時(shí)間：2023-07-31 16:42:24
序論：在您撰寫工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
中圖分類號(hào)：F287.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近年來，隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，越來越多的企業(yè)為了在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，就更加注重工程建設(shè)管理的重要性。工程建設(shè)管理是關(guān)系整個(gè)建設(shè)工程發(fā)展與進(jìn)步的關(guān)鍵，在很大程度上能夠促進(jìn)整個(gè)建筑業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。工程建設(shè)管理貫穿于工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，關(guān)系著其建設(shè)質(zhì)量的好壞。由此可見，工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性是不言而喻的，然而如何進(jìn)行工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理是每一個(gè)企業(yè)所要關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，對(duì)于工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)合理的策劃是實(shí)現(xiàn)其管理的重要手段，也是提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平的重要前提和基礎(chǔ)。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的概述
1、項(xiàng)目管理策劃的概念
所謂的項(xiàng)目管理策劃指的是項(xiàng)目管理計(jì)劃的實(shí)施之前,根據(jù)項(xiàng)目本身的特點(diǎn),科學(xué)分析項(xiàng)目管理目標(biāo)、方法、措施以及管理手段，并給予演示的一種方法。首先,項(xiàng)目管理計(jì)劃,也可以稱為項(xiàng)目管理的具體方案，它是一種綱領(lǐng)性的文件，主要指導(dǎo)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程,不僅確保項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)每個(gè)成員熟悉和執(zhí)行，還要不斷進(jìn)行改進(jìn)和提高。其次,項(xiàng)目管理策劃也是完善招投標(biāo)市場(chǎng)的需要,招投標(biāo)即就是投資者/投資主體獲得項(xiàng)目管理服務(wù)的重要手段,所以,作為一個(gè)項(xiàng)目管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平的項(xiàng)目管理策劃的重要性自然是不言而喻的。最后,項(xiàng)目管理策劃在整個(gè)項(xiàng)目管理過程中，也是客戶依據(jù)管理策劃對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、督促、檢查項(xiàng)目管理服務(wù)質(zhì)量的重要的基礎(chǔ)。
2、項(xiàng)目管理策劃的必要性
2.1是我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步的需要
近年來,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迅速而且投資主體也逐漸多元化,整體建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,致使傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式在很大程度上無法滿足專業(yè)化項(xiàng)目管理的需要,而一些專業(yè)化項(xiàng)目管理公司能夠承擔(dān)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程。項(xiàng)目管理公司接受投資主體的委托,從項(xiàng)目的早期研究就開始用專業(yè)化的水準(zhǔn)干預(yù)整個(gè)項(xiàng)目管理,包括編制項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性研究、設(shè)計(jì)管理、施工管理、動(dòng)用前的準(zhǔn)備、工程竣工驗(yàn)收階段、保修階段的管理，使整個(gè)建設(shè)過程更加專業(yè)化、科學(xué)化，確保建設(shè)工程項(xiàng)目綜合利益最大化，提高項(xiàng)目建設(shè)效益。
2.2是由我國(guó)工程建設(shè)的現(xiàn)狀所決定的
我國(guó)的工程建設(shè)項(xiàng)目管理整個(gè)過程中的服務(wù)質(zhì)量與世界水平還存在巨大的差距,而且我國(guó)大多數(shù)工程咨詢公司也僅僅只是局限于承擔(dān)一些階段性、周期性的工作,如前期工程手續(xù)的辦理、,可行性研究報(bào)告的編制、招標(biāo)、施工監(jiān)督等,建設(shè)項(xiàng)目管理的整個(gè)過程中并沒有得到廣泛的發(fā)展,同時(shí)還缺乏提供總體的項(xiàng)目管理和技術(shù)服務(wù)的專業(yè)能力,工程咨詢專業(yè)人員缺乏一個(gè)作為整體來進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì),商務(wù)和法律方面的系統(tǒng)知識(shí)能力和綜合協(xié)調(diào)管理的能力,導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目規(guī)劃、綜合管理的整個(gè)過程,市場(chǎng)研究能力,經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析及防范等工作不到位,嚴(yán)重影響項(xiàng)目管理的科學(xué)性和合理性,同時(shí)還使得項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)遭到嚴(yán)重影響。
2.3是促進(jìn)我國(guó)建筑工程向前發(fā)展的重要手段
工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理具有專業(yè)領(lǐng)域?qū)挕I(yè)務(wù)范圍廣、總體整合能力強(qiáng)的特點(diǎn)。開展工程建設(shè)全過程項(xiàng)目管理服務(wù)是為了滿足企業(yè)自身適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要；是以客戶需求為導(dǎo)向，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力并壯大自身實(shí)力的需要；也是加速與國(guó)際同行業(yè)接軌，進(jìn)一步開拓國(guó)際市場(chǎng)、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要。
二、工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的具體內(nèi)容
1、項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境和條件的調(diào)查與分析
任何策劃都是在充分掌握信息和資料的基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種創(chuàng)造性勞動(dòng)，實(shí)施項(xiàng)目的環(huán)境條件調(diào)查與分析是進(jìn)行有效策劃的前提條件。因此，項(xiàng)目環(huán)境的調(diào)查與分析是進(jìn)行項(xiàng)目策劃的第一步，也是最基礎(chǔ)的一個(gè)環(huán)節(jié)。如果沒有對(duì)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)、充分的調(diào)查研究與分析，所策劃的結(jié)果很可能與所期望的結(jié)果背道而馳，得出錯(cuò)誤的結(jié)論，將直接影響項(xiàng)目的正常實(shí)施。項(xiàng)目環(huán)境調(diào)查應(yīng)該堅(jiān)持“科學(xué)性、前瞻性、全面性、經(jīng)濟(jì)性、復(fù)合性”等原則。
2、項(xiàng)目目標(biāo)的分析和論證
在決策階段項(xiàng)目管理策劃工作中，項(xiàng)目定義與項(xiàng)目目標(biāo)的論證是核心內(nèi)容與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。項(xiàng)目定義的主要內(nèi)容是項(xiàng)目目標(biāo)定義與項(xiàng)目任務(wù)定義，包括確定項(xiàng)目建設(shè)的目的、宗旨和指導(dǎo)思想，項(xiàng)目的規(guī)模、組成、功能、和標(biāo)準(zhǔn)定義，項(xiàng)目總投資規(guī)劃和論證。項(xiàng)目定義的目的是將建設(shè)意圖和初步構(gòu)思，轉(zhuǎn)換成定義明確、系統(tǒng)清晰、目標(biāo)具體、具有可操作性的運(yùn)作方案。
在項(xiàng)目實(shí)施階段則需要進(jìn)行投資目標(biāo)分解和論證，編制項(xiàng)目投資總體規(guī)劃，進(jìn)行進(jìn)度目標(biāo)論證，編制項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)度目標(biāo)規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目功能分析、建筑面積分配、制度項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)等。
3、項(xiàng)目組織的策劃
項(xiàng)目管理的組織策劃首先要進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)分析，分析決策期及實(shí)施期的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工，決策期及實(shí)施期的工作流程、項(xiàng)目的編碼體系分析，其次是研究制定項(xiàng)目各階段的工作內(nèi)容及任務(wù)分工等；進(jìn)行組織策劃時(shí)不僅要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理結(jié)構(gòu)進(jìn)行詳細(xì)的分析論證，滿足對(duì)項(xiàng)目管理的需要，同時(shí)要兼顧項(xiàng)目建設(shè)完成后項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的需要，做好項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的銜接與過度。
4、項(xiàng)目管理策劃
項(xiàng)目管理策劃在決策期主要是制定建設(shè)期管理總體方案，運(yùn)行期管理總體方案，經(jīng)營(yíng)期管理總體方案。在項(xiàng)目實(shí)施期的管理策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目組織策劃確定的組織架構(gòu)、任務(wù)分工以及管理職能分工，具體確定建設(shè)單位的管理班子的組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)的具體分工和管理職能的分工，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)。第三是根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)及環(huán)境設(shè)計(jì)并確定各項(xiàng)工作流程，制度項(xiàng)目管理制度及考核辦法等。第四是對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同及信息管理、組織協(xié)調(diào)等進(jìn)行策劃，制定相應(yīng)的管控制度及措施。通過對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行策劃，建立健全項(xiàng)目管理體系，是確保項(xiàng)目順利實(shí)施的基本保證。
5、項(xiàng)目管理中合同管理的策劃
在工程建設(shè)領(lǐng)域，簽訂合同的目的是確立工程建設(shè)活動(dòng)有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、組織等方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系，合同結(jié)構(gòu)形式是否合理，對(duì)于工程總體進(jìn)度起著促進(jìn)或制約的雙重作用。。工程建設(shè)合同管理主要包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同、物資采購合同，項(xiàng)目管理、監(jiān)理等服務(wù)合同等。進(jìn)行合同管理策劃主要是確定方案設(shè)計(jì)競(jìng)賽的組織，確定項(xiàng)目管理、監(jiān)理委托合同的結(jié)構(gòu)方案，確定勘察、設(shè)計(jì)合同的結(jié)構(gòu)方案，確定施工合同的結(jié)構(gòu)方案和物資采購合同的結(jié)構(gòu)方案及其他各種合同類型及合同文本的采用。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)、專業(yè)、工藝要求等對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行標(biāo)段劃分，確定各個(gè)標(biāo)段的采購形式，明確各個(gè)合同之間的關(guān)系并繪制合同網(wǎng)絡(luò)圖，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后實(shí)施。
在選擇工程項(xiàng)目管理合同結(jié)構(gòu)形式時(shí)，還要注意以下幾個(gè)方面的因素：一是項(xiàng)目管理者和項(xiàng)目參與者對(duì)該管理模式認(rèn)知和熟悉的程度；二是可借鑒的成功案例；三是對(duì)法律法規(guī)和政策的適應(yīng)性；四是項(xiàng)目實(shí)施所在地建設(shè)市場(chǎng)的適應(yīng)性。五是不論選擇何種合同結(jié)構(gòu)形式，在合同條款上都必須做到以下幾點(diǎn)：
5.1 合同界面要清楚；
5.2 價(jià)格中包含的風(fēng)險(xiǎn)清楚，明確新增項(xiàng)目的價(jià)格計(jì)算；
5.3 監(jiān)理單位的權(quán)限清楚，涉及價(jià)格變動(dòng)必須經(jīng)發(fā)包人同意；
5.4 工程變更及簽證的程序和計(jì)價(jià)原則明確；
5.5 工程款支付的條件清楚并確保不失控；
5.6 甲供材料和設(shè)備的范圍及處理明確；
5.7 索賠的程序和要求明確；
5.8 保修期限及質(zhì)保金的返還明確；
5.9工程結(jié)算程序明確；
5.10提前終止條款須詳細(xì)。
6、項(xiàng)目進(jìn)度管理的策劃
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度管理實(shí)施策劃，首先要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行任務(wù)分解，在對(duì)整個(gè)項(xiàng)目任務(wù)分解的基礎(chǔ)上建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃體系。項(xiàng)目進(jìn)度管理目標(biāo)控制的重點(diǎn)是建立項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃為核心的兩套計(jì)劃體系，一套是業(yè)主方的計(jì)劃體系，包括業(yè)主方的招標(biāo)采購，物資、材料供應(yīng)計(jì)劃及計(jì)劃及設(shè)計(jì)出圖計(jì)劃等專項(xiàng)計(jì)劃，同時(shí)建立起業(yè)主放的月、周等短周期進(jìn)度計(jì)劃。第二套是為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度總控制目標(biāo)服務(wù)的施工計(jì)劃體系，包括施工總進(jìn)度計(jì)劃，分階段滾動(dòng)的施工進(jìn)度計(jì)劃，作業(yè)施工計(jì)劃及分包進(jìn)度計(jì)劃等。。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃即就是由項(xiàng)目管理部計(jì)劃工程師主持編制。此計(jì)劃為項(xiàng)目指出最終進(jìn)度目標(biāo)，為項(xiàng)目各主要工作及主要分部、分項(xiàng)工程均指出明確的開始、完成時(shí)間；反映各工作之間、各分部分項(xiàng)工程之間的邏輯制約關(guān)系。項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃報(bào)經(jīng)項(xiàng)目業(yè)主批準(zhǔn)后，作為指導(dǎo)參建各方計(jì)劃工作的依據(jù)。當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)重大變化或進(jìn)度計(jì)劃嚴(yán)重滯后時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)明確責(zé)任方及進(jìn)度總控制計(jì)劃做出調(diào)整。項(xiàng)目管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃的檢查、落實(shí)，制訂月工作計(jì)劃時(shí)均應(yīng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度總控制計(jì)劃?rùn)z查完成情況，分析問題原因并采取相應(yīng)對(duì)策。
7、投資控制策劃
投資控制策劃在項(xiàng)目的決策期，主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本進(jìn)行分析，對(duì)建設(shè)效益進(jìn)行分析，制度項(xiàng)目的融資方案和資金需求計(jì)劃。在項(xiàng)目實(shí)施期則是根據(jù)對(duì)項(xiàng)目合同標(biāo)段的劃分及合同結(jié)構(gòu)及合同網(wǎng)絡(luò)，對(duì)投資概算進(jìn)行投資分解，在投資分解的基礎(chǔ)上確定每個(gè)合同標(biāo)段的投資控制目標(biāo)，據(jù)以確定招標(biāo)控制價(jià)，并在合同實(shí)施過程中以此為目標(biāo)進(jìn)行投資控制。
8、項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃
項(xiàng)目質(zhì)量管理的策劃所包括的內(nèi)容比較廣泛，要想做好質(zhì)量管理策劃首先要建立項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)控制的綜合質(zhì)量管理體系。在質(zhì)量管理體系運(yùn)行過程中，每季度由項(xiàng)目管理部組織監(jiān)理單位、總承包商及相關(guān)參與方對(duì)其進(jìn)行一次評(píng)審，若發(fā)現(xiàn)已滿足本級(jí)目標(biāo)，則由總承包商負(fù)責(zé)對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)和提高，監(jiān)理協(xié)助完成，由項(xiàng)目管理部批準(zhǔn)執(zhí)行。其次還要落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)的責(zé)任制。要督促承包單位全面實(shí)施施工合同約定的質(zhì)量目標(biāo)，督促和檢查承包單位按施工合同、技術(shù)規(guī)范和施工設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位、全天候的質(zhì)量控制，不放過任何環(huán)節(jié)。還要嚴(yán)格要求承包人執(zhí)行有關(guān)材料檢測(cè)、施工試驗(yàn)制度和設(shè)備檢驗(yàn)制度，堅(jiān)持不合格的建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備不準(zhǔn)進(jìn)人現(xiàn)場(chǎng)，不合格和落后的工藝不得在工程實(shí)施中使用。
結(jié)束語
總而言之，工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的策劃對(duì)于提高工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理水平有著不可忽視的重要作用。在進(jìn)行具體的策劃過程中，一定要充分掌握住項(xiàng)目管理模式、組織、合同、進(jìn)度、質(zhì)量等方面的因素，只有這樣才能夠從整體上達(dá)到工程建設(shè)項(xiàng)目管理策劃的總目標(biāo)，也只有這樣才能在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：建設(shè) 工程 項(xiàng)目 全過程
中圖分類號(hào)：TE94文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
正文：
一、引言
建設(shè)工程項(xiàng)目管理，尤其是對(duì)于規(guī)模較大的大型項(xiàng)目而言，由于其涉及的內(nèi)容多、覆蓋的范圍廣、涵蓋的專業(yè)多等因素，組織工作量大，管理難度大。如果項(xiàng)目管理不到位，輕則影響到工程實(shí)施進(jìn)度，增加項(xiàng)目投資，重則有可能致使項(xiàng)目無法投運(yùn)，達(dá)不到建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的預(yù)期目的。為做好建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，本人結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式進(jìn)行了思考和梳理。
二、全過程管理模式概述
建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式，顧名思義，就是對(duì)項(xiàng)目的全過程實(shí)施全面、系統(tǒng)地管理，從而確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)保量投運(yùn)并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的一種管理方法。建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式的核心要求是對(duì)項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管控，根本目的是保證工程質(zhì)量、確保工程按計(jì)劃完工、控制施工成本，最終目標(biāo)是確保項(xiàng)目的良好投運(yùn)，以便達(dá)到實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目的最終目的。建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式，并不是簡(jiǎn)單地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行管理或組織，而是采用技巧性組織，或者優(yōu)化、整合的方式對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行最優(yōu)化的管理，或最高效地組織，使建設(shè)工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
三、全過程管理模式的應(yīng)用分析
對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的管理，采用全過程管理模式，必須要滿足以下應(yīng)用條件，才能充分發(fā)揮出全過程管理模式的作用，體現(xiàn)出該種管理方式的先進(jìn)性和有效性。首先，是全過程管理理念的建立。思想決定行動(dòng)，要使全過程管理模式能夠得到有效應(yīng)用，必須在建設(shè)工程項(xiàng)目所在企業(yè)中形成全過程管理的理念和氛圍，使參與項(xiàng)目管理的各部門和骨干人員都有項(xiàng)目全過程管理的意識(shí)和理念。否則，將會(huì)出現(xiàn)“事不關(guān)己”的情形，也無法調(diào)動(dòng)參與部門或人員的工作積極性，該模式也就無法采納或運(yùn)用。因此，全過程管理理念的建立，是應(yīng)用和實(shí)施建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理的思想基礎(chǔ)。其次，要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng)。建設(shè)工程項(xiàng)目的提出，是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要而實(shí)施的；不論全過程管理模式多么的先進(jìn)有效，如果與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式不匹配，那么實(shí)施效果也會(huì)大打折扣。因此，全過程管理模式必須要與企業(yè)現(xiàn)有的管理體制或組織模式相適應(yīng)，才能發(fā)揮出最大作用。最后，應(yīng)與建設(shè)工程項(xiàng)目的規(guī)模大小相配套。全過程管理模式不是完全使用于任何一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的。這種管理模式，對(duì)于小型項(xiàng)目比較容易實(shí)施，對(duì)于大型或超大型的工程建設(shè)項(xiàng)目而言，不是不能適用，而是不能單一地或毫無變通地直接應(yīng)用。否則，將會(huì)降低工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施效率，或引發(fā)其他的問題。
四、全過程管理模式的利弊分析
1. 全過程管理模式的優(yōu)勢(shì)分析
全過程管理模式對(duì)于提高建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施效率、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程管控、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益最大化、達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)目的等方面具有積極的作用和顯著的優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，也便于全面掌握建設(shè)工程項(xiàng)目的整體情況，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理。該模式的優(yōu)勢(shì)分析，在此不做詳細(xì)闡述，此處重點(diǎn)對(duì)該模式的不利之處進(jìn)行分析說明，并結(jié)合實(shí)踐進(jìn)行改進(jìn)、創(chuàng)新。
2. 全過程管理模式的弊端分析
全過程管理模式，要求對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的管理，雖然具有很多優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也存在一些弊端：一是各工作環(huán)節(jié)之間的配合協(xié)作問題，會(huì)影響到工作進(jìn)度。因?yàn)槿^程管理模式，在實(shí)際應(yīng)用過程中，較為容易發(fā)生各工作環(huán)節(jié)之間不能有序銜接的問題，如果處理不好的話，很可能會(huì)造成延誤工作進(jìn)度的情況。二是職責(zé)分工的問題，容易造成推諉扯皮的情況。全過程管理模式雖然是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行管理，但并不是一個(gè)人或一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的“全權(quán)負(fù)責(zé)”。因此，這種管理模式，在強(qiáng)調(diào)人人參與、全程負(fù)責(zé)的情況下，容易出現(xiàn)推諉扯皮，或責(zé)任不清、界限不明的問題，進(jìn)而會(huì)發(fā)生人人都在管而人人都不管的情形。三是對(duì)參與員工的綜合素質(zhì)要求比較高，人員選擇難度較大。由于全過程管理模式要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施全過程進(jìn)行跟蹤管理，因此對(duì)于承擔(dān)項(xiàng)目全過程管理的團(tuán)隊(duì)人員來講，必須要有較強(qiáng)的綜合素質(zhì)，既要有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)，又要有綜合協(xié)調(diào)、解決問題、推進(jìn)工作的能力。同時(shí)，由于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的各個(gè)環(huán)節(jié)中的側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)管理人員所需的專業(yè)知識(shí)要求也不一樣，通常情況下，單一的專業(yè)技術(shù)人員或管理人員很難勝任每一個(gè)環(huán)節(jié)的管理要求或?qū)I(yè)知識(shí)要求，因此難免會(huì)出現(xiàn)無法勝任或顧此失彼的情形，從而對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施產(chǎn)生不利影響。因此，一旦選人用人方面出了問題，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施將會(huì)產(chǎn)生非常不利的影響。
五、對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全過程管理模式的創(chuàng)新與完善
針對(duì)全過程管理模式的弊端，結(jié)合實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式進(jìn)行了改進(jìn)與創(chuàng)新――提出了分段式全過程管理模式。這種管理模式的核心是對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行科學(xué)合理地“分段”，即按照一定的原則或方法將項(xiàng)目的實(shí)施全過程劃分為不同的工作環(huán)節(jié)，突出各分段的過程管控，做好每一個(gè)環(huán)節(jié)的組織和管理，從而確保項(xiàng)目實(shí)施全過程的順利推進(jìn)。這是建設(shè)工程項(xiàng)目分段式過程管理的關(guān)鍵。具體的劃分原則和方法，需要結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際以及現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)或管理模式而確定。采用分段式全過程管理時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程通常分為：前期工作（側(cè)重于建設(shè)工程項(xiàng)目的可研、方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)）、實(shí)施階段（即建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)階段）、驗(yàn)收投運(yùn)（即工程最終的完工驗(yàn)收、結(jié)算及投運(yùn)）等三個(gè)環(huán)節(jié)。
根據(jù)相關(guān)部門的不同職責(zé)劃分，前期工作階段一般由計(jì)劃管理部門負(fù)責(zé)完成，該環(huán)節(jié)與實(shí)施階段的銜接以施工圖設(shè)計(jì)為界。實(shí)施階段通常由項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)完成，并與計(jì)劃管理部門共同完成施工圖設(shè)計(jì)，同時(shí)計(jì)劃管理部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段中與前期工作相關(guān)的工作繼續(xù)負(fù)責(zé)。驗(yàn)收投運(yùn)階段則由生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)，既可對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行最終的驗(yàn)收，確保投運(yùn)后的統(tǒng)一調(diào)度，并滿足生產(chǎn)管理的條件，同時(shí)又可以對(duì)項(xiàng)目管理部門的工作成果實(shí)行“第三方監(jiān)督”，確保建設(shè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
推行分段式全過程管理模式，也要有相應(yīng)的前提條件：一是要建立起各“段”工作的有序銜接，密切協(xié)作的工作氛圍和協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。將建設(shè)工程項(xiàng)目全過程“人為”地予以分“段”后，各段之間只是相對(duì)地劃分，并不能完全地孤立。因此，在實(shí)際運(yùn)行過程中，就要使各“段”之間能夠密切配合，緊密協(xié)作，不僅是對(duì)自己所負(fù)責(zé)的這一“段”工作承擔(dān)責(zé)任，又要為本“段”工作的延續(xù)性工作承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，各“段”之間的銜接必須緊密、無縫，才能體現(xiàn)這種模式的優(yōu)勢(shì)。二是要建立起配套的責(zé)任追究和考核激勵(lì)機(jī)制。責(zé)任追究和考核激勵(lì)機(jī)制，是調(diào)動(dòng)人員工作主動(dòng)性和創(chuàng)造性的一個(gè)有效措施。同時(shí)，也是保證工作任務(wù)按期完成的有利保障。配套的責(zé)任追究，可以促進(jìn)人員認(rèn)真履職；考核激勵(lì)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，主動(dòng)按要求完成任務(wù)。尤其是分段式全過程管理，需要相互之間的密切配合，強(qiáng)調(diào)工作的主動(dòng)性，責(zé)任追究與考核激勵(lì)就顯得尤為重要了。三是要加強(qiáng)員工責(zé)任心的教育與職業(yè)道德的培養(yǎng)。員工是建設(shè)工程項(xiàng)目分段式全過程管理的關(guān)鍵，即使制度再全面、規(guī)定再細(xì)致，總是與實(shí)際情況有出入，而項(xiàng)目在實(shí)施過程中不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)、困難、問題等不計(jì)其數(shù)。而分段式全過程管理模式，既要求各段的獨(dú)立，又要求分段之間的銜接，加之不同的人所做的工作質(zhì)量或效果又不盡相同，否則，將會(huì)前功盡棄。因此，對(duì)于人員的責(zé)任心和職業(yè)道德教育要求比較高。
總結(jié)
建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理模式，對(duì)于一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目非常適用，但對(duì)于超過一定規(guī)模的建設(shè)工程項(xiàng)目，在應(yīng)用時(shí)容易顯露出弊端。而分段式全過程管理模式，既滿足了大型建設(shè)工程項(xiàng)目的管理需求，又將復(fù)雜、繁多的項(xiàng)目組織工作量在專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上，劃繁為簡(jiǎn)，劃大為小，最大程度降低項(xiàng)目實(shí)施過程管理的工作量和繁雜程度，為項(xiàng)目的順利實(shí)施創(chuàng)造了有利條件。該模式具有推廣和應(yīng)用的較好前景和實(shí)踐潛力。
參考文獻(xiàn)
[1]蘇宗炎.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過程[J].廣東建材，2011(10).
工程監(jiān)理制從試點(diǎn)到今天已經(jīng)18年了，監(jiān)理制的推行對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平起到了巨大的作用。但由于監(jiān)理行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，市場(chǎng)不夠成熟，監(jiān)理在工程建設(shè)中實(shí)際發(fā)揮的作用與社會(huì)期望的目標(biāo)相比還有一定的差距，在發(fā)展過程中也暴露出一些弊端和不適應(yīng)。如何盡快解決這些問題，進(jìn)一步提高監(jiān)理制在工程項(xiàng)目管理上的作用，使工程監(jiān)理制盡快與國(guó)際慣例接軌，增強(qiáng)我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)在國(guó)際建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力是國(guó)家政策制定者和監(jiān)理公司決策者面臨的共同問題。2004年11月建設(shè)部了建市[2004]200號(hào)文《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》。本文擬通過對(duì)它的解讀，結(jié)合國(guó)際通行的FIDIC合同條件下咨詢工程師制度，對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理制度的發(fā)展方向做一探討。
一、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)
我國(guó)的監(jiān)理制度是在對(duì)我國(guó)幾十年建設(shè)工程管理實(shí)踐的反思和總結(jié)，參考國(guó)外工程管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定的。無論在理論和方法上，還是在業(yè)務(wù)內(nèi)容和工作程序上，與國(guó)外的建設(shè)項(xiàng)目管理都是相同的。然而，由于我國(guó)的特殊國(guó)情，我國(guó)的監(jiān)理制度在監(jiān)理服務(wù)對(duì)象、監(jiān)理階段和監(jiān)理內(nèi)容、監(jiān)理工程師的責(zé)任和權(quán)利等許多方面都與FIDIC合同體制下的咨詢工程師制度有著區(qū)別。
1、在國(guó)際上，建設(shè)項(xiàng)目管理按服務(wù)對(duì)象主要可分為為建設(shè)單位服務(wù)的項(xiàng)目管理和為承建單位服務(wù)的項(xiàng)目管理；而我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理制規(guī)定，監(jiān)理企業(yè)只能接受業(yè)主的委托為建設(shè)單位服務(wù)。建設(shè)部在2003年2月13日所發(fā)建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》中已明確指出：“依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目，具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理時(shí)可不再另行委托工程監(jiān)理”，從此我們能看出具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)由于與監(jiān)理企業(yè)的功能重疊就產(chǎn)生了合作的可能。
2、FIDIC合同中的咨詢工程師講求的是全過程的參與，這種參與在業(yè)主立項(xiàng)之前就已經(jīng)開始咨詢服務(wù)，立項(xiàng)后的投資、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、采購、施工、安裝、調(diào)試、驗(yàn)收各個(gè)階段都有監(jiān)理工程師的參與；而在我國(guó)，雖然監(jiān)理制度出臺(tái)的初衷是做到“三控、二管、一協(xié)調(diào)”，但是由于體制原因，機(jī)制上不配套，監(jiān)理的“三控”，即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化，實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”，投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施，很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”，因此長(zhǎng)期以來，監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未能得到有效貫徹。目前，我國(guó)絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理。
3、FIDIC合同條件中的咨詢工程師是執(zhí)業(yè)資格，英美國(guó)家在建筑市場(chǎng)上實(shí)行個(gè)人市場(chǎng)準(zhǔn)入管理；我國(guó)的監(jiān)理工程師必須依附企業(yè)才能執(zhí)業(yè)，更易被理解為傳統(tǒng)意義的工程師職稱。前者的好處在于責(zé)任到人，易于管理，且責(zé)任明確。而后者則是企業(yè)責(zé)任仍然是基礎(chǔ)，由企業(yè)承擔(dān)包括賠償?shù)茸罨镜拿袷仑?zé)任，這使得監(jiān)理工程師關(guān)心企業(yè)得失勝于關(guān)心自己的執(zhí)業(yè)資格。同時(shí)，在監(jiān)理公司的大招牌下可能有素質(zhì)低下，服務(wù)意識(shí)差的從業(yè)人員存在，也嚴(yán)重影響了監(jiān)理的聲譽(yù)。再者，由于目前我國(guó)大多數(shù)監(jiān)理單位仍然是國(guó)有經(jīng)濟(jì)，達(dá)不到分散風(fēng)險(xiǎn)的目的。
4、當(dāng)年國(guó)家引進(jìn)監(jiān)理的初衷就是業(yè)主的項(xiàng)目管理，只不過由于各種原因，監(jiān)理只是在施工階段得到了推廣，且主要負(fù)責(zé)質(zhì)量方面。執(zhí)業(yè)范圍的變小帶來了就業(yè)門檻的降低，從而使近來監(jiān)理市場(chǎng)越來越混亂，各企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)相壓價(jià)，監(jiān)理從業(yè)，服務(wù)不到位。這也違背了國(guó)家引進(jìn)工程監(jiān)理制度的初衷，不利于我國(guó)項(xiàng)目管理水平的提高。
二、推行工程項(xiàng)目全過程管理的現(xiàn)實(shí)需求
1、建市[2003]30號(hào)文《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，“為了深化我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，培育發(fā)展專業(yè)化的工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)”。與工程總承包的設(shè)計(jì)、采購、施工一體化一致，監(jiān)理也應(yīng)做到全過程監(jiān)理，這一點(diǎn)也是同F(xiàn)IDIC合同中的咨詢工程師的全程參與相吻合的。監(jiān)理的業(yè)務(wù)范圍應(yīng)逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價(jià)值分析，向設(shè)計(jì)單位，施工單位提供費(fèi)用控制，項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等項(xiàng)目的全過程。
2、開工前階段的項(xiàng)目管理工作，以往一般均由業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)完成，但因業(yè)主自設(shè)機(jī)構(gòu)由于專業(yè)水平和經(jīng)驗(yàn)的限制，難以將手續(xù)、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等工作結(jié)合成一個(gè)整體，往往只有大的目標(biāo)、原則要求，卻不能落實(shí)到每一個(gè)可控的子項(xiàng)。待工程開工時(shí)，工程手續(xù)不全，設(shè)計(jì)不到位，合同規(guī)定不清等問題就可能不斷暴露出來。這時(shí)監(jiān)理就算有三頭六臂，也無法很好地實(shí)施“三控”職能。而專業(yè)管理公司受委托進(jìn)行項(xiàng)目全過程管理，不僅有合同目標(biāo)、責(zé)任，更有能力利用以往項(xiàng)目管理積累的數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化分解落實(shí)目標(biāo)，使項(xiàng)目管理目標(biāo)真正清晰、可控。
3、在業(yè)務(wù)范圍方面，國(guó)外工程監(jiān)理公司提供的是技術(shù)設(shè)計(jì)、施工監(jiān)控、管理和咨詢的全過程一體化服務(wù)，其重心在市場(chǎng)需求和服務(wù)上，基本能做到讓承包商無可挑剔。而我國(guó)的監(jiān)理公司目前主要提供的是施工質(zhì)量控制，導(dǎo)致滿足市場(chǎng)業(yè)主需求的綜合能力不強(qiáng)。這就需要我國(guó)監(jiān)理公司加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)。為了應(yīng)對(duì)加入WTO以后競(jìng)標(biāo)國(guó)際工程的需要，我國(guó)的工程監(jiān)理企業(yè)要全面與國(guó)際慣例接軌。由單一的施工階段質(zhì)量管理為主向建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理為主轉(zhuǎn)變。
三、適應(yīng)建設(shè)工程項(xiàng)目全過程管理需求，推進(jìn)監(jiān)理制度發(fā)展
1、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》規(guī)定，“項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)等企業(yè)可以在本企業(yè)資質(zhì)以外申請(qǐng)其他資質(zhì)。”這項(xiàng)規(guī)定相對(duì)監(jiān)理制來講，進(jìn)一步擴(kuò)展了監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)范圍。它也要求監(jiān)理企業(yè)完善工程咨詢服務(wù)體系。促進(jìn)管理和監(jiān)理合一，逐步向整合的項(xiàng)目管理過渡，通過管理和監(jiān)理的整合，減少管理重疊，提高效率。增強(qiáng)自己在項(xiàng)目管理方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、建設(shè)項(xiàng)目全過程管理使實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的責(zé)任由項(xiàng)目管理公司及其派出的項(xiàng)目部人員承擔(dān)，其工作的廣度、深度和壓力都是傳統(tǒng)監(jiān)理工作所無法比擬的，項(xiàng)目部主要人員不僅要有工程立項(xiàng)管理、合同管理、施工監(jiān)理知識(shí)，還要有較強(qiáng)的綜合協(xié)調(diào)能力、決策能力和勇于承擔(dān)責(zé)任的心理素質(zhì)。建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，并不是管理工作與監(jiān)理工作的簡(jiǎn)單相加，而必須要有一套完整的項(xiàng)目管理體系，這就要求監(jiān)理企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高員工的項(xiàng)目綜合管理能力。
3、建設(shè)項(xiàng)目全過程管理，由專業(yè)管理公司承擔(dān)日常繁雜的事務(wù)性工作，業(yè)主仍保留對(duì)項(xiàng)目管理全過程的知情權(quán)、參與權(quán)和重要事項(xiàng)（如：合同、價(jià)格、支付等）的決策權(quán)，如何使操作層與決策層有機(jī)結(jié)合是影響建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要因素。只有使業(yè)主認(rèn)同項(xiàng)目部的管理思路和工作方法，才能取得業(yè)主的信任和充分授權(quán)，使項(xiàng)目部能放開手腳全身心投入工作，使項(xiàng)目管理工作能高效率、高水平的運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，與業(yè)主最大程度的融為一體是建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的重要課題。
4、查閱國(guó)際通用的FIDIC合同范本（第三、四版）后會(huì)發(fā)現(xiàn)：70個(gè)條款中有45個(gè)條款，都涉及到業(yè)主賦予（監(jiān)理）工程師的職責(zé)、權(quán)力或作用，而且其規(guī)定非常具體、可操作。目前，在我國(guó)還存在著一種較為普遍的看法：“監(jiān)理的作用是管承包商；而業(yè)主的工作就是管監(jiān)理?！边@種觀念充分反映了某些業(yè)主對(duì)監(jiān)理的不信任，在這種條件下的監(jiān)理是不可能發(fā)揮真正的作用及主觀能動(dòng)性的。最終導(dǎo)致業(yè)主取代監(jiān)理，直接去指揮承包商，此類現(xiàn)象屢見不鮮。
5、制度的發(fā)展離不開健全的法律、法規(guī)。目前，我國(guó)建筑市場(chǎng)比較混亂，“無法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。為此我們必須貫徹國(guó)家有關(guān)的方針政策，建立和健全各類建筑市場(chǎng)管理的法律、法規(guī)和制度。做到門類齊全，互相配套，避免交叉重疊，遺漏空缺和互相抵觸。同時(shí)政府部門也要充分發(fā)揮和運(yùn)用法律、法規(guī)的手段，培養(yǎng)和發(fā)展我國(guó)的建筑市場(chǎng)體系，確保建設(shè)項(xiàng)目從前期策劃、勘察設(shè)計(jì)、工程承發(fā)包、施工到竣工等全部活動(dòng)都納入法制軌道。讓技術(shù)規(guī)范、技術(shù)法規(guī)、保險(xiǎn)、擔(dān)保、質(zhì)量審查等管理規(guī)定和措施逐步完善，形成企業(yè)重視信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)的良性機(jī)制。
[關(guān)鍵詞]項(xiàng)目工程建設(shè)；文檔管理
中圖分類號(hào)：TU-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）08-0202-01
引言
建設(shè)項(xiàng)目文檔的管理，是建設(shè)項(xiàng)目信息管理的一項(xiàng)重要工作，它是項(xiàng)目管理人員實(shí)施項(xiàng)目管理，進(jìn)行目標(biāo)控制的基礎(chǔ)性工作。建設(shè)項(xiàng)目文檔管理系統(tǒng)將現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)引入基本建設(shè)項(xiàng)目管理工作中，使用戶脫離復(fù)雜的手工勞動(dòng)，極大地提高工作效率，降低出錯(cuò)率，同時(shí)便于工程項(xiàng)目的跟蹤管理。
1 項(xiàng)目工程建設(shè)文檔管理的重要作用
1.1目工程建設(shè)檔案為項(xiàng)目工程建設(shè)的論證、決策、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工提供了重要的信息和科學(xué)依據(jù)。工程項(xiàng)目在規(guī)劃、研究論證、立項(xiàng)審批、勘測(cè)和設(shè)計(jì)過程中，積累了豐富、翔實(shí)、可靠的基礎(chǔ)資料和成果。隨著工程建設(shè)的展開，產(chǎn)生了大量的科技、施工、管理文件材料和圖紙及各種類別、載體的檔案資料，經(jīng)過收集、整理和歸檔，形成一整套有價(jià)值的工程建設(shè)檔案。
1.2項(xiàng)目工程建設(shè)檔案作為工程建設(shè)活動(dòng)中的真實(shí)記錄，可為本項(xiàng)工程的建設(shè)管理、交工驗(yàn)收、使用、改建、維修等提供重要的依據(jù)，對(duì)其它工程的建設(shè)也有著重要的參考價(jià)值。
1.3通過項(xiàng)目工程建設(shè)檔案管理工作的實(shí)踐，能有效地促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理信息系統(tǒng)的開發(fā)、利用和完善。同時(shí)隨著工程建設(shè)管理體制的改革和工程建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)行，工程檔案將為工程投資、質(zhì)量控制、合同管理等工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.4加強(qiáng)項(xiàng)目工程建設(shè)檔案的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化管理，將有效地加快種子工程項(xiàng)目工程建設(shè)檔案的分類、組卷方法的科學(xué)化和手段現(xiàn)代化的步伐。同時(shí)也便于進(jìn)一步總結(jié)新體制下的種子工程項(xiàng)目工程建設(shè)檔案管理與國(guó)際慣例接軌的經(jīng)驗(yàn)。
2 項(xiàng)目工程建設(shè)文檔管理的方法
建設(shè)項(xiàng)目管理組織中的信息管理部門是專門負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目信息管理工作的，其中包括項(xiàng)目文件資料的管理，因此在工程建設(shè)全過程中形成的所有文件資料，應(yīng)統(tǒng)一歸口傳遞到信息管理部門，進(jìn)行集中收發(fā)和管理。首先在項(xiàng)目管理組織內(nèi)部，所有文件資料都必須先送交信息管理部門，進(jìn)行統(tǒng)一整理分類，歸檔保存，然后由信息管理部門根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理的指令及項(xiàng)目管理工作的需要，分別將文件資料傳遞給有關(guān)的項(xiàng)目管理人員。其次在項(xiàng)目管理組織外部，在發(fā)送或接收業(yè)主、設(shè)計(jì)單位、承包商、材料供應(yīng)單位及其他單位的文件資料時(shí)，也應(yīng)由信息管理部門負(fù)責(zé)進(jìn)行，使所有的文件資料只有一個(gè)進(jìn)出口通道，從而在組織上保證了項(xiàng)目文件資料的有效管理。建設(shè)項(xiàng)目文件資料的管理和保存，主要由信息管理部門中的資料管理員負(fù)責(zé)。作為文件資料管理員，必須熟悉有關(guān)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，通過分析研究項(xiàng)目文件資料的特點(diǎn)和規(guī)律，對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)、科學(xué)的管理，使其在建設(shè)項(xiàng)目管理工作中得到充分利用。
3 項(xiàng)目工程建設(shè)文檔管理的任務(wù)和基本要求
3.1文檔管理指的是對(duì)作為信息載體的資料進(jìn)行有序的收集、加工、分解、編目、存檔，并為項(xiàng)目各參加者提供專用的和常用的信息過程。文檔管理系統(tǒng)是信息管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是管理信息系統(tǒng)有效率運(yùn)行的前提條件。許多項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)為在項(xiàng)目中的資料太多又復(fù)雜，文件凌亂無序，查找費(fèi)時(shí)，這就是項(xiàng)目管理中缺乏有效的文檔系統(tǒng)的表現(xiàn)。
3.2EDW文檔管理系統(tǒng)有如下要求：1將文檔分為兩大部分提交管理：項(xiàng)目常規(guī)文檔和項(xiàng)目歸檔文檔。常規(guī)文檔的提交和使用根據(jù)項(xiàng)目組內(nèi)部小組成員任務(wù)的不同進(jìn)行權(quán)限劃分；項(xiàng)目歸檔文檔由項(xiàng)目管理主管或項(xiàng)目文檔管理員將項(xiàng)目中的重要文檔從常規(guī)文檔中進(jìn)行分類歸檔。2常規(guī)文檔管理目錄分為項(xiàng)目日常管理文檔和項(xiàng)目流程管理文檔。3日常管理文檔包括項(xiàng)目報(bào)告、會(huì)議紀(jì)要、項(xiàng)目管理模板、重大問題跟蹤、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。項(xiàng)目報(bào)告又可分為個(gè)人周報(bào)、小組周報(bào)、項(xiàng)目周報(bào)、項(xiàng)目簡(jiǎn)報(bào)。并都按照不同目錄進(jìn)行分類管理。4提交完整的項(xiàng)目開發(fā)、應(yīng)用開發(fā)流程文檔。一般包括項(xiàng)目計(jì)劃、數(shù)據(jù)需求說明書、模塊、應(yīng)用開發(fā)文檔、詳細(xì)設(shè)計(jì)文檔、系統(tǒng)測(cè)試文檔、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)等。
4 項(xiàng)目建設(shè)期文檔的全過程管理
4.1建設(shè)項(xiàng)目管理定義項(xiàng)目檔案管理：所謂建設(shè)項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目管理的工作期間，對(duì)工程實(shí)施過程中形成的文件資料進(jìn)行收集積累、加工整理、立卷歸檔和檢索利用等一系列工作。建設(shè)項(xiàng)目文檔管理統(tǒng)一叫法的對(duì)象是建設(shè)項(xiàng)目文件資料，它們是建設(shè)項(xiàng)目信息的載體。
4.2項(xiàng)目施工階段：項(xiàng)目工程中施工方向工廠提供的施工圖統(tǒng)一交檔案部門，檔案部門對(duì)施工圖進(jìn)行建賬、登記和更換，并通知相關(guān)部門進(jìn)行簽字領(lǐng)用，避免了因管理不統(tǒng)一而造成的各部門使用施工圖不一致，進(jìn)而影響施工工程決策的問題。項(xiàng)目工程的基礎(chǔ)、主體及竣工驗(yàn)收，檔案部門均參與其中，一方面及時(shí)掌握工程進(jìn)度，另一方面對(duì)施工方文件資料的收集、整理工作及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)檢查。工廠要求工程監(jiān)理方除履行正常的工程監(jiān)理外，還必須對(duì)施工方的文件資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，工程完工后，除監(jiān)理總結(jié)報(bào)告外，還需撰寫工程文件資料評(píng)估報(bào)告，促使施工過程中監(jiān)理方擔(dān)負(fù)起對(duì)施工方文件資料的監(jiān)督檢查工作，在提高施工方文件資料質(zhì)量的同時(shí)減少檔案部門工作量。
4.4在施工期間，為保證施工正常進(jìn)行，需租用、占用場(chǎng)地，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)赝恋毓芾聿块T辦理臨時(shí)占用場(chǎng)地手續(xù)：為保證工程質(zhì)量，工程要連續(xù)作業(yè)，需要在夜間施工的，建設(shè)單位應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘泄芾聿块T申請(qǐng)和辦理夜間施工手續(xù)。
4.5在建設(shè)后期，建設(shè)單位或主管部門應(yīng)重點(diǎn)抓好以下工作：（1）生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)班子的配備，包括行政和技術(shù)人員。（2）生產(chǎn)人員的招收、培訓(xùn)。（3）生產(chǎn)的物質(zhì)資料準(zhǔn)備，包括生產(chǎn)資料、能源（供水、電、氣或煤）和各種協(xié)作條件。（4）參與設(shè)備安裝和調(diào)試工作，包括單機(jī)調(diào)試和聯(lián)動(dòng)調(diào)試。（5）組織試生產(chǎn)，經(jīng)過一定時(shí)間試生產(chǎn)，達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或使用功能后，應(yīng)提請(qǐng)建設(shè)主管部門組織竣工驗(yàn)收。
4.6項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的建設(shè)內(nèi)容全部建完，并經(jīng)試運(yùn)行，具備投產(chǎn)和使用條件時(shí)，要及時(shí)組織驗(yàn)收，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)。在此期間，建設(shè)單位或主管部門要開展的工作是：（1）建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)部門應(yīng)做好驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，主要包括：①核實(shí)建筑安裝工程的完工程度，清列出已交工程和未完工程的工程量，預(yù)算價(jià)值，完工日期等一覽表。②提出財(cái)務(wù)決算，并與工程的概算進(jìn)行比較、分析，找出產(chǎn)生超差的原因。（2）建設(shè)主管部門組織驗(yàn)收，交付生產(chǎn)或使用。在建設(shè)工程初步驗(yàn)收后，建設(shè)單位和主管部門，應(yīng)向投資的主管部門和建設(shè)主管部門提交工程初步驗(yàn)收情況報(bào)告和移交生產(chǎn)準(zhǔn)備情況的報(bào)告，并提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。（3）竣工驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)將竣工資料送當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)檔案館
總結(jié)
為了能夠做好項(xiàng)目檔案工作，確保項(xiàng)目檔案的完整、準(zhǔn)確、有效，為項(xiàng)目整體驗(yàn)收打下良好基礎(chǔ)，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，筆者所在企業(yè)積極探索項(xiàng)目檔案工作管理新方法，制度和計(jì)劃相結(jié)合，不斷創(chuàng)新管理方法，堅(jiān)持以人為本，因地制宜地建立適合企業(yè)自身管理方式的項(xiàng)目檔案管理體系，初步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目檔案的全過程管理。
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作者簡(jiǎn)介
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；項(xiàng)目管理；手段；措施
前言
自我國(guó)加入WTO以來，工程建設(shè)市場(chǎng)開始發(fā)生了較大的變化，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)不斷融合的過程中，傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理模式已無法滿足當(dāng)前高水平項(xiàng)目管理的需要，在這種情況下，更要專業(yè)化和職業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)來進(jìn)行較大規(guī)模的工程項(xiàng)目的管理工作，即項(xiàng)目管理公司可以有效的避免傳統(tǒng)管理模式的弊端，使項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)得以更充分的體現(xiàn)出來，特別是對(duì)于一些需要較大投資和難度較大的工程，專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司在項(xiàng)目全過程管理工作中具有更大的優(yōu)勢(shì)。
1 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
一是專業(yè)化，傳統(tǒng)的管理模式下，一項(xiàng)工程項(xiàng)目實(shí)施之前，則建設(shè)單位需要進(jìn)行臨時(shí)組建管理隊(duì)伍，這就導(dǎo)致隊(duì)伍的整體素質(zhì)較低，不僅對(duì)程序及相關(guān)法律缺乏必要的了解，同時(shí)專業(yè)技術(shù)及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也較為缺乏，無法使工程項(xiàng)目管理的科學(xué)化、系統(tǒng)化和專業(yè)化有效的體現(xiàn)出現(xiàn)，最終導(dǎo)致無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。而作為項(xiàng)目管理公司，其不僅具有專業(yè)性，而且具有較豐富的經(jīng)驗(yàn)及專業(yè)的技術(shù)，整體隊(duì)伍具有較好的素質(zhì)，可以對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化的管理。
二是職業(yè)化，長(zhǎng)期以來在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，政府和業(yè)主參與較多，而且在工程項(xiàng)目結(jié)束后，臨時(shí)組建起來的項(xiàng)目管理隊(duì)伍即被解散，這樣就導(dǎo)致在管理工作中的經(jīng)驗(yàn)無法進(jìn)行很好的總結(jié)和積累，不利于資源的共享，也無法為以后其他工程項(xiàng)目的開展提供必要的參考作用。而且由于項(xiàng)目管理隊(duì)伍短期行為明顯，所以更利于行政權(quán)力的介入，存在著決策和監(jiān)督方面的問題，容易導(dǎo)致腐敗及效益下降的情況發(fā)生。但作為專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，由于其具有職業(yè)化的特征，所以無論經(jīng)驗(yàn)還是業(yè)績(jī)都較為豐富，在管理工作中更專業(yè)化和規(guī)范化，有效的避免了各類問題的發(fā)生，使工程的質(zhì)量得以保證。
三是成本效益可有效控制。工程項(xiàng)目管理要想在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)低成本、高收益的目標(biāo)，通過臨時(shí)性的管理隊(duì)伍是不可能實(shí)現(xiàn)的，只有通過專業(yè)化和職業(yè)化的項(xiàng)目管理公司，在其專業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)力量的支撐下，才能使成本得到有效控制，確保工程項(xiàng)目進(jìn)度，使工程質(zhì)量得以保證，從而實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目整體的優(yōu)化。
2 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容
2.1 前期策劃與手續(xù)管理
工程項(xiàng)目的前期策劃主要是根據(jù)項(xiàng)目功能要求和目標(biāo)，進(jìn)行總體的規(guī)劃與設(shè)計(jì)。經(jīng)篩選形成總體規(guī)劃方案?？傮w規(guī)劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時(shí)也是項(xiàng)目后期設(shè)計(jì)實(shí)施的綱領(lǐng)。
根據(jù)建設(shè)工程的需要，項(xiàng)目管理公司還可以協(xié)助或代表業(yè)主方辦理各項(xiàng)報(bào)審報(bào)備手續(xù)，并協(xié)助業(yè)主方進(jìn)行工程的驗(yàn)收和交接手續(xù)。
2.2 設(shè)計(jì)管理
2.2.1 施工圖設(shè)計(jì)由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)，沒有納入施工單位招標(biāo)范圍內(nèi)，施工單位僅按圖施工，不利于設(shè)計(jì)與施工的銜接，也不利于發(fā)揮先進(jìn)施工技術(shù)的作用。從國(guó)際慣例看，設(shè)計(jì)單位所做的工程設(shè)計(jì)，只到初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度，不出施工圖設(shè)計(jì)。在施工單位投標(biāo)的過程中，把施工圖設(shè)計(jì)擺在龍頭地位，以先進(jìn)施工技術(shù)方案來體現(xiàn)保證質(zhì)量、降低成本、加快進(jìn)度。
2.2.2 設(shè)計(jì)依據(jù)主要執(zhí)行國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范，而國(guó)家規(guī)范遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程建設(shè)實(shí)踐的發(fā)展需求，導(dǎo)致設(shè)計(jì)落后于實(shí)踐；同時(shí)，設(shè)計(jì)方在設(shè)計(jì)過程中，對(duì)業(yè)主方建設(shè)需求的考慮也不夠，導(dǎo)致建設(shè)功能的下降和后期工程設(shè)計(jì)變更的增加。
2.2.3 土建設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的分家，導(dǎo)致了工程項(xiàng)目管理的過程中工作的銜接方面出現(xiàn)了比較大的問題，使工程造價(jià)普遍較高。
基于上述情況，在工程項(xiàng)目管理過程中，應(yīng)重點(diǎn)考慮對(duì)設(shè)計(jì)的管理。項(xiàng)目管理公司應(yīng)充分利用其自身優(yōu)勢(shì)和專業(yè)知識(shí)，協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位與施工單位之間的關(guān)系，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的銜接，加強(qiáng)土建、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與裝修設(shè)計(jì)的銜接；從經(jīng)營(yíng)角度確認(rèn)總體平面功能，最大限度保證設(shè)計(jì)文件符合業(yè)主方的建設(shè)需求；從造價(jià)角度，確認(rèn)工程方案是否符合經(jīng)濟(jì)上合理的要求。
2.3 投資管理
投資管理的主要內(nèi)容包括編制投資估算和審核設(shè)計(jì)概算，審核施工過程中的洽商變更費(fèi)用，進(jìn)行成本控制管理和竣工決算管理等。投資管理要求項(xiàng)目管理公司具有相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員。
2.4 招投標(biāo)與采購管理
（1）編制招標(biāo)文件，主要是招標(biāo)文件中的《工程量清單》和《招標(biāo)控制價(jià)》等有關(guān)技術(shù)文件的編制；（2）組織招標(biāo)工作，包括發(fā)放招標(biāo)文件、組織現(xiàn)場(chǎng)勘查和答疑，組織回標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、決標(biāo)；（3）組織合同談判和簽署。
2.5 合同管理
（1）一般而言，合同管理的具體內(nèi)容包括：明確合同管理的構(gòu)架；與律師事務(wù)所等專業(yè)單位協(xié)同制定科學(xué)完善的合同文本；監(jiān)督合同的履行過程；加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理。（2）變更管理。在建設(shè)工程實(shí)施過程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項(xiàng)目的進(jìn)行，項(xiàng)目總是處于一個(gè)變化的環(huán)境中，對(duì)于項(xiàng)目管理公司而言，需要有效地預(yù)測(cè)可能發(fā)生的變化，以便采取預(yù)防措施，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
3 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的相關(guān)手段
3.1 組織措施
工程項(xiàng)目管理過程中，各風(fēng)險(xiǎn)因素較多，所以在管理過程中，需要對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、任務(wù)分工、審批流程、工作制度及管理班子成員等進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，同時(shí)還要協(xié)調(diào)好業(yè)主、施工方、設(shè)計(jì)方和監(jiān)理方之間的關(guān)系，注重項(xiàng)目實(shí)施過程中各個(gè)環(huán)節(jié)中人員的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。對(duì)于可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)因素采取具體的應(yīng)對(duì)措施，從而使項(xiàng)目管理工作得以更順利的開展。
3.2 管理措施
管理措施在項(xiàng)目工程管理工作中具有重要意義，因此需要根據(jù)工程項(xiàng)目開展的需要，為了確保其進(jìn)度，需要對(duì)進(jìn)度管理工作進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，強(qiáng)化合同管理，對(duì)于落后的施工手段要進(jìn)行改進(jìn)，而對(duì)于管理工作中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素要制訂相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以便風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)進(jìn)行應(yīng)對(duì)，確保管理工作的進(jìn)行。
3.3 技術(shù)措施
技術(shù)措施是對(duì)于施工質(zhì)量的保證是至關(guān)重要的，因此技術(shù)措施的制訂需要對(duì)多方面因素進(jìn)行考慮，不僅需要考慮到材料及產(chǎn)品的供應(yīng)、使用等情況，還要對(duì)施工設(shè)備、施工方案、方法、設(shè)計(jì)及應(yīng)用規(guī)范等可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行充分的考慮，從而制訂出具體的應(yīng)對(duì)措施，確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。
3.4 經(jīng)濟(jì)措施
工程項(xiàng)目實(shí)施過程中不僅要做好資金的籌備工作，同時(shí)還要對(duì)資金的使用編制計(jì)劃，將施工中所需要的資金進(jìn)行有效的落實(shí)，同時(shí)還需要充分的考慮到市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況，及時(shí)做好使用計(jì)劃的調(diào)整，而經(jīng)濟(jì)措施制訂時(shí)還要充分的考慮到工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)資金短缺的情況的應(yīng)對(duì)方法，保證進(jìn)度的正常進(jìn)行。
4 結(jié)束語
工程項(xiàng)目管理工作是一項(xiàng)綜合性、系統(tǒng)性的工作，因此在實(shí)施過程中需要以科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，責(zé)任制度在整個(gè)過程管理中得以徹底的貫徹落實(shí)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)，使項(xiàng)目管理得以持續(xù)的發(fā)展，這就需要在項(xiàng)目管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程，不僅要做到“以人為本”的原則，同時(shí)還要在管理工作中進(jìn)行不斷的創(chuàng)新，加強(qiáng)新技術(shù)的應(yīng)用，從而實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目管理的全過程的高效性和科學(xué)性。
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[1]蘇宗炎.淺談建設(shè)工程項(xiàng)目管理全過程[J].廣東建材，2011（10）.
摘要：建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理應(yīng)始終貫穿于工程的全過程，以取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。本文從工程造價(jià)全過程管理出發(fā)，分析了當(dāng)前工程造價(jià)全過程管理存在的問題，并探討了加強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理的主要對(duì)策，以期對(duì)工程造價(jià)全過程管理工作有所借鑒。
關(guān)鍵詞：全過程；工程造價(jià)管理；合同管理；動(dòng)態(tài)管理；造價(jià)咨詢
Abstract: the construction project engineering cost management should always throughout the whole process of the project, in order to get the best economic benefit and social benefit. This paper, from the whole process of project cost management, analyzes the process of project cost management problems, and discusses the importance of the whole process of project cost management main countermeasures to project cost management make reference to the whole work.
Keywords: process; Project cost management; Contract management; Dynamic management; Cost consultation
近年來，建設(shè)行業(yè)得到較快發(fā)展，工程項(xiàng)目也越來越多，施工企業(yè)為了獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，就必須加強(qiáng)工程造價(jià)管理。工程造價(jià)管理是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要組成部分，貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程，并具有動(dòng)態(tài)性及復(fù)雜性。文章結(jié)合實(shí)際工作，探討了目前建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理存在的一些問題，并根據(jù)相關(guān)問題提出了具體的應(yīng)對(duì)對(duì)策。
1 工程造價(jià)全過程管理中存在的主要問題
1.1 專業(yè)技術(shù)人員配備不足，管理經(jīng)驗(yàn)缺乏
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中大多是分散建設(shè)、分散管理。對(duì)于一個(gè)單位來說，建設(shè)任務(wù)是階段性工作，管理機(jī)構(gòu)多為臨時(shí)組建，對(duì)外招聘專業(yè)技術(shù)人員非常困難，而內(nèi)部抽調(diào)的項(xiàng)目管理人員往往是既不具備建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)知識(shí)又欠缺實(shí)際施工管理經(jīng)驗(yàn)。與長(zhǎng)期從事工程施工的建筑公司相比，這種專業(yè)背景與工作經(jīng)驗(yàn)的不對(duì)稱，使得建設(shè)單位在項(xiàng)目管理中處于劣勢(shì)地位。
1.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置不順，內(nèi)部協(xié)調(diào)不暢
工程項(xiàng)目管理部門與內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)分屬不同的領(lǐng)導(dǎo)分管，雖各負(fù)其責(zé)，有了制約機(jī)制，但溝通協(xié)作機(jī)制仍不健全，扯皮、踢球現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如某單位在建項(xiàng)目因功能設(shè)計(jì)調(diào)整而必須變更時(shí)，由于事前缺少必要的溝通說明，審計(jì)部門對(duì)該項(xiàng)變更遲遲不予認(rèn)可，施工單位被迫停止施工，延誤了工期，施工積極性被挫傷，施工單位就停工損失提出索賠。建設(shè)管理與造價(jià)控制是一個(gè)有機(jī)整體，是項(xiàng)目建設(shè)的兩個(gè)方面，是相輔相成的，不能人為割裂，否則就會(huì)阻斷二者的必然聯(lián)系，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
1.3 合同管理環(huán)節(jié)薄弱
1）缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)合同管理人才。建設(shè)工程施工合同內(nèi)容復(fù)雜，牽涉眾多專業(yè)，要求合同簽訂人要具備相關(guān)專業(yè)和法律基本知識(shí)，但有的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)缺少這樣的人才，導(dǎo)致合同簽訂不嚴(yán)密，一旦發(fā)生糾紛即處于被動(dòng)應(yīng)訴，不能有效地保護(hù)自身利益。
2）對(duì)合同的重要性認(rèn)識(shí)不足，管理混亂。一些單位不重視合同管理體系的建設(shè)，合同歸口管理、分級(jí)管理和授權(quán)管理機(jī)制也不健全，一個(gè)單位內(nèi)部的眾多部門都可以和外部機(jī)構(gòu)簽署合同，責(zé)任不明確。
1.4 有關(guān)基礎(chǔ)工作薄弱
1）工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)不夠健全。我國(guó)各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)收集、整理和的各類工程價(jià)格信息嚴(yán)重滯后于國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，不能及時(shí)工程材料價(jià)格指數(shù)，其手段和管理方法不適應(yīng)于科學(xué)化、信息化的管理要求，無法及時(shí)指導(dǎo)對(duì)工程造價(jià)的預(yù)測(cè)和調(diào)整。
2）跟蹤審計(jì)上的參與人員數(shù)量較少，素質(zhì)普遍不高。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不規(guī)范以及建設(shè)單位壓低審計(jì)酬金等__原因，使得造價(jià)咨詢企業(yè)沒辦法在其所服務(wù)的跟蹤審計(jì)項(xiàng)目上投入足夠的高素質(zhì)審計(jì)人員，而實(shí)際工作則成了為竣工結(jié)算審計(jì)收集資料。顯然，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的目標(biāo)。
3）政府部門和行業(yè)管理組織對(duì)造價(jià)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、指導(dǎo)和管理不規(guī)范，行業(yè)法規(guī)建設(shè)有待加強(qiáng)，行業(yè)自律需要強(qiáng)化。缺乏專業(yè)保險(xiǎn)制度和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)制，使得咨詢服務(wù)不能與法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)系起來，審計(jì)人員不能人盡其職，無法保證服務(wù)質(zhì)量。
1.5 管理混亂
有些建設(shè)項(xiàng)目的管理制度不健全，或雖有制度卻成擺設(shè)，往往造成管理混亂，不按程序辦事，導(dǎo)致工程工期拖延、安全質(zhì)量事故頻發(fā)、工程造價(jià)失控，從而造成國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)重大損失。
2 加強(qiáng)工程造價(jià)全過程管理的主要對(duì)策
2.1 建立專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)
建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，投資大，建設(shè)周期長(zhǎng)，涉及方面多，參與大型工程的施工隊(duì)伍往往有幾十個(gè)甚至上百個(gè)，數(shù)千至幾萬人參與施工，工期有幾年至十幾年，再加上新材料、新工藝以及工程建設(shè)中不斷碰到的新問題，可謂管理工作千頭萬緒，協(xié)調(diào)任務(wù)十分繁重，而這些都是非專業(yè)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)所能勝任的。因此，建設(shè)單位如果沒有條件建立專業(yè)化的項(xiàng)目管理班子，可以把項(xiàng)目委托給項(xiàng)目代建公司進(jìn)行管理，從而保證建設(shè)項(xiàng)目得到專業(yè)化的管理。
2.2 加強(qiáng)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)
1）工程項(xiàng)目管理部門和審計(jì)部門就項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)業(yè)務(wù)共同對(duì)分管基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，則便于兩個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)溝通，有利于項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作的開展。
2）建立內(nèi)部工作例會(huì)或辦公例會(huì)制度，及時(shí)通報(bào)或會(huì)商項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施過程中的變化及調(diào)整，工程變更實(shí)施之前要進(jìn)行論證、分析，對(duì)已施工完畢的變更項(xiàng)目要進(jìn)行審核、確認(rèn)，讓審計(jì)部門全方位、動(dòng)態(tài)地了解、掌握項(xiàng)目建設(shè)的各方面情況，使他們主動(dòng)參與造價(jià)控制和管理。
2.3 加強(qiáng)合同管理
合同管理是造價(jià)管理的重要依據(jù)，是控制造價(jià)的基礎(chǔ)性文件，因此應(yīng)建立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，制定合理的合同管理制度，配備專職的合同管理人員，對(duì)合同管理人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)和法律基本常識(shí)及職業(yè)道德培訓(xùn)。要采用規(guī)范的合同文本，規(guī)范合同簽訂程序，合同一經(jīng)簽訂要熟悉并領(lǐng)會(huì)合同條款，就可能產(chǎn)生的索賠和反索賠進(jìn)行研究。合同履行后要加強(qiáng)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同缺陷并采取補(bǔ)救措施。
2.4 實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，完善信息體系
信息是工程造價(jià)管理的基礎(chǔ)，及時(shí)掌握準(zhǔn)確完整的信息，將在很大程度上提高工程管理及審計(jì)工作人員的工作成效。建筑市場(chǎng)是不斷變化的，如價(jià)格、利率、匯率等，所以只有準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)多種動(dòng)態(tài)因素的影響，使工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理貫穿于施工項(xiàng)目的全過程，并采用科學(xué)的計(jì)算方法和計(jì)價(jià)依據(jù)，才能有效控制施工項(xiàng)目建設(shè)投資。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下能否及時(shí)、準(zhǔn)確地捕捉到市場(chǎng)價(jià)格信息，是建設(shè)者取得勝利的關(guān)鍵。在國(guó)外，政府定期工程造價(jià)資料信息，為政府工程項(xiàng)目的估算提供參考；社會(huì)咨詢公司價(jià)格指標(biāo)、成本指數(shù)等造價(jià)信息，指導(dǎo)工程項(xiàng)目的估價(jià)。而我國(guó)的造價(jià)信息卻都是由政府建設(shè)主管部門或者是政府建設(shè)主管部門下設(shè)的造價(jià)協(xié)會(huì)的，這樣的價(jià)格信息后顯得競(jìng)爭(zhēng)因素太少，抑制了投資者和發(fā)包方的積極性和創(chuàng)造性。因此，必須盡快建立多渠道的信息體系。
2.5 規(guī)范辦事程序
施工項(xiàng)目的程序化是合理管理造價(jià)的基本前提，一套完整的工程造價(jià)管理的程序，是完成施工項(xiàng)目跟蹤審計(jì)目標(biāo)的保證。以下是實(shí)際工作中總結(jié)出的造價(jià)管理程序，事實(shí)證明它在施工全過程造價(jià)管理中發(fā)揮了顯著作用。
1）工程變更程序
凡工程涉及的方案均應(yīng)按圖1進(jìn)行，否則認(rèn)為無效變更，而由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由責(zé)任單位支付。
圖1設(shè)計(jì)變更處理流程圖
2）支付與結(jié)算管理流程
為規(guī)范工程結(jié)算管理，所有施工項(xiàng)目工程結(jié)算均應(yīng)按圖2進(jìn)行。
圖2支付與結(jié)算管理流程圖
2.6 建立專業(yè)責(zé)任賠償制度與現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)負(fù)責(zé)制
為解決目前工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的問題，國(guó)家應(yīng)盡快制定專業(yè)責(zé)任賠償制度，要求工程造價(jià)專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)產(chǎn)生錯(cuò)誤（無論是主觀或客觀）后，都要進(jìn)行賠償。建立現(xiàn)場(chǎng)跟蹤審計(jì)實(shí)名制，對(duì)建設(shè)工程造價(jià)全面實(shí)施監(jiān)督管理。
2.7 規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)
規(guī)范管理，建立有形工程造價(jià)咨詢市場(chǎng)，使得工程造價(jià)咨詢單位能以較合理的酬勞開展工作。這是提高施工階段造價(jià)管理質(zhì)量的保證。
建立有形市場(chǎng)后，由于工程結(jié)算審核要進(jìn)入該市場(chǎng)，那么政府所代表的監(jiān)管力度和范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大，從而形成一種全新的監(jiān)管機(jī)制。企業(yè)如不自律，政府就強(qiáng)之以法，從而更充分地發(fā)揮出政府對(duì)工程造價(jià)的宏觀調(diào)控職能，真正起到維護(hù)造價(jià)咨詢工作嚴(yán)肅、公平、公正性的作用，確保實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工程造價(jià)控制。
3 結(jié)語
綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理是一項(xiàng)細(xì)致、復(fù)雜的工作，涉及到工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面，因此，必須要有全過程造價(jià)管理的意識(shí)。只有將工程造價(jià)管理貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，處理好造價(jià)管理存在的問題，并采取切實(shí)有效的管理對(duì)策，才能提高工程造價(jià)管理水平，是工程造價(jià)管理的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程造價(jià)；控制；
引言
建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理就是使用現(xiàn)代項(xiàng)目管理方法,在建設(shè)項(xiàng)目前期決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收等各階段進(jìn)行全過程造價(jià)規(guī)劃、預(yù)測(cè)、確定與控制,使建設(shè)項(xiàng)目的全過程始終處于受控狀態(tài)的管理活動(dòng)中,它具有對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全面、全生命周期、全資源要素、全風(fēng)險(xiǎn)因素、全團(tuán)隊(duì)管理的涵義，形成有目標(biāo)的系統(tǒng)的管理體系。
1?如何加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程的造價(jià)管理
1.1?項(xiàng)目決策階段是造價(jià)管理的開始。在項(xiàng)目的投資決策階段，是項(xiàng)目投資控制的一個(gè)很重要的階段。具體來講，項(xiàng)目決策階段, 新建的一個(gè)項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)以后，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的基本要求，對(duì)要擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金落實(shí)情況等方面都進(jìn)行全面、充分的調(diào)查、分析和論證，搞好可行性研究。為決策者決定項(xiàng)目提供可靠的依據(jù)。投資決策階段工程造價(jià)對(duì)建設(shè)工程全過程工程造價(jià)具有縱攬全局的決定性影響。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭。合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。
1.2?項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段這一階段的設(shè)計(jì)費(fèi)支出只占建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但對(duì)工程造價(jià)的影響卻占75%以上，且往往容易被忽視。因此，工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)將設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理作為全過程造價(jià)管理中的重點(diǎn)來抓。項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算有一定的準(zhǔn)確性并達(dá)到國(guó)家或行業(yè)規(guī)定的深度，是有效控制工程造價(jià)的前提。抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵，對(duì)工程造價(jià)的控制可以取得事半功倍的效果。設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制，是造價(jià)的源頭控制，也是最根本、最重要的控制。
1.3?項(xiàng)目招投標(biāo)階段是造價(jià)管理的重要組成部分，可接受業(yè)主委托編制實(shí)物工程量清單（或工程標(biāo)底）和一系列相關(guān)文件，標(biāo)底的編審工作是招投標(biāo)管理的核心工作，因?yàn)闃?biāo)底是確定工程承包合同價(jià)的基礎(chǔ)，只有有了科學(xué)的標(biāo)底，才能正確地判斷投標(biāo)的所報(bào)價(jià)格的合理和可靠性，才能在定標(biāo)時(shí)作出正確的決策，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)的管理規(guī)定，把握標(biāo)價(jià)的合理性和競(jìng)爭(zhēng)性。評(píng)標(biāo)、定標(biāo)中把造價(jià)執(zhí)業(yè)者以及造價(jià)編制依據(jù)的合法性作為評(píng)判定標(biāo)價(jià)是否合法有效的依據(jù)，保證標(biāo)價(jià)的科學(xué)合理。為有形建筑市場(chǎng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)、標(biāo)底的編制提供社會(huì)服務(wù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。
1.4?在項(xiàng)目實(shí)施階段，造價(jià)管理不容忽視。工程實(shí)施階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。此階段除伴隨施工的時(shí)間推移發(fā)生的其他建設(shè)費(fèi)用外，大量的投資資金通過施工這一環(huán)節(jié)不斷“物化”，最終形成固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資。有效的造價(jià)控制可以很好地調(diào)節(jié)發(fā)承包雙方的行為和利益，即降低業(yè)主的投入成本，增加項(xiàng)目利潤(rùn)，又可以促使承包商規(guī)范施工行為。
1.5?竣工結(jié)算階段是如實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目的產(chǎn)品價(jià)格，也是工程造價(jià)管理的終點(diǎn)站。該階段應(yīng)認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的技術(shù)措施等增加的費(fèi)用；應(yīng)根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，著重審查是否抬高材料價(jià)格；應(yīng)加強(qiáng)合同管理，實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力合同得以確認(rèn)和控制；此外，在工程竣工交付使用后，要進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，根據(jù)原來的規(guī)則，分析比較工程范圍、進(jìn)度和造價(jià)的變化情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并將造價(jià)資料整理好錄入計(jì)算機(jī)，以使今后使用。
2?建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理的作用
2.1?建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理包括項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段等項(xiàng)目實(shí)施各階段的造價(jià)管理。體現(xiàn)了價(jià)值管理理念,抓住了管理薄弱環(huán)節(jié),可以減少和消除無效和低效項(xiàng)目活動(dòng)。建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理就是在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、工程項(xiàng)目結(jié)算及工程竣工決算，使工程造價(jià)客觀真實(shí)地反映出它的實(shí)際水平。通過加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等階段進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，一定會(huì)使建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制工作取得令人信服的效果，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2.2?能夠?qū)崿F(xiàn)造價(jià)與安全、質(zhì)量的有機(jī)協(xié)調(diào)與配合?，F(xiàn)在的項(xiàng)目管理體制下,造價(jià)與安全、質(zhì)量之間是相對(duì)獨(dú)立的,即工程質(zhì)量無論合格還是優(yōu)質(zhì),工程造價(jià)是相同的,施工單位是否投入足夠的安全費(fèi)用工程造價(jià)也是相同的。但在建設(shè)項(xiàng)目全過程管理中,造價(jià)與安全和質(zhì)量是有機(jī)結(jié)合的。在施工中出現(xiàn)的質(zhì)量、安全、工期問題,建設(shè)單位都可以通過造價(jià)手段進(jìn)行調(diào)控。對(duì)于施工質(zhì)量好的施工單位,建設(shè)單位可以通過考核其質(zhì)量投入增加工程造價(jià),鼓勵(lì)其創(chuàng)造精品工程,最終形成良性的質(zhì)量、造價(jià)、安全互動(dòng)關(guān)系。綜上所述,要有效的控制建設(shè)工程造價(jià),就要堅(jiān)決把造價(jià)控制重點(diǎn)前移到可研、設(shè)計(jì)、施工階段上來,實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理,使工程造價(jià)控制工作深入至投資決策、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、合同簽訂、施工過程和竣工結(jié)算等各項(xiàng)工作,變被動(dòng)算賬為主動(dòng)控制,變事后控制為事前、事中控制,以取得事半功倍的效果。
3?結(jié)語
綜上所述，建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)管理是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)施工各階段，工程建設(shè)的各有關(guān)主體應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)參與建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理，為合理確定和有效控制建設(shè)工程造價(jià)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
