時(shí)間：2023-08-11 16:56:20
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì) 統(tǒng)籌 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
0 引言
近年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，我國(guó)越來(lái)越重視城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)籌兼顧，并積極推出了一系列優(yōu)惠政策，以縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。城市與鄉(xiāng)村是經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的兩個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的子系統(tǒng)，城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體。因此，正確處理城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展重要舉措和必然要求。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距過(guò)大不僅不利于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且還會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定性。
從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展不平衡會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩、社會(huì)不穩(wěn)定等，導(dǎo)致社會(huì)“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”；而從國(guó)內(nèi)現(xiàn)實(shí)來(lái)看，這些關(guān)鍵社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型遲滯，則構(gòu)成社會(huì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性矛盾，而且還衍生了許多社會(huì)發(fā)展的瘤疾。例如不斷拉大的城鄉(xiāng)差距問(wèn)題、社會(huì)持續(xù)發(fā)展乏力問(wèn)題、社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題等。這些結(jié)構(gòu)性矛盾以及社會(huì)發(fā)展瘤疾的存在，導(dǎo)致了社會(huì)發(fā)展總體中的困境，迫切需要加以解決。因此，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成新的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略思路和格局，勢(shì)在必然。
1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村事業(yè)的重要目標(biāo)和根本途徑
進(jìn)入新時(shí)期之后，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，農(nóng)民發(fā)展積極性高漲，要求加快農(nóng)業(yè)技術(shù)改革，提升農(nóng)村生產(chǎn)水平。在此背景下，政府部門必須積極引導(dǎo)和扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快政策扶持力度，以明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向。近年來(lái)，全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐不斷加快，陜西省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也已步入新的歷史階段，明確了以延安率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶動(dòng)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體目標(biāo)，出臺(tái)了推進(jìn)有條件農(nóng)村居民進(jìn)城落戶的實(shí)施意見，相關(guān)部門也出臺(tái)了配套辦法，對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)行了全面部署。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)村事業(yè)的重要目標(biāo)和根本途徑。
2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要意義分析
2.1 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是穩(wěn)定社會(huì)秩序，推進(jìn)小康社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的需要
隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深化發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和結(jié)構(gòu)都出現(xiàn)了相應(yīng)的變化，面臨新的發(fā)展機(jī)遇；另一方面農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程緩慢，農(nóng)民增收渠道單一，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距持續(xù)拉大。在此背景下，要想進(jìn)一步協(xié)調(diào)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，防止發(fā)展差距的逐步增大，就必須積極推行一系列有效措施以推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性，保障農(nóng)民生活。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的提出，各地區(qū)越來(lái)越重視挖掘與開發(fā)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層潛力，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。受傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元制體制的限制，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展環(huán)境與發(fā)展條件上難以享受到與城市同等的待遇，各方面限制因素較多，不利于其生產(chǎn)力水平的提升。同時(shí)，在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中，由于缺少系統(tǒng)完善的協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，農(nóng)村與城市發(fā)展缺乏有效的溝通與交流，影響了其發(fā)展效率。加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一方面可以有效地激發(fā)農(nóng)民的發(fā)展熱情，調(diào)動(dòng)其發(fā)展積極性和主動(dòng)性，使其更好地利用手頭現(xiàn)有資源發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)；另一方面還可以有效搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，穩(wěn)定社會(huì)秩序，推進(jìn)小康社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，使人民更好地享受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。
2.2 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)施內(nèi)需帶動(dòng)戰(zhàn)略的重要途徑
消費(fèi)需求、固定資產(chǎn)投資、出口貿(mào)易是拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三大內(nèi)驅(qū)力，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量。因此，擴(kuò)大內(nèi)需是刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，能夠在一定程度上推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年，我國(guó)投資、消費(fèi)和出口分別拉動(dòng)了GDP增長(zhǎng)8%、4.6%和-3.9%，投資拉動(dòng)占GDP的比重達(dá)到67%，在支撐陜西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)中，投資拉動(dòng)占比重達(dá)到70%以上。2009年，陜西農(nóng)村居民消費(fèi)支出3349元，是城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的三分之一，我國(guó)消費(fèi)需求特別是農(nóng)村消費(fèi)需求嚴(yán)重不足。而造成農(nóng)村消費(fèi)能力不足的一個(gè)重要原因就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平過(guò)低，農(nóng)民購(gòu)買力不足，消費(fèi)水平低。因此，加快城鄉(xiāng)一體化體制建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境，有利于其更好的發(fā)揮其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，從而揚(yáng)長(zhǎng)避短實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。農(nóng)民作為占我國(guó)人口比重最高的群體，其在收入水平和消費(fèi)水平上遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。同時(shí)，隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)與轉(zhuǎn)型步伐的進(jìn)一步加快，農(nóng)村的供需日益尖銳，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品無(wú)人消費(fèi)，造成了資源的極大浪費(fèi)，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。因此，針對(duì)這一情況，我國(guó)政府部門制定農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策時(shí)，可以適當(dāng)向農(nóng)村傾斜，加大資金和技術(shù)扶持，有效地推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。此外，造成農(nóng)民消費(fèi)能力不足的另一重要原因?yàn)檗r(nóng)民增收渠道單一，特色化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，這就使得農(nóng)民致富無(wú)門。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展可以極大地豐富農(nóng)民增收渠道，大力開拓農(nóng)村市場(chǎng)，積極發(fā)揮農(nóng)村的資源和人口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大內(nèi)需，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2.3 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是城市本身發(fā)展和提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和水平的需要
此外，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展還是構(gòu)建和諧社會(huì)、縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距的客觀需求，必須予以高對(duì)重視。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是我國(guó)政府部門關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展事業(yè)的重要地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而漫長(zhǎng)的過(guò)程，不會(huì)一蹴而就。要想解決這一歷史性課題，緊緊依靠政府的力量是不夠的，還需要社會(huì)各級(jí)的廣泛支持。2009年，陜西農(nóng)村居民人均純收入2428元，僅為城鎮(zhèn)居民的三分之一，比全國(guó)平均水平低1715元。要提高農(nóng)民收入接近和達(dá)到城鎮(zhèn)居民水平，必須加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道，完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)共同發(fā)展的目標(biāo)。城鎮(zhèn)化是區(qū)域一體化發(fā)展的必然趨勢(shì)，是城市與農(nóng)村協(xié)同發(fā)展的必然結(jié)果。城市的發(fā)展離不開農(nóng)村的支持與配合，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣離不開城市的扶持與引導(dǎo)。因此，在城市發(fā)展過(guò)程中，地方政府必須立足地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，擴(kuò)大對(duì)外交流，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，以早日實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)。
3 小結(jié)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展成熟，地區(qū)經(jīng)濟(jì)的交流與互動(dòng)隨之增強(qiáng)。在此背景下，如何充分利用自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為各地區(qū)應(yīng)該認(rèn)真思考的問(wèn)題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，更是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成內(nèi)容。
本文從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一問(wèn)題入手，就統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的意義進(jìn)行系統(tǒng)地分析和闡述，并提出了自己的看法。
參考文獻(xiàn)：
[1]解靜.論我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的問(wèn)題與對(duì)策[J].陜西廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)，2013（03）.
[2]謝金峰.重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的做法與啟示[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2008（32）.
[3]吳敬秋.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[J].新疆社科論壇，2005（03）.
[4]胡乃武，葉裕民.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略思考與對(duì)策[J].理論前沿，2004（06）.
一、新條例的主要內(nèi)容變化
新條例總共35條，分為總則、征收決定、補(bǔ)償、法律責(zé)任和附則五章，主要規(guī)定了國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償應(yīng)遵循的原則、征收范圍、征收補(bǔ)償主體、征收決定程序、補(bǔ)償?shù)脑瓌t及程序、爭(zhēng)議解決方式以及法律責(zé)任。與國(guó)務(wù)院2001年頒布的《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相比，不僅是從“拆遷”到“征收”的理念的變化，而且還有五個(gè)方面重要變化：
(一)征收范圍嚴(yán)格限制在公共利益范圍內(nèi)。按照新條例第8條規(guī)定，政府可以做出征收國(guó)有土地上房屋征收決定的情形嚴(yán)格限定在屬于“公共利益的需要”的國(guó)防和外交、基礎(chǔ)設(shè)施(能源、交通、水利)、公共事業(yè)(科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用)、保障安居工程、舊城區(qū)改建等五大類事項(xiàng)范圍內(nèi)。過(guò)去依據(jù)原條例開展的國(guó)有土地整理儲(chǔ)備、黨政機(jī)關(guān)辦公樓、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商業(yè)設(shè)施及房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)等活動(dòng)并未納入征收范圍內(nèi)。
(二)征收主體由建設(shè)單位改為市縣級(jí)人民政府。按照原條例實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目，一般由建設(shè)單位或者由國(guó)土部門所屬的土地整理儲(chǔ)備中心作為拆遷人實(shí)施房屋拆遷。新條例第四條明確規(guī)定，市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作，并由市、縣政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施房屋征收補(bǔ)償工作。房屋征收部門可以委托不以營(yíng)利為目的的房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)具體工作。
(三)征收程序發(fā)生較大變化。按照原條例規(guī)定，通常是由建設(shè)單位作為拆遷單位，向市、縣房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證后，房屋拆遷公告，然后拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，方可實(shí)施拆遷。按照新條例規(guī)定，在公共利益范圍內(nèi)確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，首先應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，其中安居工程、舊城區(qū)改建還應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃。其次，由政府房屋征收部門擬定征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣人民政府。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證、公開征求意見、修改、聽證，組織社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，政府常委會(huì)討論通過(guò)，然后做出征收決定。再次，市、縣人民政府公告征收決定，房屋征收部門調(diào)查、登記房屋權(quán)屬、區(qū)位、面積，評(píng)估房屋價(jià)值及其他損失和補(bǔ)償，簽訂補(bǔ)償協(xié)議。然后進(jìn)行補(bǔ)償并實(shí)施拆遷工作。
(四)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更加合理透明化。新條例第17條明確規(guī)定了征收房屋應(yīng)予以補(bǔ)償?shù)姆秶ū徽魇辗课輧r(jià)值、搬遷和臨時(shí)安置以及停產(chǎn)停業(yè)損失。第19條進(jìn)一步明確了“對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格”。同時(shí)為確保補(bǔ)償公平、合理、透明，還具體規(guī)定了評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商選定、自行選擇貨幣補(bǔ)償或產(chǎn)權(quán)調(diào)換補(bǔ)償方式、政府優(yōu)先給予住房保障，以及分戶補(bǔ)償情況向被征收人公布等內(nèi)容。
(五)取消了行政強(qiáng)制拆遷方式。新條例第27條明確規(guī)定“實(shí)施房屋征收應(yīng)當(dāng)先補(bǔ)償、后搬遷?！倍乙?guī)定“任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)?！比绻徽魇杖嗽诜ǘㄆ谙迌?nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由市、縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，從而取消了過(guò)去的房屋拆遷管理部門裁決并實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷的方式。
二、新條例對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分析
總體判斷：新條例適應(yīng)了《物權(quán)法》和《行政許可法》的要求，回歸了政府在國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償過(guò)程中的角色定位，強(qiáng)化了對(duì)被征收人的合法權(quán)益的保護(hù)，突出強(qiáng)調(diào)了征收補(bǔ)償?shù)墓_、透明、民主原則。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，將有效促進(jìn)政府依法行政，促進(jìn)提高城市建設(shè)和規(guī)劃管理水平，同時(shí)還有助于抑制投資過(guò)快增長(zhǎng)，優(yōu)化和改善投資結(jié)構(gòu)；從近期看，可能使征收拆遷難度加大、周期延長(zhǎng)，政府投資平衡難度增大，全社會(huì)投資增速放緩，進(jìn)而可能影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)房地產(chǎn)開發(fā)模式必將調(diào)整，征收拆遷成本增加。房地產(chǎn)投資增速可能放緩。從而可能強(qiáng)化房?jī)r(jià)上漲的壓力。
(一)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響
當(dāng)前，本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然是投資拉動(dòng)型，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率占比較大。據(jù)測(cè)算，GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，其中0.6個(gè)百分點(diǎn)是投資拉動(dòng)的。新條例規(guī)定的征收條件嚴(yán)格、征收程序更加復(fù)雜，可能使城市化進(jìn)程必經(jīng)的征收拆遷難度加大，周期延長(zhǎng)，從而造成政府投資平衡難度增大，全社會(huì)投資增速可能放緩，進(jìn)而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
一是征收條件嚴(yán)格，部分重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施將受限制。新征收條例對(duì)征收的條件嚴(yán)格限定于“公共利益的需要”，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端現(xiàn)代制造業(yè)以及土地整理儲(chǔ)備沒(méi)有納入“公共利益”的范圍，這就意味著今后此類重大項(xiàng)目實(shí)施將受到限制，征收拆遷的難度加大，從而可能推延項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程，影響項(xiàng)目投資落地。
二是征收拆遷成本上升，政府資金平衡難度增大。當(dāng)前本市正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式深度轉(zhuǎn)變的新階段。一方面新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整、區(qū)域統(tǒng)籌、空間拓展對(duì)政府投資需求較旺，另一方面國(guó)家貨幣政策從適度寬松轉(zhuǎn)為穩(wěn)健，流動(dòng)性持續(xù)收緊，以及清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)，使平臺(tái)融資難度加大，也相應(yīng)地增加了對(duì)政府投資的需求。新條例的出臺(tái)實(shí)施，必將進(jìn)一步加劇拆遷成本上升和土地市場(chǎng)降溫的疊加效應(yīng)。再加上新“國(guó)8條”和“京15條”調(diào)控房?jī)r(jià)政策的陸續(xù)出臺(tái)，土地成交收入的不確定性加大，過(guò)去以土地收入平衡資金的難度將越來(lái)越大，政府投資來(lái)源結(jié)構(gòu)性缺口矛盾突出。因此，在市財(cái)力增長(zhǎng)空間有限的情況下，政府投資平衡難度空前加大。
三是征收拆遷程序復(fù)雜，投資調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的難度加大。本市城市發(fā)展已經(jīng)逐步走向成熟完善階段，項(xiàng)目落地與拆遷進(jìn)程密切相關(guān)。新條例規(guī)定拆遷條件嚴(yán)格、程序更加復(fù)雜，特別是取消了行政強(qiáng)拆，禁止暴力強(qiáng)拆、建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)，這意味著今后實(shí)施征收拆遷起來(lái)更難。前些年已經(jīng)審批的重大項(xiàng)目即將進(jìn)入拆遷攻堅(jiān)階段，以及核心區(qū)人口疏解和解決交通擁堵問(wèn)題的“拆遷難
題”，將使得未來(lái)拆遷任務(wù)更加艱巨，項(xiàng)目落地更困難，從而可能在一定程序上影響投資調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
(二)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的影響
近些年，本市房地產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，年均增長(zhǎng)約20％，約占全社會(huì)投資的55％以上，對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)較大。新條例賦予了被拆遷戶較大的權(quán)益，對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生重要影響。
一是征收條件所限，房地產(chǎn)投資增速可能放緩。新條例規(guī)定了嚴(yán)格的征收條件和程序，但是沒(méi)有涉及對(duì)房地產(chǎn)等商業(yè)開發(fā)項(xiàng)目的規(guī)定，而且將“土地整理儲(chǔ)備”也排除在征收的范圍。因此，今后在城區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目被排除在征收范圍之外，再加上“土地整理儲(chǔ)備”受限制，房地產(chǎn)開發(fā)從二級(jí)土地市場(chǎng)上通過(guò)招、拍、掛拿地的難度也將增大，這意味著房地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)作模式將被迫發(fā)生改變，受拆遷成本加大和拆遷進(jìn)程的影響，使得房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施難度加大，開發(fā)商投資的利潤(rùn)受到擠壓，投資動(dòng)力必將減弱，本市重要經(jīng)濟(jì)支柱的房地產(chǎn)投資增速可能放緩。
二是拆遷成本趨增，可能強(qiáng)化房?jī)r(jià)上漲的壓力。目前，城市拆遷戶對(duì)于補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，主要參照市縣政府的地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)評(píng)估。新條例規(guī)定對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償不得低于類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。如果拆遷戶對(duì)于補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，參照拆遷區(qū)域周邊一手樓價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)跟開發(fā)商談判，一方面可能使拆遷費(fèi)用驟增，導(dǎo)致開發(fā)成本大幅提高，另一方面可能因談判艱難，使得無(wú)限期地拖延拆遷進(jìn)程。為此，舊城改造開發(fā)這塊“蛋糕”，可能因?yàn)椴疬w成本過(guò)高，使得開發(fā)商無(wú)人愿意觸及，從而造成城區(qū)樓盤減少，在一定程度上可能強(qiáng)化房?jī)r(jià)上漲的壓力。
三、貫徹執(zhí)行新條例的幾點(diǎn)建議
為更好地貫徹執(zhí)行新征收條例，盡可能減少對(duì)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響，建議從以下四個(gè)方面抓好新條例的貫徹落實(shí)。
(一)加強(qiáng)對(duì)新征收條例的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。市、區(qū)縣房屋征收、發(fā)展改革、規(guī)劃、國(guó)土等部門，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，以便準(zhǔn)確理解和把握好新條例的各項(xiàng)規(guī)定，特別是哪些建設(shè)項(xiàng)目納入新條例規(guī)定的公共利益范圍，哪些是不能夠辦理征收拆遷的，以及征收補(bǔ)償?shù)某绦虻葍?nèi)容，在實(shí)踐中嚴(yán)格予以貫徹執(zhí)行。
(二)加快規(guī)劃、年度計(jì)劃的立法進(jìn)程。隨著依法行政的要求越來(lái)越高，編制和組織實(shí)施規(guī)劃也應(yīng)當(dāng)納入法制化進(jìn)程。因此，建議本市也應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)規(guī)劃的法制化，以法律手段推動(dòng)和保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的有序?qū)嵤?。特別是要加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、年度計(jì)劃納入建設(shè)項(xiàng)目的程序、方式、內(nèi)容深度，以及規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)與評(píng)估等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。今后編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注重大項(xiàng)目的布局，注意研究論證擬納入規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目涉及的房屋征收問(wèn)題，以及可能引發(fā)的公共利益爭(zhēng)議和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格履行規(guī)劃編制的程序，廣泛征求社會(huì)公眾意見，進(jìn)行科學(xué)論證。編制年度計(jì)劃時(shí)，要統(tǒng)籌平衡安居工程、舊城區(qū)改建的年度建設(shè)任務(wù)，確保有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目能夠順利實(shí)施。
(三)加強(qiáng)發(fā)展改革、規(guī)劃.國(guó)土.住建等部門的溝通與協(xié)調(diào)。研究銜接好投資項(xiàng)目審批和征收補(bǔ)償?shù)某绦颉Ｍ顿Y項(xiàng)目審批程序與征收補(bǔ)償程序如果不能銜接好，一方面可能影響各部門審批環(huán)節(jié)的工作效率，延緩項(xiàng)目拆遷和實(shí)施進(jìn)程；另一方面將難以給投資企業(yè)提供合理預(yù)期和操作指引，從而可能影響投資項(xiàng)目落地，影響投資調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，各部門應(yīng)從有利于推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施的高度，研究梳理、銜接好審批程序與征收補(bǔ)償程序，確保完成市委市政府確定的各項(xiàng)重大建設(shè)任務(wù)，加快推進(jìn)本市“世界城市”建設(shè)進(jìn)程。
關(guān)鍵詞: 高中歷史復(fù)習(xí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因
歷史科高考的重要內(nèi)容之一是經(jīng)濟(jì)史。而在經(jīng)濟(jì)史的考查中又常常涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因、表現(xiàn)、從中得到的啟示等。不同時(shí)期,不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體表現(xiàn)和原因是各不相同的,很多學(xué)生會(huì)覺(jué)得多而亂,但是只要我們?cè)趶?fù)習(xí)中注意總結(jié)規(guī)律便可以收到事半功倍的效果。
首先,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因可以從以下幾個(gè)方面概括:環(huán)境、技術(shù)、市場(chǎng)、政策、資金、勞動(dòng)力、資源。
其次,高中歷史包括中國(guó)古代史、中國(guó)近現(xiàn)代史、世界近現(xiàn)代史。中國(guó)古代史講述了中國(guó)從先秦時(shí)期到清朝前期的歷史,中國(guó)古代社會(huì)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì);中國(guó)近現(xiàn)代史則講述了1840年到20世紀(jì)90年代的歷史,是中國(guó)由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)向近代工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的歷史;而世界近現(xiàn)史則講述了資本主義產(chǎn)生和發(fā)展的歷史,包括經(jīng)濟(jì)工業(yè)化、政治民主化及世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的歷程。在分析古代經(jīng)濟(jì)及近現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展原因時(shí)的側(cè)重點(diǎn)是不完全相同的。
一
在中國(guó)古代史中,對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,我們主要從環(huán)境、政策、技術(shù)、市場(chǎng)、勞動(dòng)力等方面分析,歸納為以下幾個(gè)方面:
(一)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。國(guó)家統(tǒng)一,社會(huì)安定為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好的環(huán)境。如漢朝、隋唐、元明清;魏晉南北朝時(shí)期,南朝相對(duì)安定,江南地區(qū)得到開發(fā)。
(二)統(tǒng)治政策對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。統(tǒng)治者對(duì)土地政策、賦稅政策的調(diào)整都影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如西漢初期漢高祖、漢文帝、漢景帝的休養(yǎng)生息政策使?jié)h初經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)發(fā)展,為漢武帝的大一統(tǒng)提供了物質(zhì)基礎(chǔ);唐太宗輕徭薄賦,勸課農(nóng)桑,武則天重視發(fā)展生產(chǎn),這為后來(lái)“開元盛世”的出現(xiàn)做了準(zhǔn)備;清朝的更名田、地丁銀等都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)生產(chǎn)力的發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。它包括生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步、水利工程的興修、生產(chǎn)工具的改進(jìn)、作物品種的引進(jìn)等。如商周時(shí)期我國(guó)人民已經(jīng)會(huì)用綠肥和糞肥,戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的都江堰、鄭國(guó)渠,唐朝的曲轅犁、筒車,宋朝引進(jìn)占城稻,明朝引進(jìn)玉米等都促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
(四)經(jīng)濟(jì)的交流帶來(lái)雙贏的效果。它包括:1.中外經(jīng)濟(jì)交流促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展繁榮。如隋唐時(shí)期、宋元時(shí)期頻繁的對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大了中國(guó)產(chǎn)品的海外市場(chǎng),促進(jìn)了我國(guó)手工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步及手工業(yè)和商業(yè)、城市的繁榮。2.國(guó)內(nèi)各民族間的交流既促進(jìn)了邊疆地區(qū)開發(fā),又使中原地區(qū)得到了發(fā)展。
(五)勞動(dòng)人民的辛勤勞動(dòng)。
二
在近現(xiàn)代史中,對(duì)于一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因,我們側(cè)重從以下幾個(gè)方面分析:環(huán)境、技術(shù)、資金、市場(chǎng)、資源、勞動(dòng)力、政策等。
(一)環(huán)境。和平的國(guó)際環(huán)境,安定的國(guó)內(nèi)環(huán)境,與周邊國(guó)家的友好關(guān)系都是一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提條件。如二戰(zhàn)后歐洲、亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展就得益于和平的環(huán)境。兩次世界大戰(zhàn)中英法德等國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到嚴(yán)重破壞,而美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力更強(qiáng),其重要原因就在于大戰(zhàn)中美國(guó)本土遠(yuǎn)離戰(zhàn)場(chǎng)。
(二)技術(shù)和資金?？茖W(xué)技術(shù)是第一生力,現(xiàn)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際是科學(xué)技術(shù)人才的競(jìng)爭(zhēng);而資金的缺乏也會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。如工業(yè)革命使英國(guó)成為世界工廠,在于它積極地運(yùn)用了最新的科技成果;19世紀(jì)晚期英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度慢于美國(guó)和德國(guó),工業(yè)產(chǎn)值由世界第一下降到世界第三,其原因就在于英國(guó)的資本家不愿對(duì)國(guó)內(nèi)的老企業(yè)進(jìn)行設(shè)備的更新及采用新技術(shù),同時(shí)把大量資金輸往殖民地以獲得高額利潤(rùn)。二戰(zhàn)后聯(lián)邦德國(guó)及日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,原因在于兩國(guó)都重視采用新技術(shù),重視科學(xué)教育事業(yè)的發(fā)展;都實(shí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)非軍事化,把資金最大限度地運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。中國(guó)上世紀(jì)八十年代以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,除進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革原因外,也在于對(duì)外開放,引進(jìn)了外國(guó)先進(jìn)的技術(shù)及資金。
(三)市場(chǎng)。統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),廣闊的海外市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。如殖民擴(kuò)張使英國(guó)成為世界最大的殖民帝國(guó),廣闊的市場(chǎng)需求成為英國(guó)率先進(jìn)行工業(yè)革命的直接原因。美國(guó)內(nèi)戰(zhàn),德意志統(tǒng)一,日本明治維新等都為本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),促進(jìn)了本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(四)資源。19世紀(jì)晚期美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原因之一是西部領(lǐng)土的開發(fā)提供了更豐富的、資源的、更廣闊的市場(chǎng);德國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展也得益于從法國(guó)得到的阿爾薩斯和洛林的礦藏資源。1973年西亞國(guó)家提高石油價(jià)格引起了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
(五)勞動(dòng)力。1861―1865年美國(guó)內(nèi)戰(zhàn)廢除了奴隸制度,為美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了勞動(dòng)力;19世紀(jì)晚期美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因之一是歐亞移民的涌入提供了勞動(dòng)力,并帶來(lái)了必要的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)。而1861年俄國(guó)農(nóng)奴制改革同樣促進(jìn)了俄國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì);金融;區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
一、促進(jìn)區(qū)域金融和經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的主要問(wèn)題
1.提出區(qū)域金融和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)之所以能夠穩(wěn)健發(fā)展的主要因素有兩個(gè)方面：第一，由于區(qū)域金融較為龐大的規(guī)模，使得其發(fā)展更具穩(wěn)健性;第二，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)能夠依托金融體系的作用，使得區(qū)域金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用較為深遠(yuǎn)。這兩個(gè)方面，互相影響、互相制約的同時(shí)又互相聯(lián)系，共同促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于我國(guó)正在進(jìn)行新的金融體系轉(zhuǎn)變過(guò)程中，那么在一些利益和競(jìng)爭(zhēng)的驅(qū)動(dòng)下，就會(huì)出現(xiàn)新的金融機(jī)構(gòu)和工具，最終提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)的金融總資產(chǎn)。雖然，金融經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變帶來(lái)了一些機(jī)遇，但是也出現(xiàn)了一些弊端，由于管理能力的低下和金融工具的創(chuàng)新軟弱，這可能會(huì)導(dǎo)致金融并發(fā)癥的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。
2.構(gòu)建金融體系，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)
受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，我國(guó)區(qū)域內(nèi)不同規(guī)模的區(qū)域市場(chǎng)陸續(xù)出現(xiàn)。從我國(guó)新出現(xiàn)的商業(yè)銀行以及非商業(yè)性銀行的現(xiàn)狀來(lái)看，其發(fā)展在地域和規(guī)模上，不能完全適應(yīng)我國(guó)的區(qū)域發(fā)展。各種規(guī)模的商業(yè)銀行與金融機(jī)構(gòu)之間沒(méi)有形成一個(gè)合理的分配比例，大銀行及金融機(jī)構(gòu)分布規(guī)模大，但是不集中，而中等銀行及金融機(jī)構(gòu)沒(méi)有區(qū)域特色，唯一能夠?yàn)榻鹑诜?wù)的中小型銀行又太少。因此，為了加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在不違反中央銀行的經(jīng)濟(jì)政策范圍內(nèi)，可以按照安全、盈利和流動(dòng)的三原則，在大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)，進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)的合理安排，并最終形成有效的金融體系。
3.加強(qiáng)區(qū)域資金的負(fù)債比例統(tǒng)一管理
為了緊跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，金融體系在構(gòu)建過(guò)程中，現(xiàn)代的以銀行為導(dǎo)向的金融體系正在取代傳統(tǒng)的以計(jì)劃為主的金融體系。在我國(guó)銀行是主要的融資形式。2000年1月1日，國(guó)務(wù)院下達(dá)文件，要求中國(guó)銀行取消強(qiáng)制性的指令計(jì)劃，實(shí)行新的信貸體系：“計(jì)劃指導(dǎo)、比例調(diào)節(jié)、自求平衡、間接調(diào)控”。在對(duì)金融進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)，比例管理能夠使區(qū)域性的資金投放增多，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。由于不同地區(qū)不同的時(shí)間，存貸款的數(shù)量是在不斷變化的，因此，央行所下達(dá)的比例指標(biāo)也存在著運(yùn)行不均衡的現(xiàn)象。因此，在對(duì)基層銀行進(jìn)行管理時(shí)，不能以簡(jiǎn)單的思維去核定，而要對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理。為了使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展，就要嚴(yán)格按照上面的方式進(jìn)行。
4.在區(qū)域信貸原則執(zhí)行的基礎(chǔ)上培養(yǎng)新型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
通過(guò)國(guó)家對(duì)區(qū)域的發(fā)展政策引導(dǎo)，對(duì)貸款做出正確的指導(dǎo)，能夠合理有效利用信貸資金，這就要求本區(qū)域內(nèi)的中央銀行，要把握好信貸原則，并同時(shí)使得經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，我國(guó)國(guó)企改革正是熱潮，而對(duì)國(guó)企進(jìn)行戰(zhàn)略性的改革則是一個(gè)重難點(diǎn)。在當(dāng)今的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)氛圍下，對(duì)于國(guó)企的改革不僅僅要注重資產(chǎn)，而且要把握好國(guó)企的金融信貸這個(gè)重要點(diǎn)。從金陵石化、儀征化纖、揚(yáng)子石化以及南化公司進(jìn)行的跨部門和跨地區(qū)之間的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”組建的石化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司的騰飛，也深深印證了這一點(diǎn)。對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行區(qū)域性的重組，能夠在一定程度上使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整，增強(qiáng)其整體性，可以使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，最終使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。由于區(qū)域國(guó)有資產(chǎn)加快重組步伐，則會(huì)進(jìn)一步使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)全新階段，進(jìn)而對(duì)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有促進(jìn)作用。
二、使得區(qū)域金融和經(jīng)濟(jì)能夠平衡發(fā)展的建議
1.在不同行政區(qū)應(yīng)該設(shè)置“七大金融區(qū)”和“七大經(jīng)濟(jì)區(qū)”的人民銀行
市場(chǎng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著配置資源的作用，因此，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，要充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，縮小地區(qū)和部門之間的割據(jù)局面，在全國(guó)建立生產(chǎn)市場(chǎng)，建立在國(guó)際上具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體系，這是我國(guó)改革經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。國(guó)家對(duì)于全國(guó)性市場(chǎng)的建立是持有積極、主動(dòng)和鼓勵(lì)的態(tài)度，提出一定要加強(qiáng)地區(qū)之間的合作，從而使得跨地區(qū)的資金、物資、人才、商品和勞動(dòng)力等得到自由的流通。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以協(xié)助區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，使得運(yùn)用資源要素更加便利，而資金要素又是所有資源要素中最為基礎(chǔ)的，又是極為稀缺的。然而對(duì)資金要素起決定作用的是現(xiàn)代化的金融行為，它對(duì)區(qū)域的分工和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。然而，由于區(qū)域的一體化進(jìn)程使得金融行為得到進(jìn)一步的規(guī)范，這樣，兩者就可以互相影響又互相制約，從而促進(jìn)共同發(fā)展。基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化與金融聯(lián)合的相互關(guān)系，在近期特定的金融經(jīng)濟(jì)環(huán)境下， 跨省區(qū)市人民銀行的設(shè)置應(yīng)與旨在協(xié)調(diào)地區(qū)發(fā)展的跨省區(qū)市經(jīng)濟(jì)區(qū)域“七大經(jīng)濟(jì)區(qū)”相一致。
2.培育具有多層次、多規(guī)模的“雙重經(jīng)濟(jì)中心”
金融體系的構(gòu)建需要符合一個(gè)區(qū)域的發(fā)展水平和分工，這樣能夠很大程度上促進(jìn)資本要素的產(chǎn)生，且能充分發(fā)揮本區(qū)域的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這樣可以加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的步伐，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)散具有一定的作用。由于我國(guó)在對(duì)金融經(jīng)濟(jì)進(jìn)行接軌，這樣可以促進(jìn)金融規(guī)模和結(jié)構(gòu)按照適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律去對(duì)不同層次和區(qū)域的差異性配置。與此相適應(yīng)，將會(huì)出現(xiàn)一些符合金融結(jié)構(gòu)發(fā)展特點(diǎn)的金融中心的出現(xiàn)。當(dāng)區(qū)域性的金融中心和經(jīng)濟(jì)中心搭配起來(lái)時(shí)，那么就會(huì)出現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的現(xiàn)象，發(fā)揮最大能量。區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融中心的經(jīng)濟(jì)、金融輻射和擴(kuò)散作用會(huì)在更大規(guī)模和水平上對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融產(chǎn)生極大的促進(jìn)作用，這樣可以進(jìn)一步使得區(qū)域金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐更加穩(wěn)健、快速和協(xié)調(diào)。由此可見，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中容易出現(xiàn)的重難點(diǎn)就是對(duì)不同層次和結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的區(qū)域性的金融中心的培育，同時(shí)也不能放松對(duì)不同層次和規(guī)模的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的培育，這是我們必須要引起足夠關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)于“雙重經(jīng)濟(jì)中心”的培育，則是我們下一個(gè)世紀(jì)要努力的方向。
3.充分利用不同區(qū)域的金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利影響
區(qū)域發(fā)展中，最難解決的問(wèn)題就是資本要素的制約，然而要想解決這個(gè)問(wèn)題，就必須要把握好金融在區(qū)域發(fā)展中的作用。金融在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用可以分為兩個(gè)方面來(lái)表述：第一，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，金融具有一定的調(diào)整結(jié)構(gòu)的作用，充分利用現(xiàn)存的信貸分布存在不平衡情況，進(jìn)行資源的有效利用;第二，金融在區(qū)域資本的產(chǎn)生過(guò)程中，具有一定的聚合功效，這對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大具有促進(jìn)作用。雖然，在區(qū)域發(fā)展過(guò)程中，金融有著不可或缺的作用，但是并不是在所有地區(qū)金融的發(fā)展特點(diǎn)和作用都是一樣的，它也會(huì)根據(jù)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況反應(yīng)出不同的特點(diǎn)。由于金融資源在時(shí)間和空間的分布上存在著不均衡性，因此，區(qū)域金融的發(fā)展具有不同的形式及層次，其主要表現(xiàn)：按不同的劃分方式劃分出了三種區(qū)域金融，一種是按金融的功能劃分，一種是按和經(jīng)濟(jì)區(qū)的相關(guān)區(qū)域劃分，另一種則是按照借貸資金運(yùn)行的區(qū)域化聯(lián)系程度劃分。在對(duì)金融區(qū)進(jìn)行跨行政設(shè)置央行時(shí)，應(yīng)當(dāng)著重考慮上述所有內(nèi)容。在對(duì)跨省區(qū)的央行的分行進(jìn)行劃分的基礎(chǔ)上，再對(duì)各個(gè)金融區(qū)做出具體的次級(jí)金融區(qū)域的劃分。從而對(duì)我國(guó)以及省市的中央銀行進(jìn)行全方位的管理與監(jiān)控，這樣對(duì)區(qū)域的金融發(fā)展有著很好的促進(jìn)作用。
參考文獻(xiàn)：
[1]覃成林，張華，毛超.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展：概念辨析、判斷標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)方法[J].經(jīng)濟(jì)體制改革，2011（04）.
[2]李林，丁藝，.金融集聚對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)溢出作用的空間計(jì)量分析[J].金融研究，2011（05）.
[3]楊濤.促進(jìn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的金融政策研究[J].上海金融，2010（12）.
[4]張丹華.論區(qū)域金融與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性[J].黑龍江對(duì)外經(jīng)貿(mào)， 2007（08）.
[5]馬瑞永.中國(guó)區(qū)域金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的實(shí)證分析[J].金融教學(xué)與研究，2006（02）.
會(huì)計(jì)是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)的作用不斷凸顯。長(zhǎng)期以來(lái)，企業(yè)會(huì)計(jì)的作用拘泥于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，其作用主要是對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算。而企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，核心在于管理。2014年10月27日，財(cái)政部了《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》，以期全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，充分挖掘管理潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。但由于政府的配套指引措施不完善、企業(yè)缺乏主觀能動(dòng)性等問(wèn)題，管理會(huì)計(jì)體系的建立一直流于形式，未發(fā)揮其真正的管理職能。內(nèi)部控制是企業(yè)為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)而實(shí)施的一系列控制活動(dòng)，服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，將企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)融入管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)，既能加快組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，又具有經(jīng)濟(jì)性。
二、文獻(xiàn)綜述
管理會(huì)計(jì)萌芽于20世紀(jì)初，以泰羅的科學(xué)管理學(xué)說(shuō)為基礎(chǔ)，研究重點(diǎn)為企業(yè)成本確認(rèn)。其發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是執(zhí)行性管理會(huì)計(jì)，將事先計(jì)算引入到會(huì)計(jì)體系當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)事先計(jì)算、事中控制與事后分析相結(jié)合；二是決策性管理會(huì)計(jì)，將決策放在首位，服務(wù)于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；三是分析性管理會(huì)計(jì)，將管理快會(huì)計(jì)與數(shù)學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科相結(jié)合，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供最優(yōu)決策。
我國(guó)對(duì)管理會(huì)計(jì)相關(guān)理論的研究晚于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，經(jīng)過(guò)多年的理論探索以及實(shí)踐應(yīng)用，包括全面預(yù)算管理、平衡計(jì)分卡、作業(yè)成本法、標(biāo)準(zhǔn)成本法等在內(nèi)的管理會(huì)計(jì)方法陸續(xù)應(yīng)用于企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，管理會(huì)計(jì)實(shí)施初具成效。目前，我國(guó)學(xué)者對(duì)于管理會(huì)計(jì)的研究主要集中于其在企業(yè)實(shí)踐過(guò)程中所出現(xiàn)的具體問(wèn)題。李建紅（2015）采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，研究得出管理會(huì)計(jì)實(shí)際應(yīng)用中存在認(rèn)識(shí)偏差，大量的管理會(huì)計(jì)方法并沒(méi)有在實(shí)踐中得到應(yīng)用，同時(shí)，信息化水平低下，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享[1]。侯佳奇（2015）主要強(qiáng)調(diào)了財(cái)務(wù)人員在推動(dòng)企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)中的關(guān)鍵作用，指出每一名財(cái)務(wù)工作者都應(yīng)順應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展要求，主動(dòng)調(diào)整工作思路，綜合運(yùn)用管理會(huì)計(jì)的各種技能，全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)[2]。王滿（2015）認(rèn)為管理會(huì)計(jì)的當(dāng)務(wù)之急是要讓企業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)成為有用的信息，依據(jù)信息進(jìn)行管理，管理會(huì)計(jì)實(shí)踐應(yīng)做到打造企業(yè)價(jià)值鏈、建立財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心以及編制管理會(huì)計(jì)內(nèi)部報(bào)告[3]。張明明（2015）探討了我國(guó)管理會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)程，指出在信息化發(fā)展的今天，應(yīng)以融合的視角，建立信息系統(tǒng)與會(huì)計(jì)系統(tǒng)有機(jī)融合的大系統(tǒng)[4]。
我國(guó)當(dāng)前對(duì)管理會(huì)計(jì)體系建立的研究仍停留于探索階段，理論基礎(chǔ)仍不完善，無(wú)法應(yīng)用于企業(yè)實(shí)踐?；诖?，本文以經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為契機(jī)，將內(nèi)部控制體系建設(shè)融于管理會(huì)計(jì)，以期促進(jìn)企業(yè)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的實(shí)現(xiàn)。
三、理論基礎(chǔ)
（一）基本概念
管理會(huì)計(jì)，區(qū)別于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和核算職能，旨在利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息，運(yùn)用管理的手段和方法，對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行決策和控制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的創(chuàng)造與維護(hù)。管理會(huì)計(jì)服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部信息使用者，又被成為“內(nèi)部報(bào)告會(huì)計(jì)?！?/p>
內(nèi)部控制是由包括企業(yè)董事會(huì)、管理層以及基層員工在內(nèi)的全體實(shí)施的控制活動(dòng)，其目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、保證資產(chǎn)安全完整以及會(huì)計(jì)信息真實(shí)準(zhǔn)確等。
（二）管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制的聯(lián)系
1.產(chǎn)生基礎(chǔ)相同。管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是依據(jù)報(bào)告對(duì)象不同而劃分的會(huì)計(jì)的兩個(gè)分支，它將會(huì)計(jì)學(xué)、管理學(xué)、數(shù)學(xué)、信息技術(shù)等學(xué)科相結(jié)合，產(chǎn)生于科學(xué)管理理論的企業(yè)實(shí)踐中，主要源于對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的控制，起源于其內(nèi)部管理；內(nèi)部控制是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全面控制，產(chǎn)生于企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)兩權(quán)分離，為保護(hù)所有者的利益，防止管理層舞弊的發(fā)生，企業(yè)通過(guò)建立內(nèi)部控制體系加強(qiáng)自我管理與約束。由此，管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制的產(chǎn)生都是企業(yè)內(nèi)部管理的需要，其產(chǎn)生基礎(chǔ)相同。
2.目標(biāo)具有一致性?，F(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的職能主要是對(duì)企業(yè)過(guò)去財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)所提供的信息進(jìn)行進(jìn)一步的加工、整理，通過(guò)一系列的管理方法，借助指標(biāo)體系對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的偏差進(jìn)行糾正，嚴(yán)密地進(jìn)行定量分析，為管理層提供決策信息，從而提高決策的科學(xué)性與合理性，即解析過(guò)去、控制現(xiàn)在、籌劃未來(lái)的有機(jī)結(jié)合，既能為經(jīng)營(yíng)決策提供有效信息，又能幫助管理層制定各項(xiàng)商業(yè)戰(zhàn)略和融資計(jì)劃，同時(shí)還可幫助企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理以及內(nèi)部控制程序等；企業(yè)內(nèi)部控制體系也分為事前防范、事中監(jiān)督、事后控制三個(gè)環(huán)節(jié)，它在經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)督中主要是確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利實(shí)施以及企業(yè)既定方針政策的貫徹實(shí)施等，包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督五要素，管理旨在促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此，管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制均服務(wù)于企業(yè)管理層的管理需要，目標(biāo)具有一致性。
3.與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)息息相關(guān)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的主要職能是對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核算與監(jiān)督，采用歷史成本計(jì)量方式，對(duì)于企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果進(jìn)行記錄、分析以及報(bào)告，而這恰好是管理會(huì)計(jì)的信息來(lái)源，管理會(huì)計(jì)借助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的企業(yè)信息，向企業(yè)管理層提供進(jìn)行相關(guān)決策的依據(jù)，二者緊密相連，形成不可分割的有機(jī)整體；內(nèi)部控制主要包括內(nèi)部會(huì)計(jì)控制以及內(nèi)部管理控制，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涉及到企業(yè)會(huì)計(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，主要是要防止財(cái)務(wù)舞弊行為，確保企業(yè)資產(chǎn)安全完整，不相容崗位相分離、預(yù)算控制以及財(cái)產(chǎn)定期清查制度等，都是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具體工作流程中，設(shè)計(jì)具體的內(nèi)部控制流程，確保企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由此，管理會(huì)計(jì)以及內(nèi)部控制在企業(yè)的推廣均離不開財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮。
4.內(nèi)容和方法上相互融合。企業(yè)管理會(huì)計(jì)所采用的方法主要包括預(yù)測(cè)、決策、預(yù)算、控制、評(píng)價(jià)等，實(shí)質(zhì)是對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位的價(jià)值管理，重點(diǎn)集中于成本控制；內(nèi)部控制的方法通常包括職權(quán)分離、授權(quán)控制、審核批準(zhǔn)控制、預(yù)算控制、財(cái)產(chǎn)保護(hù)控制、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析控制、績(jī)效考評(píng)控制、信息技術(shù)控制等，二者均借助于數(shù)學(xué)以及信息技術(shù)的發(fā)展，按照科學(xué)、高效的原則實(shí)現(xiàn)其基礎(chǔ)職能。
四、管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制融合的必要性
（一）內(nèi)部控制為企業(yè)管理會(huì)計(jì)的推行提供可靠信息
管理會(huì)計(jì)職能的發(fā)揮依賴于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的信息，作為一個(gè)有效的財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)，財(cái)務(wù)信息的真實(shí)準(zhǔn)確直接關(guān)系到企業(yè)管理層的經(jīng)營(yíng)決策，而財(cái)務(wù)信息的真實(shí)完整依賴于內(nèi)部控制的作用，內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、記錄以及報(bào)告的各個(gè)環(huán)節(jié)，內(nèi)部控制的順利實(shí)施能夠提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可靠性，因此管理會(huì)計(jì)職能的實(shí)現(xiàn)依托于內(nèi)部控制，二者融合有利于推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系的建設(shè)。
（二）管理會(huì)計(jì)能夠促進(jìn)內(nèi)部控制各環(huán)節(jié)的順利實(shí)施
內(nèi)部控制貫穿于企業(yè)管理的始終，在內(nèi)部控制體系的各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開管理會(huì)計(jì)方法的應(yīng)用，由此使得內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)更加合理，執(zhí)行更加有效。尤其當(dāng)前我國(guó)許多企業(yè)內(nèi)部控制僅僅停留于制度層面，內(nèi)部控制無(wú)法落地，將管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制相融合，借助于管理會(huì)計(jì)的方法，構(gòu)建全面、高效的內(nèi)部控制實(shí)施體系，促進(jìn)內(nèi)部控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
五、管理會(huì)計(jì)與內(nèi)部控制融合的措施
（一）改善控制環(huán)境，為管理會(huì)計(jì)發(fā)展?fàn)I造良好氛圍
內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，主要包括企業(yè)的治理環(huán)境、組織機(jī)制、責(zé)權(quán)機(jī)制、人力資源以及企業(yè)文化等，良好的控制環(huán)境是內(nèi)部控制順利實(shí)施的第一步。企業(yè)全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)的實(shí)施，首先必須建立健全企業(yè)內(nèi)部治理機(jī)制，從內(nèi)部控制制度建設(shè)以及執(zhí)行入手，積極調(diào)動(dòng)各個(gè)組織、部門及全體員工的積極性，按照不相容崗位相分離的原則建立組織機(jī)制，形成高效的企業(yè)治理機(jī)制，為企業(yè)管理會(huì)計(jì)實(shí)用價(jià)值的展現(xiàn)提供良好的執(zhí)行環(huán)境，進(jìn)而提高企業(yè)自身的管理能力。
（二）建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，降低管理會(huì)計(jì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入改革陣痛期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重中之重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境也發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)不斷增加。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷變革，企業(yè)必須時(shí)刻掌握市場(chǎng)信息，挖掘其自身以及潛在風(fēng)險(xiǎn)，在內(nèi)部控制體系建設(shè)中，對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)所具有的現(xiàn)行及潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，保證內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見性，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)走向和市場(chǎng)變動(dòng)做出及時(shí)的處理，使企業(yè)管理會(huì)計(jì)能夠做出最優(yōu)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，確保管理會(huì)計(jì)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。
（三）充分發(fā)揮審計(jì)的作用，確保管理會(huì)計(jì)以及內(nèi)部控制體系建設(shè)
一方面應(yīng)充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用，強(qiáng)化對(duì)于內(nèi)部控制制度建設(shè)及其具體執(zhí)行的控制監(jiān)督，評(píng)價(jià)內(nèi)部控制的有效，發(fā)現(xiàn)其在實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題，反饋于企業(yè)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)，不斷優(yōu)化內(nèi)部控制系統(tǒng)，提高企業(yè)內(nèi)部管理水平。另一方面應(yīng)與民間審計(jì)相結(jié)合，客觀、公正的評(píng)價(jià)企業(yè)內(nèi)部控制體系的運(yùn)行，全方位、多角度評(píng)價(jià)管理會(huì)計(jì)分析系統(tǒng)的職能，明確企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中的突出性問(wèn)題，從外部視角審視企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞： 欠發(fā)達(dá)地區(qū)
模仿創(chuàng)新
作用、內(nèi)容、困難
一、問(wèn)題的提出：為什么要看重模仿創(chuàng)新
欠發(fā)達(dá)地區(qū)為什么要看重模仿創(chuàng)新？模仿創(chuàng)新是指落后者在模仿學(xué)習(xí)率先成
功者之所以能夠成功的思想與行為、經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)、方法與設(shè)施等一系列成功因素的基礎(chǔ)上再行謀求改革創(chuàng)新，從而達(dá)到跨越式趕超率先成功者之目的——筆者認(rèn)為：模仿創(chuàng)新是欠發(fā)達(dá)地區(qū)趕超發(fā)達(dá)地區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的唯一途徑，其理由如下。
近年來(lái)，我國(guó)落后地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)總體上仍保持著原有的發(fā)展差距，甚至在某些地區(qū)、某些方面、差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。對(duì)此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究領(lǐng)域的一些成果表明：當(dāng)前多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)是以當(dāng)?shù)刭Y源為依托，主要借助于比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，這可能是多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的一個(gè)重要原因。
比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略的理論基礎(chǔ)是亞當(dāng)·斯密的絕對(duì)利益論和大衛(wèi)·李嘉圖的比較利益論。按照比較優(yōu)勢(shì)理論，某一個(gè)國(guó)家或某一個(gè)地區(qū)在制訂經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，應(yīng)著眼于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源實(shí)行比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。但任何一種經(jīng)濟(jì)理論都有一些運(yùn)用的前提條件。將比較優(yōu)勢(shì)理論運(yùn)用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代， 具有優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果；但運(yùn)用于工業(yè)化時(shí)代，效果將會(huì)處于遞減之中；隨著全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，科技優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)人財(cái)物的集聚效應(yīng)、對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的貢獻(xiàn)率，都超過(guò)了僅著眼于當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有資源的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略。因此，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能在當(dāng)今世界與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型時(shí)代，仍然停留在傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略上，必須著眼于科技創(chuàng)新，實(shí)施科技優(yōu)先戰(zhàn)略，只有這樣，才可能力爭(zhēng)在科技上縮短與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，達(dá)到在經(jīng)濟(jì)上趕超發(fā)達(dá)地區(qū)的目的。
實(shí)施科技優(yōu)先戰(zhàn)略的途徑之一是科技自主創(chuàng)新，但是，現(xiàn)在我國(guó)多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，普遍受到區(qū)位、人才、資金、設(shè)施、觀念、制度等方面的瓶頸制約，目前還不具備合格的、面向市場(chǎng)需求的科技自主創(chuàng)新能力。即使在某些欠發(fā)達(dá)地區(qū)擁有較多的科研院所、高等院校，但這些科技研發(fā)力量與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合松散；體制約束、改革滯后，使市場(chǎng)機(jī)制在這些科技研發(fā)力量中的作用很弱，或者其科技研發(fā)及其成果的市場(chǎng)適應(yīng)程度不高，或者其空有精尖的科研成果，但卻找不到充足的投入。結(jié)果表明科技自主創(chuàng)新在欠發(fā)達(dá)地區(qū)行不通。
當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，卻使多數(shù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，而當(dāng)又試著想以科技優(yōu)先戰(zhàn)略的途徑之一，選擇走科技自主創(chuàng)新之路來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，仍然走不通之時(shí)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路應(yīng)指向何方？筆者認(rèn)為：科技優(yōu)先戰(zhàn)略的途徑之二是科技模仿創(chuàng)新，應(yīng)該走科技模仿創(chuàng)新之路，它最貼近欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展實(shí)際，是欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)趕超發(fā)展的一條捷徑。何謂科技模仿創(chuàng)新？簡(jiǎn)而言之，就是在科技模仿的基礎(chǔ)上作出科技創(chuàng)新，當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)以發(fā)達(dá)地區(qū)豐富而眾多的、貼近市場(chǎng)需求的科技研發(fā)方式及其成果為主要目標(biāo)，首先進(jìn)行模仿，然后實(shí)施創(chuàng)新，這便是科技模仿創(chuàng)新。
然而，發(fā)達(dá)地區(qū)的科技水平之所以較高，這絕對(duì)不是一個(gè)純粹的科學(xué)技術(shù)問(wèn)題，科技水平是由整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中各要素相互作用所決定的，是綜合運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，制度、管理、政策也是生產(chǎn)力；中國(guó)不正是推行了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度，借鑒了現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實(shí)行了改革開放政策，才激發(fā)出了驚天動(dòng)地的生產(chǎn)力嗎？所以，當(dāng)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)施科技優(yōu)先戰(zhàn)略，以發(fā)達(dá)地區(qū)豐富而眾多的、貼近市場(chǎng)需求的科技研發(fā)方式及其成果為主要目標(biāo)，進(jìn)行科技模仿創(chuàng)新之時(shí)，也要對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)的制度、管理、政策等諸多發(fā)展因素進(jìn)行模仿創(chuàng)新。如果不這樣做，則如同只想將A地的果苗移植到B地，卻不考慮在B地營(yíng)造出一個(gè)與A地季節(jié)土壤氣候相似的生態(tài)環(huán)境，B地的這種移植是不會(huì)成功的——結(jié)論是：局部的科技模仿創(chuàng)新問(wèn)題其實(shí)質(zhì)必然是一個(gè)整體的模仿創(chuàng)新問(wèn)題，對(duì)以科技為中心的整體的模仿創(chuàng)新探討就是對(duì)科技模仿創(chuàng)新進(jìn)行探討，既然如此，本文下面將以科技發(fā)展為中心，綜合性地對(duì)整體的模仿創(chuàng)新在欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的實(shí)施作用、實(shí)施內(nèi)容、實(shí)施困難作出探討。
二、模仿創(chuàng)新在欠發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)施作用
模仿創(chuàng)新作為一種生活與勞動(dòng)的技巧，雖然原本存在于人類的一般生活與勞動(dòng)之中，但其大量應(yīng)用主要是在企業(yè)之間，是企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品的一種極其重要的策略，隨著模仿創(chuàng)新在企業(yè)界的輝煌成功，今天這種策略已被人們舉一反三，推而廣之，被應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)、政治、文化等多方面的發(fā)展戰(zhàn)略之中。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如果能正確實(shí)施以科技優(yōu)先戰(zhàn)略為目標(biāo)的模仿創(chuàng)新策略，它必將給欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)以下方面的促進(jìn)作用。
1、實(shí)現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)
后發(fā)優(yōu)勢(shì)是指在發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)并存的情況下，欠發(fā)達(dá)地區(qū)可以借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)的科技成果、制度管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整，還可以承接產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)移。
后發(fā)優(yōu)勢(shì)有兩種形態(tài)：潛在的形態(tài)與現(xiàn)實(shí)的形態(tài)。潛在的形態(tài)是已被認(rèn)知的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)實(shí)的形態(tài)是已被實(shí)現(xiàn)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。已被認(rèn)知的后發(fā)優(yōu)勢(shì)并不等于是已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。如何將已被認(rèn)識(shí)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)呢？
從許多落后國(guó)家和地區(qū)走向崛起的歷史實(shí)踐來(lái)看，模仿創(chuàng)新是將潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，縮小區(qū)域發(fā)展差距的唯一捷徑，舍此之外，別無(wú)他途。許多事實(shí)證明，日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大，但它由后發(fā)劣勢(shì)國(guó)家到先進(jìn)優(yōu)勢(shì)國(guó)家的轉(zhuǎn)化，是靠模仿創(chuàng)新起家的，并且在很多領(lǐng)域已由模仿創(chuàng)新跨進(jìn)了率先自主創(chuàng)新的行列。韓國(guó)也是通過(guò)模仿創(chuàng)新，迅速改變落后面貌，一躍進(jìn)入了新興工業(yè)化強(qiáng)國(guó)。
以科技領(lǐng)域?yàn)槔?，潛在的后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，模仿創(chuàng)新所起的作用可以分析為如下方面：①模仿創(chuàng)新使 “后發(fā)者”能夠“后發(fā)制人”，在新技術(shù)面前， 能夠冷靜觀察率先者的創(chuàng)新活動(dòng)，研究不同率先者的技術(shù)動(dòng)向，向多個(gè)技術(shù)先驅(qū)學(xué)習(xí)，從而避免了大量技術(shù)探索中的失誤，降低了研發(fā)過(guò)程與目標(biāo)的不確定性。②模仿創(chuàng)新充分利用了率先創(chuàng)新者技術(shù)方面的溢出利益，包括免費(fèi)獲得大量技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn)，以及以遠(yuǎn)低于實(shí)際研發(fā)價(jià)值的價(jià)格購(gòu)買率先者的專利技術(shù)或許可，因而使創(chuàng)業(yè)投資大為節(jié)省。③模仿創(chuàng)新還能夠充分學(xué)習(xí)、吸收率先生產(chǎn)者的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過(guò)大量使用新裝備、大力推進(jìn)工藝創(chuàng)新使生產(chǎn)過(guò)程更趨優(yōu)化，物質(zhì)和勞動(dòng)消耗更為節(jié)約。④模仿創(chuàng)新還節(jié)約了大量新產(chǎn)品市場(chǎng)開發(fā)的公益性投資，有效地回避了新產(chǎn)品在市場(chǎng)成長(zhǎng)初期的不確定性和大量風(fēng)險(xiǎn)，從而只把精力集中于拓展市場(chǎng)，挖掘新的消費(fèi)群體，使新產(chǎn)品市場(chǎng)迅速擴(kuò)大。
2、降低創(chuàng)新成本
二戰(zhàn)后，日本的經(jīng)濟(jì)體系幾乎崩潰，戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后的日本沒(méi)有多少錢來(lái)自主開發(fā)新產(chǎn)品，也沒(méi)有錢去進(jìn)行技術(shù)投入，但日本人對(duì)美國(guó)的產(chǎn)品進(jìn)行了全面“仿制”，當(dāng)然在仿制時(shí)他們沒(méi)有忘記對(duì)產(chǎn)品的改進(jìn)。這樣的模仿創(chuàng)新，節(jié)約了大量的資金，往往是美國(guó)人花大量經(jīng)費(fèi)研制新產(chǎn)品，日本人只用很少的錢來(lái)研究如何對(duì)它進(jìn)行改進(jìn)，從而使產(chǎn)品的性能和競(jìng)爭(zhēng)力大大地超過(guò)美國(guó)同類產(chǎn)品，并成為美國(guó)的強(qiáng)勁對(duì)手，現(xiàn)在的日本已經(jīng)通過(guò)模仿創(chuàng)新而成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。
我國(guó)改革開放前，技術(shù)水平落后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。改革開放后，我國(guó)企業(yè)加大了技術(shù)創(chuàng)新的力度，但由于經(jīng)濟(jì)落后，經(jīng)費(fèi)緊張，加之自主創(chuàng)新能力較弱，大量產(chǎn)品也是靠模仿創(chuàng)新搞起來(lái)的。如彩電、冰箱、空調(diào)等產(chǎn)品均是從國(guó)外引進(jìn)的生產(chǎn)線，很多產(chǎn)品的核心技術(shù)最初也是買來(lái)的，通過(guò)我國(guó)企業(yè)的消化吸收、改進(jìn)創(chuàng)新，經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，我國(guó)的家電產(chǎn)品的質(zhì)量與性能已達(dá)到甚至超過(guò)國(guó)際先進(jìn)產(chǎn)品的水平，不但將許多外國(guó)同類產(chǎn)品逐出了中國(guó)的市場(chǎng)，而且大量出口到國(guó)外。事實(shí)證明模仿創(chuàng)新的創(chuàng)新成本是最低的。
3、增強(qiáng)創(chuàng)新能力
模仿創(chuàng)新對(duì)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在如下方面。
①模仿創(chuàng)新借助了率先創(chuàng)新者的創(chuàng)新成果，只需在已有的創(chuàng)新成果上進(jìn)一步創(chuàng)新，這就使后發(fā)創(chuàng)新者的創(chuàng)新內(nèi)容、質(zhì)量、等級(jí)比率先創(chuàng)新者更高一籌。②模仿創(chuàng)新節(jié)省了創(chuàng)新所需大量的人財(cái)物資源，無(wú)需對(duì)創(chuàng)新鏈的全部階段投入資源，節(jié)省了創(chuàng)新鏈的前期投入，減少了創(chuàng)新鏈前期的風(fēng)險(xiǎn)損失，這就有助于采取優(yōu)勢(shì)兵力戰(zhàn)術(shù)，將節(jié)省的資源，集中有效地投入到更高等級(jí)的創(chuàng)新鏈中，使創(chuàng)新效果的投入產(chǎn)出比，大大勝過(guò)率先創(chuàng)新者。③模仿創(chuàng)新培養(yǎng)了創(chuàng)新人才，通過(guò)模仿學(xué)習(xí)，使一批本來(lái)創(chuàng)新能力起點(diǎn)較低的人員，迅速掌握了前沿科技知識(shí)，并進(jìn)入到科技的最前沿進(jìn)行創(chuàng)新，為良好的創(chuàng)新環(huán)境奠定人力基礎(chǔ)。④模仿創(chuàng)新可以使創(chuàng)新鏈的投入產(chǎn)出機(jī)制進(jìn)入良性循環(huán)。由于模仿創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)首先在于使模仿創(chuàng)新的產(chǎn)品具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，成功的模仿創(chuàng)新產(chǎn)品能夠后來(lái)者居上，在市場(chǎng)上贏得消費(fèi)者的青睞，能夠超越率先創(chuàng)新者的產(chǎn)品，給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)回報(bào)，而這些豐厚的利潤(rùn)回報(bào)又被投入到新一輪的創(chuàng)新之中，成為創(chuàng)新的良性動(dòng)力循環(huán)。
我國(guó)手機(jī)動(dòng)漫起步相對(duì)較晚，2010年中國(guó)手機(jī)動(dòng)漫市場(chǎng)規(guī)模大約為7億元，預(yù)計(jì)2012年將達(dá)到12億元，這個(gè)數(shù)字和日本手機(jī)動(dòng)漫市場(chǎng)相比是非常小的。在3G 電信增值業(yè)務(wù)中，手
機(jī)動(dòng)漫具有信息容量大、表現(xiàn)形式豐富、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載低、用戶針對(duì)性強(qiáng)等特點(diǎn)，其多媒體和娛樂(lè)性對(duì)讀圖時(shí)代的現(xiàn)代人尤其是年輕人具有很強(qiáng)的吸引力。
當(dāng)前，隨著移動(dòng)3G業(yè)務(wù)的商用、三網(wǎng)融合的推進(jìn)和手機(jī)終端的發(fā)展，手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。文化部已將手機(jī)動(dòng)漫視為動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的前鋒，期望它成為我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)和提升我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的突破口。但是，當(dāng)前我國(guó)手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，內(nèi)容匱乏已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
內(nèi)容匱乏制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在我國(guó)手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈中，有手機(jī)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商、內(nèi)容提供商、終端制造商和用戶等環(huán)節(jié)。其中手機(jī)運(yùn)營(yíng)商主要是提供手機(jī)網(wǎng)絡(luò)、用戶管理和業(yè)務(wù)費(fèi)用的收取等服務(wù)，如中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)電信等。服務(wù)提供商擁有運(yùn)營(yíng)商授權(quán)的技術(shù)支撐平臺(tái)或擁有自主專有技術(shù)，為手機(jī)動(dòng)漫提供制作、上傳或下載的平臺(tái)或技術(shù)服務(wù)，如拓維信息、空中網(wǎng)等。內(nèi)容提供商主要是參與手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容及產(chǎn)品的制作和運(yùn)營(yíng)，如福建天狼星、明日科技、山貓卡通、紅鉛筆等。終端制造商主要是提供適合瀏覽動(dòng)漫的手機(jī)終端，而用戶環(huán)節(jié)則主要以手機(jī)動(dòng)漫消費(fèi)的市場(chǎng)培育和開發(fā)為主。
在這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中，運(yùn)營(yíng)商起主導(dǎo)作用，通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、用戶的注冊(cè)和管理、業(yè)務(wù)費(fèi)用的收取都由運(yùn)營(yíng)商掌控。目前，運(yùn)營(yíng)商在通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、帶寬以及無(wú)線上網(wǎng)等方面都為手機(jī)動(dòng)漫的發(fā)展提供了越來(lái)越有利的條件。服務(wù)提供商也已經(jīng)開發(fā)出了較為完善的平臺(tái)，如湖南拓維公司在2010年1月建立了國(guó)內(nèi)首個(gè)手機(jī)動(dòng)漫服務(wù)平臺(tái)，無(wú)論是動(dòng)漫工作者和動(dòng)漫愛(ài)好者，還
是普通的互聯(lián)網(wǎng)用戶，都可以在該平臺(tái)上在線制作、、下載手機(jī)動(dòng)漫作品，并且平臺(tái)提供下載計(jì)費(fèi)功能，能夠與電信運(yùn)營(yíng)商、銀行實(shí)現(xiàn)網(wǎng)間結(jié)算，保護(hù)手機(jī)動(dòng)漫創(chuàng)作者的切身利益。此外，國(guó)內(nèi)的數(shù)碼超智開發(fā)出的采用WIVG技術(shù)的手機(jī)終端播放器和后端服務(wù)平臺(tái)，在先進(jìn)性和成熟性上更具優(yōu)勢(shì)，在中國(guó)移動(dòng)進(jìn)行的多次評(píng)比中戰(zhàn)勝國(guó)外巨頭，成為手機(jī)動(dòng)漫技術(shù)平臺(tái)提供商。與此同時(shí)，終端制造商提供的手機(jī)，品種也更加多樣、性能更加優(yōu)化、價(jià)格更加低廉，為手機(jī)動(dòng)漫瀏覽提供了便利。而在用戶市場(chǎng)方面，目前我國(guó)手機(jī)用戶已超過(guò)9億，
雖然在手機(jī)用戶動(dòng)漫市場(chǎng)的開發(fā)上還很欠缺，但其發(fā)展?jié)摿薮?。在手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中，雖然近幾年也涌現(xiàn)出了一些致力于手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容的公司，但與其他環(huán)節(jié)相比，內(nèi)容提供環(huán)節(jié)仍然
是最為薄弱的環(huán)節(jié)。
目前手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)品類別主要有動(dòng)漫彩信、待機(jī)動(dòng)漫圖片、動(dòng)漫MTV、動(dòng)漫短片等形式，其中動(dòng)漫短片類的內(nèi)容非常少?？傮w上看，國(guó)內(nèi)手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)品數(shù)量很少、質(zhì)量偏低、主題單一的情形較為嚴(yán)重。在課題“手機(jī)動(dòng)漫的內(nèi)容研究”中，500份手機(jī)動(dòng)漫用戶的問(wèn)卷調(diào)查顯示，手機(jī)動(dòng)漫用戶中有85%認(rèn)為其訂閱過(guò)的手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容娛樂(lè)性、趣味性不夠，缺乏新意。和
整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相類似，手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)也被“內(nèi)容”拖住了前進(jìn)的步伐。
當(dāng)前，手機(jī)已成為公認(rèn)的“第五媒體”，媒體生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就是傳播內(nèi)容。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，手機(jī)動(dòng)漫同樣要求“內(nèi)容為王”，如果沒(méi)有吸引人的內(nèi)容，就失去了發(fā)展的源泉和動(dòng)力。因此，要發(fā)展手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)，就必須將內(nèi)容產(chǎn)品的開發(fā)放在產(chǎn)業(yè)鏈的第一位，用豐富多樣、富有創(chuàng)新性的手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容來(lái)激活整個(gè)手機(jī)動(dòng)漫市場(chǎng)。
內(nèi)容匱乏的原因分析
目前手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容匱乏，尤其是缺少富有創(chuàng)意的精品內(nèi)容的狀況已為業(yè)內(nèi)所公認(rèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容匱乏的原因主要有以下幾個(gè)方面。
手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)環(huán)境不成熟。我國(guó)手機(jī)動(dòng)漫行業(yè)起步較晚，目前還處于市場(chǎng)開發(fā)階段。首先，目前手機(jī)動(dòng)漫收費(fèi)還較高，用戶數(shù)量不多，市場(chǎng)還沒(méi)有得到開發(fā)，用戶的消費(fèi)習(xí)慣還沒(méi)有培養(yǎng)起來(lái)。因此，手機(jī)動(dòng)漫的市場(chǎng)規(guī)模和盈利水平整體上來(lái)說(shuō)還很低，整個(gè)市場(chǎng)還處于待開發(fā)階段，因此手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容的匱乏自然也就在情理之中。其次，我國(guó)3G還處于推廣階段，商用期只有一年多的時(shí)間，普及率還不到4%，而當(dāng)前日本韓國(guó)3G普及率已經(jīng)達(dá)到85%以上，帶寬的限制對(duì)手機(jī)動(dòng)漫發(fā)展的影響是不可忽視的因素。另外，手機(jī)動(dòng)漫的制作需要根據(jù)手機(jī)
廠商、不同運(yùn)營(yíng)平臺(tái)、不同技術(shù)規(guī)格制作不同尺寸、格式、大小的作品，由于目前還沒(méi)有形成統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn)，給手機(jī)動(dòng)漫創(chuàng)作人員增加了相當(dāng)大的勞動(dòng)強(qiáng)度。這種標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一成為影響動(dòng)漫內(nèi)容發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商對(duì)內(nèi)容不夠重視。在手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)鏈中，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商是主導(dǎo)者，占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，其對(duì)市場(chǎng)投入的多少，直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。由于手機(jī)動(dòng)漫的市場(chǎng)規(guī)模還比較小，比如其收入連短信收入的10%都不到，所以導(dǎo)致移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商缺乏足夠的熱情，沒(méi)有采取有效措施鼓勵(lì)優(yōu)秀內(nèi)容的生產(chǎn)，致使手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容數(shù)量少，吸引力不強(qiáng)。
2009年，中國(guó)移動(dòng)將福建作為其面向全國(guó)的動(dòng)漫基地， 但其研發(fā)和市場(chǎng)推廣力度還明顯不
足。中國(guó)電信的動(dòng)漫基地建設(shè)2010年3月才開始啟動(dòng)。目前來(lái)看，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商還沒(méi)有意識(shí)到動(dòng)漫產(chǎn)品與彩信、彩鈴有著質(zhì)的區(qū)別。動(dòng)漫作品的創(chuàng)意難度、制作難度都比彩鈴、彩信要
大很多，移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該給內(nèi)容提供商更多的支持和收益，同時(shí)應(yīng)加大內(nèi)容方面的市場(chǎng)宣傳投入。
缺少專業(yè)人才，作者隊(duì)伍薄弱。目前，我國(guó)手機(jī)動(dòng)漫的內(nèi)容提供商規(guī)模一般較小，大部分中小內(nèi)容提供商、原創(chuàng)作者存在溫飽問(wèn)題。一些內(nèi)容創(chuàng)作者憑著個(gè)人興趣和自?shī)首詷?lè)的目的在業(yè)余時(shí)間從事創(chuàng)作活動(dòng)，有些組建了個(gè)人工作室，但總體上說(shuō)，內(nèi)容提供商在職業(yè)化、專業(yè)化方面還很欠缺。一方面，內(nèi)容提供商的分成比例較低，抑制了從事手機(jī)動(dòng)漫創(chuàng)作的積極性。從日本的經(jīng)驗(yàn)看，一般運(yùn)營(yíng)商和內(nèi)容提供商的分成比例為1:9。而在我國(guó)，2006年12月之前，內(nèi)容提供商的分成比例僅為40%。2007年以來(lái)，分成比例雖然得到了一些調(diào)整，但仍然不到70%。過(guò)低的分成比例限制了內(nèi)容提供商的生存和發(fā)展，在這種市場(chǎng)環(huán)境下，手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容的質(zhì)量創(chuàng)新自然得不到激勵(lì)。另一方面，傳統(tǒng)動(dòng)漫作者對(duì)手機(jī)動(dòng)漫的制作技術(shù)缺少了解，有的甚至從觀念上就缺乏重視，因而也缺乏積極嘗試的熱情。
傳統(tǒng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)容本身存在不足。手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)不是獨(dú)立存在的，它需要整個(gè)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的資源和基礎(chǔ)。目前中國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)相對(duì)落后，尤其是在動(dòng)漫內(nèi)容的創(chuàng)意上存在薄弱環(huán)節(jié)。在我國(guó)，動(dòng)漫還被看作是針對(duì)小孩子的產(chǎn)品，內(nèi)容上往往較幼稚，不少原創(chuàng)動(dòng)漫存在說(shuō)教色彩，故事性差，缺乏想象力，致使我國(guó)動(dòng)漫市場(chǎng)被國(guó)外產(chǎn)品占領(lǐng)了大半江山。而且，手機(jī)的受眾主要以18歲以上的成年人群為主，這和我國(guó)傳統(tǒng)動(dòng)漫的受眾存在錯(cuò)位。即使手機(jī)受眾的年齡有下降的趨勢(shì)，也就是說(shuō)越來(lái)越多的青少年開始使用手機(jī)，但是其消費(fèi)能力又有限，他們更傾向于選擇互聯(lián)網(wǎng)的免費(fèi)午餐。動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容上的薄弱無(wú)疑制約了手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容的提升，使其缺少可轉(zhuǎn)化和借鑒的資源。
手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容發(fā)展的策略思考
要解決手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容匱乏的現(xiàn)狀，就要切實(shí)樹立以“內(nèi)容為王”為前提的手機(jī)動(dòng)漫發(fā)展策略，從內(nèi)容環(huán)節(jié)切入來(lái)撬動(dòng)和激活整個(gè)手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
政府大力扶植，推動(dòng)手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容的發(fā)展。日本和韓國(guó)是當(dāng)前世界上手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的國(guó)家。兩個(gè)國(guó)家的政府在手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中都起到了很重要的推動(dòng)作用。日本不僅制定了相應(yīng)的政策引導(dǎo)手機(jī)動(dòng)漫發(fā)展，還提供一系列措施為運(yùn)營(yíng)商、設(shè)備商提供良好的發(fā)展環(huán)境。比如日本的運(yùn)營(yíng)商在獲得3G許可證的時(shí)候不需要交納任何費(fèi)用，當(dāng)運(yùn)營(yíng)商出現(xiàn)頻率資源匱乏的苗頭時(shí)，日本政府馬上就著手規(guī)劃和分配頻率資源。韓國(guó)更是政府推動(dòng)型市場(chǎng)，對(duì)手機(jī)動(dòng)漫給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策和充足的資金投入。韓國(guó)政府規(guī)定，凡是出口到海外的手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)品均由政府給予補(bǔ)貼。韓國(guó)政府的這些態(tài)度和措施催生了大批專業(yè)的手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容開發(fā)商，促進(jìn)了韓國(guó)手機(jī)動(dòng)漫市場(chǎng)的成長(zhǎng)。
我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)尤其是手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該借鑒日韓的經(jīng)驗(yàn)，加大政府的推動(dòng)力度。目前我國(guó)政府在鼓勵(lì)手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容原創(chuàng)方面做出了自己的努力，如文化部最近幾年每年通過(guò)專項(xiàng)資金來(lái)扶持優(yōu)秀國(guó)產(chǎn)原創(chuàng)手機(jī)動(dòng)漫作品和作者，每年扶植十部作品、十個(gè)團(tuán)隊(duì)，每個(gè)遴選出的作品和團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元人民幣。政府部門希望通過(guò)這一活動(dòng)培育一批具有活力、專業(yè)性強(qiáng)的手機(jī)動(dòng)漫企業(yè)和具有中國(guó)風(fēng)格具有國(guó)際影響力的動(dòng)漫形象和品牌。但是和對(duì)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的扶植相比，對(duì)手機(jī)動(dòng)漫的扶植力度仍有待加強(qiáng)。
加強(qiáng)業(yè)內(nèi)合作，共同為手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我國(guó)手機(jī)動(dòng)漫還處于市場(chǎng)開發(fā)階段，產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間的關(guān)系還需要繼續(xù)理順。在手機(jī)終端方面，目前能看手機(jī)動(dòng)漫（偏矢量動(dòng)畫）的終端相對(duì)較少，市場(chǎng)上出售的絕大多數(shù)手機(jī)都沒(méi)有內(nèi)置動(dòng)漫播放器。另外，市場(chǎng)上的手機(jī)還是以中低端為主，在屏幕尺寸、運(yùn)算和處理能力、內(nèi)存容量等方面也比較有限，不能很好地支持多媒體圖像以及應(yīng)用的處理，影響了動(dòng)漫產(chǎn)品的播放效果和用戶的觀看體驗(yàn)。在無(wú)線帶寬方面，目前3G牌照發(fā)放后網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善和普及尚需一段時(shí)間，另外使用3G的費(fèi)用還很昂貴，這對(duì)手機(jī)動(dòng)漫的普及也有所限制。在利潤(rùn)分成方面，仍然需要繼續(xù)提高內(nèi)容提供商的分成比例，激勵(lì)其提升內(nèi)容質(zhì)量和進(jìn)行內(nèi)容創(chuàng)新的積極性。
此外，在手機(jī)動(dòng)漫的技術(shù)和平臺(tái)建設(shè)方面還需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前湖南拓維公司在文化部的支持下已經(jīng)建成手機(jī)動(dòng)漫平臺(tái)，但其影響力還很有限。可喜的是，中國(guó)移動(dòng)的動(dòng)漫平臺(tái)也正在建設(shè)中，這將有利于解決國(guó)內(nèi)手機(jī)動(dòng)漫發(fā)行平臺(tái)單一狹窄的問(wèn)題。另外，在手機(jī)動(dòng)漫技術(shù)上，還沒(méi)有形成統(tǒng)一或通用的格式適應(yīng)不同的手機(jī)和播放器，在三網(wǎng)融合背景下三屏合一的技術(shù)還不夠成熟，這不利于手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容的傳播，需要從技術(shù)環(huán)節(jié)加以完善和解決。
加強(qiáng)對(duì)手機(jī)動(dòng)漫特性的研究，推動(dòng)動(dòng)漫內(nèi)容的創(chuàng)新。目前，由于手機(jī)動(dòng)漫還處于市場(chǎng)發(fā)展初期，無(wú)論是業(yè)界還是學(xué)界對(duì)手機(jī)動(dòng)漫這一藝術(shù)形式都還缺少認(rèn)真的研究。手機(jī)動(dòng)漫絕不只是手機(jī)和動(dòng)漫的簡(jiǎn)單相加，決不只是把動(dòng)漫放在手機(jī)上觀看這么簡(jiǎn)單。手機(jī)在硬件上具有隨身攜帶、屏幕小、耗電量大等特點(diǎn)，在傳播上有著私密性強(qiáng)、互動(dòng)性強(qiáng)、傳輸迅速便捷等特點(diǎn)，這些特性就決定了必然會(huì)有與其相適應(yīng)的新的藝術(shù)形式產(chǎn)生。比如信息和手機(jī)結(jié)合后就產(chǎn)生了獨(dú)具特色的各類原創(chuàng)短信，并引發(fā)了人們的創(chuàng)作熱情和相互轉(zhuǎn)發(fā)的風(fēng)潮。手機(jī)和音樂(lè)的結(jié)合就產(chǎn)生了彩鈴這種獨(dú)特的樣式。同樣，手機(jī)和動(dòng)漫的結(jié)合也必然會(huì)對(duì)動(dòng)漫從內(nèi)容題材、藝術(shù)表現(xiàn)等方面產(chǎn)生特殊的要求。比如中國(guó)移動(dòng)針對(duì)體育愛(ài)好者開發(fā)的《漫游世界杯》較受歡迎，但有調(diào)查顯示其在內(nèi)容的豐富性、娛樂(lè)性及互動(dòng)性上還有待改進(jìn)。目前手機(jī)動(dòng)漫在內(nèi)容研發(fā)上的針對(duì)性還不強(qiáng)，許多手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容是從傳統(tǒng)動(dòng)漫中選擇出來(lái)的，這無(wú)疑限制了手機(jī)動(dòng)漫特性的發(fā)揮，阻礙了手機(jī)動(dòng)漫的獨(dú)立發(fā)展。
細(xì)分受眾市場(chǎng)，開發(fā)豐富多樣的動(dòng)漫內(nèi)容。目前我國(guó)手機(jī)用戶已超過(guò)9億，可以預(yù)言在受眾數(shù)量上手機(jī)必然將超過(guò)所有媒體。但是動(dòng)漫在不少人的眼里還是小孩子的娛樂(lè)產(chǎn)品，而手機(jī)用戶的年齡基本在14歲以上，這種錯(cuò)位也是手機(jī)動(dòng)漫目前用戶較少的原因之一。針對(duì)這一現(xiàn)狀我們首先要改變觀念，事實(shí)上，動(dòng)漫文化正在我國(guó)形成，當(dāng)前的年輕人是看著動(dòng)漫長(zhǎng)
大的一代，他們對(duì)動(dòng)漫有著天然的親近感。雖然中老年人對(duì)動(dòng)漫還存在成見，但只要有內(nèi)容適合的動(dòng)漫，這一部分人同樣會(huì)成為受眾。
因此，在內(nèi)容開發(fā)上，要開發(fā)針對(duì)不同受眾的豐富多樣的動(dòng)漫內(nèi)容，從而挖掘受眾需求，培養(yǎng)其消費(fèi)習(xí)慣。比如針對(duì)不同年齡段、不同職業(yè)、不同性別、不同愛(ài)好的受眾開發(fā)有針對(duì)性的內(nèi)容。在用戶的細(xì)分領(lǐng)域，韓國(guó)SKT公司的經(jīng)驗(yàn)非常值得國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商借鑒：SKT把用戶按年齡段進(jìn)行了細(xì)化，并在仔細(xì)研究每個(gè)年齡段的用戶特點(diǎn)后相應(yīng)地建立品牌化服務(wù)，提供適合顧客個(gè)人生活方式的動(dòng)漫產(chǎn)品和服務(wù)，從而鞏固并擴(kuò)大用戶規(guī)模。
另外，要改變動(dòng)漫以?shī)蕵?lè)為主的觀念。其實(shí)動(dòng)漫和不同領(lǐng)域結(jié)合的嚴(yán)肅應(yīng)用已經(jīng)開始出現(xiàn)，因此拓展手機(jī)動(dòng)漫的應(yīng)用范圍也是需要考慮的，比如手機(jī)動(dòng)漫和信息的結(jié)合、手機(jī)動(dòng)漫和廣告的結(jié)合、手機(jī)動(dòng)漫和教育的結(jié)合等。此外，除個(gè)人用戶外，行業(yè)用戶的開發(fā)也是手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容研發(fā)的重要領(lǐng)域。比如日本的DoCoMo公司早就推出了以flash技術(shù)為基礎(chǔ)、以動(dòng)漫為體現(xiàn)方式的行業(yè)服務(wù)，如天氣預(yù)報(bào)、列車時(shí)刻表、股票交易、訂購(gòu)機(jī)票、體育消息、食譜等，為普通用戶提供各種實(shí)用信息。
鼓勵(lì)原創(chuàng)，打造品牌，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。原創(chuàng)尤其是精品原創(chuàng)內(nèi)容的缺失是動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，也是手機(jī)動(dòng)漫發(fā)展的瓶頸。我國(guó)是文化資源大國(guó)，有著優(yōu)秀的民族文化和豐富的歷史題材。我們的花木蘭、熊貓、功夫等富有中國(guó)特色的文化資源被國(guó)外的作者拿去改編成暢銷的動(dòng)畫，而我們自己卻似乎缺少駕馭這種資源的能力，做出來(lái)的產(chǎn)品往往缺乏想象力，擺脫不了教化的陰影，缺少價(jià)值觀念和文化內(nèi)涵，致使中國(guó)動(dòng)漫行業(yè)缺少富有中國(guó)特色的原創(chuàng)精品。
要改變這一現(xiàn)狀，我們必須從產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)重視原創(chuàng)作品，提高內(nèi)容的文化含金量，從而打造優(yōu)秀的動(dòng)漫品牌。品牌是企業(yè)的生命線，意味著產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額的潛力和持久影響力。對(duì)于手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)而言，品牌建設(shè)同樣是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。要開發(fā)系列手機(jī)動(dòng)漫短片，增加用戶粘度，打造品牌影響力。只有走品牌戰(zhàn)略，才能真正帶動(dòng)整個(gè)手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，在注重品牌的同時(shí)，也要注重走產(chǎn)業(yè)化道路，在精品內(nèi)容的基礎(chǔ)上開發(fā)衍生產(chǎn)品，提高市場(chǎng)盈利能力和規(guī)模。
打造專業(yè)人才隊(duì)伍，鼓勵(lì)用戶生產(chǎn)內(nèi)容。手機(jī)動(dòng)漫是一個(gè)注重內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè)，作為內(nèi)容創(chuàng)作者的人才隊(duì)伍的建設(shè)始終是重中之重。目前手機(jī)動(dòng)漫的作者隊(duì)伍較為薄弱，不少作者是憑借自己的興趣在兼職從事動(dòng)漫創(chuàng)作，也有一些工作室，但總體上非常缺乏專業(yè)人才隊(duì)伍。
一方面，要積極鼓勵(lì)傳統(tǒng)動(dòng)漫的作者向手機(jī)動(dòng)漫進(jìn)軍，鼓勵(lì)手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)中的內(nèi)容提供商發(fā)展自己的專業(yè)人才隊(duì)伍。只有建立高質(zhì)量的內(nèi)容制作團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)原創(chuàng)，在吸收我國(guó)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上做出自己的特色內(nèi)容，滿足不同層次的用戶需求，并在此基礎(chǔ)上做好衍生產(chǎn)品的開發(fā)，我們的手機(jī)動(dòng)漫才有希望占領(lǐng)市場(chǎng)。
另一方面，要通過(guò)一些對(duì)原創(chuàng)作品的征集或比賽活動(dòng)發(fā)掘人才。手機(jī)動(dòng)漫和傳統(tǒng)動(dòng)漫相比，具有生產(chǎn)時(shí)間短、成本小、制作難度低等特點(diǎn)，手機(jī)動(dòng)漫最有可能成為一種可參與性的平民動(dòng)漫，因此大力鼓勵(lì)草根用戶進(jìn)行創(chuàng)作也是擴(kuò)大人才隊(duì)伍的主要渠道。動(dòng)漫文化是一種青年文化，不少年輕人也是伴隨著動(dòng)漫成長(zhǎng)起來(lái)的，他們對(duì)動(dòng)漫非常了解，其中也有不少人很富有創(chuàng)造性。因此，我們要積極建設(shè)和完善手機(jī)動(dòng)漫平臺(tái)，打造動(dòng)漫素材庫(kù)，為鼓勵(lì)用戶進(jìn)行手機(jī)動(dòng)漫創(chuàng)作提供良好的條件。
加大宣傳推廣的力度，擴(kuò)大發(fā)行渠道。當(dāng)前在手機(jī)動(dòng)漫領(lǐng)域還缺少精品，缺少能夠引發(fā)流行的手機(jī)動(dòng)漫產(chǎn)品。這除了與產(chǎn)品質(zhì)量不高和創(chuàng)新不足有關(guān)外，也與手機(jī)動(dòng)漫的市場(chǎng)推廣力度不夠、產(chǎn)品難以進(jìn)入受眾視線有關(guān)。目前人們對(duì)手機(jī)動(dòng)漫的消費(fèi)習(xí)慣還沒(méi)有養(yǎng)成，用于市場(chǎng)預(yù)熱的宣傳推廣是必不可少的。
此外，手機(jī)動(dòng)漫的發(fā)行平臺(tái)較單一，在受眾中的影響力也很小。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在對(duì)200名大二學(xué)生的調(diào)研中，有65%的大學(xué)生并不知道如何訂閱或點(diǎn)播手機(jī)動(dòng)漫內(nèi)容，而僅有5%的人知
道中國(guó)移動(dòng)的手機(jī)動(dòng)漫基地設(shè)在福建移動(dòng)公司。筆者在主動(dòng)訂閱手機(jī)動(dòng)漫的過(guò)程中也對(duì)此深有感受，在中國(guó)移動(dòng)、北京移動(dòng)等的網(wǎng)站上都沒(méi)有找到可以訂閱手機(jī)動(dòng)漫的鏈接。對(duì)于湖南
拓維連續(xù)舉辦五屆的手機(jī)動(dòng)漫原創(chuàng)大賽的獲獎(jiǎng)作品也很難找到下載或點(diǎn)播的渠道。
因此，作為主導(dǎo)者的移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商、作為生產(chǎn)者的內(nèi)容提供商都需要加大宣傳推廣的力度，讓更多的用戶認(rèn)識(shí)并接受手機(jī)動(dòng)漫。另外，需要采取措施鼓勵(lì)用戶轉(zhuǎn)發(fā)自己下載的動(dòng)漫作品，用戶轉(zhuǎn)發(fā)具有吸引力的動(dòng)漫內(nèi)容無(wú)疑會(huì)增加作品的流行，會(huì)以類似口碑營(yíng)銷的方式來(lái)起到推廣手機(jī)動(dòng)漫的效果。
