時間：2023-08-21 16:58:23
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關(guān)鍵詞: 林業(yè)生產(chǎn); 環(huán)境保護; 森林資源; 生態(tài)建設Abstract:The production of forestry is an important basic industry and public utility, responsible for the national construction and people's life to provide a variety of forest products and improve the ecological environment of multiple tasks. Developed forestry is an important symbol of national prosperity, national prosperity, social civilization. Environmental protection is the prevention of pollution, a task to prevent ecological damage.
Keywords: forestry production; environmental protection; forest resources; ecological construction
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A 文章編碼
1 目前中國林業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在的問題
1. 1 中國林業(yè)現(xiàn)狀
根據(jù)第六次( 1999 - 2003 年)全國森林資源清查資料顯示, 中國森林面積達到17 491萬公頃, 比第五次( 1994- 1998年)全國森林資源增長10.0%;森林覆蓋率為18.2% , 增長1.7個百分點。2003至2006年全國共完成營造林面積2 901萬公頃, 年均完成725萬公頃; 2006年六大林業(yè)重點工程營造林面積320萬公頃, 占全部營造林面積的76.3%。
1. 2 存在的問題
當中國林業(yè)從大規(guī)模的植樹造林中受益時, 天然林的破壞情況正在惡化, 導致在森林面積總體擴大的情況下, 森林質(zhì)量下降。中國森林資源的結(jié)構(gòu)性變化體現(xiàn)為成、過熟林的比例下降。森林退化的后果主要表現(xiàn)為水土流失與生物多樣性的喪失。2006年全國累計水土流失治理面積達到9 749萬公頃, 1998年長江大洪水與松花江洪水的主要原因也是由于森林質(zhì)量退化。此外, 中國森林資源人均占有量很低, 見表1。
表1 森林資源人均占有量
2 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及存在問題
2. 1 荒漠化
中國是第三大荒漠化國家, 現(xiàn)有荒漠化面積約153.3萬km, 并以每年約2 500 km 的速度發(fā)展?；哪褜Υ蠹s4 億人口造成威脅, 每年造成的直接經(jīng)濟損失達65億美元, 包括農(nóng)作物和土地的喪失、公路和鐵路的阻塞及埋沒、灌溉壩和運河被淤泥堵塞等等。
2. 2 洪澇和沙塵暴
洪澇災害每年威脅著約1億人的生活, 也限制了主要河流流域的經(jīng)濟發(fā)展, 每年由于沙塵暴的經(jīng)濟損失估計為45 億元。潛在損失估算表明, 護牧林、沙漠恢復綠洲支持了畜牧業(yè)和果樹, 每年因此而增加的收入約200億元。
2. 3 生物多樣性
中國是世界生物多樣性最豐富的國家之一。盡管中國在生物多樣性保護方面采取了一系列有力的措施, 但由于氣候變化等自然原因和歷史上濫伐森林、濫捕濫獵、環(huán)境污染等人為破壞, 中國自然生態(tài)環(huán)境形勢仍"總體嚴峻"。由于森林、草場、濕地、河流湖泊等野生物種生境退化或遭破壞, 中國的野生動植物數(shù)量不斷減少。《瀕危野生動植物國際貿(mào)易公約》列出的640 種世界瀕危物種中, 156 個在中國, 約占總數(shù)1/4。
3 生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因
人類對直接利益的需求往往掩蓋了保護資源所帶來的長期利益; 對直接利益的需求錯誤地將環(huán)境和林業(yè)生產(chǎn)割裂開, 而人們一般選擇短期利益。
森林的急劇減少是造成環(huán)境不斷惡化的主要原因, 因為森林可以起到保持水土, 凈化空氣, 改善環(huán)境和保持生態(tài)平衡等功能。在中國森林減少主要原因有:
3. 1 林木生長量低
長期以來由于樹木存在重采輕造, 加上國家資金投入不足, 大部分幼林沒有進行撫育, 致使林分質(zhì)量差, 林木生長率很低, 見表2。
表2 樹木平均生長率
如表2所示, 中國林木平均生長率跟一些林業(yè)較為發(fā)達的國家相比有一定的差距。
3. 2 資源消耗量大
中國目前正處于經(jīng)濟發(fā)展快速時期, 各種原材料需求量大, 加上在實際工作中我們沒有按自然規(guī)律和林木生長特點辦事, 生產(chǎn)加工技術(shù)比較落后, 不能充分利用各種林業(yè)資源, 所以造成現(xiàn)在林業(yè)資源消耗量大于森林生產(chǎn)力的水平。據(jù)統(tǒng)計, 中國森林在10年間銳減了23% , 可伐蓄積量減少了50%, 云南西雙版納的天然森林, 自50年代以來, 每年以約1.6萬公頃的進度消失著。當時55%的原始森林覆蓋面積現(xiàn)已減少了一半。
3. 3 開墾林地
由于中國的人口增長速度快, 土地資源有限, 為了滿足人口增長對糧食的需求, 中國開墾了大量的林地, 特別是農(nóng)民非法燒荒耕作, 刀耕火種, 造成了對森林的嚴重破壞。隨著人口增長, 所開墾林地的耕作強度和持續(xù)時間都增加了, 加劇了林地土壤侵蝕, 嚴重損害了森林植被再生和恢復能力。
3. 4 采集薪材
中國農(nóng)村約有一半人口用薪柴作炊事的主要燃料, 隨著人口的增長, 對薪材的需求量也相應增長,采伐林木的壓力越來越大。
4 林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設問題的解決措施
由于現(xiàn)階段中國林業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)嚴重問題和生態(tài)環(huán)境持續(xù)惡化的嚴峻形勢。生態(tài)環(huán)境問題已成為制約中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要因素, 這與林業(yè)資源的過量開發(fā)有直接關(guān)系。
4. 1 合理的生態(tài)采伐
生態(tài)采伐的原則是, 采伐不影響或盡可能不影響森林生態(tài)系統(tǒng), 不造成森林生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能的損傷。其采伐設計不僅考慮木材收獲, 而且要考慮維持天然林固有的生物多樣性、樹種組成和搭配、林相和森林景觀及其功能等因素。這也正是這種理念與傳統(tǒng)采伐方式的根本區(qū)別。
生態(tài)采伐設計涉及3個層次: 林分、景觀和模仿自然干擾。
在林分水平上, 要系統(tǒng)地考慮林木及其產(chǎn)量、樹種、樹種組成和搭配、樹木徑級、生物多樣性的最佳組合、林地生產(chǎn)力、養(yǎng)分、水分及物質(zhì)和能量交換過程, 使采伐后仍能維持森林生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性, 充分反映自然- 社會- 環(huán)境的和諧及人類經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。在景觀水平上, 使采伐過程模擬自然景觀特征。模仿自然干擾則是模仿森林在自然生長過程中會自然燃燒或遭遇風倒等現(xiàn)象, 通過外力干擾幫助森林成長。如有計劃地人工助燃, 可以消滅森林中的病蟲害, 燒死一些過密的林下植物。風倒可以形成林窗、林隙, 大小不同的林窗、林隙, 其實就是多種生物的樂園。
4. 2 加強對自然保護區(qū)的建設和管理
自然保護的宗旨就在于管理和保護整個生物界和人類社會賴以生存和發(fā)展的大自然環(huán)境和自然資源, 使之可持續(xù)合理利用。保護森林資源, 已成為實現(xiàn)自然保護宗旨的重要組成部分。建立自然保護區(qū)則是世界各國保護森林資源的重要手段。中國的自然保護區(qū)發(fā)展很快, 截至2003 年, 中國自然保護區(qū)已發(fā)展到1538處, 總面積達到1.18億公頃, 占國土面積12.3% 。其中國家級自然保護區(qū)有164 處; 全國擁有國際重要濕地20處, 面積有303公頃。設立自然保護區(qū), 建立起一定的組織機構(gòu)、管理隊伍、管理規(guī)則和資金來源渠道, 有利于防止人為干擾破壞和任意改變林分的經(jīng)營方向, 還有利于保護珍貴樹種, 特別是稀有種和瀕危種。自然保護區(qū)的發(fā)展對環(huán)境資源林建設, 有很大推動作用。
4. 3 不斷推進退耕還林工程
退耕還林工程是保護生態(tài)環(huán)境和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的一個重要措施, 2002年, 國務院出臺了《關(guān)于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》, 頒布了《退耕還林條例》。當年, 據(jù)對全國57 個最早實施退耕還林縣的典型調(diào)查, 工程實施四年來已取得了明顯成效:
( 1)嚴重的水土流失和土地沙漠化治理初見成效。57個縣的水土流失面積四年間減少了41.97萬公頃, 沙漠化減少了5.05%。
( 2)促進了土地利用結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整。1998年, 57個退耕還林縣25°以上坡耕地面積為50.6萬公頃, 占耕地總面積的17.32%, 到2002年, 已累計退耕35.6萬公頃, 其中25°以上坡耕地退耕16.8萬公頃。
( 3)農(nóng)林牧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整。57個縣2002年的林業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重比1998年提高了1.7個百分點, 提高幅度比全國同期平均水平高1.6個百分點?！笆濉逼陂g, 退耕還林工程已經(jīng)涉及到25個省(自治區(qū)、直轄市) 和新疆生產(chǎn)建設兵團的1500 多個縣、6億多農(nóng)業(yè)人口, 工程建設區(qū)面積約占國土總面積的50% 以上, 涉及中國生態(tài)類型的2個大區(qū)(長江流域及南方地區(qū)、黃河流域及北方地區(qū))、11個類型區(qū)(熱帶、亞熱帶、溫帶、暖溫帶水土流失區(qū)、風蝕沙化區(qū)和自然災害頻發(fā)區(qū)等)。
5 結(jié)束語
通過以上的討論, 我們能清楚地認識到林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設是息息相關(guān)的, 一方面我們要利用林業(yè)資源發(fā)展經(jīng)濟提高人們的生活水平; 另一方面我們又要保護林業(yè)資源來維護生態(tài)平衡。為了改善生態(tài)環(huán)境, 我們必須加強教育, 加強環(huán)保、法律、經(jīng)濟方面的專業(yè)學習, 培養(yǎng)技術(shù)管理人員, 提高技術(shù)人才的比例, 加強城市綠化, 有計劃植樹造林, 合理利用自然資源, 使國民經(jīng)濟的發(fā)展水平與環(huán)境質(zhì)量水平協(xié)調(diào)增長。
參考文獻:
關(guān)鍵詞：濕地；生態(tài)系統(tǒng)；環(huán)境影響評價
中圖分類號：X820.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170632012
良好地進行濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)是一項非常有意義的工作，但前提是不誘發(fā)生態(tài)環(huán)境問題。而事實證明，濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)中誘發(fā)較多生態(tài)環(huán)境問題。對此，應當加強濕地生態(tài)環(huán)境影響評價，以便提出切實可行的措施斫餼鏨態(tài)環(huán)境問題。這充分說明了濕地生態(tài)環(huán)境影響評價的研究與實施是非常重要的。
1 濕地生態(tài)系統(tǒng)特征及其開發(fā)中產(chǎn)生的問題
1.1 濕地生態(tài)系統(tǒng)特征
濕地是位于陸生和水生生態(tài)系統(tǒng)之間的過渡地帶，它分布在世界各地，擁有強大的生態(tài)凈化作用，是地球上一種獨特的、多功能的生態(tài)系統(tǒng)。對于濕地的概述，目前還沒有統(tǒng)一的定義，但其有一個非常明顯的特點，即濕地是一個特殊的生態(tài)系統(tǒng)，介于陸地生態(tài)系統(tǒng)和水生生態(tài)系統(tǒng)之間，多表現(xiàn)為生物多樣性、生態(tài)脆弱性、生產(chǎn)力高效性、效益的綜合性、生態(tài)系統(tǒng)的易變性等特征。
1.2 濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題
1.2.1 濕地資源面積持續(xù)萎縮
通過相關(guān)資料的查閱，確定近些年我國濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)的過程中并沒有采取切實有效的措施予以保護，致使?jié)竦刭Y源持續(xù)受損，大大減少了濕地資源面積，相應的濕地的調(diào)蓄功能降低，無法對周邊環(huán)境進行調(diào)蓄，導致干旱洪澇災害越加嚴重。
1.2.2 生物多樣性受到挑戰(zhàn)
相關(guān)調(diào)查顯示，我國農(nóng)業(yè)濕地有動物410種，植物361種，其中有許多瀕臨滅絕的珍稀物種。在濕地生態(tài)系統(tǒng)開發(fā)的過程中，相關(guān)負責人及工作人員沒能做好環(huán)境保護工作，致使環(huán)境污染日益嚴重，破壞了生物的生存環(huán)境，使其生存受到威脅，更為惡劣的是有些物種因此而滅絕。
1.2.3 濕地氣候發(fā)生變化
濕地還具有調(diào)節(jié)氣候的生態(tài)功能，但是因為人們肆無忌憚的開發(fā)，致使?jié)竦氐倪@一功能受損，引發(fā)氣候異常，造成當?shù)貧夂蜃兓?，不利于調(diào)節(jié)和保護生態(tài)環(huán)境[1]。
2 濕地生態(tài)環(huán)境影響評價分析
2.1 濕地生態(tài)環(huán)境影響評價指標和方法
因濕地生態(tài)環(huán)境具特殊性，與一般環(huán)境不同，相應的所進行的濕地生態(tài)環(huán)境影響評價不能運用一般的環(huán)境影響評價，而應在以濕地功能為核心的濕地環(huán)境影響評價指標體系下，對濕地功能的影響程度進行衡量，也就是用一套功能指標對區(qū)域濕地的生態(tài)功能進行量化，產(chǎn)生描述濕地功能現(xiàn)狀和變化的功能指數(shù)，再通過功能指數(shù)在外來影響作用下的變化，判斷濕地生態(tài)環(huán)境影響程度。
2.2 濕地生態(tài)環(huán)境影響評價的程序
參考相關(guān)資料，確定目前濕地生態(tài)環(huán)境影響評價實施的過程中，遵循的評價程序是：濕地類型資料查閱資料收集（土壤調(diào)查、土地利用圖、動物調(diào)查、地下水調(diào)查等）濕地類型及現(xiàn)狀分析濕地功能分析和工程分析影響原因分析影響程度分析減緩措施及代替方案規(guī)劃。
2.3 濕地生態(tài)環(huán)境影響評價存在的問題
目前，我國在濕地生態(tài)環(huán)境影響評價方面的研究還處于初級階段，存在很多問題尚待解決，具體表現(xiàn)為：適宜于濕地資源開發(fā)EIA（環(huán)境影響評價）的生態(tài)監(jiān)測。作為EIA的基礎性工作，生態(tài)監(jiān)測的有效實施，可以在時間上或空間上觀察、測定特定的濕地區(qū)域，了解濕地區(qū)域內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)或生態(tài)系統(tǒng)聚合體的類型、數(shù)量、結(jié)構(gòu)、功能等。但目前并沒有形成適用的生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，需要相關(guān)研究人員加強這方面的努力；可持續(xù)的EIA理論與實踐尚未成熟。開展?jié)竦刭Y源開發(fā)EIA，除了對大氣、水、土壤、動植物資源等進行單一的影響評價外，還要盡可能在此基礎上進行綜合評價。但因為可持續(xù)的EIA理論與實踐尚未成熟，致使影響評價難以有效實施。
3 結(jié)束語
在濕地生態(tài)系統(tǒng)開中產(chǎn)生諸多生態(tài)環(huán)境問題，大大降低了濕地功能的發(fā)揮。為了解決這生態(tài)環(huán)境問題，應當有效落實濕地生態(tài)環(huán)境影響評價，評價生態(tài)環(huán)境影響程度，以便制定切實可行的減緩措施，改善生態(tài)環(huán)境。經(jīng)過本文的分析，確定濕地生態(tài)環(huán)境影響評價的實施是非常必要的，但因其研究還不夠深入，致使其缺乏適合的生態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境影響評估理論與實踐經(jīng)驗等，生態(tài)環(huán)境影響評價實施效果不佳，需要相關(guān)研究人員持續(xù)努力。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】自然觀 生態(tài)環(huán)境問題 啟示
【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）31-0026-01
自然觀是馬克思理論中的重要思想，尤其是在當今生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重的今天，這一思想就顯得更為重要了。但是，如何從學習自然觀中明確一些生態(tài)環(huán)境問題的解決思路也就成為了我們研究的主要內(nèi)容。所以，在競爭日益激烈的今天，為了能夠改善生態(tài)環(huán)境問題，也為了給人們營造一個良好的生存環(huán)境，本文我們就從什么是馬克思的自然觀、當今社會存在的生態(tài)環(huán)境問題以及從馬克思的自然觀對解決生態(tài)環(huán)境問題得到啟示三個方面入手進行研討，以期能夠為生態(tài)環(huán)境問題的解決找到理論依據(jù)。
一、什么是馬克思的自然觀
馬克思自然觀沒有其他觀念那樣完整、系統(tǒng)的理論體系，而是在逐漸發(fā)展中形成的，其核心思想就是人與自然之間的統(tǒng)一而對立的關(guān)系，說明的是人與自然的關(guān)系。那么，下的自然觀包括哪些方面的內(nèi)容呢？
第一，物質(zhì)觀。物質(zhì)觀是的基礎，也是自然辯證法的基礎。也就是說，自然界的物質(zhì)是多種多樣的，如：水資源、礦產(chǎn)資源、土地資源等等，這些都是自然界中的物質(zhì)。但是，這些物質(zhì)之間不是獨立存在的，他們之間是有密切聯(lián)系的，比如：因為水土流失導致了一些水庫淤泥增加，被迫報廢，河道被堵等等，而且，因為水土流失的問題也影響采礦工程的進行等等?？梢?，物質(zhì)之間是緊密聯(lián)系。
第二，系統(tǒng)觀。系統(tǒng)觀是自然觀中的一個根本觀點。自然界中的物質(zhì)之間都是有關(guān)系的，都能形成一定的系統(tǒng)。
總之，馬克思的自然觀是人與自然的統(tǒng)一，也是解決生態(tài)環(huán)境問題的指導思想。所以，在解決生態(tài)環(huán)境問題中，我們要認真學習馬克思的自然觀，并從多角度入手來解決當前的生態(tài)環(huán)境問題，以期能夠為解決環(huán)境問題找到思想依據(jù)。
二、目前生態(tài)環(huán)境問題包括哪些
近年來，環(huán)境問題越來越嚴重，很多生態(tài)環(huán)境問題暴露的也越來越多，那么，目前生態(tài)環(huán)境問題都包括哪些呢？
第一，溫室效應。溫室效應這個詞對于大家來說并不陌生，這幾年很多現(xiàn)象的出現(xiàn)都是因為這一效應產(chǎn)生的后果。比如：海平面上漲；全球氣候變暖；土地干旱；土地沙漠化現(xiàn)象嚴重等等，這些現(xiàn)象的產(chǎn)生都是因為溫室效應產(chǎn)生的。
第二，霧霾現(xiàn)象嚴重。隨著人們生活水平的不斷提高，私家車的數(shù)量逐漸增多，再加上，為了促進經(jīng)濟的發(fā)展，很多地區(qū)的廠房都是不合格的，他們排放出來的廢氣越來越多，這也就造成了霧霾現(xiàn)象的出現(xiàn)。而這一問題直接影響著人們的身體健康，很多人容易患上呼吸道疾病等等，嚴重不利于人們健康的成長。
當然，除了上述的兩個問題之外，還包括：上文提到的土地流失問題，還有物種滅絕問題、森林面積不斷縮減、臭氧層破壞等問題，這些都是當今存在的生態(tài)危機，都是我們亟待解決的問題。所以，很多研究者開始從的自然觀中尋找解決的方法，以期能夠化解人與自然之間的對立關(guān)系。
三、馬克思的自然觀對解決生態(tài)環(huán)境問題的啟示
1.改變?nèi)说男枰绞?/p>
從馬克思的自然觀的核心理念中我們知道人與自然之間的是統(tǒng)一的。而要實現(xiàn)這一統(tǒng)一必須率先改變?nèi)说男枰?，這樣才能逐漸實現(xiàn)兩者之間的統(tǒng)一。從目前存在的生態(tài)問題來看，很明顯人在追求自己的需要時對環(huán)境產(chǎn)生了破壞。眾所周知，在馬斯洛的需求層次論中我們可以知道，人們在滿足生存、安全等需求后，自然要對社交、自我實現(xiàn)等需求進行追求，而隨著人們生活水平的提高，很多人開始買私家車、穿貂皮衣服等等，以彰顯自己的地位、品味等，事實上，這就直接或間接的對生態(tài)問題造成了影響了。所以，要想解決生態(tài)問題，我們首先要做的就是改變?nèi)说男枰?，改變?nèi)藗兊奈镔|(zhì)觀念。
2.樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念
人與自然的權(quán)利和義務是相互依存的，是共生關(guān)系。這也是馬克思的自然觀中的系統(tǒng)觀中的體現(xiàn)之一。所以，在解決生態(tài)環(huán)境問題的過程中，每個人都要樹立人與自然和諧發(fā)展的觀念，要讓人們認識到人與自然屬于一個系統(tǒng)，我們是不可分開的。因此，在實際操作中，不能每天都要依照政府的指示或者是政府的強制命令，比如：汽車限號問題。也就是說，當每個人都能真正意識到人與自然和諧發(fā)展這一觀念后，才能不再依靠政府的命令來支配行動，而是自覺的約束自己的行為，這樣才能真正解決環(huán)境問題。反之，如果我們沒有和諧發(fā)展的觀念，肆意的從大自然中掠取，大自然也會給我們一定的“回報”，事實上，不是大自然懲罰我們，而是，我們自己懲罰自己。
四、小結(jié)
隨著生態(tài)危機的越來越嚴重，我們要認真研究馬克思的自然觀，要有效的將其思想、觀念與實際的問題結(jié)合起來，并通過相關(guān)活動的開展來落實馬克思的自然觀，進而，真正讓人類與自然結(jié)合在一起，真正實現(xiàn)統(tǒng)一。
參考文獻：
在最近幾年的高考中，以區(qū)域圖（材料）為背景材料，結(jié)合圖（材料）中地理環(huán)境的特點，綜合考查區(qū)域內(nèi)環(huán)境問題的分布、產(chǎn)生原因及解決措施是比較常見的考查方式。
分析區(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的一般步驟和方法如下圖所示：
①明確區(qū)域地理位置和范圍。首先要根據(jù)題干材料，明確題目所要考查的區(qū)域是什么地方。只有搞清楚是“什么地方”，才有可能搞明白是“怎么回事”。②分析存在的環(huán)境問題的潛在因素。即通過分析明確該區(qū)域有可能存在哪些生態(tài)環(huán)境問題。③了解環(huán)境問題產(chǎn)生的危害。在明白“怎么回事”的基礎上，進一步了解這一問題可能導致的后果，即“會怎樣”。④分析環(huán)境問題產(chǎn)生的原因。在了解了環(huán)境問題的危害之后，進一步分析為什么“會這樣？”，一般是從自然和人為兩方面分析，尤其是人為因素這是考查的重點，在分析時要結(jié)合題目所給的區(qū)域的實際情況，聯(lián)系人類生產(chǎn)活動。⑤制定綜合治理的措施。根據(jù)前面分析的原因，有針對性的提出綜合治理的措施，即應該“怎么辦”。
當然不同區(qū)域的生態(tài)環(huán)境問題不同，考查的具體內(nèi)容也有所區(qū)別，目前?？嫉膮^(qū)域生態(tài)環(huán)境問題的主要是分布相對比較廣泛、對人類生存影響比較大、且學生也比較熟悉的問題，主要有荒漠化、水土流失、森林和濕地破壞三大類問題。
一、荒漠化問題
西北地區(qū)是我國荒漠化危害最為嚴重的地區(qū)，主要表現(xiàn)為土地沙漠化，但近些年來我國其他一些地區(qū)出現(xiàn)了石質(zhì)荒漠化（江南丘陵地區(qū)）和次生鹽堿化（半干旱、半濕潤地區(qū)的不合理灌溉）。
對這一類問題的考查有兩種常見形式：①某一區(qū)域荒漠化的成因分析，尤其是對人為因素的分析，回答這類問題時要密切結(jié)合所考查地區(qū)的人類生產(chǎn)活動方式。②荒漠化綜合治理的措施。回答某一特定區(qū)域的治理措施時，不能一概而論，硬套課本上的知識點，要結(jié)合題目所給區(qū)域存在的具體問題，根據(jù)存在的問題有針對提出相應的解決措施。
二、水土流失
黃土高原是我國水土流失最為嚴重的地區(qū)，另外西南地區(qū)、江南丘陵的水土流失也較為嚴重。
對這一類問題的考查有三種常見形式：①水土流失的危害。主要的危害有三方面：水土流失使土層變薄、變貧，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；水土流失使生態(tài)環(huán)境變的更加脆弱，抵御災害的能力會大大降低；水土流失會淤塞江河湖泊，使河床、湖床抬高，泄洪、蓄洪能力降低，誘發(fā)洪災。②水土流失的成因分析，尤其是人為因素導致的水土流失的分析，回答時要密切結(jié)合當?shù)厝祟惖纳a(chǎn)活動方式。③水土流失的綜合治理。綜合治理的措施有工程措施、生物措施、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施三者相互結(jié)合，其中恢復植被是最主要的、最根本的措施。
三、森林和濕地的破壞
森林破壞從世界范圍看，目前破壞最為嚴重的是熱帶雨林，我國森林破壞比較嚴重的地區(qū)是東北地區(qū)和西南地區(qū)。
【關(guān)鍵詞】礦產(chǎn)資源 礦山環(huán)境 問題 破壞 對策
【中圖分類號】f323.24 【文獻標識碼】a 【文章編號】1673-8209(2010)07-0-02
礦產(chǎn)資源開采點燃了人類文明的燭光,帶來了經(jīng)濟和社會的繁榮,卻造成了礦山環(huán)境的破壞,尤其是部分省、區(qū)露天煤礦的開采嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境,造成礦山地質(zhì)環(huán)境惡化,引發(fā)了一系列地質(zhì)災害,束縛了經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。透視礦產(chǎn)資源開發(fā)對礦山環(huán)境的破壞問題,旨在樹立和落實科學發(fā)展觀,應用生態(tài)經(jīng)濟學原理和循環(huán)經(jīng)濟原理,指導礦產(chǎn)資源綜合開發(fā),促進延伸礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)固體、液體和氣體廢氣物的零排放,通過長期的礦山環(huán)境整治和生態(tài)重建進而達到礦產(chǎn)資源開發(fā)與礦山環(huán)境整治雙贏的目的。
礦山環(huán)境問題,是人類工程活動引發(fā)的各類環(huán)境問題中最重要的類型之一。礦產(chǎn)資源的開發(fā)極大地促進了經(jīng)濟繁榮、社會進步和人類文明,而相伴而生的大量礦山環(huán)境問題,不僅嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全,而且嚴重影響區(qū)域乃至全國的經(jīng)濟社會的全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,甚至影響社會安全。
1 礦產(chǎn)資源開采帶來的礦山生態(tài)環(huán)境問題
目前我國礦山環(huán)境問題較多,突出表現(xiàn)在五個方面,即采礦活動破壞了大量耕地和建設用地;采礦誘發(fā)地質(zhì)災害;采礦使礦區(qū)水均衡遭受破壞,產(chǎn)生各種水環(huán)境問題;礦山開采中廢氣、粉塵、廢渣排放,產(chǎn)生大氣污染和酸雨;采礦破壞自然地貌景觀,影響整個地區(qū)環(huán)境的完整性。據(jù)2004年度《
3 治理礦山環(huán)境目前存在的問題
目前,各地國土資源管理部門都積極開展了一些礦山環(huán)境治理項目,取得了一定的成績,但還存在著不少亟待解決的問題,主要有以下三個方面:
第一,礦山地質(zhì)環(huán)境問題基礎資料還很欠缺。由于我國的礦山種類比較齊全,礦點分布廣,采礦企業(yè)眾多。針對同一礦種,不同地區(qū)、不同經(jīng)濟成分的采礦企業(yè)在采礦水平和采礦方式上相差很大,對環(huán)境的影響也各不相同,調(diào)查難度極大,從而導致對我國礦山地質(zhì)環(huán)境問題的現(xiàn)狀基礎資料還不完善。
第二,礦山恢復治理目前雖然已經(jīng)形成了多元化的投資格局,但投資主體仍然還是中央財政和各級地方財政,社會資金的投入還有待加強。
第三,在治理項目管理上,除了參照財政部、國土資源部關(guān)于《探礦權(quán)采礦權(quán)使用費和價款使用管理辦法(試行)》規(guī)定外,還無其他礦山地質(zhì)環(huán)境治理項目管理辦法出臺,給項目的組織實施帶來一定困難。同時,由于缺乏一套成熟、可行的礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程和一套適用于礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預算定額標準,治理項目的質(zhì)量還有待進一步提高,各項目技術(shù)工程手段與費用定額還亟待規(guī)范。
4 進一步加強我國礦山環(huán)境治理的對策措施
我國礦產(chǎn)資源開采歷史悠久,歷史遺留下的礦山環(huán)境問題嚴重,因露天采礦、開挖和各類廢渣、廢石、尾礦堆置等,直接破壞與侵占大量土地;礦山開發(fā)誘發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害有增無減;采礦疏排水破壞了地下水系統(tǒng),井泉干枯,人畜飲水困難。這些都嚴重影響礦區(qū)周圍群眾的正常生活和社會穩(wěn)定,也使得礦山環(huán)境恢復治理工作十分艱巨繁重。同時,我國國民經(jīng)濟發(fā)展正處于快速、持續(xù)、穩(wěn)定的階段,對礦產(chǎn)資源的需要將持續(xù)增加,由此引發(fā)的礦山環(huán)境問題日益嚴重,加強礦山環(huán)境的保護和治理已刻不容緩。進一步加強礦山環(huán)境治理需要注重以下幾個方面:
第一,貫徹落實《國務院關(guān)于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》以及國家環(huán)?？偩?、國土資源部和科技三部委聯(lián)合的《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》。堅持科學發(fā)展觀,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,加強礦山廢棄物綜合利用,進一步提高礦山廢棄物資源化水平,努力提高礦山環(huán)境治理水平。同時堅持“強化法治,綜合治理,不欠新賬,多還舊賬”的基本原則,“突出預防為主的方針,從源頭防治污染和生態(tài)破壞,綜合運用法律、經(jīng)濟、技術(shù)和必要的行政手段解決環(huán)境問題”。
第二,加快編制《全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃》。鑒于目前我國礦山生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重的形勢,為科學、合理地指導和有計劃、分步驟地安排全國礦山環(huán)境恢復治理工作,必須著手開展全國礦山環(huán)境保護與治理規(guī)劃編制工作。要根據(jù)確定的目標,按輕重緩急提出與治理的主要任務。主要任務包括:對礦山開發(fā)建設的生態(tài)環(huán)境保護、礦山開發(fā)利用的“三廢”處理、礦山土地復墾、礦山環(huán)境污染和生態(tài)破壞的治理及礦山次生地質(zhì)災害監(jiān)測與防治等。
第三,明確重點。在目前國家財禮投入有限的情況下實施重點突破以起到示范作用,從而帶動更多的社會資金參與進來。目前,我國礦山環(huán)境問題的一大特點是歷史欠賬太多,治理工作要以治理歷史遺留的礦山環(huán)境問題為重點,提出具體的包括礦區(qū)損毀土地復墾,礦產(chǎn)開發(fā)造成的滑坡、泥石流、塌陷等次生地質(zhì)災害和地下水位下降、邊坡失穩(wěn)、水土流失等環(huán)境問題的防治,礦山廢石、礦渣、尾礦等的無害化處理和資源化利用,以及礦山環(huán)境監(jiān)測等在內(nèi)的礦山環(huán)境恢復治理重點工程。
第四,加快全國范圍的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查工作,努力摸清我國礦山環(huán)境問題的“家底”。
第五,建立礦山環(huán)境恢復治理基金和完善礦山環(huán)境恢復治理保證金制度,進一步拓寬礦山恢復治理產(chǎn)業(yè)化以吸引更多的社會投資。
第六,加快《礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)規(guī)程》和《礦山地質(zhì)環(huán)境治理工程的預算定額標準》的建設,加強項目管理,提高各個恢復治理項目的工程質(zhì)量。
解決礦山環(huán)境綜合治理問題,必須明確指導思想,積極推進資源利用方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,延伸相對資源產(chǎn)業(yè)鏈;全天實行礦山生態(tài)經(jīng)濟管理,運用循環(huán)經(jīng)濟理念指導礦產(chǎn)品綜合開發(fā);要把礦山環(huán)境保護納入企業(yè)的決策管理,采用清潔生產(chǎn)工藝,最終實現(xiàn)礦山廢渣、廢氣、廢水的零排放;積極進行礦山環(huán)境整治,高標準立體式復墾、恢貌、綠化、美化被破壞污染礦山,達到資源開發(fā)效益明顯和礦山環(huán)境雙贏。
關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化；環(huán)境問題；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)
中圖分類號：F062.2 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）03-0156-02
城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一個重要趨勢，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中，必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。近年來，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，環(huán)境污染出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延、再向農(nóng)村擴展的勢頭與趨勢，這與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關(guān)。如何科學地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境保護問題，是正確合理地處理新農(nóng)村建設與環(huán)境保護的關(guān)鍵所在。
一、我國城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題現(xiàn)狀
1 城鎮(zhèn)化進程中土地資源的污染與浪費
當前許多的城鎮(zhèn)在土地利用方面存在很多問題，致使土地資源被大量浪費。包括：（1）任意擴大用地規(guī)模。很多地方錯誤地把城鎮(zhèn)化理解為土地非農(nóng)化和城市建設，只單純的追求土地轉(zhuǎn)化和城鎮(zhèn)景觀，造成城鎮(zhèn)化吃掉大片農(nóng)田。在相當一部分地區(qū)城鎮(zhèn)建設與當?shù)氐陌l(fā)展水平和發(fā)展階段明顯脫節(jié)，大搞形象工程，造成有限的公共資源大量浪費，而原有的城鎮(zhèn)土地卻沒有很好的利用。導致土地資源大量浪費，這是一種重數(shù)量、輕質(zhì)量的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路。（2）用地結(jié)果不合理。許多城鎮(zhèn)的發(fā)展缺乏有效的規(guī)劃制約，布局過于散亂。主要表現(xiàn)在：一是許多城鎮(zhèn)在發(fā)展中忽視舊城區(qū)的改造，單純強調(diào)新城區(qū)的建設，既沒有很好利用舊城區(qū)土地，又浪費大量良田建設新城區(qū)；二是大中城市周圍的許多小城鎮(zhèn)盲目學大中城市搞開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)原區(qū)，規(guī)劃設計不僅脫離實際而且毫無特點，實際上大片的土地圈而不用，致使土地大面積閑置；三是不切實際的形象工程與城市基礎設施短缺并存，這是很多城鎮(zhèn)都存在的問題。（3）資源掠奪式開發(fā)。城鎮(zhèn)建設的資金，主要來源于出讓土地的收益。因此，一些地方超規(guī)劃圈地、未規(guī)劃占地、預征地以及壓低征地補償金等現(xiàn)象十分嚴重。一方面致使大量被圈占土地長期閑置，另一方面嚴重侵害了農(nóng)民利益。有些地方政府片面追求任內(nèi)政績，以土地經(jīng)營的名義，大肆出售城鎮(zhèn)國有土地，對資源進行掠奪式開發(fā)，嚴重影響了城鎮(zhèn)的發(fā)展、生態(tài)的保護和資源的合理利用。
2 人口在城鎮(zhèn)的集中，打破了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)原有的平衡關(guān)系
城鎮(zhèn)化的標志在于大量的人口向城鎮(zhèn)集中。人口的集中造成大量有機排泄物和其他廢棄物，不能完全而有效的進入生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，致使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)原有的能量輸入與輸出關(guān)系發(fā)生改變，從而造成了生態(tài)惡化，環(huán)境污染。主要表現(xiàn)在：（1）人口的集中產(chǎn)生的大量生活垃圾對環(huán)境的污染。農(nóng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，大量生活垃圾集中排放，加上許多城鎮(zhèn)建設缺乏合理、系統(tǒng)的規(guī)劃，基礎設施建設滯后，加上農(nóng)村部分村民環(huán)境保護意識較差，使產(chǎn)生的生活垃圾、許多難以回收利用的固體廢棄物亂堆亂放。生活垃圾已經(jīng)成為影響城鎮(zhèn)環(huán)境的主要污染源。（2）人口的集中帶來的大量生活污水對環(huán)境的污染。生活污水是居民日常生活中所產(chǎn)生的渾濁、深色、有惡臭的水，呈弱堿性。未經(jīng)處理的污水排人江河，致使一些直接飲用污水的地區(qū)常常大規(guī)模流行疾病。（3）人口的大量集中對空氣的污染。人口在城鎮(zhèn)的大量集中還使汽車等交通工具增加，而且為了容納更多的人，大量的住宅區(qū)都采用了盡可能高的容積率，擠壓了空地和綠地的空間，這些都加大了對空氣的污染。
3 城鎮(zhèn)化進程中大力發(fā)展企業(yè)，造成的工業(yè)污染比較嚴重
雖然農(nóng)村工業(yè)生產(chǎn)活動向城鎮(zhèn)的集中，大大促進了我國城鎮(zhèn)化的形成和發(fā)展，繁榮了當?shù)氐慕?jīng)濟，但是工業(yè)“三廢”等污染物也在城鎮(zhèn)的某一位點集中起來，如果治理不周或不及時，就會產(chǎn)生交匯作用，再加上這些污染物的排放量如果超出了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)自身的凈化能力，那么就會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重污染。目前，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染占整個工業(yè)污染的比重已由20世紀80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的l/2以上。另外，隨著城市污染控制力度加大，一些強行關(guān)閉的重污染企業(yè)改弦易轍，從城市轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，使已經(jīng)變差的農(nóng)村生態(tài)雪上加霜，農(nóng)民身心健康受到危害。
二、我國城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題的原因分析
從社會、經(jīng)濟、政治等多個角度，可以將我國城鎮(zhèn)化過程中環(huán)境問題的原因歸納為如下幾個方面：
1 我國社會長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響
從社會學上來看，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題是我國社會長期存在的二元社會結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。二元社會結(jié)構(gòu)在我國表現(xiàn)得尤其突出，我國特定的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)的存在和發(fā)生作用，是造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的重要原因。在城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)下，面臨著巨大的生存壓力和改善生活的巨大動力，農(nóng)民們無力顧及生態(tài)環(huán)境破壞所帶來的嚴重后果在我國二元社會結(jié)構(gòu)影響下，城鄉(xiāng)差距不斷擴大，貧困的處境迫使廣大農(nóng)民千方百計地謀求發(fā)展的出路，許多農(nóng)民不得不走上了消耗資源以謀取經(jīng)濟利益的發(fā)展道路，以掠奪式的方式利用土地和森林資源，從而造成了土地肥力下降、森林植被破壞、生物多樣性被損、缺水干旱以及農(nóng)村環(huán)境污染等一系列嚴重的環(huán)境問題。
2 導致農(nóng)村環(huán)境問題的經(jīng)濟原因分析
從經(jīng)濟上來講，環(huán)境問題實質(zhì)上就是發(fā)展問題，即農(nóng)村城鎮(zhèn)化的外部性、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展不足或發(fā)展不當?shù)膯栴}。生態(tài)環(huán)境問題是城鎮(zhèn)化中最常出現(xiàn)的外部性問題，主要來自于三個方面：一是人口的大量聚集所引起的生態(tài)循環(huán)系統(tǒng)的改變。由于城鎮(zhèn)化使農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集聚，而城鎮(zhèn)的有機排泄物和它廢棄物又不能有效地進入農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，由此割裂了有機排泄物及廢棄物與原來的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的聯(lián)系，變成難以處理的污染物；二是工業(yè)生產(chǎn)活動的集中所引起的外部性。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快，工業(yè)生產(chǎn)活動在城鎮(zhèn)集中，如果治理不周，工業(yè)企業(yè)所排放出來的“三廢”等污染物就會在一個點上集中；三是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對自然生態(tài)環(huán)境的負面影響所引起的外部不經(jīng)濟，包括：對能源的過分依賴、大量使用化學物品對環(huán)境的污染、高度的畜牧業(yè)集約經(jīng)營、專業(yè)化單一操作對保持水土的影響、大量使用化學物品對環(huán)境的污染等。
3 導致農(nóng)村環(huán)境問題惡化的政治原因分析
政治因素主要是指政府對農(nóng)村環(huán)境不太妥當?shù)墓芾硇袨?。當前我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化，除客觀因素外，一個主要的原因還在于政府對生態(tài)環(huán)境的管理行為不太妥當。改革開放以來，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨?，市場競爭激烈，?jīng)濟高速增長，優(yōu)勝劣汰的競爭結(jié)果使政府容易產(chǎn)生短期行為，重經(jīng)濟建設，輕環(huán)境和資源的保護。對鎮(zhèn)長的考核內(nèi)容中重經(jīng)濟政績而輕環(huán)保政績，使領(lǐng)導沒有環(huán)境和資源保護的緊迫感和責任感，使有關(guān)部門不重視規(guī)劃的制定和實施。同時，政府部門管理能力薄弱也是城鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。長期以來，在城鎮(zhèn)發(fā)展中存在著重規(guī)劃建設輕管理的現(xiàn)象。管理體制政出多門、多頭管理，出現(xiàn)環(huán)境問題后又互相推諉，沒有形成齊抓共管的局面。
三、保證我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中良好生態(tài)環(huán)境的對策思考
農(nóng)村環(huán)境問題是高度復雜的問題，對于這樣一個高度復雜的問題，需要一個整體性方法和途徑來解決。為此，筆者對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中環(huán)境問題的解決進行了初步探索，并提出了一些建設性的意見：
1 走出二元結(jié)構(gòu)下“城鄉(xiāng)分治”的環(huán)境治理格局，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境
我國在長期的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下形成的“重城市、輕農(nóng)村”的不合理的環(huán)境保護政策偏向是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷惡化的重要原因之一。由于國家制度和體制等方面的原因，農(nóng)村環(huán)境問題治理同弱勢產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和弱勢群體的農(nóng)民一樣也處于弱勢地位。這就需要改變二元結(jié)構(gòu)下“城鄉(xiāng)分治”的環(huán)境治理格局，統(tǒng)籌治理城鄉(xiāng)環(huán)境，實現(xiàn)環(huán)境基本服務均等化。
2 以科學發(fā)展觀為指導，確立環(huán)境優(yōu)先觀念，加強對公眾的環(huán)境保護教育
要堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展及人與自然的和諧發(fā)展：一要堅持生態(tài)環(huán)境保護與生態(tài)建設并舉的原則，在加大生態(tài)環(huán)境建設力度的同時，堅持保護優(yōu)先、預防為主；二要堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護并重的原則，應充分考慮區(qū)域的污染與生態(tài)環(huán)境破壞的相互影響與作用，堅持污染防治與生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)一規(guī)劃、同步實施；三要堅持統(tǒng)籌兼顧、綜合決策、合理開發(fā)的原則，進行資源開發(fā)活動必須充分考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力，決不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，換取眼前利益和局部利益；四要堅持誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰使用誰付費的制度，進一步明確生態(tài)環(huán)境保護的權(quán)責利關(guān)系。
3 政府要強化對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程中的環(huán)境管理
政府在協(xié)調(diào)農(nóng)村城鎮(zhèn)化和環(huán)境的保護中，發(fā)揮著非常重嬰的作用。政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村環(huán)境管理的基本手段有三個：經(jīng)濟手段、法律手段和行政手段。
第一，經(jīng)濟手段的使用和優(yōu)化。經(jīng)濟手段主要包括收費、補貼和建立市場等幾個方面。收費和補貼制度在我國已經(jīng)積累了許多成功的經(jīng)驗，但也存在不少問題，比如，排污收費制體現(xiàn)出越來越多的不足：費率設置過低，污染企業(yè)愿意交小錢排污而不愿意花大錢治理污染；單污染因子的收費制度對排污企業(yè)很不公平，挫傷了企業(yè)治污的積極性；排污收費按濃度標準收費，不能有效控制污染物的排放量。這些問題都需要進一步解決。
>> 論目前我國植保機械產(chǎn)品存在的主要問題及對策 目前我國財稅體制改革進展及主要問題分析 目前我國上市公司內(nèi)部控制評價存在的主要問題與對策 目前我國煤炭市場運行遇到的主要問題分析 目前我國港口企業(yè)籌資的主要困境及對策思考 論目前我國會計信息平臺建設存在的主要問題及解決措施 目前我國農(nóng)村金融存在的問題與對策分析 目前我國農(nóng)村財務管理中存在的問題及策略研究 目前我國高等教育發(fā)展中的問題及對策 目前我國汽車消費信貸存在的問題及對策 簡析目前我國失業(yè)保險存在的問題及解決對策 淺析目前我國汽車維修與檢測行業(yè)的問題及對策 目前我國經(jīng)濟管理中存在的問題及對策 淺議目前我國城市規(guī)劃實施存在的問題及對策 簡論目前我國工程造價管理中出現(xiàn)的問題及對策 芻議目前我國社區(qū)護理所存在的問題、原因及對策 我國目前建筑工程招投標過程中存在的主要問題及對策 我國礦山環(huán)境恢復治理存在的主要問題及對策 淺析我國旅游環(huán)境審計存在的主要問題及對策 我國加強農(nóng)村環(huán)境保護的主要對策 常見問題解答 當前所在位置：.
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[8] 國家統(tǒng)計局.2011年中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計出版社，2011.
[9] 陳潤羊.新農(nóng)村建設中的環(huán)境問題初探[J].環(huán)境保護，2008（11B）：31～33.
[10] 朱蘭保，盛蒂，周開勝.當前農(nóng)村環(huán)境問題及對策[J]. 特區(qū)經(jīng)濟，2007（12）：175～176.
