時間：2023-08-15 16:55:27
序論：在您撰寫投資控制的步驟時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
關鍵詞：基于生命周期視角下；企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量；投資效率；影響分析
企業(yè)發(fā)展都存在著一定的生命周期，其理論表示企業(yè)在形成和發(fā)展中存在著生命體的一部分形態(tài)，不同階段的生命周期企業(yè)所呈現(xiàn)出的組織結(jié)構、生產(chǎn)經(jīng)營、戰(zhàn)略目標等也有著不同的特點，存在的問題也有所不同，因而對企業(yè)所進行的投資效益也會產(chǎn)生極大的影響。以國內(nèi)上市公司為例，投資效率在不同生命周期內(nèi)也具有明顯的差異。而內(nèi)部控制作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要組成部分，是否也會在企業(yè)不同生命周期存在著差異，是否影響著企業(yè)的投資效益？
一、研究設計
（一）選擇數(shù)據(jù)和樣本
2008年發(fā)生的金融危機為國際經(jīng)濟帶來了嚴重的沖擊和重創(chuàng)，面對這樣的經(jīng)濟形勢，我國政府推出了一系列擴大內(nèi)需的舉措和投資計劃；財政部也聯(lián)合五部委分別于2008年6月制定了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，2010年4月了《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》，形成規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部控制體系，尤其規(guī)定上市公司嚴格按照規(guī)范內(nèi)容實行。由此，本文選取2010―2014年某省A股上市公司作為研究樣本，并且進行一系列的篩選：首先，將金融類的公司剔除；其次，將數(shù)據(jù)不全的公司剔除；最后，為防止出現(xiàn)極端數(shù)值，需要對連續(xù)變量在1%分位數(shù)以下和99%分位數(shù)以上的觀測值采取相關的異常值處理[1]。在進行一系列篩選之后，可以得到4912個樣本，其中有1937個樣本存在過度投資現(xiàn)象。
（二）變量分析
1.過度投資。Richardson提出投資效率的基本測度模型，其具有一定的開創(chuàng)性，由此這一模型受到國內(nèi)外研究的廣泛應用和高度重視。其方法主要就是對企業(yè)投資規(guī)模進行方程式回歸，用該模型企業(yè)的殘渣值對投資效率進行度量，若殘渣值為正表示投資過度，若殘渣值為負則表示投資不足。
2.內(nèi)部控制。我國上市公司主要會在企業(yè)年報的“公司治理”、“內(nèi)部控制評價報告”、“財務數(shù)據(jù)”、“重要事項”等方面體現(xiàn)內(nèi)部控制指數(shù)的相關數(shù)據(jù)[2]。將財務數(shù)據(jù)、控制要素和目標進行結(jié)合，構建量化模型，能夠清晰的了解到企業(yè)內(nèi)部控制的效果和質(zhì)量。
3.生命周期。Dickinson通過現(xiàn)金流量指標來體現(xiàn)企業(yè)所存在的各個生命周期，這是當前對企業(yè)進行生命周期劃分的新方法。結(jié)合本文選取為樣本上市公司的特點，可將企業(yè)生命周期分為成長期、成熟期和衰退期等三個階段。
4.控制變量。根據(jù)相關資料分析，公司屬性、管理者激勵以及公司治理等都會對投資效率產(chǎn)生影響，因此，我們可以將企業(yè)特征看作是控制變量。
（三）構建模型
首先，可以通過OLS方法列出回歸方程A，分析內(nèi)部控制對企業(yè)過度投資產(chǎn)生的影響，根據(jù)企業(yè)上述的三個生命周期階段，使用回歸方程A，分析企業(yè)處于不同生命周期時內(nèi)部控制對過度投資產(chǎn)生的影響，進行差異比較分析。其次，列出回歸方程B，并且分析企業(yè)不同發(fā)展階段產(chǎn)生的成本以及其對過度投資產(chǎn)生的影響，進行差異比較，為企業(yè)提供可行性思路，不斷提升投資效率[3]。最后，列出回歸方程C，分析內(nèi)部控制在企業(yè)成本產(chǎn)生過度投資行為中的治理作用。
二、結(jié)果證實和檢驗
（一）描述性統(tǒng)計分析
通過相關統(tǒng)計結(jié)果發(fā)現(xiàn)，樣本企業(yè)存在著過度投資平均值為0.048，其中最大值為0.531，這反映出上市公司的有著明顯的過度投資行為；最大的內(nèi)部控制質(zhì)量值為6.802，而最小值為6.031，反映上市公司在內(nèi)部控制方面存在明顯差異。從業(yè)績方面來看，很多上市公司樣本都是盈利的；通過治理變量分析，樣本企業(yè)中兩職合一的平均比例值為0.584，反映出上市公司內(nèi)部的高管權利相對較大，其中獨立董事所占比例值約為0.365，而最小值約為0.240，反映出董事會治理能夠滿足基本的制度要求；此外，高管持股的平均值為0.029，其中最大值是0.690，最小值是0.000，而且高管最大的薪酬值能達到16.550，最小是10.290，反映出上市公司在高管激勵方面存在著明顯的差異[4]。隨著企業(yè)的發(fā)展生命周期也在不斷發(fā)展變化，企業(yè)的過度投資已經(jīng)呈現(xiàn)出下降的發(fā)展趨勢，具體為成長期會呈現(xiàn)出明顯的投資行為，并且各個階段存在明顯的差異；成熟期產(chǎn)生的內(nèi)部控制質(zhì)量最高，而衰退期則是相對較低，其在各個階段的差異也異常顯著；而企業(yè)在發(fā)展規(guī)模方面，也會在成熟期呈現(xiàn)出最大，衰退期呈現(xiàn)出最小，由此可知很多企業(yè)在成熟期和成長期都是能夠盈利的。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，企業(yè)的經(jīng)營年齡也在不斷增長，其生命周期也在發(fā)生著巨大的變化。在成熟期階段，企業(yè)以鞏固市場份額、降低成本為主要目標，現(xiàn)金流量相對較為充足，而在成長期為爭取最大市場份額、衰退期為防御競爭對手則會出現(xiàn)相對較為短缺的現(xiàn)金流量，各個階段存在的差異較為明顯，產(chǎn)生的投資效率也各不相同。
（二）回歸分析
1.內(nèi)部控制對企業(yè)投資效率產(chǎn)生的影響。根據(jù)回歸結(jié)果發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部控制與投資效率二者之間具有一種負相關關系，如果內(nèi)部控制的質(zhì)量較低，那么就說明企業(yè)存在明顯的投資現(xiàn)象[5]。從生命周期角度分析，內(nèi)部控制在成長期對投資效率產(chǎn)生的影響不是很明顯，而在衰退期和成熟期的影響效果則是非常顯著。并且從相關數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，內(nèi)部控制會在衰退期對投資行為產(chǎn)生非常明顯的抑制作用，投資效率會有所下降。首先，在成長期階段，企業(yè)的現(xiàn)金流量和經(jīng)營年齡與過度投資有著負相關關系，如果企I經(jīng)營年齡相對較低，說明現(xiàn)金流量也會較為緊缺，從而會體現(xiàn)出明顯的過度投資現(xiàn)象，投資效率會相對較高；管理者持股會與投資行為之間有一種正相關關系，持股比例較大產(chǎn)生的過度投資行為越明顯，其激勵作用沒有真正發(fā)揮出來。其次，成熟期階段，高管薪酬、現(xiàn)金流和投資行為有著一種負相關關系，反映出公司董事長和總經(jīng)理能夠很好的抑制投資行為，比如提升高管薪酬也能夠在一定程度上抑制投資。最后，衰退期階段，企業(yè)規(guī)模狀況和投資有著一種負相關關系，兩職合一、現(xiàn)金流量和投資存在一種正相關關系，其中兩職合一能夠在這一階段很好的調(diào)動投資行為，從而提升投資效率。
結(jié)果表明，企業(yè)在不同發(fā)展階段對應生命周期中不同的階段，內(nèi)部控制對過度投資產(chǎn)生的抑制作用和效果也各不相同，而且高管激勵和治理機制產(chǎn)生的治理作用也不同，這充分反映出了企業(yè)在不同階段大股東與小股東、管理者和股東之間的矛盾差異非常明顯。因此，內(nèi)部控制的具體治理作用也存在明顯的階段性差異。
2.不同生命周期的投資動因和內(nèi)部控制作用。根據(jù)回歸結(jié)果分析發(fā)現(xiàn)，在成長期階段，企業(yè)大股東所產(chǎn)生的成本是影響投資行為的主要因素，這種通過大股東成本產(chǎn)生的投資行為，內(nèi)部控制是無法有效控制的[6]。成熟期階段，基本上都是由管理者成本所產(chǎn)生的過度投資，這種行為能夠通過內(nèi)部控制進行有效的抑制，從而保證投資效益。而衰退期階段，主要就是由大股東利益以及管理者成本共同產(chǎn)生的投資行為，這時內(nèi)部控制能夠?qū)芾碚叱杀井a(chǎn)生的過度投資起著治理作用，卻無法控制大股東利益所產(chǎn)生的過度投資行為，因此投資效率會受到一定的影響。
三、結(jié)論
總而言之，企業(yè)在不同發(fā)展階段，不僅內(nèi)部控制對投資效率產(chǎn)生的影響存在階段性差異，投資行為的影響動因也具有一定的差異，企業(yè)應該正確了解和定位自身發(fā)展的階段性特點，了解投資行為的各種影響動因，充分發(fā)揮出內(nèi)部控制在各個階段的治理作用。同時，企業(yè)也要在投資和內(nèi)部控制方面合理配置資源，結(jié)合企業(yè)發(fā)展階段性特點，有針對性的完善和優(yōu)化內(nèi)部控制措施，實現(xiàn)資本配置的平衡性，從而尋求企業(yè)投資效率的最大化，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻：
[1]關月琴. 生命周期視角下公司治理對企業(yè)效率的影響研究[D].中國礦業(yè)大學，2015.
[2]章瀾. 基于企業(yè)生命周期的盈余管理對內(nèi)部投資效率影響研究[D].湖南大學，2014.
[3]肖興志，何文韜，郭曉丹. 能力積累、擴張行為與企業(yè)持續(xù)生存時間――基于我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)生存研究[J]. 管理世界，2014，02：77-89.
[4]李國華，于永生. 企業(yè)生命周期視角下大股東控制對投資效率的影響分析[J]. 商業(yè)經(jīng)濟研究，2015，20：105-106.
[5]谷秋月. 企業(yè)生命周期視角下債務融資對投資效率的影響研究[D].燕山大W，2015.
1工程量清單計價模式與造價控制的相關概念
1.1工程量清單計價的概念與操作過程工程量清單計價，是在建設工程招投標中，招標人或委托具有資質(zhì)的中介機構編制反映工程實體消耗和措施性消耗的工程量清單，并作為招標文件的一部分提供給投標人，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價的計價方式。
1.2工程造價控制相關概念工程造價是指建設一項工程預期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用，簡單理解就是工程價格，包括從項目評估開始，進行決策、設計招標、直至竣工驗收等一系列投資管理活動所發(fā)生的費用，如土地費用、設備費用、技術勞務費用以及其他交易活動中所形成的建筑安裝費用等。工程造價控制則是投資方根據(jù)市場環(huán)境，從公司經(jīng)營角度出發(fā)，通過對價格控制達到利潤最大化的一種管理方法。
2投資決策階段的造價控制
項目決策的正確與否，直接關系到建設項目的成敗，關系到造價的投資經(jīng)濟效果的好壞。因此，投資決策階段的造價控制起著決定性的作用。
2.1科學評估項目投資目標從開始辦理工程施工手續(xù)需要繳納的各項費到建筑工程費用，業(yè)主應按照工程項目的要求，根據(jù)市場化原則確定投資計劃，科學確定工程控制投資目標。同時應積極了解市場行情，以及各種應繳費用情況和工程施工現(xiàn)場的施工環(huán)境，如地質(zhì)、交通、水電等，充分估計可能發(fā)生的費用情況。比如一個建設項目需要繳納的前期費用主要有城市基礎設施配套費、新型墻體材料專項基金、建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金、防空地下室易地建設費、白蟻預防工程費、水土保持設施補償費等。而對于以上各項費用，不同的地區(qū)有不同的收費標準，因此業(yè)主應根據(jù)本地區(qū)的實際情況，按照各項費用承擔的比例，詳細測算擬建工程應該繳納的費用額，并注意各項費用的減免范圍，做到心中有數(shù)。
2.2科學預測市場價格合理預測市場價格的目的在于形成預期綜合單價以及工程造價。它要求建設單位在進行招標投標前，需要對完成工程項目所需的費用，對工程量清單中各個分部分項工程的綜合單價必須要有一個初步的預測，對每項工作內(nèi)容的市場價格必須預測一個可接受并且切合實際的價格范圍。如建設方可以根據(jù)由社會平均水平編制的消耗量定額及人、材、機的預期市場價格編制各分部分項工程的綜合單價。市場價格預測主要采用定量計算與定性分析相結(jié)合的方法。
3設計階段的造價控制
根據(jù)相關的資料統(tǒng)計，影響項目投資最大的階段，是約占工程項目建設周期1/4的技術設計結(jié)束前的工作階段。因此項目投資控制的重點在于施工前的投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策以后，控制項目投資的關鍵就在于設計。
3.1基于限額設計的造價控制限額設計，即按照批準的可行性研究報告及投資估算，控制初步設計；按照批準的初步設計總概算控制技術設計和施工圖設計；同時各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按照分配的投資限額控制設計，并嚴格控制設計的不合理變更，保證不突破總投資限額的工程設計過程。投資分解是確定限額設計指標的主要方法，首先根據(jù)投資估算編制限額設計的總額指標，限額設計總額一般只下達投資限額的90%，以使項目經(jīng)理或總設計師留有一定的調(diào)節(jié)指標。限額設計總額再按照項目各專業(yè)特點及成本分配規(guī)律進行分配，這種分配往往不是僅憑設計任務書就能辦到，而是要進行方案設計，在此基礎上做出決策。它是在投資額度不變情況下，使用功能和規(guī)模的最大化問題。限額設計貫穿于工程的各個階段：①方案設計，其任務是開展方案比選，明確設計創(chuàng)優(yōu)的目標，進行設計的規(guī)劃和投資目標制定，醞釀設計的質(zhì)量、進度目標，以及進行方案的投資框算和初步評價；②初步設計，它在整個設計過程控制中起著承前啟后的重要作用，目的是適時地制定出相應的目標規(guī)劃方案、專業(yè)設計的目標，深化和控制設計優(yōu)化目標等；③施工圖設計階段，該設計形成最終成果，是工程施工的主要依據(jù)，其重點應在工程量的控制上，工程量一經(jīng)審定，便作為施工圖設計工程量的最高限額，不得突破；④配合施工驗收總結(jié)階段，這是工程設計全過程的收尾階段，也是檢驗整個工程投資控制工作最終效果的階段。
3.2基于價值工程的造價控制價值工程是一種以功能分析為導向、以群體決策為基礎、以尋求價值最大化為目標的系統(tǒng)方法，是以整個項目為研究對象，其目的在于提高整個項目的價值和效益。價值工程的三要素是價值、功能、成本。價值是功能和成本的比值，因此提高價值的方法在于提高功能或者降低成本。采用價值工程進行造價控制的意義在于：首先，價值工程以創(chuàng)造新的價值為目標，反映了事物發(fā)展和逐步創(chuàng)新的本質(zhì)；其次，價值工程追求功能與成本的最佳結(jié)合，符合更有效、合理地利用資源的創(chuàng)造原則。在追求功能最高的同時，追求總費用的最低額度。價值工程的具體方法（表略），價值工程的分為四個步驟：準備階段，分析階段，創(chuàng)新階段，實施階段。就每個階段而言，對象的選擇和功能分析是價值工程的核心內(nèi)容。
4施工階段的造價控制
關鍵詞：工程項目;目標;控制
Abstract: Objective control is a management activity important measure, is the guarantee of realizing the goal. This article from the target control tasks, steps, methods, contents and measures of aspects of the analysis, elaborated.
Key words: construction project; target; control
1.概述
工程項目管理是在一定的約束條件下，為達到項目目標而對項目實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程，是以目標控制為核心的管理活動。合理的目標、科學的計劃是實現(xiàn)目標控制的前提，組織設置、人員配備和有效地領導是實現(xiàn)目標控制的基礎。項目計劃在執(zhí)行過程中，當發(fā)現(xiàn)計劃實施偏離目標時，應及時分析偏離的原因，確定應采取的糾正措施。
2.控制任務和步驟
工程項目目標控制的主要任務是在工程項目建設的各個階段采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段，從組織、技術、經(jīng)濟、合同等方面采取措施，確保項目控制目標的順利實現(xiàn)。
在目標控制過程中，要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等基本控制步驟，缺少這些基本環(huán)節(jié)中的某一個，動態(tài)控制過程就不全面，也會降低控制的有效性，影響目標控制的效果。
3.控制的方法
3.1主動控制
主動控制是事先分析目標偏離的可能性，并制定各種預防措施，使控制目標按預定計劃目標實現(xiàn)。主動控制是對將要實施的計劃目標進行的控制，是在事情發(fā)生前按預定計劃目標主動采取控制措施的一種方法。主動控制可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能改變偏差已成事實的被動局面，使目標控制達到理想的效果。
3.2被動控制
被動控制是當控制目標按計劃目標運行時，管理人員對實施的控制目標進行跟蹤，對目標實施過程中的信息進行收集、加工和整理，使控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找出目標控制的偏差，尋求解決問題的方法，制定糾正偏差的方案，使計劃目標出現(xiàn)的偏差得以及時糾正。
主動控制和被動控制是實現(xiàn)目標控制必須采取的控制方法，對項目管理人員而言，主動控制與被動控制的緊密結(jié)合是實現(xiàn)目標控制的有效方法。在控制過程中，采取多種措施，加大主動控制的比例，定期、連續(xù)的進行被動控制，兩種方法的有效結(jié)合是實現(xiàn)目標控制的保障①。
4.控制的主要內(nèi)容
4.1質(zhì)量控制
工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。
工程項目質(zhì)量控制工作的重點應放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實可行的預防措施②。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)生偏差及時糾正，使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設質(zhì)量。
4.2進度控制
工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設計和施工，直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。
組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進度，必須協(xié)調(diào)好參建各方的關系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關系，投入適當?shù)娜肆?、物力做好?lián)絡、聯(lián)合、調(diào)和工作，搞好工程項目的進度控制。
4.3投資控制
工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。
工程項目實施過程中，嚴格按照工程建設合同進行工程結(jié)算，嚴禁超計劃結(jié)算。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應與工程項目的質(zhì)量控制和進度控制同步進行，工程建設質(zhì)量不經(jīng)驗收合格，不予結(jié)算工程價款。項目管理人員在對投資目標控制時，應考慮整個目標的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，反復協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進度和投資之間的關系，考慮采取投資控制措施對質(zhì)量控制、進度控制產(chǎn)生的不利影響，使投資控制與質(zhì)量控制、進度控制滿足工程建設的需要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低耗資，力求實現(xiàn)三大控制目標的最佳配合。
5.控制措施
為了獲得理想的目標控制效果，應從多方面采取措施，主要有組織、技術、經(jīng)濟和合同措施。
5.1組織措施
組織措施首先精心挑選人員，確定人員職責、權力及工作考核標準；組織措施實施過程中，采取有效措施，充分調(diào)動和發(fā)揮人的工作積極性、創(chuàng)造性，挖掘潛在的工作能力，加強相互溝通，及時進行技術培訓，提高工作人員的技術管理水平。
5.2技術措施
技術措施控制是采取一系列行之有效的技術方法來實施目標控制任務。實施過程中，對多種可能的主要方案進行技術論證，對技術數(shù)據(jù)進行審核、比較，想方設法在工程項目實施階段尋求節(jié)約投資、保證工期和提高工程建設質(zhì)量的技術措施，實現(xiàn)項目目標的有效控制。
5.3經(jīng)濟措施
在工程項目實施過程中，項目管理人員收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息和數(shù)據(jù)，對各種實現(xiàn)目標的計劃進行資源、經(jīng)濟、財務等各個方面的分析，對出現(xiàn)的設計變更和方案變更進行技術經(jīng)濟研究，力爭減少對工程項目實施的影響，保證工程投資目標的實現(xiàn)。對工程建設質(zhì)量、進度和投資控制均離不開經(jīng)濟措施，項目管理人員若忽視了經(jīng)濟措施，就會影響質(zhì)量、進度和投資三大目標的控制效果。
5.4合同措施
施工合同是建設單位與施工單位訂立的，用來明確責任、權利關系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運用市場經(jīng)濟體制組織項目實施的基本手段。施工單位根據(jù)施工合同要求，在合同工期內(nèi)完成工程建設任務，達到合同規(guī)定的施工質(zhì)量標準。合同措施是項目管理人員進行目標控制的重要手段，是確保目標控制得以順利實施的有效措施。
作者簡介：呂延昌1981年5月男 山東省聊城市莘縣人助理工程師
主要研究方向為：水利水電工程項目目標控制、項目成本管理
史立明1984年1月男 山東省聊城市人助理工程師
參考文獻：
關鍵詞：基本建設 設計階段投資控制計算統(tǒng)計規(guī)則
1. 投資控制的必要性及存在問題
基本建設項目的五大控制目標包括：安全、質(zhì)量、投資、工期和環(huán)保，投資是其中一項主要控制指標。基本建設項目的投資控制是指在建設項目建設全過程的各個階段，包括投資決策階段、設計階段、交易階段以及實施階段等，把建設工程投資控制在合理的范圍和批準的限額以內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，以保證項目投資管理目標實現(xiàn)的過程。它是建設項目工程管理工作的重要組成部分，是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及面廣、政策性強。而影響項目投資最大的階段則是決策和設計階段。據(jù)相關研究顯示，在初步設計階段，影響項目投資的可能性為75% ~95%；在施工圖設計階段，影響項目投資的可能性為10%~35%。顯然，項目投資控制的重點在于投資決策和設計階段，而在項目做出投資決策后，控制項目投資的關鍵就在于設計階段。在整個基本建設鏈條中，設計單位發(fā)揮著源頭性、基礎性作用，地位是至關重要的。
從設計單位的角度進行投資控制，主要內(nèi)涵是指在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程投資控制在合理的范圍和核定的投資限額以內(nèi)的過程。投資控制的水平在影響項目決策和進程的同時也是衡量設計質(zhì)量的重要指標之一。特別是在基本建設項目設計中，專業(yè)分工細致、接口繁雜，每個專業(yè)都對項目投資有所影響。因此，能否協(xié)調(diào)各專業(yè)做好整個項目的投資控制，也是衡量設計水平、檢驗設計質(zhì)量的一項重要標準，而投資控制是與每一個專業(yè)設計工作密切相關的。
近年來在大規(guī)?；窘ㄔO過程中，我國已經(jīng)在投資控制方面積累了一定的經(jīng)驗，包括管理方法、設計流程、專業(yè)接口以及針對影響投資關鍵問題的處理措施和方法等，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)：如設計理念方面，存在重工程、輕經(jīng)濟，重設計、輕勘察的認識；設計方案、標準和措施等的不穩(wěn)定、不合理造成投資不合理；工程數(shù)量計算統(tǒng)計不實、不準導致概算編制的偏差；概算編制與設計標準、設計方案不匹配；變更設計的范圍、類別、工程內(nèi)容與相關規(guī)定不符；生產(chǎn)流程的管理方面存在效率不高、溝通不暢等問題。
分析原因，在客觀方面主要有勘察設計周期不合理導致勘察設計深度不夠、“三邊工程”等，但下面主要從主觀方面按照技術和管理兩個方面進行分析：
由于上述原因嚴重制約投資控制質(zhì)量和效果，導致設計過程中，往往是概算編制基本完成，總投資匯總出初稿之后才發(fā)現(xiàn)投資過高或超過上一階段的限額要求，而此時各專業(yè)設計已經(jīng)成型，為了控制投資只能被動的修改設計和概算。
這些問題的存在嚴重影響了各階段投資控制質(zhì)量和各專業(yè)生產(chǎn)效率。為切實提高我院投資控制的質(zhì)量和生產(chǎn)效率，將投資控制落實到每一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，進一步提升整體設計水平，提升設計管理水平，最大限度地提高建設投資效益。
2. 國內(nèi)外的投資控制情況
首先需要明確的是：建設項目的投資管理與投資體制、項目管理模式密切相關，投資管理屬于被動依賴關系。國際上的項目管理模式，一是形式多樣，如BOT、BT、EPC等多種模式，二是發(fā)展比較快，這與國際經(jīng)濟形勢發(fā)展有很大關系，其發(fā)展比國內(nèi)、尤其國內(nèi)基本建設管理模式快。在國外各種項目管理模式下，負責投資控制的通常是項目管理咨詢公司（PM）和工料測量師行（QS）。由于國情、路情的不同，政策層面、操作層面的方式有很大不同。這種前提決定了不能照搬照抄國際上的投資管理方式，但對其取得的先進經(jīng)驗我們可以有選擇地學習和參照。存在的問題是對國際先進造價管理行業(yè)或企業(yè)我們以往基本沒有接觸，知之甚少。
國內(nèi)基礎建設領域，目前進行項目投資控制的手段主要有：決策、設計階段的方案競選、設計招標、標準設計、限額設計、價值工程等，施工階段的工程招投標、控制設計變更、投資的目標控制等。但針對設計部門特點的，特別是基本建設領域，適應于大型基本咨詢企業(yè)應用的投資控制的研究和方法還未見有相關的系統(tǒng)的研究成果，很多投資控制手段還停留在理論階段。特別是缺乏針對基本項目涉及專業(yè)眾多、接口復雜等特點的，可實施、可操作的投資控制技術、管理成果。
但是，隨著近年來大規(guī)模基本建設的開展，在建設管理過程中，我們還是積累了大量的經(jīng)驗。
3. 投資控制研究目標
通過技術措施、管理措施兩個方面的綜合研究，建立涉及各個專業(yè)的綜合投資控制體系。將投資控制的理念滲入、落實到各專業(yè)具體設計工作中去，改變目前在投資匯總后進行被動控制調(diào)整的現(xiàn)狀，而是由個專業(yè)從設計源頭即開展投資控制，提高投資控制工作的質(zhì)量，提高工作效率。
4. 投資控制研究方法
投資控制研究從技術措施、管理措施兩方面入手。
在技術措施研究方面主要采用案例分析的方法，通過對幾個典型項目各個階段設計資料從影響投資的技術因素、管理因素等方面進行系統(tǒng)的研究分析，并輔以專家分析等方法，深入研究和剖析各個階段、各專業(yè)投資控制的關鍵因素以及我院目前投資控制工作中存在問題，提出相應的控制措施。對技術措施的研究擬針對各專業(yè)的設計中影響投資的關鍵因素，從投資控制角度分專業(yè)提出具體的控制措施，從設計源頭主動進行投資控制。研究要立足于不同勘測設計階段的不同要求，體現(xiàn)出各階段的工作特點。
在管理措施研究方面主要采用對既有流程的使用現(xiàn)狀進行調(diào)查分析，可針對典型項目深入梳理，查找出存在的問題，并結(jié)合部分技術方面的研究成果，征詢、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一各專業(yè)的意見和要求，對投資控制流程進行優(yōu)化和改進。
5. 投資控制研究需要關注的主要內(nèi)容
投資控制研究的主要內(nèi)容應包含決策階段的預可和可研、設計階段的初步設計和施工圖設計以及實施階段的變更設計和清理概算等建設項目全過程。
5.1 影響投資控制的主要因素和存在問題
本項研究的主要方法是采用案例分析的方法，選取不同建設標準的典型項目，通過查找分析其各階段設計過程中在投資控制方面的成功經(jīng)驗以及存在的問題，并輔以專家分析的方法，研究分析目前投資控制存在的主要問題。
對典型項目的研究以該項目的預可研、可研、初步設計、施工圖等各階段的估算、概算、預算為基礎，具體研究步驟為：
（1） 對典型項目各階段的投資組成進行分析，查找整理出所占投資比重大的工程項目。
（2） 梳理各階段與投資控制有關聯(lián)的工作內(nèi)容，調(diào)查、分析典型項目中相關工作的實際情況。
（3） 對投資比重大的工程項目進一步分析其影響因素，可結(jié)合不同階段間的變化情況有針對性的分析影響這些工程項目的因素，在此分析過程還要考慮不同階段的設計特點，對于上一階段能夠確定的因素，在下一階段可不再列為影響因素。
（4） 根據(jù)影響因素對項目投資影響程度的大小，確定影響投資控制的主要因素。
（5） 結(jié)合典型項目的實際設計、實施過程，分析在這些項目中主要影響因素的控制情況，有哪些成功的經(jīng)驗和存在的問題。
（6） 通過對經(jīng)驗的總結(jié)和問題的分析，組織相關專業(yè)專家進行研究，確定針對各主要影響因素的控制措施，對存在問題提出解決方案。
在研究過程中不僅限于各階段概算成果的研究和分析，更要側(cè)重于各典型項目投資控制過程中存在的問題，即在各階段設計完成初稿至文件出院之間的調(diào)整過程。此外還要重點區(qū)分不同階段的主要控制因素和重點工作：在預可研、可研階段工作的重點在于線路方案、技術標準、項目規(guī)模的確定；而在初步設計階段的工作重點則是在上階段批復的基礎上進行深化設計，限制條件的增加也對投資控制提出了不同的需求；到了項目實施階段，對變更設計的控制變成了影響總體投資較大的因素。
5.2 各專業(yè)投資控制的主要內(nèi)容
分專業(yè)研究分析預可、可研、初步設計、施工圖設計、變更設計、清理概算等各階段影響投資控制的主要內(nèi)容和因素，提出在設計階段如何有效提高和保證選擇技術標準、設計方案和工程措施的技術經(jīng)濟合理性的方法。主要研究步驟為：
（1） 各專業(yè)對典型項目各階段的本專業(yè)投資及各階段間的投資變化進行分析，查找出每個設計階段影響本專業(yè)投資的主要因素和與投資控制相關的主要工作，并按照專業(yè)內(nèi)部因素、上序?qū)I(yè)影響進行分類。
（2） 對于專業(yè)內(nèi)部因素，各專業(yè)要結(jié)合每個階段的工作特點，提出每個階段主要因素的控制措施，控制措施要具體、可操作、可檢驗。
（3） 對于上序?qū)I(yè)影響因素，由牽頭專業(yè)組織協(xié)調(diào)，研究確定聯(lián)合控制措施。
5.3 分專業(yè)不同階段工程數(shù)量計算統(tǒng)計規(guī)則
主要研究方法可以基本現(xiàn)行的不同研究和設計階段深度要求和概算（估算）編制辦法、定額的要求為依據(jù)，以各專業(yè)工程為研究對象，圍繞工程項目的基本單元，尊重勘測設計習慣，來系統(tǒng)梳理工程數(shù)量計算原則、方法和深度要求。本部分的研究可借鑒目標管理的工作方式，從設計各階段的成果要求入手，逆向梳理出對應的工程數(shù)量統(tǒng)計的深度和統(tǒng)計規(guī)則，從提高工作效率的角度，既滿足各方面需求，又減少本階段不必要的數(shù)量統(tǒng)計工作。
各專業(yè)的研究過程中需要根據(jù)預可研，可研、初步設計階段設計深度的不同，配合概預算深度、定額使用的不同要求，整理出各專業(yè)分階段的數(shù)量計算、統(tǒng)計規(guī)則，特別要理清數(shù)量計算的依據(jù)和過程。在梳理過程中要特別關注那些占投資比重較大的工程，和在已完成項目中工程數(shù)量統(tǒng)計出現(xiàn)過的問題。
主要工作步驟為： 1.各專業(yè)根據(jù)預可研、可研、初步設計各階段的設計深度及成果文件要求，從編制概（估算）的角度梳理數(shù)量及設計要求。2.對已完成的典型項目進行調(diào)研，收集在生產(chǎn)中容易出現(xiàn)的工程數(shù)量統(tǒng)計的問題。3.對既有的各專業(yè)數(shù)量統(tǒng)計原則進行梳理，按照設計階段的不同要求提出分階段的統(tǒng)計規(guī)則。4.對各專業(yè)梳理的各階段數(shù)量統(tǒng)計原則進行整合，就其中接口部分進一步明確責任和分工。
6. 結(jié)束語
關鍵詞:投資控制 模擬 設計質(zhì)量
水電建設項目投資的有效控制是水電建設管理的重要組成部分,也是投資主體密切關注的一個重要方面。水電建設項目投資控制,就是在投資決策階段、設計階段、發(fā)包階段和實施階段,把水電建設項目投資的發(fā)生控制在批準的投資限額之內(nèi),隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現(xiàn),以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力,并取得較好的投資效益和社會效益。即通常所說的投資估算控制設計概算,設計概算控制項目的實施預算,用實施預算控制好合同價格。
水電建設項目投資控制貫穿于整個項目的建設全過程,合理有效控制水電項目投資,應從水電建設項目的各個階段著手。
1 決策階段合理預測項目投資風險,確定投資控制目標
投資控制是監(jiān)視項目建設過程中投資各方面運用情況的活動,以保證項目建設資金運用狀況與項目的質(zhì)量、進度保持動態(tài)適應的一項管理活動。投資控制一般包括3個步驟:①確定投資控制目標;②衡量投資實際情況,獲取偏差信息;③分析偏差產(chǎn)生原因,采取糾正措施。投資控制必須有控制的客體——控制目標,沒有控制目標,投資主體各方將失去控制方向和缺乏控制重點,也無法發(fā)現(xiàn)偏差,及時進行糾偏。因此,必須運用科學的方法進行投資的合理預測,以確定合理的投資控制目標。水電項目的工程造價一般由3個不同的部分組成:其一是確定性造價,對于這一部分造價工程師知道它一定會發(fā)生并知道它發(fā)生的額度;其二是風險性造價,對此造價工程師只知道其可能發(fā)生的概率及不同概率發(fā)生時的造價分布;其三是完全不確定性造價,造價工程師對其發(fā)生的概率及造價分布均無法確定。工程項目造價確立的根本在于第二部分——風險性造價的確定與預測。國內(nèi)外有許多風險預測方法,最有名的當數(shù)蒙特卡羅(Monte Carlo)模擬法。
蒙特卡羅(Monte Carlo)模擬起源于第二次世界大戰(zhàn)期間,用于對裂變物質(zhì)中子的隨機擴散進行模擬研究,并以世界著名的賭城蒙特卡羅作為該項目研究的代號而得名。它是一種隨機模擬方法,不是按照傳統(tǒng)的觀念去求解模型,其本質(zhì)是實驗,即在假定條件下去運行模型,然后根據(jù)模型運行的結(jié)果,進行預測分析和系統(tǒng)評價。在實際應用中,通常是先建立一個模型,再進行數(shù)字模擬,如果模擬結(jié)果說明模型的有效性不足,可以逐步擴大模型的細節(jié),反復進行數(shù)值模擬以求最后取得一個更為精確的估計。
蒙特卡羅模擬方法的實質(zhì)是:設有Y=g(X1,X2,…,Xn),X為隨機變量,函數(shù)(即數(shù)學模型)g已知,為了確定Y值,我們可以用蒙特卡羅法,具體步驟為:
(1)隨機產(chǎn)生一組X1,X2,…,Xn;
(2)代人函數(shù)g計算得Y值,Y=g(X1,X2,…,Xn);
(3)重復上述步驟(1),(2);
(4)由(1),(2),(3)步得到n個Y值,計算得到Y(jié)的統(tǒng)計值。
運用蒙特卡羅模擬法預測分3個步驟:首先,構造模型。進行蒙特卡羅模擬,必須確定研究對象的概率分布。對于風險因素來講,常常沒有可以直接引用的分布率,通常是根據(jù)歷史記錄或?qū)＜业闹饔^分析判斷,求得研究對象的一個初始概率分布。例如在設計變更的預測中,可以根據(jù)過去的已完類似工程的變更分布狀況和所預測工程的實際情況,預測其初始分布,運用主觀概率法、專家調(diào)查法給出一個事件的概率分布。其次,運行模型。根據(jù)確定的模型結(jié)構(概率分布及其結(jié)構關系)進行隨機抽樣,故又稱作數(shù)值模擬。第三,根據(jù)模型的隨機模擬結(jié)果,統(tǒng)計各風險因素發(fā)生的頻數(shù),得出要求的統(tǒng)計量。
目前國內(nèi)水電項目風險預測的理論研究已有大量成果,但是實際應用卻顯得很不足,大多數(shù)工程是以已完工程的歷史資料為基礎,以百分率進行估算。為了更加科學合理地預測風險和確定投資控制目標,這方面的工作有待于加強。
2 設計階段以設計質(zhì)量為重點的投資控制
水電建設項目投資控制貫穿于整個項目的建設全過程,并具有突出的重要地位。水電建設項目投資控制的關鍵在于項目實施前的投資決策階段和設計階段。許多業(yè)主認為水電項目投資控制的重點在工程實施階段,把投資控制的主要精力放在工程實施階段上,忽視了水電站設計階段的投資控制。據(jù)國外有關資料對不同建設階段影響建設項目投資程度的分析,在項目建議書批準的條件下,在可行性研究階段,設計對項目投資的影響為75%~95%,在技術設計階段為35%~75%,在施工圖設計階段為5%~35%。由此可見,項目投資控制的關鍵在于施工前的投資決策階段和設計階段,而在項目做出決策后,控制項目投資的關鍵就在于設計。一些西方國家分析,設計費雖然只占水電站工程全壽命費用的1%,但恰是這1%的設計費用決定了幾乎以后的費用,可見設計質(zhì)量對項目建設的投資控制的重要性,甚至可以說抓住了設計階段這個重點,就把握了投資控制的方向。
水電建設項目在設計階段的投資控制,首先須對工程項目各部分建筑運用價值工程理論進行技術經(jīng)濟比較,在滿足建筑物功能的前提下,體現(xiàn)經(jīng)濟優(yōu)勢,以期取得最滿意的設計方案。
某水電站工程建設過程中,設計人員本著對業(yè)主負責,對工程負責的態(tài)度,把控制工程投資理念滲透到各項設計和施工技術措施之中。根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,在保證工程質(zhì)量和安全的前提下,設計人員先后進行了10余項的設計優(yōu)化。如:永久船閘與臨時船閘合二為一,溢洪道及廠房流道底板減薄等設計優(yōu)化,節(jié)約工程投資近億元。
其次,在設計各個階段進行限額設計,以上一個階段的各項工程量投資控制下一個階段的設計工作,力爭達到隨著設計階段的加深,設計工作越細和各建筑物設計更加優(yōu)化,但在實際工作中,當設計概算超出批準的投資估算時,某些設計負責人往往只片面要求造價工程師單純地從投資上尋找原因,以盲目地降低單價和費用指標為代價來降低工程投資,而不是在設計的細微之處尋找降低工程量及施工措施費的途徑。這樣就違背了限額設計的初衷,缺乏合理性及科學性,限額設計也只是流于形式,起不到投資控制的作用。
某水電站在建設期間遭受3次洪水沖擊,基坑被淹累計30多天,工期損失達3個月之久,造成比較大的損失。盡管如此,由于實行了限額設計,設計人員群策群力,在設計優(yōu)化上下功夫,使電站實際發(fā)電工期比預期提前了10個月;工程完工后,其投資控制在批準的設計概算內(nèi),取得了良好的經(jīng)濟與社會效益。
再次,應加強設計監(jiān)理工作,因為設計監(jiān)理對項目投資的控制是事前控制,比過程控制中的施工監(jiān)理對投資控制有著更重要的作用。有的比較大的水電項目已開始了這方面的工作,取得了一定的效果,但并未完全落到實處,執(zhí)行起來很難請到滿意的設計監(jiān)理工程師?？上驳氖峭顿Y方已認識到了這一工作的重要性。
3 重視工程實施階段的投資控制
水電站工程項目龐雜、涉及面較廣、技術難點多、地質(zhì)復雜及工期長等特點,增加了工程實施階段的投資風險,同時也制約了這個階段的投資控制,超設計概算現(xiàn)象時有發(fā)生。在工程的實施階段投資控制的主要內(nèi)容如下。
3.1 合理處理好質(zhì)量、進度與投資三者之間的關系
水電工程進入具體實施階段后,許多業(yè)主不太重視投資控制,往往最重進度、質(zhì)量,輕投資,很難把投資擺到與進度、質(zhì)量同等的位置,這可能與我國的水電開發(fā)模式和中國國情有一定的關系,經(jīng)常搞什么獻禮,以某個特殊日子作為工程截流、首臺機組發(fā)電的日子,而工程的進度卻無法正常滿足此類要求,于是召開動員大會,給承包人趕工費等來達到目標。筆者在某水電站從事監(jiān)理工作時,發(fā)現(xiàn)施工單位的機電安裝人員平時上班抓得不緊,到臨近工期目標控制點時,索要趕工費,從而使工期要求得到滿足,投資卻大大突破。投資控制也不能單純追求節(jié)約投資,必須在確保工程質(zhì)量的前提下,辯證地處理它與工程質(zhì)量控制、進度控制的關系,以提高工程建設的整體經(jīng)濟效益。如:增加一部分工程投資來縮短工期并提前發(fā)電,在進行投入與產(chǎn)出等經(jīng)濟分析后確能帶收益,那么,增加部分投資是必要的,這能增加水電站的發(fā)電經(jīng)濟效益和發(fā)揮其部分社會效益。
3.2 做好工程的招標工作,確定合理的工程承包合同價
水利水電工程項目建設不僅僅是為國家節(jié)約資金，也是在為承包企業(yè)獲取最大化利益。水利水電工程項目的成本管理應當在保障工程質(zhì)量與安全的基礎之上進行，運用先進的管理辦法和基礎，對施工成本進行控制，建設經(jīng)濟效益更加、社會效益更加的水利水電工程。
一、水利水電工程項目成本控制范圍簡述
水利水電工程項目成本控制是一項綜合性特點必要突出的工作，需要管理人員對工程施工所需的人力、物力等進行綜合的預算統(tǒng)計。水利水電工程項目成本管理是施工管理中的重要內(nèi)容，與工程建設質(zhì)量和效益密切相關，成本控制不當，就很有課程造成工程質(zhì)量不合格或資金流失，無論是成本投放過高還是過低，都會對工程造成不良影響，所以，務必要力求恰到好處。成本控制貫穿了工程建設施工前、施工中、施工完成整個過程中，管理的內(nèi)容保護各施工資源的投放和使用、管理經(jīng)費的投放和使用、技術成本的投放和使用、結(jié)余資金的使用等等，這是對一些施工資源的綜合性管理，一切涉及到成本支出的項目都在成本管理的范圍當中。妥當?shù)某杀竟芾硎菍⒐こ痰纳鐣б妗⒔?jīng)濟效益質(zhì)量效益有機結(jié)合，實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的工程建設，達到資源集約、高效利用的效果。
二、 水利水電工程項目成本管理原則
（一）堅持以工程質(zhì)量與安全為基線的原則
水利水電工程項目管理的頭等大事是質(zhì)量與安全管理，任何管理工作的實施都應當以滿足工程質(zhì)量與安全管理為基準，任何工程管理行為、施工行為都不可以損害工程建設質(zhì)量與安全為代價，因此，任何成本管理工作的開展都應以施工質(zhì)量和安全為基本原則。
（二）資源集約化原則
節(jié)約資源是成本管理與控制的重要方式，實施集約化的資源管理策略可以有效的降低建設成本，起到一定的環(huán)境保護作用，提升工程施工的環(huán)境效益和社會效益。以資源集約化為成本管理原則，有效的避免了非必要資金的支出。
（三）動態(tài)控制原則
動態(tài)控制原則既是根據(jù)實際的施工進展和施工變化，執(zhí)行成本扣工資。動態(tài)控制原則并非是一味的按照制定好的成本控制辦法和標準實施成本控制，而是要根據(jù)實際的施工狀況和進展，對可以減少成本消耗的部分加以利用和改進，隨時隨地發(fā)現(xiàn)成本控制的目標，對于出現(xiàn)成本控制偏差的項目，要即使進行整改，盡量減少成本控制目標與實際作業(yè)展開的差距。
三、成本控制步驟
（一）成本預算
成本預算是施工建設前的一項成本控制步驟。在計劃投資建設期間，應當由工程建設的投資方對工程項目投資進行預算，若是承包工程，則應當由承包商根據(jù)投資方提供的施工圖紙和施工要求，預算工程建設的所需成本。成本預算的目的在于：提出成本投資低價，在預算成本的大前提下進行施工建設，有效避免大筆資金的支出。
（二）成本決策
完成成本預算之后，與工程項目有關的各單位應當進行一個總匯，根據(jù)工程設計和建設需要，決定最終的總成本投資數(shù)目和字項目的投資數(shù)目，細化成本投放容量和方式，有效控制各個子項目工程的投資計劃，進一步的刪減投資成本，縮小成本控制的范圍。
（三）成本控制
在施工過程中，應當根據(jù)成本預算和成本決策實施成本控制策略。該步驟的主要工作內(nèi)容包括：制定成本控制目標、建立成本控制工作制度、劃分成本控制職責并監(jiān)督實施、解決成本超支問題、動態(tài)調(diào)整成本控制策略。
（四）成本考核
水利水電工程竣工之后，應當根據(jù)成本控制目標和投放標準，核實各個項目的實際成本投放數(shù)目，查清每一筆資金的確切流向，查看有無錯記、漏記情況，考核資金流動是否與工程建設有關、有無資金流失或貪污問題存在，核算結(jié)余資金。成本考核還應與工程質(zhì)量考核結(jié)合進行，查看資金支出是否與成本支出成正比，評價工程建設的性價比和綜合效益。
四、水利水電工程成本管理策略分析
（一）建立成本控制體系
成本控制體系是工程項目成本管理手段實施就基本參考。成本控制體系中應當包含成本控制的目標、基本方式和內(nèi)容、各部門關于成本控制的基本職責和方向、各管理組織之間的基本關系與合作方式等等，管理部門則根據(jù)成本控制體系的標準展開成本控制工作。成本控制體系的建立提出了成本控制的范圍和基本方式，有利于進一步細化成本控制職責。
（二）重視成本核算工作
成本核算直接關系到最終的成本決策結(jié)果和各子項目的成本投資數(shù)據(jù)。成本預算的主要內(nèi)容包括：預算施工作業(yè)的資源消耗量、計算建設施工所需要的材料的數(shù)量、明確各工程資源的具體分配方式和分配對象等。成本預算為成本決策提供參考，是對施工資金、施工人員、施工材料等進行預配置，為后續(xù)的成本控制和管理工作降低了施展難度。在實際的管理當中，成本核算應當由投資方、施工方和監(jiān)理單位共同考核完成，三方需要拿出自己的施工意見和成本投資方式、投足數(shù)量，而后在折合三方利益與要求，擇取最科學的成本核算方案用于成本管理。
（三）進一步優(yōu)化施工方案設計
施工設計方案與成本控制有著必然的聯(lián)系，對施工方案設計進行優(yōu)化，能夠減少不必要的材料消耗，降低機械和人工的使用量，從而達到控制成本的目的。進一步優(yōu)化施工方案設計首先要滿足質(zhì)量控制要求，在不影響建設質(zhì)量的基礎上，對施工工藝進行優(yōu)化，選擇具有節(jié)能環(huán)保性質(zhì)的施工工藝，減少資源消耗，同時提升其環(huán)境效益；對可更改的復雜工程結(jié)構進行簡化，減少一些不必要的施工操作步驟，盡量的運用自然環(huán)境優(yōu)勢、光照、水流等，削減機械的使用，以此來降低和控制成本的消耗。
（四）大力引進新的施工工藝、機械和新的成本管理技術
新的施工工藝和機械不僅可以提高水利水電工程的質(zhì)量，而且還可以減少不必要的工程資源消耗，例如大型復式施工機械可以完成不同的工程作業(yè)，它的使用就可以減少其它小型施工機械的使用，解決了機械租賃或采購成本；現(xiàn)代的水利水電工程成本管理則可以運用先進的管理技術，例如計算機技術，計算機中的數(shù)據(jù)處理軟件和技術具有計算精確、實時更新和動態(tài)管理的特點，可提升成本管理的精準度和工作效率，減少人員聘用這一塊的資金支出。
【關鍵詞】工程項目監(jiān)理；控制任務；步驟；方法；主要內(nèi)容；措施
How to implement the project supervision Analysis of the target control
Li Zhi-jun
(Construction of Xinghua City, Jiangsu Province Engineering Supervision Co., LtdXinghuaJiangsu225700)
【Abstract】In project supervision, the control tasks for project implementation and the steps, methods, main content, measures, etc., until the project objectives achieved so far.
【Key words】Project supervision;Control tasks;Step;Methods;Main content;Measures
1. 前言
工程項目監(jiān)理是在一定的約束條件下，為達到項目目標而對項目實施的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制的過程，是以目標控制為核心的管理活動。目標控制是指管理人員在不斷變化的動態(tài)環(huán)境中，為保證計劃目標的實現(xiàn)進行的一系列檢查和調(diào)整活動。合理的目標、科學的計劃是實現(xiàn)目標控制的前提，組織設置、人員配備和有效地領導是實現(xiàn)目標控制的基礎。項目計劃在執(zhí)行過程中，必須進行控制，檢查計劃的實施情況。當發(fā)現(xiàn)計劃實施偏離目標時，應及時分析偏離的原因，確定應采取的糾正措施。在糾正偏差的過程中，繼續(xù)實施情況檢查，形成反復循環(huán)的動態(tài)控制過程，直至工程項目目標實現(xiàn)為止。
2. 控制任務和步驟
工程項目目標控制的主要任務是在工程項目建設的各個階段采用規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)等手段，從組織、技術、經(jīng)濟、合同等方面采取措施，確保項目控制目標的順利實現(xiàn)。在目標控制過程中，要經(jīng)過投入、轉(zhuǎn)換、反饋、對比、糾正等基本控制步驟，缺少這些基本環(huán)節(jié)中的某一個，動態(tài)控制過程就不全面，也會降低控制的有效性，影響目標控制的效果。
3. 控制的方法
3.1主動控制。主動控制是事先分析目標偏離的可能性，并制定各種預防措施，使控制目標按預定計劃目標實現(xiàn)。主動控制是對將要實施的計劃目標進行的控制，是在事情發(fā)生前按預定計劃目標主動采取控制措施的一種方法。主動控制可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時滯影響，盡最大可能改變偏差已成事實的被動局面，使目標控制達到理想的效果。當控制者根據(jù)自己掌握的信息預測出控制目標將要偏離計劃目標時，采取適當?shù)募m正措施，使計劃目標的運行不發(fā)生偏離。
3.2被動控制。被動控制是當控制目標按計劃目標運行時，管理人員對實施的控制目標進行跟蹤，對目標實施過程中的信息進行收集、加工和整理，使控制人員從中發(fā)現(xiàn)問題，找出目標控制的偏差，尋求解決問題的方法，制定糾正偏差的方案，使計劃目標出現(xiàn)的偏差得以及時糾正。被動控制也是一種積極的控制，是經(jīng)常采用的一種重要的控制方法。
主動控制和被動控制是實現(xiàn)目標控制必須采取的控制方法，對項目管理人員而言，主動控制與被動控制的緊密結(jié)合是實現(xiàn)目標控制的有效方法。在控制過程中，采取多種措施，加大主動控制的比例，定期、連續(xù)的進行被動控制，兩種方法的有效結(jié)合是實現(xiàn)目標控制的保障。
4. 控制的主要內(nèi)容
4.1質(zhì)量控制。工程項目質(zhì)量控制是指在力求實現(xiàn)工程建設項目目標的過程中，為滿足項目質(zhì)量要求所開展的管理活動。影響工程項目質(zhì)量的因素主要有人、機械、材料、方法和環(huán)境五個方面。工程項目的質(zhì)量控制，是一個全面的、全過程的控制，項目管理人員應當采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進行控制，以確保工程建設質(zhì)量。從思想、業(yè)務等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設中；根據(jù)工程項目的工藝、技術要求，合理選用機械，確定機械設備的類型和數(shù)量，建立健全各項管理制度，確保施工機械以良好的狀態(tài)投入工程建設中；嚴把材料檢查驗收關，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲、運等技術管理工作；通過分析、研究、對比，在確認方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設實際、設計合理、工藝先進、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術、管理和工作環(huán)境，為實現(xiàn)質(zhì)量控制目標提供良好的外部環(huán)境條件。
工程項目質(zhì)量控制工作的重點應放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風險分析和管理工作，預測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實可行的預防措施。使主動控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動控制措施有機結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，發(fā)生偏差及時糾正，使工程項目質(zhì)量始終處于項目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設質(zhì)量。
4.2進度控制。工程項目進度控制是指在項目目標實施的過程中，為使工程建設的實際進度與計劃進度要求相一致，按計劃要求的時間施工而開展的控制活動，是對工程項目從編制項目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設計和施工，直至項目竣工驗收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項目進度控制的目標是使工程項目按照預定的時間完成，交付使用。
在工程項目建設過程中，由于種種因素的影響，工程項目的實際進度往往不能按計劃進度實現(xiàn)，實際進度與計劃進度存在一定的偏差。如參與工程建設的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應不及時，機械設備數(shù)量不足，建設資金不能及時到位，施工技術水平低，不能熟練掌握和運用新技術、新材料、新工藝等。項目實施過程中，要達到工程項目的進度控制目標，必須認真分析各種因素對工程進度目標的影響程度，并對影響工程項目進度的各種因素加以控制，采取切實有效地措施，減少或避免這些因素對工程進度的影響，使工程進展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設工期。及時將實際進度與計劃進度進行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實際進度與計劃進度保持一致。
組織協(xié)調(diào)是實現(xiàn)進度控制的有效措施，為有效控制工程項目的進度，必須協(xié)調(diào)好參建各方的關系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關系，投入適當?shù)娜肆?、物力做好?lián)絡、聯(lián)合、調(diào)和工作，搞好工程項目的進度控制。
4.3投資控制。工程項目投資控制是指在工程項目實施過程中，在滿足質(zhì)量和進度要求的前提下，使項目實際投資不超過計劃投資的控制手段。
工程項目實施過程中，嚴格按照工程建設合同進行工程結(jié)算，嚴禁超計劃結(jié)算。工程項目的投資控制不是單一目標的控制，應與工程項目的質(zhì)量控制和進度控制同步進行，工程建設質(zhì)量不經(jīng)驗收合格，不予結(jié)算工程價款。項目管理人員在對投資目標控制時，應考慮整個目標的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，反復協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進度和投資之間的關系，考慮采取投資控制措施對質(zhì)量控制、進度控制產(chǎn)生的不利影響，使投資控制與質(zhì)量控制、進度控制滿足工程建設的需要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進度，縮短工期，降低耗資，力求實現(xiàn)三大控制目標的最佳配合。
5. 控制措施
為了獲得理想的目標控制效果，應從多方面采取措施，主要有組織、技術、經(jīng)濟和合同措施。
5.1組織措施。組織措施是由人來控制完成的。在組織措施實施前，精心挑選人員，確定人員職責、權力及工作考核標準；組織措施實施過程中，采取有效措施，充分調(diào)動和發(fā)揮人的工作積極性、創(chuàng)造性，挖掘潛在的工作能力，加強相互溝通，及時進行技術培訓，提高工作人員的技術管理水平。采取適當?shù)慕M織措施，使目標控制取得良好效果。
5.2技術措施。技術措施控制是采取一系列行之有效的技術方法來實施目標控制任務。實施過程中，對多種可能的主要方案進行技術論證，對技術數(shù)據(jù)進行審核、比較，想方設法在工程項目實施階段尋求節(jié)約投資、保證工期和提高工程建設質(zhì)量的技術措施，實現(xiàn)項目目標的有效控制。
5.3經(jīng)濟措施。在工程項目實施過程中，項目管理人員收集、加工、整理工程經(jīng)濟信息和數(shù)據(jù)，對各種實現(xiàn)目標的計劃進行資源、經(jīng)濟、財務等各個方面的分析，對出現(xiàn)的設計變更和方案變更進行技術經(jīng)濟研究，力爭減少對工程項目實施的影響，保證工程投資目標的實現(xiàn)。對工程建設質(zhì)量、進度和投資控制均離不開經(jīng)濟措施，項目管理人員若忽視了經(jīng)濟措施，就會影響質(zhì)量、進度和投資三大目標的控制效果。
