時(shí)間：2023-08-23 16:34:57
序論：在您撰寫勞動(dòng)技術(shù)教育的任務(wù)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
勞動(dòng)與技術(shù)教育是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的主要領(lǐng)域，更是素質(zhì)教育的重要組成部分。實(shí)施素質(zhì)教育，重點(diǎn)是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，而勞技教育特別是它的基本渠道――勞動(dòng)技術(shù)教育課在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力方面具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)技術(shù)教育課作為以理論學(xué)習(xí)相實(shí)際操作結(jié)合為主要特征的課程，其培養(yǎng)創(chuàng)新人才的獨(dú)有效果是不言而喻的。
首先，勞動(dòng)技術(shù)教育課是指導(dǎo)學(xué)生生活、生產(chǎn)的技術(shù)教育，而創(chuàng)新往往來(lái)源于生活，來(lái)源于生產(chǎn)。
其次，勞動(dòng)課中技術(shù)思維占主導(dǎo)地位。技術(shù)思維的特點(diǎn)是形象思維、直覺思維，而形象思維和直覺思維在創(chuàng)造力的開展方面占有重要地位，故而勞技課的開展有利于創(chuàng)新能力的開發(fā)。
首先，我們先來(lái)分析一下制約小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育課開展的幾個(gè)問題：
1.現(xiàn)有的小學(xué)教育教學(xué)評(píng)估管理制度制約了勞動(dòng)技術(shù)教育課的開設(shè)?，F(xiàn)在所存在的問題：對(duì)于勞動(dòng)技術(shù)教育課的開設(shè)與不開設(shè)一個(gè)樣，滿腦袋的成績(jī)，分?jǐn)?shù)至使勞動(dòng)技術(shù)教育課和其它藝體學(xué)科無(wú)法正常開設(shè)，加上對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育課的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全，管理上的薄弱也是勞動(dòng)技術(shù)教育課得不到有效開設(shè)的主要原因。
2.很多學(xué)校在勞動(dòng)技術(shù)教育課開設(shè)上的專業(yè)師資匱乏，其任課教師多為其它學(xué)科教師兼任或接近退休的老教師擔(dān)任，由于勞技課程內(nèi)容涉及面很廣，且專業(yè)性強(qiáng)，此類教師很難勝任教學(xué)任務(wù)，造成質(zhì)量不高。另外，經(jīng)費(fèi)設(shè)備不足，實(shí)踐基地缺乏，無(wú)法適應(yīng)教學(xué)的需要，這些都是嚴(yán)重制約著勞動(dòng)教學(xué)的正常開展的原因。
3.勞動(dòng)技術(shù)教育課教學(xué)的教改力度不足，很多人認(rèn)為勞動(dòng)技術(shù)教育課就是“干活課”，落后的課堂教學(xué)無(wú)法發(fā)揮勞動(dòng)技術(shù)教育課的固有價(jià)值。
為加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育課在小學(xué)的正常開展，我們社會(huì)、學(xué)校、家庭要提高對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育課的認(rèn)識(shí)，特別是各級(jí)教育、行政、裝備部分，要加大對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育課開設(shè)、管理、投入、研究力度，使小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育課的開設(shè)逐步走上規(guī)范化，制度化，科學(xué)化的軌道。
在勞動(dòng)技術(shù)教育課課堂教學(xué)上，我認(rèn)為還應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：
1.結(jié)合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，在勞動(dòng)技術(shù)教育課的教學(xué)中，要以勞動(dòng)實(shí)踐為主，寓思想教育于勞動(dòng)實(shí)踐之中，把思想教育與培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣和掌握知識(shí)、技能有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)勞動(dòng)技能的訓(xùn)練，增強(qiáng)動(dòng)手能力。既不能以講授示范代替學(xué)生的操作訓(xùn)練，也不能以單純的勞動(dòng)代替勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)，努力做到實(shí)踐性，教育性相統(tǒng)一。
2.注意加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、直觀教學(xué)，特別是要利用現(xiàn)代教育技術(shù)等手段，幫助學(xué)生掌握操作要領(lǐng)。根據(jù)學(xué)校條件或教學(xué)需要，可實(shí)行分組教學(xué)，分散或集中使用課時(shí)。
關(guān)鍵詞：生物教學(xué)；勞動(dòng)技術(shù)教育
【中圖分類號(hào)】G633.91
1.生物教學(xué)中滲透勞動(dòng)技術(shù)教育的意義
勞動(dòng)技術(shù)教育是我國(guó)初等教育的重要組成部分。勞動(dòng)技術(shù)教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和創(chuàng)新思維。發(fā)展勞動(dòng)技術(shù)教育有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.1發(fā)展勞動(dòng)技術(shù)教育能夠加深對(duì)于生物課堂教學(xué)的印象
課堂教學(xué)和實(shí)驗(yàn)教學(xué)是組成生物課程的兩個(gè)最主要的部分。課堂教學(xué)是對(duì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的指導(dǎo)，而實(shí)驗(yàn)教學(xué)是課堂教學(xué)的深化。勞動(dòng)技術(shù)教育是實(shí)驗(yàn)教學(xué)的重要形式。學(xué)生在課堂上接受的生物學(xué)知識(shí)可以在勞動(dòng)技術(shù)教育中應(yīng)用于實(shí)踐，在勞動(dòng)過程中知識(shí)的印象就得以深化。
1.2發(fā)展勞動(dòng)技術(shù)教育能夠培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力
目前我國(guó)的基礎(chǔ)教育改革要求對(duì)學(xué)生進(jìn)行素質(zhì)教育，動(dòng)手能力是素質(zhì)教育最為關(guān)鍵的培養(yǎng)目標(biāo)之一。動(dòng)手能力的培養(yǎng)離不開重復(fù)性的鍛煉，而勞動(dòng)技術(shù)教育不僅為學(xué)生提供鍛煉的機(jī)會(huì)，還能夠?qū)W(xué)生的勞動(dòng)習(xí)慣和勞動(dòng)方式給予科學(xué)的指導(dǎo)，使得學(xué)生的實(shí)踐能力得到迅速的提升。此外，勞動(dòng)技術(shù)教育還能夠?yàn)閷W(xué)生積累生活經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)學(xué)生步入社會(huì)、獨(dú)立生活時(shí)能夠承擔(dān)起日常生活中的勞動(dòng)任務(wù)。
2.在生物教學(xué)中滲透勞動(dòng)技術(shù)教育的途徑
在生物教學(xué)中滲透勞動(dòng)技術(shù)教育擁有多種途徑，通過歸納大致有以下三種方式：課堂授課中滲透、生產(chǎn)實(shí)踐中滲透以及科技創(chuàng)新中滲透。
2.1課堂授課中滲透勞動(dòng)技術(shù)教育
課堂教學(xué)中滲透勞動(dòng)教育技術(shù)是進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)教育的重要途徑。在進(jìn)行生物授課時(shí)，由于學(xué)生注意力較為集中、思維較為活躍，以及勞動(dòng)教育技術(shù)的傳授較為系統(tǒng)，所以滲透的效果會(huì)比較理想。
實(shí)習(xí)是課堂中滲透勞動(dòng)教育技術(shù)的重要方式。在進(jìn)行生物學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)之后，立即在勞動(dòng)中對(duì)其進(jìn)行檢驗(yàn)，往往可以得到較好的學(xué)習(xí)效果。例如教師在講授“遺傳與變異”一章之后，可以組織學(xué)生到制種基地實(shí)習(xí)，通過對(duì)父本母本植物進(jìn)行授粉，觀察子代形狀來(lái)檢驗(yàn)所學(xué)知識(shí)，在此過程總還獲得了授粉的勞動(dòng)技術(shù)。又如在講解“無(wú)氧呼吸”時(shí)，可以組織學(xué)生到水田中觀察爛根的水稻，一次加深對(duì)于課程知識(shí)的理解和記憶。在講解“植物光合作用于呼吸作用”的課程時(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行植樹技術(shù)的教育，給學(xué)生傳授合理密植的種植理念，可以大大提升學(xué)生的勞動(dòng)素質(zhì)。
2.2在生產(chǎn)實(shí)踐中滲透勞動(dòng)技術(shù)教育
教育的本質(zhì)在于提升人為社會(huì)服務(wù)的能力，生物學(xué)教育的本質(zhì)在于提升學(xué)員利用生物學(xué)知識(shí)服務(wù)生產(chǎn)的能力。生物學(xué)的教學(xué)效果要到實(shí)際生產(chǎn)中去檢驗(yàn)，而生產(chǎn)實(shí)踐也是進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)教育的重要渠道。
生物學(xué)知識(shí)中的勞動(dòng)技術(shù)最主要應(yīng)用于農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)中。例如生物學(xué)教師推廣“鮮尿喂?！蹦Ｊ?，在很大程度上為肉牛養(yǎng)殖節(jié)省了生產(chǎn)成本，提升了經(jīng)濟(jì)效益。而在生物學(xué)中原理簡(jiǎn)單、操作簡(jiǎn)便的雞蛋保鮮、小雞孵化等勞動(dòng)技術(shù)一經(jīng)應(yīng)用到實(shí)際生產(chǎn)中，就能夠?qū)υ械纳a(chǎn)模式和勞動(dòng)技術(shù)造成巨大的沖擊，也體現(xiàn)了在生產(chǎn)實(shí)踐中滲透勞動(dòng)技術(shù)教育的重要作用。
目前，在生產(chǎn)實(shí)踐中應(yīng)用的生物學(xué)勞動(dòng)技術(shù)，例如人工育種、病蟲害防治以及作物改良等技術(shù)，已經(jīng)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，足以體現(xiàn)生物學(xué)勞動(dòng)技術(shù)在生產(chǎn)中的巨大力量。
2.3在科技創(chuàng)新中滲透勞動(dòng)技術(shù)教育
科技創(chuàng)新是生產(chǎn)力發(fā)展的根本動(dòng)力，而科學(xué)發(fā)展到生產(chǎn)力發(fā)展的轉(zhuǎn)化要依托技術(shù)的進(jìn)步，技術(shù)的進(jìn)步基礎(chǔ)就是勞動(dòng)技術(shù)的革新。生物學(xué)，尤其是微觀生物學(xué)是本世紀(jì)發(fā)展最為迅速的學(xué)科之一，眾多的學(xué)術(shù)成果在生物學(xué)教學(xué)和科研中涌現(xiàn)，所以在科技創(chuàng)新中進(jìn)行勞動(dòng)技術(shù)教育具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
在科技創(chuàng)新中滲透勞動(dòng)技術(shù)教育的做法由來(lái)已久，最初是通過科技小組的形式進(jìn)行技術(shù)革新，例如食用菌科技小組在培育新菌種的過程中對(duì)食用菌的養(yǎng)殖收割技術(shù)進(jìn)行培訓(xùn)，之后在組員和群眾中進(jìn)行普及，就能夠?qū)⒓夹g(shù)的革新產(chǎn)業(yè)化、效益化。
目前，科技小組的組織形式日益被科技團(tuán)隊(duì)的形式取代，團(tuán)隊(duì)中具備各方面的技術(shù)人才從而形成一個(gè)全面兼顧的技術(shù)創(chuàng)新集體，在生物教學(xué)中，這個(gè)集體可以進(jìn)行研發(fā)和勞動(dòng)技術(shù)的傳播，已到達(dá)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目的。
參考文獻(xiàn)
[1]李亞乾.農(nóng)村中學(xué)生物教學(xué)如何滲透勞動(dòng)技術(shù)教育[J].生物學(xué)通報(bào)，1993（4）.
[2]孟召英.聯(lián)系生活實(shí)際[J]. 山東教育科研，1994（5）.
[3]龔鳳英.淺談生物教學(xué)中提高學(xué)生素質(zhì)的培B[J].湖南教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2000（7）.
【關(guān)鍵詞】菲律賓；職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；能力標(biāo)準(zhǔn)
【作者簡(jiǎn)介】鞠慧敏（1976～），女，山東濰坊人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部博士生，北京聯(lián)合大學(xué)電信實(shí)訓(xùn)基地講師（北京100875）；王文槿（1956～），女，北京市人，教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所副研究員（北京100029）。
【原文出處】《外國(guó)教育研究》（長(zhǎng)春），2012.9.81～88
【基金項(xiàng)目】教育部“十一五”規(guī)劃重點(diǎn)課題《當(dāng)代世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢(shì)研究》（課題編號(hào)：DJA060172）。
菲律賓的熟練勞動(dòng)力是亞洲最有競(jìng)爭(zhēng)力的，菲律賓是世界知識(shí)工人的主要來(lái)源。熟練勞動(dòng)力的形成離不開職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，通過考察菲律賓職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)其以能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的模塊式課程設(shè)置，有效的、全方位的質(zhì)量保證機(jī)制性等都有一定的特色和優(yōu)勢(shì)。
一、獨(dú)立的職業(yè)教育與培訓(xùn)管理主體及多樣的實(shí)施機(jī)構(gòu)
（一）職業(yè)教育的管理主體——技術(shù)教育與技能發(fā)展署
菲律賓國(guó)家教育體系采用6-4-4型結(jié)構(gòu)，即6年初等教育、4年中學(xué)教育和4年高等教育。職業(yè)教育（通常是中學(xué)后）被劃歸在高等教育范疇中，普通高等教育和中學(xué)后職業(yè)技術(shù)教育的區(qū)別是普通高等教育學(xué)生畢業(yè)后會(huì)授予學(xué)位，職業(yè)技術(shù)教育學(xué)生只獲得資格證書。
菲律賓教育系統(tǒng)實(shí)行“三足鼎立”的管理組織形式，即基礎(chǔ)教育由教育部（Department ofEducation，簡(jiǎn)稱DepEd）負(fù)責(zé)；職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)（Technical Vo-cational Education and Training，簡(jiǎn)稱TVEa3的管理歸屬于勞動(dòng)就業(yè)部（Department 0f Labor and Employ-ment，簡(jiǎn)稱DOLE）的技術(shù)教育與技能發(fā)展署（Techni-cal Education and Skills Development Authority，簡(jiǎn)稱TESDA）；高等教育委員會(huì)（Commission on Higher Edu-cation，簡(jiǎn)稱CHED）負(fù)責(zé)管理高等教育。這樣的管理機(jī)制是基于菲律賓教育委員會(huì)（Congressional Com-mission for Education，簡(jiǎn)稱EDCOM）于1990年對(duì)其教育與勞動(dòng)力培訓(xùn)系統(tǒng)所做的一項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查顯示菲律賓的教育質(zhì)量不斷下降，職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要問題是未能培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的勞動(dòng)力，同時(shí)基礎(chǔ)教育、高等教育領(lǐng)域也存在各自的問題。這種管理方式能有效地確定各類教育的特定需求，并解決各類教育中存在的問題。
（二）TESDA的職責(zé)——促進(jìn)具有良好職業(yè)能力的勞動(dòng)力的開發(fā)
TESDA是依據(jù)菲律賓《共和國(guó)法令第7796號(hào)》而成立的職業(yè)技術(shù)教育的權(quán)威機(jī)構(gòu)，該法令要求工業(yè)、勞動(dòng)、地方政府和職業(yè)技術(shù)教育機(jī)構(gòu)都參與到人力資源的開發(fā)中，即“為了支持開發(fā)高質(zhì)量的、與菲律賓發(fā)展目標(biāo)和優(yōu)先領(lǐng)域需求一致的中級(jí)勞動(dòng)力，提供實(shí)用的、可獲得的、高質(zhì)量和高效的技術(shù)教育與技能開發(fā)”。TESDA的核心業(yè)務(wù)包括：通過分析國(guó)家政策規(guī)劃、勞動(dòng)力市場(chǎng)信息和行業(yè)信息、區(qū)域規(guī)劃等，定位職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)；進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育標(biāo)準(zhǔn)的制定和系統(tǒng)開發(fā)，主要包括能力標(biāo)準(zhǔn)的制定、課程內(nèi)容的確定、資格的認(rèn)證、項(xiàng)目的鑒定和注冊(cè)。另外，TESDA還負(fù)責(zé)對(duì)職業(yè)技術(shù)教育提供支持，包括為學(xué)生提供的獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目、生涯指導(dǎo)等?？傮w來(lái)說，TESDA一方面要與其他部門合作培養(yǎng)具備良好職業(yè)能力和積極工作價(jià)值的勞動(dòng)力；另一方面，為高質(zhì)量的技術(shù)教育與技能開發(fā)提供發(fā)展方向、政策、項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。
（三）實(shí)施機(jī)構(gòu)的多樣性
菲律賓職業(yè)教育與培訓(xùn)的主要對(duì)象除了在校學(xué)生外，還包括已就業(yè)的勞動(dòng)力。對(duì)在校學(xué)生來(lái)說，職業(yè)教育主要為其就業(yè)做準(zhǔn)備；對(duì)在職人員來(lái)說，接受職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的目標(biāo)是發(fā)展自身職業(yè)能力，提高自己的工作能力。
菲律賓教育部進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)于學(xué)生典型發(fā)展進(jìn)程的報(bào)告顯示，進(jìn)入小學(xué)一年級(jí)的100個(gè)學(xué)生中，只有66人從小學(xué)畢業(yè)；在這66個(gè)小學(xué)畢業(yè)生中，58人進(jìn)入中學(xué)，其中43人從中學(xué)畢業(yè)，15人會(huì)成為校外青年；在43個(gè)中學(xué)畢業(yè)生中，23人進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，10人接受職業(yè)技術(shù)教育，10人退學(xué)。從各教育階段畢業(yè)或退學(xué)的學(xué)生，甚至大學(xué)畢業(yè)生都是職業(yè)技術(shù)教育的潛在對(duì)象。這些學(xué)生自身的知識(shí)、技能基礎(chǔ)差別顯著，且與已就業(yè)勞動(dòng)力的知識(shí)和技能有明顯差異，因此，在職業(yè)教育中通過多種方式發(fā)展學(xué)生的職業(yè)能力，這為多種教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)教育提供了可能。
按照教育系統(tǒng)是否在國(guó)家教育體系結(jié)構(gòu)中來(lái)劃分，菲律賓職業(yè)技術(shù)教育分為正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育和非正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育。正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育的教育項(xiàng)目通常由公立或私立的職業(yè)技術(shù)學(xué)校負(fù)責(zé)，這些項(xiàng)目大約需要六個(gè)月到三年的時(shí)間完成；非正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育的實(shí)施機(jī)構(gòu)有行業(yè)_、非政府機(jī)構(gòu)、私立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)短期培訓(xùn)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目一般不超過六個(gè)月。
按照教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的不同，可將教育系統(tǒng)分為私立教育和公立教育。在菲律賓，私立教育機(jī)構(gòu)是職業(yè)技術(shù)教育的主要實(shí)施者。目前菲律賓共有4510個(gè)職業(yè)技術(shù)教育提供者，其中62％％是私立教育機(jī)構(gòu)，38％是公立教育機(jī)構(gòu)。
無(wú)論正規(guī)教育還是非正規(guī)教育、私立教育還是公立教育，職業(yè)教育的基本模式包括基于社區(qū)的教育項(xiàng)目、基于企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目、職業(yè)學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)的教育項(xiàng)目。2005年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，41％的職業(yè)教育畢業(yè)生來(lái)自基于社區(qū)的教育項(xiàng)目；基于企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目的畢業(yè)生占年度職業(yè)教育畢業(yè)生總量的7.5％；24.68％的職業(yè)教育畢業(yè)生從正規(guī)的、基于學(xué)校的教育中畢業(yè)；4.82％的畢業(yè)生來(lái)自于基于中心的非正規(guī)培訓(xùn)項(xiàng)目，此類中心是TESDA的區(qū)域和省級(jí)培訓(xùn)中心；其余22％的畢業(yè)生來(lái)自于其他政府機(jī)構(gòu)組織實(shí)施的教育項(xiàng)目。翻從中可以看出基于社區(qū)的教育項(xiàng)目和基于學(xué)校的教育項(xiàng)目是職業(yè)技術(shù)教育的主要模式。
提供職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的多樣性和教學(xué)模式的多樣化，方便學(xué)生靈活選擇學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)和學(xué)習(xí)模式。職業(yè)技術(shù)教育實(shí)施機(jī)構(gòu)和模式的多樣性并不影響教育的質(zhì)量，因?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育有統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)、課程內(nèi)容和評(píng)價(jià)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。
二、統(tǒng)一的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容
菲律賓職業(yè)教育的能力標(biāo)準(zhǔn)和課程內(nèi)容集中體現(xiàn)在培訓(xùn)章程（Training Regulation，簡(jiǎn)稱TR）中。培訓(xùn)章程是在與各行業(yè)協(xié)商的基礎(chǔ)上，由TESDA開發(fā)的行業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)與認(rèn)證要求等。培訓(xùn)章程是能力評(píng)估與認(rèn)證的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)項(xiàng)目注冊(cè)和教學(xué)的基礎(chǔ)，是職業(yè)教育課程和評(píng)價(jià)工具開發(fā)的基礎(chǔ)。培訓(xùn)章程是按行業(yè)來(lái)齊發(fā)的，到2009年8月，在16個(gè)行業(yè)中開發(fā)了217個(gè)培訓(xùn)章程。
學(xué)生完成培訓(xùn)章程的學(xué)習(xí)并通過評(píng)價(jià)后會(huì)獲得相關(guān)的資格證書。菲律賓職業(yè)技術(shù)教育資格框架（Philippines TVET Qualifications Framework，簡(jiǎn)稱PTQF）中確定了四級(jí)資格證書，即國(guó)家證書I、國(guó)家證書Ⅱ、國(guó)家證書Ⅲ、國(guó)家證書Ⅳ，其中國(guó)家證書Ⅳ是最高級(jí)別。每級(jí)資格證書都有其相應(yīng)的要求，主要包括工作過程和任務(wù)、在工作中承擔(dān)的責(zé)任等。如對(duì)國(guó)家證書I的要求是：執(zhí)行日常任務(wù)和不需要做決策的任務(wù)，在完成任務(wù)的過程中遵守相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，需要指導(dǎo)者對(duì)任務(wù)執(zhí)行過程提供指導(dǎo)或建議。對(duì)國(guó)家證書Ⅳ的要求是：完成復(fù)雜情境中大量的活動(dòng)，在活動(dòng)中提供相關(guān)的解決方案，并能對(duì)現(xiàn)有活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析，在完成這些活動(dòng)時(shí)需要有一定的領(lǐng)導(dǎo)力和指導(dǎo)力。這些都集中體現(xiàn)在其能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)中，能力標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系見圖1。
（一）能力標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)與構(gòu)成
能力標(biāo)準(zhǔn)是培訓(xùn)章程的重要組成部分，它是由行業(yè)確定的、達(dá)到有效工作績(jī)效所需要的能力的具體要求。能力標(biāo)準(zhǔn)以能證明的、可測(cè)量的結(jié)果來(lái)表示，它通常關(guān)注工作活動(dòng)本身，強(qiáng)調(diào)在新情境及不斷變化的工作情境中獲得技能的能力。
能力標(biāo)準(zhǔn)由TESDA與行業(yè)合作起草并由TES-DA頒布。能力標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)通常采用功能分析法，即首先確定行業(yè)的不同操作范疇，并列出該行業(yè)中不同職責(zé)之間的關(guān)系以及工人的不同角色和責(zé)任，并確定那些對(duì)行業(yè)技能發(fā)展至關(guān)重要的資格。能力標(biāo)準(zhǔn)包括基本能力、通用能力、核心能力和可選能力四部分。其中每種能力都是由若干個(gè)能力單元組成，能力單元是由知識(shí)、技能、態(tài)度構(gòu)成的學(xué)習(xí)模塊。
基本能力是所有行業(yè)中所有工人都要掌握的能力，如交流和人際關(guān)系能力。
通用能力是特定領(lǐng)域中的工人所需要的能力，它不像核心能力那樣專業(yè)化，如要求旅游行業(yè)人員掌握的信息通訊技術(shù)即是一種通用能力。
核心能力是完成特定任務(wù)時(shí)需要的專業(yè)能力，這些能力是特定領(lǐng)域內(nèi)的技術(shù)或?qū)ｉT工作所特有的。
可選能力是指那些在完成主要工作中有用但不是絕對(duì)必要的附加能力單元，如導(dǎo)游的駕駛能力就是一種可選能力。
比如，“裁縫國(guó)家證書Ⅱ”中的基本能力包括工作場(chǎng)所中的交流能力、合作能力、遵守行業(yè)安全程序；通用能力包括測(cè)量和計(jì)算、安裝和操作機(jī)器、基本的維護(hù)能力、應(yīng)用質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的能力；核心能力包括設(shè)計(jì)和裁剪休閑服樣式、準(zhǔn)備并裁剪休閑服的布料、縫制休閑服、對(duì)服裝進(jìn)行最后的修整。
為了保證能力標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性、指導(dǎo)性和可操作性，每一個(gè)能力單元又劃分為若干個(gè)能力要素，在培訓(xùn)章程中對(duì)每個(gè)要素的達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定。比如，“裁縫國(guó)家證書Ⅱ”中通用能力單元“測(cè)量和計(jì)算”的能力要素包括：精確測(cè)量客戶的尺寸、計(jì)算和估計(jì)材料及花費(fèi)等。
能力標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)后要達(dá)到的能力進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，這一方面增強(qiáng)了能力標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和可測(cè)量性，另一方面，不同教育機(jī)構(gòu)實(shí)施的培訓(xùn)都遵照相同的標(biāo)準(zhǔn)，保證了教育內(nèi)容的統(tǒng)一性和學(xué)生資格標(biāo)準(zhǔn)的一致性。而且，菲律賓職業(yè)教育中的能力單元與國(guó)際勞工組織的區(qū)域示范能力標(biāo)準(zhǔn)（亞太技能）一致，這使其能力標(biāo)準(zhǔn)具有一定的國(guó)際通用性，提高了菲律賓勞動(dòng)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和通用性。
（二）基于能力標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)
培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)是教學(xué)的依據(jù)和參考，其規(guī)定了獲得相應(yīng)資格證書所涉及的課程設(shè)計(jì)、課程講授中所需要的設(shè)備、材料、設(shè)施等。課程設(shè)計(jì)是培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)，課程設(shè)計(jì)通常以基本能力、通用能力和核心能力三個(gè)模塊展開，每個(gè)模塊都包括若干個(gè)能力單元，每個(gè)能力單元相當(dāng)于一門課程，課程通常以工作過程的形式展開，如“裁縫國(guó)家證書Ⅱ”中的核心能力單元包括對(duì)休閑服進(jìn)行設(shè)計(jì)并剪切樣式、準(zhǔn)備并裁切材料、縫制休閑服、對(duì)服裝進(jìn)行最后的精整。以工作過程進(jìn)行能力單元知識(shí)與技能的設(shè)計(jì)，有助于學(xué)生更有效地掌握所需要的技能和知識(shí)，減少?gòu)膶W(xué)習(xí)到工作的過渡時(shí)間。
培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)每一種能力所需的學(xué)習(xí)時(shí)間也進(jìn)行了界定，如“裁縫國(guó)家證書Ⅱ”基本能力模塊所需的學(xué)習(xí)時(shí)間是18個(gè)小時(shí)，通用能力所用的時(shí)間是17個(gè)小時(shí)，而核心能力的學(xué)習(xí)時(shí)間是240個(gè)小時(shí)，統(tǒng)一的時(shí)間安排規(guī)范了課程的教學(xué)。
三、靈活的教學(xué)模式和全方位的支持體系
（一）教學(xué)模式
由于職業(yè)教育對(duì)象和職業(yè)教育實(shí)施主體的多樣性，教學(xué)方法、教學(xué)地點(diǎn)、教學(xué)時(shí)間等都十分靈活。在菲律賓職業(yè)教育中采用的教育形式有：雙元制培訓(xùn)模式，包括學(xué)校和企業(yè)的培訓(xùn)或現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐；學(xué)生自定步調(diào)的學(xué)習(xí)形式，學(xué)生自定步調(diào)進(jìn)行學(xué)習(xí)，教師只是發(fā)揮促進(jìn)學(xué)習(xí)的作用；學(xué)生互教模式；有指導(dǎo)的行業(yè)培訓(xùn)和在職培訓(xùn)模式，在該模式中，通過工作場(chǎng)所中的真實(shí)經(jīng)歷獲得培訓(xùn)章程中描述的特定能力，從而提高學(xué)生的知識(shí)和技能。
由此可以看出菲律賓職業(yè)教育的傳授形式靈活自由，學(xué)習(xí)者根據(jù)自身的需要靈活選擇學(xué)習(xí)方式，方便了學(xué)生的學(xué)習(xí)。同時(shí)，無(wú)論學(xué)生采取哪種課程學(xué)習(xí)模式，其學(xué)習(xí)過程都是以相應(yīng)行業(yè)的工作過程來(lái)展開的，這體現(xiàn)了職業(yè)教育教學(xué)過程的實(shí)踐性和應(yīng)用性特點(diǎn)。
（二）支持體系
全方位的支持系統(tǒng)是開展職業(yè)技術(shù)教育的前提和基礎(chǔ)。在菲律賓，支持系統(tǒng)貫穿于職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的整個(gè)過程。在培訓(xùn)前，通過提供及時(shí)、相關(guān)、有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息設(shè)置和調(diào)整教育項(xiàng)目，使參加培訓(xùn)的工人和學(xué)生了解工作的具體要求；在職業(yè)教育過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行生涯指導(dǎo)，其中的一個(gè)項(xiàng)目是TESDA的生涯描述項(xiàng)目，它基于個(gè)人的優(yōu)勢(shì)、興趣，以及工作和就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助學(xué)生做出正確的職業(yè)選擇，或幫助轉(zhuǎn)業(yè)工人重新定位職業(yè)取向，通過該項(xiàng)目，能夠使學(xué)生充分具備做出正確職業(yè)生涯決策的能力；在培訓(xùn)后為學(xué)生提供工作介紹和工作安排服務(wù)，縮短學(xué)生找工作的時(shí)間。
為了衡量教育與培訓(xùn)的有效性，菲律賓職業(yè)技術(shù)教育通過建立跟蹤系統(tǒng)對(duì)畢業(yè)生進(jìn)行定期信息收集，了解他們的就業(yè)能力和工作情況，根據(jù)跟蹤系統(tǒng)所取得的數(shù)據(jù)和信息，能夠及時(shí)調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育的課程或教學(xué)，使職業(yè)技術(shù)教育更具行業(yè)適應(yīng)性。
四、完善的質(zhì)量保障機(jī)制
在菲律賓，職業(yè)技術(shù)教育的質(zhì)量保障主要通過以下兩個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)：對(duì)學(xué)生資格水平的評(píng)估和認(rèn)證；對(duì)職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目的注冊(cè)與鑒定。
（一）資格達(dá)成水平的評(píng)估和認(rèn)證
評(píng)估與認(rèn)證是職業(yè)教育中基本的質(zhì)量保障機(jī)制。評(píng)估與認(rèn)證是由TESDA依據(jù)培訓(xùn)章程的規(guī)定對(duì)資格完成情況進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的，用來(lái)評(píng)價(jià)職業(yè)教育畢業(yè)生和工人是否有必要的能力按照工作場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn)完成相應(yīng)的任務(wù)，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基于培訓(xùn)章程中的能力標(biāo)準(zhǔn)，主要關(guān)注能力標(biāo)準(zhǔn)中的核心能力，對(duì)基本能力和通用能力的評(píng)價(jià)通常會(huì)整合到核心能力的評(píng)價(jià)中。常用的能力評(píng)價(jià)工具和方法有自我評(píng)價(jià)指南、書面測(cè)試等。
在菲律賓職業(yè)技術(shù)教育中，學(xué)生通過評(píng)估和認(rèn)證后可取得能力證書（certificates of Competency）或國(guó)家證書。學(xué)生完成一項(xiàng)能力單元的學(xué)習(xí)并達(dá)到該能力單元的要求，就會(huì)向其頒發(fā)一個(gè)“能力證書”，證明學(xué)習(xí)者擁有了特定資格所要求的知識(shí)、技能和態(tài)度。要獲得國(guó)家證書，學(xué)習(xí)者必須要完成該資格所有能力單元的學(xué)習(xí)，即累積多項(xiàng)能力證書以獲得國(guó)家證書。
通過設(shè)置評(píng)估和認(rèn)證環(huán)節(jié)可以保證學(xué)習(xí)者達(dá)到職業(yè)技術(shù)教育的目標(biāo)要求；進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證時(shí)還會(huì)考慮不同國(guó)家之間對(duì)認(rèn)證結(jié)果的互認(rèn)，為在不同國(guó)家之間轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力提供了基礎(chǔ)，提高了菲律賓勞動(dòng)力的國(guó)際認(rèn)可度；在資格中注重對(duì)先前學(xué)習(xí)能力的認(rèn)可，這樣可以節(jié)約學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間，提高學(xué)習(xí)效率。
（二）職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目的注冊(cè)與鑒定
為了保證職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目的質(zhì)量，TESDA通過統(tǒng)一的TVET項(xiàng)目登記和鑒定系統(tǒng)（Unified TVETProgram Registradon and Accredition System）對(duì)職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目進(jìn)行注冊(cè)與鑒定。項(xiàng)目注冊(cè)是強(qiáng)制性的，注冊(cè)過程就是檢測(cè)項(xiàng)目是否與培訓(xùn)章程中描述的標(biāo)準(zhǔn)一致。同時(shí)，為了保證和監(jiān)控培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)施是否遵從規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，通常會(huì)對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行定期審核。對(duì)職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目的鑒定是自愿的，鑒定的方式主要包括項(xiàng)目實(shí)施者的自我評(píng)價(jià)、由TESDA認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行外部評(píng)價(jià)等，通過這些鑒定方式監(jiān)控并提高職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目的質(zhì)量，促進(jìn)了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展和公眾認(rèn)可度。
五、啟示
目前，盡管我國(guó)大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育并進(jìn)行職業(yè)技術(shù)教育改革，但仍然存在著一些亟待解決的問題，如畢業(yè)生的職業(yè)能力與行業(yè)需求脫節(jié)、職業(yè)技術(shù)教育中學(xué)科教學(xué)的方式仍占有較大比重等，因此，某種程度上有必要借鑒菲律賓職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)模式的成功之處。
第一，在菲律賓職業(yè)技術(shù)教育領(lǐng)域，能力標(biāo)準(zhǔn)處于核心地位，是課程設(shè)置、資格認(rèn)證的依據(jù)，以能力標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的課程關(guān)注工作活動(dòng)和工作過程，以工作活動(dòng)和工作過程為主線進(jìn)行教學(xué)，體現(xiàn)了職業(yè)技術(shù)教育追求學(xué)生職業(yè)能力發(fā)展的主旨。因此，我國(guó)的職業(yè)教育需要改革“以學(xué)科為核心”的課程設(shè)置和教學(xué)過程，提高學(xué)生的職業(yè)能力，這也要求學(xué)校與行業(yè)緊密結(jié)合，根據(jù)行業(yè)需求和特點(diǎn)，開發(fā)和修訂各行業(yè)領(lǐng)域的可操作的、規(guī)范的能力標(biāo)準(zhǔn)。
菲律賓職業(yè)技術(shù)教育中的能力標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)統(tǒng)一的，不受地域和學(xué)校差異的影響，保證了職業(yè)教育學(xué)生能力的統(tǒng)一性，目前我國(guó)職業(yè)教育以院校為主體，課程設(shè)置往往是基于校本的，這在一定程度上使得職業(yè)教育畢業(yè)生的能力有所差異。為了保證職業(yè)教育畢業(yè)生能力的總體一致性，在職業(yè)技術(shù)教育中需要強(qiáng)化對(duì)行業(yè)資格的認(rèn)證，這也是能力標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)的延伸。
（略）
第一部分：全球發(fā)展及其對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響
（略）
第二部分：分析透鏡、政策領(lǐng)域、挑戰(zhàn)和新領(lǐng)域的開拓
第二部分研究政策制定者如何才能通過將三個(gè)連鎖的分析透鏡，即經(jīng)濟(jì)、公平和改革透鏡應(yīng)用于經(jīng)過徹底審查國(guó)際經(jīng)驗(yàn)確定的10個(gè)政策領(lǐng)域，來(lái)改進(jìn)和改革現(xiàn)有的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策。第二部分還進(jìn)一步探討各種長(zhǎng)期挑戰(zhàn)，以及如何通過將各種議題引入全球辯論來(lái)開拓新領(lǐng)域。
2.1分析職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策的透鏡（略）
2.2職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的政策領(lǐng)域
本節(jié)將上文介紹的分析方法應(yīng)用于10個(gè)政策領(lǐng)域：(1)管理；(2)需求驅(qū)動(dòng)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；(3)社會(huì)目標(biāo)；(4)包容性的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)；(5)增強(qiáng)學(xué)生的能力；(6)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)辦學(xué)的現(xiàn)代化；(7)改善以就業(yè)為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)；(8)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)教師和培訓(xùn)師；(9)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域的信息和傳播技術(shù)；(10)為職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)提供資金。在每個(gè)領(lǐng)域，研究都考慮了一些重要挑戰(zhàn)和問題，并隨后大致列出目前所采用的一些政策選項(xiàng)，這些政策選項(xiàng)本身顯示出了某種局限性。然后，應(yīng)用該分析方法來(lái)揭示政策制定者根據(jù)本地情況可以考慮的前進(jìn)道路。
2.2.1職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的管理
善治是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)成功進(jìn)行改革的一個(gè)明確先決條件。尤其是如何改進(jìn)協(xié)調(diào)，讓廣大有關(guān)方面參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)并且根據(jù)充足的信息確定優(yōu)先事項(xiàng)和確保問責(zé)，這在過去十年中都得到了極大關(guān)注。
為了幫助辦學(xué)者設(shè)計(jì)與工作領(lǐng)域有關(guān)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案，許多國(guó)家政府開始審查自己的作用，它們不是自己提供職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)方案，而是成為促進(jìn)者，通過一系列立法和財(cái)政機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)改革。職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的成立是某些國(guó)家的政府讓經(jīng)濟(jì)部門領(lǐng)導(dǎo)者參與職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的監(jiān)督和戰(zhàn)略的一種方式。
在一些國(guó)家，利益相關(guān)方零星參與和參與水平低的情況繼續(xù)存在，在某些情況下可歸咎于辦學(xué)方面的不協(xié)調(diào)以及中央官僚機(jī)構(gòu)刻板僵化。在其他一些國(guó)家，收集和分析制定相關(guān)優(yōu)先事項(xiàng)所需數(shù)據(jù)的能力不強(qiáng)。
審查確定了若干旨在改善管理的政策辦法，其中包括：
將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)納入相關(guān)戰(zhàn)略；
使利益相關(guān)方結(jié)成積極的伙伴關(guān)系；
決定是否下放權(quán)力，以及如何下放；
審查并改革資歷認(rèn)證制度；
開發(fā)質(zhì)量保障程序；
為制定政策改善證據(jù)基礎(chǔ)；
將政策框架與實(shí)施戰(zhàn)略掛鉤，以實(shí)現(xiàn)改革。
盡管對(duì)經(jīng)濟(jì)、公平和改革方面的強(qiáng)調(diào)程度隨職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)環(huán)境不同而不同，但現(xiàn)代、共有的管理系統(tǒng)中的一項(xiàng)重要任務(wù)是，建立伙伴關(guān)系以及在利益相關(guān)方中就職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的主要優(yōu)先事項(xiàng)達(dá)成廣泛共識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，能力建設(shè)、信息、知識(shí)和可靠證據(jù)是必需的。
2.2.2需求驅(qū)動(dòng)的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)
從經(jīng)濟(jì)視角看，維持并促進(jìn)知識(shí)和技能的供求一致是職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的一項(xiàng)主要任務(wù)，這仍是一個(gè)挑戰(zhàn)。在大部分國(guó)家，公立職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)系統(tǒng)仍然主要由供應(yīng)驅(qū)動(dòng)。許多國(guó)家采取了以能力為基礎(chǔ)的課程改革。以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)更加關(guān)注學(xué)生以及完成實(shí)際任務(wù)的能力，更加關(guān)注獲得能力而不是證書的等級(jí)或類型，或者培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短。在職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)領(lǐng)域，基于能力的課程有別于傳統(tǒng)課程的特征是，它們是按照已查明的工作領(lǐng)域?qū)寄艿男枨箝_發(fā)的。它們的開發(fā)是在各個(gè)部門組織、協(xié)會(huì)、商會(huì)、雇主協(xié)會(huì)以及衛(wèi)生部等代表雇主的政府部門配合下進(jìn)行的。在國(guó)際上，利益相關(guān)方開始聯(lián)手查明提高特定經(jīng)濟(jì)部門業(yè)績(jī)所需的主要知識(shí)和技能。圓桌會(huì)議和職業(yè)研究是最常見的使用方法。有些國(guó)家設(shè)法創(chuàng)立了結(jié)構(gòu)完善的機(jī)構(gòu)（部門和／或國(guó)家的），專門負(fù)責(zé)按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需求方的要求調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。
在努力引導(dǎo)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)關(guān)注技能需求中，各國(guó)已經(jīng)：
執(zhí)行提高人們可帶給勞動(dòng)力市場(chǎng)的能力（知識(shí)、技能、態(tài)度等）的政策；
減少勞動(dòng)力供求方面的技能不匹配；
設(shè)法查明和預(yù)測(cè)復(fù)雜的勞動(dòng)力市場(chǎng)中現(xiàn)有的技能需求，不論是正規(guī)還是非正規(guī)勞動(dòng)力市場(chǎng)中的需求；
查明學(xué)生應(yīng)與專業(yè)技能一起學(xué)習(xí)掌握的各種可轉(zhuǎn)移技能，并隨后決定如何更好地實(shí)施一項(xiàng)新的技能培養(yǎng)辦法；
支持改進(jìn)各種勞動(dòng)力市場(chǎng)上技能供求關(guān)系的改革。
需求驅(qū)動(dòng)的辦法有時(shí)側(cè)重于青年和成年人如何應(yīng)付眼前的就業(yè)需要，而不是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的長(zhǎng)期需求。在運(yùn)用公平和改革透鏡進(jìn)行分析時(shí)，比較容易以更加全面和可持續(xù)的方式理解“需求”。對(duì)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的影響是，除了工作方面的特殊技能外，學(xué)生還需要可轉(zhuǎn)移技能和終身學(xué)習(xí)的能力。
2.2.3職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的社會(huì)目標(biāo)
1999年首爾大會(huì)以來(lái)，研究職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)如何有助于克服劣勢(shì)和實(shí)現(xiàn)社會(huì)及經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，已成為相關(guān)政策辯論的一大特點(diǎn)和改革措施的要素。
按照這種思路，各國(guó)政府可以選擇采取多項(xiàng)政策，其中包括：
結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w環(huán)境和戰(zhàn)略。確定職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的迫切的社會(huì)目標(biāo)；
設(shè)法調(diào)整職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)的教學(xué)和學(xué)習(xí)，以便對(duì)社會(huì)包容、社會(huì)和諧、健康和福利產(chǎn)生積極影響；
確保職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)尊重并滋養(yǎng)當(dāng)?shù)匚幕瑫r(shí)也能夠應(yīng)對(duì)更具地區(qū)性的和全球性的挑戰(zhàn)和議程。
社會(huì)問題必然折射出當(dāng)?shù)乇尘昂妥償?shù)，例如城鄉(xiāng)差異。但職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)能夠觸及多種廣泛的社會(huì)問題。將職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)政策與社會(huì)政策聯(lián)系起來(lái)，是在政策和服務(wù)提供領(lǐng)域確保效率、避免重復(fù)、彌補(bǔ)空白的關(guān)鍵。此外，利用改革透鏡能夠找到社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的創(chuàng)新辦法，例如通過社會(huì)創(chuàng)業(yè)精神。另一個(gè)例子是文化產(chǎn)業(yè)技能的發(fā)展，這些產(chǎn)業(yè)尊重并珍視當(dāng)?shù)丶寄埽С挚沙掷m(xù)的謀生辦法。
[關(guān)鍵詞] 職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用
職業(yè)技術(shù)教育是現(xiàn)代國(guó)民教育體系的重要組成部分，職業(yè)技術(shù)教育從某種意義上說比普通教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系更直接、更密切。我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與長(zhǎng)久發(fā)展離不開職業(yè)技術(shù)教育。
一、職業(yè)技術(shù)教育可以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在向以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式轉(zhuǎn)變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展。但世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新變化，以及中國(guó)的資源、能源、環(huán)境、人口等方面的制約，都要求我們把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)上來(lái)。這就要靠職業(yè)技術(shù)教育把我國(guó)人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)向生產(chǎn)力的有效轉(zhuǎn)化。職業(yè)教育又是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。“可持續(xù)發(fā)展”，即“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代滿足其需求的發(fā)展”。2005年，聯(lián)合國(guó)正式啟動(dòng)“教育促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展十年計(jì)劃”?？沙掷m(xù)教育屬于每一個(gè)人，它涵指終身學(xué)習(xí)、正規(guī)教育與非正規(guī)教育，從早期教育到成人教育、職業(yè)教育等。職業(yè)技術(shù)教育在人的可持續(xù)教育中有特殊的地位和作用。
二、職業(yè)技術(shù)教育是走新型工業(yè)化道路的紐帶和橋梁
新型工業(yè)化道路主要是指科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。它離不開足夠數(shù)量的技術(shù)技能人才、高素質(zhì)的勞動(dòng)者，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，才能普及和提高全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)技術(shù)的整體水平，提高全社會(huì)勞動(dòng)力整體技能素質(zhì)。然而，當(dāng)前我國(guó)仍是一個(gè)傳統(tǒng)的生產(chǎn)力技術(shù)和工業(yè)化、信息化時(shí)代的高新科學(xué)技術(shù)等不同層次生產(chǎn)力水平并存的社會(huì)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)與知識(shí)經(jīng)濟(jì)同時(shí)存在。只有依靠各級(jí)各類教育，培養(yǎng)一大批拔尖創(chuàng)新人才和數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才、數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者，才能滿足不同經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及勞動(dòng)方式對(duì)不同層次和類型的人才需求。
三、職業(yè)技術(shù)教育是人力資本形成的重要途徑
我國(guó)是人口大國(guó)，如何把巨大的人口資源轉(zhuǎn)化為人力資源，對(duì)增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力至關(guān)重要。教育部在《從人口大國(guó)邁向人力資源強(qiáng)國(guó)》(2002年)的報(bào)告中提出：“人力資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展的第一資源；開發(fā)人力資源是全面建設(shè)小康社會(huì)的第一目標(biāo)；開發(fā)人力資源是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)國(guó)的第一國(guó)策；開發(fā)人力資源是中國(guó)各級(jí)政府的第一責(zé)任?！睆纳a(chǎn)性資源、自然資源和人力資源三大資源來(lái)看，未來(lái)中國(guó)惟有人力資源具有潛在的比較優(yōu)勢(shì)，這是中國(guó)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展并成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的最大優(yōu)勢(shì)和最重要的戰(zhàn)略資產(chǎn)。面對(duì)如此艱巨而緊迫的任務(wù)，只有建構(gòu)一個(gè)與之相適應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育體系，才能為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)條件。
四、職業(yè)技術(shù)教育是解決中國(guó)就業(yè)問題的重要手段
就業(yè)是民生之本。由于我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革攻堅(jiān)期和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整期，不可避免地帶來(lái)一定數(shù)量的體制性和結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，此外，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)所造成的數(shù)以億計(jì)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也亟需就業(yè)，就業(yè)壓力問題是中國(guó)長(zhǎng)期面臨的一個(gè)重大社會(huì)問題。面對(duì)嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)，其根本出路是堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向原則，實(shí)施積極的就業(yè)政策，廣開各種就業(yè)門路，采取靈活多樣的形式，通過各種各樣的渠道開發(fā)就業(yè)崗位。因此，加強(qiáng)崗前的職業(yè)技術(shù)教育，有針對(duì)性地進(jìn)行在職、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)的技能培訓(xùn)，是勞動(dòng)者擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、提高適應(yīng)能力和自主創(chuàng)業(yè)能力的必由之路。
五、職業(yè)技術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城市化進(jìn)程的重要?jiǎng)恿?/p>
城市化是人類社會(huì)發(fā)展的一條客觀規(guī)律，城市化的根本特征是農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)。進(jìn)城尋求職業(yè)的農(nóng)民大多只接受過普通初中教育，適應(yīng)不了先進(jìn)技能勞動(dòng)的需要，加強(qiáng)他們的職業(yè)技能培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)。為此，教育部提出“農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口教育培訓(xùn)工程”，在接受農(nóng)村人口較多的城鎮(zhèn)，設(shè)立專門面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城人員的、靈活多樣的、具有較強(qiáng)針對(duì)性的普及高中階段教育和實(shí)用性的教育培訓(xùn)項(xiàng)目(包括中、高等職業(yè)教育與技能培訓(xùn))，有效提高他們的學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力、工作轉(zhuǎn)換能力和創(chuàng)業(yè)能力，使農(nóng)村轉(zhuǎn)移進(jìn)城中的初中文化程度以上人員擁有與城鎮(zhèn)人口相對(duì)平等的發(fā)展機(jī)會(huì)和受教育水平。職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的城市化進(jìn)程中，發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。
六、職業(yè)技術(shù)教育是迅速實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程的助推器
在中國(guó)，“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大問題?！倍r(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是中國(guó)現(xiàn)代建設(shè)的關(guān)鍵，也是難點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)首先必須加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。要加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化和現(xiàn)代化速度，就必須讓廣大農(nóng)民掌握從事機(jī)械化生產(chǎn)的技能。因此，必須大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育?！翱平膛d國(guó)”、“科教興農(nóng)”、“農(nóng)科教結(jié)合”，是促進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代化特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略措施。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育或農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)教育如何為發(fā)展農(nóng)業(yè)、改造農(nóng)村、富裕農(nóng)民提供有效的智力和技術(shù)支持，一直是政府倡導(dǎo)、社會(huì)關(guān)注、教育界參與的重要問題，也是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育和成人教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
七、職業(yè)技術(shù)教育是創(chuàng)建終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱
（江蘇省南京市百家湖中學(xué)，211100）
摘要：國(guó)外勞動(dòng)與技術(shù)教育具有政府重視程度高、課程目標(biāo)轉(zhuǎn)向基本技術(shù)教育、教學(xué)改革突出以學(xué)生發(fā)展為中心和保障體系完備等特點(diǎn)。從實(shí)踐效果來(lái)看，當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)與技術(shù)教育在教育行政部門、學(xué)校、教師和課程實(shí)施等層面還存在著諸多問題。國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)技術(shù)教育發(fā)展有如下啟示：提高對(duì)勞動(dòng)與技術(shù)教育地位和作用的認(rèn)識(shí)，建立有利于勞動(dòng)與技術(shù)教育發(fā)展的管理體制，加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)與技術(shù)教育基地建設(shè)，積極開發(fā)和利用家庭、社會(huì)課程資源，切實(shí)加強(qiáng)勞動(dòng)與技術(shù)課程師資隊(duì)伍建設(shè)等。
關(guān)鍵詞 ：國(guó)外 勞動(dòng)與技術(shù)教育 啟示
勞動(dòng)與技術(shù)教育是落實(shí)教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合方針的重要措施，重視和加強(qiáng)勞動(dòng)與技術(shù)教育是推動(dòng)基礎(chǔ)教育課程改革的內(nèi)容之一，因此勞動(dòng)與技術(shù)教育的發(fā)展問題是教育理論和實(shí)踐的重要研究課題。在這方面世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，可以為我國(guó)的勞動(dòng)與技術(shù)教育的改革和發(fā)展提供一定的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
一、國(guó)外勞動(dòng)與技術(shù)教育的基本特點(diǎn)
（一）政府高度重視勞動(dòng)與技術(shù)教育
為了提升教育質(zhì)量， 保持教育領(lǐng)先地位，很多國(guó)家采取有力政策支持勞動(dòng)與技術(shù)教育的發(fā)展。德國(guó)除有專門的《義務(wù)教育法》外，還因地制宜地制定了配套的法規(guī)，以保障勞動(dòng)與技術(shù)教育的開展。如1964 年德國(guó)
教育委員會(huì)提出《文化部部長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議建議》, 將引進(jìn)勞動(dòng)與技術(shù)教育作為對(duì)主體中學(xué)進(jìn)行改革的核心內(nèi)容，同時(shí)明確指出：“把學(xué)生引入當(dāng)今勞動(dòng)世界富有成效的做法只能是伴隨著解釋和思考的親身實(shí)踐。因此，勞動(dòng)技術(shù)教學(xué)是涉及不同事實(shí)領(lǐng)域的、基本的且實(shí)踐性很強(qiáng)的工作。它應(yīng)該具有自身獨(dú)立的形式，而不是其他課的附屬?！钡聡?guó)法律還規(guī)定：孩子在6~10 歲要幫助父母洗餐具，給全家人擦皮鞋；14~16 歲要擦汽車和去菜園翻地；16~18 歲要完成每周一次的房間大掃除。1989 年， 澳大利亞教育理事會(huì)通過《霍巴特宣言》，提出了澳大利亞教育的十大目標(biāo)， 其中有四大目標(biāo)涉及勞動(dòng)與技術(shù)教育，如“教育要反映國(guó)家當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，向?qū)W生傳授能最大限度地適應(yīng)未來(lái)工作與生活的技能；在知識(shí)和技能方面向?qū)W生提供接受繼續(xù)教育和培訓(xùn)的基礎(chǔ)；培養(yǎng)學(xué)生處理信息和操作計(jì)算機(jī)的技能，了解科學(xué)技術(shù)在社會(huì)中的作用，掌握技術(shù)；提供適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)教育和關(guān)于勞動(dòng)領(lǐng)域的知識(shí)，包括對(duì)勞動(dòng)在社會(huì)中的性質(zhì)及其地位的認(rèn)識(shí)”。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家中，瑞典堪稱勞動(dòng)與技術(shù)教育的典范，該國(guó)在實(shí)施九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)學(xué)校不進(jìn)行職業(yè)教育，但作為普通教育重要內(nèi)容的勞動(dòng)與技術(shù)教育則受到高度重視。議會(huì)規(guī)定，基礎(chǔ)學(xué)校的勞動(dòng)與技術(shù)教育是普通教育的內(nèi)容之一，與文化基礎(chǔ)課處于同等地位。日本從明治維新開始重視科技和教育，不斷推進(jìn)技術(shù)教育事業(yè)的發(fā)展。特別是二戰(zhàn)后，提出了“技術(shù)立國(guó)”的口號(hào)，到了現(xiàn)代又提出了“科技創(chuàng)新立國(guó)”的口號(hào)。各國(guó)重視勞動(dòng)與技術(shù)教育的情況，還反映在國(guó)家教育方針的制定上。如新加坡和韓國(guó)在面向未來(lái)的教育改革中， 提出力求使每個(gè)學(xué)生德、智、體、技兼?zhèn)洌@得全面發(fā)展。由于法律法規(guī)的約束，自20 世紀(jì)80 年代以來(lái)，全球絕大多數(shù)國(guó)家在小學(xué)、初中或高中階段設(shè)置勞動(dòng)與技術(shù)課程，勞動(dòng)與技術(shù)教育也正逐步成為各國(guó)社會(huì)發(fā)展和學(xué)生個(gè)人發(fā)展的重要途徑。
（二）課程目標(biāo)轉(zhuǎn)向基本技術(shù)教育
對(duì)于如何確立適應(yīng)時(shí)代要求的勞動(dòng)與技術(shù)課程目標(biāo)，當(dāng)前世界各國(guó)幾乎趨于一致：主張從單純的“學(xué)科中心”轉(zhuǎn)向兼顧社會(huì)需要、學(xué)科體系和學(xué)生自我發(fā)展的基本技術(shù)教育。例如， 澳大利亞重視實(shí)用型人才的培養(yǎng)，在1983 年頒發(fā)了“參與和平等計(jì)劃”建議，把普通教育和職業(yè)教育結(jié)合起來(lái)， 幫助學(xué)生更好地從學(xué)校轉(zhuǎn)入工作生活。德國(guó)把勞動(dòng)與技術(shù)教育和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)對(duì)人的全面素質(zhì)的要求緊密結(jié)合起來(lái)， 除了教育學(xué)生了解人類生產(chǎn)和生活中的作用， 了解和掌握某項(xiàng)生產(chǎn)技能外， 還十分注意教育學(xué)生了解現(xiàn)代生產(chǎn)活動(dòng)的過程， 并使他們了解勞動(dòng)與環(huán)境生態(tài)保護(hù)、勞動(dòng)與社會(huì)關(guān)系。日本尾隨美、蘇、英等發(fā)達(dá)國(guó)家，不單關(guān)注少數(shù)撥尖人才的培養(yǎng)，而且對(duì)普通技術(shù)工人也提出了新的要求：把以近代技術(shù)為基礎(chǔ)的機(jī)械生產(chǎn)技術(shù)， 作為普通教育中技術(shù)教育的中心內(nèi)容， 培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)生運(yùn)用勞動(dòng)工具和勞動(dòng)技術(shù)的能力。從1981年至1982 年，法國(guó)讓中學(xué)生在55000 多個(gè)企業(yè)實(shí)習(xí)班中接受培訓(xùn)， 取得的基本經(jīng)驗(yàn)是：青少年接受普通教育的時(shí)間越長(zhǎng)，基礎(chǔ)越好，插入專業(yè)教育的時(shí)機(jī)也就越成熟。勞動(dòng)與技術(shù)課程目標(biāo)的這種變化， 隱含著學(xué)校對(duì)學(xué)生不再?gòu)?qiáng)調(diào)“技術(shù)合理性”，而是強(qiáng)調(diào)“知識(shí)、能力和素質(zhì)三個(gè)方面的全面發(fā)展”，反映了社會(huì)對(duì)教育的影響和對(duì)人才的要求。
（三）教學(xué)改革突出以學(xué)生發(fā)展為中心
突飛猛進(jìn)的時(shí)代變化構(gòu)成了學(xué)生的生活背景，同時(shí)也要求各國(guó)勞動(dòng)與技術(shù)教育作出積極的反應(yīng)，通過教學(xué)改革引導(dǎo)、幫助學(xué)生獲得駕馭個(gè)人和職業(yè)生活的能力。
第一，注意提高教學(xué)內(nèi)容的技術(shù)含量。如德國(guó)對(duì)技術(shù)、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)的一體性給予了更多的關(guān)注，設(shè)置了專門的學(xué)習(xí)主題，如能源、原料和全球性環(huán)境問題———溫室效應(yīng)等。俄羅斯在蘇聯(lián)解體后從小學(xué)起至中學(xué)開設(shè)“工藝”必修課。從1999年開始，在教學(xué)計(jì)劃中又增加了“勞動(dòng)培訓(xùn)”和“制圖課”。法國(guó)從1985年開始在中小學(xué)開設(shè)“科學(xué)與技術(shù)”必修課，把“現(xiàn)代技術(shù)”納入中小學(xué)的學(xué)習(xí)范疇。
第二，教學(xué)方式方法多元化。如德國(guó)勞動(dòng)與技術(shù)課程的基本教學(xué)模式是行為引導(dǎo)教學(xué)，其基本理念與“探究性學(xué)習(xí)”“問題解決式學(xué)習(xí)”“實(shí)踐性學(xué)習(xí)”或“項(xiàng)目學(xué)習(xí)”等是相通的。在澳大利亞，教師在教學(xué)時(shí)通常會(huì)根據(jù)自己的情況、學(xué)生的特點(diǎn)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)條件，運(yùn)用討論、辯論、講座、角色扮演、調(diào)查研究、游戲、模擬、社會(huì)訪問、現(xiàn)場(chǎng)參觀、設(shè)計(jì)情境等方法完成教學(xué)任務(wù)。
第三，教學(xué)活動(dòng)社會(huì)化。在美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、瑞典和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家，除課堂教學(xué)外，學(xué)校還堅(jiān)持開放式辦學(xué)， 通過安排個(gè)別和集體活動(dòng)，讓學(xué)生接觸勞動(dòng)世界，獲得不同勞動(dòng)領(lǐng)域、工作環(huán)境和職業(yè)的感性認(rèn)識(shí)，為他們以后接受職業(yè)教育或選擇職業(yè)奠定基礎(chǔ)。
此外，各國(guó)在勞動(dòng)與技術(shù)教育的實(shí)施過程中，還十分注重創(chuàng)新教育。如俄羅斯規(guī)定小學(xué)生從2 年級(jí)開始，每年要完成一項(xiàng)設(shè)計(jì)計(jì)劃，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力。英國(guó)從小學(xué)至初中開設(shè)“設(shè)計(jì)與技術(shù)”必修課，旨在培養(yǎng)學(xué)生的發(fā)散思維能力。美國(guó)創(chuàng)造教育學(xué)家奧斯本提出的“大腦激蕩法”則被引入全美學(xué)校教學(xué)計(jì)劃之中。
（四）建立健全勞動(dòng)與技術(shù)教育保障體系
在實(shí)踐過程中，各國(guó)尤其注意勞動(dòng)與技術(shù)教育保障體系的構(gòu)建，這主要包括勞動(dòng)與技術(shù)教學(xué)條件的改善和勞動(dòng)與技術(shù)課程師資的培養(yǎng)兩個(gè)方面。
對(duì)于教學(xué)條件的改善，絕大多數(shù)國(guó)家積極致力于實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)場(chǎng)所的建設(shè)。例如，德國(guó)中小學(xué)建有配置水平與理、化、生實(shí)驗(yàn)室相仿的金工、木工、電子電工、營(yíng)養(yǎng)與烹飪、塑料加工等勞動(dòng)與技術(shù)專用教室。以金工專用教室為例，除常規(guī)的車、鉗、刨、磨、銑床外，還配備了許多專用機(jī)床，甚至先進(jìn)的數(shù)控機(jī)床等。英國(guó)中小學(xué)的勞動(dòng)與技術(shù)專用教室如同工廠的車間，臺(tái)鉗、機(jī)床、電鉆等工具設(shè)備一應(yīng)俱全。澳大利亞各學(xué)校建立了木工工場(chǎng)、金工工場(chǎng)，有的州還開辟了標(biāo)準(zhǔn)化流動(dòng)工場(chǎng)和勞動(dòng)與技術(shù)教育中心。
有關(guān)師資的培養(yǎng)，早在1902 年，澳大利亞就在師范院校開設(shè)了勞動(dòng)與技術(shù)教師在職進(jìn)修課程，培養(yǎng)了一大批手工和家政課教師。德國(guó)大部分聯(lián)邦州的勞動(dòng)與技術(shù)教師是由高等院校直接培養(yǎng)出來(lái)的，他們通常在學(xué)習(xí)勞動(dòng)與技術(shù)教育的同時(shí)還要學(xué)習(xí)另一個(gè)專業(yè)，在四年常規(guī)學(xué)習(xí)畢業(yè)后，還要進(jìn)行為期兩年的教育實(shí)習(xí)，才有資格參加國(guó)家教師考試(相當(dāng)于碩士水平)。不僅如此，德國(guó)還是一個(gè)重視在職勞動(dòng)與技術(shù)教師的培訓(xùn)、進(jìn)修的國(guó)家，如各州不僅設(shè)有專門的網(wǎng)絡(luò)化教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，而且培訓(xùn)形式多樣，方法也比較靈活。瑞典中小學(xué)勞動(dòng)與技術(shù)教師大多由高等師范專門培養(yǎng)，學(xué)生必須獲得“手工藝師傅證書”或其他資格證書，并具有2~7 年的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，才可從教。除職前培訓(xùn)外，瑞典和德國(guó)一樣， 教師在職培訓(xùn)也是很普遍的。這里值得一提的是，在待遇方面，瑞典小學(xué)教師起點(diǎn)工資是工人平均工資的120%，最高工資是工人平均工資的148.%；高中教師起點(diǎn)工資是工人平均工資的158%， 最高工資是工人平均工資的193%，幾乎是工人工資的兩倍。由于勞動(dòng)與技術(shù)教師隊(duì)伍穩(wěn)定，教師積極性高，保證了勞動(dòng)與技術(shù)教育的質(zhì)量。
二、我國(guó)勞動(dòng)與技術(shù)教育面臨的問題
與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)勞動(dòng)與技術(shù)教育起步較晚。隨著素質(zhì)教育的不斷深入，特別是新課程的實(shí)施，勞動(dòng)與技術(shù)教育面臨的矛盾也集中凸顯出來(lái)。
（一）來(lái)自教育行政部門的問題
教育行政部門的問題主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是制定自上而下保障勞動(dòng)與技術(shù)課程常態(tài)實(shí)施的各項(xiàng)政策，如沒有研制或出臺(tái)地方性勞動(dòng)與技術(shù)課程的實(shí)施方案；二是缺乏地方實(shí)施勞動(dòng)與技術(shù)課程的教師政策，如教師評(píng)價(jià)、職稱評(píng)定、教師工作量計(jì)算等細(xì)則；三是缺乏制定對(duì)學(xué)校勞動(dòng)與技術(shù)課程執(zhí)行情況的監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制；四是缺乏有序開發(fā)勞動(dòng)與技術(shù)課程資源的管理制度等。
（二）來(lái)自學(xué)校的問題
學(xué)校層面的問題主要集中在：（1） 不能通過制度的建設(shè)保證勞動(dòng)與技術(shù)課程的實(shí)施；（2） 勞動(dòng)與技術(shù)課時(shí)嚴(yán)重被擠占；（3）勞動(dòng)與技術(shù)教師的配備與安排不夠合理，隨意性比較大；（4）對(duì)勞動(dòng)與技術(shù)課程的內(nèi)容、活動(dòng)類型等缺乏整體規(guī)劃；（5） 缺乏必要的實(shí)踐場(chǎng)地（專業(yè)教室）和校外教學(xué)場(chǎng)所；（6）沒有足夠的經(jīng)費(fèi)保證勞動(dòng)與技術(shù)教師的學(xué)習(xí)、深造；（7）缺乏整體研究、協(xié)同教學(xué)的氛圍。
（三）來(lái)自教師的問題
教師方面的問題主要有：（1） 少數(shù)教師平時(shí)疏于學(xué)習(xí)、研究，導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)與技術(shù)教育作用和意義認(rèn)識(shí)的偏差；（2） 部分教師缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，專業(yè)水平欠缺，動(dòng)手能力差，對(duì)教學(xué)工作常常顯得力不從心；（3）由于工作任務(wù)繁重、工作時(shí)間長(zhǎng)，很多教師有不同程度的職業(yè)倦怠感。
（四）課程實(shí)施中的問題
首先，勞動(dòng)與技術(shù)課程內(nèi)容開發(fā)的簡(jiǎn)單化和非科學(xué)化傾向。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是缺乏較為完整的勞動(dòng)與技術(shù)教育基礎(chǔ)理論體系；二是缺乏可以幫助學(xué)生規(guī)劃個(gè)人生活道路的教學(xué)內(nèi)容；三是校本課程內(nèi)容龐雜、混亂，缺乏前瞻性，未能充分體現(xiàn)勞動(dòng)與技術(shù)教育的發(fā)展趨勢(shì)。
其次，教學(xué)中教師比較注重技能的訓(xùn)練與習(xí)得，常常以講授、示范為主，這樣既不利于學(xué)生個(gè)性的發(fā)展，也不利于學(xué)生創(chuàng)新思想的萌發(fā)與創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。
再次，課堂教學(xué)評(píng)價(jià)多以診斷性評(píng)價(jià)為主，而且評(píng)定的指標(biāo)、內(nèi)容不能客觀地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。
三、國(guó)外勞動(dòng)與技術(shù)教育對(duì)我國(guó)的啟示通過分析我國(guó)勞動(dòng)與技術(shù)教育存在的問題，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，我們得出以下啟示：
（一）提高對(duì)勞動(dòng)與技術(shù)教育的認(rèn)識(shí)
勞動(dòng)與技術(shù)教育是培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要途徑，是其他各種教育成效在實(shí)踐中的集中體現(xiàn)， 同時(shí)它又影響著其他各種教育的發(fā)展。但這種理念還沒有形成社會(huì)共識(shí)，因此相關(guān)媒體應(yīng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)與技術(shù)教育的宣傳報(bào)道，使地方教育行政部門、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)以及社會(huì)相關(guān)人士了解勞動(dòng)與技術(shù)教育的獨(dú)特價(jià)值及其在課程體系中的地位與作用，了解勞動(dòng)與技術(shù)課程的理念、目標(biāo)和內(nèi)容。特別是在學(xué)校層面，通過宣傳，要使校長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)與技術(shù)教育是學(xué)校教育不可缺少的重要組成部分，是提高學(xué)生素質(zhì)的基本途徑，從而發(fā)揮其在課程改革中的領(lǐng)導(dǎo)作用。
（二） 建立有利于勞動(dòng)與技術(shù)教育發(fā)展的管理體制
要使勞動(dòng)與技術(shù)教育真正落到實(shí)處，必須盡快建立教育行政部門主管、其他部門配合的管理體制，做到行政上有人抓，業(yè)務(wù)上有人管，課程上有人教，使行政管理、教育教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、教育科研形成系統(tǒng)。尤其是要根據(jù)新課程改革和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的需求， 改變目前中小學(xué)勞動(dòng)與技術(shù)課程設(shè)置上的門類多、科目雜、不規(guī)范狀況，開設(shè)必修課程和選修課程，并做好兩者之間的銜接工作。建議必修課程以統(tǒng)編教材為主，選修課程以地方教材為主，但無(wú)論哪種教材都應(yīng)由國(guó)家主管部門擬定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后方可使用。學(xué)校要根據(jù)勞動(dòng)與技術(shù)教學(xué)的特點(diǎn)， 搞好教學(xué)常規(guī)的布置與檢查，包括調(diào)整和安排教師的工作、制定教學(xué)計(jì)劃和課外活動(dòng)計(jì)劃等， 提高勞動(dòng)與技術(shù)課的教學(xué)質(zhì)量。
（三）加強(qiáng)勞動(dòng)與技術(shù)教育基地建設(shè)
地方政府和各有關(guān)方面要切實(shí)遵照《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出的要求：“積極為學(xué)校進(jìn)行勞動(dòng)與技術(shù)教育提供場(chǎng)所和條件?！备髦行W(xué)校要逐步建立具有一定數(shù)量、能基本滿足教學(xué)需要的勞動(dòng)與技術(shù)專用教室或?qū)嵙?xí)基地，建立與教學(xué)項(xiàng)目相配套的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)基地， 增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力。在農(nóng)村地區(qū)，要通過勞動(dòng)與技術(shù)教育的開展及校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地的示范、輻射作用，逐步將學(xué)校辦成為新農(nóng)村建設(shè)人才的培養(yǎng)基地、農(nóng)林科學(xué)技術(shù)的推廣基地和農(nóng)林優(yōu)良品種的繁育基地，以勞動(dòng)與技術(shù)教育帶動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（四）積極開發(fā)和利用家庭、社會(huì)課程資源
家庭是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，家長(zhǎng)是學(xué)生的第一任老師。學(xué)校要做好與學(xué)生家長(zhǎng)的溝通與協(xié)調(diào)工作，讓家長(zhǎng)部分地承擔(dān)起對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)與技術(shù)教育的任務(wù)。如自我服務(wù)勞動(dòng)、基本的家務(wù)勞動(dòng)、烹飪、家用電器的使用與保養(yǎng)、常見的種養(yǎng)技術(shù)等，都可以通過家長(zhǎng)的指導(dǎo)、督促來(lái)完成。社會(huì)是學(xué)生實(shí)踐的大課堂，學(xué)校要密切與街道、社區(qū)、農(nóng)村村組聯(lián)系，多為學(xué)生提供參加社會(huì)實(shí)踐的機(jī)會(huì)，讓他們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中接受教育。
（五）加強(qiáng)勞動(dòng)與技術(shù)課程師資隊(duì)伍建設(shè)
除了設(shè)備、場(chǎng)地等條件外，建設(shè)一支適應(yīng)素質(zhì)教育需要的、質(zhì)量較高、數(shù)量充足、項(xiàng)目齊全、相對(duì)穩(wěn)定的勞動(dòng)與技術(shù)課程師資隊(duì)伍，是提高勞動(dòng)與技術(shù)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。為此，一要重視培養(yǎng)、培訓(xùn)教師，二要留得住教師。主要措施有：（1）從現(xiàn)有教職工中精心挑選熱愛勞動(dòng)與技術(shù)教育、動(dòng)手實(shí)踐能力強(qiáng)，又具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的教師擔(dān)任勞動(dòng)與技術(shù)教師；（2）從工廠、企業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)技站(點(diǎn))以及種養(yǎng)專業(yè)戶、能工巧匠中選聘兼職勞動(dòng)與技術(shù)教師；（3） 選用農(nóng)林工科院校畢業(yè)生從事勞動(dòng)與技術(shù)教學(xué)工作；（4） 強(qiáng)化現(xiàn)有勞動(dòng)與技術(shù)教師的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和日常教研活動(dòng)；（5）在職稱評(píng)定、榮譽(yù)稱號(hào)申報(bào)等方面，適當(dāng)對(duì)勞動(dòng)與技術(shù)教師實(shí)行傾斜政策，鼓勵(lì)他們長(zhǎng)期從事這一教學(xué)工作；（6） 建議師范院校開設(shè)勞動(dòng)與技術(shù)教育專業(yè)，從根本上解決勞動(dòng)與技術(shù)教師的來(lái)源問題。
參考文獻(xiàn)：
［1］鐘啟泉.現(xiàn)代課程論［M］.上海:上海教育出版社,1989
［2］白月橋.課程變革概論［M］.石家莊:河北教育出版社,1996
［3］歐用生.課程發(fā)展的基本原理［M］.臺(tái)灣:復(fù)文出版社,1985
一、 新課程條件下的勞動(dòng)技術(shù)課有被削弱的趨勢(shì)
1.勞動(dòng)技術(shù)教育被研究型學(xué)習(xí)等新型課程所代替
新課程的綜合實(shí)踐活動(dòng)是一項(xiàng)綜合性的實(shí)踐活動(dòng)，包括研究性學(xué)習(xí)、勞動(dòng)技術(shù)教育、信息技術(shù)教育和社區(qū)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐等綜合性課程。大多數(shù)的學(xué)校和學(xué)生在具體實(shí)施過程中都選擇了具有時(shí)代色彩的研究性學(xué)習(xí)和信息技術(shù)教育，幾乎沒有學(xué)校開設(shè)傳統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育，即使開設(shè)了學(xué)生也不愿意選擇。勞動(dòng)技術(shù)課也就形同虛設(shè)。
2.勞動(dòng)實(shí)踐基地已經(jīng)被占用和荒廢
在 80年代—90年代建立起來(lái)的勞動(dòng)課實(shí)踐基地，由于現(xiàn)在勞動(dòng)課不能正常開設(shè)，大多數(shù)原來(lái)的勞動(dòng)技術(shù)教育基地被改做他用，只有少數(shù)被轉(zhuǎn)為綜合實(shí)踐基地，如學(xué)校農(nóng)場(chǎng)，校辦小工廠等勞動(dòng)教育基地，大多數(shù)已經(jīng)轉(zhuǎn)賣或被社會(huì)占用，勞動(dòng)課的開設(shè)失去了條件和可能性?，F(xiàn)在許多學(xué)校因沒有勞動(dòng)教育實(shí)踐基地而不能完成勞動(dòng)技術(shù)教育的教學(xué)要求。
3.新型的綜合實(shí)踐基地缺乏勞動(dòng)教師教育的條件
現(xiàn)在新建設(shè)的綜合實(shí)踐基地是按照新的研究型學(xué)習(xí)的要求建設(shè)的，許多綜合實(shí)踐基地不適應(yīng)勞動(dòng)技術(shù)課教學(xué)。綜合實(shí)踐基地建設(shè)的新的設(shè)施，沒有與勞動(dòng)技術(shù)課教材的教學(xué)內(nèi)容很好對(duì)接，綜合實(shí)踐基地的實(shí)踐內(nèi)容主要是對(duì)現(xiàn)有的自然資源的參觀、繪畫、攝影等，沒有以勞動(dòng)為內(nèi)容的實(shí)踐內(nèi)容，達(dá)不到勞動(dòng)實(shí)踐的教學(xué)效果。
新課程的實(shí)施，勞動(dòng)技術(shù)教育不僅沒有得到應(yīng)有的加強(qiáng)，反而被削弱和冷落，導(dǎo)致了中小學(xué)勞動(dòng)技能的下降和勞動(dòng)觀念的薄弱。據(jù)對(duì)學(xué)生勞動(dòng)技能情況的調(diào)查，現(xiàn)在60%以上城區(qū)的中學(xué)生分不清莊稼的類型；自己不會(huì)洗衣服，不會(huì)疊被子和疊衣服；有的學(xué)生連燒開水都不會(huì)，更不用說一般的勞動(dòng)技能了。許多學(xué)生由于沒有得到勞動(dòng)鍛煉，不知道勞動(dòng)成果的來(lái)之不易，不愛惜糧食，浪費(fèi)飯菜的現(xiàn)象非常普遍。在家里，許多學(xué)生不愿意幫助家長(zhǎng)做家務(wù)，在學(xué)校不愿意做值日，勞動(dòng)觀念的淡薄等導(dǎo)致學(xué)生的道德素質(zhì)下降。勞動(dòng)技術(shù)課的冷落和停開，帶來(lái)的負(fù)面影響已經(jīng)非常明顯。
二、 新課程條件下勞動(dòng)技術(shù)應(yīng)該加強(qiáng)
1.傳統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育要加強(qiáng)規(guī)劃
勞動(dòng)技術(shù)教育是培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀念和技能，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要課程。隨著獨(dú)生子女的增加和生活條件的提高，學(xué)生的勞動(dòng)觀念更加淡薄，許多學(xué)生不知道勞動(dòng)的作用與勞動(dòng)成果的來(lái)之不易，浪費(fèi)糧食和食品的現(xiàn)象十分普遍。加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育不單是培養(yǎng)勞動(dòng)技能，更為主要的是培養(yǎng)學(xué)生的勞動(dòng)觀念和增強(qiáng)熱愛勞動(dòng)的思想情感。特別是城區(qū)的中學(xué)生，一直生活在城區(qū)，很少有機(jī)會(huì)接觸勞動(dòng)，加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)課教育是新課程培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的要求。在新課程的實(shí)施中，不能因?yàn)樾抡n程的開設(shè)去代替勞動(dòng)技術(shù)教育。傳統(tǒng)的勞動(dòng)技術(shù)教育應(yīng)該是不可替代的新課程的重要內(nèi)容。
加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育，就要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)技術(shù)教育的規(guī)劃，真正把勞動(dòng)技術(shù)教育作為綜合實(shí)踐的重要內(nèi)容，從實(shí)際出發(fā)安排好勞動(dòng)技術(shù)教育。在開設(shè)好與新課程配套的研究性學(xué)習(xí)等課程的同時(shí)，還要加強(qiáng)勞動(dòng)技術(shù)教育，要明確規(guī)定勞動(dòng)教育課的開設(shè)時(shí)間和內(nèi)容。
2.綜合利用勞動(dòng)技術(shù)教育資源
在勞動(dòng)技術(shù)教育課的過程中，學(xué)校要通過整合教育資源，合理利用現(xiàn)有的勞動(dòng)教育資源。在綜合實(shí)踐教育基地建設(shè)中要有勞動(dòng)教育的場(chǎng)地和設(shè)施。充分利用原有的勞動(dòng)教育基地和綜合實(shí)踐基地的設(shè)施，通過增加部分相關(guān)設(shè)備、設(shè)施，在保證綜合實(shí)踐的同時(shí)，有計(jì)劃地進(jìn)行勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)，保證中小學(xué)生在綜合實(shí)踐基地很好地完成勞動(dòng)教育的教學(xué)任務(wù)。要不斷完善勞動(dòng)技術(shù)教育條件，達(dá)到中小學(xué)勞動(dòng)技術(shù)教育教學(xué)的基本要求。
3.教育學(xué)生熱愛勞動(dòng)
