時(shí)間：2023-08-21 16:57:57
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第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，使其充分發(fā)揮效益，更好地為城市生產(chǎn)、生活服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱市政工程設(shè)施是指市政工程設(shè)施管理部門管理的下列設(shè)施：
（一）城市道路設(shè)施，包括城市道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的車行道、人行道、路肩、路坡、路邊溝、街頭空地和廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)等設(shè)施及其附屬構(gòu)筑物；
（二）城市橋涵設(shè)施，包括河道橋梁、涵洞、立體交叉橋、過(guò)街人行橋、地下人行通道及其附屬構(gòu)筑物；
（三）城市排水設(shè)施，包括公用的排水管道、明溝、暗渠、進(jìn)水井、檢查井、排水泵站、污水處理設(shè)施及其附屬建筑物、構(gòu)筑物；
（四）城市防洪設(shè)施，包括河道、泄洪道、明渠、堤岸、河壩、閘門以及堤防安全保護(hù)范圍內(nèi)的附屬設(shè)施；
（五）城市道路照明設(shè)施，包括公共道路、廣場(chǎng)、橋涵、河道、公共綠地等處的路燈及其附屬設(shè)施。
第三條 本市市轄各區(qū)范圍內(nèi)市政工程設(shè)施的管理，適用本條例。
第四條 市公用事業(yè)局領(lǐng)導(dǎo)本市市政工程設(shè)施管理工作。
市市政工程管理處是市政工程設(shè)施的管理部門，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理、監(jiān)督和組織養(yǎng)護(hù)維修。
區(qū)城建部門按照規(guī)定的范圍和分工，負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù)維修。
其他有關(guān)部門應(yīng)在各自的職權(quán)范圍內(nèi)，做好與市政工程設(shè)施管理有關(guān)的工作。
第五條 市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)服從城市總體規(guī)劃，合理布局，配套建設(shè)。
第六條 市政工程設(shè)施管理工作應(yīng)當(dāng)貫徹統(tǒng)一管理、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、積極改善、逐步提高的方針，保持市政工程設(shè)施處于完好狀態(tài)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
第二章 城市道路設(shè)施管理
第七條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路的養(yǎng)護(hù)維修，保持路面平整、設(shè)施完好，提高通行能力和服務(wù)水平。
第八條 新建、擴(kuò)建、翻修城市道路應(yīng)當(dāng)與城市各種設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排，堅(jiān)持先地下后地上的原則。市城市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。
第九條 禁止在鋪裝路面上焚燒物品，拌和、存放砂漿、石灰、混凝土，擅自移動(dòng)、掘動(dòng)道路設(shè)施及其他損害道路設(shè)施的行為。
第十條 履帶式、鐵輪式車輛和超過(guò)道路限定荷載的機(jī)動(dòng)車需要在鋪裝路面上行駛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，按公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線通行。
第十一條 非交通占用道路，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門審查同意，報(bào)公安交通管理部門批準(zhǔn)。
非交通占用道路經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門交納道路占用費(fèi)。經(jīng)批準(zhǔn)占用道路設(shè)施的機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，由管理單位交納道路占用費(fèi)。收取的道路占用費(fèi)按市政維護(hù)建設(shè)資金管理，用于城市道路設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
第十二條 下列范圍批準(zhǔn)非交通占用須嚴(yán)格控制：
（一）車行道；
（二）主、次干道的人行道和其他寬度不足三米的人行道；
（三）廣場(chǎng)、主次干道交叉口和鐵路道口周圍各五十米范圍內(nèi)；
（四）公交車站周圍十米范圍內(nèi)；
（五）消防栓、測(cè)量標(biāo)志、進(jìn)水井、檢查井、路燈線桿以及閘閥設(shè)施周圍三米范圍內(nèi)。
第十三條 因建筑施工臨時(shí)占用道路的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定設(shè)置圍擋，工程完工后及時(shí)拆除清理。
第十四條 掘動(dòng)城市道路實(shí)行計(jì)劃管理。
已列入計(jì)劃的掘動(dòng)工程，掘動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)持城市規(guī)劃管理部門核發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，報(bào)公安交通管理部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門交納掘動(dòng)修復(fù)費(fèi)，方可在限定期限內(nèi)掘動(dòng)。
第十五條 地下設(shè)施出現(xiàn)突發(fā)故障需要掘動(dòng)道路進(jìn)行搶修的，掘動(dòng)單位應(yīng)當(dāng)在開挖搶修的同時(shí)，報(bào)市政工程設(shè)施管理部門和公安交通管理部門，并在三日內(nèi)辦理道路掘動(dòng)手續(xù)，在限定時(shí)間內(nèi)搶修完畢。
第十六條 新建和翻修后的城市道路，五年內(nèi)嚴(yán)格控制掘動(dòng)。因特殊情況確需掘動(dòng)的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，并向掘動(dòng)單位加收一至五倍掘動(dòng)修復(fù)費(fèi)。
第十七條 每年十一月中旬至第二年三月中旬和法定節(jié)日、全市性重大活動(dòng)的前十五日、后五日內(nèi)，不準(zhǔn)掘動(dòng)道路。
第十八條 掘動(dòng)道路施工應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）能采取頂管過(guò)路的采取頂管施工；
（二）動(dòng)工前報(bào)市政工程設(shè)施管理部門驗(yàn)線，竣工后報(bào)市政工程設(shè)施管理部門驗(yàn)收；
（三）在限定的時(shí)間內(nèi)施工和完工；
（四）施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施；
（五）在指定的地點(diǎn)棄土、堆放材料；
（六）在不能斷行的路段設(shè)置臨時(shí)通行設(shè)施；
（七）施工中遇到管線沖突時(shí)，與有關(guān)部門協(xié)商一致后再行施工；
（八）分層夯實(shí)回填土，不得混入垃圾、泥漿及其他雜物；
（九）施工結(jié)束后，及時(shí)清運(yùn)所積存垃圾、余土、廢舊料、多余材料等。
第十九條 掘動(dòng)道路施工結(jié)束后，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)路面。
第三章 城市橋涵設(shè)施管理
第二十條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常觀測(cè)、檢查城市橋涵的內(nèi)部結(jié)構(gòu)變化情況，隨時(shí)記錄，積累資料，防止意外事故發(fā)生，保證橋涵安全。
第二十一條 市政工程設(shè)施管理部門，應(yīng)在橋涵設(shè)置限載、限高、限速標(biāo)志。
機(jī)動(dòng)車輛通過(guò)橋涵，應(yīng)當(dāng)遵守標(biāo)志牌的規(guī)定。超過(guò)橋梁限定荷載的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，采取安全防范措施后，按公安交通管理部門限定的時(shí)間和速度通過(guò)。
第二十二條 禁止擅自在城市橋涵設(shè)施上挖孔打眼、裝管布線、裝置有礙橋涵正常使用的設(shè)施。借用橋涵架設(shè)各種管線及附屬設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意，報(bào)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
第二十三條 禁止在城市橋涵設(shè)施及保護(hù)范圍內(nèi)修建影響橋涵功能與安全的建筑物、構(gòu)筑物及從事爆破、挖坑取土等有礙橋涵安全的作業(yè)。
第四章 城市排水設(shè)施管理
第二十四條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)維護(hù)城市排水設(shè)施的完好，保持管渠暢通和設(shè)施的正常運(yùn)行。
第二十五條 在城市排水設(shè)施及依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定的保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列行為：
（一）破壞、堵塞或者擅自移動(dòng)、占?jí)号潘O(shè)施；
（二）排放腐蝕性物質(zhì)、劇毒物質(zhì)、易燃易爆性物質(zhì)和有害氣體；
（三）傾倒垃圾、糞便、廢渣、施工廢料和排放灰漿及其他雜物；
（四）種植農(nóng)作物或者挖坑取土；
（五）修建影響排水設(shè)施功能發(fā)揮和安全的建筑物、構(gòu)筑物。
第二十六條 建設(shè)工程施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施，保護(hù)城市排水設(shè)施不受損壞。
擬建地下管線可能影響已建成的排水設(shè)施的，按照后建讓先建、壓力管讓無(wú)壓管的原則，由建設(shè)單位與市政工程設(shè)施管理部門會(huì)商，達(dá)成一致意見后，報(bào)城市規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)。
禁止其他地下管線穿通排水管道、檢查井和雨水井。
第二十七條 建設(shè)工程施工確需遷建、改建城市排水設(shè)施的，遷建或改建方案應(yīng)報(bào)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。遷建或改建工程完工，經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門驗(yàn)收合格后，方可拆除原有城市排水設(shè)施。
遷建、改建城市排水設(shè)施所需費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
第二十八條 排放生產(chǎn)、生活污水和雨水的戶管需要連接城市排水設(shè)施的，應(yīng)報(bào)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。
第二十九條 排水用戶應(yīng)當(dāng)按照市政排水設(shè)施技術(shù)要求修建戶管。未經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，不得加壓排放，不得將污水管道與雨水管道相接。
第三十條 管道排水用戶排放污水的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合城市排水管道排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，排水用戶應(yīng)當(dāng)征得市政工程設(shè)施管理部門同意，并定期向市政工程設(shè)施管理部門報(bào)送水質(zhì)化驗(yàn)資料。
第三十一條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)排水用戶排放的污水水質(zhì)，建立污水水質(zhì)檔案。
第三十二條 因突發(fā)事件排放、泄露有毒有害污水的排水用戶，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，制止或者減少危害，并報(bào)有關(guān)部門調(diào)查處理，同時(shí)報(bào)市政工程設(shè)施管理部門。
第三十三條 城市排水設(shè)施發(fā)生故障或者遇到險(xiǎn)情需要斷水搶修時(shí)，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)通知用戶。排水用戶應(yīng)當(dāng)采取措施，配合搶修。
第三十四條 向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的用戶，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向市政工程設(shè)施管理部門繳納排水設(shè)施使用費(fèi)。排水設(shè)施使用費(fèi)用于排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修。
第五章 城市防洪設(shè)施管理
第三十五條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)做好城市防洪河道的清障、清淤和防洪設(shè)施的檢查、維修工作，保證河道流水暢通和防洪設(shè)施完好。
第三十六條 禁止向河道內(nèi)傾倒垃圾、廢渣，禁止擅自在河道內(nèi)設(shè)欄筑壩，禁止漂洗有毒有害物品和沖洗砂石物料。向河道內(nèi)排放污水應(yīng)遵守水污染防治法的有關(guān)規(guī)定。
第三十七條 在河道堤防安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止挖坑取土、開荒種地、擅自堆放物料、違法施工和建筑等有礙河堤安全和功能的行為。
第三十八條 因特殊情況需要占用、挖掘河道、堤岸的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。
第三十九條 河道及其保護(hù)區(qū)內(nèi)的防洪設(shè)施、公用設(shè)施及其他構(gòu)筑物，不得擅自拆卸、移動(dòng)和損壞。
第四十條 在河道堤岸上存放的搶險(xiǎn)防汛物資，禁止擅自動(dòng)用、轉(zhuǎn)讓和損壞。
第四十一條 全市所有單位和個(gè)人均有參加防洪搶險(xiǎn)的義務(wù)。
沿河單位和居民應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門維護(hù)好城市防洪設(shè)施。
第六章 城市道路照明設(shè)施管理
第四十二條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修，及時(shí)組織排除故障，確保城市道路照明設(shè)施正常發(fā)揮功能。
供電部門應(yīng)當(dāng)保證城市道路照明設(shè)施正常供電。
第四十三條 禁止損壞、擅自拆卸城市道路照明設(shè)施，禁止在路燈桿周圍三米以內(nèi)挖坑取土、堆放物料、違法建筑及從事其他有礙道路照明設(shè)施安全的行為。
第四十四條 禁止擅自接用路燈電源線路和占用路燈線桿。確需接用路燈電源線路或者占用路燈線桿的，應(yīng)當(dāng)報(bào)供電部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。
第四十五條 擬建懸空線路與已建的路燈專用線路交叉跨越時(shí)，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定保持安全距離。確需升降路燈專用線路、動(dòng)遷路燈線桿及其他設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃管理部門、市政工程設(shè)施管理部門和供電部門批準(zhǔn)。
第四十六條 單位自籌資金架設(shè)公用路燈線路，應(yīng)報(bào)供電部門和市政工程設(shè)施管理部門批準(zhǔn)。建成后，由城市路燈專用電源供電，市政工程設(shè)施管理部門負(fù)責(zé)管理。
第四十七條 因自然災(zāi)害或其他事故造成路燈設(shè)施損壞的，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，恢復(fù)照明，有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。需要分清責(zé)任的，在故障排除后由市政工程設(shè)施管理部門會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理。
第七章 管理與監(jiān)督
第四十八條 市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
（一）宣傳、貫徹市政工程設(shè)施管理的法律、法規(guī)、規(guī)章；
（二）組織養(yǎng)護(hù)維修市政工程設(shè)施并使其發(fā)揮正常功能；
（三）及時(shí)組織排除市政工程設(shè)施故障；
（四）保護(hù)單位和公民使用市政工程設(shè)施的合法權(quán)益；
（五）提供有關(guān)市政工程設(shè)施方面的咨詢服務(wù)。
第四十九條 市政工程設(shè)施管理部門行使下列職權(quán)：
（一）依照本條例規(guī)定管理市政工程設(shè)施；
（二）檢查市政工程設(shè)施的使用情況；
（三）依照本條例規(guī)定查處違法行為；
（四）參與制定市政工程設(shè)施建設(shè)的專業(yè)規(guī)劃和新建、擴(kuò)建、改建計(jì)劃；
（五）對(duì)使用市政工程設(shè)施發(fā)生的爭(zhēng)議進(jìn)行協(xié)調(diào)、處理；
（六）在建工程嚴(yán)重影響市政工程設(shè)施發(fā)揮正常功能的，責(zé)成建設(shè)單位采取補(bǔ)救措施；
（七）參與市政工程設(shè)施設(shè)計(jì)圖紙的審查；
（八）參與市政工程設(shè)施和涉及市政工程設(shè)施的工程的監(jiān)督檢查和竣工驗(yàn)收；
（九）參與處理涉及市政工程設(shè)施的突發(fā)性事故。
第五十條 市政工程設(shè)施管理人員執(zhí)行檢查公務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被檢查者出示檢查證件，被檢查者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，如實(shí)提供情況。
第五十一條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例的行為有檢舉、揭發(fā)的權(quán)利。對(duì)檢舉、揭發(fā)有功者，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)檢舉、揭發(fā)的違法行為，市政工程設(shè)施管理部門或有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。
第五十二條 市政工程設(shè)施管理人員應(yīng)當(dāng)秉公執(zhí)法，不得徇私舞弊、收受賄賂，不得玩忽職守、濫用職權(quán)。
第八章 法律責(zé)任
第五十三條 對(duì)違反本條例的行為，市政工程設(shè)施管理部門視其情節(jié)輕重可以單處或者并處下列處罰：
（一）警告；
（二）通報(bào)批評(píng)；
（三）責(zé)令限期糾正；
（四）沒(méi)收違法所得；
（五）罰款；
（六）沒(méi)收從事違法活動(dòng)的工具。
違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)有規(guī)定的，由有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十四條 對(duì)違反本條例規(guī)定的罰款，按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）違反本條例第九條規(guī)定的，每平方米罰款100元以下；
（二）違反本條例第十八條第（二）、（八）項(xiàng)規(guī)定情節(jié)嚴(yán)重的，罰款500元以下；
（三）違反本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定，妨礙橋涵正常使用的，罰款100元以下，危害橋涵安全的罰款5000元以下；
（四）違反本條例第二十五條、第二十六條第三款、第二十八條、第二十九條規(guī)定的，罰款500元以下；
（五）違反本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條規(guī)定，影響城市防洪設(shè)施功能的，罰款5000元以下；
（六）違反本條例第四十三條、第四十四條規(guī)定的，罰款200元以下。
依照本條例規(guī)定罰沒(méi)的財(cái)物，全部上交同級(jí)財(cái)政部門。
第五十五條 違反本條例規(guī)定，造成市政工程設(shè)施損壞的或者影響市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修施工作業(yè)的，除給予行政處罰或其他處罰外，還應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。
未經(jīng)市政工程設(shè)施管理部門同意和公安部門批準(zhǔn)，擅自占用或掘動(dòng)道路的，按二倍至三倍征收道路占用費(fèi)或者掘動(dòng)修復(fù)費(fèi)。
第五十六條 在市政工程設(shè)施管理范圍內(nèi)的違法建筑物、構(gòu)筑物在限期內(nèi)不自行拆除的，市政工程設(shè)施管理部門可以強(qiáng)行拆除；擅自堆放物資影響市政工程設(shè)施運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)，在限期內(nèi)不清運(yùn)的，市政工程設(shè)施管理部門可以強(qiáng)行運(yùn)出。
強(qiáng)行拆除、強(qiáng)行運(yùn)出須經(jīng)市公用事業(yè)局批準(zhǔn)。所需費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。
第五十七條 因市政工程設(shè)施管理部門的責(zé)任，造成公民、法人或者其他組織人身或者財(cái)產(chǎn)損失的，市政工程設(shè)施管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)賠償；對(duì)直接責(zé)任人或者負(fù)責(zé)人可給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 公民、法人或者其他組織不服市政工程設(shè)施管理部門所作具體行政行為的，可以自接到處理決定之日起十五日內(nèi)，向市公用事業(yè)局申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議決定不服或者復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作復(fù)議決定的，可以在十五日內(nèi)向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴。
第九章 附 則
第五十九條 本市各建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的市政工程設(shè)施管理工作，可參照本條例執(zhí)行。
第六十條 本條例實(shí)施細(xì)則由市人民政府制定。
第六十一條 本條例執(zhí)行中的具體應(yīng)用問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第一條 為加強(qiáng)城市公有房屋管理，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保障城市公有房屋所有權(quán)人和使用人的合法效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 公有房屋是指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。
全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有。國(guó)家授權(quán)管理全民所有房屋的全民所有制單位在授權(quán)范圍內(nèi)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。
集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬于勞動(dòng)群眾集體所有。勞動(dòng)群眾集體組織對(duì)其依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。
公有房屋產(chǎn)權(quán)人依法享有該房屋使用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。
第三條 公有房屋所有權(quán)和使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條 本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公有房屋，以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋。
第二章 管理體制
第五條 市房產(chǎn)管理部門是本市公有房屋管理工作的行政主管部門。
縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本縣（市）、區(qū)公有房屋的管理工作。
城市規(guī)劃、土地、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、物價(jià)和工商行政等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合房產(chǎn)管理部門做好公有房屋的管理工作。
第六條 公有房屋實(shí)行房產(chǎn)管理部門直管和產(chǎn)權(quán)單位自管相結(jié)合的管理制度。
本市的各級(jí)行政事業(yè)單位由財(cái)政投資建造的房屋、法院判決和依法收歸國(guó)家所有的房屋及按規(guī)定由房產(chǎn)管理部門直接管理的其他公有房屋（以下稱直管公房），由房產(chǎn)管理部門直接管理。
按國(guó)家規(guī)定屬于全民所有制單位所有的房屋和集體所有制單位所有的房屋（以下稱自管公房），由單位自行管理，業(yè)務(wù)上受房產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)。
第七條 直管公房由房產(chǎn)管理部門的經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
自管公房的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)本單位自管公房的經(jīng)營(yíng)管理。
第八條 自管公房的產(chǎn)權(quán)單位可以將自管公房委托物業(yè)管理公司等代為經(jīng)營(yíng)和管理，其產(chǎn)權(quán)歸屬不變。也可以自愿將自管公房產(chǎn)權(quán)移交房產(chǎn)管理部門直接管理，產(chǎn)權(quán)移交后，不再移交給原產(chǎn)權(quán)單位自行管理。
第三章 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理
第九條 公有房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度。
市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)公有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，核發(fā)公有房屋所有權(quán)證件。
第十條 公有房屋由所有權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，經(jīng)審核桷認(rèn)后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。
共有的公有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》。
設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的公有房屋，他項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利人應(yīng)會(huì)同所有權(quán)人申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第十一條 《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》是公有房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的法定憑證，禁止涂改、偽造；如有遺失，應(yīng)及時(shí)向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十二條 公有房屋需要拆除的，房屋所有權(quán)人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到房產(chǎn)管理部門、城市建設(shè)拆遷管理部門分別辦理《房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理證》和《拆遷許可證》后，方可拆除。
第十三條 公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)、他項(xiàng)權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)移、變動(dòng)、變更之日起三個(gè)月內(nèi)按規(guī)定分別到房產(chǎn)、土地管理部門辦理變更登記手續(xù)。
房產(chǎn)、土地管理部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定期限內(nèi)給予辦理。
公有房屋拆除、倒塌、焚毀或其他原因滅失的，房屋所有權(quán)人應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)持《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第十四條 公有房屋所有權(quán)人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記或變更、注銷登記手續(xù)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提交房屋產(chǎn)籍資料原件。產(chǎn)權(quán)登記或變更、注銷登記手續(xù)辦理完畢后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)將房屋產(chǎn)籍資料原件收集歸檔。
第十五條 房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)公有房屋房產(chǎn)測(cè)量的管理工作。
公有房屋的房產(chǎn)測(cè)量，應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范的要求，為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。
第十六條 對(duì)暫時(shí)不能確認(rèn)所有權(quán)歸屬的公有房屋，由房產(chǎn)管理部門代管。代管房屋在代管期間因自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受損失的，房產(chǎn)管理部門不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 租賃管理
第十七條 出租公有房屋，應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃契約。
出租公有非住宅房屋，出租人應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》或其他合法證件到市、縣（市）、上街區(qū)房產(chǎn)管理部門辦理《房屋租賃許可證》。
第十八條 有下列情況之一的公有房屋，不得出租：
（一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》或其他合法證件的；
（二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
（三）共有房屋未取得共有人同意的；
（四）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；
（五）嚴(yán)重?fù)p壞，影響居住、使用安全的；
（六）按有關(guān)規(guī)定不得出租的其他公有房屋。
第十九條 公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
公有住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，租賃雙方不得擅自提高或降低。在租賃期間，租金標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
公有非住宅房屋的租金，由租賃雙方協(xié)商議定。
公有房屋改變使用性質(zhì)的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
第二十條 出租人應(yīng)按照約定向承租人提供公有房屋。
承租人應(yīng)當(dāng)按期交納租金。無(wú)正當(dāng)理由逾期交納租金的，每逾期一個(gè)月，出租人可以按應(yīng)交租金額的百分之三十收取違約金。
第二十一條 租賃契約期滿，承租人應(yīng)退還公有房屋，如需繼續(xù)租用，應(yīng)在期滿前二個(gè)月內(nèi)續(xù)簽租賃契約，承租人不續(xù)簽租賃契約，期滿又不退還公有房屋的，視同強(qiáng)占公有房屋。出租人在租賃契約期滿前要求收回公有房屋的，應(yīng)事先商得承租人同意。
第二十二條 未經(jīng)出租出人同意，承租人不得將承租的公有房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、調(diào)換，不得出賣或變相出賣公有房屋使用權(quán)，不得以承租的公有房屋作為投資條件合資經(jīng)營(yíng)或入股經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 承租人有下列情況之一的，出租人有權(quán)終止租賃契約，并責(zé)令限期搬出，拒不搬出的，視同強(qiáng)占公有房屋：
（一）違反本條例第二十二條規(guī)定的；
（二）擅自改變房屋租賃用途的；
（三）故意損壞公有房屋的；
（四）除特殊原因外，拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由使公有住宅房屋連續(xù)空閑六個(gè)月以上的；
（六）利用承租的公有房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。
第二十四條 承租人可以將承租的公有房屋與他人互換使用，不受產(chǎn)權(quán)和地域的限制。
承租人互換使用公有房屋的，應(yīng)經(jīng)出租人同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。凡互換使用公有房屋理由正當(dāng)、無(wú)租賃糾紛的，出租人應(yīng)予許可。
第五章 交易管理
第二十五條 公有房屋所有權(quán)人可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行買賣、抵押、典當(dāng)和產(chǎn)權(quán)交換等交易活動(dòng)。
下列公有房屋不準(zhǔn)交易：
（一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》的；
（二）有產(chǎn)權(quán)糾紛或與房產(chǎn)有關(guān)的其他糾紛的；
（三）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；
（四）依法或按有關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)交易的。
第二十六條 公有房屋交易應(yīng)在市、縣（市）房地產(chǎn)交易場(chǎng)所進(jìn)行，并按照有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)管理部門辦理登記、鑒證、立契、過(guò)戶手續(xù)。禁止私自買賣和隱價(jià)瞞價(jià)等違法活動(dòng)。
公有房屋出售、產(chǎn)權(quán)交換，其使用范圍內(nèi)土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，并按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第二十七條 出售公有房屋必須持《房屋所有權(quán)證》和產(chǎn)權(quán)單位或有關(guān)主管部門同意出售的證明。
第二十八條 從事房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位由市房產(chǎn)管理部門或所在地縣（市）人民政府指定的部門進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)行房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條 房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房出租、出售前應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記備案。
第三十條 公民所有的公有房屋不得無(wú)償轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或集體所有制單位。
全民所有制單位之間的房產(chǎn)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第三十一條 出售已出租的公有房屋，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
公有房屋以出售等方式轉(zhuǎn)讓給承租人以外的其他人時(shí)，原產(chǎn)權(quán)人出租房屋的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移給新產(chǎn)權(quán)人。
第三十二條 公有房屋交易應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)具有房屋評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值。交易雙方可根據(jù)評(píng)估價(jià)值協(xié)商議定交易價(jià)格。
房屋經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房和國(guó)家規(guī)定的其他公有房屋出售，不適用前款規(guī)定。
第三十三條 公有房屋價(jià)值評(píng)估行業(yè)管理工作，由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
第六章 使用和修繕管理
第三十四條 公有房屋的使用人應(yīng)合理使用房屋，不得安裝影響周圍環(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備，不得超過(guò)設(shè)計(jì)荷載使用房屋。除專用公有房屋外，不得在房屋內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性等有損公有房屋安全的物品。
第三十五條 承租人或其他非產(chǎn)權(quán)人的使用人對(duì)使用的公有房屋不得有下列行為：
（一）擅自拆除；
（二）擅自開設(shè)門、窗及改變房屋結(jié)構(gòu)；
（三）故意損壞公有房屋的設(shè)施、設(shè)備；
（四）擅自加層；
（五）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑。
承租人或其他非產(chǎn)權(quán)人的使用人確需改變公有房屋結(jié)構(gòu)或變動(dòng)附屬設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)征得出租人同意。
第三十六條 無(wú)《房屋所有權(quán)證》的公有房屋，不得擴(kuò)建、改建和翻建。
第三十七條 承租人在承租的公有房屋內(nèi)增加固定設(shè)備，應(yīng)經(jīng)出租人同意。費(fèi)用由承租人全部承擔(dān)或部分承擔(dān)的，承租人不再承租時(shí)，承租人承擔(dān)的費(fèi)用由承租人與出租人或新承租人協(xié)商處理。
第三十八條 新建公有住宅房屋和調(diào)配空出的公有住宅房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用。
第三十九條 具有重要?dú)v史意義和文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的公有房屋，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得拆除或改變?cè)瓲睢?/p>
第四十條 公有房屋所有權(quán)人應(yīng)對(duì)公有房屋定期進(jìn)行檢查，做好修繕和養(yǎng)護(hù)工作，確保公有房屋安全和正常使用。
第四十一條 出租的公有房屋及其設(shè)備出現(xiàn)損壞，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人。出租人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)修繕。經(jīng)出租人同意，承租人也可以按出租人的要求自行修繕，所需費(fèi)用由雙方按本條例第四十三條規(guī)定商定。
對(duì)出租的公有房屋修繕，雙方另有書面約定的，按約定執(zhí)行。
第四十二條 共有公有房屋和異產(chǎn)毗連公有房屋的修繕，由共有人或公有異產(chǎn)毗連房屋相關(guān)所有權(quán)人共同負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)修繕費(fèi)用。
第四十三條 公有房屋的修繕標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門制定。專用公用房屋的修繕按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十四條 出租的公有房屋及其附屬設(shè)施自然損壞的，由出租人按規(guī)定的修繕?lè)秶袚?dān)修繕責(zé)任。
因承租人人為或使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人承擔(dān)修繕責(zé)任。
第四十五條 出租人需修繕已出租的公有房屋，應(yīng)提前告知承租人，雙方應(yīng)就修繕期間的有關(guān)問(wèn)題簽訂書面協(xié)議。
第四十六條 公有房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定治理意見及時(shí)處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 對(duì)違反本條例的行為，由市、縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限依照下列規(guī)定給予處罰：
（一）偽造、涂改、騙取公有房屋所有權(quán)證件的，注銷、收繳違法證件，并處五百元以上兩千元以下罰款；
（二）未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記，變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并按建筑面積每平方米處以五分以上三角以下罰款；
（三）未辦理《房屋租賃許可證》出租或變相出租公有非住宅房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并補(bǔ)交稅、費(fèi)，在限期內(nèi)未補(bǔ)辦的，處以租金總額一倍以下罰款；
（四）強(qiáng)占公有房屋的，責(zé)令限期搬出，期滿不搬出的，強(qiáng)制搬出，可并處二百元以上一千元以下罰款；
（五）公有房屋交易中，以隱價(jià)瞞價(jià)手段偷漏稅、費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)交稅、費(fèi)，可并處應(yīng)補(bǔ)交費(fèi)額的二倍以下的罰款。
第四十八條 直管公房經(jīng)營(yíng)單位和自管公房產(chǎn)權(quán)單位因修繕、管理不善造成公有房屋損壞，影響使用人使用或者損害其他人合法權(quán)益的，房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期修復(fù)或賠償損失，可并處賠償或修復(fù)費(fèi)用一倍以下罰款。因玩忽職守造成事故的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第四十九條 承租人或者其他非產(chǎn)權(quán)人的使用人有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)人或出租人可以要求限期糾正、拆除、修復(fù)或賠償損失，收回不正當(dāng)收入，并可按標(biāo)準(zhǔn)租金的一倍以下或拆除、修復(fù)、賠償費(fèi)用的百分之五十以下收取違約金：
（一）違反本條例第二十二條規(guī)定的；
（二）擅自改變公有房屋租賃用途的；
（三）擅自改變公有房屋結(jié)構(gòu)或移動(dòng)、損壞、拆除公有房屋及公有房屋附屬設(shè)施、設(shè)備的；
（四）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑的；
（五）損壞公有房屋和損害產(chǎn)權(quán)人或出租人合法權(quán)益的其他行為。
第五十條 違反本條例的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；觸犯其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)管理部門所作的具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟。
對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又拒不執(zhí)行處理決定的，由作出處理決定的房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 房產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污、受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十三條 城市規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村集體所有制單位所有的房屋，參照本條例管理。
第五十四條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第一條 為加強(qiáng)城市公有房屋管理，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，保障城市公有房屋所有權(quán)人和使用人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 公有房屋是指全民所有和集體所有的房屋及其附屬設(shè)施。
全民所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬國(guó)家所有。國(guó)家授權(quán)管理全民所有房屋的全民所有制單位在授權(quán)范圍內(nèi)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。
集體所有的房屋產(chǎn)權(quán)屬于勞動(dòng)群眾集體所有。勞動(dòng)群眾集體組織對(duì)其依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利并承擔(dān)其責(zé)任。
第三條 公有房屋所有權(quán)和使用權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。
第四條 本條例適用于本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的公有房屋，以及全民所有制單位和城鎮(zhèn)集體所有制單位所有的地處農(nóng)村的公有房屋。
第二章 管理體制
第五條 市房產(chǎn)管理部門是本市公有房屋管理工作的行政主管部門。
縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本縣（市）、區(qū)公有房屋的管理工作。
城市規(guī)劃、土地、財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)、物價(jià)和工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合房產(chǎn)管理部門做好公有房屋的管理工作。
第六條 公有房屋實(shí)行房產(chǎn)管理部門直管和產(chǎn)權(quán)單位自管相結(jié)合的管理制度。
本市的各級(jí)行政事業(yè)單位由財(cái)政投資建造的房屋、法院判決和依法收歸國(guó)家所有的房屋及按規(guī)定由房產(chǎn)管理部門直接管理的其他公有房屋（以下稱直管公房），由房產(chǎn)管理部門直接管理。
按國(guó)家規(guī)定屬于全民所有制單位所有的房屋和集體所有制單位所有的房屋（以下稱自管公房），由單位自行管理，業(yè)務(wù)上受房產(chǎn)管理部門的指導(dǎo)。
第七條 直管公房由房產(chǎn)管理部門的經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理。
自管公房的產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)本單位自管公房的經(jīng)營(yíng)管理。
第八條 自管公房的產(chǎn)權(quán)單位可以將自管公房委托房產(chǎn)管理部門的經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)管理，其產(chǎn)權(quán)歸屬不變。也可以自愿將自管公房產(chǎn)權(quán)移交房產(chǎn)管理部門直接管理，產(chǎn)權(quán)移交后，不再移交給原產(chǎn)權(quán)單位自行管理。
第三章 產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理
第九條 公有房屋實(shí)行產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證制度。
市、縣（市）房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)公有房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理工作，受本級(jí)人民政府委托核發(fā)公有房屋所有權(quán)證件。
第十條 公有房屋由所有權(quán)人按照有關(guān)規(guī)定向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，經(jīng)審核確認(rèn)后，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》。
共有的公有房屋由房屋共有人共同申請(qǐng)產(chǎn)權(quán)登記，領(lǐng)取《房屋所有權(quán)證》和《房屋共有權(quán)保持證》。
設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利的公有房屋，他項(xiàng)權(quán)利的權(quán)利人應(yīng)會(huì)同所有權(quán)人申請(qǐng)他項(xiàng)權(quán)利登記，領(lǐng)取《房屋他項(xiàng)權(quán)證》。
第十一條 《房屋所有權(quán)證》、《房屋共有權(quán)保持證》、《房屋他項(xiàng)權(quán)證》是公有房屋所有權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的法定憑證，禁止涂改、偽造；如有遺失，應(yīng)及時(shí)向房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。
第十二條 公有房屋需要拆除的，房屋所有權(quán)人或建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》和有關(guān)批準(zhǔn)文件，到房產(chǎn)管理部門、城市建設(shè)拆遷管理部門分別辦理《房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理證》和《拆遷許可證》后，方可拆除。
第十三條 公有房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移、房屋狀況變動(dòng)、他項(xiàng)權(quán)利變更，當(dāng)事人應(yīng)自轉(zhuǎn)移、變動(dòng)、變更之日起三個(gè)月內(nèi)按規(guī)定分別到房產(chǎn)、土地管理部門辦理變更登記手續(xù)。
房產(chǎn)、土地管理部門應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定期限內(nèi)給予辦理。
公有房屋拆除、倒塌、焚毀或其他原因滅失的，房屋所有人應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)持《房屋所有權(quán)證》到房產(chǎn)管理部門辦理注銷登記手續(xù)。
第十四條 公有房屋所有權(quán)人申請(qǐng)辦理產(chǎn)權(quán)登記或變更、注銷登記手續(xù)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定提交房屋產(chǎn)籍資料原件。產(chǎn)權(quán)登記或變更、注銷登記手續(xù)辦理完畢后，房產(chǎn)管理部門應(yīng)將房屋產(chǎn)籍資料原件收集歸檔。
第十五條 房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)公有房屋房產(chǎn)測(cè)量的管理工作。
公有房屋的房產(chǎn)測(cè)量，應(yīng)當(dāng)符合房屋管理和房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范的要求，為審查確認(rèn)產(chǎn)權(quán)提供可靠依據(jù)。
第十六條 對(duì)暫時(shí)不能確認(rèn)所有權(quán)歸屬的公有房屋，由房產(chǎn)管理部門代管。代管房屋在代管期間因自然災(zāi)害或其他不可抗力因素遭受損失的，房產(chǎn)管理部門不承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四章 租賃管理
第十七條 出租公有房屋，應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃契約。
出租公有非住宅房屋，出租人應(yīng)當(dāng)持《房屋所有權(quán)證》到市、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理《房屋租賃許可證》。
第十八條 有下列情況之一的公有房屋，不得出租：
（一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》的；
（二）產(chǎn)權(quán)有爭(zhēng)議的；
（三）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；
（四）嚴(yán)重?fù)p壞，影響居住、使用安全的；
（五）按有關(guān)規(guī)定不得出租的其他公有房屋。
第十九條 公有房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市）人民政府根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。
公有住宅房屋租金標(biāo)準(zhǔn)，租賃雙方不得擅自提高或降低。在租賃期間，租金標(biāo)準(zhǔn)如有調(diào)整，按調(diào)整后的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
公有非住宅房屋的租金，由租賃雙方按照市、縣（市）人民政府制定的標(biāo)準(zhǔn)租金協(xié)商確定。對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)租金的部分，由市、縣（市）房產(chǎn)管理部門依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，向出租人收取一定比例的增值費(fèi)。
公有房屋改變使用性質(zhì)的，租金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整。
第二十條 出租人應(yīng)按照約定向承租人提供公有房屋。
承租人應(yīng)當(dāng)按期交納租金。無(wú)正當(dāng)理由逾期交納租金的，每逾期一個(gè)月，出租人可以按應(yīng)交租金額的百分之三十收取違約金。
第二十一條 租賃契約期滿，承租人應(yīng)退還公有房屋，如需繼續(xù)租用，應(yīng)在期滿前二個(gè)月內(nèi)續(xù)簽租賃契約，承租人不續(xù)簽租賃契約，期滿又不退還公有房屋的，視同強(qiáng)占公有房屋。出租人在租賃契約期滿前要求收回公有房屋的，應(yīng)事先商得承租人同意。
第二十二條 未經(jīng)出租人同意，承租人不得將承租的公有房屋轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租、調(diào)換，不得出賣或變相出賣公有房屋使用權(quán)，不得以承租的公有房屋作為投資條件合資經(jīng)營(yíng)或入股經(jīng)營(yíng)。
第二十三條 承租人有下列情況之一的，出租人有權(quán)終止租賃契約，并責(zé)令限期搬出，拒不搬出的，視同強(qiáng)占公有房屋：
（一）違反本條例第二十三條規(guī)定的；
（二）擅自改變房屋租賃用途的；
（三）故意損壞公有房屋的；
（四）除特殊原因外，拖欠房租累計(jì)六個(gè)月以上的；
（五）無(wú)正當(dāng)理由使公有住宅房屋連續(xù)空閑六個(gè)月以上的；
（六）利用承租的公有房屋進(jìn)行違法活動(dòng)的。
第二十四條 承租人可以將承租的公有房屋與他人互換使用，不受產(chǎn)權(quán)和地域的限制。
承租人互換使用公有房屋的，應(yīng)經(jīng)出租人同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。凡互換使用公有房屋理由正當(dāng)、無(wú)租賃糾紛的，出租人應(yīng)予許可。
第五章 交易管理
第二十五條 公有房屋所有權(quán)人可以按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行買賣、抵押、典當(dāng)和產(chǎn)權(quán)交換等交易活動(dòng)。
下列公有房屋不準(zhǔn)交易：
（一）無(wú)《房屋所有權(quán)證》的；
（二）有產(chǎn)權(quán)糾紛或與房產(chǎn)有關(guān)的其他糾紛的；
（三）在已批準(zhǔn)的城市建設(shè)拆遷范圍內(nèi)的；
（四）依法或按有關(guān)規(guī)定不準(zhǔn)交易的。
第二十六條 公有房屋交易應(yīng)在市、縣（市）房地產(chǎn)交易場(chǎng)所進(jìn)行。并按照有關(guān)規(guī)定到房產(chǎn)管理部門辦理登記、鑒證、立契、過(guò)戶手續(xù)。禁止私自買賣、倒買倒賣公有房屋和隱價(jià)瞞價(jià)等違法活動(dòng)。
公有房屋出售、產(chǎn)權(quán)交換，其使用范圍內(nèi)土地使用權(quán)隨之轉(zhuǎn)讓，并按有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。但作為動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的除外。
第二十七條 出售公有房屋必須持《房屋所有權(quán)證》和產(chǎn)權(quán)單位或有關(guān)主管部門同意出售的證明。
第二十八條 從事房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位由市房產(chǎn)管理部門或所在地縣（市）人民政府指定的部門進(jìn)行資質(zhì)審查，經(jīng)工商行政管理部門核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可進(jìn)行房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第二十九條 房產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房出租、出售前應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記備案。
第三十條 全民所有的公有房屋不得無(wú)償轉(zhuǎn)讓給個(gè)人或集體所有制單位。
全民所有制單位之間的房產(chǎn)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，國(guó)家另有規(guī)定的除外。
第三十一條 出售已出租的公有房屋，在同等條件下，承租人有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。
公有房屋以出售等方式轉(zhuǎn)讓給承租人以外的其他人時(shí)，原產(chǎn)權(quán)人出租房屋的權(quán)利和義務(wù)應(yīng)隨之轉(zhuǎn)移給新產(chǎn)權(quán)人。
第三十二條 公有房屋交易應(yīng)按有關(guān)規(guī)定經(jīng)具有房屋評(píng)估資格的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估價(jià)值。交易雙方可根據(jù)評(píng)估價(jià)值協(xié)商議定交易價(jià)格。對(duì)成交價(jià)格超過(guò)評(píng)估價(jià)值的部分，由市、縣（市）房產(chǎn)管理部門依照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，向出售人收取一定比例的增值費(fèi)。
房屋經(jīng)營(yíng)單位建造的商品房和國(guó)家規(guī)定的其他公有房屋出售，不適用前款規(guī)定。
第三十三條 公有房屋價(jià)值評(píng)估行業(yè)管理工作，由房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)。
第六章 使用和修繕管理
第三十四條 公有房屋的使用人應(yīng)合理使用房屋，不得安裝影響周圍環(huán)境和房屋結(jié)構(gòu)的動(dòng)力設(shè)備，不得超過(guò)設(shè)計(jì)荷載使用房屋。除專用公有房屋外，不得在房屋內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性等有損公有房屋安全的物品。
第三十五條 承租人確需改變公有房屋結(jié)構(gòu)或變動(dòng)附屬設(shè)施、設(shè)備的，應(yīng)征得出租人同意。
承租人對(duì)承租的公有房屋不得有下列行為：
（一）擅自開設(shè)門、窗及改變房屋結(jié)構(gòu)；
（二）故意損壞和擅自移動(dòng)公有房屋的設(shè)施、設(shè)備；
（三）在公有房屋上面加層；
（四）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑。
第三十六條 無(wú)《房屋所有權(quán)證》的公有房屋，不得擴(kuò)建、改建和翻建。
第三十七條 承租人在承租的公有房屋內(nèi)增加固定設(shè)備，應(yīng)經(jīng)出租人同意。費(fèi)用由承租人全部承擔(dān)或部分承擔(dān)的，承租人不再承租時(shí)，承租人承擔(dān)的費(fèi)用由承租人與出租人或新承租人協(xié)商處理。
第三十八條 新建公有住宅房屋和調(diào)配空出的公有住宅房屋應(yīng)當(dāng)及時(shí)投入使用。
第三十九條 具有重要?dú)v史意義和文化藝術(shù)、科學(xué)研究?jī)r(jià)值的公有房屋，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，不得拆除或改變?cè)瓲睢?/p>
第四十條 公有房屋所有權(quán)人應(yīng)對(duì)公有房屋定期進(jìn)行檢查，做好修繕和養(yǎng)護(hù)工作，確保公有房屋安全和正常使用。
第四十一條 出租的公有房屋及其設(shè)備出現(xiàn)損壞，承租人應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知出租人。出租人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)修繕。經(jīng)出租人同意，承租人也可以按出租人的要求自行修繕，所需費(fèi)用由雙方按本條例第四十五條規(guī)定商定。
對(duì)出租的公有房屋修繕，雙方另有書面約定的，按約定執(zhí)行。
第四十二條 共有公有房屋和異產(chǎn)毗連公有房屋的修繕，由共有人或公有異產(chǎn)毗連房屋相關(guān)所有權(quán)人共同負(fù)責(zé)，按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)修繕費(fèi)用。
第四十三條 公有房屋的修繕標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理部門制定。專用公有房屋的修繕按國(guó)家有關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第四十四條 出租的公有房屋及其附屬設(shè)施自然損壞的，由出租人按規(guī)定的修繕?lè)秶袚?dān)修繕責(zé)任。
因承租人人為或使用不當(dāng)造成損壞的，由承租人承擔(dān)修繕責(zé)任。
第四十五條 出租人需修繕已出租的公有房屋，應(yīng)提前告知承租人，雙方應(yīng)就修繕期間的有關(guān)問(wèn)題簽訂書面協(xié)議。
第四十六條 公有房屋經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照鑒定治理意見及時(shí)處理。
第七章 法律責(zé)任
第四十七條 對(duì)違反本條例的行為，由市、縣（市）、區(qū)房產(chǎn)管理部門按照管理權(quán)限依照下列規(guī)定給予處罰：
（一）偽造、涂改、騙取公有房屋所有權(quán)證件的，收繳違法證件，并處五百元以上、二千元以下罰款；
（二）未按規(guī)定辦理產(chǎn)權(quán)登記、變更、注銷手續(xù)的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并按建筑面積每平方米處以五分以上、三角以下的罰款；
（三）未辦理《房屋租賃許可證》出租或變相出租公有非住宅房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦，并補(bǔ)交稅、費(fèi)，在限期內(nèi)未補(bǔ)辦的，處以租金總額一倍以下罰款；
（四）強(qiáng)占公有房屋的，責(zé)令限期搬出，期滿不搬出的，強(qiáng)制搬出，可并處二百元以上、一千元以下罰款；
（五）倒買倒賣公有房屋的，沒(méi)收非法所得，可以并處非法所得二倍以下罰款；
（六）私自買賣公有房屋的，責(zé)令限期補(bǔ)辦手續(xù)、補(bǔ)交稅、費(fèi)，并對(duì)買賣雙方分別處以成交額百分之二以下的罰款；
（七）公有房屋交易中，以隱價(jià)瞞價(jià)手段偷漏稅、費(fèi)的，責(zé)令補(bǔ)交稅、費(fèi)，可并處應(yīng)補(bǔ)交費(fèi)額的二倍以下的罰款。
第四十八條 直管公房經(jīng)營(yíng)單位和自管公房產(chǎn)權(quán)單位因修繕、管理不善造成公有房屋損壞，影響使用人使用或者損害其他人合法權(quán)益的，房產(chǎn)管理部門責(zé)令限期修復(fù)或賠償損失，可并處賠償或修復(fù)費(fèi)用一倍以下罰款。因玩忽職守造成事故的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定追究經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。
第四十九條 承租人或者非產(chǎn)權(quán)人的使用人有下列行為之一的，產(chǎn)權(quán)人或出租人可以要求限期糾正、拆除、修復(fù)或賠償損失，收回不正當(dāng)收入，并可按標(biāo)準(zhǔn)租金的一倍以下或拆除、修復(fù)、賠償費(fèi)用的百分之五十以下收取違約金：
（一）違反本條例第二十三條規(guī)定的；
（二）擅自改變公有房屋租賃用途的；
（三）擅自改變公有房屋結(jié)構(gòu)或移動(dòng)、損壞、拆除公有房屋附屬設(shè)施、設(shè)備的；
（四）在公有房屋用地范圍內(nèi)建造私房或其他違法建筑的；
（五）損壞公有房屋和損害產(chǎn)權(quán)人或出租人合法權(quán)益的其他行為。
第五十條 違反本條例的行為，觸犯治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；觸犯其他法律、法規(guī)的，由有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定處罰。
第五十一條 當(dāng)事人對(duì)房產(chǎn)管理部門所作的具體行政行為不服的，可在接到處理決定書之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可在接到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以直接向人民法院起訴。對(duì)逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴又拒不執(zhí)行處理決定的，由作出處理決定的房產(chǎn)管理部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 房產(chǎn)管理工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污、受賄的，按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十三條 城市規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)村集體所有制單位所有的房屋，參照本條例管理。
第五十四條 市人民政府可根據(jù)本條例制定實(shí)施細(xì)則。
第一條 為加強(qiáng)市政工程設(shè)施的管理，發(fā)揮市政工程設(shè)施的功能，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 凡在廈門市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、維修、管理和使用市政工程設(shè)施的單位、個(gè)人必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱市政工程設(shè)施是指城市道路、城市排水設(shè)施、城市防洪防海潮設(shè)施及城市道路照明設(shè)施。
本條例所稱城市道路，包括車行道、人行道、高架路、隧道、橋梁（含立交橋、人行天橋）、地下過(guò)街通道、涵洞、公共廣場(chǎng)、公共停車場(chǎng)、街頭空地、路肩及其附屬設(shè)施和規(guī)劃確定的城市道路預(yù)留地。
本條例所稱城市排水設(shè)施，包括城市公共排水管道和溝渠、污水處理廠、污水和污泥最終處置設(shè)施、排海管道及其附屬設(shè)施。
本條例所稱城市防洪防海潮設(shè)施，包括城區(qū)范圍內(nèi)的排洪溝渠、湖堤、海堤、堤岸、擋潮閘、有調(diào)蓄功能的湖塘、排澇泵站、閘門及其附屬設(shè)施。
本條例所稱城市道路照明設(shè)施，包括設(shè)置在城市道路、街頭綠地等處的路燈配電室（箱）、變壓器、電桿、燈具、地上地下電線、工作井以及照明附屬設(shè)施等。
第四條 廈門市市政行政主管部門是本市市政工程設(shè)施的主管部門。
各區(qū)市政行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的管理。
第五條 市政工程設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)，協(xié)調(diào)發(fā)展和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
第六條 政府鼓勵(lì)和支持市政工程設(shè)施科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高市政工程設(shè)施管理的科學(xué)技術(shù)水平。
第七條 市政工程設(shè)施建設(shè)資金可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取政府投資、集資、國(guó)內(nèi)外貸款、國(guó)有土地有償使用收入、發(fā)行債券等多種渠道籌集。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外企業(yè)和其他組織以及個(gè)人投資建設(shè)市政工程設(shè)施。
市政行政主管部門對(duì)利用貸款、集資建設(shè)的大型市政工程設(shè)施，經(jīng)批準(zhǔn)，可在一定期限內(nèi)向使用者收取使用費(fèi)，用于償還貸款或集資款，不得挪作他用。
第八條 市政工程設(shè)施受國(guó)家法律的保護(hù)，任何單位和個(gè)人都有依法使用的權(quán)利和保護(hù)的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)損害市政工程設(shè)施的行為進(jìn)行制止、檢舉、投訴。
第九條 對(duì)建設(shè)、維護(hù)和保護(hù)市政工程設(shè)施做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或市政行政主管部門給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 市政工程設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
第十條 市規(guī)劃部門會(huì)同市市政行政主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制市政工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
市市政行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)市政工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃制定市政工程設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十一條 政府投資建設(shè)的市政工程設(shè)施，根據(jù)市政工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃由市政行政主管部門組織建設(shè)。
非政府投資建設(shè)的市政工程設(shè)施，必須符合市政工程設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十二條 城市住宅小區(qū)、舊城改造區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的市政工程設(shè)施必須分別納入城市住宅小區(qū)、舊城改造區(qū)、開發(fā)區(qū)的綜合開發(fā)計(jì)劃，配套建設(shè)。
第十三條 市政工程設(shè)施必須嚴(yán)格依照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工。
依附于城市道路的各類管線必須遵循先地下后地上、壓力管讓無(wú)壓力管的施工原則和市政技術(shù)規(guī)范，與城市道路同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收交付使用。
第十四條 承擔(dān)市政工程設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)，并按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)相應(yīng)的市政工程設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)。
第十五條 市政工程設(shè)施施工必須實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督制度，竣工后經(jīng)市政行政主管部門組織驗(yàn)收合格的，方可交付使用。
市政工程設(shè)施建設(shè)實(shí)行保修制度。新建、改建、擴(kuò)建的市政工程設(shè)施竣工驗(yàn)收合格，自交付使用之日起1年內(nèi)為保修期。
第三章 市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修
第十六條 市政行政主管部門對(duì)其組織建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施，按照市政工程設(shè)施的等級(jí)、數(shù)量及養(yǎng)護(hù)、維修的定額，逐年核定養(yǎng)護(hù)、維修經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政部門按有關(guān)規(guī)定核撥，并由市政行政主管部門統(tǒng)一安排養(yǎng)護(hù)、維修資金。
第十七條 市政行政主管部門組織建設(shè)和管理的市政工程設(shè)施，由其委托的市政專業(yè)養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)的區(qū)間道路建成驗(yàn)收合格后，交由市政行政主管部門管理。
城市住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)內(nèi)的小區(qū)級(jí)道路、組團(tuán)道路、宅間小路及其排水設(shè)施，由建設(shè)單位、產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
單位自建的市政工程設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位或其委托的單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。
第十八條 承擔(dān)市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的技術(shù)規(guī)范，定期對(duì)市政工程設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修，確保養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量。
市市政專業(yè)養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修技術(shù)規(guī)范進(jìn)行指導(dǎo)。
市市政行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)護(hù)、維修工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督、檢查。
第十九條 設(shè)置在城市道路范圍內(nèi)的各類管線的井（孔）、井蓋、標(biāo)志，由管線管理單位按照城市道路的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)。
因城市道路上各類管線的井（孔）塌陷、井蓋缺損等原因造成道路不暢通、人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等事故由管線管理單位承擔(dān)責(zé)任。
第二十條 嚴(yán)禁偷取和破壞設(shè)置在城市道路范圍內(nèi)的各類管線的井蓋。
嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人非法收購(gòu)各類管線井蓋及其他市政工程設(shè)施器材。
第二十一條 市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的專用車輛應(yīng)使用統(tǒng)一標(biāo)志；執(zhí)行任務(wù)時(shí)，在保證交通安全暢通的情況下，不受行駛路線、行駛方向和?？康攸c(diǎn)的限制。
第四章 城市道路管理
第二十二條 市政行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)城市道路的管理和養(yǎng)護(hù)，保持道路設(shè)施完好。
第二十三條 在城市道路范圍內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：
㈠擅自在人行道上行駛、停放汽車；
㈡機(jī)動(dòng)車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車；
㈢擅自拆除、動(dòng)遷、遮擋、更改城市道路工程設(shè)施和設(shè)備；
㈣擅自在橋梁、涵洞管理范圍內(nèi)進(jìn)行各種工程施工作業(yè)、堆放物料、挖沙、采石、取土等；
㈤侵占橋面、橋孔，堵塞涵洞、隧道，或進(jìn)行其他影響橋涵、隧道安全和正常使用的活動(dòng)；
㈥其他損害、侵占城市道路及其附屬設(shè)施的行為。
第二十四條 履帶車、鐵輪車或者超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛需要在城市道路上行駛的，事先須征得市政行政主管部門同意，并按照公安交通管理部門指定的時(shí)間、路線行駛。
軍用車輛執(zhí)行任務(wù)需要在城市道路上行駛的，可以不受前款限制，但是應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。
第二十五條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路。因特殊情況需要臨時(shí)占用城市道路的，必須向市政行政主管部門提出申請(qǐng)，由市政行政主管部門核發(fā)占道許可證；占用車行道的須經(jīng)公安交通管理部門會(huì)審?fù)狻?/p>
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，必須按規(guī)定交納城市道路占用費(fèi)，并按照批準(zhǔn)的面積、期限、用途占用。臨時(shí)占用期滿，應(yīng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，由城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)費(fèi)用由占用者承擔(dān)。
臨時(shí)占用城市道路最長(zhǎng)期限為1年。
第二十六條 需臨時(shí)占用城市道路作公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）、集貿(mào)市場(chǎng)的，必須經(jīng)市市政行政主管部門、市公安交通管理部門審核同意后，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
經(jīng)批準(zhǔn)占用城市道路作公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）、集貿(mào)市場(chǎng)的，由占用單位向市市政行政主管部門交納城市道路占用費(fèi)。
第二十七條 任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。
因特殊情況需要挖掘城市道路的，必須向市政行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，預(yù)交城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)后，由市政行政主管部門核發(fā)城市道路挖掘許可證；挖掘城市主次干道的車行道，須經(jīng)市公安交通管理部門會(huì)審?fù)狻?/p>
經(jīng)批準(zhǔn)挖掘城市道路的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積和期限進(jìn)行挖掘，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的交通安全標(biāo)志和防護(hù)圍欄設(shè)施，完工后應(yīng)立即清理場(chǎng)地。市政行政主管部門應(yīng)及時(shí)組織修復(fù)。
新建、改建、擴(kuò)建的城市道路建成后5年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘，大修后的城市道路3年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘。因特殊情況需要挖掘的，須經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，城市道路挖掘修復(fù)費(fèi)按標(biāo)準(zhǔn)加收2至10倍。
第二十八條 城市道路內(nèi)的地下管線突發(fā)事故，管線管理單位可以先行破路搶修，并同時(shí)通知市政行政主管部門和公安交通管理部門。在破路后24小時(shí)內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)辦城市道路挖掘?qū)徟掷m(xù)。
第二十九條 依附橋涵架設(shè)管線的，應(yīng)向市政行政主管部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可施工；管線竣工后，管線的管理單位應(yīng)定期檢查，確保安全。
第五章 城市排水設(shè)施管理
第三十條 市政行政主管部門和各排水單位應(yīng)當(dāng)搞好各自的城市排水設(shè)施的管理、養(yǎng)護(hù)，保持其完好暢通。
第三十一條 城市排水設(shè)施建設(shè)實(shí)行雨污分流制度，遵循排漬、減污、分流、凈化、再用和集中處理的原則。
新建、擴(kuò)建、改建的排水設(shè)施（包括單位自建的排水設(shè)施）應(yīng)按雨污分流的技術(shù)要求設(shè)計(jì)建設(shè)，尚未分流的排水設(shè)施應(yīng)限期改造，實(shí)行分流。
第三十二條 城市排水實(shí)行許可制度。
凡直接或間接向城市排水設(shè)施排水的單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)者（以下簡(jiǎn)稱排水戶）需向市政行政主管部門申請(qǐng)辦理排水許可手續(xù)，取得排水許可證后方可排水。
因建設(shè)和其它原因需要臨時(shí)向城市排水設(shè)施排水的，必須向市政行政主管部門申請(qǐng)，并按要求進(jìn)行預(yù)處理，取得臨時(shí)排水許可證后方可排水。
第三十三條 在城市排水設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
㈠損壞、堵塞、侵占或擅自移動(dòng)城市排水設(shè)施；
㈡向城市排水設(shè)施傾倒土頭、垃圾等固體廢棄物；
㈢向城市排水設(shè)施排放灰漿、泥水、糞便或其它雜物；
㈣向城市排水設(shè)施排放具有腐蝕性、有毒、易燃、易爆的物質(zhì)和有害氣體；
㈤雨、污水管道混接；
㈥擅自改變排水方向或排水設(shè)施結(jié)構(gòu)，填高排水出口，設(shè)置障礙物影響出水口的排放流速和流量；
㈦擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或其它設(shè)施；
㈧其他損壞城市排水設(shè)施的行為。
第三十四條 排水戶排水水質(zhì)必須符合國(guó)家、省、市的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
排水戶必須按規(guī)定向市政行政主管部門提供排水資料。
排水戶在排水過(guò)程中造成城市排水設(shè)施損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。
市政行政主管部門應(yīng)對(duì)排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)水量進(jìn)行監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)管理。
第三十五條 新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，在總預(yù)算中應(yīng)當(dāng)包括排水設(shè)施和污水處理設(shè)施的建設(shè)投資。排水戶可將原計(jì)劃自行建設(shè)的污水處理設(shè)施的基建投資，交市政行政主管部門，按照規(guī)劃統(tǒng)籌建設(shè)城市污水集中處理工程。
第三十六條 城市排水設(shè)施實(shí)行有償使用制度。
第三十七條 因城市建設(shè)確需動(dòng)遷城市排水設(shè)施的，應(yīng)報(bào)經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)，并先建設(shè)替代的城市排水設(shè)施，經(jīng)驗(yàn)收合格后，原城市排水設(shè)施方可拆除，所需遷移費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。
因城市地下管線建設(shè)確需穿越城市排水設(shè)施的，應(yīng)經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)。在施工過(guò)程中應(yīng)采取措施保障城市排水設(shè)施的安全運(yùn)行。
第三十八條 因城市排水需要，城市公共排水管道確需接入有關(guān)單位自建的排水設(shè)施時(shí)，經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)服從，不得拒絕。
城市排水設(shè)施經(jīng)過(guò)有關(guān)單位和個(gè)人用地紅線范圍內(nèi)地域的，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)對(duì)排水設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，并配合養(yǎng)護(hù)、維修。
第三十九條 排水戶因意外事故，致使有毒有害或易燃易爆物質(zhì)進(jìn)入排水管道，應(yīng)立即采取緊急措施并報(bào)告市政行政主管部門。
第六章 城市防洪防海潮設(shè)施管理
第四十條 市政行政主管部門負(fù)責(zé)城市防洪防海潮設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)。城市防洪防海潮設(shè)施的整治和管理須服從全市防洪防海潮規(guī)劃，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，保障城區(qū)防洪防海潮安全。
經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)劃為專用岸堤區(qū)的城市防洪防海潮設(shè)施，由使用單位承擔(dān)依法管理、養(yǎng)護(hù)維修、更新改造的責(zé)任。
第四十一條 任何單位和個(gè)人不得擅自占用、挖掘城市防洪防海潮設(shè)施。因城市建設(shè)確需臨時(shí)占用的，應(yīng)經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀；損壞城市防洪防海潮設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或給予賠償。
第四十二條 凡需在城區(qū)排洪溝渠、湖堤、海堤、堤岸上立桿架線、埋設(shè)管道或進(jìn)行建筑的，須經(jīng)市政行政主管部門批準(zhǔn)，按國(guó)家規(guī)定的防洪防海潮標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工，并不得有損防洪防海潮設(shè)施的功能。
第四十三條 在城市防洪防海潮設(shè)施管理范圍內(nèi)禁止下列行為：
㈠開采砂石、取土、堆物作業(yè)；
㈡傾倒垃圾、廢渣和其它可能造成淤塞、腐蝕及影響行洪、輸水的物質(zhì)；
㈢其他損壞城市防洪防海潮設(shè)施的行為。
第七章 城市道路照明設(shè)施管理
第四十四條 市政行政主管部門負(fù)責(zé)城市道路照明設(shè)施的建設(shè)、管理和維護(hù)，保證設(shè)施完好和安全運(yùn)行。
第四十五條 新建、改建、擴(kuò)建的城市道路照明設(shè)施必須符合有關(guān)設(shè)計(jì)安裝規(guī)程規(guī)定，并積極采用新光源、新技術(shù)、新設(shè)備。
第四十六條 禁止下列破壞城市道路照明設(shè)施的行為：
㈠損壞、偷取城市道路照明設(shè)施或私自接用路燈電源；
㈡擅自遷移、拆除、改動(dòng)城市道路照明設(shè)施；
㈢擅自在城市道路照明燈桿上設(shè)置廣告牌、掛浮物，架設(shè)各類纜線；
㈣在城市道路照明設(shè)施旁堆放雜物、挖坑取土等有礙城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行和正常維護(hù)。
第四十七條 城市道路照明設(shè)施附近的樹木距照明設(shè)施不得小于規(guī)定距離，因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離或影響照明效果的樹木，由城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)與城市園林綠化管理部門協(xié)商后修剪。
因不可抗力致使樹木嚴(yán)重危及城市道路照明設(shè)施安全運(yùn)行的，城市道路照明設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知城市園林綠化管理部門，并立即采取緊急措施進(jìn)行處理。
第八章 法律責(zé)任
第四十八條 違反本條例第十三條第一款、第十四條規(guī)定的，責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資格證書，情節(jié)嚴(yán)重的，可提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷設(shè)計(jì)、施工資格證書。
第四十九條 違反本條例第十一條第二款、第十五條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，給予警告，可并處工程造價(jià)2％以下的罰款。
第五十條 違反本條例第二十條第一款的，按所偷取和破壞的管線井蓋的數(shù)額，每個(gè)處1000元罰款。違反第二十條第二款的，沒(méi)收違法所得， 并按所收購(gòu)的管線井蓋及器材的價(jià)值處以5倍以上10倍以下罰款。
第五十一條 違反本條例第二十三條、第四十六條的，或者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可并處2萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的， 應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
㈠對(duì)設(shè)在城市道路范圍內(nèi)的各類管線井蓋的缺損未及時(shí)補(bǔ)缺或者修復(fù)的；
㈡在市政工程設(shè)施施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；
㈢占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的；
㈣依附橋涵架設(shè)管線不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；
㈤破路搶修地下管線，不按照規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)的；
㈥履帶車、鐵輪車及超重、超高、超長(zhǎng)、超寬車輛未經(jīng)同意擅自駛?cè)氤鞘械缆罚蛭窗粗付ǖ臅r(shí)間、路線行駛的。
第五十二條 未經(jīng)審批占用或挖掘城市道路、城市防洪防海潮設(shè)施，未按批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或挖掘城市道路、城市防洪防海潮設(shè)施的，責(zé)令限期改正，并按占用或挖掘面積每平方米100元處以罰款。
第五十三條 違反本條例第三十三條、第四十二條、第四十三條規(guī)定，或者有下列行為之一的，責(zé)令其限期改正，可并處2萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：
㈠排水戶未取得排水許可證向城市排水設(shè)施排放污水的；
㈡排水戶排水水質(zhì)不符合國(guó)家、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的；
㈢排水戶不按規(guī)定提供排水資料的；
㈣動(dòng)遷城市排水設(shè)施不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或未先建設(shè)替代的城市排水設(shè)施的；
㈤地下管線穿越城市排水設(shè)施不按規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)，或未采取安全、保障措施的；
㈥排水戶或個(gè)人因意外事故致使有毒、有害或易燃、易爆物質(zhì)進(jìn)入排水管道未立即采取緊急措施并報(bào)告的；
㈦占用城市防洪防海潮設(shè)施期滿后不及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)的。
第五十四條 違反本條例，觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)給予處罰。
第五十五條 對(duì)違反本條例的行為應(yīng)予行政處罰的，由市政行政主管部門決定。
當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十六條 承擔(dān)市政工程設(shè)施養(yǎng)護(hù)、維修的單位違反本條例的規(guī)定，未定期對(duì)市政工程設(shè)施進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修或者未按規(guī)定的期限修復(fù)竣工，或拒絕接受市政工程行政主管部門監(jiān)督、檢查的，由市政工程行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
第五十七條 市政行政主管部門人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第九章 附則
第五十八條 廈門市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公路應(yīng)按城市道路的技術(shù)規(guī)范和要求進(jìn)行建設(shè)、管理及養(yǎng)護(hù)維修。城市道路與公路相交叉、重疊部分，由市政行政主管部門與交通行政主管部門依照職責(zé)分工進(jìn)行管理。
關(guān)鍵詞：市政工程 施工 協(xié)調(diào) 管理
0前言
當(dāng)前，很多市政工程如：道路的規(guī)劃、使用功能、結(jié)構(gòu)型式、安全合理性等，不論在設(shè)計(jì)，還是在施工方面的質(zhì)量，都能得到很好的控制和保證。但各專業(yè)工程施工中的交叉配合與協(xié)調(diào)工作，經(jīng)常處理得不盡人意。到了工程施工的后期，由于這些問(wèn)題，往往出現(xiàn)返工，造成工程投資的極大消費(fèi)，影響工期，有的還會(huì)影響到道路的使用功能，嚴(yán)重的甚至帶來(lái)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患。可見，工程施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)管理工作不僅很重要，同時(shí)也很必要。下面就對(duì)市政道路工程的協(xié)調(diào)管理進(jìn)行探討。
1原因分析
1．1技術(shù)質(zhì)量方面
現(xiàn)代交通設(shè)施的科技含量越來(lái)越高，涉及的專業(yè)越來(lái)越多，安裝的質(zhì)量技術(shù)要求也越來(lái)越高。每一個(gè)專業(yè)既有自己的特定位置空間、技術(shù)要求，同時(shí)又必須滿足其他專業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置的合理需求。如果在技術(shù)上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)考慮不周，則極易產(chǎn)生問(wèn)題。
再者，由于市政工程牽涉的有關(guān)單位及專業(yè)范圍廣，每一項(xiàng)道路工程都是一件特有的產(chǎn)品，且每一條管線都有特定的要求，少有類同，這也增加了技術(shù)工作難度，增加了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問(wèn)題的可能性。同時(shí)由于新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用，施工人員未能及時(shí)掌握，也會(huì)帶來(lái)問(wèn)題。
1．2管理方面
由于現(xiàn)行的管理體制，施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在，分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。主觀上各單位在利益的驅(qū)使下，總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工作上的遺漏，人為地帶來(lái)一些問(wèn)題，增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。
此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質(zhì)參差不齊，會(huì)給施工中各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作帶來(lái)困難與不便，也是產(chǎn)生問(wèn)題的重要原因。
2加強(qiáng)協(xié)調(diào)管理的措施
2．1充分認(rèn)識(shí)協(xié)調(diào)工作的重要性
作為工程的建設(shè)者、管理者，首先要從對(duì)業(yè)主、用戶負(fù)責(zé)的角度認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要從履行合同中自己的責(zé)任義務(wù)的角度，認(rèn)真對(duì)待協(xié)調(diào)問(wèn)題。
同時(shí)，從提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，施工和管理水平上講，做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)工作也是十分必要的。作為有關(guān)的技術(shù)管理人員首先要認(rèn)識(shí)到協(xié)調(diào)工作的重要性，才有可能真正做好協(xié)調(diào)管理工作。
2．2加強(qiáng)管理，建立科學(xué)的管理模式
加強(qiáng)管理，是指在現(xiàn)有管理水平的基礎(chǔ)上，針對(duì)影響工程質(zhì)量品質(zhì)的一些關(guān)鍵問(wèn)題，從技術(shù)、人事制度上建立更有效的、更加科學(xué)的管理體制，明確每一個(gè)施工人員的目標(biāo)責(zé)任。從而達(dá)到進(jìn)一步提高管理水平的目的。
2．3技術(shù)協(xié)調(diào)
熟悉設(shè)計(jì)圖紙，減少因技術(shù)錯(cuò)誤帶來(lái)的協(xié)調(diào)問(wèn)題。圖紙會(huì)簽關(guān)系到各專業(yè)的協(xié)調(diào)，設(shè)計(jì)人員對(duì)自己設(shè)計(jì)的部分一般都較為嚴(yán)密和完整，但與其他人的工作就不一定能夠一致。這就需要在圖紙會(huì)簽時(shí)找出問(wèn)題，并認(rèn)真落實(shí)，從圖紙上加以解決。
同時(shí)，圖紙會(huì)審與交底也是技術(shù)協(xié)調(diào)的重要環(huán)節(jié)。圖紙的會(huì)審應(yīng)將各專業(yè)的交叉與協(xié)調(diào)工作列為重點(diǎn)。進(jìn)一步找出設(shè)計(jì)中存在的技術(shù)問(wèn)題，從圖紙上解決問(wèn)題。而技術(shù)交底是讓施工隊(duì)、班組充分理解設(shè)計(jì)意圖，了解施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，從而減少交叉協(xié)調(diào)問(wèn)題。
2．4管理協(xié)調(diào)
協(xié)調(diào)工作不僅要從技術(shù)下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通過(guò)管理以減少施工中各專業(yè)的配合問(wèn)題，建立以甲方、項(xiàng)目經(jīng)理為主的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由專人統(tǒng)一指揮，解決各施工單位的協(xié)調(diào)工作，作為甲方管理人員、項(xiàng)目經(jīng)理，首先要全面了解、掌握各專業(yè)的工序，設(shè)計(jì)的要求。這樣才有可能統(tǒng)籌各專業(yè)的施工隊(duì)伍，保證施工的每一個(gè)環(huán)節(jié)有序到位。
建立問(wèn)題責(zé)任制度，建立由管理層到班組逐級(jí)的責(zé)任制度。
建立獎(jiǎng)罰制度，在責(zé)任制度的基礎(chǔ)上建立獎(jiǎng)懲制度，提高施工人員的責(zé)任心和積極性。
建立嚴(yán)格的隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收制度。隱蔽驗(yàn)收與中間驗(yàn)收是做好協(xié)調(diào)管理工作的關(guān)鍵。當(dāng)工作從圖紙階段進(jìn)入實(shí)施階段，各專業(yè)之間的問(wèn)題更加形象與直觀，問(wèn)題更容易發(fā)現(xiàn)，同時(shí)也最容易解決和補(bǔ)救。在雅瑤中路工程中，通過(guò)對(duì)路基、路床、排水管基礎(chǔ)、排水管吊裝鋪設(shè)、道路水穩(wěn)層、混凝土路面等分部工序的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定，杜絕了質(zhì)量隱患問(wèn)題，保證了工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全。
2．5組織協(xié)調(diào)
建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，不論是會(huì)簽、會(huì)審還是隱蔽驗(yàn)收，所有制定的制度決不能是一個(gè)形式，而應(yīng)是實(shí)實(shí)在在，或者說(shuō)所有的技術(shù)管理人員，對(duì)自己的工作、簽名應(yīng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。這些只有在統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)下，并設(shè)立相關(guān)的獎(jiǎng)罰措施，才有可能一級(jí)一級(jí)落到實(shí)處。
2．6及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)
作為技術(shù)管理人員，要善于不斷地總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。施工中協(xié)調(diào)部分的常見問(wèn)題包括: 埋地管線與市政排水管的協(xié)調(diào)；周邊建筑物與在建道路工程的協(xié)調(diào)；道路的使用功能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系；各種預(yù)制件、預(yù)埋件與結(jié)構(gòu)的關(guān)系、施工的特點(diǎn)、要求；各施工工序、班組之間的協(xié)調(diào)等。
關(guān)鍵詞：市政工程；工程施工；協(xié)調(diào)管理
Abstract: Municipal projects often has its unique characteristics, such as duration is usually tight, influential, involved in the design of the professional side more, and coordination more difficult, they all embody and ordinary city municipal engineering construction of difference, and also because of relatively large municipal projects, mostly for its construction design and management requirements of the more high, the paper analyzes the construction of municipal works, to conclude from all aspects of the construction management program.
Keywords: municipal engineering; construction; coordinated management
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A文章編號(hào)：
緒論
一般來(lái)說(shuō)市政工程建設(shè)是比城市其他的工程的影響力大，其是具有特殊性的，因?yàn)閷?duì)于市政工程來(lái)說(shuō)，其要求以及形象等都要求較高，也代表著城市的門面，所以市政工程在管理等方面是有復(fù)雜性和困難性的，同時(shí)對(duì)于市政工程建設(shè)的施工單位，也必須按照科學(xué)化的管理方式進(jìn)行管理工作，必須能夠確保管理工作按照步驟來(lái)實(shí)施，并且控制施工的每個(gè)階段，能夠切合工程建設(shè)本身的特點(diǎn)。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)的含義
市政工程組織以及管理工作是整個(gè)工程施工的重點(diǎn)核心，其主要是通過(guò)管理工作去體現(xiàn)的，在市政工程施工同驗(yàn)收規(guī)范的約束下，工程建設(shè)單位必須完全按照其規(guī)則進(jìn)行，它的主要內(nèi)容為：
市政工程前期準(zhǔn)備。
市政工程施工流水組織。
市政工程網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)。
市政工程相關(guān)施工工作組織和設(shè)計(jì)。
市政工程管理工作。
市政工程完工驗(yàn)收工作規(guī)則。
我們都清楚市政工程建設(shè)的重要性，其代表著城市的形象，以及在民眾中具有較大的影響力，所以在施工工作的組織和管理上必須要按照高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，工程組織工作必須將人力、技術(shù)、資金、設(shè)備等等因素完全的融合在一起，并且綜合考慮，這樣才可以保證市政工程能夠良好且順利的竣工。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)編制
對(duì)于市政工程來(lái)說(shuō)其組織設(shè)計(jì)方案的編制必須要遵守相應(yīng)的原則，這是為了保證工程能夠順利的進(jìn)行，同時(shí)能夠提高質(zhì)量并且為成功完成奠定基礎(chǔ)。下面就總結(jié)施工組織設(shè)計(jì)方案編制需遵守的原則：
編制工作必須在施工進(jìn)行前完成。
編制的審批流程必須嚴(yán)格遵守上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批，并且需要加蓋公章，如有變更必須及時(shí)的辦理變更的審批手續(xù)。
施工組織設(shè)計(jì)必須遵守科學(xué)化、專業(yè)化的標(biāo)準(zhǔn)，在各個(gè)方面都做到合理的分配，杜絕資源浪費(fèi)現(xiàn)象。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)方案還需要遵守以下的要素：
市政工程概況應(yīng)該將工期以及建設(shè)單位明確。
對(duì)于市政工程的平面圖，應(yīng)該具有明確的動(dòng)態(tài)特征。
對(duì)于市政工程施工工作組織以及管理規(guī)則，應(yīng)該包含：施工各個(gè)階段的工作安排，比如進(jìn)度的計(jì)劃，管理方案應(yīng)該以各部門管理者為主，分配各部分管理工作，同時(shí)責(zé)任到崗。
市政工程的質(zhì)量是十分關(guān)鍵的問(wèn)題，在各個(gè)行業(yè)工程綜合進(jìn)行階段，各個(gè)分項(xiàng)目以及總項(xiàng)目必然會(huì)影響工程質(zhì)量，但是必須嚴(yán)格按照項(xiàng)目的順序進(jìn)行相應(yīng)的技術(shù)避免措施。
施工工程方案同技術(shù)措施包含：施工方案、設(shè)備選擇、施工順序、同時(shí)也要考慮季節(jié)性措施，四新技術(shù)措施以及所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施方面的內(nèi)容。
施工階段必須嚴(yán)格按照安全第一，文明施工的要求，同時(shí)在施工時(shí)必須采取環(huán)保措施以及輔助。
市政工程專項(xiàng)施工方案編制要點(diǎn)
針對(duì)雨季施工以及各類不同工程的要求，需要編制出針對(duì)各種不同施工要求的方案，比如《雨季施工措施方案》、《房屋爆破拆除方案》、《交通導(dǎo)行方案》等等。對(duì)于專項(xiàng)的施工方案的編制需要遵守一定的重點(diǎn)：
在方案的制定時(shí)，必須要充分分析工程規(guī)模，特點(diǎn)等等，緊抓市政工程的主要特點(diǎn)和實(shí)施困難，這些都是作為編制專項(xiàng)方案的基礎(chǔ)。
方案的編制必須要和計(jì)算鹽酸、設(shè)備、降水、沉井、軟基處理等等相結(jié)合，應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
成本的核算是很重要的，所以對(duì)于施工的方法和技術(shù)必須要進(jìn)行費(fèi)用的核算，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)必須進(jìn)行論證和嚴(yán)密的總結(jié)和分析，最終才可確定使用的技術(shù)和工藝，同時(shí)對(duì)于所使用的材料，設(shè)備等都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核，對(duì)于季節(jié)性的施工問(wèn)題，也需要考慮在內(nèi)。
工程的進(jìn)行階段中難免會(huì)遇到危險(xiǎn)，所以需要對(duì)于危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別和評(píng)級(jí)，這樣遇到危險(xiǎn)時(shí)，就可以進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)需要制定預(yù)案。
制定工程的監(jiān)控等各個(gè)階段的方案，以此確保工程的安全施工。
制定工程試驗(yàn)檢驗(yàn)方法和計(jì)劃。
制定實(shí)際的安全操作措施方案。
對(duì)于施工方案來(lái)說(shuō)，必須要有專業(yè)的施工單位人員進(jìn)行編寫，由施工單位的專項(xiàng)技術(shù)人員和監(jiān)理人員進(jìn)行嚴(yán)密的審核，當(dāng)是施工方案審核通過(guò)后，再由施工單位的技術(shù)管理人員，監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師進(jìn)行簽訂核實(shí)，最后再進(jìn)行實(shí)施。對(duì)于一些高空、深水作業(yè)、土方爆破等專項(xiàng)的方案，必須經(jīng)過(guò)專家進(jìn)行論證和審查，專家組不能少于5人，必須要根據(jù)專家組的書面報(bào)告進(jìn)行施工，在進(jìn)行施工前，必須由施工單位進(jìn)行完善，相關(guān)的技術(shù)負(fù)責(zé)人和總監(jiān)理工程師必須簽字確認(rèn)。
市政工程工作要點(diǎn)
市政工程在施工階段，難免遇到一些需要協(xié)調(diào)的內(nèi)容，通常情況下可能會(huì)涉及到交通疏導(dǎo)、雨季疏導(dǎo)等等，同時(shí)隨著工程的進(jìn)展，每個(gè)不同階段都需要和政府各部門單位進(jìn)行協(xié)調(diào)的工作，這些都必須有相應(yīng)的措施和需要注意的要點(diǎn)：
5.1交通疏導(dǎo)
面對(duì)一些需要進(jìn)行交通疏導(dǎo)的情況，施工單位必須要嚴(yán)格遵守一定的規(guī)則：首先是確保行人車輛的安全。其次保證在高峰期車輛行人可以順利的通行。最后進(jìn)行施工前需要跟相關(guān)的交通管理部分進(jìn)行審核和批準(zhǔn)才可以進(jìn)行工作。在工程進(jìn)程中，除了需要和交管部門協(xié)調(diào)的情況外，還需要對(duì)于如何減少對(duì)于交通情況的影響進(jìn)行考慮，所以除了交通道路部門的相關(guān)規(guī)定外，必須要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的安全保護(hù)措施：首先施工現(xiàn)場(chǎng)必須添加警告區(qū)，比如緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)等等。其次是交通路標(biāo)和路障必須要統(tǒng)一的設(shè)置。再次就是必須嚴(yán)格控制臨時(shí)設(shè)置障礙的時(shí)間，保持交通舒暢。最后對(duì)于所有的工作人員必須進(jìn)行安全的培訓(xùn)和教育，同時(shí)也要隨時(shí)的進(jìn)行考核，需同施工單位簽訂安全責(zé)任合同。
5.2季節(jié)性施工措施
對(duì)于施工構(gòu)成中，一些季節(jié)性原因會(huì)對(duì)于施工的進(jìn)程產(chǎn)生一定的影響，我們拿雨季為例，工程施工過(guò)程遇見雨季需要采取一定的措施，首先在施工的過(guò)程中應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，必須掌握施工的主導(dǎo)權(quán)。其次是在施工的現(xiàn)場(chǎng)必須要準(zhǔn)備好施工防雨的設(shè)備和材料。再次是對(duì)于焊接等工作，必須要針對(duì)重點(diǎn)工序進(jìn)行有效的措施。最后配合交通疏導(dǎo)，增加雨天交通疏導(dǎo)措施。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施
市政施工過(guò)程中會(huì)遇到很多難點(diǎn)和問(wèn)題，對(duì)于這些難點(diǎn)和問(wèn)題必須總結(jié)出應(yīng)對(duì)的措施進(jìn)行合理的規(guī)避。
6.1增加監(jiān)理力度
對(duì)于監(jiān)理工作不僅僅只是指施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量監(jiān)理工作，其主要的工作管理范圍還包括進(jìn)度計(jì)劃，人員配備，工程款進(jìn)度等等，在監(jiān)理的問(wèn)題上很多監(jiān)理對(duì)待工作并不認(rèn)真，沒(méi)有盡職盡責(zé)，這就導(dǎo)致了施工出現(xiàn)了種種的問(wèn)題，所以對(duì)于施工方案的設(shè)計(jì)，一定要突出監(jiān)理工作的作用，除此之外還需要增加施工單位內(nèi)部的多層檢查機(jī)制，提高工作監(jiān)管的力度和效果。
6.2專業(yè)遺留問(wèn)題未能及時(shí)處理
對(duì)于工程來(lái)說(shuō)需要各個(gè)專業(yè)綜合的結(jié)合，所以對(duì)于必須力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，這樣才能減少重復(fù)程度，避免經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。因此在施工方案中必須要考慮各個(gè)專業(yè)之間的協(xié)調(diào)，相關(guān)單位必須要合理的安排，完成進(jìn)度及要求的質(zhì)量。
結(jié)束語(yǔ)
我們都清楚市政工程有其自身的特點(diǎn)，同時(shí)由于其影響力巨大，又代表著城市的形象，所以更加需要重視，而民眾和相關(guān)部門的高度重視，也就要求是市政工程的施工必須嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和進(jìn)程。當(dāng)然除了嚴(yán)格按照規(guī)定完成工程質(zhì)量外，還需要不斷地探索相關(guān)的施工技術(shù)，使得施工方案更加的合理，且更加安全，符合經(jīng)濟(jì)高效的要求。而對(duì)于施工方案的管理協(xié)調(diào)措施也需要不斷的總結(jié)和研究，以適應(yīng)工程發(fā)展的行業(yè)趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：市政工程；施工組織設(shè)計(jì)；協(xié)調(diào)管理
Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.
Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management
中圖分類號(hào)：TU99文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
市政工程項(xiàng)目的影響比一般的工程建設(shè)更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能對(duì)項(xiàng)目管理帶來(lái)更大的復(fù)雜性和艱巨性，這就要求施工單位必須按照科學(xué)的理論、方法和手段進(jìn)行管理，保證項(xiàng)目的管理程序和步驟都能夠切合工程自身的特點(diǎn)。
一、市政工程施工組織設(shè)計(jì)的概念及要點(diǎn)
市政工程施工組織與管理，是市政工程施工組織設(shè)計(jì)為核心，以項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，依據(jù)現(xiàn)行市政工程施工及驗(yàn)收規(guī)范，實(shí)施市政工程全程管理。其主要內(nèi)容包括：市政工程施工準(zhǔn)備工作、流水施工組織、工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)、市政工程施工組織設(shè)計(jì)的編制、市政工程施工管理、市政工程竣工驗(yàn)收等。工程施工組織必須能夠融合人力、技術(shù)、設(shè)計(jì)、資金、信息、設(shè)備、施工、驗(yàn)收等多方面因素進(jìn)行綜合考慮，才能為工程的順利完成奠定基礎(chǔ)。
二、實(shí)例分析市政工程施工組織設(shè)計(jì)編制要點(diǎn)
以某市政道路施工為例，施工組織設(shè)計(jì)方案的編制，必須遵循以下原則：①必須在施工前編制；②必須有上一級(jí)負(fù)責(zé)人審批，并加蓋公章，填寫審批表，有變更時(shí)要及時(shí)辦理變更審批；③施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)組織科學(xué)，技術(shù)先進(jìn)，費(fèi)用經(jīng)濟(jì)。
市政工程施工組織設(shè)計(jì)方案應(yīng)包含的要素有：①工程概況應(yīng)明確工期要求和參建單位。②施工平面布置圖，應(yīng)具有明顯的動(dòng)態(tài)性特性。③施工部署和管理體系；施工部署包括：施工階段的區(qū)劃安排、進(jìn)度計(jì)劃、工、料、機(jī)、運(yùn)計(jì)劃；管理體系包括：組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人及各部門主要負(fù)責(zé)人等崗位職責(zé)、工作程序等。④質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)：在多個(gè)專業(yè)工程綜合進(jìn)行時(shí)，工程質(zhì)量常常會(huì)相互干擾因而設(shè)計(jì)質(zhì)量總目標(biāo)和分項(xiàng)目標(biāo)時(shí)，必須嚴(yán)密考慮工程的順序和相應(yīng)的技術(shù)措施。⑤施工方案及技術(shù)措施，主要包括：施工方法的確定、施工機(jī)具的選擇、施工順序的確定，還應(yīng)包括季節(jié)性措施、四新技術(shù)措施以及所應(yīng)采取的相應(yīng)方法與技術(shù)措施等方面的內(nèi)容。⑥安全、文明施工、環(huán)保節(jié)能降耗措施以及輔助、配套的施工措施。
三、市政工程專項(xiàng)施工方案編制要點(diǎn)
針對(duì)雨季施工及各類不同的市政工程施工的要求，需要編制專項(xiàng)施工方案，而以本項(xiàng)目的市政道路施工為例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作業(yè)施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通導(dǎo)行方案》等等。
專項(xiàng)施工方案編寫的要點(diǎn)有：①充分分析工程規(guī)模、特點(diǎn)及設(shè)計(jì)意圖，抓住工程的特點(diǎn)、難點(diǎn)及工程施工的主要矛盾，作為編制專項(xiàng)方案依據(jù)；②進(jìn)行必要的專項(xiàng)設(shè)計(jì)與計(jì)算驗(yàn)算，對(duì)于模板支架、基坑支護(hù)、降水、施工便橋、構(gòu)筑物推進(jìn)、沉井、軟基處理、預(yù)應(yīng)力張拉、大型構(gòu)件吊裝、混凝土澆筑、設(shè)備安裝等分項(xiàng)工程，應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、強(qiáng)度等內(nèi)容的核算；③對(duì)施工方法和施工工藝進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)應(yīng)詳細(xì)分析、論證，確定工藝操作方法，材料要求，技術(shù)質(zhì)量控制指標(biāo)和安全保障措施，同時(shí)考慮季節(jié)施工的影響，制定冬雨季施工措施；④對(duì)工程進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)和分級(jí)，實(shí)行危險(xiǎn)源分級(jí)管理，針對(duì)重大危險(xiǎn)源必須制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案；⑤制定工程的變形監(jiān)測(cè)控制、支護(hù)監(jiān)測(cè)控制措施，確保施工安全；⑥制定工程試驗(yàn)檢驗(yàn)方法和計(jì)劃；⑦制定切實(shí)可行的安全措施。
專項(xiàng)施工方案一般由施工單位專業(yè)工程技術(shù)人員編制，由施工企業(yè)技術(shù)部門的專業(yè)技術(shù)人員和監(jiān)理工程師進(jìn)行審核，審核合格后，由施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽任后實(shí)施。而對(duì)于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作業(yè)、深水作業(yè)、土方爆破等工程的專項(xiàng)施工方案，則需組織專家進(jìn)行論證審查，專家組應(yīng)不少于5人，根據(jù)專家組的書面結(jié)論審查報(bào)告，施工企業(yè)進(jìn)行完善，施工企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)后方可實(shí)施。
四、市政工程協(xié)調(diào)工作要點(diǎn)
市政工程施工過(guò)程中，一般涉及到交通導(dǎo)行、雨季疏導(dǎo)、平面布置調(diào)配等難點(diǎn)，隨著工程施工進(jìn)展的不同，與各政府部門及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)工作也有不同，下面就主要從這幾個(gè)方案入手進(jìn)行案例分析：
1、交通導(dǎo)行方案
市政工程施工期間交通導(dǎo)行方案設(shè)計(jì)，一般要遵循以下原則：①確保車輛行人安全順利通過(guò)施工區(qū)域；②保證交通流量、高峰期的需要；③獲得交通管理和道路管理部門的批準(zhǔn)。
在工程施工時(shí)，除了獲得交通管理和道路管理部門的施工批準(zhǔn)外，考慮在施工時(shí)對(duì)交通的影響減到最小，因此，除交通部門的法令外，現(xiàn)場(chǎng)也必須采用得力的安全保障措施：①施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格劃分警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)范圍；②統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志路障、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào)；③嚴(yán)格控制臨時(shí)占路時(shí)間；④對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，并應(yīng)與作業(yè)隊(duì)簽訂施工交通安全責(zé)任合同。
2、雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工還要補(bǔ)充增加一下手段：①施工過(guò)程中應(yīng)隨時(shí)掌握天氣預(yù)報(bào)和施工主動(dòng)權(quán)；②施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)準(zhǔn)備好防雨設(shè)施和材料；③對(duì)于焊接和土方回填等工序，應(yīng)制定重點(diǎn)工序作業(yè)措施；④配合交通疏導(dǎo)，應(yīng)增加雨天交通疏導(dǎo)措施。
3、平面布置調(diào)配
如工程拆遷量大，施工技術(shù)復(fù)雜，在確定施工過(guò)程、機(jī)械臺(tái)班數(shù)和勞動(dòng)量、主要工種勞動(dòng)力需用量計(jì)劃及施工機(jī)械、輔材、主材、構(gòu)件、加工品等需用計(jì)劃方面必須跟蹤檢查，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整；必須建在現(xiàn)場(chǎng)勘查和信息懼、分析研究基礎(chǔ)上，特別是合理布置現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸通道，做好交通疏導(dǎo)，把對(duì)社會(huì)交通、環(huán)境保護(hù)、文明施工作為重點(diǎn)因素來(lái)設(shè)計(jì)安排；合理布置生產(chǎn)、生活臨時(shí)區(qū)域，布置好倉(cāng)庫(kù)和材料、構(gòu)件堆放位置，設(shè)置好臨時(shí)給水、排水、用電管線，動(dòng)態(tài)進(jìn)行調(diào)整。
五、市政工程施工組織設(shè)計(jì)難點(diǎn)及應(yīng)對(duì)措施
市政工程在施工過(guò)程中，會(huì)遇到一些問(wèn)題與難點(diǎn)，在制定組織設(shè)計(jì)方案時(shí)必須針對(duì)這些難點(diǎn)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)避。
1、施工監(jiān)理力度不夠、職權(quán)受限，不能充分發(fā)揮監(jiān)理作用
監(jiān)理不僅僅是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)理，還要對(duì)工程的進(jìn)度計(jì)劃、人員設(shè)備配備情況、工程款的撥付進(jìn)度等進(jìn)行監(jiān)理。但是有些監(jiān)理對(duì)質(zhì)量問(wèn)題睜一只眼閉一只眼，工作畏手畏腳，不能盡職盡責(zé)。在施工組織方案設(shè)計(jì)時(shí)，除了突出監(jiān)理的監(jiān)督作用，更要加強(qiáng)施工單位內(nèi)部的多層檢查機(jī)制，并且加大檢出問(wèn)題出發(fā)力度，才能有效發(fā)揮監(jiān)理作用。
2、專業(yè)遺留問(wèn)題未能及時(shí)處理
市政工程是多個(gè)專業(yè)的統(tǒng)一體，如道路工程還包括各種管網(wǎng)工程、交通工程以及街路兩側(cè)的銜接及亮化等。因此，必須力爭(zhēng)各項(xiàng)工程的同步實(shí)施，才能減少重復(fù)工作，避免投資浪費(fèi)。如某專業(yè)的問(wèn)題未解決時(shí)，其他專業(yè)無(wú)法進(jìn)行隱蔽作業(yè)，因此施工設(shè)計(jì)方案中必須考慮多專業(yè)間的協(xié)調(diào)，安排合理的項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃，并且要留有充分的裕度。
3、未重視工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滯后現(xiàn)象，導(dǎo)致城市基礎(chǔ)設(shè)施管理上的遺漏。因此在施工組織方案中，也要重視工程項(xiàng)目的竣工移交工作，在施工過(guò)程中、費(fèi)用控制和工程結(jié)算管理與工程施工應(yīng)當(dāng)保持同步，而且設(shè)計(jì)變更與監(jiān)理簽證必須當(dāng)月解決，以免因?yàn)橘Y金結(jié)算問(wèn)題、施工質(zhì)量等問(wèn)題影響工程移交。
六、結(jié)語(yǔ)
由于市政工程的特殊性和重要性，常會(huì)得到廣大市民和管理部門的高度關(guān)注，而這也決定了市政工程施工必須要根據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和程序，除了圓滿完成施工任務(wù)外，還需要不斷探索更為經(jīng)濟(jì)、更為安全、更為高效的施工方案及組織措施。
參考文獻(xiàn)：
