時(shí)間：2023-07-31 16:42:28
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【關(guān)鍵詞】高校 審計(jì)人員 后續(xù)教育
【中圖分類號】G647 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-4810（2014）24-0051-03
一 高校審計(jì)人員后續(xù)教育的現(xiàn)狀
高校審計(jì)人員是一個(gè)特殊的職業(yè)群體，承擔(dān)著全校的內(nèi)部審計(jì)工作，同時(shí)也擔(dān)負(fù)著監(jiān)督、控制、評價(jià)、服務(wù)的職能。《內(nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育》內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則第29號指出，“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為內(nèi)部審計(jì)人員接受后續(xù)教育提供必要的保障，按內(nèi)部審計(jì)人員接受學(xué)習(xí)的時(shí)間計(jì)算，每兩年為一個(gè)周期，時(shí)間不得少于80學(xué)時(shí)?！睘榱私飧咝?nèi)部審計(jì)人員后續(xù)教育的現(xiàn)狀，我們向西部某省部分地方高校的審計(jì)人員發(fā)放調(diào)查問卷297份，回收237份，回收率79%，其中有效試卷213份，有效率89%，相關(guān)結(jié)果分析如下：
1.西部某省地方高校審計(jì)人員基礎(chǔ)信息情況分析
第一，高校內(nèi)部審計(jì)人員從業(yè)年限。
表1 西部某省地方高校審計(jì)人員的從業(yè)年限分布表表1為西部某省地方高校審計(jì)人員的從業(yè)年限分布表。從表1我們可以看出，從事審計(jì)工作在25年以上的審計(jì)人員占42%，審計(jì)人員“老齡化”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。隨著審計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)化的推廣和國際審計(jì)慣例趨同，知識更新的周期一般在5年左右，甚至更短。在實(shí)際工作中，這部分人員已表現(xiàn)出力不從心，由于年齡的原因，學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性也不強(qiáng)，工作年限在5～15年的審計(jì)人員僅占7%，審計(jì)人員層次結(jié)構(gòu)很不合理，表現(xiàn)出新生力量不足。隨著我國高校內(nèi)部審計(jì)改革的深入，這一矛盾將更加突出。
第二，高校內(nèi)部審計(jì)人員的學(xué)歷情況。
表2 西部某省地方高校審計(jì)人員學(xué)歷狀況分布表
表2為西部某省地方高校審計(jì)人員學(xué)歷狀況分布表。從表2可看出，西部某省高校審計(jì)人員的學(xué)歷在近幾年有明顯提高，主要是年輕人員的加入，本科以上學(xué)歷占40%，其次
與后續(xù)教育的法定執(zhí)行有一定關(guān)系，但高層次人才仍顯不足，還應(yīng)通過后續(xù)教育提高。
第三，高校內(nèi)部審計(jì)人員職稱結(jié)構(gòu)。
表3 西部某省地方高校審計(jì)人員職稱情況表
由表3我們可以看到，西部某省地方高校審計(jì)人員通過參加全國審計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試取得職稱的僅占15.9%，其中高級職稱1.4%，初、中級審計(jì)師占14.5%，沒有職稱或其他專業(yè)技術(shù)人員兼職的占77%，高級審計(jì)人才極其缺乏，中級骨干比例明顯偏低，沒有職稱或其他專業(yè)技術(shù)的人員比重過高，沒有形成高效的審計(jì)管理群體，應(yīng)通過后續(xù)教育優(yōu)化高校審計(jì)人員職稱結(jié)構(gòu)。
2.西部某省地方高校審計(jì)人員接受后續(xù)教育的情況
為獲取西部某省地方高校審計(jì)人員接受后續(xù)教育的現(xiàn)狀，我們通過調(diào)查問卷的形式，設(shè)置了以下六個(gè)問題，以便找到在后續(xù)教育培訓(xùn)過程中存在的問題，從而找到解決的對策。
問題1：你認(rèn)為高校內(nèi)部審計(jì)工作的壓力主要來自于二 對現(xiàn)狀的評價(jià)分析
1.學(xué)習(xí)的意識較差，缺乏主動(dòng)性和積極性
主觀方面：很大一部分審計(jì)人員受傳統(tǒng)觀念的制約，知識更新的意識不夠，認(rèn)為高校審計(jì)工作就是查賬，而沒將工作的重心轉(zhuǎn)移到審計(jì)控制和審計(jì)評價(jià)，沒有有效實(shí)現(xiàn)從“經(jīng)濟(jì)警察”向“管理咨詢師”的審計(jì)角色轉(zhuǎn)化。
客觀方面：由于近幾年高校實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，無論是生均撥款還是自籌經(jīng)費(fèi)都呈幾何倍數(shù)增長，高校審計(jì)人員工作量很大，但作為內(nèi)審機(jī)構(gòu)，獨(dú)立性有限，工作壓力也相應(yīng)增加。從問題1的回答中，我們可以看到，有43.2%的內(nèi)部審計(jì)人員感覺工作壓力來自于獨(dú)立性的缺乏，外部（領(lǐng)導(dǎo)）干預(yù)過大，審計(jì)建議得不到有效采納，整改措施得不到有效落實(shí)，審計(jì)結(jié)果得不到有效利用，因而工作學(xué)習(xí)沒有動(dòng)力。
2.培訓(xùn)模式過于單一，缺乏針對性
目前，西部某省地方高校的審計(jì)人員后續(xù)教育培訓(xùn)一般一年一次集中學(xué)習(xí)，由內(nèi)部審計(jì)師協(xié)會(huì)教育分會(huì)承辦，培訓(xùn)時(shí)間基本能夠保證，但接受培訓(xùn)的人員有限。從問題2的回答中，我們可以看到有超過一半的審計(jì)人員認(rèn)為新知識是通過后續(xù)教育培訓(xùn)獲得的，僅有19.6%的人認(rèn)為效果很好。這是由于集中培訓(xùn)不分對象、不分層次，對具有高級、中級、初級職稱的人員實(shí)施同樣的培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，高級職稱的學(xué)員提不起興趣，而初級學(xué)員又感覺吃力。
3.考培不分，缺乏監(jiān)督機(jī)制
西部某省地方高校審計(jì)從業(yè)人員的后續(xù)教育，培訓(xùn)形式是集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一考試，這在考勤和考試環(huán)節(jié)上易于操作，但由于培訓(xùn)前缺乏廣泛的調(diào)研，培訓(xùn)后又沒有信息反饋，培訓(xùn)內(nèi)容沒有針對性，培訓(xùn)效果也不明顯。對于承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的單位，社會(huì)上更沒有專門機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)收費(fèi)，參加培訓(xùn)的人員也只是走過場，甚至出現(xiàn)非本人答卷的現(xiàn)象，考試不客觀、不透明，完全以自律為主，缺乏必要的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制。
4.培訓(xùn)內(nèi)容簡單，缺乏創(chuàng)新性
目前的培訓(xùn)在內(nèi)容上基本是高校會(huì)計(jì)（審計(jì)）制度、內(nèi)部控制規(guī)范，局限于財(cái)務(wù)審計(jì)層面，涉及基建審計(jì)的較少，針對績效審計(jì)、管理審計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理、控制及治理的內(nèi)容就更有限了。對審計(jì)職業(yè)道德規(guī)范的教育結(jié)合案例較少，對審計(jì)實(shí)務(wù)的講解結(jié)合實(shí)際操作不夠，至于像審計(jì)信息管理、審計(jì)職業(yè)規(guī)劃等更是很少觸及。在形式上領(lǐng)導(dǎo)講，學(xué)員聽，審計(jì)人員被動(dòng)地接受，沒有互動(dòng)，也無法了解學(xué)習(xí)培訓(xùn)的真實(shí)效果。
三 創(chuàng)新對策
1.加大宣傳，倡導(dǎo)終生教育的理念
國外通過立法的形式對審計(jì)從業(yè)人員后續(xù)教育規(guī)定了明確的學(xué)習(xí)義務(wù)。國際審計(jì)師聯(lián)合會(huì)通過頒布一系列國際教育準(zhǔn)則，對審計(jì)人員的準(zhǔn)入教育和更新教育提出了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，包括工作態(tài)度、職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則、操作技能都設(shè)定了量化標(biāo)準(zhǔn)，并認(rèn)為嫻熟的職業(yè)技能是通過求知教育與執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的有效結(jié)合，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的教育理念。
高校內(nèi)外部審計(jì)環(huán)境的每一點(diǎn)變化，都是對高校內(nèi)部審計(jì)工作和高校審計(jì)人員的一次挑戰(zhàn)，如果高校審計(jì)人員沒有迫切的求知意識，更新知識結(jié)構(gòu)和知識層次的步伐跟不上形勢的需要，那么知識老化問題就不可避免地出現(xiàn)，勢必影響高校內(nèi)部審計(jì)工作，自己也會(huì)被淘汰。知識有一個(gè)“老化―更新―提高―老化”的循環(huán)過程，并隨著社會(huì)科技的發(fā)展呈現(xiàn)加速趨勢。我們知道，一個(gè)審計(jì)人員，要想從審計(jì)員到高級審計(jì)師甚至審計(jì)領(lǐng)域的專家，是一個(gè)極其漫長的歷程，就職稱這條道路來說，要?dú)v經(jīng)審計(jì)員、審計(jì)師和高級審計(jì)師，這是一個(gè)艱辛的過程，也是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)提高的過程，只有在不斷學(xué)習(xí)和自我完善中，才能實(shí)現(xiàn)專業(yè)的發(fā)展。
2.采取靈活多樣的學(xué)習(xí)形式和培訓(xùn)手段
高校審計(jì)人員后續(xù)教育是一種職業(yè)教育，其目的是通過后續(xù)教育提高工作效率，勝任崗位職責(zé)。近年來，隨著高校審計(jì)制度改革力度的加大，高校內(nèi)部審計(jì)工作從以財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性為主向經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和管理審計(jì)延伸和拓展，因此，審計(jì)人員必須通過學(xué)習(xí)，更新業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，后續(xù)培訓(xùn)也需要有針對性、合理性和科學(xué)性。
第一，后續(xù)教育要建立長效機(jī)制，形成制度化、常規(guī)化。不能僅依賴省財(cái)政廳或省教育廳組織的一年一次的集中培訓(xùn)，每所高校還應(yīng)根據(jù)自己單位的需要，制訂業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，細(xì)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式和學(xué)習(xí)要求，安排定期的常規(guī)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時(shí)間，并根據(jù)各自崗位的特點(diǎn)，堅(jiān)持理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)效果。在我們的走訪調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)有的高校制訂了《審計(jì)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》，有詳盡的時(shí)間安排和明確的學(xué)習(xí)主題，會(huì)前有問題收集，會(huì)后有學(xué)習(xí)體會(huì)，并與審計(jì)人員年度考核掛鉤，這樣的做法值得兄弟院校參考。同時(shí)，對于高校的老審計(jì)、老員工，在崗位設(shè)置時(shí)留出空間，如審計(jì)咨詢、審計(jì)檔案管理，對不能勝任的員工合理分流，讓更多年輕的新鮮血液充實(shí)到高校審計(jì)隊(duì)伍中來，以老帶新，在工作實(shí)務(wù)中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。
第二，后續(xù)教育方式要多樣化。通過專題學(xué)習(xí)、專項(xiàng)講座，結(jié)合高校具體的經(jīng)濟(jì)案例進(jìn)行分析，采取分組討論、角色扮演、審計(jì)知識大賽等形式，在授課方式上，可借助先進(jìn)的媒體，如視頻、投影儀等提高學(xué)員積極性，從而增強(qiáng)培訓(xùn)效果。集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，輔之以外出考察培訓(xùn)，加強(qiáng)高校之間審計(jì)人員的交流互動(dòng)，并將所學(xué)所見的新的高校管理理念和管理信息向其他審計(jì)人員介紹和交流。
在培訓(xùn)內(nèi)容上，應(yīng)有針對性。近年來，高校審計(jì)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)了一些新情況、新問題，如科研審計(jì)、“三公經(jīng)費(fèi)”審計(jì)、教學(xué)績效審計(jì)等，這些都需要審計(jì)人員及時(shí)學(xué)習(xí)新知識，掌握新程序；對日常的高校內(nèi)部審計(jì)規(guī)范，如審計(jì)方案制定、審計(jì)報(bào)告撰寫、審計(jì)結(jié)果披露等都需要審計(jì)人員勇于創(chuàng)新，主動(dòng)學(xué)習(xí)，提高工作效率。同時(shí)需要加強(qiáng)管理學(xué)、金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)法、稅法等邊緣學(xué)科、交叉學(xué)科融匯學(xué)習(xí)，拓寬高校審計(jì)人員的知識面和工作視野，了解政治、經(jīng)濟(jì)、法律、外語等方面的知識，對財(cái)政、稅收、物價(jià)等相關(guān)政策及時(shí)了解和更新；增加高校審計(jì)人員綜合素質(zhì)方面的培訓(xùn)，如組織協(xié)調(diào)能力、團(tuán)隊(duì)合作意識、交際談判技巧等。
在培訓(xùn)層次上，可以按崗位培訓(xùn)，如財(cái)務(wù)審計(jì)崗、基建審計(jì)崗等設(shè)崗培訓(xùn)，這樣的內(nèi)容有針對性，學(xué)員交流更深入；也可以按職稱培訓(xùn)，如高級審計(jì)師研修班、審計(jì)師交流班、審計(jì)員提高班等，這樣有層次、有針對地進(jìn)行培訓(xùn)，效果會(huì)更好。
第三，高校應(yīng)積極創(chuàng)造條件，在時(shí)間和經(jīng)費(fèi)上給予支持，用馬斯洛“需要層次理論”的觀點(diǎn)來看，自我實(shí)現(xiàn)需求是五個(gè)層次中的最高層次，是職員自我理想、自我抱負(fù)、自我能力的最高體現(xiàn)。只有自我實(shí)現(xiàn)的需求滿足了，工作才是愉快的，因而對職員的激勵(lì)作用也最大，而自我實(shí)現(xiàn)的途徑主要是學(xué)習(xí)，因此要尊重和滿足審計(jì)人員的學(xué)習(xí)需求，將審計(jì)人員后續(xù)教育和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算，在時(shí)間上給予充分的保障，提供和創(chuàng)造審計(jì)人員成長性、挑戰(zhàn)性的工作環(huán)境，延長審計(jì)人員的工作周期，這也是人本審計(jì)的內(nèi)在要求。
參考文獻(xiàn)
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二十一世紀(jì)是信息社會(huì)和知識經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，科技進(jìn)步日新月異、知識創(chuàng)新空前加快、綜合實(shí)力競爭日趨激烈。如何適應(yīng)新的形勢任務(wù)和要求造就一支高素質(zhì)審計(jì)干部隊(duì)伍是我們始終追求的目標(biāo)。劉家義審計(jì)長在總結(jié)2009年審計(jì)工作的會(huì)議上指出，審計(jì)機(jī)關(guān)要把學(xué)習(xí)作為一種工作和管理模式，把實(shí)踐作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果的第一跑道，達(dá)到學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化。在抓好政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性和實(shí)用性，分層次、分職級、分類別、分專業(yè)地開展培訓(xùn)，不斷完善與領(lǐng)軍人才、骨干人才培養(yǎng)相結(jié)合的培訓(xùn)模式，下大力氣抓好多媒體網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和案例教學(xué)，建設(shè)好固定資產(chǎn)投資審計(jì)等模擬實(shí)驗(yàn)室。如何提高審計(jì)工作質(zhì)量，毋庸置疑，加強(qiáng)審計(jì)干部培訓(xùn)將是其中一項(xiàng)重要舉措，審計(jì)培訓(xùn)是開展審計(jì)工作的基礎(chǔ)。
開展審計(jì)培訓(xùn)對提高審計(jì)工作質(zhì)量的必要性
一、審計(jì)培訓(xùn)的特點(diǎn)決定了審計(jì)培訓(xùn)是開展審計(jì)工作的基礎(chǔ)
審計(jì)培訓(xùn)之于審計(jì)猶如地基之于建筑，地基出現(xiàn)問題，房子不管其外觀如何華麗，沒有持續(xù)性，這是由于審計(jì)培訓(xùn)的特點(diǎn)所決定的，審計(jì)干部培訓(xùn)是在是結(jié)合審計(jì)工作和培訓(xùn)對象的特點(diǎn)所開展的一種培訓(xùn)工作，是指由專門的機(jī)構(gòu)、部門或者組織，有計(jì)劃、有組織地對從事審計(jì)職業(yè)的審計(jì)干部進(jìn)行培訓(xùn)，系統(tǒng)傳授審計(jì)職業(yè)知識和審計(jì)技術(shù)方法，培養(yǎng)審計(jì)干部職業(yè)態(tài)度，確保審計(jì)干部能夠按照預(yù)期的標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)完成審計(jì)工作任務(wù)的活動(dòng)。審計(jì)干部職業(yè)培訓(xùn)是針對審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)業(yè)務(wù)要求和審計(jì)干部個(gè)人發(fā)展需求而開展的一項(xiàng)活動(dòng)，培訓(xùn)的內(nèi)容和方式與普通教育有著顯著的不同，具有很強(qiáng)的專業(yè)性和針對性。審計(jì)培訓(xùn)的特點(diǎn)決定了審計(jì)培訓(xùn)是開展審計(jì)工作提高審計(jì)工作質(zhì)量的基礎(chǔ)。
二、審計(jì)自身的特點(diǎn)決定了審計(jì)培訓(xùn)是開展審計(jì)工作的基礎(chǔ)
要想充分發(fā)揮審計(jì)審計(jì)監(jiān)督作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”的作用，需要充分認(rèn)識到審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)過程，這個(gè)系統(tǒng)過程包括審計(jì)的主體、審計(jì)的客體、審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、審計(jì)證據(jù)的搜集、審計(jì)的判斷過程和審計(jì)報(bào)告獨(dú)立性，而這個(gè)系統(tǒng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)的特點(diǎn)都決定了要想提高審計(jì)工作質(zhì)量必須要加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)工作的力度。
第一，審計(jì)的主體方面。審計(jì)是一種專家行為。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前我國審計(jì)干部隊(duì)伍的來源主要有三部分：干部，公務(wù)員考試和公務(wù)員流動(dòng)，這些人員中有很大一部分并不是審計(jì)或者會(huì)計(jì)等相關(guān)專業(yè)畢業(yè)，作為審計(jì)這種專家行為，很多人在工作中的專業(yè)能力不強(qiáng)，這樣審計(jì)工作的質(zhì)量就會(huì)受到很大影響，從上面的調(diào)查數(shù)據(jù)我們也能看出，無論是專業(yè)結(jié)構(gòu)，知識層次還是專業(yè)技術(shù)資格方面，目前審計(jì)干部隊(duì)伍的構(gòu)成狀況都不太合理。審計(jì)作為一種專家行為，審計(jì)工作需要高素質(zhì)的專業(yè)人才。而這種專業(yè)人才絕不是從學(xué)校一畢業(yè)就直接產(chǎn)生的，而是在接受系統(tǒng)教育的基礎(chǔ)上，經(jīng)過實(shí)踐的鍛煉，不斷培訓(xùn)學(xué)習(xí)而造就的。審計(jì)事業(yè)只有造就了一支專家隊(duì)伍，才能切實(shí)發(fā)揮審計(jì)作用。
第二，審計(jì)的客體方面。審計(jì)的客體也即是審計(jì)的對象，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是審計(jì)的對象，也就是審計(jì)的內(nèi)容。收集充分、有力的審計(jì)證據(jù)是審計(jì)工作的核心。這需要審計(jì)人員熟悉國家的各項(xiàng)法律法規(guī)和方針政策，并能合理地掌握和運(yùn)用；需要審計(jì)人員熟悉多領(lǐng)域?qū)挿秶慕?jīng)濟(jì)活動(dòng)，并掌握專門的高超的技能與方法去剖析、解決復(fù)雜多變的問題；需要審計(jì)人員有很強(qiáng)的分析問題、研究和解決問題的能力及對錯(cuò)綜復(fù)雜的問題做出判斷。
第三，審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)方面。審計(jì)是政策性強(qiáng)、層次高的綜合性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督。審計(jì)的重要原則是依法審計(jì)，審計(jì)要運(yùn)行在特定的法律環(huán)境之中，一切依法律規(guī)范行事并做出決定。設(shè)想一個(gè)審計(jì)干部如果不能在審計(jì)工作過程中，不斷地接受培訓(xùn)，接受知識更新，怎么能夠面對這種綜合的、高層次的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的挑戰(zhàn)，怎么能夠適應(yīng)法律環(huán)境變化所帶來的挑戰(zhàn)，怎么能夠做出對宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門和宏觀經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的評價(jià)與建議，只有不斷地加強(qiáng)繼續(xù)教育，只有在實(shí)踐中不斷地學(xué)習(xí)，更新，才能適應(yīng)審計(jì)工作的需要。
第四，審計(jì)的證據(jù)的搜集和判斷過程方面。審計(jì)活動(dòng)貫穿審計(jì)判斷，審計(jì)判斷質(zhì)量取決于審計(jì)人員素質(zhì)審計(jì)作為一種專業(yè)性很強(qiáng)的工作，要求審計(jì)人員要具備比較強(qiáng)的專業(yè)勝任能力，而專業(yè)勝任能力的核心是審計(jì)判斷能力。因?yàn)閷徲?jì)判斷是一項(xiàng)實(shí)踐性很強(qiáng)的活動(dòng)，在接受了理論方面的系統(tǒng)學(xué)習(xí)之后，必須經(jīng)過審計(jì)實(shí)踐，不斷地接受后續(xù)培訓(xùn)，才會(huì)達(dá)到從理論到實(shí)踐，再從實(shí)踐到理論的升華，才會(huì)逐步駕馭審計(jì)判斷。它是學(xué)習(xí)、實(shí)踐、再學(xué)習(xí)、再實(shí)踐，不斷提高和積累的過程。
第五，審計(jì)的客觀性方面。審計(jì)的本質(zhì)特征具有獨(dú)立性獨(dú)立性是審計(jì)的本質(zhì)特征，審計(jì)工作只有保持獨(dú)立性才可能很好地發(fā)揮作用。由于審計(jì)的獨(dú)立性，對審計(jì)的職業(yè)道德就有了很高的要求。如果我們不能經(jīng)常地搞一些職業(yè)道德教育與培訓(xùn)，思想政治理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，就很難保證每個(gè)審計(jì)干部都能把握自己，保持審計(jì)的獨(dú)立性。審計(jì)人員喪失了獨(dú)立性，審計(jì)就失去了它存在的意義。從以上可以說明，審計(jì)這種職業(yè)更加需要在職培訓(xùn)。審計(jì)人才的培養(yǎng)絕不是在學(xué)校一次完成的，它的后續(xù)教育不亞于前者。
[關(guān)鍵詞] 培訓(xùn)機(jī)構(gòu) 受訓(xùn)者 廣告投資 有效性
引言
近年來，中國培訓(xùn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，我國居民儲(chǔ)蓄已超過20萬億元，其中10% 準(zhǔn)備用于教育支出。如此算來，中國教育市場的潛在份額就已高達(dá)兩萬多億元，其中培訓(xùn)市場的潛在規(guī)模達(dá)3000億元。IT培訓(xùn)、英語培訓(xùn)、管理培訓(xùn)和少兒教育已成為目前培訓(xùn)教育業(yè)的支柱。2006年整個(gè)IT教育和培訓(xùn)服務(wù)市場銷售額超過了60億元，并仍然保持著年增長率30% 以上的發(fā)展勢頭。2008年，沈陽作為奧運(yùn)會(huì)分會(huì)場必將使外語和各類經(jīng)濟(jì)、管理培訓(xùn)班進(jìn)一步升溫。行業(yè)前景一片大好，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的廣告投資是否有效，日趨理性的受訓(xùn)者對于這些宣傳方式有多大程度的認(rèn)可，將在本文中具體闡述。
一、研究方法、目的和意義
在本文研究中，筆者按沈陽市市內(nèi)五區(qū)分塊調(diào)研，將每個(gè)區(qū)分成16個(gè)地段，逐家面訪每個(gè)地段的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，共走訪412家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，收回有效問卷392份（同家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)如有分部，只計(jì)一次）。每區(qū)隨機(jī)面訪90名受訓(xùn)者， 共面坊450名受訓(xùn)者，收回有效問卷390份。
本研究的目的具體如下： 第一， 明確沈陽市培訓(xùn)市場的格局。第二， 明確哪種廣告投資手段對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的宣傳效果更顯著即受訓(xùn)者更認(rèn)可哪些廣告宣傳。
通過對受訓(xùn)者的面訪， 了解他們認(rèn)可的信息渠道， 幫助培訓(xùn)機(jī)構(gòu)找到更有效的宣傳方式，省去無價(jià)值的廣告投資開銷。
二、沈陽市培訓(xùn)市場格局
通過實(shí)地調(diào)研沈陽市市內(nèi)五區(qū):和平區(qū)、沈河區(qū)、大東區(qū)、皇姑區(qū)、鐵西區(qū)392家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，（n>30, 為大樣本，可以反映總體）切實(shí)了解到,目前沈陽市培訓(xùn)教育業(yè)中，按培訓(xùn)類型分,少兒培訓(xùn)（27.6%）、職業(yè)培訓(xùn)（28.6%）所占比重較大,文體休閑占12.5%,學(xué)歷學(xué)位培訓(xùn)占14.5%. 如果按培訓(xùn)內(nèi)容分，從事外語培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)IT培訓(xùn)所占比重較大,分別為23.2%和12.6%, 留學(xué)服務(wù)占2.1%,考研培訓(xùn)的占0.9%, 管理培訓(xùn)的占2.5%,學(xué)校教育占22.5%. 很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)內(nèi)容都有交叉, 譬如一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)同時(shí)提供外語培訓(xùn)和計(jì)算機(jī)培訓(xùn)兩種服務(wù)。
三、沈陽市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)廣告投資有效性分析
由于進(jìn)入培訓(xùn)市場的門檻較容易，很多機(jī)構(gòu)和個(gè)人雨后春筍般投資于這個(gè)行業(yè)。隨著培訓(xùn)市場競爭日益品牌化，在“強(qiáng)者更強(qiáng)，贏者通吃”的局面下，眾多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)宣傳力度，擺出亮點(diǎn)去吸引廣大受訓(xùn)者。通過對392家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn), 沈陽市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)采用的招生渠道主要有以下幾種: 學(xué)員相互推薦、坐等上門(指聲譽(yù)較好,受訓(xùn)者主動(dòng)上門)、報(bào)紙電視廣告、發(fā)宣傳單、網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)宣傳、招生代表推銷、路牌廣告.其中網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)宣傳作為一種新型的宣傳手段, 它是否被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)者認(rèn)可呢? 哪些宣傳手段更有效,下面是通過對392家教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和390名受訓(xùn)者（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)者的意見真實(shí)有效）的實(shí)地調(diào)研來分析網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)廣告投資的有效性，由于篇幅問題，本文略去具體的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和受訓(xùn)者所選信息，只討論具體結(jié)果。
1.沈陽市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)招生效果的不同評價(jià)各自所占比重
利用SPSS統(tǒng)計(jì)工具得到表1, 沈陽市各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)招生效果的不同評價(jià)各自所占比重,由test statistic 分析知, Asymp. Sig.的值是 0.000
2.通過實(shí)地調(diào)查切實(shí)了解，沈陽市參加教育培訓(xùn)的390名受訓(xùn)者主要了解培訓(xùn)信息的渠道及其中上網(wǎng)搜索所處的地位分析
(1)通過SPSS中Test Statistics 得出 Asymp. Sig.的值是0.000
(2)沈陽市參加培訓(xùn)的受訓(xùn)者對培訓(xùn)信息可信度的感受及上網(wǎng)搜索所處的地位。通過實(shí)地調(diào)研, 在390名受訓(xùn)者中,把上網(wǎng)搜索作為搜集信息第一個(gè)渠道的人數(shù)只有11人,占總體的2.8%, 大多數(shù)人把上網(wǎng)搜索作為第三或第四種手段(參見表3).利用test statistic 分析：Asymp. Sig.的值是0.000
表3 上網(wǎng)搜索所處的地位
(3)通過實(shí)地調(diào)查切實(shí)了解，沈陽市參加教育培訓(xùn)的390名受訓(xùn)者培訓(xùn)類型與他們了解培訓(xùn)信息的渠道的相關(guān)性及上網(wǎng)搜索所占比重。
表4 培訓(xùn)類型 * 信息渠道
利用SPSS 分析可知，Pearson Chi-Square（判斷兩變量之間是否相關(guān)）的 Asymp. Sig. (2-sided) 值是 0.019
四、沈陽市培訓(xùn)市場廣告投資有效性研究總結(jié)
1.不同培訓(xùn)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)對網(wǎng)絡(luò)招生效果評價(jià)是有差異的
因?yàn)椴煌呐嘤?xùn)內(nèi)容針對不同的群體,而不同群體使用網(wǎng)絡(luò)和通過網(wǎng)絡(luò)了解信息的程度是不同的.各種培訓(xùn)內(nèi)容的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用過網(wǎng)絡(luò)招生，但是效果不好的所占比重較小，也就是說否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)招生的很少，在否認(rèn)網(wǎng)絡(luò)招生效果的這一部分企業(yè)是不是自己本身存在問題，沒有使用過網(wǎng)絡(luò)招生的企業(yè)的原因是什么,這些都需要進(jìn)一步調(diào)查才能確定。
2.受訓(xùn)者獲得培訓(xùn)信息的渠道是有顯著差異的
別人推薦，宣傳單和工作單位培訓(xùn)是受訓(xùn)者獲得培訓(xùn)信息的主要渠道。而通過上網(wǎng)搜索來獲得培訓(xùn)信息的受訓(xùn)者比例很小，所以可以果斷地說，目前很少比重的受訓(xùn)者通過網(wǎng)絡(luò)來了解培訓(xùn)信息，即上網(wǎng)搜索獲取信息的方式不被受訓(xùn)者認(rèn)可。
3.從沈陽市受訓(xùn)者的角度來看,他們認(rèn)為上網(wǎng)搜索的可信度不是很高，處于中間位置，次于別人推薦，報(bào)電廣告，招生代表宣傳和工作單位培訓(xùn)
認(rèn)為上網(wǎng)搜索可以獲得可靠信息的受訓(xùn)者為數(shù)很少，而人們通常會(huì)通過自己認(rèn)為的可信方式獲取信息然后去參加培訓(xùn),所以我們有充分的證據(jù)證明受訓(xùn)者不太信任網(wǎng)上的培訓(xùn)信息。按照決策前先做調(diào)查的思路，從沈陽市教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角度來說,不值得用網(wǎng)絡(luò)方式傳達(dá)教育培訓(xùn)廣告, 因?yàn)檫@種方式不被受訓(xùn)者認(rèn)可。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以更多采用派發(fā)宣傳單方式,如果培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)類型是文體休閑的，可適當(dāng)采用網(wǎng)上廣告。
參考文獻(xiàn)：
[1]簡明:市場調(diào)查 [M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2005
在集團(tuán)公司的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，集團(tuán)公司于2001年取得省煤礦三級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)已成為一個(gè)以信息技術(shù)為主要手段，應(yīng)用電視文字、計(jì)算機(jī)課件、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等多媒體教學(xué)和安全培訓(xùn)為一體的多形式、多層次、多功能的新型教育培訓(xùn)實(shí)體。安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)成立以來，培訓(xùn)了一大批煤礦負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，極大地增強(qiáng)了集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理水平，順利通過上級部門的安全生產(chǎn)檢查，有效保障了集團(tuán)公司的正常生產(chǎn)秩序，為維護(hù)集團(tuán)公司財(cái)產(chǎn)安全和職工生命安全提供了堅(jiān)實(shí)的屏障。在當(dāng)前全國煤礦安全形勢嚴(yán)峻的情況下，國家對煤礦安全生產(chǎn)提出越來越高的要求，煤礦安全生產(chǎn)檢查將越來越嚴(yán)格。國家要求各級煤礦不斷加大安全培訓(xùn)任務(wù)，建立一支堅(jiān)強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍。為適應(yīng)國家對煤礦安全生產(chǎn)不斷提出新要求的形勢，提高集團(tuán)公司的安全培訓(xùn)能力與水平，我們特地考察了2家煤礦的二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，考察了永煤、兗煤等煤礦的安全培訓(xùn)情況，認(rèn)真聽取二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的申報(bào)介紹，詳細(xì)了解二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作情況，仔細(xì)測算二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)效益。通過考察，我們深感到集團(tuán)公司現(xiàn)有的培訓(xùn)規(guī)模和辦學(xué)層次與先進(jìn)煤礦企業(yè)存在較大差距，無法滿足集團(tuán)公司發(fā)展的需求，需要申報(bào)煤礦二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，有關(guān)情況具體報(bào)告如下：
一、申報(bào)煤礦二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)理由
1.國家對煤礦安全生產(chǎn)提出越來越高的要求，要滿足國家對煤礦安全生產(chǎn)的要求，必須建立更高層次的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，能夠培養(yǎng)更多的煤礦負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，建立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，提高集團(tuán)公司的安全生產(chǎn)管理水平，確保不出安全生產(chǎn)事故，促進(jìn)集團(tuán)公司的可持續(xù)發(fā)展。
2.容易通過國家安全生產(chǎn)檢查，根據(jù)考察單位經(jīng)驗(yàn)，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)高的煤礦企業(yè)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)容易達(dá)標(biāo)，比起安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)低的煤礦企業(yè)，安全生產(chǎn)檢查容易通過。
3.二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)成功，提高了集團(tuán)公司辦學(xué)層次，可以舉辦煤礦總工程師培訓(xùn)，這極大方便了集團(tuán)公司的工作，不必去求別人，既可以完成培訓(xùn)煤礦總工程師的任務(wù)，又可以不影響集團(tuán)公司的正常工作。
4.節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用，如果集團(tuán)公司具有二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，可以提高辦學(xué)層次，煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、總工程師等相關(guān)人員不需要外出培訓(xùn)，可直接在集團(tuán)公司內(nèi)部培訓(xùn)，大大減少本企業(yè)“外培”人員輸出，按年培訓(xùn)煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人與安全管理人員500余人、總工程師50多人計(jì)算，每年可為集團(tuán)公司節(jié)省培訓(xùn)費(fèi)用80多萬元，從經(jīng)濟(jì)效益考慮較為合算。
二、申報(bào)煤礦二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)條件
按照《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第44號）、《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施〈安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法〉有關(guān)事項(xiàng)的通知》（安監(jiān)總廳培訓(xùn)〔2012〕50號）等有關(guān)文件精神，申報(bào)煤礦二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)需要具備以下基本條件：、
1.具有獨(dú)立法人資格；注冊資金或者開辦費(fèi)300萬元以上；固定資產(chǎn)100萬元以上。
2.有3名以上具有大專以上學(xué)歷的專職管理人員。
3.有健全的機(jī)構(gòu)章程、管理制度、工作規(guī)則。
4.有10名以上具有本科以上學(xué)歷的專職或者兼職教師，其中至少有6名具有中級以上職稱并且經(jīng)省安全監(jiān)管局考核合格的專職教師，專職教師中至少有3名取得注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格；教師所學(xué)專業(yè)應(yīng)與申請的培訓(xùn)范圍相適應(yīng)。
5.有固定、獨(dú)立和相對集中并且能夠滿足同期80人以上規(guī)模培訓(xùn)需要的教學(xué)及生活設(shè)施，其中專用教室使用面積120平方米以上；能夠適應(yīng)計(jì)算機(jī)在線考試的需要。
6.配備能夠滿足培訓(xùn)教學(xué)需要的教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料。
同時(shí)，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請承擔(dān)特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)的，還應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：
1.每個(gè)作業(yè)類別不得少于2名?？埔陨蠈W(xué)歷、相應(yīng)專業(yè)的專職教師，從事實(shí)際操作教學(xué)的教師應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)技師以上等級證書。
2.具備相應(yīng)作業(yè)類別的有安全保障的實(shí)際操作設(shè)施、設(shè)備和場地條件。
3.理論考試具備可實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)在線考試設(shè)施和相關(guān)條件。
三、申報(bào)煤礦二級安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要做的工作和所需專項(xiàng)資金
經(jīng)過兩年多的審計(jì)實(shí)踐和培訓(xùn)，我體會(huì)到業(yè)務(wù)培訓(xùn)是整合審計(jì)人力資源、緩解工程審計(jì)方面人員緊缺、提高審計(jì)人員業(yè)務(wù)技能的有效途徑。
理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合使所學(xué)有所用。由業(yè)務(wù)外行變?yōu)闃I(yè)務(wù)內(nèi)行，得益于業(yè)務(wù)培訓(xùn)的結(jié)果，加上災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金跟蹤審計(jì)調(diào)查的實(shí)踐，經(jīng)過兩年多的跟蹤審計(jì)調(diào)查不但提高了自己的業(yè)務(wù)技能，也提升了審計(jì)在民眾和政府中的威望。從省廳培訓(xùn)班回來后接觸到的第一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目是我區(qū)20個(gè)衛(wèi)生院的災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目。我根據(jù)省廳審計(jì)工作方案，在審前調(diào)查的基礎(chǔ)上制定了切實(shí)可行的審計(jì)實(shí)施方案，把審計(jì)調(diào)查的重點(diǎn)放在建設(shè)工程程序、工程建設(shè)現(xiàn)場管理和資金管理使用上，特別注重工程現(xiàn)場實(shí)地審計(jì)。我們在對一個(gè)衛(wèi)生院新建項(xiàng)目現(xiàn)場審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)圈梁澆筑時(shí)跑模了，寬處50多公分，窄處不到15公分，我對項(xiàng)目經(jīng)理說工程不合規(guī)要整改。項(xiàng)目經(jīng)理知道以前我是搞財(cái)務(wù)審計(jì)的，不懂基建審計(jì)，對我說：“建筑是走中線”還用手給我比劃中線的位置，我當(dāng)即回答：“我老師講的是三線一面即里線、中線和外線，一個(gè)水平面，怎么只是一個(gè)中線呢？”項(xiàng)目經(jīng)理一聽我的回答，發(fā)現(xiàn)我不是外行，就滿口答應(yīng)整改。在另一個(gè)衛(wèi)生院施工現(xiàn)場審計(jì)時(shí)我們發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目基礎(chǔ)從施工圖設(shè)計(jì)看是大開挖，深4米，放坡，放坡比例是1:1.5，基礎(chǔ)已挖好未放坡。我當(dāng)時(shí)就提出未放坡不行。必須按施工圖的設(shè)計(jì)要求放坡。項(xiàng)目經(jīng)理回答不放坡可以，地方小，沒辦法放坡。我嚴(yán)肅的回答“必須放坡，不放坡，施工安全怎么保障？工程量已把放坡的土方量計(jì)算在內(nèi)，以后工程量該如何確定？”項(xiàng)目經(jīng)理聽我這么一說傻眼了，一聽不是外行，就答應(yīng)放坡。陳倉區(qū)就這么大的地方，審計(jì)局的人誰搞啥審計(jì)，誰的業(yè)務(wù)如何，被審計(jì)單位都一清二楚，他們知道我是搞財(cái)務(wù)審計(jì)的，以前也沒見過我搞基建審計(jì)，認(rèn)為隨便找點(diǎn)理由就把我糊弄過去，沒想到我回答的如此在行?！叭€一面、放坡”這些新知識是從培訓(xùn)班學(xué)來的，以前根本不知道這些名詞，把它運(yùn)用在實(shí)際中效果是不錯(cuò)的。審計(jì)人員在審計(jì)中手中時(shí)刻有一把尺子，尺子就是標(biāo)準(zhǔn)，就拿建設(shè)工程合同審計(jì)來說，中標(biāo)價(jià)從市場調(diào)查到的情況看磚混結(jié)構(gòu)每平方米當(dāng)時(shí)的中標(biāo)價(jià)在800-1100元之間，框架結(jié)構(gòu)每平方米在1500-2000元之間，如果中標(biāo)價(jià)不在這個(gè)范圍，就說明工程承包合同有問題。這就解決了審計(jì)人員在建設(shè)工程承包合同審計(jì)時(shí)審什么，怎么審的問題。又比如，在工程管理審計(jì)中查看施工日記和監(jiān)理日記是發(fā)現(xiàn)問題的有效手段。我以前跟隨建筑公司的經(jīng)理在工程現(xiàn)場呆過一段時(shí)間（兼任建筑公司會(huì)計(jì)）對施工日記和監(jiān)理日記記錄的內(nèi)容了如指掌。建筑現(xiàn)場對我來說是很枯燥和乏味的，白天工人在干活，經(jīng)理和監(jiān)理在現(xiàn)場交涉工程建設(shè)情況，我沒事干，只好在工地走走看看，晚上唯一娛樂的東西是玩撲克牌，吃過晚飯，我就叫經(jīng)理和監(jiān)理一起玩牌，但就在我叫他倆時(shí)他兩人都在記日記，各記各的，我連問帶看，一連幾天天天如此，當(dāng)天發(fā)生的事情和所干的活都記錄的清清楚楚。于是我就掌握了施工日記和監(jiān)理日記的內(nèi)容。這點(diǎn)現(xiàn)場經(jīng)歷結(jié)合培訓(xùn)班學(xué)習(xí)到的知識，為我的基建工程審計(jì)積累了經(jīng)驗(yàn)。在審計(jì)中我們發(fā)現(xiàn)有些小項(xiàng)目施工日記和監(jiān)理日記根本沒記，等工程結(jié)束整理資料時(shí)才補(bǔ)記；有的記的太簡單，如一個(gè)施工日記只記了三個(gè)字“打蓋板”，另一個(gè)施工日記只兩個(gè)字“砌墻”。審計(jì)人員只有做到自己心中有數(shù)才能在實(shí)際工作中出奇制勝，自己心中沒數(shù)，在審計(jì)中就只有走過場，被審計(jì)單位對你也不重視。通過災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金的跟蹤審計(jì)，使審計(jì)機(jī)關(guān)的威信大大提高。我們在審計(jì)某個(gè)建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，主管部門通知建筑公司說審計(jì)局人要來工程現(xiàn)場進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，建筑公司的人怕審計(jì)，一聽審計(jì)局要來審計(jì)嚇的提前跑了。事后主管單位的同志給我說了此事，我感到很高興，怕說明審計(jì)是有威力的，不怕說明審計(jì)無能。在建工程審計(jì)是事中審計(jì)，它是屬于非常規(guī)審計(jì)的范疇，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，把問題消滅在萌芽狀態(tài)，這也是審計(jì)所要達(dá)到的目的。2009年下半年，區(qū)上抽調(diào)財(cái)政、審計(jì)、災(zāi)后重建辦、政府辦、紀(jì)委、局等六部門組成聯(lián)合檢查組，對我區(qū)災(zāi)后重建項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查，由災(zāi)后重建辦牽頭，結(jié)果在檢查過程中我們審計(jì)唱了主角，因?yàn)槠渌块T來的人不懂建設(shè)工程程序，對工程現(xiàn)場管理方面的內(nèi)容根本不了解。區(qū)上領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)人員熟練的業(yè)務(wù)技能給予了高度贊揚(yáng)，向各部門領(lǐng)導(dǎo)指示工程管理方面以審計(jì)局為主。
通過這幾年對災(zāi)后重建項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，不但提高了自己的業(yè)務(wù)技能，更重要的是提升了審計(jì)在民眾及政府中的威信。目前我區(qū)的災(zāi)后重建項(xiàng)目已接近尾聲，但基建工程審計(jì)卻是永久的，基層審計(jì)機(jī)關(guān)從事基建審計(jì)的專業(yè)人員非常少，要解決地方審計(jì)機(jī)關(guān)工程審計(jì)方面人員奇缺的突出問題，審計(jì)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)是很重要的。
（作者單位：寶雞市陳倉區(qū)審計(jì)局）
關(guān)鍵詞：企業(yè)發(fā)展 對策 崗位培訓(xùn) 高技能人才
一、加強(qiáng)員工崗位培訓(xùn)、打造高技能人才隊(duì)伍的意義
1.崗位培訓(xùn)是企業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的前提
企業(yè)的發(fā)展，單位的進(jìn)步都離不開培訓(xùn)，只有人員素質(zhì)提高，才能更一步提高企業(yè)單位的競爭力，培訓(xùn)是獲取人員優(yōu)勢的重要手段，是形成核心競爭力的重要渠道，只有人才知識，技能素質(zhì)提高，才能滿足企業(yè)生產(chǎn)的需求，間接減少設(shè)備損失及各種安全事故的發(fā)生，使其投入最小成本獲得最高效益。
2.崗位培訓(xùn)是知識更新、技術(shù)進(jìn)步的要求
隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)步，科學(xué)知識正以每三年一倍的速度增長，各類技術(shù)不斷進(jìn)步，新技術(shù)新發(fā)明也就不斷地出現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備就不斷地更新，我們企業(yè)單位的員工也只有不斷地進(jìn)行知識的更新，才能滿足當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，更有利于企業(yè)員工知識的更新。
3.崗位培訓(xùn)是凝聚隊(duì)伍、提高效益的途徑
通過培訓(xùn)，員工的自身素質(zhì)提高了，自覺性也就隨之提高，在培訓(xùn)中可以互相溝通思想，解決在生產(chǎn)中由于生產(chǎn)現(xiàn)場和純書本知識的矛盾，減少信息不對而帶來的經(jīng)濟(jì)損失。通過培訓(xùn)可增加員工之間、員工和培訓(xùn)者之間互相交流的機(jī)會(huì)，增加員工之間的親和力，可使隊(duì)伍更加團(tuán)結(jié)從而進(jìn)一步增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力，
二、目前操作崗位員工培訓(xùn)現(xiàn)狀及存在的問題
以超低滲管理部為例：
目前我管理部有員工現(xiàn)有員工208人，其中，企業(yè)用工184人，占用工總量的88.50%（合同化51人 、合同制110人 、勞務(wù)工23人）；社會(huì)化用工22人。
管理部操作層員工154人，多為其他管理部抽調(diào),和轉(zhuǎn)崗人員，技師1人、高級技師人數(shù)1人。
存在的問題主要有：
1.員工隊(duì)伍本身：員工對培訓(xùn)工作未正確理解，操作技能知識欠缺，員工學(xué)習(xí)技術(shù)多數(shù)為被動(dòng)性、強(qiáng)制性學(xué)習(xí)。
2.師資隊(duì)伍：單位參與員工培訓(xùn)的兼職師資力量不足。
3.教學(xué)方法：教學(xué)方式單一，在崗位員工培訓(xùn)中理論教學(xué)過多。
4.井區(qū)級培訓(xùn)：由于生產(chǎn)任務(wù)緊、工作任務(wù)重，使部分井區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對員工培訓(xùn)的重視不夠，井區(qū)級培訓(xùn)存在難組織、難落實(shí)、難兌現(xiàn)的三難現(xiàn)狀。
5.兼職教師與學(xué)員之間少溝通、少互動(dòng)，課堂氣氛較死板。
三、加強(qiáng)操作崗員工培訓(xùn)、打造高技能員工隊(duì)伍的對策
對策一、營造氛圍發(fā)揮政策引導(dǎo)，重視高技能人才的培養(yǎng)
1.高技能人才培養(yǎng)是構(gòu)建合理人才隊(duì)伍的需要：企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，需要不同層次的各類人才來保證，既需要一大批領(lǐng)導(dǎo)干部，也需要高技能人才，應(yīng)加強(qiáng)對技師、高級技師送外培訓(xùn)工作的重視。
2.高技能人才培養(yǎng)是促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的重要舉措：高技能人才素質(zhì)的不斷提高、數(shù)量的迅速增長、作用的充分發(fā)揮，必將推動(dòng)廣大員工整體素質(zhì)的提升，從而使油田企業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)基礎(chǔ)更加牢固。在科技進(jìn)步日新月異的今天，人才資源已經(jīng)成為最為重要的戰(zhàn)略資源，高技能人才作為企業(yè)人才隊(duì)伍的重要組成部分，作為技術(shù)個(gè)人隊(duì)伍的核心骨干，在提高企業(yè)發(fā)展空間、推動(dòng)管理創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化等方面具有不可替代的重要作用。
對策二、加強(qiáng)培訓(xùn)體系和制度建設(shè)，完善教育培訓(xùn)管理體系
1.建立完善培訓(xùn)管理體系，以確保培訓(xùn)工作的層層落實(shí)。管理部負(fù)責(zé)安全知識、設(shè)備管理、標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程、管理技能、新技術(shù)、新知識等前瞻性教育和培訓(xùn)；井區(qū)負(fù)責(zé)對本單位操作崗位人員進(jìn)行規(guī)章制度、程序文件、專業(yè)知識、安全操作規(guī)程的培訓(xùn)；班組負(fù)責(zé)對所管轄的全體員工進(jìn)行崗位職責(zé)、技術(shù)操作規(guī)程、安全操作規(guī)程、崗位工作流程和實(shí)際操作技能、作業(yè)指導(dǎo)書相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，確保采油廠培訓(xùn)工作中整體聯(lián)動(dòng)。
2.建立培訓(xùn)質(zhì)量評估制度，各級定期組織對下級單位的培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)行評估，確保培訓(xùn)質(zhì)量，提高培訓(xùn)的效率。
3.建立科學(xué)的培訓(xùn)考試制度，強(qiáng)化培訓(xùn)效果。
對策三：轉(zhuǎn)變教學(xué)和學(xué)習(xí)方式，從個(gè)體學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閳F(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)
傳統(tǒng)的課堂式的教學(xué)幾乎是純知識的學(xué)習(xí)，其方式也大多是在一位老師的講授下，其它學(xué)員在底下聽課，而很少運(yùn)用到經(jīng)驗(yàn)和智慧學(xué)習(xí)。這種學(xué)習(xí)因其內(nèi)容與員工工作實(shí)際相距較遠(yuǎn)，所學(xué)知識絕大部分缺乏操作性、沒有明確的針對性，因而這種學(xué)習(xí)對于提高工作技能、轉(zhuǎn)變工作態(tài)度效果不佳。因?yàn)閱T工要更好地工作，當(dāng)然離不開增加知識，但更需要提高技能、增長經(jīng)驗(yàn)。而技能和經(jīng)驗(yàn)顯然是不能從課堂上學(xué)到的。所以員工培訓(xùn)在很多情況下，要靠工作群體或工作團(tuán)隊(duì)成員之間的相互交流、相互切蹉、取長補(bǔ)短，來實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)和智慧共享。
四、加強(qiáng)操作崗員工培訓(xùn)、打造高技能員工隊(duì)伍的具體方法
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，需要不同層次的各類人才來保證，既需要一大批領(lǐng)導(dǎo)干部，也需要高技能人才。實(shí)踐證明，深化“崗位培訓(xùn)”，有利于加快培養(yǎng)造就一支高技能人才隊(duì)伍，有利于形成各類人才協(xié)調(diào)發(fā)展、人才活力盡相迸發(fā)、聰明才智充分涌流的新局面。
1.加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍的建設(shè)和培養(yǎng)：
針對當(dāng)前企業(yè)在崗人員逐漸老化的狀況, 建立一支后備人才隊(duì)伍具有十分重要的意義。對后備人才進(jìn)行“一人多崗、一專多能”的崗位復(fù)合型技能培訓(xùn)，使員工業(yè)務(wù)技能符合現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)要求，逐步培養(yǎng)成為操作崗位上的行家里手、能工巧匠，從而增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展后勁。
2.開展各層面人員培訓(xùn)
根據(jù)培訓(xùn)體系工作部署，依照“統(tǒng)一協(xié)調(diào)、系統(tǒng)負(fù)責(zé)、分層實(shí)施、全員參與”的員工培訓(xùn)工作要求，采用送外培訓(xùn)與請進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)地培訓(xùn)相結(jié)合的方法，對各層面人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，將各類培訓(xùn)融入到培訓(xùn)工作中，結(jié)合各系統(tǒng)、各層面的需求，分層次，有針對性的進(jìn)行系統(tǒng)的教育培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。
3.加強(qiáng)培訓(xùn)督導(dǎo)、考核工作
開展每月培訓(xùn)重點(diǎn)工作考核，嚴(yán)格按照培訓(xùn)考核要求，組織對各井區(qū)員工培訓(xùn)教育重點(diǎn)進(jìn)行考核，根據(jù)各單位工作完成情況嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，對培訓(xùn)工作起到了積極的督導(dǎo)作用。開展季度培訓(xùn)工作督導(dǎo)，根據(jù)員工教育培訓(xùn)工作考核辦法，深入現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)工作情況調(diào)查、考核、督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，溝通信息，調(diào)整培訓(xùn)工作重點(diǎn)，提高培訓(xùn)工作的針對性和實(shí)效性。
4.嚴(yán)格技師角色管理、突出 “傳、幫、帶”作業(yè)用
近十年來，筆者一直從事一線教學(xué)工作。在長期的教育教學(xué)過程中，筆者對我校焊接專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況有一定的了解。一方面，高級技工四處告急、供小于求，身價(jià)直逼公務(wù)員；而另一方面，有的職業(yè)類學(xué)校畢業(yè)的學(xué)生卻找不到工作，供大于求。這與我們目前職業(yè)教育課中存在的諸多問題是分不開的。比如，目前有的職業(yè)學(xué)生德育存在一些問題，即重專業(yè)理論輕德育理論，重實(shí)踐輕職業(yè)道德，使得用人單位不認(rèn)可學(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果。因此，以培養(yǎng)“應(yīng)用型人才”為目標(biāo)、以培養(yǎng)“實(shí)踐能力”為特色的職業(yè)教育，可能失去它的競爭優(yōu)勢。筆者認(rèn)為，如何理論聯(lián)系實(shí)際，突出應(yīng)用，尤其是在實(shí)踐教學(xué)中滲透德育，使培養(yǎng)的人才既能滿足社會(huì)的需求、又有助于自身的可持續(xù)性發(fā)展，是擺在職業(yè)教育工作者面前的重要課題。
作為一名焊接專業(yè)的指導(dǎo)教師，我更應(yīng)義不容辭地承擔(dān)起焊接專業(yè)學(xué)生的德育工作。除了認(rèn)真貫徹實(shí)施學(xué)校的各項(xiàng)德育措施和班主任的班級管理?xiàng)l例以外，我還適時(shí)利用焊工實(shí)訓(xùn)課對學(xué)生進(jìn)行德育的滲透。
一、良好安全習(xí)慣的養(yǎng)成
葉圣陶先生曾說過：“教育就是培養(yǎng)習(xí)慣。”學(xué)校是傳授知識、技能的主陣地，更是培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)道德、職業(yè)素養(yǎng)的主戰(zhàn)場。學(xué)校根據(jù)素質(zhì)教育的時(shí)代要求，以全面提高學(xué)生職業(yè)道德素質(zhì)為目的，加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育。要求學(xué)生從小事做起，從點(diǎn)滴做起。從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，規(guī)范學(xué)生的行為，促使他們形成健康的人格，培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的適用型人才。
焊接安全生產(chǎn)直接關(guān)系到企業(yè)的前途，職工的命運(yùn)。因?yàn)楹附訒r(shí)焊工要接觸易爆氣體、易燃液體、壓力容器、電、可燃物等，在焊接過程中還會(huì)產(chǎn)生一些有害氣體、弧光輻射、煙塵等，所以，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣尤為重要。讓學(xué)生了解：安全習(xí)慣包括預(yù)防火災(zāi)和爆炸的安全習(xí)慣，預(yù)防觸電的安全習(xí)慣，預(yù)防有害氣體和煙塵中毒的安全習(xí)慣，強(qiáng)制要求學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)必須穿工作服、絕緣鞋的習(xí)慣等。還可以讓個(gè)別受過傷害的同學(xué)現(xiàn)身說法，這更具有說服力。盡可能找機(jī)會(huì)讓學(xué)生觀看重大焊接安全事故的相關(guān)資料，觀后讓同學(xué)們分組討論，分析今后如何在實(shí)習(xí)生產(chǎn)中避免類似安全事故的發(fā)生，把安全操作的重要性牢牢地烙印到學(xué)生的心底。焊工專業(yè)的學(xué)生，男生多，他們熱情好學(xué)，接受新鮮事物的能力極強(qiáng)，但有時(shí)，個(gè)別同學(xué)的辨別是非的能力相對薄弱。他們安全習(xí)慣的養(yǎng)成尤為重要，因?yàn)檫@些他們的道德狀況、行為習(xí)慣，將來都直接影響到企業(yè)員工的整體素質(zhì)、行業(yè)的技術(shù)水平，甚至關(guān)系到國家的前途和民族的命運(yùn)。所以，安全習(xí)慣的養(yǎng)成，迫在眉睫。
二、榜樣模范的作用
榜樣示范法既傳統(tǒng)又重要，它以強(qiáng)大的說服力，現(xiàn)實(shí)而又直觀地教育、引導(dǎo)、激勵(lì)、鞭策著人們不斷進(jìn)取。教師只有通過自身的師德師風(fēng)的感染，對學(xué)生嚴(yán)格要求，從點(diǎn)滴抓起，才能使學(xué)生在教學(xué)各項(xiàng)活動(dòng)中受到更深刻的影響，形成更全面的人格素養(yǎng)。我相信，只要在教學(xué)中，結(jié)合學(xué)生實(shí)際情況，春分化雨般有機(jī)滲透，潛移默化地感染，就一定能達(dá)到德育、技能雙重教育的顯著成效。
教育家威爾遜認(rèn)為：“人的生物性中就包含合作和自我犧牲的傾向，人是熱愛生命的天使，人在最原始的內(nèi)心深處就有一種要‘與人相聯(lián)系’感覺。”只要我們能盡力體貼學(xué)生，幫助他們解決困難，并給予他們以精神上的鼓勵(lì)，樹立榜樣，相信他們一定能做得更好。
三、嘗試多方面德育滲透
