時間：2023-08-07 17:06:43
序論：在您撰寫高效農(nóng)業(yè)發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、堅持規(guī)模發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提升
一是合理引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局。泗洪縣委、縣政府圍繞壯大水產(chǎn)、蔬菜、畜禽、優(yōu)質(zhì)稻米四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，邀請部分專家制訂《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《高效農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》，明確發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。堅持每年設(shè)立3000萬元財政獎補(bǔ)資金，支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“多鄉(xiāng)一品”，打造規(guī)模優(yōu)勢。以往那種小而散的生產(chǎn)局面得到根本改變，基本形成了西南崗高效農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、城郊設(shè)施蔬菜示范區(qū)和寧徐高速公路兩側(cè)高效農(nóng)業(yè)示范帶、省道245兩側(cè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、沿湖沿河生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶“兩區(qū)三帶”發(fā)展格局。
二是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，全縣擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)350多家，其中省級龍頭企業(yè)7家、市級龍頭企業(yè)27家，縣綠色生態(tài)食品加工產(chǎn)業(yè)園被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”。企業(yè)發(fā)展帶動了部分農(nóng)產(chǎn)品價格的上揚(yáng)，泗洪小麥、水稻等農(nóng)產(chǎn)品價格平均每500克高于周邊地區(qū)0.05～0.10元，使每畝種糧收入增加了約200元。推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，全縣龍頭企業(yè)已吸納和安置農(nóng)村勞動力1.12萬人，連結(jié)基地農(nóng)戶9.95萬戶。發(fā)展合作經(jīng)營型、土地集中型等多種形式適度規(guī)模經(jīng)營97.23萬畝，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織1072個，約30％以上純農(nóng)戶參與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，參與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)戶人均現(xiàn)金收入在5200元以上，比從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)高2500元。
三是促進(jìn)一二三產(chǎn)融合。加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的原料供應(yīng)和配套服務(wù)，建成20萬畝高效漁業(yè)、60萬畝優(yōu)質(zhì)稻米等五大種養(yǎng)基地；發(fā)展17家農(nóng)產(chǎn)品倉儲、物流企業(yè)。正在創(chuàng)建的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集科技創(chuàng)新、科技推廣、旅游于一體，建成智能化溫室大棚24萬平方米，游客采摘中心、農(nóng)家風(fēng)情園已投入使用，每年可接待游客7萬多人。
二、強(qiáng)化科技運(yùn)用，突出高效農(nóng)業(yè)科技支撐
一是深化產(chǎn)學(xué)研合作。主動與江蘇省農(nóng)科院、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院等單位合作，加強(qiáng)新品種、新技術(shù)、新模式推廣應(yīng)用，先后實施千畝水稻機(jī)插秧示范基地、500畝高效設(shè)施蔬菜基地、500畝大棚草莓示范基地等產(chǎn)學(xué)研項目5個，引進(jìn)新品種、新技術(shù)17項，其中，有機(jī)生態(tài)無土栽培技術(shù)是國內(nèi)唯一達(dá)到有機(jī)食品標(biāo)準(zhǔn)的無土栽培技術(shù)。全縣“三新”推廣面積為120萬畝，良種覆蓋率達(dá)95％，畝均綜合效益提高了120元。
二是加大科技推廣力度。深入推進(jìn)“科技入戶”工程和“萬名農(nóng)民培訓(xùn)計劃”，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)等重點(diǎn)，深入開展科技下鄉(xiāng)活動，著力解決農(nóng)民在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)中遇到的技術(shù)難題，堅定農(nóng)民發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的信心。今年1～8月份，已開展送科技下鄉(xiāng)10次，專題授課740場次，培訓(xùn)農(nóng)民11.96萬人次。開展農(nóng)業(yè)用地資源普查，科學(xué)規(guī)劃種植區(qū)域，推廣測土配方施肥技術(shù)，全縣開展測土配方施肥農(nóng)田達(dá)150萬畝，項目實施區(qū)肥料利用率提高了3個百分點(diǎn)。
三是完善科技服務(wù)體系。把科技服務(wù)體系建設(shè)放在突出位置，建立100名農(nóng)業(yè)技術(shù)員、100名林果技術(shù)員，100名養(yǎng)殖技術(shù)員的農(nóng)村基層科技服務(wù)隊伍，基本實現(xiàn)農(nóng)技人員進(jìn)村服務(wù)全覆蓋。建成“泗洪農(nóng)林網(wǎng)”、“農(nóng)業(yè)一線通”12316智能電話語音系統(tǒng)，打造“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)110"品牌，“農(nóng)業(yè)一線通”自2006年開通以來，為農(nóng)民提供技術(shù)咨詢3000多次；在縣電視臺開辦《農(nóng)家致富》欄目，為農(nóng)民提供直觀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品供需等信息服務(wù)。
三、實施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力
一是保障質(zhì)量安全。建立質(zhì)量溯源制度，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品檢測站，定期對農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行檢測，今年以來，共抽檢生豬、牛奶、水產(chǎn)品等46批次，合格率達(dá)93.28％，有效保證了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，共創(chuàng)建“三品”生產(chǎn)基地183.07萬畝，占全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積93.63％。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，制定地方生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)64個，其中有6個被列為江蘇省標(biāo)準(zhǔn)、2個被國家農(nóng)業(yè)部定為全國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中華絨螯蟹養(yǎng)殖技術(shù)成為中華絨螯蟹養(yǎng)殖的全國唯一指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。
經(jīng)濟(jì)效益上，高效農(nóng)業(yè)對提高生產(chǎn)單位（農(nóng)戶）收入效果顯著。宿豫區(qū)丁嘴鎮(zhèn)一種植戶種糧100畝，麥稻輪作，預(yù)計年畝均收益1200元。與糧食作物相比，種植果蔬、苗木等經(jīng)濟(jì)作物畝均效益高出較多。侍嶺鎮(zhèn)某果蔬合作社種植30畝，輪作草莓、甜香瓜，全年畝均收益19350元；沭陽縣某瓜果專業(yè)合作社種植堤子600畝，畝均收益8000元；廟頭鎮(zhèn)某園藝場分別栽種高桿紫葉桃、櫻花、海棠、紫薇7畝、2畝、10畝和2畝，畝均純收益在3600-4300元；南蔡鄉(xiāng)生產(chǎn)的芹菜畝產(chǎn)達(dá)萬斤，一年生長兩季，年畝均收益5000元左右。各地在發(fā)展高效農(nóng)業(yè)方面，都積累了一定的經(jīng)驗，尤其是規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。宿城區(qū)洋北鎮(zhèn)共有3.5萬畝耕地，每年種植西瓜1.2萬畝左右，所用土地每年輪換一次，3年作為一周期，保持種植不重茬，同時為保證西瓜質(zhì)量和口感，不施農(nóng)藥和化肥，每畝純收入最低5000元，高的突破萬元；鎮(zhèn)政府通過“政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動、注重培訓(xùn)”等方式，傾力打造“洋北西瓜”特色品牌，成功注冊無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，進(jìn)入江蘇南京農(nóng)博會和海峽兩岸農(nóng)展會；該鎮(zhèn)由政府統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地、統(tǒng)一開溝、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一搭建銷售平臺，每年聘請省農(nóng)科院專家給種植戶培訓(xùn)2-3次，每次規(guī)模達(dá)200人左右。為擴(kuò)大宣傳，提高知名度，鎮(zhèn)政府已連續(xù)5年舉辦西瓜節(jié)，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。社會效益上，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)一方面為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提供了原材料，滿足了人們的生活需要，提供了園林綠化苗木等；另一方面也促進(jìn)了當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展，帶動了當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)、收入提高。一是通過示范效應(yīng)或者合作經(jīng)濟(jì)模式，帶動農(nóng)戶也經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)；二是通過土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)戶獲得土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用，一般每畝土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用800元-900元/年，高的已突破1000元，基本與種糧收益差不多；三是解放了農(nóng)業(yè)勞動力，讓這部分勞動力投入二、三產(chǎn)業(yè)，或優(yōu)先在當(dāng)?shù)馗咝мr(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位就業(yè)；四是增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平和科技應(yīng)用水平，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；五是帶動了農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)以及貿(mào)易、物流、旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展。沭陽縣顏集鎮(zhèn)作為全國首批“中國花木之鄉(xiāng)”，由花木生產(chǎn)帶動了電子商貿(mào)、物流的快速發(fā)展，所轄堰下村成為全國首屆20個“淘寶村”之一；六是直接提供就業(yè)機(jī)會，帶動農(nóng)民增收。一有限公司建有日光溫室大棚620個，常年雇工400人，月工資1800元；臨時性雇工少時20人，多時達(dá)100人左右，每人每天工資50元。調(diào)查的其他農(nóng)業(yè)企業(yè)的常年雇工一般在20人左右，月工資在2000元-3500元。有的瓜果專業(yè)合作社常年雇工80人，月工資2800元；臨時性雇工多時達(dá)110人，每天工資70元。調(diào)查的各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織中，臨時性雇工每天工資在50元-100元之間。
二、存在問題
一是種植風(fēng)險大，基本收益難以保障。高效農(nóng)業(yè)風(fēng)險仍然較大，一是自然災(zāi)害風(fēng)險，二是市場波動風(fēng)險。設(shè)施農(nóng)業(yè)種植中采用鋼架等簡易大棚結(jié)構(gòu)的占80%，保溫措施上基本上只靠相對簡單和傳統(tǒng)的方法，智能溫室在溫度、光照等生長因素的調(diào)控能力上存在不足，連續(xù)陰雨或雨量較大仍然可使農(nóng)作物受淹。而農(nóng)業(yè)保險一般只保農(nóng)業(yè)設(shè)施，不保農(nóng)作物，賠償額度很低。另外，市場價格波動較大，銷售時易受到行情制約，甚至出現(xiàn)銷售額還抵不上雇工工資的情況。再加上時蔬的保鮮儲藏難度很大，很容易變質(zhì)，使種植戶收益大打折扣，甚至虧本。二是缺乏技術(shù)指導(dǎo)，傳統(tǒng)經(jīng)驗很難解決問題。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)遇到生產(chǎn)技術(shù)問題時，靠傳統(tǒng)經(jīng)驗處理問題的占到66.7%。其中農(nóng)業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)中遇到技術(shù)問題基本上請專家進(jìn)行指導(dǎo)，而種植大戶和普通農(nóng)戶遇到技術(shù)問題許多只是靠書籍、同行和自己的傳統(tǒng)經(jīng)驗來處理問題，時常會遇到問題處理不及時或方法不妥，錯過解決問題的最佳時期或者使情況更糟，影響產(chǎn)量和收益，使生產(chǎn)積極性受挫。三是進(jìn)入“門檻”較低，造成資源浪費(fèi)。據(jù)了解，企業(yè)+基地+農(nóng)戶形式，以及由家庭農(nóng)場聯(lián)合搞合作社是比較可行的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。但前幾年，一些工商資本投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，政府沒有給予過多考察，沒有引導(dǎo)適度規(guī)模發(fā)展。實踐證明，許多是奔著政府補(bǔ)貼去的，貪求規(guī)模大，而由于缺乏經(jīng)驗，加上技術(shù)、管理不到位，人工成本較高，導(dǎo)致破產(chǎn)倒閉，至今保留下來的不多，造成資源浪費(fèi)和流轉(zhuǎn)土地荒蕪等社會問題。據(jù)南蔡鄉(xiāng)高效辦孫主任介紹，農(nóng)戶搞家庭農(nóng)場，設(shè)施蔬菜以30-50畝為宜，園藝類50-100畝為宜，糧食種植以100-150畝為宜。四是生產(chǎn)經(jīng)營信息滯后，市場行情不穩(wěn)。政府雖為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營搭建了一些信息平臺，普及推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的信息，也被廣大種植戶所認(rèn)可，但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化要求還有差距，存在宏觀信息較多、市場信息較少，宣傳信息較多、專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)信息較少的情況，信息還沒有全面滲透到生產(chǎn)、經(jīng)營決策、市場服務(wù)和行業(yè)管理中，生產(chǎn)中仍有33.3%的經(jīng)營者靠傳統(tǒng)媒體和跟風(fēng)來獲得市場信息。如有種植戶反映茄子價格高時2.0元/斤，低時0.3元/斤，變化較大，收益很受影響。有的花大力氣培育的苗木，到出售時反而賣不出去。
三、對策建議
一是發(fā)展符合本地的高效農(nóng)業(yè)。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，形成區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，可以帶動區(qū)域發(fā)展，消化農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)民收入。但不應(yīng)盲目引進(jìn)、擴(kuò)大規(guī)模，要找出適合本地的、先進(jìn)性與實用性相結(jié)合的設(shè)施農(nóng)業(yè)類型、規(guī)模和方式，形成適合本地的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展體系。如早些年部分地區(qū)引進(jìn)壽光土墻式溫室，由于土地屬沙性土壤，抗水抗災(zāi)效果不好，造成水土流失等就是反面典型。發(fā)展高效農(nóng)業(yè)總體是要按照生態(tài)文明建設(shè)要求，發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，與發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，滿足人們需求，促進(jìn)農(nóng)民增收，提高農(nóng)業(yè)競爭力。
二是發(fā)展高效農(nóng)業(yè)不應(yīng)忽視糧食生產(chǎn)。由于經(jīng)濟(jì)作物相對高效，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營戶多數(shù)選擇生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)作物，糧經(jīng)比例越來越偏向經(jīng)濟(jì)作物。而市、縣政府則要在大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時，要把糧食安全問題擺在突出位置。要因地制宜，引導(dǎo)適度規(guī)模經(jīng)營，讓經(jīng)濟(jì)作物不應(yīng)過多擠占糧食作物的生產(chǎn)空間。要加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力和產(chǎn)出效益。要加大種糧補(bǔ)貼以及主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政補(bǔ)貼。要培育糧食深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。
三是有效組合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體。目前經(jīng)營高效農(nóng)業(yè)的組織形式有農(nóng)業(yè)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶及普通農(nóng)戶等。農(nóng)業(yè)企業(yè)資金、技術(shù)較為充足，而缺少勞動力；合作社資金來源渠道較少，缺乏技術(shù)和人才，內(nèi)部凝聚力不強(qiáng)；家庭農(nóng)場、種植大戶及普通農(nóng)戶資金相對匱乏，技術(shù)水平有限，信息來源渠道較窄，生產(chǎn)經(jīng)營有一定的自發(fā)性和滯后性，市場價格波動對其收益影響很大。而對各種經(jīng)營主體進(jìn)行有效組合，可以取長補(bǔ)短，產(chǎn)生更大效益。如企業(yè)統(tǒng)一流轉(zhuǎn)承包土地，農(nóng)戶以土地入股，企業(yè)建好農(nóng)業(yè)設(shè)施，由農(nóng)戶分包種植，企業(yè)統(tǒng)一供種和銷售，統(tǒng)一對勞動力進(jìn)行培訓(xùn)，持證上崗。當(dāng)產(chǎn)量達(dá)到一定量基礎(chǔ)上，收益讓農(nóng)戶分紅，這樣不僅減少了企業(yè)的用工支出，也調(diào)動了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，避免了資金短缺和銷售不暢問題。
四是切實破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售難題。政府在進(jìn)行設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)普及推廣中思維要有所突破，從選地選農(nóng)作物、開地、選品種、種植到管養(yǎng)再到銷售等整個生產(chǎn)經(jīng)營過程中都應(yīng)給予一定的技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。在技術(shù)培訓(xùn)中應(yīng)注重采用簡明易懂的方式，并能到實地邊示范邊講解。如能將花卉每株施肥25-50g，瓜果蔬菜每畝施肥50-100kg，每畝加水50-100ml，用0.1%的溶液浸泡籽種等這些書面的高效種植說明轉(zhuǎn)化成普通農(nóng)戶能懂會做易記住的“土話”。為能提高全市的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值，為農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定的市場銷路，各級政府要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力，重點(diǎn)推進(jìn)以糧食、蔬菜、水產(chǎn)、畜產(chǎn)品等為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工。要搞活農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)華東農(nóng)業(yè)大市場、江淮農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)和運(yùn)行，建立覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的市場流通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，積極培育冷鏈運(yùn)輸、連鎖經(jīng)營、直供配送、電子商務(wù)等新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，鼓勵自營出口。
健康發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際，制定本意見。
一、發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的必要性
塔城地區(qū)水資源十分短缺，時空分布極為不均。由于農(nóng)業(yè)是我區(qū)的用水大戶，灌溉用水量占全區(qū)用水總量的98％，因此，開發(fā)利用好有限的水資源，必須從農(nóng)業(yè)節(jié)水入手，以保證經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。雖然近十年來，我區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)有了長足發(fā)展，但是受資金、水價、技術(shù)等條件的限制，田間高效節(jié)水工程規(guī)模小，管理方式落后，節(jié)水效益不高。目前，全區(qū)應(yīng)用噴灌、滴灌等高效節(jié)水技術(shù)的農(nóng)田面積為63.73萬畝，僅占總灌溉面積的12.8％，灌溉用水效率相對較低，難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展的要求。同時，隨著城市化和經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)村與城市、生產(chǎn)與生活、生產(chǎn)與生態(tài)等諸多用水矛盾進(jìn)一步加劇，供給農(nóng)業(yè)的水資源總量呈下降趨勢，水資源短缺已成為制約我區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸，因此，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)是我區(qū)全面落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求，是緩解水資源供需矛盾，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式根本轉(zhuǎn)變，保障我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速發(fā)
展和水資源可持續(xù)利用的一項重大戰(zhàn)略措施，勢在必行。
二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的**精神，樹立科學(xué)發(fā)展觀，以水資源的合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護(hù)為基礎(chǔ)，以建設(shè)節(jié)水型社會為目標(biāo)，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民增收為核心，采取工程措施和非工程措施相結(jié)合，逐步建立和完善農(nóng)業(yè)高效節(jié)水工程和管理體系，通過提高水資源的
利用效益和效率，支撐經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)
在全地區(qū)建立起與水資源承載能力相協(xié)調(diào)的農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)體系，與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)節(jié)水工程體系。實行水價改革，推行“新水新價”，以水價為杠桿，逐步杜絕農(nóng)業(yè)用水的浪費(fèi)現(xiàn)象，使農(nóng)業(yè)用水效率和效益得到進(jìn)一步的提高，在維系生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)水資源的供需平衡，保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展用水需
求。
近期目標(biāo)：“十一五”期間，全區(qū)計劃投資3.0億元，新建高效節(jié)水灌溉面積50萬畝，節(jié)約水量0.5億立方米，全區(qū)綜合毛灌溉定額降低到310立方米／畝，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的雙贏局面。烏蘇市、沙灣縣及和布克賽爾縣要以棉花、番茄等經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，大力推廣加壓滴灌、常壓滴灌技術(shù)；北四縣（市）要以打瓜、番茄、紅花等經(jīng)濟(jì)作物為重點(diǎn)，大力推廣加壓滴灌和膜
下軟管灌技術(shù)。
遠(yuǎn)期目標(biāo)：2011年～2020年，全區(qū)計劃投資7.2億元，新建高效節(jié)水灌溉面積120萬畝，節(jié)約水量1.2億立方米，全區(qū)綜合毛灌溉定額降低到280立方米／畝。全面建成與小康社會相適應(yīng)的節(jié)水型農(nóng)業(yè)，努力創(chuàng)建全國節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范地區(qū)，水資源利用科學(xué)合理，水效益得到充分體現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展與水環(huán)境更加
和諧。
各縣（市）要依據(jù)地區(qū)上述的目標(biāo)要求，制定與本縣（市）
相適應(yīng)的實施方案與政策措施，抓好落實。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。
各縣（市）、各有關(guān)部門要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行目標(biāo)責(zé)任制管理，并結(jié)合本縣（市）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實際，制定切實可行的方案，確保高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)各項工作措施落到實處。從目前開始，要將發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)
納入綜合考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核管理。
（二）加大政府扶持力度。
充分發(fā)揮政府的調(diào)控作用，在農(nóng)業(yè)建設(shè)項目審批、投資等環(huán)節(jié)，優(yōu)先考慮高效節(jié)水項目，把高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的政策落到實處。進(jìn)一步發(fā)揮政策和財政資金的導(dǎo)向推動作用，建立促進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的補(bǔ)償和激勵約束機(jī)制。2007年已安排農(nóng)業(yè)高效節(jié)水專項資金60萬元，2008年～2010年，地區(qū)將繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)高效節(jié)水專項資金。各縣（市）要制定相關(guān)的政策，加大對高效節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)的支持力度，形成穩(wěn)定的資金來源，并以國家、自治區(qū)資金為引導(dǎo)，不斷健全完善投入機(jī)制和獎勵政策，鼓勵農(nóng)民通過“一事
一議”進(jìn)行投工投勞，保證按時、高效地完成建設(shè)任務(wù)。
（三）實施項目捆綁建設(shè)，發(fā)揮項目資金整合效益。
各縣（市）、各部門要以發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，將相關(guān)涉水、涉農(nóng)方面的棉花基地建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、扶貧、以工代賑等資金，按照“渠道不亂、用途不變、捆綁使用”的原則，進(jìn)行合理的優(yōu)化整合，投入高效節(jié)水工程，充分發(fā)揮資金效
益和工程綜合效益。
（四）實施總量控制與定額管理相結(jié)合的用水管理制度。
加快農(nóng)業(yè)灌溉定額審查工作，爭取年內(nèi)，通過價格杠桿，建立農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制、定額管理的強(qiáng)制性指標(biāo)體系，實行超定額累進(jìn)加價管理措施，不斷增強(qiáng)農(nóng)民節(jié)水意識，提高田間節(jié)
水灌溉效率，促進(jìn)高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
（五）加強(qiáng)管理，落實工程管理主體，確保工程良性運(yùn)行。
1.1科學(xué)施肥促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005—2012年，在農(nóng)作物播種總面積基本穩(wěn)定，非農(nóng)建設(shè)用地的不斷增加，占補(bǔ)平衡補(bǔ)充而來的耕地地力等級普遍較低的情況下，山西省糧食作物總產(chǎn)量從978萬（t純養(yǎng)分）增加到1274.1萬t，增幅達(dá)30.27%；蔬菜總產(chǎn)量從901.5萬t增加到1107.3萬t，增幅達(dá)到22.83%；水果總產(chǎn)量從245.5萬t增加到606.8萬t，增幅達(dá)到147.19%。而同期，山西省肥料總用量從95.6萬t增加到118.3萬t，增幅僅為23.59%[16]?？茖W(xué)施肥在糧食、蔬菜、水果增產(chǎn)中起到了重要作用。2005年以來，山西省大力推廣測土配方施肥技術(shù)，通過調(diào)查統(tǒng)計，小麥應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)每公頃平均增產(chǎn)4%左右，玉米應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)每公頃平均增產(chǎn)4.5%左右，棉花應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)每公頃平均增產(chǎn)4.8%左右，馬鈴薯應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)每公頃平均增產(chǎn)5%左右，谷子應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)每公頃平均增產(chǎn)4.2%左右，果樹、蔬菜應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)每公頃平均增產(chǎn)6%左右[16]。測土配方施肥技術(shù)的增產(chǎn)效果十分明顯。
1.2科學(xué)施肥推進(jìn)了農(nóng)業(yè)節(jié)能減排
據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2005年與2012年相比，山西省糧食產(chǎn)量增加296.1萬t，蔬菜產(chǎn)量增加205.8萬t，水果產(chǎn)量增加361.4萬t[16]。增產(chǎn)這些糧食、蔬菜、水果需要氮、磷、鉀純養(yǎng)分超過20萬t，如果養(yǎng)分全部由化肥提供，則需要增加化肥用量近60萬t[16]。通過增施有機(jī)肥、優(yōu)化化肥施用比例和方法等，實際增加的化肥用量為22.58萬t，節(jié)省化肥用量超過37萬t，相當(dāng)于節(jié)約燃煤96萬t、減少二氧化碳排放250萬t[16]。同時，通過實施土壤有機(jī)質(zhì)提升，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民實施農(nóng)作物秸稈還田，恢復(fù)種植綠肥和增施商品有機(jī)肥，改良土壤、培肥地力，減少污染，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提升耕地質(zhì)量。監(jiān)測結(jié)果表明，秸稈還田項目區(qū)基本杜絕了焚燒秸稈的現(xiàn)象，還田率達(dá)到95%以上，土壤有機(jī)質(zhì)含量增加4%左右，公頃平均減少鉀肥用量22.5kg左右。通過推廣水肥一體化技術(shù)，與大水漫灌和傳統(tǒng)施肥相比，節(jié)水達(dá)50%以上，提高肥料利用率20百分點(diǎn)以上，節(jié)能環(huán)保作用明顯[16-17]。
2科學(xué)施肥在推進(jìn)高效環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展方面存在的問題
2.1基礎(chǔ)地力不高，對化肥依賴性高
目前，山西省農(nóng)民在耕作過程中存在重用地、輕養(yǎng)地的現(xiàn)象，部分耕地土壤出現(xiàn)退化現(xiàn)象。同時，隨著城市化的發(fā)展，耕地“占優(yōu)補(bǔ)劣”現(xiàn)象突出，補(bǔ)充的耕地比被占用的耕地普遍低1～2個等級。與此同時，人口和糧食需求剛性增長，耕地承載的增產(chǎn)壓力越來越嚴(yán)重，不增加肥料投入，產(chǎn)量就上不去。另外，山西省大豆等肥田作物種植面積較小，且呈現(xiàn)逐年下降的趨勢，豆類種植面積從2005年的34.6萬hm2下降到2012年的32.4萬hm2，相當(dāng)于減少了1589t氮素[16-17]。
2.2過量施用化肥和落后的施肥方法仍然存在
過量施肥不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、消耗了大量資源和能源，而且成為農(nóng)業(yè)碳排放、環(huán)境污染的重要來源。特別是設(shè)施農(nóng)業(yè)過量施氮的現(xiàn)象尤為突出，造成地下水硝酸鹽超標(biāo)，土壤酸化和鹽漬化。在施肥方法上，部分玉米產(chǎn)區(qū)采取“一炮轟”的施肥方式，造成肥料浪費(fèi)，后期缺肥。加之勞動力成本增加、施肥器具不配套，化肥淺施、表施、撒施現(xiàn)象仍然存在。據(jù)調(diào)查，小麥追肥采用地表撒施的超過70%，蔬菜追肥多采取大水沖施的方式，肥料損失較為嚴(yán)重。
2.3有機(jī)肥資源利用率不高
重化肥、輕有機(jī)肥是化肥用量不斷增長的又一個重要原因。山西省有機(jī)肥資源利用率不高，特別是農(nóng)作物秸稈直接還田率比例低。廢棄的有機(jī)物料造成了資源浪費(fèi)、環(huán)境污染。農(nóng)作物秸稈等含的有機(jī)養(yǎng)分來源于土壤而沒有歸還給土壤，只能靠化學(xué)肥料來補(bǔ)充。在山西省糧食生產(chǎn)中，化肥養(yǎng)分投入占70%以上，有機(jī)肥養(yǎng)分投入不足30%，而發(fā)達(dá)國家有機(jī)肥養(yǎng)分投入達(dá)到了50%左右。雖然中央財政安排土壤有機(jī)質(zhì)提升補(bǔ)貼項目推廣應(yīng)用秸稈還田腐熟、地力培肥綜合配套技術(shù)，但與有機(jī)資源利用潛力和農(nóng)田需求相比，推廣面積太少，補(bǔ)貼資金投入明顯不足。
3大力實施科學(xué)施肥，推進(jìn)高效環(huán)保農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑
3.1深入推進(jìn)測土配方施肥
多年的實踐證明，實施測土配方施肥是提高肥料資源利用率、提高作物產(chǎn)量和品質(zhì)、降低過量施肥、減少農(nóng)業(yè)面源污染的有效方法和途徑。要在總結(jié)測土配方施肥經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新工作思路，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實有效推進(jìn)。一是大力實施整建制推進(jìn)。通過強(qiáng)化行政推動，統(tǒng)籌各方力量，因地制宜把成熟技術(shù)模式、工作機(jī)制由點(diǎn)到面擴(kuò)展，實現(xiàn)整村、整鄉(xiāng)、整縣整建制推進(jìn)。二是大力推進(jìn)園藝作物科學(xué)施肥。在蔬菜、果樹等園藝作物優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)及設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)率先普及、高標(biāo)準(zhǔn)推廣測土配方施肥技術(shù)。三是大力推進(jìn)配方肥產(chǎn)業(yè)化。按照“大配方、小調(diào)整”的技術(shù)路線，制定區(qū)域性大配方，引導(dǎo)肥料企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。同時，鼓勵肥料企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、種植大戶、肥料經(jīng)銷商對接，訂單生產(chǎn)供應(yīng)配方肥。
3.2著力改進(jìn)施肥方式
一是引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變施肥觀念。通過舉辦各類培訓(xùn)班以及利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，向農(nóng)民宣講科學(xué)施肥的好處，引導(dǎo)農(nóng)民樹立科學(xué)的施肥觀念，自覺應(yīng)用配方肥、科學(xué)施用化肥，做到增產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保施肥。二是積極推廣水肥一體化技術(shù)。要根據(jù)不同區(qū)域的土壤條件、不同作物需肥特點(diǎn)，制定水肥一體化技術(shù)路線。重點(diǎn)推廣玉米、棉花膜下滴灌等水肥一體化技術(shù)。在園藝作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，推廣水肥耦合技術(shù)。三是大力推廣化肥深施機(jī)施技術(shù)。按照農(nóng)藝農(nóng)機(jī)融合、基肥追肥統(tǒng)籌的原則，大力推廣化肥適時機(jī)械化深施技術(shù)，結(jié)合深松整地，搞好化肥深施，努力改變農(nóng)民撒施、表施、淺施、大水漫灌和“一炮轟”等施肥方式，防止養(yǎng)分揮發(fā)和流失，減少浪費(fèi)。
3.3大力推進(jìn)耕地質(zhì)量建設(shè)
（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)已取得初步成效
一是形成了一定規(guī)模。目前，濮陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.362萬hm²，其中日光溫室0.6萬座、0.067萬hm²；塑料大棚1.1萬座、0.08萬hm²；小拱棚0.215萬hm²。濮陽縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已初步形成了“一區(qū)六園”示范帶動的發(fā)展格局?！耙粎^(qū)”即：以子岸、五星、胡狀、柳屯等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的重點(diǎn)區(qū)域?！傲鶊@”是：以子岸鄉(xiāng)西掘地村為中心的絲瓜示范園；以柳屯鎮(zhèn)陳村和七娘寨為中心的芹菜、茄子示范園；以城關(guān)鎮(zhèn)近郊為中心的大棚葉菜示范園。二是產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益。據(jù)初步估算，設(shè)施農(nóng)業(yè)年產(chǎn)值3萬元/667m²左右，是普通種植業(yè)的10倍以上，五星鄉(xiāng)安寨設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，帶動周邊村發(fā)展溫室大棚近百座。三是培育了品牌。引導(dǎo)組織開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)行無公害、綠色產(chǎn)品認(rèn)定、認(rèn)證和商標(biāo)注冊，培育品牌。目前，已認(rèn)定無公害蔬菜生產(chǎn)基地4個，綠色蔬菜生產(chǎn)基地1個，認(rèn)證無公害蔬菜產(chǎn)品7個，注冊“濮綠”“天希健”“翠綠”等商標(biāo)3個，有效提高了全縣農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。四是促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)。設(shè)施農(nóng)業(yè)是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其快速發(fā)展可實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就地安置，目前僅子岸鄉(xiāng)西掘地、五星鄉(xiāng)安寨設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)就解決就業(yè)200人。五是促進(jìn)了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)。
（二）先進(jìn)實用農(nóng)業(yè)技術(shù)得到普及和推廣
在種植業(yè)方面是先后推廣了測土配方施肥技術(shù)、精量半精量播種技術(shù)、氮后移技術(shù)、立體栽培等先進(jìn)實用技術(shù)，并取得了顯著成效。大力發(fā)展循環(huán)節(jié)能型農(nóng)業(yè)，推廣了秸稈氨化技術(shù)、沼氣清潔管理等先進(jìn)技術(shù)，受到了全縣農(nóng)民的歡迎。
（三）發(fā)展模式日趨多樣化
按照“產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夹g(shù)集約化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營市場化”的發(fā)展理念，濮陽縣因地制宜，探索出了多種農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。1.企業(yè)承包模式。由企業(yè)出資租賃承包農(nóng)民土地，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。2.龍頭企業(yè)加農(nóng)戶模式。由龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)良種引進(jìn)、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品銷售，農(nóng)戶按照龍頭企業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)分散組織生產(chǎn)，以實現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。3.專業(yè)合作社帶動模式。由合作社組織社員按照統(tǒng)一技術(shù)規(guī)程開展生產(chǎn)，合作社全程搞好服務(wù)。目前已有綠源合作社等7家按規(guī)程開展生產(chǎn)，合作社全程搞好服務(wù)。目前已有綠源合作社等7家合作社參與設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，發(fā)展規(guī)模化設(shè)施農(nóng)業(yè)333.33萬hm²，其中百畝生產(chǎn)基地7個，千畝生產(chǎn)基地2個，帶動發(fā)展農(nóng)戶3600戶。4.蔬菜傳統(tǒng)種植專業(yè)村改造模式。按照現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，對傳統(tǒng)的生產(chǎn)設(shè)施、種植模式、管理規(guī)程、生產(chǎn)技術(shù)等進(jìn)行改造升級。
二、存在的問題
（一）土地問題
推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化，需要擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。而目前一家一戶分散經(jīng)營的土地由于受部分農(nóng)民自身意識、家庭狀況等原因的制約，特別是缺少勞力戶和勞保戶仍想從事最簡單的種收勞動，一些外出打工戶擔(dān)心土地流出后承包經(jīng)營權(quán)改變，不愿把土地流轉(zhuǎn)出用于發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。這種情況對集中連片、規(guī)?；a(chǎn)產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約作用。
（二）傳統(tǒng)種植因素問題
高效農(nóng)業(yè)不同于常規(guī)的傳統(tǒng)種植，需要基礎(chǔ)性投入較大，尤其是起步投入較大，生產(chǎn)過程都是細(xì)活，技術(shù)要求高，客觀上存在著市場風(fēng)險。因此，一些農(nóng)民中還比較嚴(yán)重地存在著因循守舊、小富即安的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想，擔(dān)心投本大，難以及時收回，擔(dān)心技術(shù)難以掌握，生產(chǎn)效益低，怕吃苦，不愿意創(chuàng)新，不愿意承擔(dān)所謂的“風(fēng)險”，仍在傳統(tǒng)種植中徘徊，因而造成不平衡性加大。
（三）資金問題
資金匱乏一直是制約濮陽縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。高效農(nóng)業(yè)前期建設(shè)需要投入大量資金，而濮陽縣又是省級貧困縣，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入低，僅靠農(nóng)民出資，農(nóng)民不愿參與，只有上級財政投資，農(nóng)民出力，才能完成高效農(nóng)業(yè)的前期建設(shè)，且保證工程質(zhì)量。政府如果出資為農(nóng)民搭建好舞臺，農(nóng)民就會積極勞作、全力經(jīng)營。沼氣建設(shè)就是很好的例子，政府投資建好沼氣池后，農(nóng)民倍加珍惜，積極學(xué)習(xí)沼氣使用技術(shù)，精心管理沼氣池，才使得全縣沼氣發(fā)展呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。建議上級財政對高效農(nóng)業(yè)的前期建設(shè)加大資金投入，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上保證資金及時足額撥付到位。
（四）市場化程度低
農(nóng)戶蔬菜的銷售主要因為種植戶缺乏勞動力，還是靠菜販子上門收購，價格也是由菜販子來定，農(nóng)民相對比較被動。雖有銷售渠道，但農(nóng)產(chǎn)品在銷售、加工環(huán)節(jié)的利潤嚴(yán)重受損。市場銷售環(huán)節(jié)的缺位，使高效農(nóng)業(yè)的效益大打折扣。高效農(nóng)產(chǎn)品從“田間”到“餐桌”的物流渠道有待于進(jìn)一步健全完善。
三、建議
（一）加大扶持力度
各職能部門整合涉農(nóng)項目和資金，重點(diǎn)向設(shè)施農(nóng)業(yè)成規(guī)模園區(qū)、專業(yè)村傾斜，完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)條件，組織農(nóng)業(yè)、科技等部門成立技術(shù)專家組，為高效農(nóng)業(yè)發(fā)展提供全方位技術(shù)支撐，幫助企業(yè)、農(nóng)戶和合作社開展融資渠道，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金保障。
（二）強(qiáng)化科技支撐，優(yōu)化產(chǎn)品品質(zhì)
1.組織設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和種植能手走出去，考察、篩選新的品種，力爭在引進(jìn)、試驗、示范、推廣精細(xì)品種、特色品種上有所突破；建立一批設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種的試驗、示范基地，依靠良種的引進(jìn)提升品質(zhì)，提高全縣蔬菜的競爭力和市場占有率。2.引進(jìn)新技術(shù)，提高科技含量。要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式，積極推廣無公害生產(chǎn)、節(jié)水灌溉等技術(shù)，進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，加大新技術(shù)的開發(fā)力度，努力提升品質(zhì)，通過農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，打響農(nóng)產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)市場競爭力。3.積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等認(rèn)證工作。
（三）培育龍頭企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈
只有不斷培育和壯大龍頭企業(yè)的輻射帶動能力，才能解決農(nóng)民發(fā)展種植的后顧之憂。政府在政策、資金上給予企業(yè)扶持，技術(shù)部門給予指導(dǎo)，盡早盡快形成“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)生巨大的規(guī)模效益，形成良性循環(huán)發(fā)展的格局。
（四）積極培育市場，暢通銷售渠道
[關(guān)鍵詞] 現(xiàn)代山地 農(nóng)業(yè)發(fā)展 模式
[中圖分類號] F320 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）04-0039-01
前言：當(dāng)今時期，很多山地農(nóng)業(yè)基本上還是采取傳統(tǒng)的耕地農(nóng)業(yè)方式，隨著國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷重視，各省級政府加強(qiáng)開展現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的研討，要求高原山地農(nóng)業(yè)充分利用山地自然條件，加強(qiáng)立體農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展；同時注重對鄉(xiāng)村旅游業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、以及新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的完善。
1 山地農(nóng)業(yè)的功能及其拓展
對于農(nóng)業(yè)的劃分，主要是依據(jù)自然環(huán)境條件、以及其對農(nóng)業(yè)活動產(chǎn)生的影響，以此將農(nóng)業(yè)劃分為平原農(nóng)業(yè)、山地農(nóng)業(yè)、以及水域農(nóng)業(yè)三部分。根據(jù)地質(zhì)學(xué)知識分析，山地指的是，海拔在500m之上，相對高差在200m之上的區(qū)域，同時呈脈狀分布的地表形態(tài)，由丘陵、高山、或者山谷交錯相連[1]。山地也可以說是山間谷地、山間盆地、以及山嶺的總稱。如果以山地農(nóng)業(yè)的角度分析，過往的山地農(nóng)業(yè)，主要起到解決人民溫飽的作用，隨著時代的不斷發(fā)展，山地農(nóng)業(yè)的作用也逐漸放大延伸，具體擴(kuò)展功能表現(xiàn)在以下幾個方面：第一、山地農(nóng)業(yè)需要對糧食安全起到一定的保障作用；第二、山地農(nóng)業(yè)需要促使山區(qū)農(nóng)村擺脫貧窮的局面，逐漸奔向生活小康，與全國平均生活水平相持平，山地現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要；第三、山地農(nóng)業(yè)作為農(nóng)耕文化較為關(guān)鍵的組成，承載著人類傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化的作用；第四、山地農(nóng)業(yè)對于生態(tài)安全具有一定的維護(hù)作用，山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段，必須保證生態(tài)環(huán)境的安全，保證生態(tài)平衡；第五、山地農(nóng)業(yè)對于一些林木、藥材、以及反季節(jié)蔬菜起到一定的保護(hù)責(zé)任。
2 現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式
2.1 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展需要發(fā)揮氣候和資源優(yōu)勢
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我國一項長期工作內(nèi)容，而大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基本前提。現(xiàn)階段，山地農(nóng)業(yè)不斷開展各項改革，國家也加大力度扶持山地農(nóng)業(yè)，希望能夠推動山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快建設(shè)小康社會的步伐。因此，山地農(nóng)業(yè)在發(fā)展建設(shè)中，需要對所處的地理環(huán)境、以及氣候環(huán)境重新認(rèn)識，充分考慮，積極利用當(dāng)?shù)丨h(huán)境，擴(kuò)展山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的渠道。此外，山地農(nóng)業(yè)的發(fā)展之路，務(wù)必同當(dāng)?shù)貙嶋H情況相結(jié)合，不僅僅需要考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境因素，同時需要以當(dāng)?shù)靥厣Y源為基礎(chǔ)，開辟一條具有山地特色的農(nóng)業(yè)高效發(fā)展之路。比如說，某些山區(qū)蘊(yùn)含豐富的礦產(chǎn)資源，同時具有較為獨(dú)特的、多樣性的自然資源，這些資源能夠極大程度的促進(jìn)山地農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，逐漸拉小同其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間的差距。部分山地農(nóng)業(yè)發(fā)展可以充分與本地區(qū)鄉(xiāng)土風(fēng)情、自然景觀、以及農(nóng)耕文化充分結(jié)合，以此大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、或者鄉(xiāng)村旅游業(yè)，展示山地高效農(nóng)業(yè)的特色，建設(shè)新型的多業(yè)態(tài)山地農(nóng)業(yè)，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)的增收。
2.2 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展要善于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)
先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能夠為山地高校農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供正確的指引作用。隨著社會的不斷發(fā)展，以及科學(xué)技術(shù)的不斷完善，社會中各個的領(lǐng)域的發(fā)展都離不開科學(xué)技術(shù)的大力支持。因此，山地農(nóng)業(yè)的高效發(fā)展，也離不開科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)[2]。當(dāng)前時期的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須重視科學(xué)技術(shù)的作用，積極采用科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)方式、等內(nèi)容。比如說在農(nóng)產(chǎn)品的銷售方面，可以采取網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易，開展電子平臺交易模式，改變傳統(tǒng)的銷售方式，全面實現(xiàn)山區(qū)農(nóng)業(yè)的點(diǎn)對點(diǎn)銷售方式，直接提升農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收成。利用網(wǎng)絡(luò)銷售方式，能夠?qū)崿F(xiàn)全國甚至全球經(jīng)濟(jì)的往來，將山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品很好的宣揚(yáng)出去，逐漸打通銷售渠道，進(jìn)而促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益，推動小康社會建設(shè)的進(jìn)展。此外，可以針對部分山區(qū)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)研究基地、或者工業(yè)發(fā)展園，整體帶動本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.3 現(xiàn)代山地高效特色農(nóng)業(yè)的有效發(fā)展需要樹立正確的發(fā)展理念
及時轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展觀念，能夠為發(fā)展山地農(nóng)業(yè)指明正確的前進(jìn)道路。所以現(xiàn)階段的山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要梳理正確的發(fā)展理念，使山地農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅需要建立科學(xué)的工業(yè)、市場理念，同時需要樹立正確的生態(tài)發(fā)展觀念?？梢岳霉I(yè)發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展的形式，以此逐漸推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，進(jìn)而使山地農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)能力、機(jī)械農(nóng)業(yè)覆蓋范圍得到提升；利用科學(xué)技術(shù)，能夠進(jìn)一步提升土地產(chǎn)出量、以及產(chǎn)品質(zhì)量，同時也能夠有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。因此，只有樹立正確的市場理念，才能滿足山地農(nóng)業(yè)高效發(fā)展的需求，發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多功能性，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的不斷改革和深化，提升農(nóng)副產(chǎn)品的市場供應(yīng)力，使山地農(nóng)業(yè)更加具有規(guī)?；?、特色化、集約化、以及組織化[3]。山地高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展，樹立正確的生態(tài)理念，也就是對生態(tài)文明建設(shè)、以及小康社會建設(shè)重新認(rèn)識，高度重視，嚴(yán)格遵循“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展政策，嚴(yán)守天上、地下、山中、水里四條基線，保證山地環(huán)境空氣常新，大地常綠，碧水長流，以此使山地特色高效農(nóng)業(yè)能夠更快更好的發(fā)展。
總結(jié)：總而言之，現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要充分利用本地區(qū)自然環(huán)境，大力發(fā)展特色山地農(nóng)業(yè)，秉持高效、安全、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)的基本原則，大力發(fā)展山地鄉(xiāng)村旅游業(yè)、以及新型農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化和社會化。使現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)能夠與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)而為全面建成小康社會而努力奮斗。
參考文獻(xiàn)
[1]黃婧，史瓊，歐國武，等.貴州現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境與對策[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，43（8）：275-279.
中國的垂直農(nóng)業(yè)研究
首先，2003年，華南師范大學(xué)引進(jìn)的中科院院士孫儒泳就曾向廣東省政府打報告要求在廣州市蓋樓建立生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式的科研項目。當(dāng)時的目的是為了解決土地越來越少、人們的食物供應(yīng)問題，盡管沒有提出垂直農(nóng)業(yè)這個概念，但意思是一樣的，所以說中國在垂直農(nóng)業(yè)方面的研究還要早于美國人(他們是2009年提出這個概念)。
第二，近10年來，廣東農(nóng)墾在甘蔗大面積種植園中已經(jīng)成功引進(jìn)了以色列滴灌技術(shù)［3］，通過在大田中的探頭感應(yīng)，可以分析出什么地方需要水分。在控制室就可以對需要水分的地方實施滴灌。從理論方面分析，所謂垂直農(nóng)業(yè)的概念，其實就是應(yīng)用植物營養(yǎng)學(xué)、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代技術(shù)的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”，就像美國亞桑納大學(xué)環(huán)境控制農(nóng)業(yè)中心的主任吉恩賈克梅里認(rèn)為的那樣:通過在室內(nèi)種植植物，其環(huán)境可被前所未有地進(jìn)行精確控制。所以，從這個意義上講，廣東農(nóng)墾在垂直農(nóng)業(yè)中的設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用方面也是走在世界農(nóng)業(yè)科學(xué)前列的。
第三，前幾年，廣東省農(nóng)科院作物所在白云區(qū)鐘落潭建立了廣州金穎園農(nóng)科旅游度假區(qū)，采用溫室大棚技術(shù)，將營養(yǎng)液直接輸送到各式農(nóng)作物的根系，這種做法也是垂直農(nóng)業(yè)應(yīng)用的一種。這方面的應(yīng)用還有很多［4］，比如中國科學(xué)院華南植物園投資3億多建設(shè)的熱帶雨林、濕地等模擬環(huán)境，它們大多作為少年兒童課外實習(xí)基地，但由于電費(fèi)、營養(yǎng)液等花費(fèi)巨大，現(xiàn)在很多都支撐不下來，不再對外展示。最近，根據(jù)中國園林資料網(wǎng)2011年7月8日消息:山東首家實行全程智能化控制的立體垂直農(nóng)業(yè)示范園日前開工建設(shè)。智能化立體垂直農(nóng)業(yè)不僅可以充分利用空間進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還可以對栽培作物的生長環(huán)境進(jìn)行全程監(jiān)控。雖然垂直農(nóng)業(yè)節(jié)省了傳統(tǒng)農(nóng)場使用機(jī)械、農(nóng)藥、除草劑、化肥、運(yùn)輸和其他方面的成本，其中還包括作物減產(chǎn)的成本。但這些不能證明垂直農(nóng)場在能源和金錢上具有競爭力。其實在城市核心建造高大復(fù)雜的建筑物，以及在高端基礎(chǔ)設(shè)施和安全密閉負(fù)壓通風(fēng)設(shè)備的探測和維護(hù)等方面會耗費(fèi)更大的能源和金錢。所以，目前“垂直農(nóng)業(yè)”仍處于概念階段，還沒有成型的應(yīng)用模式，具體實施起來會遇到一些障礙。最大的障礙是水和能源這兩個必要條件的來源問題?！按怪鞭r(nóng)業(yè)”需要有完善的城市污水循環(huán)利用和能源供應(yīng)系統(tǒng)作為配套。
熱帶亞熱帶地區(qū)發(fā)展垂直農(nóng)業(yè)的思考
“垂直農(nóng)業(yè)”作為一種獲取食物和有效利用廢棄物的全新概念，對世界人口增長所帶來的土地和水資源的緊張的今天是一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的新思路，正在引起越來越多人的關(guān)注。中國熱帶亞熱帶地區(qū)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對快速的區(qū)域，因而土地資源非常珍貴。廣東省的情況不用說了，土地資源空間已經(jīng)越來越有限，而隨著海南建設(shè)國際旅游區(qū)，海南省的土地資源也將會緊張。隨著東盟國際合作的開展，其他亞熱帶地區(qū)如廣西云南也同樣會出現(xiàn)土地高度緊張的問題。按照計算，同樣面積的垂直農(nóng)業(yè)耕作的產(chǎn)能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的16倍，(一年收成4次，密植2倍，每個耕作面是2層的架子，則4×2×2=16)，也就是說如果是30層樓的垂直農(nóng)業(yè)，一畝垂直農(nóng)業(yè)所占的土地面積抵得上16×30=480畝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕地。這里還不算因為室內(nèi)種植帶來的增產(chǎn)效果，比如增加二氧化碳濃度至1000ppm可以帶來作物最佳生長。因此，從增加熱帶亞熱帶地區(qū)土地利用率來說，是很有必要研究一下垂直農(nóng)業(yè)的可能性的。
第二，相對中國其他地區(qū)(溫寒地帶)，光溫水條件相對優(yōu)越。這樣在建造和實施垂直農(nóng)業(yè)的時候，耗費(fèi)的能源應(yīng)該會相對少一些。所以，在我們國家要引入垂直農(nóng)業(yè)，我們認(rèn)為應(yīng)該是熱帶亞熱帶地區(qū)先行為好。
第三，垂直農(nóng)業(yè)是個系統(tǒng)工程，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的綜合應(yīng)用，要引入垂直農(nóng)業(yè)，將不得不引入無土栽培技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)等項目。如上述所提及，在精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)的應(yīng)用方面，華南師范大學(xué)、廣東農(nóng)墾、廣東省農(nóng)科院和廣州市農(nóng)科院、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)植物營養(yǎng)研究室，甚至中國科學(xué)院的一些重要研究結(jié)構(gòu)已經(jīng)建立了一定的基礎(chǔ)或者取得了一些成果。
