時(shí)間：2023-08-20 14:47:27
序論：在您撰寫(xiě)消防工程涵蓋范圍時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：城市消防工程；公共產(chǎn)品；公共事業(yè)項(xiàng)目預(yù)算
作者簡(jiǎn)介：李秀紅，女，吉林大學(xué)管理學(xué)院博士研究生。
中圖分類(lèi)號(hào)：F062.6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3309（2008）12-0056-03
一、引言
據(jù)有關(guān)資料顯示，自上世紀(jì)80 年代以來(lái)，我國(guó)城市火災(zāi)情況已經(jīng)呈現(xiàn)由一般火災(zāi)向重特大火災(zāi)方向擴(kuò)展的明顯態(tài)勢(shì)，重特大火災(zāi)特別是人員密集的公眾聚集場(chǎng)所群死群傷重特大火災(zāi)明顯增多，城市重特大火災(zāi)占據(jù)了整個(gè)重特大火災(zāi)的主導(dǎo)地位，城市火災(zāi)損失平均占到全國(guó)火災(zāi)總損失的60%以上，有的年份城市火災(zāi)損失占到了總損失的87%。這給城市消防工程提出了越來(lái)越高的要求。為了應(yīng)對(duì)城市消防的嚴(yán)峻形勢(shì)，各大中城市紛紛加強(qiáng)城市消防工程投入，購(gòu)進(jìn)大量的先進(jìn)消防裝備，增建大量的消防站點(diǎn)，掀起了城市消防工程建設(shè)的。2007年3月，廣州市建委會(huì)同消防、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)為廣州消防建設(shè)進(jìn)行會(huì)診，投入數(shù)億元在珠江新城西、黃沙等地再建設(shè)10座消防站，進(jìn)一步完善消防通信指揮系統(tǒng)，促進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面升級(jí)；北京市近兩年陸續(xù)從德國(guó)購(gòu)入4輛陸虎60雪炮車(chē)，每輛價(jià)值高達(dá)170萬(wàn)元，用于地鐵、國(guó)家大劇院等特殊場(chǎng)所的保衛(wèi)工作，它可以進(jìn)入1000多攝氏度的高溫環(huán)境下進(jìn)行工作；今年，廣西防城港市各級(jí)人民政府累計(jì)投入204萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)消防車(chē)，全面推進(jìn)消防部隊(duì)“三基”工程建設(shè)，促使城市消防工程建設(shè)步入穩(wěn)定發(fā)展“快車(chē)道”；今年7月，西安市購(gòu)入數(shù)輛價(jià)值超過(guò)300多萬(wàn)元的消防坦克，配備給西安市公安消防支隊(duì)。這些城市對(duì)城市消防工程建設(shè)的大力投入，引起了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。但是，我們也看到，無(wú)論是用消防工程經(jīng)費(fèi)占當(dāng)年財(cái)政支出的比重，還是消防工程經(jīng)費(fèi)支出占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重這兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，我國(guó)政府在消防工程上的支出都遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。西方發(fā)達(dá)國(guó)家消防機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重平均為0.26%，如英國(guó)占0.21%，日本占0.33%，美國(guó)占0.24%。而我國(guó)消防機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重在0.056%左右。
一方面是城市消防的嚴(yán)峻形勢(shì)，另一方面是雖然加大了城市消防工程的投入，但是卻遠(yuǎn)低于國(guó)際先進(jìn)水平。特殊的國(guó)情使得中國(guó)城市消防工程投入遇到的最大的挑戰(zhàn)就是怎樣利用有限的投入，滿(mǎn)足城市消防的種種要求。如何建立
一個(gè)在現(xiàn)有投入情況下有效的城市消防工程成為一個(gè)重要的課題。
二、公共產(chǎn)品與城市消防工程
一般而言,公共品是同時(shí)具有非競(jìng)爭(zhēng)性、非排他性和不可分性的物品。所謂非排他性,是指消費(fèi)該商品的人們不能排除其他潛在或現(xiàn)實(shí)的消費(fèi)者；所謂非競(jìng)爭(zhēng)性，是指人們對(duì)該商品的消費(fèi)不會(huì)減少能夠被其他人消費(fèi)的數(shù)量。公共物品當(dāng)然包括公共服務(wù)和公共安全的生產(chǎn)。從公共品的定義出發(fā)，可以清楚地看到城市消防工程是完全意義上的公共物品。由于公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性，由政府和市場(chǎng)來(lái)提供公共物品就容易產(chǎn)生“搭便車(chē)”現(xiàn)象，由于存在“市場(chǎng)失靈”，對(duì)公共產(chǎn)品的最優(yōu)配置無(wú)法通過(guò)價(jià)格機(jī)制的運(yùn)行或討價(jià)還價(jià)達(dá)到。在現(xiàn)實(shí)中，人性是十分復(fù)雜的，在考慮公共物品的生產(chǎn)提供和人類(lèi)需求的問(wèn)題上，有一些人在很大程度上表現(xiàn)出自私的一面，通過(guò)理性的計(jì)算，考察權(quán)衡各種不同的策略的收益和成本及他們可能得到的結(jié)果，來(lái)決定其策略選擇，這就造成了搭便車(chē)和尋租等社會(huì)問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了公共物品的高效率供給。這就意味著城市消防工程的投入不能像其他商品一樣進(jìn)行生產(chǎn)。
三、城市消防工程投入的有效性
城市消防投入的有效性就在于既可以達(dá)到規(guī)避以城市火災(zāi)為代表的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)又能以最低消防投入成本得以實(shí)現(xiàn)?！巴度肱c產(chǎn)出”是一切社會(huì)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本準(zhǔn)則,城市消防工程投入也同其它經(jīng)濟(jì)投入一樣,同樣存在產(chǎn)出效能且已經(jīng)取得社會(huì)各界的廣泛共識(shí)?，F(xiàn)實(shí)社會(huì)中,政府和企業(yè)都是理性的,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,它們是不同利益的主體,有著不同的利益目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)自己利潤(rùn)的最大化。在政府和企業(yè)之間、企業(yè)和企業(yè)之間無(wú)法通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)均衡,要展開(kāi)利益博弈,只有通過(guò)博弈才能達(dá)到政府和企業(yè)、企業(yè)和企業(yè)的利益均衡。而城市消防工程由于其公共產(chǎn)品的特性，使得它的有效性衡量具有自身的特點(diǎn)。
一方面，城市消防工程價(jià)值效益的特殊性。城市消防工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程必然要消耗人力、物力和財(cái)力即消防投入。那么，消防活動(dòng)是否是一種純粹的非生產(chǎn)活動(dòng)而沒(méi)有產(chǎn)出呢?實(shí)際上，消防活動(dòng)的效果不僅表現(xiàn)在通過(guò)向社會(huì)提供防治火災(zāi)的安全服務(wù),保護(hù)人民生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn),而且消防活動(dòng)還直接參與了物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其價(jià)值創(chuàng)造過(guò)程。例如，一些大型石化、電力企業(yè)一般都擁有專(zhuān)職的企業(yè)消防隊(duì),其消防活動(dòng)與企業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)者同時(shí)投入同一生產(chǎn)過(guò)程,共同創(chuàng)造物質(zhì)產(chǎn)品,其消防投入和消耗直接計(jì)入生產(chǎn)成本。因此，消防活動(dòng)具有保護(hù)和創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的雙重作用,消防活動(dòng)所增加和保護(hù)的人民生命和社會(huì)財(cái)產(chǎn)是以實(shí)物和價(jià)值兩種形式表現(xiàn)出來(lái)的。這些就是城市消防工程最重要的作用，是城市消防工程存在的基礎(chǔ)。另一方面，投入主體與受益主體的分離。任何個(gè)人和企業(yè)都沒(méi)有足夠的實(shí)力組建整個(gè)城市消防工程系統(tǒng)，而且也不必要。由政府組織投資，個(gè)人和企業(yè)作為受益主體，那么投資來(lái)源必須由稅收提供，這樣就造成兩者分離，效益最大化的衡量就非常困難。主要問(wèn)題就在于政府有可能過(guò)度投入而個(gè)人和企業(yè)又有“搭便車(chē)”的動(dòng)機(jī)，造成了投入與實(shí)際需要不相符合的局面，如何有效建立完善的城市消防系統(tǒng)是個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
四、城市消防工程公共事業(yè)預(yù)算的準(zhǔn)則
由于城市消防工程的公共產(chǎn)品性質(zhì)，城市消防工程的投資必須由政府來(lái)完成，因此，城市消防工程的投入無(wú)疑屬于公共支出預(yù)算體系，必須遵循公共事業(yè)預(yù)算的各項(xiàng)要求。公共支出，即國(guó)家以社會(huì)管理者身份采用公共預(yù)算撥款無(wú)償投入方式用于維護(hù)政府活動(dòng)、保障國(guó)家安全和社會(huì)秩序、發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)等方面的支出，公共支出預(yù)算則是政府為滿(mǎn)足社會(huì)共同需要，為社會(huì)成員提供大體均等的服務(wù)必須開(kāi)支的分配計(jì)劃。政府公共支出預(yù)算涵蓋了政府活動(dòng)的范圍，反映著政府活動(dòng)的方向，是調(diào)控宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的主要手段。由于政府消防工程公共支出預(yù)算在管理、編制方法和監(jiān)督等方面存在的問(wèn)題,導(dǎo)致了對(duì)城市消防工程預(yù)算的供給范圍的“缺位”、“越位”及預(yù)算約束力的弱化。要優(yōu)化城市消防工程公共投入結(jié)構(gòu),硬化支出預(yù)算的約束力,必須在管理體系、計(jì)算方法及監(jiān)督機(jī)制諸方面進(jìn)行改革。結(jié)合我國(guó)城市消防工程建設(shè)的現(xiàn)狀和我國(guó)政府公共事業(yè)預(yù)算的特點(diǎn)，建立城市消防工程的公共支出預(yù)算體系必須建立城市消防工程的公共預(yù)算的新準(zhǔn)則。
其一,改革城市消防的預(yù)算管理體系,細(xì)化預(yù)算編制項(xiàng)目?？梢圆捎梅旨?jí)預(yù)算等較科學(xué)規(guī)范的方式更加詳細(xì)地確定和規(guī)范城市消防各部門(mén)及其下屬單位預(yù)算支出項(xiàng)目和支出的內(nèi)容。更加全面地發(fā)揮財(cái)政分配資金的作用。分級(jí)預(yù)算方式是指一級(jí)預(yù)算支出按部門(mén)分類(lèi),二級(jí)預(yù)算支出科目按性質(zhì)分類(lèi),再根據(jù)實(shí)際工作的需要設(shè)置三級(jí)分類(lèi)支出科目。這樣可以較清晰地反映出預(yù)算支出在各部門(mén)的分布,也便于財(cái)政部門(mén)對(duì)預(yù)算執(zhí)行調(diào)控監(jiān)督檢查。
其二,采用科學(xué)規(guī)范的編制方法,提高城市消防工程預(yù)算編制的準(zhǔn)確度和到位率。在編制城市消防工程的公共投入預(yù)算時(shí),要摒棄基數(shù)法,采用科學(xué)規(guī)范的方法細(xì)化預(yù)算編制,將偏重于定性分析轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ苑治雠c定量分析并重,不斷提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確度,改變預(yù)算到位率低的情況。
其三,完善與城市消防公共支出預(yù)算體系相配套的監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化政府對(duì)城市消防公共支出預(yù)算的約束力。完善的控制監(jiān)督機(jī)制是公共支出預(yù)算順利執(zhí)行的重要保障。應(yīng)逐步理順和健全以立法部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)及各單位內(nèi)部不同層次的控制監(jiān)督體系和監(jiān)督制度。此外，還要增強(qiáng)預(yù)算的透明度,加強(qiáng)城市消防預(yù)算執(zhí)行情況的信息反饋,逐步加大社會(huì)對(duì)支出預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督力度。
五、政策建議
為了提高城市消防工程的有效性，使得新的城市消防工程公共事業(yè)預(yù)算體系得以迅速有效地建立，在微觀(guān)層面上我們提出以下幾點(diǎn)建議：
1.建立城市消防工程投資顧問(wèn)體系。這是由于城市消防工程的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高等特點(diǎn)決定的。消防投資顧問(wèn)是指具備一定消防專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)和投資實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的消防投資經(jīng)理人。消防投資顧問(wèn)是消防中介組織的一種新職業(yè)。其職責(zé)是指導(dǎo)企、事業(yè)單位合理安排消防投資,使消防投資發(fā)揮最大的消防安全效益。城市消防工程投資顧問(wèn)體系由消防業(yè)主、設(shè)計(jì)施工單位和有關(guān)消防監(jiān)督部門(mén)組成。這樣可以促進(jìn)三方面更好地協(xié)調(diào)工作。這一體系的建立有利于促進(jìn)消防監(jiān)督部門(mén)的工作，有利于提高設(shè)計(jì)單位和建設(shè)者的設(shè)計(jì)水平，業(yè)主的參加使得消防工程設(shè)計(jì)不能只局限于滿(mǎn)足消防規(guī)范，同時(shí)也要考慮其經(jīng)濟(jì)實(shí)用性。
2.合理分配消防投入,優(yōu)化消防結(jié)構(gòu)和布局。包括消防人力、物力、財(cái)力的合理配備,城市消防組織的密度和分布等。其中，消防機(jī)構(gòu)的多少、規(guī)模大小、技術(shù)裝備水平高低等都要根據(jù)需要和可能以及根據(jù)少投入多產(chǎn)出的原則進(jìn)行部署,要把盡可能節(jié)約與最有效地防治火災(zāi)結(jié)合起來(lái),全面考慮,統(tǒng)籌安排,講求整體效益和實(shí)效,才能提高消防效益。
3.發(fā)展消防科學(xué)技術(shù),實(shí)現(xiàn)消防科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化。只有開(kāi)發(fā)和應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高消防投入的技術(shù)水平,才能真正實(shí)現(xiàn)以較小的投入獲得較大的產(chǎn)出。
4.加強(qiáng)科學(xué)管理,實(shí)行消防經(jīng)濟(jì)效益考核制度。通過(guò)對(duì)各級(jí)、各類(lèi)消防組織的活動(dòng)效率和消防經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，使他們的活動(dòng)成果和質(zhì)量量化,相互之間具有可比性,無(wú)疑會(huì)充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。
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關(guān)鍵詞：建筑消防工程；監(jiān)督管理；研究
建筑消防工程建設(shè)是系統(tǒng)化的工作，其中涉及到很多學(xué)科知識(shí)，隨著新技術(shù)、新材料以及新能源的出現(xiàn)使用，工程建設(shè)涉及到的內(nèi)容更加廣泛，并且建筑消防工程監(jiān)督管理的復(fù)雜性也逐漸提升。因此在監(jiān)督管理過(guò)程中必須要對(duì)建筑消防工程的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，使得建筑消防工程的質(zhì)量以及效果得到提升，防止建筑中出現(xiàn)火災(zāi)事故，減少安全隱患的發(fā)生。
1 建筑消防工程監(jiān)督管理的意義
建筑工程中，消防工程是極為重要的組成部分，消防設(shè)計(jì)監(jiān)督管理是比較復(fù)雜的，其中涉及消火栓、消防給水等系統(tǒng)[1]，這對(duì)于人民群眾的生產(chǎn)生活有著密切的聯(lián)系，也是消防工程監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，如果出現(xiàn)質(zhì)量、安全問(wèn)題，一旦建筑出現(xiàn)火災(zāi)事故，就不能及時(shí)滅火撲救，將給人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大的威脅。
建筑工程結(jié)構(gòu)形式的不同，使得建筑消防設(shè)計(jì)也存在不同的形式，技術(shù)水平也面臨著的不同的要求，建筑消防工程監(jiān)督管理涉及到很多方面的內(nèi)容，要科學(xué)的使用技術(shù)措施，如消防設(shè)備的管理、機(jī)械檢查保養(yǎng)、估算消防水槍噴嘴壓力、戰(zhàn)斗力量計(jì)算及準(zhǔn)備、火場(chǎng)供水力量計(jì)算等[2]，提高其質(zhì)量以及安全性，保證建筑消防工程監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)技術(shù)層面的要求。
做好建筑消防工程的監(jiān)督管理，避免工程建設(shè)中使用劣質(zhì)的消防產(chǎn)品，嚴(yán)格按照國(guó)家的法律法規(guī)進(jìn)行，不能偷工減料，工程建設(shè)過(guò)程中還需要注重質(zhì)量問(wèn)題，使得消防工程具備戶(hù)火災(zāi)預(yù)防以及處理能力，出現(xiàn)火災(zāi)事故后，能夠保證現(xiàn)場(chǎng)人員安全撤離，維護(hù)人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。
2 建筑消防工程監(jiān)督管理的現(xiàn)狀分析
首先，建筑消防工程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員沒(méi)有嚴(yán)格依照相關(guān)的消防監(jiān)督管理規(guī)定進(jìn)行，設(shè)計(jì)人員的素質(zhì)水平存在參差不齊的情況，對(duì)消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的了解不到位，只是單純按照建設(shè)單位的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)，消防工程部門(mén)與相關(guān)的消防規(guī)律以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等不相適應(yīng)，使得消防工程設(shè)計(jì)需要降低，對(duì)建筑消防工程的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生不利的影響。
其次，消防工程建設(shè)中，一些建設(shè)單位對(duì)消防工程的監(jiān)督管理認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為消防工程建設(shè)不過(guò)就是安裝滅火器、消火栓等，根本沒(méi)有必要審核設(shè)計(jì)圖紙，有些建設(shè)單位甚至在工程建設(shè)后還沒(méi)有將相關(guān)的設(shè)計(jì)圖紙資料等交給消防部門(mén)進(jìn)行審核[3]，或者是將資料送交到消防部門(mén)，但是對(duì)于消防部門(mén)給出的意見(jiàn)并不理會(huì)，導(dǎo)致建筑消防工程圖紙審核形式化，沒(méi)有起到真正的監(jiān)督管理作用。
第三，建筑消防工程設(shè)計(jì)中存在的設(shè)計(jì)變更沒(méi)有得到很好地落實(shí)，導(dǎo)致建筑消防工程的監(jiān)督管理效果不能順利實(shí)現(xiàn)。工程建設(shè)施工中，消防意識(shí)不足，資金缺乏，存在擅自變更建筑消防工程的情況，或者是將原有的消防工程設(shè)計(jì)取消，導(dǎo)致建筑消防工程設(shè)計(jì)的作用不能充分發(fā)揮出來(lái)。如原本消防栓需要每一層都設(shè)計(jì)，但是一些建筑單位卻要求隔層設(shè)計(jì)，減少疏散樓梯等[4]。建筑消防工程監(jiān)督管理不到位，不能定期按時(shí)檢查，使得建筑消防工程一直存在安全隱患。
最后工作人員在實(shí)際工作中不夠認(rèn)真負(fù)責(zé)。實(shí)際的建筑消防工程中不可避免存在著建筑單位人員賄賂消防工程檢測(cè)、監(jiān)督人員的行為，讓檢測(cè)監(jiān)督管理人員在檢查過(guò)程中放松標(biāo)準(zhǔn)，不嚴(yán)格認(rèn)真的對(duì)消防工程設(shè)計(jì)進(jìn)行檢查，同時(shí)消防設(shè)施、工程結(jié)構(gòu)、耐火性以及消防電源和應(yīng)急預(yù)案等也沒(méi)有進(jìn)行嚴(yán)格的審查，或者是在驗(yàn)收過(guò)程中降低標(biāo)準(zhǔn)。由于檢查監(jiān)督管理不到位，一旦出現(xiàn)安全火災(zāi)隱患就將嚴(yán)重威脅人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全，并且使建設(shè)單位遭受?chē)?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
3 建筑消防工程監(jiān)督管理的有效策略
3.1 積極強(qiáng)化消防行政審批
為了更好地提高建筑消防工程的監(jiān)督管理效果，必須要強(qiáng)化消防行政審批力度，并且提高審核部門(mén)的人員數(shù)量以及整體水平。審核過(guò)程中要轉(zhuǎn)變單純由消防部門(mén)進(jìn)行建筑消防情況的檢查，可以允許社會(huì)中的中介機(jī)構(gòu)與消防部門(mén)一同對(duì)建筑消防工程的建設(shè)情況進(jìn)行審核，通過(guò)政府部門(mén)的宏觀(guān)監(jiān)督保證消防工程的質(zhì)量。完善管理模式，明確建筑物的整體構(gòu)造和性能，審核防火系統(tǒng)以及分區(qū)情況[5]，保證建筑消防工程的監(jiān)督管理真正落到實(shí)處。
3.2 實(shí)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)自主審核
建筑消防工程設(shè)計(jì)單位需要嚴(yán)格按照消防工程施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，并對(duì)消防工程設(shè)計(jì)質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)還需要依據(jù)國(guó)家的法律法規(guī)，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理，使得消防工程設(shè)計(jì)責(zé)任得到有效的落實(shí)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)實(shí)現(xiàn)消防設(shè)計(jì)自主審核制度，消防設(shè)計(jì)圖紙要先有設(shè)計(jì)單位管理人員進(jìn)行審核，審核合格后在送交給消防部門(mén)進(jìn)行審核，在此過(guò)程中，還可以由建設(shè)行政管理部門(mén)將消防設(shè)計(jì)交給公安消防部門(mén)，獲得相關(guān)意見(jiàn)后交給建設(shè)單位進(jìn)行施工建設(shè)。
3.3 及時(shí)檢驗(yàn)工程建設(shè)材料
工程材料的質(zhì)量將直接對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量產(chǎn)生影響，很多豆腐渣工程都是由于建設(shè)中使用的材料不達(dá)標(biāo)，或者施工中存在偷工減料的行為導(dǎo)致的。如果出現(xiàn)火災(zāi)事故，由于材料的隔火以及防御能力不強(qiáng)，容易出現(xiàn)損毀，不能發(fā)揮安全保障的作用。因此消防部門(mén)以及公安部門(mén)需要對(duì)建筑消防工程中使用的材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的管理，明_其抗火性能，避免發(fā)生火災(zāi)隱患[6]。管理部門(mén)需要及時(shí)督促建設(shè)單位上交施工材料的安全報(bào)告，對(duì)材料安全性進(jìn)行及時(shí)的了解，保證建筑消防工程的整體質(zhì)量達(dá)標(biāo)。
3.4 充分發(fā)揮中介組織價(jià)值
在建筑消防工程監(jiān)督管理過(guò)程中，還應(yīng)積極發(fā)揮中介組織的價(jià)值以及作用，使其積極參與到消防工程監(jiān)督管理中，承擔(dān)責(zé)任，并實(shí)行有償服務(wù)。建筑工程消防設(shè)計(jì)中需要完善中介服務(wù)制度，中介組織結(jié)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)計(jì)的圖紙、設(shè)施等進(jìn)行審核檢測(cè)，在工作開(kāi)展過(guò)程中實(shí)行有償服務(wù)，做到守法經(jīng)營(yíng)，中介組織能夠承擔(dān)起相關(guān)的法律責(zé)任，使得建筑消防工程的監(jiān)督管理水平得到真正的提升。
3.5 強(qiáng)化工作人員的素質(zhì)水平
建筑消防工程監(jiān)督管理過(guò)程中，工作人員的素質(zhì)水平對(duì)于消防工程建設(shè)的質(zhì)量也有著直接的影響，因此需要全面提升強(qiáng)化工作人員的素質(zhì)水平，定期組織工作人員接受教育培訓(xùn)，強(qiáng)化其消防方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技術(shù)，掌握新技術(shù)、新方法，全面提升自身的能力水平，能夠有效的對(duì)建筑消防工程進(jìn)行監(jiān)督管理。同時(shí)還需要將崗位責(zé)任制進(jìn)行有效的落實(shí)，避免建設(shè)單位與消防單位之間存在技術(shù)上的斷層問(wèn)題[7]，提高消防部門(mén)的技術(shù)水平。只有工作人員的整體水平得到提升，才能夠使建筑消防工程的監(jiān)督管理水平得到真正的提升。
4 結(jié)束語(yǔ)
如今社會(huì)快速發(fā)展，建筑行業(yè)迎來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)遇，建筑工程數(shù)量逐漸增多，但是建筑火災(zāi)事故也頻繁發(fā)生，因此為了更好地保證人民群眾的生命以及財(cái)產(chǎn)安全，就需要強(qiáng)化建筑消防工程的建設(shè)，并強(qiáng)化消防工程的監(jiān)督管理。建筑消防工程建設(shè)中，安全、質(zhì)量是其主要內(nèi)容，只有保證這兩者落實(shí)到位能夠使得整個(gè)消防工程的作用得到發(fā)揮，出現(xiàn)火災(zāi)事故時(shí)能夠有效的處理。因此在工作中需要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，認(rèn)識(shí)到消防工程建設(shè)的重要性，明確其中存在的不足，進(jìn)而采取有效的措施進(jìn)行處理和解決，充分發(fā)揮政府、消防部門(mén)以及社會(huì)中介組織的作用，使得建筑消防工程監(jiān)督管理真正落到實(shí)處，取得良好的效果。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:城市防火；規(guī)劃；消防工程
中圖分類(lèi)號(hào)：S762.3+3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、城市消防內(nèi)涵
安全是社會(huì)發(fā)展、人類(lèi)進(jìn)步的永恒主題，其包含狹義安全與廣義安全，是當(dāng)前世界范圍內(nèi)、各行各業(yè)均需重點(diǎn)關(guān)注的重要問(wèn)題。狹義安全主要指治安安全，而廣義安全則涉及經(jīng)濟(jì)、條件、政治等多方因素，代表生態(tài)、工業(yè)生產(chǎn)、國(guó)家安全以及生活、人身安全與單位企業(yè)安全等。只有安全可靠的環(huán)境才能確保各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展，生產(chǎn)效益的穩(wěn)步提升。眾多安全控制之中，城市安全是與百姓生活最息息相關(guān)的系統(tǒng)工程，而其中消防安全更是重中之重?？v觀(guān)影響城市安全的各類(lèi)可避免的災(zāi)害事故不難發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)事故最為常見(jiàn)，其同城市現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展步伐體現(xiàn)了一致性，即火災(zāi)事故伴隨城市建設(shè)規(guī)模的日益擴(kuò)充呈發(fā)生機(jī)率逐步上升趨勢(shì)，而其中以建筑火災(zāi)事故的發(fā)生最為頻繁，并會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失與大面積的人員傷亡。引發(fā)火災(zāi)事故的成因多種多樣，最顯著的成因則在于城市規(guī)劃、防火管理、建筑工程管控建設(shè)存在不完善之處。倘若前期完善規(guī)劃，充分準(zhǔn)備，樹(shù)立科學(xué)預(yù)防意識(shí)，引入現(xiàn)代化管控技術(shù)，創(chuàng)建安全可靠、科學(xué)合理的城市消防體系，強(qiáng)化滅火、救火、防火、預(yù)防火災(zāi)、重建保護(hù)、應(yīng)急管理綜合能力，則可為整體社會(huì)創(chuàng)建安全、可靠的生活、工作、發(fā)展環(huán)境，杜絕不良的人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失，降低火災(zāi)危害影響、減少事故發(fā)生機(jī)率。
2、城市防火規(guī)劃科學(xué)目標(biāo)與消防工程建設(shè)途徑
城市防火體系規(guī)劃目標(biāo)在于為城市的健康、優(yōu)化、穩(wěn)步、持續(xù)發(fā)展，創(chuàng)建良好的火災(zāi)防護(hù)救援體系，降低事故發(fā)生機(jī)率與不良損失，為人們創(chuàng)建舒適、安全、可靠的城市生活環(huán)境。當(dāng)然這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要防火安全制度的優(yōu)質(zhì)保障，只有由源頭上樹(shù)立科學(xué)預(yù)防意識(shí)，制定有效的控制救援策略，促進(jìn)消防安全體系的規(guī)范布局，公共安全消防系統(tǒng)設(shè)施的優(yōu)化建立，才能真正為城市的發(fā)展建設(shè)保駕護(hù)航，創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、持續(xù)發(fā)展建設(shè)目標(biāo)。在展開(kāi)區(qū)域規(guī)劃管理與消防工程體系方案布局設(shè)計(jì)階段中，應(yīng)綜合考量各項(xiàng)防火標(biāo)準(zhǔn)要求，例如消防通道設(shè)計(jì)、運(yùn)送各類(lèi)危險(xiǎn)物資的安全路線(xiàn)、如何合理科學(xué)規(guī)劃消防站點(diǎn)位、城市防火安全應(yīng)急疏散空間。對(duì)于各類(lèi)建筑工程的規(guī)劃設(shè)計(jì)同樣也應(yīng)囊括于城市防火規(guī)劃任務(wù)中，應(yīng)確保建筑工程與他類(lèi)建筑項(xiàng)目具有安全的防火距離，提升結(jié)構(gòu)體系安全可靠性、裝飾材料防火耐火性能，有效降低可燃物品具體總量，進(jìn)行防火區(qū)域的有效分配。對(duì)于具有較大危險(xiǎn)系數(shù)的火災(zāi)分隔區(qū)域，應(yīng)細(xì)化制定預(yù)防火災(zāi)與防控計(jì)劃，實(shí)施嚴(yán)格周密的防火監(jiān)督管控，提升綜合方案安全管理效益。在由設(shè)計(jì)角度完善城市防火規(guī)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)做好全面系統(tǒng)的消防工程操作施工、管理審核、竣工驗(yàn)收、規(guī)范應(yīng)用、優(yōu)化管理與技術(shù)維修養(yǎng)護(hù)等具體環(huán)節(jié)。相關(guān)規(guī)劃單位在進(jìn)行總體城市布局階段中，應(yīng)由城市體系的綠化景觀(guān)、功能體系劃分、交通工程、預(yù)防災(zāi)害等視角出發(fā)，做好居住集中區(qū)域、工業(yè)分布區(qū)域的細(xì)化、統(tǒng)籌布設(shè)安排，令其由源頭上強(qiáng)化預(yù)防火災(zāi)綜合安全能力，營(yíng)造良好可靠的應(yīng)用發(fā)展環(huán)境。具體的防火規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)引入專(zhuān)業(yè)精英人才，依據(jù)科學(xué)操作規(guī)范進(jìn)行方案計(jì)劃的統(tǒng)籌制定，而后實(shí)施各工種的分配與細(xì)化設(shè)計(jì)。應(yīng)由城市總體規(guī)劃、應(yīng)急救援管理與建筑系統(tǒng)預(yù)防火災(zāi)等層面開(kāi)展完善優(yōu)質(zhì)的預(yù)防火災(zāi)策略分析制定，進(jìn)而有效做好火災(zāi)防御、危害處理，促進(jìn)整體城市的科學(xué)、可靠與安全發(fā)展。
城市消防原則與科學(xué)防火實(shí)踐策略
3、1城市消防原則
通過(guò)與火災(zāi)事故的長(zhǎng)期抗?fàn)?，我們總結(jié)了豐富的預(yù)防控制經(jīng)驗(yàn)，為有效預(yù)防火災(zāi)蔓延、造成不良破壞，我們應(yīng)樹(shù)立以預(yù)防為主的科學(xué)原則，同時(shí)應(yīng)做到防消、防救結(jié)合，制定有效的城市消防管控政策、方針，提升綜合管控效能。城市消防控制實(shí)踐中，應(yīng)樹(shù)立盡一切力量預(yù)防火災(zāi)的原則，引入現(xiàn)代化管控技術(shù)、制定有效預(yù)防策略。同時(shí)應(yīng)借助法律武器維護(hù)合法權(quán)益，提升綜合防火能力。另外應(yīng)主力控制火災(zāi)造成的不良損失，令其控制在最小范圍內(nèi)，應(yīng)通過(guò)高新技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，提升城市防火綜合水平能效。為優(yōu)化控制效果，應(yīng)從源頭誘因入手，采用高技術(shù)水平材料，優(yōu)化調(diào)節(jié)監(jiān)督、控制消防技術(shù)整體水平。對(duì)于存在的不良火災(zāi)隱患問(wèn)題，應(yīng)做好技術(shù)環(huán)境優(yōu)化，有效強(qiáng)化火災(zāi)防范意識(shí)。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，應(yīng)制定良好全面的應(yīng)急預(yù)案作出迅速反應(yīng)，優(yōu)化裝備配設(shè)整體標(biāo)準(zhǔn)與綜合救災(zāi)防控能力。
3、2城市防火科學(xué)實(shí)踐策略
針對(duì)火災(zāi)對(duì)人類(lèi)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成的重大危害影響，我們應(yīng)樹(shù)立戰(zhàn)略化管控目標(biāo)，做好城市防火規(guī)劃，制定有效的預(yù)防控制策略，提升城市綜合防火能效，進(jìn)而促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)的持續(xù)、安全、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。為此，首先應(yīng)強(qiáng)化防火安全培訓(xùn)教育，提升工作人員、城市民眾整體減災(zāi)防火意識(shí)?？v觀(guān)各類(lèi)火災(zāi)事故，人們的主觀(guān)預(yù)防意識(shí)以及面對(duì)火災(zāi)的謹(jǐn)慎從容態(tài)度是降低火災(zāi)事故影響、提升逃生機(jī)率的重要保證。為此，應(yīng)強(qiáng)化防火全民安全教育，提升領(lǐng)導(dǎo)階層防火管控重視力度，強(qiáng)化防火工程投入，進(jìn)而優(yōu)化更新當(dāng)前重視救災(zāi)救火、工程防火，忽視預(yù)防控制、非工程防火的不良態(tài)勢(shì)。現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中體現(xiàn)了重要的職能作用，即提升經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)降低災(zāi)害影響及不良損失，進(jìn)而獲取變相的經(jīng)濟(jì)增值。由此可見(jiàn)減災(zāi)的另一層面便是創(chuàng)設(shè)增產(chǎn)效益，提升經(jīng)濟(jì)水平。當(dāng)前，我國(guó)各地發(fā)生的火災(zāi)事故引發(fā)的直接與間接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)千億元，而建筑火災(zāi)引發(fā)的損失則最為顯著。為此，我們只有強(qiáng)化減災(zāi)預(yù)防，提升全面安全防控意識(shí)，才能實(shí)現(xiàn)增值目標(biāo)，創(chuàng)設(shè)顯著經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。為提升預(yù)防綜合能效，應(yīng)強(qiáng)化防火領(lǐng)域的深入開(kāi)發(fā)研究，引入高新技術(shù)手段，提升城市防火預(yù)警監(jiān)測(cè)綜合能力?？苫谛l(wèi)星定位技術(shù)實(shí)現(xiàn)火災(zāi)消防遙感監(jiān)測(cè)，借助全球定位與地理信息體系優(yōu)化防火系統(tǒng)建設(shè)，引入現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與通信技術(shù)實(shí)現(xiàn)火災(zāi)事故的準(zhǔn)確預(yù)報(bào)與科學(xué)防范，獲取各地真實(shí)、全面的火災(zāi)資訊信息，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早救助、降低不良經(jīng)濟(jì)損失的科學(xué)控制目標(biāo)。在監(jiān)測(cè)火災(zāi)層面應(yīng)包括先先兆預(yù)測(cè)、發(fā)展情況管控，預(yù)報(bào)火災(zāi)應(yīng)包括對(duì)潛在火災(zāi)、環(huán)境干燥等級(jí)、風(fēng)速情況與防火級(jí)別的通報(bào)。城市防火管控實(shí)踐中，應(yīng)科學(xué)明確消防重點(diǎn)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域、人流分布密集、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、舊城區(qū)、棚戶(hù)區(qū)，應(yīng)強(qiáng)化重點(diǎn)防控，將其視為核心管控區(qū)域，并強(qiáng)化防火工程以及非防火工程的統(tǒng)籌建設(shè)，重點(diǎn)教育，杜絕災(zāi)害死角的存在。另外，在災(zāi)后重建階段中，應(yīng)做好災(zāi)情狀況的綜合評(píng)價(jià)，涵蓋破壞狀況、可用程度等，通過(guò)有效評(píng)估確保災(zāi)區(qū)快速的恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活，最大化降低火災(zāi)事故損失影響。
結(jié)語(yǔ)
總之，針對(duì)火災(zāi)事故造成的重大災(zāi)害影響，我們只有明確城市消防科學(xué)內(nèi)涵，做好城市防火綜合規(guī)劃、樹(shù)立科學(xué)實(shí)踐目標(biāo)，明確消防原則，制定優(yōu)質(zhì)防火控制策略，才能全面提升現(xiàn)代化城市綜合防火能力水平，降低火災(zāi)事故不良影響，創(chuàng)設(shè)良好的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，并促進(jìn)人類(lèi)社會(huì)的持續(xù)、安全、高效發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】：施工企業(yè)；土建項(xiàng)目；風(fēng)險(xiǎn)控制；措施
1、建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)管理研究
對(duì)于高層建筑來(lái)說(shuō)，其建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)也就會(huì)越大，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的概率也就越高，其特點(diǎn)可以總結(jié)為：前期投資大，前期的資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較大。施工周期相對(duì)比較長(zhǎng)，和普通的施工項(xiàng)目相比之下，其層數(shù)非常的多，其高層量也比較大。在高層項(xiàng)目之中，火災(zāi)已經(jīng)成為主要的矛盾。工程風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任承擔(dān)者相對(duì)較多。由于土建施工的垂直運(yùn)輸量十分的大，高空作業(yè)也是非常的多，吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)自然也就高，而且在安裝和調(diào)試垂直運(yùn)輸設(shè)備的時(shí)候安全風(fēng)險(xiǎn)也就比較大。工程施工的協(xié)調(diào)工作難度大，作業(yè)的種類(lèi)紛繁，涉及的范圍也相對(duì)比較大，而且工種以及工種之間的交叉配合很多。結(jié)構(gòu)復(fù)雜，設(shè)計(jì)和施工不僅量很大，技術(shù)難度也比較大。場(chǎng)地相對(duì)限制條件較多，施工的自然條件、施工環(huán)境均十分的復(fù)雜。
2、建筑工程施工中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)
2.1施工技術(shù)
2.1.1主體結(jié)構(gòu)工程
在高層建筑之中，其中最為關(guān)鍵的就是主體的結(jié)構(gòu)工程，假如在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)任何的差池，就會(huì)在很大程度之上來(lái)對(duì)業(yè)主和承包商造成很大的損失。業(yè)主在施工的時(shí)候，使用由咨詢(xún)公司提供的設(shè)計(jì)方案，這樣一來(lái)，就可以有效的避免這一問(wèn)題；與此同時(shí)，面臨支撐物和腳手架等等進(jìn)行細(xì)致的分析，對(duì)建筑商的施工進(jìn)行一個(gè)合理的制約，將最終的審查權(quán)利保留，在合同之中未規(guī)定與說(shuō)明的承包人所采取的保護(hù)結(jié)構(gòu)的方法一定要在業(yè)主允許之后才可以進(jìn)行。
2.1.2消防工程
建筑工程消防工程，其內(nèi)容涵蓋了消防工程學(xué)科和火災(zāi)科學(xué)只有通過(guò)科學(xué)、合理的方法才可以有效地控制消防工程的投資、進(jìn)度以及質(zhì)量。在消防工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)可以分為自然風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)分線(xiàn)以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
2.1.3給排水工程
在高層建筑之中，給排水的質(zhì)量直接關(guān)系到建筑物的使用價(jià)值和安全隨著技術(shù)的逐漸發(fā)展，傳統(tǒng)的給排水根本就無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的各種需求，然而要適應(yīng)變化不斷的市場(chǎng)就一定得要面臨風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，例如市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、項(xiàng)目建設(shè)、積極的開(kāi)發(fā)新技術(shù)等等。
2.2項(xiàng)目管理
2.2.1決策錯(cuò)誤
信息的失真與取舍失誤，事實(shí)上指的就是施工單位在收集相關(guān)部門(mén)的信息時(shí)整理不全面，將正確的信息忽略，使得決策層的判斷沒(méi)有足夠的情況。決策錯(cuò)誤包括了信息的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、中介風(fēng)險(xiǎn)、取舍失誤、報(bào)價(jià)失誤、風(fēng)險(xiǎn)、信息失真等等各個(gè)方面的失誤。
2.2.2合同風(fēng)險(xiǎn)
在簽約的時(shí)候，合同條款之中的不平等條款、遺漏條款、定義不準(zhǔn)確；履行中項(xiàng)目管理者的工作能力十分的限制，工作協(xié)調(diào)不力，缺乏一個(gè)有效的管理手段等等，均可能存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.3責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
其中包括了職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)以及法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。其中，人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具體的表現(xiàn)在企業(yè)的決策層所聘用的管理人員的道德品|、技術(shù)水平以及施工經(jīng)驗(yàn)，法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)則是表現(xiàn)在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)與法律的不健全等等，未正確的理解法律的限制；一個(gè)擁有良好道德品質(zhì)、高超技術(shù)水平、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，及可以采取積極有效的措施減少風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，在工作中可以預(yù)測(cè)的到潛在風(fēng)險(xiǎn)。
2.2.4價(jià)格上漲
承包商在施工的過(guò)程之中，承擔(dān)著所有的成本，一定得對(duì)意外因素進(jìn)行一個(gè)充分的考慮，盡可能的做出科學(xué)、合理的報(bào)價(jià)。業(yè)主假如允許承包商按照最終的費(fèi)用來(lái)報(bào)銷(xiāo)，承包商不僅僅可以避免漲價(jià)部分的費(fèi)用。假如業(yè)主將費(fèi)用上漲的部分全部承擔(dān)，就會(huì)使承包商在工作之中時(shí)候總處于被動(dòng)的地位。
3、高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程
針對(duì)高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)管理，其實(shí)施的步驟基本上可以分為四個(gè)：從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，之后是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，再者就是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，最后是風(fēng)險(xiǎn)控制。
其中風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)與評(píng)價(jià)可以看作是一個(gè)步驟，統(tǒng)稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
3.1高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
首先是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素通過(guò)專(zhuān)家討論，形成初始的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，將初始風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表制定出來(lái)，之后再對(duì)初始風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)家一個(gè)匿名的討論，進(jìn)而就可以形成最終的風(fēng)險(xiǎn)核對(duì)表。
3.2高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
高層建筑土建施工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，可以分為兩大部分，分別是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是在風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的基礎(chǔ)之上，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)重程度的計(jì)算，用科學(xué)的方法來(lái)將風(fēng)險(xiǎn)損失度從大到小的指標(biāo)排序評(píng)價(jià)出來(lái)。
4、高層建筑工程施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
4.1風(fēng)險(xiǎn)回避
其主要指的就是將風(fēng)險(xiǎn)源中斷，在發(fā)展階段遏制風(fēng)險(xiǎn)。回避風(fēng)險(xiǎn)可能需要承擔(dān)一部分的風(fēng)險(xiǎn)，但是與后期可能存在的風(fēng)險(xiǎn)相比之下，這些風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)在后期產(chǎn)生的時(shí)候，所造成的損失相比微不足道。例如在投標(biāo)的時(shí)候，盡可能的回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，來(lái)選擇收益適中、風(fēng)險(xiǎn)小的項(xiàng)目，對(duì)于其中可能會(huì)造成虧損的項(xiàng)目就得徹底的放棄。
4.2預(yù)防損失
預(yù)防損失是指在財(cái)務(wù)之中所使用各種的預(yù)防措施，將其中可能發(fā)生的損失徹底的杜絕。企業(yè)積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的表現(xiàn)就是使用預(yù)防損失的風(fēng)險(xiǎn)管理方法。比如承包商為了保障所采購(gòu)的材料可以得到及時(shí)、有效地的供應(yīng)，就可以在采購(gòu)的過(guò)程之中選擇多家供應(yīng)商；為了從根本上來(lái)避免因施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而導(dǎo)致的罰款、返工，可以充分的提高對(duì)于施工質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)。
4.3減少損失
減少損失是指在已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失之后，通過(guò)與之對(duì)應(yīng)的措施來(lái)及時(shí)的遏制損失惡化或減少損失擴(kuò)展期間可能會(huì)發(fā)生的擴(kuò)展與蔓延，將損失控制在局部范圍之內(nèi)。例如業(yè)主付款延期，施工隊(duì)可以通過(guò)施工隊(duì)伍、使用停工撤出的方式相應(yīng)的提出索賠的要求，在嚴(yán)重的情況之下可以進(jìn)行訴訟；在發(fā)生施工事故之后應(yīng)該得緊急救護(hù)；其安裝的火災(zāi)預(yù)警等等防范系統(tǒng)均是為了將損失控制在局部范圍之內(nèi)。
4.4分散風(fēng)險(xiǎn)
結(jié)論
土木工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理是建設(shè)工程實(shí)踐中的一項(xiàng)重要工作。隨著土木工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理模式的創(chuàng)新與發(fā)展，進(jìn)一步健全和完善風(fēng)險(xiǎn)控制的法律與我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)管理法規(guī)、土木工程施工影響風(fēng)險(xiǎn)管理將進(jìn)一步增強(qiáng)，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理是避免失敗，一個(gè)重要的手段成功，施工企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理已成為一個(gè)永恒的話(huà)題。施工企業(yè)應(yīng)與市場(chǎng)、社會(huì)、環(huán)境等方面協(xié)調(diào)關(guān)系，完善內(nèi)部管理制度，構(gòu)建各級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防范體系。只有這樣才能保證施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與社會(huì)的雙贏，保證企業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)和復(fù)雜的市場(chǎng)中，才能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、健康、安全的經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
19世紀(jì)初期，美國(guó)、英國(guó)等早期工業(yè)化國(guó)家在人口普查中逐步認(rèn)識(shí)到對(duì)社會(huì)職業(yè)進(jìn)行分類(lèi)的必要性，但直到19世紀(jì)末才開(kāi)始建立初步的行業(yè)和職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際勞工組織的《國(guó)際職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》1949年，國(guó)際勞工組織（ILO）召開(kāi)第七屆國(guó)際勞工統(tǒng)計(jì)大會(huì)（ICLS），開(kāi)始組織編寫(xiě)國(guó)際職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。1958年第九屆ICLS大會(huì)通過(guò)首部ISCO58《國(guó)際職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》（InternationalStandardClassificationofOccupa－tions）。繼1968年、1988年修訂版后，目前采用的2008版ISCO08《國(guó)際職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》由10個(gè)大類(lèi)、43個(gè)中類(lèi)、125個(gè)小類(lèi)和436個(gè)細(xì)類(lèi)組成，10個(gè)大類(lèi)分別是：管理人員、專(zhuān)業(yè)人員、技術(shù)人員和專(zhuān)業(yè)人員助理、辦事員、服務(wù)和銷(xiāo)售人員、農(nóng)林漁業(yè)技術(shù)員、工藝及有關(guān)人員、機(jī)械設(shè)備操作和裝配人員、非技術(shù)工人、軍人。部分國(guó)家、地區(qū)職業(yè)分類(lèi)情況二戰(zhàn)后，很多國(guó)家和地區(qū)以《國(guó)際職業(yè)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)》為基礎(chǔ)建立了職業(yè)分類(lèi)體系，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)變化，不斷予以修訂和完善。
國(guó)際勞工組織和世界主要國(guó)家、地區(qū)在職業(yè)分類(lèi)體系中都設(shè)置了較完善的消防職業(yè)，其基本特點(diǎn)是：涵蓋從“預(yù)防”到“撲救”的全過(guò)程國(guó)際消防職業(yè)的設(shè)置，普遍體現(xiàn)了事前預(yù)防與災(zāi)后救助并重的思路，尤其突出火災(zāi)預(yù)防，普遍在社會(huì)消防管理、消防技術(shù)服務(wù)和消防宣傳教育等方面設(shè)置了相應(yīng)的職業(yè)。在社會(huì)消防管理方面，普遍在“管理類(lèi)”職業(yè)大類(lèi)中設(shè)置了高、中級(jí)兩個(gè)層面的消防管理類(lèi)職業(yè)。高級(jí)管理類(lèi)，主要工作是參與制定、解釋和執(zhí)行政府消防政策法規(guī)，并就消防工作提出建議、進(jìn)行監(jiān)督，如《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)》和加拿大的“高級(jí)政府官員”中均有“消防局長(zhǎng)”；中級(jí)管理類(lèi)，主要是各類(lèi)消防機(jī)構(gòu)的管理人員，主要工作包括對(duì)防火、滅火救援行動(dòng)進(jìn)行計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、指揮、評(píng)估，如韓國(guó)的“消防機(jī)構(gòu)管理人員”、美國(guó)的“消防部門(mén)管理人員”。在消防技術(shù)服務(wù)方面，為體現(xiàn)消防工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)特性，普遍設(shè)置了專(zhuān)門(mén)從事消防設(shè)施安裝維護(hù)保養(yǎng)、消防安全監(jiān)督檢查、消防技術(shù)研究應(yīng)用等方面的職業(yè)，并根據(jù)不同的技能水平要求，分設(shè)于“專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)”（或“工程類(lèi)”）和“安保服務(wù)類(lèi)”（或“輔助技術(shù)類(lèi)”）兩個(gè)層面（即通常理解的“白領(lǐng)”與“藍(lán)領(lǐng)”）。如美國(guó)的“消防檢查和調(diào)查人員”、“安防和火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)安裝人員”；加拿大的“消防工程師”、“消防技術(shù)人員”；韓國(guó)的“消防技術(shù)士”、“消防設(shè)備技士”、“消防設(shè)備產(chǎn)業(yè)技士”、“消防設(shè)施管理士”，日本的“消防設(shè)備士”、“消防設(shè)備點(diǎn)檢資格者”等。在火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援領(lǐng)域，普遍在“安保服務(wù)”職業(yè)大類(lèi)下設(shè)置了“消防員”，基本工作是從事火災(zāi)預(yù)防、撲救以及參與處置其他緊急事故，為保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安全而實(shí)施救援行動(dòng)。
隨著災(zāi)害事故種類(lèi)、形態(tài)的復(fù)雜化，滅火救援的內(nèi)容也日趨復(fù)雜，消防員職業(yè)對(duì)應(yīng)的具體工作崗位、職位明顯多樣化。如加拿大的消防員包括建筑消防員、鐵路消防員、機(jī)場(chǎng)消防員、船舶消防員、企業(yè)消防員、軍隊(duì)消防員、見(jiàn)習(xí)消防員等共24個(gè)具體的職位。在消防教育培訓(xùn)方面，加拿大在“社會(huì)科學(xué)、教育”職業(yè)大類(lèi)的“專(zhuān)科和其他職業(yè)教育講師”下設(shè)置了“消防人員培訓(xùn)講師”和“滅火救援講師”；韓國(guó)設(shè)置了“消防安全教育士”，根據(jù)韓國(guó)消防法，取得消防安全教育士職業(yè)資格的人員可在韓國(guó)國(guó)家消防防災(zāi)廳、各市道消防本部、消防署、韓國(guó)消防安全協(xié)會(huì)及各市道分會(huì)、韓國(guó)消防產(chǎn)業(yè)技術(shù)院等機(jī)關(guān)和團(tuán)體就職，從事面向社會(huì)公眾和消防從業(yè)人員的消防安全宣傳、教育和培訓(xùn)工作。融入相關(guān)職業(yè)大類(lèi)除從事火災(zāi)預(yù)防、應(yīng)急救援等工作的“消防人員”職業(yè)類(lèi)別（一般從屬于“安保服務(wù)”職業(yè)大類(lèi)）外，普遍在其他相關(guān)的職業(yè)類(lèi)別中設(shè)置了消防職業(yè)：工程技術(shù)類(lèi)消防職業(yè)?！秶?guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)》在“技術(shù)人員和輔助技術(shù)人員”職業(yè)大類(lèi)中設(shè)置了“消防檢查員”和“防火專(zhuān)家”、“火災(zāi)調(diào)查員”；美國(guó)在“建筑工程”職業(yè)大類(lèi)中設(shè)置了“消防工程師”、“防火工程師”；加拿大在“自然和應(yīng)用科學(xué)類(lèi)”職業(yè)大類(lèi)中設(shè)置了“消防工程師”、“消防技術(shù)人員”；韓國(guó)在“專(zhuān)業(yè)技術(shù)”職業(yè)大類(lèi)中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“消防工程技術(shù)人員”細(xì)類(lèi)，包括“消防工程設(shè)計(jì)及研究人員”、“消防設(shè)施施工技術(shù)人員”、“消防工程監(jiān)理人員”等職業(yè)。技術(shù)服務(wù)類(lèi)消防職業(yè)。加拿大在“自然和應(yīng)用科學(xué)類(lèi)”職業(yè)大類(lèi)中設(shè)置了“火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)安裝和維護(hù)保養(yǎng)人員”、“火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)技師”，在“貿(mào)易、運(yùn)輸和設(shè)備操作”職類(lèi)大類(lèi)中設(shè)置了“消防設(shè)備維修人員”、“消防設(shè)備保養(yǎng)人員”；韓國(guó)在“專(zhuān)業(yè)技術(shù)”職業(yè)大類(lèi)中設(shè)置了“火災(zāi)預(yù)防專(zhuān)家”、“減災(zāi)防災(zāi)專(zhuān)家”。機(jī)械裝備生產(chǎn)、操作類(lèi)消防職業(yè)。消防設(shè)備特別是各類(lèi)自動(dòng)消防設(shè)備的生產(chǎn)、安裝和操作，在具有機(jī)電設(shè)備生產(chǎn)安裝和操作共性的同時(shí)，必須充分體現(xiàn)其涉及公共安全的特殊性。美國(guó)在“安裝、維修”職業(yè)大類(lèi)下設(shè)“火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)安裝人員”，在“生產(chǎn)”職業(yè)大類(lèi)下設(shè)“防火門(mén)制作”、“滅火器檢驗(yàn)”、“消防水帶制作”；韓國(guó)在“設(shè)備操作安全”職業(yè)大類(lèi)中的“金屬、機(jī)械零件組裝人員”職業(yè)中專(zhuān)門(mén)設(shè)置了“消防設(shè)備生產(chǎn)工人”。其他產(chǎn)業(yè)類(lèi)別中的消防職業(yè)。
加拿大在“第一產(chǎn)業(yè)”職業(yè)大類(lèi)的“林業(yè)人員”職業(yè)小類(lèi)下設(shè)置了“森林消防員”和“森林火災(zāi)瞭望員”；美國(guó)和加拿大分別在“辦公和行政支持”、“商業(yè)、金融和行政”職業(yè)大類(lèi)下設(shè)置了“911系統(tǒng)操作人員”、“911調(diào)度員”等火災(zāi)接警、調(diào)度職業(yè)。“二元化”分類(lèi)原則國(guó)際職業(yè)分類(lèi)的基本原則均強(qiáng)調(diào)兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：工作和勝任該工作需要的技能，體現(xiàn)了工作性質(zhì)與技能水平相結(jié)合的“二元化”分類(lèi)原則。其演進(jìn)趨勢(shì)是：根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活發(fā)展的需要，在堅(jiān)持工作性質(zhì)相似性的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)職業(yè)對(duì)技能水平的差異化需求，將職業(yè)分類(lèi)的基本原則由原來(lái)“工作性質(zhì)”的單一維度，發(fā)展到目前“工作性質(zhì)”與“技能水平”相結(jié)合的雙重維度。工作相似性是職業(yè)分類(lèi)的根本依據(jù)。每個(gè)職業(yè)都是由一系列具有相似性的工作組成的集合，能否將不同的工作歸并為一個(gè)職業(yè)，最重要的標(biāo)準(zhǔn)就是工作性質(zhì)的相似性。按照這一基本原則，國(guó)際消防職業(yè)體系普遍分列了不同的消防職業(yè)。以《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)》為例，將與滅火救援有關(guān)的工作設(shè)置為“消防員”，將主要從事防火檢查的工作設(shè)置為“消防檢查員”，將主要從事消防管理的工作設(shè)置為“消防專(zhuān)員”、“消防機(jī)構(gòu)管理人員”。技能水平相似性是構(gòu)建職業(yè)體系的主要依據(jù)。在根據(jù)工作性質(zhì)相似性確定了不同職業(yè)后，如何將數(shù)以百計(jì)的職業(yè)分門(mén)別類(lèi)，合理組合到不同的大類(lèi)、中類(lèi)、小類(lèi)，從而構(gòu)成完整的職業(yè)體系，最重要的依據(jù)就是各個(gè)職業(yè)所需要的技能水平的相似性。“技能”可從“技能水平”和“技能的專(zhuān)業(yè)化程度”兩方面衡量，其中，“技能水平”是指與任務(wù)和職責(zé)的復(fù)雜程度和范圍相關(guān)的執(zhí)行能力；“技能的專(zhuān)業(yè)化程度”由涉及的知識(shí)領(lǐng)域、使用的工具和設(shè)備、加工和使用的材料，以及提品和服務(wù)的種類(lèi)確定。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#
以《新加坡標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)》為例，該標(biāo)準(zhǔn)將“技能水平”劃分為4級(jí)，如表2所示，“消防安全檢查員”歸入技能水平為“3級(jí)”的第三大類(lèi)“輔助專(zhuān)業(yè)人員和技術(shù)人員”，“消防員”則歸入技能水平為“2級(jí)”的第五大類(lèi)“服務(wù)人員和商店與市場(chǎng)銷(xiāo)售人員”。引領(lǐng)消防職業(yè)社會(huì)就業(yè)從國(guó)際趨勢(shì)看，職業(yè)分類(lèi)不僅是人口普查、行業(yè)調(diào)查等統(tǒng)計(jì)分類(lèi)的工具，更在引導(dǎo)社會(huì)就業(yè)、開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)等方面發(fā)揮著重要的促進(jìn)作用，特別是隨著信息技術(shù)的應(yīng)用，職業(yè)分類(lèi)在引導(dǎo)社會(huì)就業(yè)方面的應(yīng)用日益普及和廣泛。1998年，美國(guó)勞工部基于《標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)分類(lèi)系統(tǒng)》，開(kāi)發(fā)了職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)O＊NET（OccupationalInformationNetwork）。作為目前國(guó)際上影響最大、使用最廣泛的職業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，O＊NET能夠及時(shí)提供最新的職業(yè)信息，不僅包括工作任務(wù)、工作活動(dòng)以及從事該工作所需要的能力、技能、知識(shí)和人格要求等內(nèi)容，還用規(guī)范化的指標(biāo)體系衡量所有的職業(yè)，發(fā)展了跨職位的指標(biāo)描述系統(tǒng)，為描述不同的職位提供了共同語(yǔ)言，有利于各職位之間的比較，其作用主要包括：就業(yè)和再就業(yè)、薪酬調(diào)查、企業(yè)崗位重組等。求職者可以利用這些信息，結(jié)合個(gè)人的實(shí)際情況，確定可能勝任的工作。同時(shí)，O＊NET還標(biāo)志了綠色職業(yè)（有助于環(huán)境保護(hù)、減少能耗、生態(tài)修復(fù)等的職業(yè)）、朝陽(yáng)職業(yè)（就業(yè)需求在未來(lái)可能明顯增長(zhǎng)的職業(yè)）等。在O＊NET網(wǎng)站搜索“firefighter”（消防員，職業(yè)代碼33－2011）和“First－linesupervisors／managersoffirefightingandpreventionworkers”（消防指揮、管理和防火人員，職業(yè)代碼33－1021），即可方便地查詢(xún)到消防員人員職業(yè)的基本情況（包括工作內(nèi)容、工作環(huán)境、使用工具、工作時(shí)間等），以及該職業(yè)的專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、從業(yè)資格、晉升條件、就業(yè)規(guī)模、薪酬收入、職業(yè)展望等內(nèi)容，如表3、表4所示。由于消防員的就業(yè)規(guī)模在2008－2018年可能增長(zhǎng)19％，因此被標(biāo)志為朝陽(yáng)職業(yè)。
對(duì)我國(guó)完善消防職業(yè)體系的啟示
當(dāng)前，在制約消防事業(yè)發(fā)展的一系列問(wèn)題中，消防工作社會(huì)化進(jìn)程滯后、社會(huì)消防從業(yè)人才奇缺，是“短板”中的“短板”，原因之一就是尚未建立適應(yīng)消防工作社會(huì)化、現(xiàn)代化進(jìn)程需求的消防職業(yè)體系?！秶?guó)家職業(yè)分類(lèi)大典》的修訂，為解決這一問(wèn)題提供了重大機(jī)遇。借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用科學(xué)的職業(yè)分類(lèi)理論和方法，構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、符合我國(guó)國(guó)情的消防職業(yè)體系，是關(guān)系消防事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作，對(duì)于深入推進(jìn)消防工作社會(huì)化進(jìn)程和全面加強(qiáng)消防隊(duì)伍職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化建設(shè)意義重大。
堅(jiān)持客觀(guān)性原則，準(zhǔn)確把握職業(yè)內(nèi)涵，充分體現(xiàn)消防工作的社會(huì)化屬性。消防職業(yè)體系應(yīng)當(dāng)全面、客觀(guān)、準(zhǔn)確反映消防事業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展方向，尤其要重視代表消防工作社會(huì)化發(fā)展方向、符合先進(jìn)消防技術(shù)發(fā)展規(guī)律的新職業(yè)的興起，對(duì)于有利于提高社會(huì)消防管理水平和消防科學(xué)技術(shù)水平，有相對(duì)獨(dú)立從業(yè)人群，有特定的知識(shí)、技術(shù)和技能，需要定崗、定職、定級(jí)，在社會(huì)消防安全管理中活躍的職業(yè)活動(dòng)現(xiàn)象，必須在《國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典》修訂中得到反映和體現(xiàn)。例如，在社會(huì)單位消防安全管理方面，參照日本、新加坡等國(guó)的“防火管理者”職業(yè)，結(jié)合我國(guó)消防法規(guī)關(guān)于消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人的要求，應(yīng)當(dāng)研究設(shè)立“消防安全管理員”職業(yè)，作為單位消防安全管理的具體組織實(shí)施者，發(fā)揮消防安全管理“明白人”作用，并建立相應(yīng)的職業(yè)資格制度，從根本上落實(shí)單位的消防安全管理責(zé)任。再如，為提高單位消防設(shè)施特別是自動(dòng)消防系統(tǒng)完好率，借鑒日本、韓國(guó)設(shè)置“消防設(shè)備士”、“消防設(shè)備師”、“消防設(shè)備點(diǎn)檢資格者”、“防火及建筑檢驗(yàn)員”職業(yè)的良好社會(huì)效果，有必要將目前的“建（構(gòu)）筑物消防員”調(diào)整為“消防設(shè)施操作員”，專(zhuān)門(mén)從事對(duì)消防設(shè)施的維修、保養(yǎng)、檢測(cè)和操作工作。
近幾年中，我國(guó)在城市建設(shè)方面的步伐越來(lái)越快，在各大城市中建筑工程此起彼伏，但是隨之而來(lái)的問(wèn)題是在我國(guó)的建筑施工領(lǐng)域存在著令人擔(dān)憂(yōu)的安全隱患，在建筑工程中存在很大的危險(xiǎn)。在建筑工程的工程風(fēng)險(xiǎn)中，所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理仍然處在過(guò)程控制型和經(jīng)驗(yàn)控制型，如何能夠有效的降低建筑施工行業(yè)的安全隱患，保障生命財(cái)產(chǎn)的安全，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出努力，是如今的建筑業(yè)有序發(fā)展急需解決的重要問(wèn)題。
1 高層建筑工程施工中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)
1.1 施工技術(shù)
1.1.1 主體結(jié)構(gòu)工程 在高層建筑中，主體的結(jié)構(gòu)工程非常重要，如果在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)承包商和業(yè)主造成巨大的損失。業(yè)主在施工時(shí)，最好使用由咨詢(xún)公司提供的設(shè)計(jì)方案，可以有效的避免這一問(wèn)題；同時(shí)，面臨腳手架和支撐物等進(jìn)行分析，對(duì)建筑商的施工進(jìn)行制約，保留最終的審查權(quán)利，在合同中沒(méi)有說(shuō)明和規(guī)定的承包人所采取的保護(hù)結(jié)構(gòu)的方法必須在業(yè)主允許之后方可進(jìn)行。
1.1.2 消防工程 建筑工程消防工程可以延伸到火災(zāi)科學(xué)和消防工程學(xué)科所涵蓋的內(nèi)容，只有通過(guò)科學(xué)的方法才能控制消防工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資。在消防工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)可以分為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)分線(xiàn)以及自然風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)建筑消防建設(shè)、運(yùn)行所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可以分為設(shè)計(jì)、施工安裝和投入三個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)階段。在各個(gè)階段中風(fēng)險(xiǎn)階段是不同的，設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)只能間接反映，對(duì)工程的影響較?。皇┕ぐ惭b期間所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)便比較直接。這些通過(guò)加強(qiáng)施工的質(zhì)量和管理可以有效預(yù)防。
1.1.3 給排水工程 在高層建筑中，給排水的質(zhì)量好壞直接會(huì)影響到建筑物的安全以及使用價(jià)值。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的給排水已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，而要適應(yīng)變化不斷的市場(chǎng)就必須面臨風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，例如開(kāi)發(fā)新技術(shù)、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。大部分業(yè)主希望承擔(dān)較低的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)謀求高的收益，這要求了在高層建筑工程施工中進(jìn)行給排水的施工過(guò)程中要進(jìn)行合理、科學(xué)的決策和預(yù)測(cè)，綜合收益、風(fēng)險(xiǎn)等多方面的因素進(jìn)行考慮，選擇最佳的方案。
1.2 項(xiàng)目管理
1.2.1 決策錯(cuò)誤 信息的取舍失誤以及失真是指施工單位在手機(jī)有關(guān)部門(mén)的信息時(shí)整理不全面，忽略了正確的信息，導(dǎo)致決策層的判斷沒(méi)有足夠的現(xiàn)象。決策錯(cuò)誤包括了信息的取舍失誤、信息失真、中介風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)失誤等多方面得失誤。中介風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)是指施工企業(yè)在外地時(shí)由于對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r不了解，通常通過(guò)中介或者機(jī)構(gòu)投標(biāo)，在這一環(huán)節(jié)中可能存在欺詐的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在后期的施工和管理中有著非常大的難度，表現(xiàn)為施工方為了中標(biāo)率壓低了報(bào)價(jià)，以接近成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)。稍有疏忽就會(huì)造成虧損，缺乏報(bào)價(jià)的技巧導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏低影響最終的收益，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的估計(jì)不足，報(bào)價(jià)失誤表位為對(duì)于市場(chǎng)中的價(jià)格沒(méi)有充分了解。
1.2.2 合同風(fēng)險(xiǎn) 簽約時(shí)，合同條款中的不平等條款，定義不準(zhǔn)確，遺漏條款；履行中項(xiàng)目管理者的工作能力限制，協(xié)調(diào)工作不力，缺乏有效的管理手段等，都是可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.3 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 包括了法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。其中，法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具體的表現(xiàn)為法律的不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依等，沒(méi)有正確的理解法律的限制；人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為企業(yè)的決策層所聘用的管理人員的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和道德品質(zhì)，一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、擁有高超技術(shù)水平和良好道德品質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，可以采取積極有效的措施減少風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，在工作中能夠預(yù)測(cè)到潛在風(fēng)險(xiǎn)；替代責(zé)任為工程進(jìn)行中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為材料替代、人員替代、施工方案替代三個(gè)方面；職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)為員工的職業(yè)道德和技術(shù)水平以及是否敬業(yè)。
1.2.4 價(jià)格上漲 承包商在施工的過(guò)程中承擔(dān)著所有的成本，必須對(duì)意外因素進(jìn)行充分的考慮，做出盡可能合理的報(bào)價(jià)。業(yè)主如果允許承包商按照最終的費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，承包商既可以避免漲價(jià)部分的費(fèi)用。如果業(yè)主承擔(dān)了費(fèi)用上漲的部分，就會(huì)使承包商在工作中處于被動(dòng)的地位。合同中如果列出預(yù)防條款，是能夠解決漲價(jià)的有效方法。承包商在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)提供附加的利益、工資率、材料的價(jià)格表，在得到公證的前提下可作為報(bào)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.5 財(cái)產(chǎn)損壞和工傷賠償 在施工期間由于財(cái)產(chǎn)損壞、工傷引起的賠償主要由業(yè)主方方承擔(dān)，由承包上提供對(duì)財(cái)產(chǎn)損壞和公共傷害的范圍以及工傷的補(bǔ)償范圍。可以通過(guò)投保降低風(fēng)險(xiǎn)損失。在高層建筑工程施工中所存在的很多風(fēng)險(xiǎn)都可以進(jìn)行投保，例如公共財(cái)產(chǎn)損壞、工傷、單方違約造成的損失、意外事故導(dǎo)致的損失等。
1.2.6 不可預(yù)見(jiàn)的地質(zhì)條件 通常不利的地質(zhì)條件無(wú)法進(jìn)行預(yù)見(jiàn)，根據(jù)管理，不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)由承包商承擔(dān)。通常，經(jīng)驗(yàn)豐富的開(kāi)發(fā)商會(huì)將價(jià)格報(bào)高，業(yè)主必須按照高價(jià)支付可能不存在的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。業(yè)主為了避免這一款項(xiàng)，可以考慮是否由己方策劃那個(gè)膽風(fēng)險(xiǎn)。業(yè)主不想承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況下，應(yīng)當(dāng)提供精準(zhǔn)的地質(zhì)資料、相關(guān)圖片，使投標(biāo)人清楚的了解到地質(zhì)條件的情況，投標(biāo)的過(guò)程中考慮意外的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。如果出現(xiàn)問(wèn)題，可以作為依據(jù)進(jìn)行索賠。
2 高層建筑工程施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
針對(duì)高層建筑工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施能夠有效降低項(xiàng)目可控的損失，主要的措施包括了風(fēng)險(xiǎn)回避、控制損失、分離風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)手段等。
2.1 風(fēng)險(xiǎn)回避 主要指的是中斷風(fēng)險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在發(fā)展階段?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)可能需要承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，但是和后期可能存在的風(fēng)險(xiǎn)相比，這些風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)在后期產(chǎn)生時(shí)所造成的損失相比微不足道。例如投標(biāo)時(shí)盡量回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，以選擇風(fēng)險(xiǎn)小、收益適中的項(xiàng)目為選擇，對(duì)于可能造成虧損的項(xiàng)目要放棄。如果風(fēng)險(xiǎn)超出了企業(yè)能夠承受的范圍，無(wú)法成功掌握項(xiàng)目，最好不參加投標(biāo)?？梢哉f(shuō)回避風(fēng)險(xiǎn)是消極的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，但是對(duì)于避免損失有著立竿見(jiàn)影的效果。
2.2 預(yù)防損失 預(yù)防損失指的是在財(cái)務(wù)中使用各種的預(yù)防措施，杜絕可能發(fā)生的損失。使用預(yù)防損失的風(fēng)險(xiǎn)管理方法是企業(yè)積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的表現(xiàn)。比如承包商為了保證所采購(gòu)的材料能夠得到及時(shí)的供應(yīng)，可以在采購(gòu)的過(guò)程中選擇多家供應(yīng)商；為了避免由于施工質(zhì)量不合格所導(dǎo)致的返工、罰款，可以提高對(duì)于施工質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于項(xiàng)目的管理人員，要進(jìn)行加強(qiáng)安全教育、強(qiáng)化安全措施的培訓(xùn)，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，減少可能發(fā)生事故的機(jī)會(huì)；學(xué)習(xí)如何能夠利用索賠技術(shù)來(lái)減免承包商所承受的損失。
2.3 減少損失 減少損失主要指的是在已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失之后，通過(guò)使用相應(yīng)的措施來(lái)遏制損失惡化或者減少損失擴(kuò)展可能出現(xiàn)的蔓延和擴(kuò)展，將損失控制在局部范圍內(nèi)。例如業(yè)主付款延期，施工隊(duì)可以通過(guò)使用停工、施工隊(duì)伍撤出的方式提出索賠的要求，嚴(yán)重的情況下可以進(jìn)行訴訟；發(fā)生施工事故之后應(yīng)當(dāng)緊急救護(hù)；所安裝的火災(zāi)預(yù)警等防范系統(tǒng)都是為了將損失控制在局部范圍之內(nèi)。
2.4 分離風(fēng)險(xiǎn) 分離風(fēng)險(xiǎn)指的是按照單位將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分割，避免產(chǎn)生連鎖反映。這種處理能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍之內(nèi)，從而減少損失。承包商進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)可以使用分離風(fēng)險(xiǎn)的方法，盡量減少由于匯率波動(dòng)所引起的匯率風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)在不同的國(guó)家、地區(qū)采購(gòu)設(shè)備，以多種貨幣作為支付方式，一旦匯率發(fā)生大幅度的波動(dòng)，也能將損失減少在可控的范圍之內(nèi)。施工的過(guò)程中，通過(guò)材料分割存放也是分離風(fēng)險(xiǎn)的一種手段。因?yàn)槭褂梅指舸娣欧蛛x了風(fēng)險(xiǎn)單位，對(duì)于每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行合理安排，不會(huì)影響各自的風(fēng)險(xiǎn)源，能夠有效避免在材料的集中存放時(shí)有可能遭受的損失。
2.5 分散風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)分散與風(fēng)險(xiǎn)分離不同，風(fēng)險(xiǎn)分散是通過(guò)增加風(fēng)險(xiǎn)單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同風(fēng)險(xiǎn)的目的。承包商采用工程分包形式是風(fēng)險(xiǎn)分散的一個(gè)有效手段。
2.6 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn) 轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)也是風(fēng)險(xiǎn)控制管理常用的一種手段，在進(jìn)行項(xiàng)目管理的過(guò)程中，有些風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)以上的手段無(wú)法進(jìn)行有效控制，作為項(xiàng)目的管理者最好能夠通過(guò)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的手段來(lái)保護(hù)自己的利益，轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)并不是轉(zhuǎn)嫁損失，使用這種手段也并不是損人利己，損害商業(yè)道德的行為。由于有些風(fēng)險(xiǎn)可能對(duì)某些利益團(tuán)體造成損失，但是在轉(zhuǎn)移之后不一定會(huì)對(duì)他人造成損失。主要原因是個(gè)人所占有的優(yōu)勢(shì)和資源不同，因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)所能承受的范圍也不相同。轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)能夠適用于工程承包中的分包、技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及財(cái)產(chǎn)出租。合同、財(cái)產(chǎn)以及技術(shù)的所有人以分包工程、合同、轉(zhuǎn)讓技術(shù)、出租房屋或設(shè)備的手段，將自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)全部或者部分轉(zhuǎn)移給他人，減輕自身所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)壓力。
2.7 財(cái)務(wù)手段 采用投保的形式將承包商的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，如投保第三者責(zé)任險(xiǎn)；增加風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，例如在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，承包商可以根據(jù)工程技術(shù)、業(yè)主的資信、自然環(huán)境、合同等方面的風(fēng)險(xiǎn)大小以及發(fā)生的可能性在報(bào)價(jià)上加上一筆風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。總之，風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀(guān)存在的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移的。項(xiàng)目管理者應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)，施工項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該采取積極的措施，以預(yù)防為主，就能夠減少風(fēng)險(xiǎn)，獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞： 高層建筑；工程施工；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施；分析
在建筑工程的工程風(fēng)險(xiǎn)中，所進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)管理仍然處在過(guò)程控制型和經(jīng)驗(yàn)控制型，如何能夠有效的降低建筑施工行業(yè)的安全隱患，保障生命財(cái)產(chǎn)的安全，為構(gòu)建和諧社會(huì)做出努力，是如今的建筑業(yè)有序發(fā)展急需解決的重要問(wèn)題。
1.高層建筑工程施工中的常見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)
1.1施工技術(shù)
1.1.1主體結(jié)構(gòu)工程
在高層建筑中，主體的結(jié)構(gòu)工程非常重要，如果在這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)對(duì)承包商和業(yè)主造成巨大的損失。業(yè)主在施工時(shí)，最好使用由咨詢(xún)公司提供的設(shè)計(jì)方案，可以有效的避免這一問(wèn)題；同時(shí)，面臨腳手架和支撐物等進(jìn)行分析，對(duì)建筑商的施工進(jìn)行制約，保留最終的審查權(quán)利，在合同中沒(méi)有說(shuō)明和規(guī)定的承包人所采取的保護(hù)結(jié)構(gòu)的方法必須在業(yè)主允許之后方可進(jìn)行。
1.1.2 消防工程
建筑工程消防工程可以延伸到火災(zāi)科學(xué)和消防工程學(xué)科所涵蓋的內(nèi)容，只有通過(guò)科學(xué)的方法才能控制消防工程的質(zhì)量、進(jìn)度以及投資。在消防工程中存在的風(fēng)險(xiǎn)可以分為經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)分線(xiàn)以及自然風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)建筑消防建設(shè)、運(yùn)行所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可以分為設(shè)計(jì)、施工安裝和投入三個(gè)主要的風(fēng)險(xiǎn)階段。在各個(gè)階段中風(fēng)險(xiǎn)階段是不同的，設(shè)計(jì)階段的風(fēng)險(xiǎn)只能間接反映，對(duì)工程的影響較小；施工安裝期間所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)便比較直接。這些通過(guò)加強(qiáng)施工的質(zhì)量和管理可以有效預(yù)防。
1.1.3 給排水工程
在高層建筑中，給排水的質(zhì)量好壞直接會(huì)影響到建筑物的安全以及使用價(jià)值。隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)的給排水已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)的需要，而要適應(yīng)變化不斷的市場(chǎng)就必須面臨風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)，例如開(kāi)發(fā)新技術(shù)、項(xiàng)目建設(shè)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等。大部分業(yè)主希望承擔(dān)較低的風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)謀求高的收益，這要求了在高層建筑工程施工中進(jìn)行給排水的施工過(guò)程中要進(jìn)行合理、科學(xué)的決策和預(yù)測(cè)，綜合收益、風(fēng)險(xiǎn)等多方面的因素進(jìn)行考慮，選擇最佳的方案。
1.2 項(xiàng)目管理
1.2.1 決策錯(cuò)誤
信息的取舍失誤以及失真是指施工單位在手機(jī)有關(guān)部門(mén)的信息時(shí)整理不全面，忽略了正確的信息，導(dǎo)致決策層的判斷沒(méi)有足夠的現(xiàn)象。決策錯(cuò)誤包括了信息的取舍失誤、信息失真、中介風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)、投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)失誤等多方面得失誤。中介風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)是指施工企業(yè)在外地時(shí)由于對(duì)當(dāng)?shù)氐那闆r不了解，通常通過(guò)中介或者機(jī)構(gòu)投標(biāo)，在這一環(huán)節(jié)中可能存在欺詐的風(fēng)險(xiǎn)；投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)在后期的施工和管理中有著非常大的難度，表現(xiàn)為施工方為了中標(biāo)率壓低了報(bào)價(jià)，以接近成本的報(bào)價(jià)中標(biāo)。稍有疏忽就會(huì)造成虧損，缺乏報(bào)價(jià)的技巧導(dǎo)致報(bào)價(jià)偏低影響最終的收益，對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的估計(jì)不足，報(bào)價(jià)失誤表位為對(duì)于市場(chǎng)中的價(jià)格沒(méi)有充分了解。
1.2.2 合同風(fēng)險(xiǎn)
簽約時(shí)，合同條款中的不平等條款，定義不準(zhǔn)確，遺漏條款；履行中項(xiàng)目管理者的工作能力限制，協(xié)調(diào)工作不力，缺乏有效的管理手段等，都是可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。
1.2.3 責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)
包括了法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。其中，法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具體的表現(xiàn)為法律的不健全、執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依等，沒(méi)有正確的理解法律的限制；人事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為企業(yè)的決策層所聘用的管理人員的施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平和道德品質(zhì)，一個(gè)經(jīng)驗(yàn)豐富、擁有高超技術(shù)水平和良好道德品質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，可以采取積極有效的措施減少風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)散，在工作中能夠預(yù)測(cè)到潛在風(fēng)險(xiǎn)；替代責(zé)任為工程進(jìn)行中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為材料替代、人員替代、施工方案替代三個(gè)方面；職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)為員工的職業(yè)道德和技術(shù)水平以及是否敬業(yè)。
1.2.4 價(jià)格上漲
承包商在施工的過(guò)程中承擔(dān)著所有的成本，必須對(duì)意外因素進(jìn)行充分的考慮，做出盡可能合理的報(bào)價(jià)。業(yè)主如果允許承包商按照最終的費(fèi)用進(jìn)行報(bào)銷(xiāo)，承包商既可以避免漲價(jià)部分的費(fèi)用。如果業(yè)主承擔(dān)了費(fèi)用上漲的部分，就會(huì)使承包商在工作中處于被動(dòng)的地位。合同中如果列出預(yù)防條款，是能夠解決漲價(jià)的有效方法。承包商在報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)提供附加的利益、工資率、材料的價(jià)格表，在得到公證的前提下可作為報(bào)銷(xiāo)的標(biāo)準(zhǔn)。
1.2.5 財(cái)產(chǎn)損壞和工傷賠償
在施工期間由于財(cái)產(chǎn)損壞、工傷引起的賠償主要由業(yè)主方方承擔(dān)，由承包上提供對(duì)財(cái)產(chǎn)損壞和公共傷害的范圍以及工傷的補(bǔ)償范圍?？梢酝ㄟ^(guò)投保降低風(fēng)險(xiǎn)損失。在高層建筑工程施工中所存在的很多風(fēng)險(xiǎn)都可以進(jìn)行投保，例如公共財(cái)產(chǎn)損壞、工傷、單方違約造成的損失、意外事故導(dǎo)致的損失等。
2.高層建筑工程施工中風(fēng)險(xiǎn)管理的措施
針對(duì)高層建筑工程施工中存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施能夠有效降低項(xiàng)目可控的損失，主要的措施包括了風(fēng)險(xiǎn)回避、控制損失、分離風(fēng)險(xiǎn)、分散風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)手段等。
2.1 風(fēng)險(xiǎn)回避
主要指的是中斷風(fēng)險(xiǎn)源，將風(fēng)險(xiǎn)遏制在發(fā)展階段?；乇茱L(fēng)險(xiǎn)可能需要承擔(dān)一部分風(fēng)險(xiǎn)，但是和后期可能存在的風(fēng)險(xiǎn)相比，這些風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)在后期產(chǎn)生時(shí)所造成的損失相比微不足道。例如投標(biāo)時(shí)盡量回避風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目，以選擇風(fēng)險(xiǎn)小、收益適中的項(xiàng)目為選擇，對(duì)于可能造成虧損的項(xiàng)目要放棄。如果風(fēng)險(xiǎn)超出了企業(yè)能夠承受的范圍，無(wú)法成功掌握項(xiàng)目，最好不參加投標(biāo)?？梢哉f(shuō)回避風(fēng)險(xiǎn)是消極的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，但是對(duì)于避免損失有著立竿見(jiàn)影的效果。
2.2 預(yù)防損失
預(yù)防損失指的是在財(cái)務(wù)中使用各種的預(yù)防措施，杜絕可能發(fā)生的損失。使用預(yù)防損失的風(fēng)險(xiǎn)管理方法是企業(yè)積極進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范的表現(xiàn)。比如承包商為了保證所采購(gòu)的材料能夠得到及時(shí)的供應(yīng)，可以在采購(gòu)的過(guò)程中選擇多家供應(yīng)商；為了避免由于施工質(zhì)量不合格所導(dǎo)致的返工、罰款，可以提高對(duì)于施工質(zhì)量的控制標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于項(xiàng)目的管理人員，要進(jìn)行加強(qiáng)安全教育、強(qiáng)化安全措施的培訓(xùn)，在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，減少可能發(fā)生事故的機(jī)會(huì)；學(xué)習(xí)如何能夠利用索賠技術(shù)來(lái)減免承包商所承受的損失。
2.3 減少損失
減少損失主要指的是在已經(jīng)發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)損失之后，通過(guò)使用相應(yīng)的措施來(lái)遏制損失惡化或者減少損失擴(kuò)展可能出現(xiàn)的蔓延和擴(kuò)展，將損失控制在局部范圍內(nèi)。例如業(yè)主付款延期，施工隊(duì)可以通過(guò)使用停工、施工隊(duì)伍撤出的方式提出索賠的要求，嚴(yán)重的情況下可以進(jìn)行訴訟；發(fā)生施工事故之后應(yīng)當(dāng)緊急救護(hù)；所安裝的火災(zāi)預(yù)警等防范系統(tǒng)都是為了將損失控制在局部范圍之內(nèi)。
2.4 分離風(fēng)險(xiǎn)
分離風(fēng)險(xiǎn)指的是按照單位將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分割，避免產(chǎn)生連鎖反映。這種處理能夠?qū)L(fēng)險(xiǎn)控制在一定的范圍之內(nèi)，從而減少損失。承包商進(jìn)行設(shè)備采購(gòu)時(shí)可以使用分離風(fēng)險(xiǎn)的方法，盡量減少由于匯率波動(dòng)所引起的匯率風(fēng)險(xiǎn)，可以通過(guò)在不同的國(guó)家、地區(qū)采購(gòu)設(shè)備，以多種貨幣作為支付方式，一旦匯率發(fā)生大幅度的波動(dòng)，也能將損失減少在可控的范圍之內(nèi)。施工的過(guò)程中，通過(guò)材料分割存放也是分離風(fēng)險(xiǎn)的一種手段。因?yàn)槭褂梅指舸娣欧蛛x了風(fēng)險(xiǎn)單位，對(duì)于每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)單位進(jìn)行合理安排，不會(huì)影響各自的風(fēng)險(xiǎn)源，能夠有效避免在材料的集中存放時(shí)有可能遭受的損失。
2.5 分散風(fēng)險(xiǎn)
風(fēng)險(xiǎn)分散與風(fēng)險(xiǎn)分離不同，風(fēng)險(xiǎn)分散是通過(guò)增加風(fēng)險(xiǎn)單位以減輕總體風(fēng)險(xiǎn)的壓力，達(dá)到共同風(fēng)險(xiǎn)的目的。承包商采用工程分包形式是風(fēng)險(xiǎn)分散的一個(gè)有效手段。
