中對(duì)檔案管理并沒(méi)有相應(yīng)的重視，大多數(shù)派遣非檔案專(zhuān)業(yè)人員從事檔案管理工作，非檔案專(zhuān)業(yè)人員無(wú)法認(rèn)清檔案管理工作重點(diǎn)內(nèi)容，在管理過(guò)程中現(xiàn)代化技術(shù)水平的應(yīng)用較差，嚴(yán)重的阻礙了學(xué)校檔案管理工作效率的提升。
二、學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)發(fā)展的措施
為了能夠促進(jìn)學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)的全面發(fā)展，檔案管理工作人員要不斷對(duì)思想意識(shí)進(jìn)行完善，強(qiáng)化資金投入建設(shè)，制度的完善將為學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)。要充分的認(rèn)識(shí)到學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)的重要性，提升組織影響作用。在思想創(chuàng)新發(fā)展前提下提升理念認(rèn)識(shí)樹(shù)立創(chuàng)新觀念，這樣才能夠有效的指導(dǎo)全面化建設(shè)。監(jiān)督管理部門(mén)要完善制度管理，強(qiáng)化資金投入建設(shè)，針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督管理，這樣為學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)提供必要的基礎(chǔ)保障。專(zhuān)業(yè)人才能夠促進(jìn)學(xué)校檔案管理信息化建設(shè)的步伐，提升綜合素質(zhì)建設(shè)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)組成調(diào)整在學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)中的作用。
針對(duì)管理人員要開(kāi)展積極有效的培訓(xùn)工作，這樣才能夠不斷的完善管理人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，這樣利用專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)管理工作進(jìn)行影響。在管理人員不斷進(jìn)行知識(shí)結(jié)構(gòu)重建的基礎(chǔ)上，更好的促進(jìn)檔案管理工作全面化建設(shè)的全面提升。在學(xué)校檔案管理全面化建設(shè)的過(guò)程中要不斷強(qiáng)化安全保障體系建設(shè)，在利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)檔案管理進(jìn)行影響的時(shí)候更加要注意信息安全提升保密程度，這是網(wǎng)絡(luò)安全系數(shù)提升的關(guān)鍵措施。檔案資源管理的保密工作要充分地進(jìn)行利用，不斷提升檔案信息安全意識(shí)的培養(yǎng)，制定有效的措施進(jìn)行管理完善與技術(shù)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與外部影響的多元化發(fā)展。針對(duì)一些較為私密的信息，學(xué)校應(yīng)該采取慎重考慮進(jìn)行公布。完善身份認(rèn)證系統(tǒng)和密鑰管理系統(tǒng)，監(jiān)控措施的創(chuàng)新將是檔案管理技術(shù)發(fā)展的重要方面。監(jiān)督管理工作在檔案管理全面化建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案全面化建設(shè)是學(xué)校管理工作提升的關(guān)鍵。對(duì)管理工作的發(fā)展有著積極促進(jìn)作用。因此檔案全面化建設(shè)要充分利用領(lǐng)導(dǎo)管理體制，，明確成員之間的工作任務(wù)，對(duì)檔案管理工作要進(jìn)行及時(shí)的掌握。
三、高校檔案管理全面化建設(shè)重要的意義
前言
房屋權(quán)屬檔案是進(jìn)行房屋權(quán)屬認(rèn)證的重要憑證，其有效的記錄了房屋權(quán)屬的相關(guān)資料。在社會(huì)不斷發(fā)展的狀況下，房屋權(quán)屬檔案的數(shù)量在逐漸的增多，并對(duì)相關(guān)的房屋權(quán)屬糾紛起到了非常關(guān)鍵的影響作用。而要充分的發(fā)揮房屋權(quán)屬檔案的管理作用，就必須強(qiáng)調(diào)房產(chǎn)交易核檔的重要性，并采取相應(yīng)的措施加強(qiáng)房屋檔案管理工作的進(jìn)行。
一、房產(chǎn)交易核檔
房屋權(quán)屬檔案是指房地產(chǎn)行政主管部門(mén)在進(jìn)行權(quán)屬登記、調(diào)查、權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更等管理工作中所直接形成的作為重要依據(jù)的文字、圖表、聲像等資料。它是城市房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理工作的真實(shí)記錄，和房屋權(quán)屬證書(shū)都是法律認(rèn)可的有效證明，具有專(zhuān)業(yè)性、真實(shí)性、動(dòng)態(tài)性、價(jià)值性、完整性、法律性的特點(diǎn)。隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，房屋權(quán)屬檔案數(shù)量逐步增多，利用也更加頻繁，房屋權(quán)屬糾紛，“房姐房叔”問(wèn)題突出，這些都對(duì)房地產(chǎn)交易中房屋權(quán)屬登記檔案的信息準(zhǔn)確性提出了更高的要求，所以為了保證權(quán)屬信息的記錄的專(zhuān)業(yè)性、完整性、準(zhǔn)確性等就必須在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)并且進(jìn)行核檔，不斷提高房屋權(quán)屬檔案質(zhì)量管理的水平。
二、房產(chǎn)交易核檔在房屋權(quán)屬檔案管理中的重要性
（1）、為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證
房產(chǎn)交易核檔還可以為房產(chǎn)交易服務(wù)提供保證。城鎮(zhèn)化的發(fā)展必然帶動(dòng)城市房產(chǎn)交易量的上升，一般情況下是根據(jù)房屋權(quán)屬證書(shū)進(jìn)行交易的。但是市場(chǎng)上出現(xiàn)了房屋因拆遷被凍結(jié)、房屋所有人的房產(chǎn)被司法機(jī)關(guān)查封、不法分子涂改或偽造房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)從事欺詐活動(dòng)等情況，這樣一來(lái)買(mǎi)房者根據(jù)房屋權(quán)屬證書(shū)進(jìn)行交易就會(huì)帶有一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。所以，為防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)，為政府和國(guó)家避免損失，很有必要進(jìn)行房產(chǎn)交易核檔，以確保交易在信息核對(duì)無(wú)誤條件下進(jìn)行。
（2）、有利于權(quán)屬證書(shū)當(dāng)前狀態(tài)的核實(shí)
在與房地產(chǎn)公司房屋交易成功之后，房屋權(quán)屬人就自然有了對(duì)房屋的處置權(quán)。但是一般情況下會(huì)存在房屋交易進(jìn)行的時(shí)候，沒(méi)有做好相應(yīng)的查封、抵押或限制登記的工作，在這種情況下也就常常會(huì)發(fā)生交易雙方不正常的談判工作，而此時(shí)的房屋可能處于相應(yīng)的限制狀態(tài)。針對(duì)這種情況，采用房產(chǎn)交易核檔，就能夠有效的幫助交易雙方進(jìn)行合理的交易，保障雙方的利益，最終確定交易是否能夠進(jìn)行。
（3）、為決群眾糾紛、查處腐敗分子提供依據(jù)
隨著城市建設(shè)的不斷擴(kuò)大，房產(chǎn)交易量不斷上升，建立在各種虛假信息的房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)上的交易也逐漸增多，嚴(yán)重危害房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開(kāi)展，影響房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。這些不良現(xiàn)象出現(xiàn)的根源之一就是房產(chǎn)交易檔案的信息缺失。房產(chǎn)交易核檔可以核實(shí)證書(shū)的真實(shí)性，防治和打擊社會(huì)上的以真實(shí)信息克隆的虛假信息、完全虛假信息、巧借他人信息等手段制造的房屋權(quán)屬證書(shū)，為相關(guān)人士、相關(guān)單位提權(quán)歸屬、房產(chǎn)價(jià)格、房產(chǎn)變更、房產(chǎn)來(lái)源、房產(chǎn)面積等具有法律效率的基礎(chǔ)信息內(nèi)容。
（4）、有利于核實(shí)房屋產(chǎn)權(quán)的來(lái)源和相關(guān)數(shù)據(jù)
房屋在進(jìn)行交易時(shí)，先要明確房屋的來(lái)源，是買(mǎi)賣(mài)所得，繼承所得，還是他人贈(zèng)與等。只有對(duì)房屋的來(lái)源進(jìn)行了有效的明確，才能夠計(jì)算出相應(yīng)的繳費(fèi)金額，因?yàn)椴煌瑏?lái)源的房屋在交易中所繳納的費(fèi)用是完全不同的。比如，一座房子是房改房所得，那么就相應(yīng)的要收取土地出讓金。因此，有了房產(chǎn)交易核檔這一環(huán)節(jié)，就能夠保證房改房情況下土地出讓金的及時(shí)收取，為國(guó)家減少不必要的損失。
三、加強(qiáng)房屋檔案管理的相關(guān)措施
（1）、制定房屋權(quán)屬檔案管理規(guī)范
目前，對(duì)房屋權(quán)屬檔案工作進(jìn)行管理時(shí)，具體可參照的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不是很多，這導(dǎo)致同系統(tǒng)之間容易出現(xiàn)管理問(wèn)題。因此，在實(shí)際的工作中，我們要不斷的進(jìn)行學(xué)習(xí)和創(chuàng)新，對(duì)管理工作進(jìn)行研究；同時(shí)，要保證相關(guān)的行政部門(mén)做好協(xié)調(diào)工作，保證檔案管理辦法的盡快制定和實(shí)施，要保證相關(guān)的政策法規(guī)可操作性較強(qiáng)。進(jìn)行規(guī)范的制定時(shí)，對(duì)每項(xiàng)業(yè)務(wù)的具體的保管期限、文件材料、歸檔范圍等的相關(guān)制度要進(jìn)行確定，這樣能為工作人員的工作提供便利。
（2）、持續(xù)的提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)
房屋權(quán)屬檔案管理人員的綜合素質(zhì)，直接的影響到房屋檔案管理的質(zhì)量，是保證房屋檔案管理工作有效開(kāi)展的關(guān)鍵因素。因此，在今后的工作中一定要加強(qiáng)檔案管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極的組織相關(guān)人員進(jìn)行日常的培訓(xùn)工作，從而不斷的提高檔案管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。同時(shí)，在相關(guān)制度的制定上，要相應(yīng)的制定責(zé)任追究制度，通過(guò)對(duì)事件負(fù)責(zé)人的追究，采用比較合理的處理方式，避免差錯(cuò)的再次出現(xiàn)。
（3）、具體的明確房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
在進(jìn)行房屋權(quán)屬檔案管理的工作中，要充分的做好檔案每一個(gè)環(huán)節(jié)的工作，包括檔案的形成、整理和利用等相關(guān)的環(huán)節(jié)，以保證檔案管理工作的有章可循。同時(shí)，在制定檔案管理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上，要求進(jìn)行檔案收集的規(guī)范性，科學(xué)的確定檔案組件的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)的規(guī)定個(gè)人按照國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資料的填寫(xiě)。只有這樣，才能夠充分的保障房屋權(quán)屬檔案管理的質(zhì)量，促進(jìn)房屋權(quán)屬檔案管理工作的順利開(kāi)展。
（4）、完善房屋權(quán)屬檔案管理專(zhuān)用軟件
根據(jù)檔案管理相關(guān)要求，按照房屋權(quán)屬檔案管理工作的需要，研發(fā)出合適的檔案管理專(zhuān)用軟件應(yīng)用于房屋權(quán)屬檔案管理工作需求中，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)工作中較為迫切的一項(xiàng)工作。房屋權(quán)屬檔案管理專(zhuān)用軟件，必須實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)同一卷檔案中所包含的檔案材料的統(tǒng)一，并且根據(jù)檔案中任一信息記錄可找到該案卷，查看到該卷全部的業(yè)務(wù)過(guò)程，達(dá)到檔案管理專(zhuān)用軟件中的數(shù)據(jù)與紙質(zhì)檔案內(nèi)容完全吻合、統(tǒng)一。房屋權(quán)屬檔案管理專(zhuān)用軟件，可以實(shí)現(xiàn)房屋權(quán)屬檔案的多方位快速檢索，為利用者快速查詢(xún)到所需信息，提高工作效率，減少查詢(xún)時(shí)間。
[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)時(shí)代；檔案信息；采集；安全管理
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.099
[中D分類(lèi)號(hào)]G270.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2017）12-0-02
隨著我國(guó)信息化的發(fā)展，檔案信息的管理工作對(duì)網(wǎng)絡(luò)的依賴(lài)性也逐漸增加，網(wǎng)絡(luò)的危險(xiǎn)性也威脅著檔案信息的安全性。但是，現(xiàn)在很多部門(mén)和組織對(duì)檔案信息采集與安全管理的認(rèn)識(shí)度不足，不能認(rèn)識(shí)到安全性對(duì)檔案信息的重要性，過(guò)于重視對(duì)檔案系統(tǒng)的基礎(chǔ)建設(shè)，忽視了檔案管理的安全性，這導(dǎo)致許多網(wǎng)上違規(guī)行為的產(chǎn)生。檔案管理人員缺乏檔案的安全意識(shí)，也導(dǎo)致許多安全隱患的出現(xiàn)。
1 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案信息采集與安全管理現(xiàn)狀
1.1 部分部門(mén)檔案信息采集與安全管理的方式落后
當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)飛速發(fā)展，使檔案信息采集工作網(wǎng)絡(luò)化越來(lái)越廣泛，同時(shí)也使檔案信息采集與安全管理的工作產(chǎn)生了較大的壓力。但是，當(dāng)前我國(guó)還沒(méi)有健全的檔案信息采集方法和系統(tǒng)，沒(méi)有有效、全面的管理措施，在限制自身發(fā)展的同時(shí)，影響了檔案信息采集的標(biāo)準(zhǔn)程度和信息采集工作的順利進(jìn)行。
1.2 計(jì)算機(jī)技術(shù)的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮
網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在當(dāng)前社會(huì)得到了廣泛應(yīng)用，但是在檔案管理方面，計(jì)算機(jī)的應(yīng)用還不夠充分，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案信息采集與安全管理方面的作用，沒(méi)有得到充分發(fā)揮。隨著檔案信息采集與安全管理工作的增加，時(shí)常發(fā)生一些檔案信息采集的不準(zhǔn)確，對(duì)檔案信息采集的工作產(chǎn)生了消極影響。
1.3 進(jìn)行檔案信息采集的工作人員計(jì)算機(jī)技能不足
檔案信息采集工作的高效、有序進(jìn)行，需要檔案信息采集工作人員有較高的計(jì)算機(jī)技能，而當(dāng)前部分區(qū)域檔案信息采集工作人員所掌握的計(jì)算機(jī)技能較低，過(guò)于重視檔案信息的管理工作，忽視了檔案信息采集的重要性，忽視了對(duì)計(jì)算機(jī)技術(shù)在工作中的重要作用，因此，檔案信息采集工作的效率低且質(zhì)量低。檔案信息采集與安全管理工作是一項(xiàng)繁瑣的工作，并沒(méi)有想象中那么容易，這項(xiàng)工作要求工作人員不僅要掌握專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有熟練的計(jì)算機(jī)技能，且工作人員的素質(zhì)直接關(guān)系到檔案信息采集與安全管理的工作。
1.4 檔案管理方面的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施與軟件開(kāi)發(fā)程度不足
在我國(guó)，檔案信息采集與安全管理工作中使用的計(jì)算機(jī)多存在老化的現(xiàn)象。關(guān)于檔案管理的軟件開(kāi)發(fā)力度不大，大多數(shù)軟件都是進(jìn)口而來(lái)，且網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中漏洞頗多，很容易造成檔案信息的外泄和損壞。當(dāng)前檔案信息管理的安全防范等級(jí)不高，在操作過(guò)程中存在著安全隱患。
1.5 沒(méi)有完善的檔案信息采集與安全管理的規(guī)章制度
任何一項(xiàng)工作的順利、有序進(jìn)行都需要制度的約束。檔案管理這項(xiàng)工作并不單純，還夾雜著政治和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，檔案信息的采集與安全管理工作不僅需要工作人員自身進(jìn)行努力，還需要政府或者其他經(jīng)濟(jì)組織的支持。檔案信息的管理不僅需要規(guī)章制度的嚴(yán)格要求，檔案信息在采集和錄入的過(guò)程中也需要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行，以此來(lái)保障檔案管理工作的合理、有序。
2 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案信息采集與安全管理工作的重要性
當(dāng)今社會(huì)是一個(gè)數(shù)字化社會(huì)，隨著網(wǎng)絡(luò)化的日新月異，只有促進(jìn)當(dāng)前檔案信息采集與安全管理的信息化，才能使檔案信息的采集與管理工作更加跟緊時(shí)代的步伐。檔案管理的信息化能夠保障檔案信息資料的完整性，使檔案信息采集的收集、整理更加便捷，且準(zhǔn)確率較高。與時(shí)展不相符的都會(huì)被時(shí)代所拋棄。在當(dāng)今的數(shù)字化時(shí)代，計(jì)算機(jī)得到廣泛應(yīng)用，檔案信息的數(shù)字化文件也越來(lái)越多，學(xué)校中的學(xué)生檔案資料、醫(yī)院中的患者信息資料等都對(duì)檔案信息的網(wǎng)絡(luò)化提出了要求。檔案信息的數(shù)字化管理，可以減小檔案管理的難度，提高管理效率。檔案的收集和管理是檔案工作人員的主要工作內(nèi)容，做好檔案工作首先要做好這兩項(xiàng)內(nèi)容。但是當(dāng)前的檔案管理工作的普遍問(wèn)題是，檔案管理工作人員對(duì)檔案的安全意識(shí)不高，在實(shí)際工作中對(duì)檔案管理的重要性得不到切實(shí)的認(rèn)識(shí)，對(duì)檔案的保管沒(méi)有做到整齊分類(lèi)和定期保養(yǎng)，在檔案發(fā)揮使用價(jià)值時(shí)，過(guò)多無(wú)價(jià)值的信息或者保存不完善的情況時(shí)有發(fā)生。
只有加大對(duì)檔案管理的工作強(qiáng)度和重視力度，才能使檔案在使用時(shí)能夠迅速發(fā)揮作用。檔案保存的目的不是束之高閣，而是對(duì)資料內(nèi)容的價(jià)值維護(hù)，因此，保證檔案資料的完整性和安全性關(guān)系到檔案資料的價(jià)值體現(xiàn)。
3 網(wǎng)絡(luò)時(shí)代加強(qiáng)檔案信息采集與安全管理的策略
3.1 促進(jìn)計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在檔案管理實(shí)際工作的廣泛應(yīng)用
充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在檔案信息采集與安全管理方面的積極作用，建立健全檔案信息采集系統(tǒng)以及硬件平臺(tái)，落實(shí)檔案信息采集錄入的系統(tǒng)化管理，在檔案信息管理的實(shí)際工作中，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的管理。
3.2 提高檔案管理工作人員的計(jì)算機(jī)技能
檔案管理工作的網(wǎng)絡(luò)信息化，要求檔案管理工作人員要掌握熟練的檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)、具備熟練的計(jì)算機(jī)操作技能，因此，提高工作人員的素質(zhì)是非常重要的環(huán)節(jié)。定期進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作培訓(xùn)，為工作人員提供信息化檔案信息采集與安全管理的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，提高工作人員的檔案管理理論知識(shí)和實(shí)踐能力，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案信息采集與安全管理方面的講座和討論會(huì)議，提高工作人員對(duì)檔案安全管理重要性的認(rèn)識(shí)，也提高工作人員的自我學(xué)習(xí)意識(shí)，不斷升華自我。
3.3 完善檔案信息管理方面的硬件與軟件設(shè)施
對(duì)檔案信息管理的老化設(shè)備進(jìn)行更新?lián)Q代，后勤部門(mén)要做好相關(guān)的購(gòu)置工作，比如計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等，先進(jìn)的設(shè)備對(duì)提高檔案信息采集的效率具有重要的作用。還要做好檔案信息管理的軟件開(kāi)發(fā)工作、建立科學(xué)合理的數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)各種硬件設(shè)施和軟件設(shè)施進(jìn)行定期維修和保養(yǎng)，完善各種管理數(shù)據(jù)的錄入和管理，使檔案信息的管理工作更加高效、優(yōu)質(zhì)，保障檔案信息管理的安全性和完整性。
3.4 建立健全相關(guān)的檔案信息采集與安全管理制度
建立健全檔案信息采集與安全管理方面的規(guī)章制度，通過(guò)內(nèi)部努力與外部支持，認(rèn)真嚴(yán)格履行規(guī)章制度所規(guī)定的檔案信息采集與安全管理操作規(guī)則，工作人員要樹(shù)立良好的工作態(tài)度，認(rèn)真對(duì)待檔案信息管理的工作，在工作過(guò)程中重視檔案信息的安全性，防止信息泄露。
3.5 提高網(wǎng)絡(luò)時(shí)代檔案信息采集與安全管理的安全防范技術(shù)
加強(qiáng)對(duì)檔案信息電子檔案的管理，對(duì)重要文件進(jìn)行加密儲(chǔ)存和管理，加大對(duì)檔案管理信息化的資金投入，提高檔案信息管理軟件的安全性，提高技術(shù)水平，定期進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全測(cè)評(píng)，及時(shí)彌補(bǔ)系統(tǒng)漏洞，降低網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息外泄的風(fēng)險(xiǎn)，提高防范能力。
4 結(jié) 語(yǔ)
檔案管理的信息化是一面“雙刃劍”，檔案管理的信息化是一個(gè)值得肯定的巨大進(jìn)步，不僅可以減輕人力負(fù)擔(dān)，還為檔案信息的儲(chǔ)存和采集提供了更加便捷的方式。但是，檔案管理的信息化也存在著一些負(fù)面影響，在這一過(guò)程中存在著許多安全隱患。因此，在檔案信息的采集存儲(chǔ)過(guò)程中，保障檔案信息的安全性、完整性，降低檔案信息資料的外泄風(fēng)險(xiǎn)，確保保密級(jí)別高的檔案信息的絕密保存，是當(dāng)前檔案管理信息化的重要內(nèi)容。在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，相關(guān)人員要充分發(fā)揮檔案管理信息化帶來(lái)的積極作用，提高工作效率，克服困難，保障檔案管理信息化過(guò)程中的完整性和安全性。
主要參考文獻(xiàn)
[1]馬麗娜.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息資源開(kāi)發(fā)利用的安全防范措施淺析[J].黑龍江檔案，2012（6）.
[2]李牧.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息安全管理及其保密技術(shù)[J].網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)與應(yīng)用，2015（2）.
[3]盛楊華.淺談新形勢(shì)下的檔案創(chuàng)新管理與信息安全[J].辦公室業(yè)務(wù)，2015（5）.
[4]王秀華，霍東方.電子檔案信息安全管理和技術(shù)措施[J].河北大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2002（2）.
[5]陳靜.檔案信息社會(huì)化服務(wù)面臨的問(wèn)題與強(qiáng)化策略[J].黑龍江檔案，2014（2）.
[6]劉生湘.基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息安全工作的思考[J].黑龍江檔案，2014（6）.
[7]李靜.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息管理的探討[J].電子技術(shù)與軟件工程，2013（20）.
[8]黃靖.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案信息管理安全的對(duì)策[J].蘭臺(tái)世界，2014（20）.
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；檔案；安全保障；策略
檔案管理工作對(duì)事業(yè)單位的發(fā)展具有很大的促進(jìn)作用，但由于事業(yè)單位沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到對(duì)檔案安全管理的重要性，加上許多事業(yè)單位雖然設(shè)有專(zhuān)門(mén)的檔案室，但由于對(duì)檔案管理的不重視，這些檔案室大多數(shù)都變成了事業(yè)單位的雜物間，大多數(shù)人能隨意進(jìn)出，安全性無(wú)法保證，如此就會(huì)對(duì)事業(yè)單位的檔案管理工作帶來(lái)嚴(yán)重的影響，從而引發(fā)文件丟失、秘密外泄等等問(wèn)題。所以，事業(yè)單位應(yīng)該重視起檔案的安全管理，針對(duì)可能因?yàn)槭韬龉芾矶霈F(xiàn)的問(wèn)題提出相應(yīng)的解決辦法。
一、事業(yè)單位檔案管理存在的問(wèn)題
（一）忽視檔案管理工作的重要性。在實(shí)際檔案管理工作中，很多事業(yè)單位由于沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案信息管理的重要性，導(dǎo)致對(duì)檔案信息管理工作認(rèn)識(shí)的缺乏，阻礙了檔案管理工作的有效發(fā)展，使得檔案的管理工作得不到進(jìn)一步的發(fā)展，長(zhǎng)此以往檔案管理工作就很難適應(yīng)未來(lái)社會(huì)快速發(fā)展的需求。再加上事業(yè)單位的檔案與事業(yè)單位的許多工作流程有著非常重要的聯(lián)系，檔案存儲(chǔ)的信息量也是非常巨大的，因此，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該重視起對(duì)檔案的管理工作。
（二）檔案管理工作者的綜合素質(zhì)低。從事檔案管理工作，必須要有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和對(duì)檔案工作的熱愛(ài)，還要具有服務(wù)人民的精神和高質(zhì)量的工作素質(zhì)。在工作中，要想確保事業(yè)單位檔案管理工作的專(zhuān)業(yè)性特點(diǎn)能得到充分的發(fā)揮，就需要組建一支擁有高質(zhì)量綜合素質(zhì)的檔案管理工作的團(tuán)隊(duì)。然而現(xiàn)在的檔案管理工作者，都是其他部門(mén)的工作者兼職在做，由于平時(shí)工作繁瑣，根本沒(méi)有足夠的時(shí)間對(duì)檔案進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾恚@樣就會(huì)嚴(yán)重影響對(duì)事業(yè)單位檔案的科學(xué)管理。
（三）檔案現(xiàn)代化管理設(shè)備落后。隨著社會(huì)快速的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展的同時(shí)科技水平也在不斷地發(fā)展，現(xiàn)代化管理設(shè)備的使用范圍也越來(lái)越廣。然而許多事業(yè)單位的管理設(shè)備根本沒(méi)有跟上時(shí)代的腳步，仍然滯后，他們采用的是傳統(tǒng)的人工記錄與核實(shí)的管理，不僅速度慢，還很有可能造成工作上的失誤及疏漏，這樣傳統(tǒng)的檔案管理方式嚴(yán)重影響了事業(yè)單位檔案管理的有效性。在文件信息檢索工作上，由于設(shè)備的簡(jiǎn)陋和傳統(tǒng)的落后的手工檢索方式，會(huì)導(dǎo)致檢索信息的速度慢、效率低以及準(zhǔn)確性差等問(wèn)題，在無(wú)形中也增加了檔案管理者的工作量。
二、事業(yè)單位檔案管理安全體系的建設(shè)
（一）加強(qiáng)檔案管理者的安全保障意識(shí)。檔案安全保障體系的執(zhí)行者是人，同時(shí)人也是確保檔案安全管理成功的第一要素，所以“人”要形成強(qiáng)烈的檔案管理安全保障意識(shí)，這里的“人”不僅僅指檔案的管理工作者，還包括檔案的形成者和使用者，這些人都必須要有“安全第一”的管理理念。在開(kāi)展檔案安全管理工作之前，需要進(jìn)行檔案安全保障性的教育活動(dòng)，樹(shù)立人們正確科學(xué)的檔案信息安全觀，從自己開(kāi)始，自覺(jué)地在行動(dòng)及思想上保障檔案信息的安全。
我們了解到，檔案管理的工作人員在檔案管理中起到了很重要的作用。在工作中，檔案管理者要面臨的問(wèn)題很多，只有提升了檔案管理工作人員的信息安全素質(zhì)，才能保障檔案信息安全性，讓檔案管理更加科學(xué)、安全，才能跟得上社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
（二）檔案安全管理工作制度的完善。保障檔案信息安全的基礎(chǔ)就是要建立完善的檔案信息安全管理制度，在檔案管理工作中，不同的檔案管理環(huán)節(jié)應(yīng)該制定不同的安全管理制度，還有檔案的性質(zhì)不同，也要制定不同的安全管理制度。例如：瀕危檔案的排查制度或者是珍貴檔案的保護(hù)制度等等，還有對(duì)于不同地方檔案的備份管理制度以及相關(guān)的檔案管理應(yīng)急制度也都要得到事業(yè)單位檔案管理部門(mén)的重視。
檔案安全管理制度的完善，是檔案安全管理工作的首要任務(wù)，當(dāng)然，后期對(duì)制度的執(zhí)行和監(jiān)督也是非常重要的。完善的檔案安全管理制度是提高檔案安全管理工作質(zhì)量的前提，所以，相關(guān)的檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該重視起對(duì)檔案安全管理制度的制定與執(zhí)行。
（三）先進(jìn)的檔案安全管理手段。先進(jìn)的檔案安全管理技術(shù)及專(zhuān)業(yè)管理人才的科學(xué)管理手段是保障檔案安全管理的重點(diǎn)。目前，網(wǎng)絡(luò)科學(xué)技術(shù)的使用在生活中隨處可見(jiàn)，檔案的網(wǎng)絡(luò)化管理也隨之在不斷進(jìn)步，所以檔案安全性的管理問(wèn)題也不單單存在于對(duì)紙質(zhì)檔案的安全管理了，其安全管理技術(shù)已經(jīng)擴(kuò)展到多種技術(shù)，這些技術(shù)通過(guò)不同的層次和角度解決了檔案安全管理的問(wèn)題，多種安全管理技術(shù)形成的屏障保護(hù)了檔案存儲(chǔ)的信息。
在先進(jìn)的檔案安全管理技術(shù)中，需要專(zhuān)業(yè)人才來(lái)進(jìn)行管理，所以檔案安全管理工作者的管理技術(shù)水平?jīng)Q定了事業(yè)單位檔案信息管理信息安全的程度。由此看來(lái)，適當(dāng)?shù)貙?duì)檔案工作人員進(jìn)行相關(guān)專(zhuān)業(yè)能力的培訓(xùn)，不僅讓其能適應(yīng)先進(jìn)的檔案安全管理技術(shù)，對(duì)檔案信息安全管理工作也能有所提高。
（四）加快檔案的信息數(shù)字化進(jìn)程。正是由于現(xiàn)代社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的大量使用，檔案信息化的建設(shè)也加快了前進(jìn)的步伐。目前，檔案信息數(shù)字化的現(xiàn)象已經(jīng)是越來(lái)越多了。檔案的信息數(shù)字化不僅對(duì)檔案原件的保護(hù)提供了便捷，還提高了檔案的服務(wù)能力，同時(shí)大大地減少了人為或者是自然災(zāi)害對(duì)檔案信息所造成的損失。
隨著檔案信息數(shù)字化進(jìn)程的加快，數(shù)字化的信息安全問(wèn)題也受到了越來(lái)越多人的關(guān)注，因此，在檔案數(shù)字化信息推進(jìn)的步伐中，對(duì)數(shù)字化的檔案信息安全一定要重視，建立起完善的管理制度及操作體系。還需要注意的是，由于數(shù)字化的檔案信息容易被盜取和丟失，信息資料也容易被改寫(xiě)，所以針對(duì)這類(lèi)問(wèn)題，檔案管理工作者一定要加強(qiáng)信息安全的管理，確保數(shù)字化的檔案信息的安全。
三、結(jié)語(yǔ)
傳統(tǒng)的檔案工作模式，由于事業(yè)單位對(duì)檔案信息管理的不重視，大多都是由一些沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的人員來(lái)進(jìn)行檔案管理，這些管理人員缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)，整體管理素質(zhì)低，當(dāng)然也就不能有效合理進(jìn)行檔案信息管理的工作了。再加上傳統(tǒng)的檔案信息管理根本不能滿(mǎn)足現(xiàn)代化信息發(fā)展的趨勢(shì)，所以事業(yè)單位檔案管理就有了新的發(fā)展方向，為了確保事業(yè)單位的檔案信息安全，加強(qiáng)事業(yè)單位的檔案安全保障體系的建設(shè)是非常重要的。
【參考文獻(xiàn)】
[1]李鳳娟.淺談事業(yè)單位人事檔案管理工作中幾點(diǎn)問(wèn)題的解決[J].黑龍江史志，2015（7）：107-107.
