時間：2023-08-03 16:10:17
序論：在您撰寫固定資產(chǎn)建議時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
作為“大件”固定資產(chǎn)的購建、維修也往往都是企業(yè)的“大事”，其中涉及的稅金也都不是個小數(shù)，在現(xiàn)行稅法下，處理固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)時，如果考慮不周，企業(yè)就有可能“騎虎難下”或增加不必要的納稅成本，這其中的利益，已經(jīng)促使一些企業(yè)去認真對待每一項固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的處理。
下面，我們從固定資產(chǎn)的抵扣、歸屬和維修三個方面來探討一下其涉稅問題，并提出相應(yīng)的節(jié)稅建議，希望對企業(yè)有所幫助。
一 固定資產(chǎn)的抵扣問題：三方面限制及其建議
購建固定資產(chǎn)，企業(yè)首先要弄清哪些固定資產(chǎn)的進項稅金稅法允許抵扣，哪些固定資產(chǎn)的進項稅金稅法不允許抵扣。
2009年1月1日后，我國實行了消費型增值稅制度，允許固定資產(chǎn)的進項稅金進行抵扣，大大減輕了企業(yè)的稅負，也鼓勵了固定資產(chǎn)投資的積極性。但我們的這個制度好像不太敞亮，大門沒有完全打開；或者說，我們實行的消費型增值稅制度，并不是嚴格意義上的消費型增值稅，尚有部分購建固定資產(chǎn)的進項稅金不允許抵扣。所以，很多人就迷糊，到底哪些固定資產(chǎn)的進項稅金可以抵扣，哪些固定資產(chǎn)的進項稅金不讓抵扣?我們從相關(guān)法規(guī)來進行分析、探討。
《增值稅暫行條例》第十條規(guī)定：下列項目的進項稅額不得從銷項稅額中抵扣：
(一)用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)；
(二)非正常損失的購進貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)；
(三)非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)；
(四)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的納稅人自用消費品；
(五)本條第(一)項至第(四)項規(guī)定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。
《增值稅實施細則》第二十一條明確：購進貨物，不包括既用于增值稅應(yīng)稅項目也用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的固定資產(chǎn)。
第二十二條明確：個人消費包括納稅人的交際應(yīng)酬消費。
第二十三條明確：非增值稅應(yīng)稅項目，是指提供非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)、銷售不動產(chǎn)和不動產(chǎn)在建工程。
不動產(chǎn)是指不能移動或者移動后會引起性質(zhì)、形狀改變的財產(chǎn)，包括建筑物、構(gòu)筑物和其他上地附著物。
納稅人新建、改建、擴建、修繕、裝飾不動產(chǎn)，均屬于不動產(chǎn)在建工程。
第二十五條明確：納稅人自用的應(yīng)征消費稅的摩托車、汽車、游艇，其進項稅額不得從銷項稅額中抵扣。
為了進一步明確固定資產(chǎn)的抵扣范圍，財稅[2009]113號《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于固定資產(chǎn)進項稅額抵扣問題的通知》通知如下：《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第二十三條第二款所稱建筑物，是指供人們在其內(nèi)生產(chǎn)、生活和其他活動的房屋或者場所，所稱構(gòu)筑物，是指人們不在其內(nèi)生產(chǎn)、生活的人工建造物；所稱其他土地附著物，是指礦產(chǎn)資源及土地上生長的植物。
以建筑物或者構(gòu)筑物為載體的附屬設(shè)備和配套設(shè)施，無論在會計處理上是否單獨記賬與核算，均應(yīng)作為建筑物或者構(gòu)筑物的組成部分，其進項稅額不得在銷項稅額中抵扣。附屬設(shè)備和配套設(shè)施是指：給排水、暖、衛(wèi)生、通風、照明、通訊、煤氣、消防、中央空調(diào)、電梯、電氣、智能化樓宇設(shè)備和配套設(shè)施。
上述的這一大堆“車轱轆”話，無非是說明三點：
(1)與生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅產(chǎn)品無關(guān)的固定資產(chǎn)的進項稅金不能抵扣。
(2)建筑物和構(gòu)筑物及其附屬設(shè)備和配套設(shè)施、其他土地附著物的進項稅金不能抵扣；
(3)包括交際應(yīng)酬消費在內(nèi)的個人消費以及個人(自然人)使用的摩托車、汽車、游艇的進項稅額不能抵扣。
明確了不能抵扣的項目，我們也就清楚“哪塊云彩下面有雨了”。建議充分利用以下的進項稅金進行抵扣：
(1)生產(chǎn)增值稅應(yīng)稅產(chǎn)品的固定資產(chǎn)(不包括房屋等)的進項稅金可以抵扣，同時，這些固定資產(chǎn)所需的修理用配件的進項稅金也可以抵扣；非固定資產(chǎn)的進項稅金更可以抵扣的，比如配件的進項稅金就可以充分抵扣。但選擇“購買固定資產(chǎn)”還是“購買配件組裝”固定資產(chǎn)，直接影響企業(yè)所得稅。
(2)房屋、建筑物配套設(shè)施的進項稅金不能抵扣，但機器設(shè)備配套設(shè)施的進項稅金可以抵扣，企業(yè)在建造配套設(shè)施時，就應(yīng)充分考慮“為誰配套”的問題，以便減輕企業(yè)的增值稅稅負。
(3)非個人(自然人)使用的摩托車、汽車、游艇，及其非個人消費，其進項稅金是可以抵扣的。比如汽車，個人使用的不能抵扣，但用于接送員工上下班的班車，其進項稅金就可以抵扣。
還有個問題必須明確：購建允許抵扣的固定資產(chǎn)，一定要取得增值稅專用發(fā)票，如果取得增值稅普通發(fā)票，同樣不能抵扣。
二 固定資產(chǎn)的歸屬問題：三種處理方式及其建議
對企業(yè)而言，發(fā)生了原材料之外的購物支出，有三種歸屬處理方式：
(一)是計入固定資產(chǎn)
《企業(yè)所得稅實施條例》第五十七條對固定資產(chǎn)予以明確固定資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產(chǎn)，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。
企業(yè)的支出一旦計入固定資產(chǎn)，就應(yīng)按規(guī)定使用年限和折舊率，計提折舊。回收期相對較長。
(二)是計入低值易耗品
低值易耗品是指企業(yè)購買的價值比較低或使用年限比較短，一般指單位價值2000元以下，或者使用年限在一年以內(nèi)，不能作為固定資產(chǎn)核算的各種用具物品，如工具器具、管理用具、玻璃器皿以及在經(jīng)營過程中周轉(zhuǎn)使用的包裝容器等。在性質(zhì)上，低值易耗品與固定資產(chǎn)一樣屬于勞動資料，可以多次使用而不改變實物形態(tài)。但在實際工作中，由于其價值比較低，易于損壞，為便于核算和管理，在會計上把它歸入存貨類，視同存貨進行管理。
企業(yè)的支出計人低值易耗品，要采用一次轉(zhuǎn)銷法、分次攤銷法或五五攤銷法等進行攤銷。這些方法較之于折舊，對企業(yè)納稅還要有利的，因為計人費用的時期相對較短。
三是直接計人相關(guān)費用(日常用品)。比如購買一些辦公用品，就可以直接計人管理費用，不需要攤銷或折舊，就是花500元買部手機，由于手機使用期限的不確定性(說不定用幾天就壞了)，也完全可以直接計人費用，無需通過低值易耗品核算，這種處理方式能讓費用直接全額在稅前扣除，對企業(yè)來說是最有利的。
為了準確歸屬費用，企業(yè)應(yīng)注意兩個區(qū)別：
(一)是固定資產(chǎn)與低值易耗品的區(qū)別
沒有人會把房屋當成低值易耗品，也
沒有人會把螺絲刀當成固定資產(chǎn)，固定資產(chǎn)與低值易耗品大都是好區(qū)別的，但其“交叉部分”――工具器具――會讓一些人摸不著頭腦：稅法把“工具器具”列入固定資產(chǎn)，會計把“工具器具”列入低值易耗品，這就頂上了。如何歸屬?我們認為：稅法上的“工具器具”是指大型的工具器具，會計上的"32具器具”是指小型的工具器具(大型與小型“工具器具”的區(qū)分要依據(jù)企業(yè)規(guī)模進行會計職業(yè)判斷)，我們認為：在12個月內(nèi)存在毀損可能的“工具器具”都應(yīng)列入低值易耗品。
(二)是低值易耗品與日常用品的區(qū)別
低值易耗品是在一定期間耗費的用品，日常用品是隨用隨耗的用品，兩者比較容易區(qū)別。但也存在一些“邊緣地帶”，比如會計人員用的200元一個的打孔機，歸屬誰?似乎都有理。這也應(yīng)根據(jù)企業(yè)規(guī)模進行會計職業(yè)判斷。
區(qū)分了上述兩個“區(qū)別”，我們建議如下：企業(yè)支出要有預(yù)先規(guī)劃，能進日常用品的就不進低值易耗品，能進低值易耗品的就不進固定資產(chǎn)。費用快速在稅前扣除，可以減輕企業(yè)所得稅的稅負。
需要提醒的是：對于稅法允許一次性全額進費用的固定資產(chǎn)此如科研用固定資產(chǎn)，要進行單獨管理，也不能提取折舊了。
三固定資產(chǎn)的維護問題，三種選擇及其建議
固定資產(chǎn)的維護保養(yǎng)也有三種選擇，并且影響企業(yè)稅負：
一是日常修理，所發(fā)生的修理費用可以一次性計人稅前，抵扣其企業(yè)所得稅。
二是大修理，所發(fā)生的修理費用計入長期待攤費用，自支出發(fā)生月份的次月起，分期攤銷，攤銷年限不得低于3年。
三是改建，所發(fā)生的費用計入固定資產(chǎn)，通過折舊分年度計人企業(yè)所得稅稅前。
比較而言，最利于企業(yè)減輕稅負首選是日常維修，其次是大修理，再次是改建。企業(yè)面臨的選擇是顯而易見的。
但要正確選擇固定資產(chǎn)維護保養(yǎng)的節(jié)稅方式，又要規(guī)避涉稅風險，企業(yè)必須弄清兩個區(qū)別：
一是日常修理與大修理的區(qū)別。對此稅法有明文規(guī)定：
《企業(yè)所得稅實施條例》第六十九條明確：固定資產(chǎn)的大修理支出，是指同時符合下列條件的支出：
(一)修理支出達到取得固定資產(chǎn)時的計稅基礎(chǔ)50％以上；
(二))修理后固定資產(chǎn)的使用年限延長2年以上。
也就是說，沒有同時達到上述兩個條件的固定資產(chǎn)修理，都屬于日常修理，費用可以一次性計人當期稅前。
二是大修理與改建的區(qū)別。對此稅法也有明確規(guī)定?！镀髽I(yè)所得稅實施條例》第六十八條明確固定資產(chǎn)的改建支出，是指改變房屋或者建筑物結(jié)構(gòu)、延長使用年限等發(fā)生的支出；改建的固定資產(chǎn)延長使用年限的，應(yīng)當適當延長折舊年限。
加強政策宣傳和引導(dǎo)。在實際工作中，有些投資主體對國家產(chǎn)業(yè)和投資政策缺乏了解，投資行為存在盲目性和重復(fù)性，不僅浪費了投資資源，而且對環(huán)境和能源造成較大壓力，不利于投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。今后應(yīng)加大宣傳力度，通過召開投資政策說明會等形式，做好國家投資政策的宣傳工作，引導(dǎo)投資主體把握投資方向，提高投資效益。
做好項目論證和審核批復(fù)工作。按照項目建設(shè)程序，項目建設(shè)之前要進行前期的可行性論證，對項目建設(shè)地點、市場前景、投資效益以及項目建成后對環(huán)境影響等進行論證分析。從縣市情況看，有些項目前期工作過于簡單化，項目倉促上馬和缺乏市場論證的現(xiàn)象比較嚴重。為合理利用有限的土地資源，較少環(huán)境污染，我們將會同縣市區(qū)，嚴把項目審核關(guān)，對投資較大的項目聘請專家進行分析論證，努力從源頭上克服低水平重復(fù)建設(shè)問題。
多渠道融通建設(shè)資金。一是繼續(xù)抓好招商引資。進一步優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，強化招商載體，力爭在招商引資上有新突破。二是激活民間投資。落實上級政策，放寬投資領(lǐng)域，完善信用體系建設(shè)，吸引民間投資參股企業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目，合理用好我市300多億民間資金。三是全力爭取上級資金。研究好國家政策資金投向，及早動手，篩選項目，落實各項配套條件，確保資金爭取的把握性。四是積極推進直接融資。按照企業(yè)上市規(guī)劃的目標，力爭企業(yè)上市有大的突破。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)減值；問題；建議
1.固定資產(chǎn)減值中存在的主要問題
固定資產(chǎn)減值是指固定資產(chǎn)的可回收金額低于其賬面價值。美國財務(wù)會計準則和國際會計準則都對固定資產(chǎn)的減值做了專門的規(guī)范，都有明確可行的執(zhí)行參照。我國對固定資產(chǎn)的減值會計規(guī)范則來主要來自于三類不同的規(guī)范，即《企業(yè)會計準則》、具體會計細則中的相關(guān)部分和證監(jiān)會文件等相關(guān)的規(guī)范。我國目前還沒有出臺專門針對企業(yè)會計準則來對資產(chǎn)的減值進行規(guī)范，而是以所涉及的資產(chǎn)類別分別來對其進行減值會計處理?，F(xiàn)行的規(guī)范中并未將資產(chǎn)按單向資產(chǎn)、資產(chǎn)整合進行分類，使得對資產(chǎn)的計價沒有處在企業(yè)的總體運行環(huán)境中，從而影響固定資產(chǎn)的有效計價。
雖說我國的相關(guān)規(guī)定中是以可回收金額低于固定資產(chǎn)的賬面價值作為固定資產(chǎn)的減值損失，但在實際操作中對可回收金額的計算卻存在困難，主要原因是由于我國資本市場發(fā)育程度不夠所致，因此在實際操作中常以市價估計作近似，從而作為可回收金額。我國的會計規(guī)范中允許固定資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回，但在資產(chǎn)重估增值的運作中又存在障礙，因此企業(yè)往往會使用固資產(chǎn)減值回轉(zhuǎn)來調(diào)節(jié)固定資產(chǎn)的入賬價值，而同時又存在著利用固定資產(chǎn)減值轉(zhuǎn)回進行盈余管理的操作余地。
《企業(yè)會計制度》雖然對應(yīng)當提取固定資產(chǎn)減值準備和全額提取的條件做了界定，但這種界定仍然是定性的，對計提固定資產(chǎn)的種類以及具體的計提比例等細節(jié)問題卻是交由企業(yè)依據(jù)具體的情況來做自主判斷，由此帶來的問題就是計提的比例和金額等缺乏一個統(tǒng)一客觀的標準，也給某些企業(yè)利用這一漏洞來編造財務(wù)報表提供了可能。
資產(chǎn)的計量是固定資產(chǎn)折舊和減值會計的核心問題，資產(chǎn)減值的確認和計量同時又是一個很難的問題。我國的現(xiàn)行標準是經(jīng)濟性標準，即只要資產(chǎn)發(fā)生減值，就進行確認。從外部條件來看，目前國內(nèi)缺乏健全的價格市場機制和公開透明的資產(chǎn)信息，作為資產(chǎn)減值的準備計提量缺乏足夠的依據(jù)，當固定資產(chǎn)入賬后，因技術(shù)進步、市場價格變化等因素也會帶來價值的波動；從內(nèi)部條件看，我國現(xiàn)行的財務(wù)系統(tǒng)以記賬核算為主，加上貼現(xiàn)率的不穩(wěn)定，企業(yè)自身要準確的計算固定資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值非常困難，核算的結(jié)果可能會因人而異，因此固定資產(chǎn)減值的計量和確認有很大的現(xiàn)實難度。
可變現(xiàn)值和可回收金額的計算方面，也存在著不易操作的困難。企業(yè)確認和計量固定資產(chǎn)減值的依據(jù)是固定資產(chǎn)的可回收金額，但可回收金額和可變凈現(xiàn)值在實際操作中往往要依賴會計人員的主觀判斷來計算未來的現(xiàn)金流量和貼現(xiàn)率，而貼現(xiàn)率是最容易發(fā)生變化的因素，因此計算的結(jié)果實際上存在很大的彈性空間。從監(jiān)管的角度看，由于外部人員對企業(yè)內(nèi)部運行情況無法做全面真實的了解，相關(guān)部門要想實施對企業(yè)固定資產(chǎn)的減值確認，必然處于被動地位。
2.建議
（1）增加對固定資產(chǎn)的劃分細則
我國的會計準則規(guī)定固定資產(chǎn)按單項進行減值操作，但單項資產(chǎn)往往并不能產(chǎn)生獨立的現(xiàn)金流，其盈利能力也很難準確計量，因此需要改變現(xiàn)行的固定資產(chǎn)的分類方法，應(yīng)著重加強對組合資產(chǎn)的的總體價值評估，以其總體價值的變化作為固定資產(chǎn)減值處理的依據(jù)。具體操作細則可參照國際會計準則，將較難計算單項盈利能力的固定資產(chǎn)按一定的組合，計算其總體盈利能力，然后依據(jù)資產(chǎn)組合的價值變化來進行固定資產(chǎn)的減值操作。
《企業(yè)會計準則―固定資產(chǎn)》[3]中提出了六條判斷固定資產(chǎn)是否發(fā)生減值的標準，但對固定資產(chǎn)可收回金額的計量標準卻語焉不詳，僅給出了計量的原則。從資產(chǎn)評估的角度，固定資產(chǎn)的可回收金額可用固定資產(chǎn)的產(chǎn)出量化來衡量。按照固定資產(chǎn)可回收金額的計量準則，此處涉及到銷售凈價和未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值如何確定的問題，值得深入研究。對于銷售凈價的計算方法，現(xiàn)有的文獻通常都建議采用市場法來計量[1]。未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值一般都采用收益法來計算，但該方法需要確定收益額、折現(xiàn)率和獲利期限三個參數(shù)，都不易確定，而且收益法對于未來收益不確定的固定資產(chǎn)并不適用[2]。由市場法和收益法的適用范圍可知，對于固定資產(chǎn)可回收金額的計量方法，可分為兩類，對于無法確定未來收益的固定資產(chǎn)，如機械設(shè)備等，其可收回金額的計量宜采用重置成本的修正值作為其可回收金額；而對于房屋、建筑物等則可采用收益法進行估價，按照固定資產(chǎn)可回收金額的定義方法來進行計量?；蚩砂匆欢ǖ慕M合，計算其價值變化，再進行固定資產(chǎn)的減值操作。
（2）加強固定資產(chǎn)減值披露的透明性
國際會計準則中要求報表中對各項資產(chǎn)都要按類進行披露，我國的企業(yè)會計準則雖然是借鑒的國際會計準則，但在這個方面的規(guī)定卻很簡略，僅僅要求披露當期的確認和轉(zhuǎn)回的減值額度即可，并不能給出固定資產(chǎn)減值的充分信息。因此為了提高財務(wù)報告的利用效率，應(yīng)當加強固定資產(chǎn)減值信息的披露，并對可能對企業(yè)財務(wù)報表產(chǎn)生較大影響的單個固定資產(chǎn)減值增加其附加信息。
（3）規(guī)范可回收金額的運用
可回收金額的的計量是固定資產(chǎn)減值操作的關(guān)鍵所在，但在實際操作中常以固定資產(chǎn)的拍賣價、市場價等作為可回收金額，并未嚴格按照《企業(yè)會計準則―固定資產(chǎn)》中提出的計量準則來進行。因此有必要加強企業(yè)對可回收金額的規(guī)范，為會計人員提供現(xiàn)金流資料、固定資產(chǎn)銷售凈價等關(guān)鍵信息。
（4）規(guī)范公允價值的運用
公允價值已經(jīng)被越來越多的國家會計人員所承認并運用到實際操作中。我國新會計準則體系中也提出了以“公允價值減去處置費用后的凈額”代替“銷售凈價”的計量方法。由于公允價值的計量對外部環(huán)境的依賴性，其總量會影響到資產(chǎn)減值損失的計提量，必須進一步的規(guī)范公允價值的計算細則才能防止企業(yè)利用這一手段為盈余管理和利潤操作留下可操作的后門。
3.結(jié)語
就目前來說，固定資產(chǎn)減值仍是一個比較復(fù)雜的問題，我國的相關(guān)法規(guī)還有待進一步完善。在理論方面，重點是研究資產(chǎn)減值的理論基礎(chǔ)、經(jīng)濟后果等，對固定資產(chǎn)的減值計量的的文獻并不多，有待于去做深入研究。并且應(yīng)當認識到理論方法的局限性，在實際操作中進一步的探索，在傳統(tǒng)方法的基礎(chǔ)上參照國外經(jīng)驗，以求獲得更為理想的效果。
參考文獻：
[1]劉晶晶,趙文平.淺析固定資產(chǎn)減值的幾個問題[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟,2008,27(6):160-162.
[2]鄭.固定資產(chǎn)減值引起新會計問題的思考[J].江南大學(xué)學(xué)報(人文社會科學(xué)版),2004,3(1):
57-58.
[3]財政部.企業(yè)會計準則――固定資產(chǎn).
[4]楊錦娟.固定資產(chǎn)折舊和固定資產(chǎn)減值準備的會計處理[J].陜西審計,2004(1).
[5]覃峰.關(guān)于固定資產(chǎn)減值會計若干問題的思考[J].黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2007,9(2):
63-64.
〔關(guān)鍵詞〕遼寧；固定資產(chǎn)投資；負增長
一、遼寧省固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀
從固定資產(chǎn)投資增速來看，2019年1—9月，遼寧省固定資產(chǎn)投資完成額比上年同期出現(xiàn)負增長1.7%，其中房地產(chǎn)開發(fā)投資增長9.4%，第一產(chǎn)業(yè)投資增長0.1%，第二產(chǎn)業(yè)投資出現(xiàn)負增長8.1%。另據(jù)最新統(tǒng)計數(shù)字，1—11月，全省固定資產(chǎn)投資同比增長0.2%。其中，改建和技術(shù)改造投資增長36.8%，占固定資產(chǎn)投資的比重為7.5%，同比提高2個百分點。而從全國來看，2019年1—11月份，全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）533718億元，同比增長5.2%。分地區(qū)看，東部地區(qū)投資同比增長4.1%，中部地區(qū)投資增長9.3%，西部地區(qū)投資增長4.9%，東北地區(qū)投資下降3.7%。從固定資產(chǎn)投資占比來看，當前遼寧省固定資產(chǎn)投資占GDP比重約為28%，遠遠低于全國60%的平均水平。
二、遼寧省固定資產(chǎn)投資的影響因素分析
1.經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不均衡影響了固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，遼寧省第二產(chǎn)業(yè)占比相對較高，第二產(chǎn)業(yè)中重工業(yè)占比相對較高，對工業(yè)領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資的需求相對較高，但同時第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不足導(dǎo)致該領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資增長有限。2019年1—9月，遼寧省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比降幅為58.5%。從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，遼寧省一直以來城鎮(zhèn)化率相對較高，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化率進一步提升的空間相對有限，加之遼寧省人口外流較為嚴重，影響了城鄉(xiāng)固定資產(chǎn)投資增長。從地區(qū)結(jié)構(gòu)看，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，前五個地級市GDP占比約70%，其他9個占比僅約30%，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資在省內(nèi)地區(qū)間不均衡，相對落后地區(qū)固定資產(chǎn)投資缺口大。從企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)來看，遼寧省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量偏低，導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資主體力量不足。
2.嚴峻的金融環(huán)境抑制了固定資產(chǎn)投資供給。一是大型的國有商業(yè)銀行、政策性開發(fā)銀行和股份制商業(yè)銀行等對遼寧提供新增貸款越來越少。二是本土商業(yè)銀行的風險管理水平偏低，服務(wù)地方能力有限。嚴峻的金融市場環(huán)境抑制了遼寧省固定資產(chǎn)投資的供給能力。
3.預(yù)期增加的財政壓力將進一步抑制政府的固定資產(chǎn)投資供給。近年來，遼寧省財政在“保民生”和“促發(fā)展”之間艱難權(quán)衡，而在2020年國家逆周期調(diào)節(jié)、減稅降費的背景下，遼寧省的財政壓力將更大，進而影響政府的固定資產(chǎn)投資供給能力。
4.營商環(huán)境差異抑制了固定資產(chǎn)投資的供給和需求。省內(nèi)和省際間的營商環(huán)境差異影響了金融企業(yè)和實體企業(yè)的選址，進而影響了遼寧省固定資產(chǎn)投資的供給和需求。目前，雖然遼寧省沈陽和少數(shù)地級城市營商環(huán)境有較大改善，但多數(shù)地級城市的營商環(huán)境仍不容樂觀。浙江等省的“最多跑一次”改革，進一步加劇了省際間的營商環(huán)境差距，影響了社會資本固定資產(chǎn)投資選擇。
5.政策紅利消抵將進一步影響固定資產(chǎn)投資的供給和需求。當前，京津冀一體化建設(shè)、港珠澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化建設(shè)以及長江經(jīng)濟帶建設(shè)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的政策優(yōu)惠，從一定程度上消抵了東北振興戰(zhàn)略中的固定資產(chǎn)投資優(yōu)惠政策。
6.體制和思想觀念抑制了固定資產(chǎn)投資潛力的實現(xiàn)。當前，遼寧省干部中不擔當、怕問責的心態(tài)較為普遍，對干部干事創(chuàng)業(yè)的激勵過少，對干部出錯問責的懲戒過多。直至今日，干部因素依然是制約遼寧振興和固定資產(chǎn)投資增長的最重要因素。
7.抓外部機遇不夠影響了固定資產(chǎn)投資的開放性增長。遼寧省融入“一帶一路”倡議不深入，與東北亞國家的投資和貿(mào)易合作不夠，互聯(lián)互通不夠，影響了包括基礎(chǔ)設(shè)施投資在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資的潛力釋放和開放性增長。
三、提升遼寧省固定資產(chǎn)投資水平的對策建議
1.以經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化來促進固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是提升生產(chǎn)業(yè)比重，從而增加第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。二是以“鄉(xiāng)村振興”為契機，增加第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資。三是加速推進“突破遼西北”戰(zhàn)略，擴大相對落后地區(qū)固定資產(chǎn)投資規(guī)模，提升投資整體效率。四是政策手段與市場手段兼顧，增加規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，優(yōu)化固定資產(chǎn)投資的主體結(jié)構(gòu)。
2.分類施策，提升金融機構(gòu)的信心和風險管控能力。對于四大國有商業(yè)銀行以及其他大型股份制商業(yè)銀行而言，當務(wù)之急是幫助其降低信貸風險預(yù)期和提升其盈利性預(yù)期，從而恢復(fù)其對遼寧市場的信心。建議突破點：妥善處理原有失敗投資項目的善后事宜，最大程度地降低銀行損失；做好大型重點項目的推薦和招商。對于本地商業(yè)銀行來說，政府幫助其渡過難關(guān)的方式是扶持和激勵其提升風險管控能力。建議突破點：利用與先進兄弟省份的幫扶關(guān)系，通過高水平人才引進和現(xiàn)代企業(yè)制度改造，提升本地金融機構(gòu)的風險管控和服務(wù)地方經(jīng)濟的能力。
3.后來居上，發(fā)展PPP模式，增加基礎(chǔ)設(shè)施投資。當前，遼寧省政府與社會資本合作（PPP）項目無論是規(guī)模上還是數(shù)量上在全國都相對落后。在2020年國家繼續(xù)減稅降費、逆周期調(diào)節(jié)的趨勢下，亟需大力推廣PPP模式，通過吸引社會資本加入滿足基礎(chǔ)設(shè)施投資的大量資金需求，同時也為社會資本找到了穩(wěn)定可持續(xù)的投資渠道。對遼寧省的PPP項目數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，幾乎全部地級市的PPP項目政府支出責任占政府預(yù)算內(nèi)支出的比重都遠低于規(guī)定紅線，遼寧省大力推廣基礎(chǔ)設(shè)施PPP投融資模式相對具有較大潛力。
4.通過分層學(xué)習，縮小地區(qū)間營商環(huán)境差距。從浙江省的“最多跑一次”改革，到個別省份的“一次不用跑”，各省在行政審批效率層面上的營商環(huán)境競爭可謂白熱化。對于遼寧省整體來說，在學(xué)習先進省份的經(jīng)驗，推進“最多跑一次改革”，提升行政審批效率的同時，一定還要高度重視政府治理能力的提升和市場信用體系的建設(shè)。從省內(nèi)來看，朝陽、阜新等相對落后地區(qū)要學(xué)習沈陽等城市的營商環(huán)境建設(shè)經(jīng)驗，加快一體化、全覆蓋的線上行政審批體系建設(shè)。
［關(guān)鍵詞］醫(yī)院;固定資產(chǎn)管理;建議
醫(yī)院要想順利開展醫(yī)療以及科研活動，就必須依靠醫(yī)院固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，為提高醫(yī)院醫(yī)療水平提供了重要保障。伴隨著新一輪醫(yī)療改革的穩(wěn)步推進，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，隨之而來的就是醫(yī)院規(guī)模的擴大以及醫(yī)院固定資產(chǎn)的增加。為了保證醫(yī)院固定資產(chǎn)不被破壞或丟失，必須做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，讓醫(yī)院固定資產(chǎn)價值得到有效發(fā)揮。因此，當前醫(yī)院財務(wù)人員面臨的主要問題就是如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，在降低醫(yī)療成本的基礎(chǔ)上，能夠為患者提供優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。
1當前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.1缺乏健全的管理模式
目前，大多數(shù)醫(yī)院并沒有對固定資產(chǎn)建立統(tǒng)一的管理部門，而是由各個科室單純管理本科室資產(chǎn)，并且沒有配備專業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)進行管理，這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平低下，固定資產(chǎn)價值也不能得到有效發(fā)揮。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式不健全，直接導(dǎo)致醫(yī)院很多資產(chǎn)沒有詳細記錄，資產(chǎn)丟失或破損現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另外，因為缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，醫(yī)院各科室之間很難及時進行對賬，固定資產(chǎn)的使用效率和閑置情況也無法及時上報，這對醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤點工作帶來很大困擾，很難提高固定資產(chǎn)管理效率。
1.2缺乏完善的管理制度
一般來講，醫(yī)院對流動性資產(chǎn)管理的重視程度遠遠超過對固定資產(chǎn)管理的重視程度，這是長期以來實行計劃經(jīng)濟體制的慣性影響。該現(xiàn)象直接導(dǎo)致醫(yī)院缺乏完善的管理規(guī)章制度，在固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、報廢等環(huán)節(jié)缺少制度監(jiān)督。比如說，很多醫(yī)院在領(lǐng)用固定資產(chǎn)時，因沒有專人負責領(lǐng)用管理，并沒有填寫領(lǐng)用單就將固定資產(chǎn)領(lǐng)取、另外，醫(yī)院也沒有設(shè)立專門的工作人員負責記錄固定資產(chǎn)的收回、報廢等工作，這就造成醫(yī)院固定資產(chǎn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量相差甚遠，固定資產(chǎn)損壞程度無法準確判斷等現(xiàn)象。
1.3缺乏科學(xué)的購置決策
新一輪醫(yī)療改革制度的開展，進一步明確了醫(yī)院的公益性質(zhì)，并且對醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益都提出了更高的要求。在這樣的時代背景下，很多醫(yī)院盲目擴大醫(yī)院規(guī)模，購進大量的醫(yī)療器械設(shè)備來增強發(fā)展動力。醫(yī)療器械設(shè)備的更新，雖然在一定程度上對醫(yī)療技術(shù)水平的提高有一定的幫助作用，但是沒有進行一定的論證分析盲目購置醫(yī)療器械設(shè)備，很有可能會導(dǎo)致儀器設(shè)備使用率低，造成醫(yī)院資產(chǎn)的浪費，為醫(yī)院的日常經(jīng)營增添經(jīng)濟負擔。另外，還有一部分醫(yī)院盲目擴建醫(yī)療綜合樓，因缺乏合理的規(guī)劃，這些醫(yī)療綜合樓被反復(fù)拆建，造成醫(yī)院財政資金以及建筑資源的浪費。
1.4缺乏規(guī)范的管理流程
因缺乏規(guī)范的管理流程，很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)在保管、借用、維護等環(huán)節(jié)都沒有詳細的規(guī)范可以依據(jù)，管理流程的松懈直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平難以得到提升。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先，醫(yī)院各個科室在出借本科室的固定資產(chǎn)時，并沒有按照相應(yīng)的規(guī)章制度去執(zhí)行，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)被丟失或者損壞，各科室之間就會相互推卸責任;其次，因缺少詳細的維護規(guī)章制度，很多科室在使用醫(yī)院固定資產(chǎn)時都沒有重視對固定資產(chǎn)的維護，保養(yǎng)與維護的缺乏直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用壽命嚴重縮短，直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率的降低;最后，因缺乏嚴格的審批制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)被隨意報廢、變賣，變賣后的錢也沒有專門的人員去跟蹤，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。
2加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點建議
2.1構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式
健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式可以讓各個部門的責任更加明確，引導(dǎo)醫(yī)院各個部門參與到資產(chǎn)管理中。構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式應(yīng)從以下幾個方面入手:首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立一級固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院院長、后勤部長以及財務(wù)經(jīng)理來負責，其工作內(nèi)容主要有醫(yī)院固定資產(chǎn)的審批、購置、清查、報廢等;其次，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立二級固定資產(chǎn)管理部門，由設(shè)備部門、國資部門以及基建部門來負責，其工作內(nèi)容主要有登記固定資產(chǎn)購置、借用、報廢等情況，確保醫(yī)院實際固定資產(chǎn)與賬面相符合;最后，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立三級固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院各個部門設(shè)立專門人員來負責，其工作內(nèi)容主要是盤點本部門的固定資產(chǎn)，并做好本部門固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護工作，在發(fā)現(xiàn)隨意處理固定資產(chǎn)現(xiàn)象時及時上報。
2.2加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制
醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作直接影響著固定資產(chǎn)管理水平，讓固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都可以有規(guī)章制度可以依靠。首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立詳細的固定資產(chǎn)購置制度，將醫(yī)院固定資產(chǎn)購置審批流程明確化，對于那些規(guī)模較大、價值較高的固定資產(chǎn)，醫(yī)院在購置前一定要深入分析其可行性，避免出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象;其次，醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理考核制度，在匯總各部門固定資產(chǎn)使用、維修、損壞等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對各部門醫(yī)療設(shè)備的使用效率進行綜合考評，并將此考評結(jié)果作為各科室工作績效考核的重要組成部分。
2.3構(gòu)建規(guī)范的醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程
醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程的構(gòu)建必須將購置、使用、保養(yǎng)、報廢等各個環(huán)節(jié)都全面覆蓋。首先，在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，必須由相關(guān)科室向上級部門提出資產(chǎn)購置申請，由上級部門對購置方案的可行性進行分析，最后上報至一級管理部門審批;其次，在固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)及時對固定資產(chǎn)進行清查，以保證固定資產(chǎn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量相符;在固定資產(chǎn)保養(yǎng)環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)立專業(yè)工作人員對醫(yī)療設(shè)備進行保養(yǎng)、維護，以提高固定資產(chǎn)的使用壽命;最后，在固定資產(chǎn)的報廢環(huán)節(jié)，必須有專門部門對報廢資產(chǎn)進行評估，核算資料后由財務(wù)部進行銷毀處理。
參考文獻:
［1］李敏華.淺談如何加強固定資產(chǎn)管理［J］．當代經(jīng)濟，2011(1)．
［2］張華.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點建議［J］．財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2014(24)．
關(guān)鍵詞：醫(yī)院 固定資產(chǎn) 會計核算
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914(2011)02-178-01
我國現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》編制的，于1998年11月17日頒布并于1999年1月1日開始實施。對醫(yī)院的財務(wù)管理、會計核算起到了良好的規(guī)范作用。但是，隨著我國市場經(jīng)濟和衛(wèi)生改革的不斷深入與發(fā)展，現(xiàn)行醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算制度的局限性開始顯現(xiàn)，需要進一步完善。
一、固定資產(chǎn)會計核算存在的弊端
(一)購入固定資產(chǎn)的會計核葬方法不完善
醫(yī)院購置固定資產(chǎn)，現(xiàn)行管理辦法是根據(jù)資金來源渠道分別列支，會計分錄如下：支付款項時，借記“專用基金――修購基金”、“財政專項支出”等科目，貨記“銀行存款”科目；固定資產(chǎn)入賬時，借記“固定資產(chǎn)”科目，貨記“固定基金”科目。這種核算方法存在一定的弊端：首先，醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為固定資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，貨幣資金減少，從購置時點來看，并不引起凈資產(chǎn)內(nèi)部的變動，而上述處理盡管凈資產(chǎn)總額不變，但已引起內(nèi)部構(gòu)成發(fā)生變化。如發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出在修購基金和事業(yè)基金中不能完全列支時，由于《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，這種做法可能就會導(dǎo)致醫(yī)院幾個月甚至全年的收支結(jié)余全部抵銷。
(二)修購基金提取不規(guī)范
目前我國醫(yī)院按照固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率來計提專項基金――修購基金，對固定資產(chǎn)不計提折舊。醫(yī)院在提取修購基金時：借記“‘醫(yī)療支出’、‘藥品支出’、‘管理費用’―提取修購基金”，貸記“專用基金―修購基金”。這樣計提修購基金存在著―些弊端：以修購基金的形式在凈資產(chǎn)中反映，但修購基金不是固定資產(chǎn)的抵減科目，不反映固定資產(chǎn)的凈值，以致醫(yī)院的資產(chǎn)負債表不能真實地反映醫(yī)院的財務(wù)狀況，隨著時間的推移。固定資產(chǎn)賬面原值與凈值的差額越來越大，以固定資產(chǎn)原值反映固定基金，將虛增醫(yī)院的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)。修購基金的提取比率又是一定的，不能對應(yīng)反映某項固定資產(chǎn)一般修購費(折舊)的累計提取情況，沒有對月中購置或報廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份，只要資產(chǎn)在用就一直提取修購基金，甚至固定資產(chǎn)已經(jīng)報廢，依然計提修購基金，從而造成重列多列費用。
(三)固定資產(chǎn)減值準備未計提
對于固定資產(chǎn)的減值，沒有設(shè)置“固定資產(chǎn)減值準備”會計科目。隨著科技界的日新月異，醫(yī)療設(shè)備的更新速度加快，許多醫(yī)療設(shè)備很快就淘汰了，發(fā)生固定資產(chǎn)減值是必然的。若遇到固定資產(chǎn)減值或提前報廢，按現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》處理結(jié)果卻無法反映，必然會造成醫(yī)院資產(chǎn)賬面價值的虛增，出現(xiàn)賬實不符的狀況。
(四)固定資產(chǎn)處置的不合理
對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的處置，沒有設(shè)置“固定資產(chǎn)清理”會計科目。醫(yī)院固定資產(chǎn)減少主要包括捐贈、報廢、轉(zhuǎn)讓、損毀等情況，在醫(yī)院發(fā)生上述情況時，全部通過“專用基金――修購基金”來進行核算。報廢固定資產(chǎn)時，按固定資產(chǎn)原值借記：“固定基金”，貸記：“固定資產(chǎn)”，發(fā)生的變價收入借記“銀行存款”，貸記“專用基金―修購基金”。由于專用基金科目是按基金類別設(shè)置明細賬，根本不能反映由哪項固定資產(chǎn)取得的變價收人、保險賠償?shù)人a(chǎn)生的損益情況。此外，這種記賬方法也存在容易發(fā)生漏記“固定資產(chǎn)”、“固定基金”科目的現(xiàn)象。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算的改進建議
(一)購入固定資產(chǎn)的會計核算
購入固定資產(chǎn)時，借鑒企業(yè)會計核算的方法。按實際支付的買價、相關(guān)稅費，以及為使固定資產(chǎn)達到預(yù)定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可直接歸屬于該資產(chǎn)的其他支出，借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“銀行存款”科目。
(二)設(shè)置“累計折舊”科目
取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，增設(shè)“累計折舊”會計科目。計提折舊時，借記“‘醫(yī)療支出’、‘藥品支出’、‘管理費用’―折舊費，貸記“累計折IH”科目，同時登記固定資產(chǎn)明細賬和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產(chǎn)原值、累計折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負債表反映醫(yī)院實際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，使報表使用人正確理解有關(guān)信息。在賬務(wù)處理上，計提基數(shù)以期初應(yīng)計提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用一定的折舊方法計算折舊額。
(三)計提固定資產(chǎn)減值準備
醫(yī)院在期末應(yīng)采用固定資產(chǎn)的賬面價值與可收回金額孰低法進行計價。當可收回金額低于固定資產(chǎn)賬面價值時，應(yīng)以二者的差額計提固定資產(chǎn)減值準備，已計提減值準備的固定資產(chǎn)，應(yīng)當按照該固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用壽命重新計算確定折舊額。計提固定資產(chǎn)減值準備有助于如實反映醫(yī)院的財務(wù)狀況，同時保證財務(wù)會計資料的真實性，為管理層決策提供真實的會計信息。
(四)增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”會計科目
每年年度終了，應(yīng)對固定資產(chǎn)逐項進行清查，發(fā)現(xiàn)有由于淘汰、報廢，已無法使用的，應(yīng)及時辦理報廢核銷手續(xù)，發(fā)生報廢和毀損費用的，可吸收企業(yè)會計的做法，通常增設(shè)“固定資產(chǎn)清理”賬戶。出售、報廢和毀損的固定資產(chǎn)等轉(zhuǎn)入清理時，借記“固定資產(chǎn)清理”、“累計折舊”、“固定資產(chǎn)減值準備”等科目，貸記“固定資產(chǎn)”；清理過程中發(fā)生的清理費用，借記“固定資產(chǎn)清理”，貸記“銀行存款”等科目；清理過程中的收入，借“銀行存款”、“其他應(yīng)收款”等科目，貸記“固定資產(chǎn)清理”；固定資產(chǎn)清理后的凈損益可計入當期“其他支出”或“其他收入”。
固定資產(chǎn)的會計核算在醫(yī)院資產(chǎn)管理中起到相當大的作用。改進現(xiàn)有固定資產(chǎn)會計核算制度，使其更好地為醫(yī)院的經(jīng)營管理服務(wù)，讓醫(yī)院的整體管理水平上一個新臺階。
參考文獻：
1.何麗英.對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算的幾點思考.衛(wèi)生經(jīng)濟研究,2008(7)
2.曾敬琴.醫(yī)院會計制度固定資產(chǎn)核算思考.財會通訊,2010(7)
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；信息化管理；資產(chǎn)管理
隨著新時代日新月異的發(fā)展變化，應(yīng)用信息技術(shù)對企業(yè)的各項業(yè)務(wù)流程進行管理已成為時代的潮流。近年來，固定資產(chǎn)的信息化管理也已逐漸普遍，如何更加科學(xué)、規(guī)范、高效地開展固定資產(chǎn)信息化管理，亟須加以研究。
一、固定資產(chǎn)信息化管理概述
（一）固定資產(chǎn)信息化管理的內(nèi)涵
固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)中最為重要的組成部分，其管理質(zhì)量對于企業(yè)利益的維護、企業(yè)管理水平的提升具有重要的影響。相對于傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理，信息化管理是依據(jù)固定資產(chǎn)管理需要而逐漸演化而來，它是現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的一項必然產(chǎn)物。所謂固定資產(chǎn)信息化管理是指通過應(yīng)用業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)——實物資產(chǎn)管理子系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)從預(yù)算、采購、登記、使用、維護、處置、報廢全生命周期信息化控制和檔案管理，保障固定資產(chǎn)的管理動態(tài)和信息變化同步實現(xiàn)。固定資產(chǎn)信息化管理主要包括以下方面的工作。首先，固定資產(chǎn)購建形成后，其所有權(quán)單位必須及時在實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中建立資產(chǎn)卡片、錄入資產(chǎn)實物圖片、生成二維碼、進行貼牌，形成固定資產(chǎn)管理臺賬。其次，固定資產(chǎn)使用過程中，當資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價值發(fā)生變化時，其所有權(quán)單位必須按照業(yè)務(wù)發(fā)生種類及業(yè)務(wù)審批流程，及時錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護信息，形成相應(yīng)的管理臺賬。再者，企業(yè)應(yīng)及時更新并完善實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中地圖數(shù)據(jù)，建立完善的資產(chǎn)地圖。最后，每年年底之前，企業(yè)應(yīng)組織對所有固定資產(chǎn)進行全面清查盤點，并將盤點數(shù)據(jù)同步錄入實物資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，做到賬實相符、賬卡相符、卡物相符。要及時對達到報廢年限且已無法使用的固定資產(chǎn)辦理報廢清理手續(xù)。
（二）加強固定資產(chǎn)信息化管理的現(xiàn)實意義
1.有助于提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)增加效益
在固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)中可以隨時查詢了解固定資產(chǎn)的所有數(shù)據(jù)，能及時準確地計提固定資產(chǎn)折舊，提高資產(chǎn)的管理水平。而且通過及時掌握每項資產(chǎn)的使用情況和固定資產(chǎn)的產(chǎn)出情況，及時將閑置的固定資產(chǎn)盤活，能夠提高資產(chǎn)的利用率，為企業(yè)提高經(jīng)濟效益。
2.有助于減少人工成本，為企業(yè)節(jié)約開支
企業(yè)通過使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，在管理臺賬上，對所有資產(chǎn)的權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價值都一目了然，減少了傳統(tǒng)管理上的復(fù)雜和繁瑣。在熟悉掌握了這套管理系統(tǒng)之后，將會節(jié)約大量的資產(chǎn)管理時間，進而節(jié)約人工成本。
3.有助于更全面地管理資產(chǎn)，減少資產(chǎn)的流失
固定資產(chǎn)從預(yù)算、構(gòu)建、使用、處置、報廢的全生命周期都是通過信息化管理系統(tǒng)來操作，對所有固定資產(chǎn)進行系統(tǒng)化管理，避免了傳統(tǒng)模式下的漏報、漏查情況，減少了資產(chǎn)的流失。
二、固定資產(chǎn)信息化管理中存在的問題
（一）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實物基礎(chǔ)
固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)雖然與財務(wù)資產(chǎn)卡片每個月都會核對一致，但并不能保證實際的實物資產(chǎn)也會和卡片一致。比如，有些企業(yè)2003年購買的電腦、打印機等，折舊早就提完了，該實物資產(chǎn)也早已替換了，原資產(chǎn)卡片卻還存在固定資產(chǎn)明細賬中，并且數(shù)量還不少。根據(jù)2016年的會計核算辦法，固定資產(chǎn)的確認標準變更為單位價值在5000元（含5000元）以上，像現(xiàn)在購買的電腦、打印機等原值低于5000元的辦公設(shè)備，都直接確認為低值易耗品了。所以，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)對于實物資產(chǎn)的管理在實際實物資產(chǎn)管理方面還是有所欠缺的。
（二）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏實時監(jiān)控
由于在固定資產(chǎn)的使用過程中，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能監(jiān)控到每一項固定資產(chǎn)的實時狀況，當資產(chǎn)權(quán)屬、狀態(tài)、功能、價值等發(fā)生變化時，必須由資產(chǎn)管理員錄入數(shù)據(jù)、上傳附件、維護信息，形成相應(yīng)的管理臺賬。那么這個錄入人到底有沒有將資產(chǎn)的實時變動情況錄入系統(tǒng)，或者這個資產(chǎn)管理員有沒有發(fā)現(xiàn)某項資產(chǎn)的功能、狀態(tài)、價值等發(fā)生了變化呢？這就不得而知了。就像有些企業(yè)，資產(chǎn)的更新、改造、維修等都是機械維修項目竣工了以后，財務(wù)上在做賬務(wù)處理的同時變動了資產(chǎn)卡片之后，資產(chǎn)管理員才根據(jù)財務(wù)數(shù)據(jù)對資產(chǎn)的變動情況進行更改，這樣就將事實本末倒置了。再加上財務(wù)對一些機械設(shè)備的功能、配置等都不太了解，有時候做變更資產(chǎn)的時候，增加資產(chǎn)原值的資產(chǎn)又不是維修改造的同一個資產(chǎn)，等到資產(chǎn)管理員發(fā)現(xiàn)這個問題的時候，當月的財務(wù)報表都已經(jīng)上報了，但為了匹配度又必須改回來，既增加管理的工作量，也因為耽誤時間而降低了工作效率。這樣操作起來對固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)就沒有起到實時監(jiān)控的作用。
（三）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏風險提示
固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)不能對閑置資產(chǎn)及不具有使用價值的資產(chǎn)進行預(yù)警提示。比如，有些企業(yè)的閑置資產(chǎn)因為無人管理，就一直閑置，沒有人去盤活、利用或轉(zhuǎn)賣，放著長久就變成了報廢資產(chǎn)，浪費了企業(yè)的資源。還有一些待處置的、不具有使用價值的資產(chǎn)，甚至是已經(jīng)提了減值準備的資產(chǎn)，也在賬上一放就是好幾年，也沒有人去管它。如果固定資產(chǎn)信息系統(tǒng)能對這樣的資產(chǎn)定時進行風險預(yù)警的話，就可以降低固定資產(chǎn)價值流失的風險。
（四）固定資產(chǎn)信息化管理缺乏人才儲備
固定資產(chǎn)都是需要人來進行管理的，而固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)同樣離不開人的管理，企業(yè)開啟一項新的業(yè)務(wù)，自然離不開人才的培訓(xùn)和培養(yǎng)。固定資產(chǎn)管理員只有對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握之后，才能把企業(yè)的固定資產(chǎn)管理好，而固定資產(chǎn)又都分布在不同的管理部門，每個部門都有每個部門的兼職資產(chǎn)管理員，然后綜合部門有一個總資產(chǎn)管理員，這就要求各部門的資產(chǎn)管理員都要對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)熟練掌握，并對本部門的資產(chǎn)情況了如指掌，這樣企業(yè)的資產(chǎn)就需要一批綜合素質(zhì)高的人才來共同管理，才能把企業(yè)的資產(chǎn)管好、用活。然而，大部分企業(yè)的人員素質(zhì)都參差不齊，也沒有專門去培養(yǎng)、培訓(xùn)高素質(zhì)的資產(chǎn)管理員，這樣就容易造成企業(yè)資產(chǎn)管理人才儲備的匱乏。
三、優(yōu)化固定資產(chǎn)信息化管理的建議
（一）加強對固定資產(chǎn)實物的清查盤點
在企業(yè)快速發(fā)展過程中，隨著企業(yè)規(guī)模的擴大，管理工作的需要，以及資產(chǎn)設(shè)備的陳舊老化，企業(yè)將不斷地購置新的資產(chǎn)，以滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要，而老舊的資產(chǎn)卻得不到及時的清理和處置，久而久之，企業(yè)的賬面資產(chǎn)就越來越多，而實際使用的資產(chǎn)卻不見得增加多少，這就要求企業(yè)要及時清理處置那些舊的資產(chǎn)設(shè)備，以便更高效地管理資產(chǎn)。所以，企業(yè)應(yīng)該由領(lǐng)導(dǎo)牽頭，指定盤點人、監(jiān)盤人、責任人對所有的實物資產(chǎn)進行一次徹底的盤點，而不是像之前的盤點一樣，走過場的形式居多，對賬面資產(chǎn)逐一清理并核對每項固定資產(chǎn)的型號、數(shù)量、配置等數(shù)據(jù)，確保每一項資產(chǎn)都是購進時的同一個資產(chǎn)，將該處置的處置，該報廢的報廢，以減少賬面資產(chǎn)，再將清理出來所有實物資產(chǎn)的圖片上傳至固定資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，真正做到賬實相符。
（二）加強對固定資產(chǎn)的實時監(jiān)控
對固定資產(chǎn)的實時監(jiān)控，可以有效掌握各項資產(chǎn)的實時運行情況，方便掌握各機器設(shè)備的產(chǎn)能，并能及時發(fā)現(xiàn)問題，作出相應(yīng)的處理措施，可以及時發(fā)現(xiàn)機械故障，并及時維修處理，這樣不僅可以提高固定資產(chǎn)的產(chǎn)能，還可以提高資產(chǎn)使用效率。為了適應(yīng)企業(yè)對固定資產(chǎn)管理的需要，以便隨時掌握每一項固定資產(chǎn)的實時使用狀態(tài)，并提高固定資產(chǎn)的管理水平，應(yīng)該對固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)進行功能提升，增加固定資產(chǎn)的實時監(jiān)控功能。
（三）加強對固定資產(chǎn)的風險管理
固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)組成的重要部分，如果因為固定資產(chǎn)管理的缺失造成企業(yè)資產(chǎn)的損失，將直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟效益。為了加強固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率，減少固定資產(chǎn)價值的流失，固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)應(yīng)增加自動預(yù)警功能，對閑置資產(chǎn)、已無使用價值的資產(chǎn)以及已提足折舊的資產(chǎn)等存在價值流失風險的資產(chǎn)進行預(yù)警，在特定的時間段之內(nèi)必須做出相應(yīng)的處理，不然就會一直預(yù)警，直到對該項資產(chǎn)作出相對應(yīng)的處理為止。
（四）增加固定資產(chǎn)人才儲備
固定資產(chǎn)信息化管理離不開資產(chǎn)管理人員對其進行管理操作，而該管理人員綜合素質(zhì)的高低對固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的高低起到了決定性作用，所以為了能夠更快更好的使用固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)，就有必要培養(yǎng)一批高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理人才。對其及相關(guān)人員進行業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，增強其實操和管理能力，使其熟知企業(yè)資產(chǎn)運行狀況以及固定資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的管理流程，并能熟練運用該系統(tǒng)對企業(yè)固定資產(chǎn)進行系統(tǒng)化管理，維護好該系統(tǒng)對固定資產(chǎn)全生命周期的正常運轉(zhuǎn)。另外，要在企業(yè)中全面普及固定資產(chǎn)管理的重要性以及相關(guān)的信息管理技術(shù)，使企業(yè)所有人員都能夠具備固定資產(chǎn)管理的意識與能力。總之，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中，實施信息化管理是符合時展的要求，也是提升固定資產(chǎn)管理水平的關(guān)鍵。通過改進固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，可以更加全面系統(tǒng)地管理固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)管理效率，增強固定資產(chǎn)的風險管理意識，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。企業(yè)應(yīng)該從提高固定資產(chǎn)盤查力度、增強固定資產(chǎn)管理風險意識、增加固定資產(chǎn)信息化管理監(jiān)控功能、增加固定資產(chǎn)管理人才儲備等多方面加以改進，提高固定資產(chǎn)信息化管理的質(zhì)量，助力企業(yè)市場競爭能力的提升。
參考文獻
[1]陳瑛.加強固定資產(chǎn)信息化建設(shè)改進資產(chǎn)管理手段[J].財會學(xué)習，2020（26）：164-165.
[2]丁瑞.企業(yè)資產(chǎn)管理信息化芻議[J].當代會計，2020（16）：71-72.
[3]張鈺.淺析固定資產(chǎn)信息化管理的改進意見[J].中國管理信息化，2019（16）：57-58.
[4]張宇.企業(yè)固定資產(chǎn)管理中如何實現(xiàn)信息化管理模式的思考[J].中小企業(yè)管理與科技，2020（2）：10-11.
