時間：2023-08-15 16:55:26
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關鍵詞 風險控制 經營管理 駕校管理 防范
風險管理是企業(yè)管理重要的環(huán)節(jié)，風險意識不強、風險管理工作薄弱，是企業(yè)發(fā)生重大風險事件的重要原因。然而，企業(yè)內部控制與風險管理，尚存在許多問題。在工作實踐中，就內部控制與風險、管理的關系，多種觀點并存，有的認為風險管理包括內部控制；有的認為內部控制包括風險管理；還有的認為內部控制就是風險管理。
筆者認為，風險管理與內部控制是兩個不同的概念范疇。在企業(yè)管理中，二者同時存在，并相互依存，存在著必然的內在聯系，而不是相互包含的關系，更不是簡單等同關系。
二、駕校行業(yè)管理風險現狀分析
“安全從這里開始，文明在這里弘揚?！边@是參加“大連市永達駕校企業(yè)參觀”活動所聽到的企業(yè)核心文化。駕培行業(yè)的責任是讓學員能夠安全行車、文明用車。永達駕校一直努力鉆研教學方法，學透教學內容，弄清教學的真諦，要把難懂的內容好理解，要把難掌握的動作容易練，遇到教學難點時，能夠運用專業(yè)知識去撥開問題的表面現象，直至其根源，并用簡潔、明了的方式去解決。目的只為讓學員輕松地學會駕駛技能，享受快樂的駕駛體驗。但就是這樣一個與眾不同的駕培企業(yè)，也存在許許多多風險管理問題。
（一）企業(yè)內部管理風險
缺乏科學合理的戰(zhàn)略人力資源管理體系，人力資源管理很難發(fā)揮作用。目前，國內大部分駕訓企業(yè)尚未形成一套完整的戰(zhàn)略人力資源管理思想和管理模式。例如，企業(yè)經常是根據培訓部門短期業(yè)務的培訓需求去招聘合適的人選，往往沒有考慮公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略，表面上招進來的員工能滿足公司短期培訓業(yè)務的發(fā)展需要。實際上，招進來的員工極有可能并不符合公司的長遠發(fā)展需要。這樣導致教練員素質不高，服務意識不強。教練員是駕駛員培訓的具體實施者，是提高學員培訓質量，加強學員駕駛道德教育的關鍵。但是在駕駛培訓業(yè)現有的教練員隊伍中，普遍存在教練員文化學歷較低，年齡偏大，對汽車構造、工作原理了解不多、不透，教學講解水平不高，往往憑經驗教學。教練員工作的主動性、積極性不高，不注重自身職業(yè)技能水平的提高。個別教練員語言表達能力較差，還有的教練員服務意識差，在教學過程中，不僅有吃、拿、卡、要的行為，甚至還有辱罵學員的現象等，嚴重影響著行業(yè)的聲譽和學員的素質、質量的提高。
（二）行業(yè)競爭中價格戰(zhàn)普遍
就今年來看，駕培行業(yè)的價格戰(zhàn)一直在不斷升溫，有關部門為了讓價格保持穩(wěn)定做出了很大的努力，但維持一段時間的穩(wěn)定價格后，價格戰(zhàn)又開始風起云涌，熱火朝天。駕培企業(yè)大打價格戰(zhàn)的結果就是直接導致駕培行業(yè)以價格為主要手段的低層次惡性競爭。有些駕校開始在減少培訓成本上打主意，減少培訓時間、內容和學員上車機會，直接導致培訓質量下降；有些駕校則采用加班補課的方式，向學員另外收取費用，不但侵犯了學員的利益，也擾亂了駕培市場。
（三）缺乏“文明教學、培養(yǎng)高素質駕駛員”的意識
駕培行業(yè)應以人力資源管理為對策，來培養(yǎng)優(yōu)秀的教練員。人力資源管理職能的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學化作為駕駛培訓行業(yè)管理的對策，必須嚴把教練員準入關，建立科學的績效管理系統(tǒng)，加大教練員的培訓力度，完善激勵機制，不斷提升教練員隊伍素質。教練員作為指導學習駕駛技能的啟蒙老師，是推動駕駛員素質教育的實踐者，是鑄就道路交通安全第一道防線的倡導者，肩負著重大的社會責任，只有高素質的教練員，才能培養(yǎng)出高素質駕駛員。教練員不但要駕駛技術好，而且要掌握教育心理學和必要的教學方法。駕校聘用教練員要實行公開錄用，任人唯賢，把德才兼?zhèn)?，熱愛教練工作的人才選入教練員隊伍。
三、增強企業(yè)經營管理的風險意識的措施
（一）要廣泛開展宣傳教育，牢固確立防范意識
建立有特色的企業(yè)文化，企業(yè)應該從滿足人的精神需要出發(fā)，運用“文化管理”，努力營造尊重、和諧、互相關心、互相幫助的企業(yè)文化氛圍，激發(fā)員工的積極心和進取心，真正樹立“以人為本”的管理思想，高度重視風險管理。企業(yè)要獲取并維持長久的競爭優(yōu)勢，就必須從戰(zhàn)略的高度來開展管理工作，建立起戰(zhàn)略管理體系。一方面，戰(zhàn)略管理要求根據企業(yè)戰(zhàn)略目標的要求，確定一定時期內管理的總目標、總政策、實施步驟及總預算安排；另一方面，要制定一套完善的管理職能體系。這就要求所有人參與到企業(yè)戰(zhàn)略制定過程中，從風險管理的角度為企業(yè)戰(zhàn)略的制定提供專業(yè)依據和建議，并根據所制定的戰(zhàn)略，建立相應的管理體系，以全面支持戰(zhàn)略的實現，從內部分先把控，形成一個有文化、有思想的駕培企業(yè)，打造高端服務。
（二）要大力推行科學決策，嚴格加強風險管
駕校作為駕駛員培訓基地，在培養(yǎng)駕駛員綜合素質方面起到了至關重要的作用。制定良好的駕培行業(yè)管理政策，可以使駕培行業(yè)從應試教育的現狀逐漸變?yōu)樗刭|教育，這樣有利于學院職業(yè)技能和職業(yè)道德的學習，有利于駕培企業(yè)在短時間內培養(yǎng)出高素質，高水平的駕駛員。這樣能從根本上提高駕駛員隊伍的整體素質，從根本上解決現階段駕培行業(yè)所存在的問題，從而規(guī)避了風險。
（作者單位為大連第一中學）
參考文獻
[1] 陳翠萍.論駕培行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略[J].交通企業(yè)管理，2007（3）.
【關鍵詞】園林施工企業(yè)；經營管理；風險；不確定性
園林施工企業(yè)的經營管理面臨的風險包括自然風險、外部風險和內部風險等方面。園林施工企業(yè)經營管理的自然風險，是企業(yè)在經營管理過程中遭遇的自然災害，諸如地震、洪水、風暴、火災等不可抗力因素，造成的園林施工項目破壞和損害，導致既定的經營目標、財務目標等無法實現。園林施工企業(yè)經營管理的外部風險主要來源于國家的宏觀政策、市場競爭、經濟體制、通貨膨脹、經濟周期、市場季節(jié)性變化以及國家有關法律法規(guī)的變動和調整。園林施工企業(yè)經營管理的內部風險主要包括項目管理、企業(yè)管理體制、園林施工項目承發(fā)包模式、企業(yè)內控制度方面產生的風險。本文主要就園林施工企業(yè)經營管理的內部和外部風險及不確定性進行研究分析，從而提高園林施工企業(yè)對風險及不確定性的預見能力，提高風險意識，以提高市場競爭力。
1.園林施工企業(yè)經營管理外部風險
1.1政策風險
在市場經濟高速發(fā)展的今天，國家為了防止經濟領域中的過熱現象，實施了宏觀調控政策，對園林施工企業(yè)的行為進行強制約束。在宏觀調控下，金融市場也隨之加大監(jiān)督和調控，給園林施工企業(yè)帶來了融資難的問題。有些園林施工企業(yè)為了盡早開工，在設計、籌資、施工等條件不具備的情況下便開始進行園林施工項目建設，或者在建設過程中出現資金短缺現象。再加上國家在不同時期可能根據經濟宏觀環(huán)境的變化而調整政策，這必然會影響到園林施工企業(yè)的運營管理。因此，園林施工企業(yè)由于國家政策的強制約束和不規(guī)律調整，在經濟利益上會產生很大的不確定性，從而產生政策風險。
1.2市場風險
園林施工企業(yè)的市場風險包括三個方面。一方面，地方政府為了保護轄區(qū)內的園林建筑市場，往往會通過制定政策等方式限制非本地園林施工企業(yè)的正常競爭；另一方面，園林建筑材料市場價格的波動性很大，特別是有些地方的園林建筑材料出現嚴重的壟斷現象，使得園林施工企業(yè)的建設成本不確定性增大；再一方面，地方能源比如水、電的供應短缺也可能導致園林施工企業(yè)在園林施工過程中出現不必要的停工、窩工現象，從而造成成本和工期的損失。
1.3投標風險
園林施工企業(yè)之間的市場競爭，主要體現在工程的投標競爭中，即承包工程價格的競爭。而價格的競爭往往體現在工程總造價、開辦費、技術措施費、工程類別收費的讓利等方面。園林施工企業(yè)在投標過程中，為了中標，在投標時會競相壓價，導致園林施工企業(yè)最終只能以微利或成本價承包工程。競爭一旦過度，很容易造成企業(yè)合理利潤的流失，致使園林施工企業(yè)面臨巨大的效益風險。另外，如果園林施工企業(yè)在投標時把關不嚴，對招標文件中的信息調查、評審不周詳、不到位，會導致園林施工企業(yè)招投標過程中成本的測算不準確，從而影響投標報價，埋下較大的風險隱患。
1.4財務風險
財務風險，主要指的是園林建筑領域的工程欠款帶來的財務風險。目前，園林建筑領域的工程欠款問題較為嚴重，其原因在于法律制度的不健全，市場交易秩序的不規(guī)范，導致企業(yè)間經營行為得不到有效監(jiān)督和約束，工程欠款問題缺乏相應的強制性依據。工程欠款導致園林施工企業(yè)資金周轉困難，利息負擔沉重，直接影響了園林施工企業(yè)的經營效益。
1.5不平等合同風險
園林建筑市場僧多粥少、競爭激烈，這樣的情況下，在許多園林工程項目中，業(yè)主與園林施工企業(yè)訂立的合同對園林施工企業(yè)很不利。比如業(yè)主提出資金暫時無法到位，需要園林施工企業(yè)進行墊資。企業(yè)為了取得工程施工權，不得不墊資施工，這就為工程款的拖欠埋下了隱患。另外，一些情況下，園林施工企業(yè)明知所簽的合同存在漏洞或者陷阱，或者存在對自身不公平的條件，但為了贏得項目，難以避免不平等合同的訂立，導致風險增加。
2.園林施工企業(yè)經營管理內部風險
2.1企業(yè)總部管理風險
園林施工企業(yè)的發(fā)展前景很大程度上取決于其企業(yè)總部的管理能力共和管理模式。園林施工企業(yè)總部機構的設置和人員的配備是否合理，園林施工企業(yè)總部工作人員的素質能否滿足園林施工企業(yè)的發(fā)展需求，相應的管理制度和權責利害制度是否完善，必然會影響企業(yè)的經營管理能否取得良好的成績，因此會造成企業(yè)總部管理風險的存在。
2.2粗放管理帶來的風險
一些園林施工企業(yè)沿襲了計劃經濟條件下粗放化的管理模式，管理基礎十分薄弱，機制不夠靈活，工作人員效率低下，制度上存在較多的管理漏洞。園林施工企業(yè)管理的粗放性，導致現場材料浪費較大，質量控制不嚴格，材料設備管理不到位等現象的經常發(fā)生。粗放型管理是許多園林施工企業(yè)積久的弊端，它造成的后果就是給企業(yè)帶來效益流失的風險。
2.3內控制度薄弱引起的風險
有的園林施工企業(yè)管理缺乏精細化布置，缺少現代企業(yè)內部控制制度；有的園林施工企業(yè)雖然建立了內部控制制度，但制度并沒有落實到實處，形同虛設，給企業(yè)帶來了很大的風險。園林施工企業(yè)從園林施工項目承接到項目完工，牽涉到質安、生產、技術、財務、經營、資金、審計、法律等眾多部門和環(huán)節(jié)，需要良好的控制制度來保證其正常高效的經營管理。在這個系統(tǒng)管理工程里面任何一環(huán)出問題， 都會直接影響到企業(yè)的經濟效益。
2.4稅收征管風險
當項目采取經濟責任承包制度時，園林施工企業(yè)對項目的管理能力弱化。由于有些地方的材料市場規(guī)范性很差，購買材料并不提供足額發(fā)票；尤其是在偏遠地區(qū)，即使材料的供應方提供發(fā)票，但是由于當地假發(fā)票泛濫，企業(yè)仍然可能會面臨巨大的稅務風險。在工程竣工結束后，項目部解散，很多情況下無法找到對應的供應商，于是企業(yè)很難對項目負責人進行追償，這給園林施工企業(yè)帶來了巨大的稅收征管風險。
2.5項目經理任用風險
園林施工企業(yè)的項目經理是受園林施工企業(yè)法定代表人的委托對園林工程項目全面負責的管理者，其管理能力和創(chuàng)新能力的強弱直接影響和決定著園林工程施工的安全、質量、效率及成本的高低。園林施工企業(yè)的項目經理如果缺乏必要的經營管理素質以及職業(yè)道德，將會給園林施工項目的經營管理帶來巨大的風險。
3.總結
園林施工企業(yè)存在的風險和不確定性繁多而且復雜，本文僅根據本人在園林施工中的一些體會加以總結。針對上述風險和不確定性，園林施工企業(yè)應當重視風險和不確定性的分析研究，加強風險識別，風險防范和風險應對措施，如設立風險管理部門；加強招投標階段風險的管理、合同評審及管理、合同履行時的全過程動態(tài)管理；采取合理措施轉移風險；樹立技術與經濟相結合的觀念，做好最優(yōu)方案的比選；加強與業(yè)主聯系，保證工程價款到位；加強索賠管理；充分利用先進的技術，廣泛推行概算電算化，強化成本風險控制；設立風險基金；加強內控制度等，從容地應對風險及不確定性，擁有處理經營管理過程中的風險和不確定性的機能，適應社會和市場的變革。
【參考文獻】
[1]金義勇.施工企業(yè)風險分析與對策[J].項目管理，2008（7）.
[2]白萬綱.施工企業(yè)風險管控和內控體系建設[J].華彩咨詢，2009（4）.
關鍵詞：企業(yè)經營管理；法律風險；原因；應對策略
在企業(yè)經營管理過程中，企業(yè)決策層和執(zhí)行層由于對法律法規(guī)的不熟悉或一知半解而疏于法律風險防范，最終導致企業(yè)蒙受巨大經濟損失，并使自身合法權益遭受嚴重侵害的情況并非個別案例；而企業(yè)管理層因曲解、誤讀法律法規(guī)，并出于企業(yè)自身團體利益的考慮，盲目“規(guī)避”法律法規(guī)，而最終難逃法律嚴懲和追究，此類教訓不可謂不深刻。因此在企業(yè)經營管理過程中，必須守法合規(guī)經營，始終如一筑牢法律風險防范的大堤。這是對企業(yè)在我國市場經濟日趨發(fā)展完善大環(huán)境下，守法合規(guī)經營的客觀要求，也是保證我國經濟持續(xù)健康發(fā)展并迅速融入世界，實現與國際接軌的必然要求。
一、我國企業(yè)經營管理過程中的法律風險探究
根據企業(yè)在生產經營過程中所面臨的不同問題，可以將企業(yè)管理中可能存在的法律風險劃歸為以下幾種：（1）設立企業(yè)時：在我國境內，投資主體只有在法律法規(guī)允許的范圍內才可以進行投資、注冊登記、設立企業(yè)，只有通過符合相應的法律法規(guī)等非禁止性規(guī)定的要求及國家的相關產業(yè)政策審查后，才能依法取得相應的營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼和稅務登記證等。企業(yè)投資者的合法權益也才能夠隨時受到法律法規(guī)應有的保護。一旦觸犯法律法規(guī)的禁止性規(guī)定的，企業(yè)生產經營管理不僅難以順利進行，還必然要受到法律的追究。（2）投資人在出資設立企業(yè)的過程中：根據我國法律相關規(guī)定，公司股東需要依據公司章程規(guī)定按期繳納出資。同時，一旦投資人將屬于自己的資產按應繳納的出資額投資到新設立的企業(yè)后，就不允許抽逃出資。否則，就要受到法律應有的制裁。（3）簽訂合同時：隨著我國法制建設的不斷完善、進步，合同法律制度已經發(fā)展到相對成熟的新階段。在簽訂合同過程中，合同應當是合同當事人之間的真實意思表示，確保合同訂立主體各方對有關重要合同條款無重大誤解或受脅迫等影響合同履行的情形，同時合同標的不能違反法律法規(guī)等禁止性規(guī)定要求等。一旦這一過程出現不符合法律規(guī)定的內容，必然導致合同無效而解除，或因無法履行而出現違約責任而賠償合同相對方的經濟損失等，這同時必將對企業(yè)的商譽、品牌等造成難以挽回的負面影響。（4）企業(yè)與員工簽訂勞動合同方面：這主要表現在企業(yè)在人力資源和薪酬福利方面的管理、勞動用工制度、工作內容、工作時間、帶薪休假、競業(yè)禁止、保密規(guī)定、經濟補償等企業(yè)內部各項規(guī)章制度與現行法律法規(guī)相沖突的情形，企業(yè)管理層必須認真梳理，加以完善，做到守法經營、合規(guī)合法。（5）企業(yè)知識產權保護方面：各類不法奸商出于賺黑心錢目的，使用各種卑鄙伎倆制售各種假冒偽劣產品的花樣和方法層出不窮，對依法從事生產經營的企業(yè)，造成極大的損害，因此保護自主知識產權已經成為當今企業(yè)發(fā)展過程中必須高度重視并關乎企業(yè)興衰的一件大事，必須堅決依靠自身和政府有關部門的力量依法加大打擊力度，有效保護企業(yè)知識產權，從而擴大企業(yè)品牌的市場占有率和社會影響力，使企業(yè)得以持續(xù)健康快速發(fā)展。
二、導致我國企業(yè)經營管理過程中出現各種法律風險的原因
正如任何事物的發(fā)展、變化都離不開內、外部因素的相互影響和相互作用一樣，我國企業(yè)經營管理過程中之所以出現各種風險，不僅與企業(yè)自身發(fā)展有關，也和我國的市場環(huán)境及諸多社會因素息息相關。具體來講：
（一）導致企業(yè)經營管理過程中出現各種法律風險主觀方面的原因有：（1）法律知識的匱乏。這表現為企業(yè)經營管理過程中往往從習以為常的經驗出發(fā)，即使少部分擁有法律知識的企業(yè)管理人員，其對于法律的認知也停留在初級層面，并沒有形成系統(tǒng)法律思維、完善的法律知識架構，特別是在中小企業(yè)中，企業(yè)管理層、經營層和廣大員工對于法律的認知就更為匱乏。（2）企業(yè)社會公德和自覺履行社會責任明顯缺失，熱衷于維護自身的蠅頭小利，缺乏對員工的關愛及社會責任等。
（二）客觀方面：由于地區(qū)差異以及行業(yè)狀況的復雜程度不同，對企業(yè)經營管理風險影響十分明顯。在企業(yè)發(fā)展初期，企業(yè)往往更注重于產品的質量，會花費較大的精力在產品的社會影響上。而一旦在社會上造成“明星效應”、“轟動效應”后，各種模仿、抄襲、假冒偽劣產品則會在短時間內蜂擁而至，增加企業(yè)的經營管理法律風險。
三、有效預防企業(yè)經營管理法律風險的策略
（一）有針對性的對企業(yè)廣大員工進行普法教育并常抓不懈
法律與企業(yè)經營管理和廣大員工合法權益密切相連，并非高深莫測、遙不可及，它貫穿于企業(yè)日常經營管理的始終。企業(yè)經營管理層必須從思想層面上真正意識到防范法律風險意識的重要性，切實建立起防范法律風險的管理機制，使法律真正為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展保駕護航。具體而言，企業(yè)管理層應當與時俱進，及時跟蹤、了解國家政策法規(guī)的最新動向，適時在企業(yè)內部開展法律法規(guī)學習培訓，使廣大企業(yè)員工及時了解法律法規(guī)最新知識的同時，能夠立足崗位學以致用，適應法律風險防范管理機制的要求，為共同有效防范法律風險奠定堅實基礎。
（二）高度重視企業(yè)經營管理過程中的各項制度建設
建立、健全企業(yè)各項規(guī)章制度，是保證企業(yè)經營管理能夠順利開展的重要前提，其對于化解企業(yè)運營過程中所存在的風險有著十分重要的積極意義。基于此，企業(yè)必須始終將制度建設看做是推進企業(yè)又好又快發(fā)展的重要抓手。
具體來講，在投資過程中，企業(yè)投資者必須深入調研，多方調閱并窮盡相關法律法法規(guī)的規(guī)定，充分了解、掌握國家產業(yè)政策最新發(fā)展動態(tài)及地方政府、部門規(guī)章對于投資企業(yè)的各項規(guī)定，杜絕由于不知法或違法而受到的法律制裁，從而增加企業(yè)經營管理成本，并造成難以挽回的損失和負面影響等；同時，提前防范與合作者之間出現的法律糾紛。為進一步優(yōu)化企業(yè)合同管理，企業(yè)必須做到以下三方面：首先，將審查看做是重點，必須對合同內容了然于心。在合同簽訂的時候，企業(yè)必須全面了解合同標的、履行期限、違約責任以及解決爭議方式等重點條款。其次，通過嚴格的跟蹤監(jiān)督，保證合同順利履行，避免出現違約情形的出現。最后，企業(yè)應當盡可能的使用信息技術所帶來的巨大便利，將法律風險、經營風險以及財務風險等內容放置在同一信息平臺上，以便能夠快速有效的對合同所涉及到的內容進行動態(tài)監(jiān)控。
在勞動合同的管理上，企業(yè)應當從以下幾方面做起：首先，必須建立健全工會組織。工會組織作為聯系廣大員工與企業(yè)管理層的橋梁和紐帶，其對于維護員工的合法權益發(fā)揮著重要和不可替代的作用。尤其在企業(yè)集體薪酬福利政策方面，充分代表廣大員工履行集體協商和對話作用，立足于勞資雙方的充分民主協商、對話，達成企業(yè)發(fā)展目標和員工利益、愿望的協調一致。其次，在內部管理制度的制定上，必須嚴格遵守法律法規(guī)的要求。企業(yè)并非是與世隔離的一個孤立團體，其各項工作必須落腳于法律法規(guī)允許的范圍內，才能確保企業(yè)各項活動依法合規(guī)經營。最后，對于企業(yè)的勞動規(guī)章制度，企業(yè)管理層必須及時予以更新。
由于信息化時代市場環(huán)境日新月異，企業(yè)不僅應當遵循法律法規(guī)的要求，同時應立足自身的改革，瞄準進軍世界一流企業(yè)的目標，革故鼎新，深挖企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，不斷完善內部各項管理制度，確保在符合市場法制經濟的條件下，不斷經受住市場大潮的種種考驗和洗禮，立足持續(xù)、健康發(fā)展，成就企業(yè)基業(yè)長青夢想，更好的履行企業(yè)社會責任，為國家興旺、民族振興做出應有的貢獻。
四、結語
在我國現代化建設進程中，企業(yè)的發(fā)展只有在符合相關法律法規(guī)的規(guī)定下，才有可能獲得長遠的發(fā)展和保障。筆者結合現階段我國企業(yè)面臨的法律風險，在詳細分析其原因之后，提出相應的解決方法和途徑，希望為我國企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展和合法合規(guī)經營提供一定的有益參考。
參考文獻：
【關鍵詞】風險管理 風險識別 風險溝通 風險控制
當前我國經濟高速發(fā)展，產業(yè)結構調整工作也已步入攻堅階段，國家連續(xù)出臺減稅、支持中小企業(yè)經營發(fā)展等相關政策，這一系列舉措被中小企業(yè)充分利用，抓住有利時機，拓寬經營渠道，降低制造成本，提高企業(yè)經營效益。但是在世界經濟變幻莫測的今天，如何做好經營風險控制，適應世界經濟發(fā)展趨勢，利用好國家出臺的有利政策，是中小企業(yè)乃至大型國企所不能回避的問題。
近年來，企業(yè)風險管理已經普及到大中小企業(yè)，在各企業(yè)均建立有風險管理機構，設立專門風險管理人員、風險管理顧問等，風險管理機構與企業(yè)的計劃、財務、審計等部門一樣，已經成為企業(yè)中的一個重要職能部門，共同為實現企業(yè)的經營目標而努力。
企業(yè)風險管理包括內部環(huán)境、目標制定、事項識別、風險評估、風險反應、控制活動、信息和溝通、監(jiān)控等八個相互關聯的要素，貫穿在企業(yè)的管理過程之中。一個成功的企業(yè)風險管理系統(tǒng)與公司政策、發(fā)展戰(zhàn)略、資源管理、組織架構、操作程序及營運上各項關鍵參數所發(fā)展而成。
企業(yè)風險管理的內容包括企業(yè)風險識別、企業(yè)風險衡量和企業(yè)風險處理三個方面。
(1)企業(yè)風險識別是風險分析和管理中的一項基礎性工作，其主要任務是明確企業(yè)風險的存在，并找到主要的風險因素，為后面的風險度量和風險決策奠定基礎。
(2)在風險識別之后必須進行企業(yè)風險衡量，以便確定其對企業(yè)發(fā)展影響的嚴重性并采取相應的措施，它其實就是運用一定方法對風險發(fā)生的可能性或損失的范圍與程度進行估計和衡量。
風險管理作為當前企業(yè)經營不能回避的問題，已經被廣大企業(yè)接受和重視。它的存在讓企業(yè)在市場經濟發(fā)展的大潮中更具備競爭力，其重要性不言而喻。
對于我國企業(yè)而言，風險管理不僅僅是監(jiān)管部門和獨立審計行業(yè)外在要求，更應該體現為企業(yè)自身的需求。雖然在企業(yè)經營中，沒有專門的風險管控學科，但實際上，它貫穿于企業(yè)生產經營管理的各個環(huán)節(jié)和全部內容之中，也可以說，企業(yè)風險管控就是企業(yè)生產經營管理的全過程和全部內容。
企業(yè)風險管理作為企業(yè)經營工作中的重要環(huán)節(jié)，加強對風險涉及面的掌控力度，對企業(yè)存在的經營風險進行客觀評估預防，并針對風險評估的結果提出風險管理的對策，為降低企業(yè)經營風險，增加企業(yè)價值發(fā)揮重要作用。風險管理在企業(yè)經營工作中的作用表現在：
(1)幫助企業(yè)建立動態(tài)的自我運行、自我完善、自我提升的風險管理平臺，形成風險管理長效機制，從根本上提升企業(yè)風險管理水平。
(2)達到與企業(yè)整體經營戰(zhàn)略相結合的風險最優(yōu)化。把風險管理納入企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的層面之上，將企業(yè)成長與風險相聯，設置與企業(yè)成長及回報目標相一致的風險承受度，從而使企業(yè)將戰(zhàn)略目標的波動控制在一定的范圍內，支持企業(yè)戰(zhàn)略目標實現并隨時調整戰(zhàn)略目標，保障企業(yè)穩(wěn)健經營。
(3)使所有利益相關人了解企業(yè)風險現狀，保障各利益相關人共同利益最大化。通過加強企業(yè)風險管理工作，對董事會、風險管理委員會、審計委員會、經理層、風險管理職能部門、內部審計部門等機構在企業(yè)管理中的的職責作出進一步的劃分和界定，將風險責任落實在公司各個層面，保證了風險管理的公允性和有效性，促使企業(yè)各利益相關人利益最大化。
(4)避免企業(yè)重大損失。通過對企業(yè)重大風險的量化評估和實時監(jiān)控，風險管理幫助企業(yè)建立重大風險評估，重大事件應對，重大決策制定，重大信息報告和披露以及重大流程內部控制的機制，從根本上避免企業(yè)遭受重大損失。
(5)提升企業(yè)具體風險管理解決方案的效果。企業(yè)風險管理體系提出了企業(yè)建立風險管理的整體框架，在此框架下，企業(yè)可以根據自身管理的水平和階段，針對具體風險，靈活地制定風險解決方案。通過體系框架下的風險策略、風險組織職能、風險信息系統(tǒng)、金融工具以及內控等多種管理手段，提高具體風險的管理效率和效果。
企業(yè)全面風險管理是一項十分重要的工作，關系到國有資產保值增值和企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。企業(yè)應本著從實際出發(fā)，務求實效的原則，積極完善內部控制流程，盡快建立全面風險管理體系，制定開展全面風險管理的總體規(guī)劃；可先選擇發(fā)展戰(zhàn)略、投資收購、財務報告、內部審計、衍生產品交易、法律事務、安全生產、應收賬款管理等一項或多項業(yè)務開展風險管理工作，建立單項或多項內部控制子系統(tǒng)。通過積累經驗，培養(yǎng)人才，逐步建立健全全面風險管理體系。
0 引言
隨著經濟的快速發(fā)展，各行各業(yè)之間的市場競爭日趨激烈，為提升綜合競爭力，電力企業(yè)必須結合自身的實際發(fā)展情況，不斷進行改革和調整，提升經營管理水平?，F代市場環(huán)境十分復雜，電力企業(yè)在實際的經營管理中，受到多種因素影響，面臨很多法律風險問題，嚴重制約電力企業(yè)的發(fā)展。目前，很多電力企業(yè)管理者沒有足夠的法律風險防范意識，使得各種法律風險得不到及時、有效的處理，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。法律風險具有可防可控性，電力企業(yè)要結合自身的經營管理狀況，制定有效的風險防范機制，保障企業(yè)各項生產經營活動的順利進行，進一步提升企業(yè)的市場競爭力。
1 電力企業(yè)經營管理中的法律風險分析
法律風險的產生受多方面因素影響，電力企業(yè)受到各種外界環(huán)境和內部因素的影響，在經營管理中存在的法律風險種類較多，具體包括以下幾點：
第一，電力企業(yè)在成立過程中涉及的事務較多，在后期發(fā)展階段面臨各種問題，例如相關規(guī)范制度不健全、設立操作不合法等，使得電力企業(yè)經營管理中面臨各種法律風險，例如資產結算糾紛、職工薪資糾紛、債務承擔糾紛等;
第二，電力企業(yè)經營管理面臨的一個重要法律風險就是內部權益糾紛問題，電力企業(yè)屬于壟斷性企業(yè)，具有較高的經濟效益，導致內部權益糾紛成為制約企業(yè)建設和發(fā)展的一大法律風險，例如權益轉讓以及訴訟問題;
第三，隨著知識經濟的到來，知識產權問題受到社會各界的廣泛關注，但是很多電力企業(yè)對于知識產權的認識不足，知識產權維護工作不到位，容易面臨法律風險。
2 電力企業(yè)經營管理中法律風險原因分析
2.1 法律風險防范意識淡薄
我國電力企業(yè)往往得到政府的大力扶植，受政企合一發(fā)展理念的影響，企業(yè)管理者沒有足夠的風險防范意識，風險管理機制薄弱，難以發(fā)揮有效作用，導致各種法律風險發(fā)生。在電力企業(yè)經營管理的過程中，管理者往往注重生產經營效益的提升，對依法治理企業(yè)的認識不足，使得各種法律風險問題層出不窮。此外，電力企業(yè)的員工的法律風險意識也較為薄弱，使得經營管理中出現設施驗收不合格、競爭機制不科學等問題，增加了法律風險，影響企業(yè)的正常生產經營[1]。
2.2 合同管理不到位
電力企業(yè)經營管理中面臨法律風險的一個主要原因就是合同管理不到位。合同是約束雙方責任和義務的具有法律效應的協議，合同管理不到位，造成的法律風險指的是在合同簽訂、生效、履行、變更、終止和轉讓過程中產生的各種糾紛問題。根據相關調查顯示，很多電力企業(yè)在合同的簽訂和履行環(huán)節(jié)沒有制定嚴格管理和審查程序，容易造成合同條款不明確和法律漏洞，對企業(yè)的利益構成威脅。此外，隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展，電力企業(yè)聘請的員工數量增加，在于員工簽訂合同文件中，由于考慮不全面，常常引發(fā)勞務糾紛。電力企業(yè)在合同履行過程中缺乏有效的控制和防范措施，也是造成合同法律風險的重要原因。
2.3 法律風險防范機制不健全
隨著經濟的快速發(fā)展，電力企業(yè)獲得良好的市場發(fā)展空間，經營管理水平也獲得一定提升，但是在實際經營過程中，電力企業(yè)仍然缺乏有效的法律風險防范機制，在電力企業(yè)內部存在職權劃分不明確、工作監(jiān)管力度不足、員工分工不科學等問題，相關的規(guī)章制度建設有待加強。隨著電力企業(yè)規(guī)模不斷擴大，經營管理中的法律風險問題也不斷增加，對電力企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展產生極為不利的影響。由于法律風險防范機制不健全，實際發(fā)展過程中電力企業(yè)甚至面臨資產流失等問題，造成企業(yè)經濟效益降低[1]。
3 電力企業(yè)經營管理法律風險防范對策
加強電力企業(yè)經營管理法律風險防范不僅是企業(yè)本身發(fā)展的需要，也是國民經濟發(fā)展和和諧社會構建的必然要求，具體可以從以下幾個方面進行：
3.1 樹立良好法律風險防范意識
面對經營管理中的各種法律風險，電力企業(yè)要樹立全方位的法律風險防范觀念，嚴格遵守相關的法律規(guī)定，開展各項經營管理活動。企業(yè)管理者是各項經營活動的決策者，企業(yè)員工是各項工作的執(zhí)行者，如果兩者的法律風險防范觀念薄弱，將嚴重影響企業(yè)的生產和經營。針對這種情況，電力企業(yè)需要加強企業(yè)內部法律風險防范理念的宣傳，提供全體員工的法律風險防范意識，同時，加強對員工法律知識和法制觀念的培訓和教育，從而形成良好的企業(yè)經營氛圍，提高企業(yè)整體的法律風險防范水平。
3.2 完善法律風險防范機制
電力企業(yè)在經營管理中要不斷完善法律風險防范機制，制定相關的管理制度，實現風險防范和控制目標，具體包括以下幾點：
第一，建立合同管理制度，明確規(guī)定合同管理辦法，加強合同簽訂、執(zhí)行等過程的嚴格審查，并根據企業(yè)的經營業(yè)務和管理標準，制定合同示范文本，保障自身利益，實現合同的規(guī)范化管理;
第二，建立重大項目法律咨詢制度，電力企業(yè)在招投標等經營活動中，可以聘請專業(yè)的法律顧問，嚴格按照法律規(guī)定對各種利益關系進行明確界定和妥善處理，在各種金融糾紛中提供可靠的法律援助;
第三，完善其他法律事務管理制度，電力企業(yè)經營中還存在知識產權管理、勞動關系管理等問題，需要完善相關的管理制度，加強對企業(yè)內部資源和員工的管理，保障企業(yè)的經營效益。
3.3 實行法律顧問制度
企業(yè)法律顧問指的是法律知識豐富、法律服務全面的專業(yè)人士，電力企業(yè)要聘請專業(yè)的人才，構建法律顧問制度，對經營管理中的各活動加強審查。針對各項經營活動，例如項目投資、融資合作、對外擔保等，企業(yè)管理者在制定決策前，需要進行有效的可行性論證，對各項活動有關事項進行全面審查。同時，針對重大的經濟活動，電力企業(yè)要組織相關的會議，讓企業(yè)中層以上管理人員共同參與討論，根據相關的法律程序開展活動，保障決策的合法性[1]。此外，電力企業(yè)要切實遵守政企分開的原則，不斷完善相關的法律法規(guī)，在法律規(guī)定范圍內開展各項活動，保護電力企業(yè)的合法權益。
3.4 構建法律風險評估預警制度
電力企業(yè)經營管理法律風險防范的過程包括事前預防、事中控制和事后救濟，而事前的預防是降低企業(yè)經濟損失的重要保障，因此，電力企業(yè)法律風險防范應首先立足于事前的預防。電力企業(yè)要發(fā)揮行業(yè)協會的作用，建立一套適合于電力企業(yè)的法律風險評估預警制度，針對企業(yè)一般業(yè)務流程和項目運作程序設計一套測評企業(yè)法律風險的指標體系，可以分為管理良好、危機征兆、需要整頓、危險預警、嚴重危機等風險級別，對可能出現的風險進行分門別類的歸納整理，供企業(yè)自我測評或合作伙伴、交易對方和中介機構用于測評企業(yè)法律風險，并根據風險發(fā)生的概率，分別提出有針對性的預防措施。
3.5 提升風險防范隊伍素質
市場經濟自身屬于法制經濟，電力企業(yè)屬于市場經濟的主體，因此，電力企業(yè)必須要在法律法規(guī)允許的范圍之內開展經營和管理工作。從電力企業(yè)成立，到電力企業(yè)解散，以至于電力企業(yè)經營管理過程中的各種行為，均會存在法律風險如企業(yè)對外投資、企業(yè)并購重組、企業(yè)改制、企業(yè)產銷行為、企業(yè)契約合同等。因此，電力企業(yè)必須要注重建設防范風險的隊伍，對法律風險防范人員實施培訓，定期組織專業(yè)的法律管理培訓活動，并為管理人員提供進修學習法律風險管理的機會，全面提升風險管理隊伍素質。
[關鍵詞]電力企業(yè) 經營管理 法律風險
中圖分類號：D201 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）07-0117-01
在中國經濟和社會漫長的發(fā)展過程中，中國電力企業(yè)也經歷了幾次調整和改革。2002年，國家制定了以市場化為導向的改革方案，重組電力公司管理的發(fā)電資產、電網資產。改革后，電力企業(yè)的發(fā)展模式也從傳統(tǒng)的靠政策經營轉變?yōu)橐揽糠山洜I。因此，電力企業(yè)應從實際情況出發(fā)，把握自身的優(yōu)勢，通過不斷提高全員的法律意識，妥善運用法律知識來防范法律風險，以較低的成本化解法律糾紛，以法律論證為經營決策提供切實可行的支撐和依據，最終保障電力企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地?？偠灾娠L險防范問題的探討對電力企業(yè)經營管理具有很強的現實意義。
一、電力企業(yè)經營管理過程中存在的法律風險
電力企業(yè)不僅具備其他一般企業(yè)面臨的法律風險，還具有自己獨特的法律風險。
㈠電力企業(yè)經營管理面臨的獨特法律風險
事實上，電力企業(yè)由于其經營方式與經營產品不同而具有轉化性、廣泛性、隱蔽性、依附性以及動態(tài)性和相對客觀性等特征。總體來看，電力企業(yè)經營管理中面臨的主要風險有外部市場體制機制不完善，法制不健全；內部法制隊伍建設落后，規(guī)章制度不健全，合同管理、法律糾紛處理、勞動用工不規(guī)范，電力設施保護和電網建設不到位等。
這些法律風險一旦轉變?yōu)榉墒录?，將給電力企業(yè)造成巨大的經濟損失，根據責任的輕重，相關責任人也會被追究刑事責任。
㈡經營管理過程產生法律風險的根源
根據產生法律風險的根源來看，可以劃分為企業(yè)內部因素與企業(yè)外部因素兩個方面。
1、電力企業(yè)內部因素。雖然進入了市場經濟，但由于電力企業(yè)轉型相對比較晚，企業(yè)的慣性思維還停留在計劃經濟上，沒有完全轉變過來。對于市場經濟認識還不夠，缺乏自主經營的思想和行動；同時電力企業(yè)轉型較晚，其法制建設依然比較薄弱，所制定的相關法律與制度還不夠完善，存在諸多的漏洞；一些電力企業(yè)的管理者抱著僥幸的心態(tài)，想鉆法律的漏洞；成本控制缺乏科學性，致使工程設計與生產上缺乏合理性而導致技術上存在問題；經營管理中的監(jiān)督工作不到位，疏忽大意為違法分子留下了有機可趁的漏洞。
2、電力企業(yè)外部因素。外部的環(huán)境因素也會為電力企業(yè)帶來法律風險，比如公司的運營，企業(yè)中的產權等；另外我國的市場經濟和其他國家的市場經濟有所區(qū)別，導致電力企業(yè)的革新需要探索出自己的道路，因此相關的法律也還是邊摸索邊完善，一旦不能和經營管理與時俱進就會出現法律風險。
二、電力企業(yè)經營管理法律風險的規(guī)避措施
目前，我國法治氛圍和企業(yè)經營環(huán)境不斷健全和完善，新的風險和事項層出不窮，電力企業(yè)應如何更好的面對，如何在經營管理中運用法律知識防范法律風險是急待解決的問題。通過對典型企業(yè)的研究和分析，結合在電力企業(yè)的應用實踐，構筑好法律風險防線應從以下幾個方面入手成效初顯。
㈠制定周全的法律風險管理計劃，重視法律風險評估
法律風險管理戰(zhàn)略是電力企業(yè)在綜合考慮發(fā)展戰(zhàn)略、競爭狀況、管理能力以及資源配置等多方因素的前提下，詳細制定的具有統(tǒng)帥性以及綱領性的在企業(yè)內部統(tǒng)一執(zhí)行的戰(zhàn)略部署。這其中包括了預防性法律風險管理措施和突發(fā)法律風險事件管理預案。詳細來說，電力企業(yè)要在經營管理流程的整體設計上保障一定資質和數量的法律顧問以及法務人員參與其中，并在公司管理的各個環(huán)節(jié)發(fā)揮出法律顧問的重要作用。電力企業(yè)在制定重大經濟決策之前，必須要主動爭取法律專家的意見，邀請法律顧問對該決策的可行性與合法性以及潛在的安全隱患進行系統(tǒng)、全面的法律論證，最終提供一個書面的法律論證報告，讓企業(yè)了解該計劃在執(zhí)行過程中存在的法律風險，并制定風險防范措施，確保決策的的施行。
㈡從經營管理制度上確保企業(yè)經營決策的合法性
電力企業(yè)的內部規(guī)章制度，前提必須在國家的法律范圍內制定。電力企業(yè)要跟據國家最新完善出臺的《公司法》、《勞動法》、《勞動合同法》等完善企業(yè)內部各項規(guī)章制度和工作程序，堅持合法經營、合法管理，發(fā)現規(guī)章制度方面的漏洞要及時處理，使企業(yè)在正常的軌道上不斷堅持可持續(xù)發(fā)展。特別是對于企業(yè)經營管理方面的規(guī)定要做到具體細致、考慮周全，比如合同管理、訴訟管理、招投標管理等，對于它們的操作流程和執(zhí)行方式的規(guī)定都要確保全面到位。這樣可以使企業(yè)在內部和外部都受到法律制度的嚴格規(guī)范和制約。總得來說，要建立以事前防范為主、避免事后補救、嚴密監(jiān)控過程的內部規(guī)章制度。
㈢法律風險防范體系要及時建立和不斷完善
電力企業(yè)要嚴格按照相關要求，建立、健全法律風險防范機制，并且要與現代企業(yè)制度、企業(yè)文化、員工培訓合理的結合起來，把法律風險防范體系當作企業(yè)內部經營管理控制體系的重要組成部分，使企業(yè)經營管理體系沒有法律缺陷和漏洞。企業(yè)法律相關內容的費用支出要做出明確的財務預算，從資金上積極支持法律風險控制的健康發(fā)展。在日常管理中要嚴格建立企業(yè)主要領導負責制，使其與企業(yè)法律顧問、法律事務部門相聯系，共同參與法律風險防范體系的監(jiān)督和完善工作。
㈣實行法律顧問制度
企業(yè)法律顧問是指具有專業(yè)法律知識，為企業(yè)提供法律服務的專業(yè)人才。由于電力企業(yè)的特殊性，企業(yè)既需要懂得生產經營又掌握法律知識的人才，電力企業(yè)在依法治理的過程中，應大力培養(yǎng)專業(yè)素質過硬，思想作風正派的法律人才，并將法律人才的管理納入到企業(yè)人力資源管理體系中，鼓勵企業(yè)職工學習法律，取得法律顧問資格，從而建立起一整套健全的法律顧問體系，有效的規(guī)避法律風險。此外，電力企業(yè)還應推動相關法律法規(guī)的完善，充分落實政企分開的規(guī)章制度，使電力企業(yè)的管理能夠在法律框架內有序運行，還應推動觸電事故處理的法律法規(guī)的完善，當前，對于觸電事故處理方面的法律法規(guī)還存在很大的不足，電力企業(yè)在處理此類問題時往往是敗訴的一方，因此，應積極推動此類法律的完善，明確事故雙方的責任，保護電力企業(yè)的合法權益。
三、結語
總而言之，隨著國家法律體系的逐漸健全，電力企業(yè)所面臨的法律風險也大為增加，為企業(yè)的運行造成了不小的潛在威脅。因此，電力企業(yè)應該充分利用自身優(yōu)勢，提高法律意識，運用法律知識提升企業(yè)在經營管理中的優(yōu)勢，加強風險防范，完善自身的法律風險規(guī)避機制，才能有效的降低自身的法律風險，為企業(yè)運行與社會發(fā)展做更多的貢獻。
參考文獻
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【關鍵詞】企業(yè)財務管理 企業(yè)經營風險 管理觀念
企業(yè)財務工作作為企業(yè)的一項基礎性工作，肩負著核算企業(yè)業(yè)務、反映企業(yè)經營成果、預測業(yè)務進展前景、參與企業(yè)經營決策等重要職責，是企業(yè)防范經營風險，實現穩(wěn)健經營的重要保證。企業(yè)財務管理工作做得好壞，不僅影響到企業(yè)財務管理工作本身的質量，而且直接影響到企業(yè)的存活安全和進展。因此，要加強企業(yè)財務管理，防范企業(yè)經營風險。
一、企業(yè)財務管理有著的不足
企業(yè)財務管理管理方式僵化，管理觀念陳舊。一方面，企業(yè)相當一部分屬于私營、個人合伙性質，企業(yè)的投資者同時就是經營者，典型的管理方式是所有權與經營權高度統(tǒng)一，企業(yè)領導者集權、家族化管理現象嚴重，并且一部分企業(yè)主是讀書不成出來進展的老板、被企業(yè)淘汰下崗自己創(chuàng)業(yè)做老板、城市化過程中獲得拆遷補償拿去投資成為老板，這些老板素質有限，對于財務管理的論述策略缺乏應有的認識和探討，致使其職責不分，越權行事，造成財務管理混亂，財務監(jiān)控不嚴，會計信息失真等。另一方面，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質差，管理思想落后。有些企業(yè)管理者基于其自身的理由，沒有將財務管理納入企業(yè)管理的有效機制中，甚者將家庭財務管理和企業(yè)財務管理混為一談，缺乏現代財務管理觀念，使財務管理失去了它在企業(yè)管理中應有的地位和作用。
企業(yè)財務管理基礎薄弱，管理缺乏制度規(guī)范。一方面相當一部分企業(yè)都未建立與財務管理相關的企業(yè)管理制度和規(guī)范，有的雖然有制度，但執(zhí)行乏力，形同虛設。另一方面會計賬簿設置不規(guī)范，"糊涂賬"、"流水賬"等較多；會計科目使用不規(guī)范，成本、費用混用；原始憑證不規(guī)范，簽字手續(xù)不齊全，自批、自買、自報等現象較普遍；報表不規(guī)范，多報、少報現象較多；會計檔案不規(guī)范，有些憑證、賬簿和報表沒按規(guī)定要求裝訂成冊和及時分類歸檔保存。
財務人員素質參差不齊，財務監(jiān)督不力。一方面由于受個人私利的影響，對財務人員缺乏必要的信任，由業(yè)主管賬、夫人管錢的現象較多，缺乏民主理財和監(jiān)督意識。另一方面一部分財務人員和部分中介會計機構也是多處兼職，對單個企業(yè)也只是承擔賬房先生的角色，沒有對單個企業(yè)做到一對一的實質性和個性化服務，缺乏有效的財務管理和財務監(jiān)督。
資產管理薄弱，財務制約失靈。一方面對現金管理不嚴，造成資金閑置或不足。有些中小企業(yè)認為現金越多越好，造成現金閑置，未參加生產周轉；有些企業(yè)的資金使用缺少計劃安排，片面考慮到季節(jié)價格波動，過量購置不動產，無法應付經營急需的資金，陷入財務困境。另一方面應收賬款周轉緩慢，造成資金回收困難。理由是沒有建立嚴格的賒銷政策，缺乏有力的催收措施，應收賬款不能兌現或形成呆賬。再者是重錢不重物，資產流失浪費嚴重。不少中小企業(yè)的管理者，對原材料、半成品、固定資產等的管理不到位，財務管理職責不明，資產浪費嚴重。
稅收法制意識淡薄，稅務管理不規(guī)范。由于受上述諸多因素的影響，中小企業(yè)經營者的稅收法制意識普遍較為淡薄，會計核算和納稅申報單憑發(fā)票進行管理，以發(fā)票金額代替會計核算金額，無發(fā)票不納稅、無發(fā)票不做賬，實施發(fā)票會計、發(fā)票申報的財務管理。往往因為無知而多次違反稅收法規(guī)政策被查處，偷逃稅時常觸及刑律，對企業(yè)和經營業(yè)主都造成較為嚴重的后果。
二、加強財務管理，防范企業(yè)經營風險的對策
加強資金管理，提高企業(yè)財務管理水平。資金是企業(yè)的血液，是企業(yè)賴以存活的根本。企業(yè)的一切生產經營活動都是資金運動的體現。資金運行順暢，則生產經營展現生機，資金運行受阻，則生產經營陷入困境。為此：一要強化資金的調度，集中調控資金流向。要使資金合理運行，必須統(tǒng)籌全局，集中調度。如果企業(yè)的財權過于分散，則大量的資金形成不了合力，雖然會出現一些局部的繁榮或生機，但整個企業(yè)必將陷入僵局。企業(yè)財務管理必須堅持預測、計劃、制約、考核、評價，要量力而行，堅持量入而出的原則；合理安排投資方向，投資順序和投資強度。必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者的聯系，著重是處理好固定資產投資和營運資金的結構聯系。在安排資金計劃時，必須首先打足生產經營資金，避免出現生產經營資金缺口，防止擠占營運資金或舉債購置、建造固定資產。尤其是非生產性固定資產的購建更應慎重決策。切不可因盲目支付而造成近期資金緊張，遠期包袱沉重的投資等決策失誤；二要狠抓資金的回籠，疏通資金活動的主渠道。企業(yè)資金充?；罨闹饕乐皇卿N售貨款的回收，加強企業(yè)財務管理，必須進行適時的安排，適時的制約，減少和杜絕因財務管理和制約不嚴帶來的經營困擾。三要加強資金管理，必須限儲壓庫，盤活沉淀積壓資金。沉淀積壓的資金不僅自身有著著損失和貶值的風險，而且會使全局資金僵固。為保證生產經營和各項工作的正常進行，存儲一定的材料、配件是必要的。但是超出限量，高額存儲，不僅在觀念上離時代和形勢要求差距太大，而且還承擔著毀損、貶值等風險。尤其是在資金短缺的情況下，既要承擔資金成本這個包袱，同時又導致全局資金周轉受阻，所以企業(yè)的決策者決不能對此掉以輕心。
強化成本管理，提高企業(yè)競爭力。成本是一項綜合性很強的指標，成本的高低不僅決定企業(yè)經濟效益的好壞，而且決定著企業(yè)競爭的強弱。因此，成本管理不僅是財務管理的永恒主題，而且是全員參加的一項經常性管理活動。它體現企業(yè)的基礎管理工作是否扎實、過硬。充分挖掘企業(yè)內部潛力，向管理要效益。這項管理不是一句空話，而是一項實實在在的細致的組織工作。企業(yè)要緊緊抓住這個“牛鼻子”不松手，重點抓好人工費、材料費這兩個成本項目，把降低成本的指標層層分解，做到千斤重擔大家挑，人人肩上有指標，形成企業(yè)上下人人關心成本，人人關心效益的新機制。徹底轉變過去那種工人只管干，干部只管算，干算脫節(jié)的局面，把工人的責權利統(tǒng)一起來。成本管理實際就是通過成本來計劃制約經濟活動。在市場經濟下，企業(yè)自負盈虧，經營好壞與企業(yè)和職工的利益緊密相關，降低成本已成為企業(yè)存活進展的內在要求和客觀要素。成本如同一面鏡子，是考核企業(yè)經濟效益和衡量企業(yè)的生產經營管理工作質量的綜合指標，企業(yè)各方面管理的成果最終都會直接或間接地反映在成本中，因此成本管理的范圍不能限于生產活動，還應擴大到生產組織、計劃，材料的采購、供應，勞動力的調配等生產經營各個領域，形成成本的全過程管理和全員管理。成本制約是成本管理的一個重要環(huán)節(jié)，通過不斷檢查標準的執(zhí)行情況，以成本發(fā)生的根源上揭示和淺析差別，發(fā)現不足解決不足。
改善和完善財務管理，防范企業(yè)經營風險。一要解放思想，更新觀念。財務管理在現代企業(yè)管理中占有舉足輕重的地位，企業(yè)領導應倍加重視。以傳統(tǒng)計劃經濟體制下財務工作“大出納”的舊觀念中解脫出來，把此項工作作為企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，抓緊抓好，抓出效果。大力支持并協助財務人員履行職責，為他們創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和工作秩序，尊重他們的勞動成果，關心他們的生活，充分發(fā)揮他們的聰明才智。大膽提拔和使用懂業(yè)務、會理財的人員，實行能者上庸者下的用人之道，并聽取他們的合理化倡議，更好地為企業(yè)經營管理服務。進一步轉變財務制度管理職能，財務人員要用好新制度賦予的理財自。在做好記賬、算賬、報賬工作的同時，積極參與企業(yè)的經營管理活動。為改善企業(yè)的經營管理，提高經濟效益制定出有作用的內控管理制度和辦法。以而更好的發(fā)揮財務工作的職能作用。財務人員自身要提高對本職工作地位和作用的認識。要堅持原則、敬業(yè)愛崗、鉆研技術、務實奉獻、獻技獻策、依靠群眾、創(chuàng)造成效，樹立雄心、振奮精神，千方百計做好本職工作。
強化管理，轉變職能。市場經濟機制運行，迫切需要企業(yè)強化財務管理，轉變職能，運用“兩則”“兩制”等新的會計法規(guī)和會計準則，重塑企業(yè)財務管理工作的新機制。由傳統(tǒng)的管財、守財型的管理方式，向聚財生財型管理方式轉變。在市場經濟的激烈競爭中，企業(yè)財務管理工作僅僅滿足于守財是遠遠不夠的，必須審時度勢地成為企業(yè)聚財有方，生財有道的“活財神”。任何一個企業(yè)要想在市場競爭中健康地存活，并不斷地進展自己，除努力增加自己的經濟實力。管好用好企業(yè)的資本外，必須學會聚財有方，生財有道，必須根據生產經營需要和財政金融管理的要求，善于聚財和充分利用社會閑散的資金，廣開籌資渠道，“借船下海，借雞下蛋”，以小錢換大錢，錢中生錢。由被動執(zhí)行型向主動參與型轉變。財務管理是一種綜合性管理，它貫穿于企業(yè)生產經營活動的全過程，涉及到方方面面。做好企業(yè)的財務管理，是搞好經營管理的主要手段和重要途徑。企業(yè)財務人員，要有強烈的主人翁意識，虛心傾聽各方面的有益意見，把振興企業(yè)與財務工作緊密聯系起來，主動參與，主動探討，主動扶持企業(yè)的經濟建設和進展。與此同時，積極參加市場調查，參與投資論證，參與企業(yè)經營決策，徹底轉變長期以來形成的被動執(zhí)行型習慣，當好領導的參謀和助手。由單純保障，算賬型向經營管理型轉變。保障資金供應，搞好記賬、算賬是財務工作的最基本的職能。然而“吃不窮、穿不窮，算計不到就會窮”。算計是指我們辦每件事之前要有可靠的信息和科學的預測，事中要有嚴密的制約手段，事后要有檢查、考核、評價資金結果?？傊攧展ぷ饕伸o態(tài)工作向動態(tài)工作轉變，由“賬房先生”向經營管理型人員轉變。
強化財務管理，嚴肅財經活動。社會主義市場經濟體制和現代企業(yè)制度的建立，客觀上要求強化財務管理，以擺脫計劃經濟體制下財務管理的以屬地位，使用權財務管理在觀念上統(tǒng)帥，在制度上制約，在利益上獎懲各專業(yè)管理，使企業(yè)的各項管理工作都圍繞經濟效益這個根本宗旨而開展。一是企業(yè)領導和財務人員要學法、懂法、守法、護法，進一步增強法紀觀念，自覺用有關法規(guī)來規(guī)范企業(yè)的生產經營行為，正確處理好國家，集體和個人三者之間的利益聯系，做到處處依法辦事，依法經營。二是建立、健全和完善各項規(guī)章制度，嚴格內制約度的管理和執(zhí)行，把財務日常監(jiān)督工作納入財務管理的全過程，形成自我約束，自我監(jiān)督，自我進展機制，切實做到令行禁止，違紀必究，賞罰分明，保證企業(yè)生產經營的順利進行。
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