時(shí)間：2023-08-25 16:34:01
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關(guān)鍵詞:梁治平; 法律文化論; 自然秩序中的和諧
在 20 世紀(jì) 80 年代，文化似乎一度成為非常時(shí)髦的話語(yǔ) 。 而梁治平先生提出法律文化論，雖然不是出于趕時(shí)髦的目的，但是畢竟身處文化熱的大背景下，不能不受其感染 。 梁先生在《讀書(shū)》上連續(xù)發(fā)表了十余篇涉獵廣泛而主題與方法卻相當(dāng)一致的文章，這十余篇文筆清新的文章與 1986 年刊載于《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》上那篇著名的論文《法辨》一起構(gòu)成了梁先生法律文化論的基本論題 。 這些起初還略顯朦朧的論述在后來(lái)的《尋求自然秩序中的和諧》一書(shū)中得到了系統(tǒng)的闡述及整理，而該書(shū)的副題即為中國(guó)傳統(tǒng)法律文化研究 。 前述的那些文章和該書(shū)構(gòu)成了一幅完整的法律文化圖式，它們無(wú)論是在研究的內(nèi)容還是方法上，都是法律史研究方面的新突破，其開(kāi)闊了相關(guān)研究領(lǐng)域的視野，實(shí)際上也提升了這種研究的學(xué)術(shù)價(jià)值 。 當(dāng)然，梁先生自己更注重的是他所提倡的方法論，所以后來(lái)又有了《法律的文化解釋》一文的撰寫(xiě)與同名著作的編輯 。 梁先生對(duì)方法論的提倡自然有其道理，因?yàn)閷?duì)學(xué)術(shù)方法的強(qiáng)調(diào)可以讓研究不至于停滯在一個(gè)特定的結(jié)論，因而更能推動(dòng)特定研究范式的延續(xù) 。
一、法律文化論的概念體系
在這里先以《和諧》一書(shū)為中心談?wù)劮晌幕?。 其實(shí)，單從這本著作的標(biāo)題就可以看出梁先生法律文化論的一些端倪 。 作者對(duì)中國(guó)法律文化的核心歸納為自然秩序中的和諧，這確實(shí)十分到位，甚至可以說(shuō)是恰到好處，因?yàn)槿寮遗c道家的并存和互補(bǔ)構(gòu)成了中國(guó)文化的主體特征 。 儒家的禮和道家的道，都是一種自然秩序，當(dāng)然儒家的禮是一種血緣的自然秩序，是倫理化了的人間的自然秩序，而道家的道則形而上的色彩更濃，因而可以說(shuō)是神秘的自然秩序 。 而自然秩序的根本特征則是和諧，和諧的，即是自然的，即是符合中國(guó)文化審美情致和道德判斷的 。
這種自然而然的平衡狀態(tài)( 和諧) 需要德禮和刑政二個(gè)不同方面的合作才能得到最終的維系，而德禮的方法是教，刑政的方法是法 。 教是從積極的方面出發(fā)去促進(jìn)和諧因素，法是從消極的方面出發(fā)去消除不和諧因素 。 先秦時(shí)期有過(guò)儒家與法家的著名爭(zhēng)論，儒家主張以教來(lái)化成天下，而法家主張以法來(lái)脅服人心，兩者的觀點(diǎn)乍一看頗相抵牾，可是梁先生以治亂之道的標(biāo)題，將它們納入了一個(gè)共同的范疇之下，而治亂之道正是該書(shū)第三章的標(biāo)題，作者在開(kāi)篇即引用了《史記太史公自序》里縱論六家要旨的名言: 夫陰陽(yáng)、儒、墨、名、法、道德，此務(wù)為治者也 。 梁先生敏銳地發(fā)現(xiàn)了太史公這一個(gè)治字的分量，它抹去了先秦諸子百家表面上的對(duì)立，而表明了中國(guó)文化內(nèi)在的高度統(tǒng)一 。 因此，梁先生認(rèn)為儒法兩家在暢論不同的治道之時(shí)，實(shí)際上是以更大程度上的共識(shí)作為前提 。 這種共識(shí)是它們關(guān)于法的觀念，是它們關(guān)于君主權(quán)威以及等差秩序的看法 。
總之，儒家和法家的爭(zhēng)論，只是工具( 方法) 論的爭(zhēng)論，沒(méi)有涉及到價(jià)值論的層面 。 因此，它們保留了一種合流的可能性 。 這種儒法合流的混合形態(tài)是禮法文化( 該書(shū)第九章的標(biāo)題) ，禮法文化的特征是道德的法律化( 該書(shū)第十章的標(biāo)題) 和法律的道德化( 該書(shū)第十一章的標(biāo)題) 。 當(dāng)然，關(guān)于儒法合流( 即外儒內(nèi)法) 以后，儒家和法家的地位如何，則尚有一番曲折，儒家主導(dǎo)論是目前的 通說(shuō) 。 因?yàn)?，后世用以概括漢武帝崇儒的那句話罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)，在中國(guó)人心里留下了非常深刻的印象 。 但是，余英時(shí)先生在《反智論與中國(guó)政治傳統(tǒng)》中卻表達(dá)了一個(gè)頗值得注意的看法，余先生以為儒家在漢武帝時(shí)期不過(guò)是扮演了文飾的作用，未必有后人說(shuō)起來(lái)的那么顯赫 。 因此，儒家只是在宋代( 尤其是南宋后期) 之后才真的實(shí)現(xiàn)文化上的獨(dú)尊，之前則似乎未必 。
總之，梁先生用的禮法文化一詞，確實(shí)是對(duì)中國(guó)法律文化的一個(gè)極好的概括 。 尤其值得注意的是禮法文化中的法是一種中國(guó)意義上的概念，只能從文化人類學(xué)的意義上將它與現(xiàn)代法治中的法的概念相類比 。 因?yàn)?，禮法中的法只是單純的懲罰準(zhǔn)則，它沒(méi)有獨(dú)立的規(guī)范品格 。 西方的法，即使是在它的文明早期，也有著它的規(guī)范品格 。 西方法律的規(guī)范品格體現(xiàn)為: 作為個(gè)體的權(quán)利，作為普遍的正義 。 正因?yàn)樗瓤梢允菣?quán)利的分配和矯正機(jī)制，又存在二元結(jié)構(gòu)的對(duì)立，所以它最終能夠被認(rèn)定為社會(huì)秩序的基礎(chǔ) 。 因?yàn)?，它作為?quán)利的分配和矯正機(jī)制可以中立地裁決社會(huì)中的爭(zhēng)端，因而獲得了一種非單純暴力壓迫的性質(zhì)，同時(shí)，又因?yàn)樗姓J(rèn)權(quán)利的合理性，所以又得到了一種普遍的信賴，這樣私法才有了形成和發(fā)展的可能 。 而它作為普遍的正義，就導(dǎo)致了上述的二元對(duì)立結(jié)構(gòu)，這是一種法與法律的對(duì)立，②前者表現(xiàn)為自然法傳統(tǒng)，后者表現(xiàn)為實(shí)證法傳統(tǒng)( 在《德意志聯(lián)邦共和國(guó)基本法》中，法與法律的概念區(qū)別，得到了成文憲法的承認(rèn)) 。 自然法對(duì)實(shí)證法的批判，保障了實(shí)證法的正當(dāng)性基礎(chǔ) 。 同時(shí)，自然法本身的抽象性，又具有了一種時(shí)代的包容性，因此可以有古希臘智者的自然法、斯多噶學(xué)派的自然法、古羅馬的萬(wàn)民法、中世紀(jì)的自然法、古典自然法和現(xiàn)代的新自然法 。 這種時(shí)代的包容性使自然法獲得了一種獨(dú)立的理論品質(zhì)，它的內(nèi)容雖然前后殊異，但作為一種理論模式卻貫穿古今，使得每一個(gè)時(shí)代的正義精神都有所寄托，并依此起到批判并改善實(shí)證法的作用 。
與西方自然法傳統(tǒng)不同，決定中國(guó)法律規(guī)范品格的是禮，而禮是身份和倫理的秩序，這種秩序強(qiáng)調(diào)的是自然的和諧，它否定了個(gè)人權(quán)利的合理性( 因?yàn)榛跈?quán)利的主張?jiān)谥袊?guó)古人看來(lái)是一種爭(zhēng)利之心，它本來(lái)就是對(duì)和諧的破壞) ，強(qiáng)調(diào)了相互之間的義務(wù) 。 同時(shí)，因?yàn)槎Y本身是抽象道德精神和具體儀節(jié)細(xì)則的結(jié)合體，它也無(wú)法構(gòu)成二元對(duì)立結(jié)構(gòu)，也就無(wú)法構(gòu)成對(duì)實(shí)證法的批判，因?yàn)樗环矫嬉呀?jīng)以禮入法地影響了法律的價(jià)值取向，另一方面又在不應(yīng)得為罪這種中國(guó)古代法律特有的罪名那里直接轉(zhuǎn)化為了實(shí)證法本身 。 而且，因?yàn)榉刹](méi)有規(guī)范品格，所以其實(shí)也沒(méi)有批判的必要 。 這種自然法傳統(tǒng)與禮法文化的對(duì)比，構(gòu)成了本書(shū)的第十二章《自然法》 。 其實(shí)，《和諧》全書(shū)都貫穿著比較法( 辨異) 的方法，而這一章則是更為純粹和全面的比較，因?yàn)樗窃谌珪?shū)接近尾聲并已經(jīng)作出總結(jié)( 第九到十一章是總結(jié)部分) 的情況下作出的比較 。 作為本書(shū)結(jié)尾的第十三章轉(zhuǎn)捩點(diǎn): 過(guò)去與未來(lái)則是以清末的法律改革作為中國(guó)法律史的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)，梁先生認(rèn)為從此中國(guó)法律的問(wèn)題就是現(xiàn)代化的問(wèn)題，而古老的中國(guó)法律傳統(tǒng)( 但并不是作為整體的中國(guó)文化) 則已經(jīng)成為過(guò)去 。 這在本章的最后一句話里得到了總結(jié): 作為舊秩序的古代文明已然死去，要緊的是，我們還可能去建設(shè)一個(gè)新的文明，這便是希望所在 。 20 年代前后的中國(guó)，就是處在這樣一個(gè)歷史的轉(zhuǎn)捩點(diǎn)上 。
二、法律文化論的方法論
筆者在這里是直接提出了梁先生法律文化論的結(jié)論自然秩序中的和諧與禮法文化，而沒(méi)有回顧這種結(jié)論的提煉過(guò)程 。 因?yàn)?，很多讀者可能都會(huì)持這樣一種看法: 沒(méi)有哪種文化是一誕生就帶有了某種先驗(yàn)的性格特征，一切都是歷史形成的，它的過(guò)程決定了它的性質(zhì) 。 這種看法自然是有道理的，而梁先生的《和諧》一書(shū)本身就是對(duì)這種過(guò)程的分析( 值得注意的是梁先生還強(qiáng)調(diào)了人類文明早期經(jīng)驗(yàn)的特殊重要性，他所持的并不是簡(jiǎn)單的流水賬式的過(guò)程論) 。 而筆者之所以暫時(shí)擱置了對(duì)這個(gè)過(guò)程的回顧，是因?yàn)樗旧磉€有著另外一種特殊的意義，即這個(gè)歷史考察的過(guò)程其實(shí)就是梁先生運(yùn)用他的方法論的過(guò)程，所以有單獨(dú)討論的必要 。 這種冷靜而理性的方法論雖然目前反響似乎并不十分熱烈，但也許比自然秩序中的和諧與禮法文化的結(jié)論有著更為深遠(yuǎn)的意義 。 首先需要說(shuō)明的是，梁先生方法論的對(duì)象雖然是歷史，但不是那種糾纏于細(xì)節(jié)的歷史，依梁先生自己的說(shuō)法則是黃仁宇筆下的那種大歷史 。 因?yàn)榱合壬芯康哪康脑谟趯で笾袊?guó)法律傳統(tǒng)的精神，而不是對(duì)法律史進(jìn)行歷史的梳理 。 當(dāng)然，這與梁先生的研究興趣有關(guān)，他所希冀的也是成為一個(gè)思想型學(xué)者，而非專家型學(xué)者 。 如果在一段歷史上徘徊過(guò)久，梁先生勢(shì)必會(huì)失去思考的自由性，雖然他的思考從未完全游離于歷史之外，但也總與歷史保持了一種若即若離的距離 。 姑且把梁先生的研究取徑稱作歷史性思考吧 。
梁先生的方法論主要是用法律去闡明文化，用文化去闡明法律，尤其是其中的后半句用文化去闡明法律 。 從一個(gè)作為整體的文化傳統(tǒng)來(lái)理解作為分支的法律傳統(tǒng)，且運(yùn)用了文化類型學(xué)的方法，這最早在《比較法與比較文化》一文得到提倡，又在《法辨》那里得到了運(yùn)用，同時(shí)《法辨》又在辨異的過(guò)程中嘗試了語(yǔ)言分析的方法，這些方法后來(lái)都在《尋求自然秩序中的和諧》中得到了綜合性運(yùn)用 。 該書(shū)的第一章到第八章是分析的過(guò)程，也就是前文故意暫時(shí)性略過(guò)的部分 。 它們的章節(jié)名分別是: 家與國(guó)刑法律治亂之道《法經(jīng)》與《十二表法》個(gè)人階級(jí)義利之辨無(wú)訟 。 從這些章節(jié)名中顯然可以看到《法辨》中的語(yǔ)言分析方法的延續(xù) 。 至于辨異的方法則貫穿于全書(shū)每一個(gè)章節(jié)，以上述八個(gè)章節(jié)而言，則尤以第四章《法經(jīng)》與《十二表法》為代表，是一個(gè)直接以比較法律史為題目的章節(jié) 。 同時(shí)，值得注意的是這種辨異，在梁先生收入《法辨: 中國(guó)法的過(guò)去、現(xiàn)在與未來(lái)》一書(shū)中的那些早期論文多帶有強(qiáng)烈的批判意識(shí)，而且這種批判往往是以西方的法律傳統(tǒng)作為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的 。 這種批判意識(shí)在《和諧》里得到了淡化，《和諧》一書(shū)里更多的是比較冷靜的學(xué)術(shù)反思，不過(guò)否定中國(guó)法律傳統(tǒng)的基本態(tài)度并沒(méi)有改變 。 雖然，作者在《法辨》這本論文集的后記中提到，在他寫(xiě)作《和諧》時(shí)漸漸地產(chǎn)生了一種同情的理解，但是我們?cè)谠摃?shū)中實(shí)際上找不到這種所謂的同情的理解 。 因?yàn)橥瓿捎?1988 年的《和諧》一書(shū)有它特殊的時(shí)代背景，在以中西對(duì)比為主題的文化熱的潮流下，其實(shí)蘊(yùn)含的是對(duì)西方文化的無(wú)限向往，這對(duì)于剛剛步入開(kāi)放時(shí)代的中國(guó)而言，實(shí)在也是無(wú)可厚非的 。 情勢(shì)如斯，該書(shū)尚能提出同情的理解的主張，已屬難得 。
另一個(gè)應(yīng)該注意的地方是，《和諧》一書(shū)中有一個(gè)文化基因論的假定，關(guān)于此點(diǎn)筆者在前文中已經(jīng)稍微提及，而且實(shí)際上這種理論傾向在《法辨》那里就已經(jīng)比較明顯了 。 正是由于這種文化基因論的假定，梁先生特別注重中國(guó)文化的早期經(jīng)驗(yàn)，這也是張光直先生的《中國(guó)青銅時(shí)代》在該書(shū)中得到頻頻引用的原因 。 同時(shí)，這種文化基因論也決定了梁先生用文化去闡明法律的解釋方法的一些特色，那就是以作為整體的文化( 而這種文化的性格孕育于早期文明) 來(lái)解釋法律問(wèn)題，同時(shí)以法律的歷史來(lái)驗(yàn)證這種解釋，這種闡明的過(guò)程在早期文明那里徘徊得相對(duì)較久，而在各個(gè)具體朝代則只是輕輕掠過(guò) 。 因?yàn)閺奈幕蛘摰挠^點(diǎn)看來(lái)，只有人類早期的經(jīng)驗(yàn)才是最為根本的 。 在梁先生看來(lái)，早期國(guó)家和法律形成的特殊經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)決定了歷史的大方向，比如家國(guó)同構(gòu)和法律的刑事屬性，其中又引出了一系列的后續(xù)問(wèn)題，比如家族制度的影響導(dǎo)致個(gè)人的不彰，法律的刑事屬性決定了它不能成為一種公認(rèn)的社會(huì)秩序基礎(chǔ)，等等 。 其實(shí)，正是梁先生的這種早期經(jīng)驗(yàn)決定論的觀點(diǎn)才使得他的大歷史有了可能性，否則很難不陷入歷史繁復(fù)的沼澤之中，因?yàn)樗业搅艘粋€(gè)歷史的落腳點(diǎn)青銅時(shí)代，在這個(gè)點(diǎn)上梁先生可以從容不迫地思考 。 當(dāng)然黃仁宇先生選擇的則是其他歷史的落腳點(diǎn)，比如萬(wàn)歷十五年( 黃先生對(duì)該年份的英文表述是1587，A Year of NoSignificance) ，可見(jiàn)歷史的落腳點(diǎn)并不只有一處 。 問(wèn)題的關(guān)鍵在于必須有這么一個(gè)點(diǎn)，以這個(gè)點(diǎn)來(lái)追溯它的上游和下游，厘清歷史的脈絡(luò) 。
三、《法律的文化解釋》:法律文化論的范式轉(zhuǎn)型
這篇文章是梁先生對(duì)自己方法論的事后總結(jié)和繼續(xù)深化 。 但鄧正來(lái)先生以其犀利的眼光發(fā)現(xiàn)了梁先生法律文化論前后之間的多處緊張和矛盾 。 考慮到梁先生自己曾指出他并沒(méi)有構(gòu)建理論體系的想法，甚至不覺(jué)得有必要這樣去做，所以我們大可不必過(guò)分地苛求梁先生的前后一致性 。 沒(méi)有體系性也有它的好處，那就是保留了更多的思考自由，而不用害怕掛一漏萬(wàn)或自我封閉 。 但是又顧及到《法律的文化解釋》與之前研究的割裂性實(shí)在太明顯了，所以筆者以為把它單獨(dú)提出分析還是很有必要的，至于它所提出的新理念也未必就完全替代了之前的研究，恰恰相反，它只是出現(xiàn)在了先前研究成果的旁邊，相當(dāng)于多了一條路徑，喜歡何者就由讀者自己去選擇 。 當(dāng)然，考慮到鄧正來(lái)先生對(duì)梁先生的特別期待，他指出梁先生法律文化論的那些前后緊張和矛盾則也是很值得關(guān)注的，不過(guò)在此則不能一一討論了，讀者可以直接去閱讀鄧先生的《中國(guó)法學(xué)向何處去( 續(xù)) : 對(duì)梁治平法律文化論的批判》 。
誠(chéng)如鄧正來(lái)先生指出的那樣，《法律的文化解釋》事實(shí)上確實(shí)對(duì)梁先生自己之前的理念形成了一定程度的否定 。 因?yàn)椤逗椭C》主要還是辨異的，辨異的目的和結(jié)果則是否定中國(guó)法律傳統(tǒng)，而《解釋》一文則強(qiáng)調(diào)了各種文化的自身合理性，主張以主觀意義追尋的方法去追尋中國(guó)傳統(tǒng)文化中的秩序安排觀念 。 《解釋》一文受到了文化人類學(xué)和哲學(xué)解釋學(xué)的甚多影響，它所關(guān)注的已經(jīng)不再是客觀的功能主義的法律文化，而是主觀的意義主義的法律文化，或者說(shuō)它所關(guān)注的只是在特定文化背景下具體而微的生命狀態(tài) 。 這種觀念的變化，使得作者能夠在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的語(yǔ)境下形成真正意義上的同情的理解，這正是《解釋》一文與先前著述之間不可彌合的裂縫 。 而梁先生自己卻試圖用《和諧》的再版前言來(lái)事后修補(bǔ)之，并把同情的理解表述為文化類型式辨異的一種自然而然的結(jié)果，不過(guò)，這種修補(bǔ)又被鄧正來(lái)先生察覺(jué)了，鄧先生還鄭重指出這種事后解釋的前言很有可能會(huì)誤導(dǎo)后來(lái)的讀者 。 從中可以看出在文化熱逐漸消退后，梁治平先生也趨于用更理性，或者說(shuō)用真正的同情的理解的方法來(lái)研究中國(guó)法律文化的問(wèn)題，并對(duì)先前的研究做出了一定的修正 。 誠(chéng)如蘇力先生所言，梁治平先生以批判中國(guó)傳統(tǒng)法律文化為目的而辨異，但辨異又以理解傳統(tǒng)為前提，所以這種辨異具有超出他主觀設(shè)定的學(xué)術(shù)意義，是辨異引導(dǎo)梁治平先生走上了一條也許他起初并不準(zhǔn)備走的路 。
梁先生的另一本重要著作《清代習(xí)慣法: 社會(huì)與國(guó)家》則轉(zhuǎn)向了法律文化的小傳統(tǒng)研究［7］，主要是一種法社會(huì)學(xué)的研究 。 作者在書(shū)中提到了明清的社會(huì)變化以及它給法律帶來(lái)的影響，這仍然是用文化去闡明法律的研究方法，不過(guò)，其離開(kāi)了以前文化類型學(xué)辨異的范式( 雖然仍然還有少量的概念辨異) ，而深入了中國(guó)法律文化自身的考察 。 梁先生認(rèn)為在明清之際，大傳統(tǒng)無(wú)法為當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)提供一種法律機(jī)制，才有了民間秩序的自我生成，以填補(bǔ)存在的秩序真空 。 《清代習(xí)慣法》一書(shū)事實(shí)上形成了與《和諧》的對(duì)應(yīng)關(guān)系，這兩本書(shū)分別研究了中國(guó)法律文化的大、小傳統(tǒng) 。 同時(shí)，《清代習(xí)慣法》的研究目標(biāo)主要在于脫離國(guó)家法的單邊框架，深入地研究國(guó)家與社會(huì)之間的關(guān)系，而這種關(guān)系在梁先生看來(lái)恰恰是中國(guó)現(xiàn)代性問(wèn)題的核心 。 值得注意的是，該書(shū)實(shí)際上也是同情的理解的方法的一次比較系統(tǒng)的運(yùn)用 。
四、結(jié)語(yǔ)
梁治平先生的《法律的文化解釋》與《尋求自然秩序中的和諧》的再版前言為法律史研究樹(shù)立了一種良好的典范，若能依此道路不斷深化專題式研究，無(wú)論是對(duì)知識(shí)性考古式的事實(shí)還原，還是對(duì)法律史的理論解釋都頗具價(jià)值 。 更為重要的是，它對(duì)建立中國(guó)法律文化的自信也會(huì)產(chǎn)生不可估量的意義:只有回到中國(guó)法律傳統(tǒng)的自身邏輯之中，才能真正進(jìn)入傳統(tǒng)的思維世界，并體察到傳統(tǒng)的合理性，而這恰恰是中國(guó)文化的新起點(diǎn) 。 由此出發(fā)，亦終將找到法律重建的文化基礎(chǔ) 。
參考文獻(xiàn):
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（一）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生提高綜合素質(zhì)
法律職業(yè)從某種程度上說(shuō)屬于“精英職業(yè)”。因此，需要高等院校法學(xué)院系培養(yǎng)出高素質(zhì)的精英式法律人才。但是，在實(shí)際的教學(xué)和培養(yǎng)過(guò)程中，重智商、輕德育，重知識(shí)傳授、輕能力與素質(zhì)培養(yǎng)的現(xiàn)象始終沒(méi)有得到改變。高等院校中法學(xué)院系淪為國(guó)家統(tǒng)一司法考試的“培訓(xùn)班”，絕大多數(shù)高校和教育主管部門(mén)將本科生的司法考試通過(guò)率作為判斷高校法學(xué)專業(yè)辦學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。在追求司法考試通過(guò)率的當(dāng)代，法科學(xué)生的綜合素質(zhì)被普遍忽視。事實(shí)上，法律專業(yè)的學(xué)生在校期間必須努力提升自身的綜合素質(zhì)。只有全面提高法科學(xué)生的綜合素質(zhì)，法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)率才會(huì)提升?！胺晌幕?jié)”作為提高學(xué)生專業(yè)技能、展示學(xué)生才華的重要校園文化活動(dòng)，對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生的綜合素質(zhì)起到極大的促進(jìn)作用。通過(guò)“法律文化節(jié)”等校園文化活動(dòng)，不僅可以豐富法科學(xué)生的課余生活，而且還可以培養(yǎng)法科學(xué)生良好的職業(yè)素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，使他們積極投身社會(huì)實(shí)踐，努力成為具有過(guò)硬法律知識(shí)和技能背景的應(yīng)用型、復(fù)合型高級(jí)法律人才。
（二）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生形成職業(yè)價(jià)值觀
正確的職業(yè)價(jià)值觀是法學(xué)專業(yè)學(xué)生在大學(xué)期間就應(yīng)當(dāng)形成和確立的。因此，引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)學(xué)生樹(shù)立符合時(shí)代要求的正確職業(yè)價(jià)值觀，就成為高校法學(xué)院系就業(yè)指導(dǎo)過(guò)程中一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。作為就業(yè)指導(dǎo)重要載體的“法律文化節(jié)”活動(dòng)，在完成這一任務(wù)的過(guò)程中有著重要作用。從文化價(jià)值的導(dǎo)向來(lái)看，“法律文化節(jié)”是指通過(guò)舉辦一些帶有法律職業(yè)因素的節(jié)目和活動(dòng)使高校法學(xué)院系的法科學(xué)生無(wú)形中在思想觀念、心理素質(zhì)、行動(dòng)方式、價(jià)值取向等各方面對(duì)自己將來(lái)從事法律職業(yè)產(chǎn)生一種認(rèn)同，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)法科學(xué)生的精神、心靈和性格全面塑造的目的。因此，構(gòu)建良好的法律職業(yè)文化氛圍，對(duì)法科學(xué)生進(jìn)行潛移默化的影響，可以使他們?cè)诖髮W(xué)期間就能理智地確立自己的職業(yè)價(jià)值觀。
（三）“法律文化節(jié)”有利于法科學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)信心
法學(xué)專業(yè)本科應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率低已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)，而充足的就業(yè)信心則是法科學(xué)生順利就業(yè)的重要前提。作為就業(yè)指導(dǎo)的重要載體，“法律文化節(jié)”可以在增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)信心方面起到重要的促進(jìn)作用。校園文化具有滲透性強(qiáng)、影響持久、形象生動(dòng)、直觀易懂等特點(diǎn)，能活化就業(yè)指導(dǎo)的內(nèi)容，使就業(yè)指導(dǎo)的形式更加生動(dòng)活潑，就業(yè)指導(dǎo)更有活力，更有吸引力，更易為人們所接受，使人們?cè)诓恢挥X(jué)中受到熏陶和教育，從而收到更好的效果。通過(guò)“法律文化節(jié)”這一校園文化活動(dòng)，可以讓法科學(xué)生在踏上工作崗位之前就能提前體驗(yàn)法律職業(yè)，讓學(xué)生感受到法官、檢察官和律師的魅力，從而使他們盡早做好從事法律職業(yè)的準(zhǔn)備。從某種意義上來(lái)說(shuō)“，法律文化節(jié)”讓法科學(xué)生對(duì)未來(lái)的法律職業(yè)有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，同時(shí)還激發(fā)了他們?yōu)檫@一職業(yè)奮斗的熱情，從而增強(qiáng)了他們從事法律職業(yè)的信心。
二“、法律文化節(jié)”的內(nèi)容構(gòu)建
本文認(rèn)為“法律文化節(jié)”的內(nèi)容構(gòu)建應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面入手。
（一）模擬法庭審判賽
通過(guò)模擬法庭審判活動(dòng)，可以讓法科學(xué)生在未進(jìn)入社會(huì)從事法律職業(yè)之前，就能用法律人的思維來(lái)解決社會(huì)問(wèn)題，使法科學(xué)生能深刻體會(huì)到理論和實(shí)踐之間的關(guān)系所在。通過(guò)模擬法庭審判活動(dòng)，法科學(xué)生可以較為清楚地認(rèn)識(shí)到法官、檢察官和律師職業(yè)的職業(yè)性質(zhì)。具體而言，高校法學(xué)院系的模擬法庭審判賽可以選擇程序較為完善的刑事案件進(jìn)行模擬審判。模擬法庭審判賽可以是某個(gè)法學(xué)院中幾個(gè)班級(jí)之間的模擬法庭審判比賽，也可以是多個(gè)法學(xué)院法科學(xué)生之間的模擬法庭審判比賽。
（二）法科學(xué)生演講賽
卓越的法科學(xué)生應(yīng)當(dāng)具有一流的口才，而演講比賽是培養(yǎng)法科學(xué)生口才能力的最佳途徑?！胺晌幕?jié)”的內(nèi)容中，應(yīng)當(dāng)包含法科學(xué)生的演講比賽。通過(guò)演講比賽，可以培養(yǎng)和鍛煉一批具有較高水平的演講能力的法科學(xué)生，通過(guò)演講比賽，可以為法科學(xué)生畢業(yè)以后從事律師工作打下扎實(shí)基礎(chǔ)。法科學(xué)生演講賽的形式可以是采取課堂教學(xué)過(guò)程中的比賽形式，也可以是法學(xué)專業(yè)的學(xué)生與同一高校中其他院系學(xué)生之間的比賽。培養(yǎng)法科學(xué)生演講的才能，不僅應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)法科學(xué)生參加不同高校法學(xué)院系之間的演講比賽，而且應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)學(xué)生參與英語(yǔ)類演講比賽。因?yàn)?，卓越的法律人才必須具備?guó)際視野和熟練掌握英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)的能力，所以“法律文化節(jié)”演講比賽中可以設(shè)置法科學(xué)生的英語(yǔ)類演講比賽。
（三）法科學(xué)生辯論賽
2007年，麥可思研究院在《中國(guó)企事業(yè)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生職業(yè)技能需求報(bào)告》中將“有效的口頭溝通”排在畢業(yè)生五大能力之首。因此，大學(xué)生口才能力的培養(yǎng)關(guān)系到他們對(duì)未來(lái)的把握和職業(yè)發(fā)展。善辯是優(yōu)秀律師必須具備的能力。自古以來(lái)，律師就有“訟師”名號(hào)。在現(xiàn)代社會(huì)，律師行業(yè)也有“鐵嘴銅牙”的職業(yè)形象?！胺晌幕?jié)”中應(yīng)當(dāng)有辯論賽這一活動(dòng)內(nèi)容。一般而言，法科學(xué)生辯論賽應(yīng)該以社會(huì)中的熱點(diǎn)法律問(wèn)題為辯題。辯論賽可以采取法科學(xué)生對(duì)賽法科學(xué)生模式，也可以采取法科學(xué)生對(duì)賽非法科學(xué)生模式。為了促進(jìn)地區(qū)高校之間法學(xué)院系學(xué)生之間的交流，也可以采取大學(xué)高教園區(qū)內(nèi)法學(xué)院系之間的法科學(xué)生辯論賽模式。
（四）法學(xué)論文寫(xiě)作賽
樓花按揭業(yè)務(wù)已成為銀行的一項(xiàng)非常重要的業(yè)務(wù)，但仍然屬于新興業(yè)務(wù)，市場(chǎng)與規(guī)定尚不完善。為保證該項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利，防范各類風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，銀行應(yīng)把握該項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本法律特征，正確設(shè)立和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，以有效保護(hù)債權(quán)。本文結(jié)合實(shí)踐中存在的，對(duì)樓花按揭的法律特征、樓花按揭的條件及銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行了較為全面的論證，以期正確、穩(wěn)妥的發(fā)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，運(yùn)用法律手段，有效、全面的保護(hù)融資債權(quán)。
關(guān)鍵詞：樓花按揭 法律 抵押權(quán)
近年來(lái)，商品房按揭逐漸成為銀行信貸業(yè)務(wù)中一項(xiàng)非常重要的金融產(chǎn)品，特別是樓花按揭業(yè)務(wù)有逐年上升之勢(shì)，樓花按揭業(yè)務(wù)已成為房屋預(yù)售中一項(xiàng)重要的貸款業(yè)務(wù)，其所代表的銀行住房消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，短短幾年突飛猛進(jìn)，迅速發(fā)展，為保證該項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利發(fā)展，防范風(fēng)險(xiǎn)，銀行應(yīng)把握該項(xiàng)業(yè)務(wù)的基本法律特征，正確設(shè)定和實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，以有效保護(hù)金融債權(quán)。那么，銀行作為抵押權(quán)人如何把握該項(xiàng)業(yè)務(wù)的法律屬性，最大限度地實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)，進(jìn)而有效的防范金融風(fēng)險(xiǎn)，就顯的尤為必要，現(xiàn)對(duì)樓花按揭的法律特征、樓花按揭的條件及銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)等方面進(jìn)行分析，以期正確穩(wěn)妥地發(fā)展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，正確運(yùn)用法律手段，確保資金安全。
一、樓花按揭的概念及法律特征
1． 樓花按揭的概念
樓花按揭是指購(gòu)房人將尚未動(dòng)工興建或正在建設(shè)尚未竣工的樓房的期待權(quán)抵押于銀行，銀行將一定數(shù)額的款項(xiàng)貸給購(gòu)房人并以購(gòu)房人的名義將款項(xiàng)交與房產(chǎn)商的法律行為。在我國(guó)大陸，樓花按揭一般均需銀行的介入，被認(rèn)為是購(gòu)房者、房產(chǎn)商與銀行共同參加房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的一種活動(dòng)。具體包括：⑴ 購(gòu)房者與房產(chǎn)商簽定房屋預(yù)售合同。⑵ 購(gòu)房者、房產(chǎn)商、銀行三方簽定樓花按揭合同，按照該合同，購(gòu)房者支付部分購(gòu)房款后，將其依合同取得的對(duì)于房屋的期待權(quán)抵押給銀行作為取得貸款的擔(dān)保。如果購(gòu)房人未能依約履行還本付息義務(wù)，銀行可以此期待權(quán)及以后取得的房屋優(yōu)先受償。
2． 樓花按揭的法律特征
⑴ 樓花按揭的標(biāo)的是樓花，即尚未動(dòng)工興建或正在建設(shè)尚未竣工的樓房。在樓花按揭期間，樓房實(shí)際上并不存在或沒(méi)有建成。因此樓花按揭抵押的是一種房屋的期待權(quán)。購(gòu)房人對(duì)房屋的期待權(quán)在樓房建成后經(jīng)過(guò)戶手續(xù)轉(zhuǎn)化為房屋所有權(quán)，期待權(quán)抵押轉(zhuǎn)化為房產(chǎn)抵押。這種期待權(quán)因其預(yù)登記制度，具有了物權(quán)的效力，屬于抵押權(quán)。⑵ 樓花按揭合同為三方合同，除借款人的義務(wù)外，擔(dān)保人也承擔(dān)一定義務(wù)，如回購(gòu)義務(wù)。⑶樓花按揭對(duì)抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式具有獨(dú)特性。樓花按揭權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式與一般抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)方式有所不同。一般的抵押權(quán)人在債權(quán)屆期未實(shí)現(xiàn)時(shí)，可以從抵押物交換價(jià)值中優(yōu)先受償，即可以將抵押折價(jià)或變賣(mài)抵押物的價(jià)款優(yōu)先受償；但樓花按揭則不同，按揭權(quán)人在按揭期間，可以代位按揭人享有房屋預(yù)售合同中買(mǎi)方的權(quán)利，如按揭人不履行房屋預(yù)售合同，按揭權(quán)人可以代為履行，費(fèi)用則由按揭人承擔(dān)。⑷樓花按揭在抵押標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上具有獨(dú)特性。在我國(guó)現(xiàn)有法律中，抵押標(biāo)的的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任原則上由抵押人承擔(dān)。但由于期房是一種特殊的期貨，在房屋交付使用前，所有權(quán)屬房產(chǎn)商，購(gòu)房人只享有所有權(quán)之期待權(quán)，所以在房屋交付使用前遭毀損的，應(yīng)由房產(chǎn)商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。
二、樓花成為抵押標(biāo)的的條件
1、樓花預(yù)售的條件
不是所有的期房都可用于按揭的，期房要成為抵押標(biāo)的，必須具備預(yù)售的法定條件。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第44條的規(guī)定，商品房預(yù)售必須具備以下條件：⑴已交付全部土地使用權(quán)出讓金，取得土地使用權(quán)證書(shū)；⑵持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證；⑶按提供預(yù)售的商品房，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上，并已經(jīng)確定施工進(jìn)度和竣工交付日期；⑷房屋預(yù)售實(shí)行許可證制度。開(kāi)發(fā)商應(yīng)在向縣級(jí)以上人民政府房產(chǎn)管理部門(mén)辦理預(yù)售登記，取得《商品房預(yù)售許可證》后，方可進(jìn)行房屋預(yù)售。
2、 樓花預(yù)售成交價(jià)格申報(bào)
國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商預(yù)售房屋，應(yīng)當(dāng)將成交價(jià)格如實(shí)向有關(guān)主管部門(mén)申報(bào)。不如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格的，有關(guān)主管部可以處以罰款。
3、 預(yù)售程序
房屋預(yù)售一般應(yīng)經(jīng)過(guò)以下步驟：
⑴預(yù)售人領(lǐng)取土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
⑵預(yù)售人辦理預(yù)售登記，領(lǐng)取預(yù)售許可證；
⑶預(yù)售人同預(yù)購(gòu)人簽訂商品房預(yù)售合同；
⑷預(yù)售合同登記備案；
⑸房屋交付后，辦理產(chǎn)權(quán)登記。
實(shí)踐中，有些開(kāi)發(fā)商為達(dá)到圈錢(qián)目的，在房屋不具備預(yù)售條件的前提下，欺騙購(gòu)房者和銀行，收取購(gòu)房者的所謂定金、押金、或預(yù)售款，有些甚至通過(guò)銀行辦理了按揭，乃至事后發(fā)生糾紛，給購(gòu)房者和銀行造成了不可挽回的損失，其根本原因是其不符合預(yù)售條件而致無(wú)法最終辦理房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)。
三、樓花按揭中銀行的抵押權(quán)
樓花按揭業(yè)務(wù)中，按揭銀行同時(shí)擁有三種身份：借款合同中的貸款人、抵押合同中的抵押權(quán)人及保證合同中的債權(quán)人。銀行參與到樓花按揭業(yè)務(wù)中的根本目的是為了收回本金、獲取利息，該目的在購(gòu)房人違約情況下仍能獲得實(shí)現(xiàn)的主要辦法就是設(shè)定并實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)。
1、 抵押權(quán)的設(shè)定與預(yù)登記
目前我國(guó)法律并沒(méi)有明確界定認(rèn)可樓花可用于抵押，但樓花按揭業(yè)務(wù)已被實(shí)踐所認(rèn)可，司法實(shí)踐中對(duì)樓花按揭合同也持認(rèn)可態(tài)度。因此銀行在樓花按揭合同中應(yīng)明確銀行的抵押權(quán)，并具體列明實(shí)現(xiàn)的方式。需要特別說(shuō)明的是，抵押權(quán)的預(yù)登記，是設(shè)定抵押權(quán)的必要步驟之一。預(yù)登記具有如下效力：預(yù)登記效力屬于物權(quán)性質(zhì)，即具有排他效力。經(jīng)預(yù)登記保全的請(qǐng)求權(quán)，不但可以對(duì)抗不動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)人和其他物權(quán)人，也可以對(duì)抗任意第三人。預(yù)登記具有三項(xiàng)作用：⑴保全作用。即在不動(dòng)產(chǎn)的債權(quán)行為（如不動(dòng)產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)合同）成立之后和不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的移轉(zhuǎn)之前，雖然不動(dòng)產(chǎn)的所有人或者其他物權(quán)的持有人已經(jīng)承擔(dān)了未來(lái)移轉(zhuǎn)其所有權(quán)或者物權(quán)的義務(wù)，但因?yàn)楹贤鄬?duì)享有的債權(quán)無(wú)對(duì)抗第三人的效力，所以僅僅依靠債權(quán)的請(qǐng)求權(quán)，債權(quán)行為的目的并不一定能達(dá)到。而在將這種請(qǐng)求權(quán)依預(yù)登記的方式進(jìn)行登記之后，不動(dòng)產(chǎn)的違背預(yù)登記的變更就會(huì)無(wú)效，請(qǐng)求權(quán)就會(huì)得到保全。⑵順位保全作用。預(yù)登記在保全請(qǐng)求權(quán)這種實(shí)體權(quán)利的同時(shí)，因?yàn)榧{入登記，還保全了請(qǐng)求權(quán)的順位，即依靠登記而為請(qǐng)求權(quán)人取得了有利的順位，使得其請(qǐng)求權(quán)具有排斥后續(xù)登記權(quán)利的效力。⑶破產(chǎn)保護(hù)作用。預(yù)登記的請(qǐng)求權(quán)不但可以對(duì)抗不動(dòng)產(chǎn)所有人和其他物權(quán)人的意思而保全請(qǐng)求權(quán)人取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的目的，而且還可以在不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)人破產(chǎn)時(shí)對(duì)抗其他的債權(quán)人而保全請(qǐng)求權(quán)的目的實(shí)現(xiàn)。
2、 行抵押權(quán)的派生權(quán)利
⑴對(duì)樓花的監(jiān)管權(quán)。未經(jīng)銀行同意，購(gòu)房人不得擅自變更或解除房屋預(yù)售合同，不得采取任何可能致使它無(wú)效的行為，不得讓與、拋棄以及采取其他方式處分其在房屋預(yù)售合同中的權(quán)利和義務(wù)，并保證銀行為第一受益人。⑵處分權(quán)。當(dāng)購(gòu)房人違約時(shí)，銀行有權(quán)處分被按揭的樓花，也就是處分房屋預(yù)售合同中買(mǎi)方權(quán)益。房產(chǎn)商為保證銀行這一權(quán)益的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)承認(rèn)銀行代位購(gòu)房人享有房屋預(yù)售合同中買(mǎi)方的權(quán)益，保證未經(jīng)銀行同意不得擅自與購(gòu)房人協(xié)議變更或解除房屋預(yù)售合同。⑶要求回購(gòu)權(quán)。購(gòu)房人違約后，按揭銀行有權(quán)依合同要求房產(chǎn)商回購(gòu)房屋，價(jià)款用于優(yōu)先償付銀行貸款本息。
3． 銀行抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)
按揭關(guān)系成立以后，購(gòu)房人可能由于種種原因無(wú)法或不愿清償債務(wù)，此時(shí)銀行可以對(duì)房屋主張抵押權(quán)，以保證其債權(quán)能夠得到實(shí)現(xiàn)。關(guān)于抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，樓花按揭中抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)較一般的抵押權(quán)不盡一致。一般的抵押權(quán)人在債權(quán)到期而未獲清償時(shí)，可以將抵押物變賣(mài)或者折價(jià)優(yōu)先受償。而對(duì)于樓花按揭而言，按揭銀行在按揭期間可以享有房屋預(yù)售合同中買(mǎi)方的權(quán)利，如果購(gòu)房人不履行房屋預(yù)售合同，按揭銀行有權(quán)代為履行。此外，按揭銀行為保證抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有權(quán)以買(mǎi)方的名義參與與房屋預(yù)售合同有關(guān)的訴訟。按揭銀行也可以要求房產(chǎn)商回購(gòu)房屋并優(yōu)先受償。根據(jù)我國(guó)《擔(dān)保法》第53條第1款規(guī)定：“債務(wù)履行期屆滿抵押權(quán)人未受清償?shù)模梢耘c抵押人協(xié)議以抵押物折價(jià)或者以拍賣(mài)變賣(mài)該抵押物所得價(jià)款受償，協(xié)議不成的抵押權(quán)人可以向人民法院提起訴訟?！睋?jù)此，在我國(guó)實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的主要有：折價(jià)及拍賣(mài)、變賣(mài)抵押物。在這三種方式下，以公開(kāi)拍賣(mài)為實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的最佳方式。因?yàn)榕馁u(mài)可以通過(guò)多人的競(jìng)買(mǎi)使抵押物的價(jià)值得到充分的體現(xiàn)，而且拍賣(mài)大多是由拍賣(mài)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，可以避免諸多產(chǎn)生。如采用變賣(mài)或者折價(jià)方式，可能會(huì)導(dǎo)致抵押物的實(shí)際價(jià)值與變賣(mài)價(jià)值或者協(xié)商價(jià)值不一致的現(xiàn)象出現(xiàn)，并容易導(dǎo)致糾紛。如果各方對(duì)拍賣(mài)協(xié)商不一致如何處理？根據(jù)上述規(guī)定，抵押權(quán)人即銀行可以向法院起訴，法院只能按照訴訟程序?qū)Φ盅喝说脑V訟進(jìn)行審理。如果抵押權(quán)人直接申請(qǐng)對(duì)房屋進(jìn)行拍賣(mài)，法院可以駁回申請(qǐng)，并要求當(dāng)事人按照訴訟程序辦理。法院判決采用拍賣(mài)方式時(shí)，由法院主持或者委托拍賣(mài)機(jī)構(gòu)拍賣(mài)，所得價(jià)金在法院的主持下進(jìn)行分配，抵押權(quán)人的合法權(quán)益一般會(huì)得到保障。
四、樓花按揭糾紛訴訟主體的確定
因樓花按揭法律關(guān)系中包含房屋買(mǎi)賣(mài)和借款兩個(gè)法律關(guān)系，并有三方當(dāng)事人，在發(fā)生糾紛后準(zhǔn)確確定訴訟當(dāng)事人，對(duì)于正確保護(hù)各方特別是按揭銀行的權(quán)益，顯得尤為重要。根據(jù)樓花按揭的基本特點(diǎn)，結(jié)合糾紛的不同情況，作以下具體處理：
1、房屋（樓花）買(mǎi)賣(mài)合同產(chǎn)生糾紛時(shí)，如房產(chǎn)商未能依約履行義務(wù)導(dǎo)致購(gòu)房者停止向銀行還款，并起訴房產(chǎn)商，這種情況下，應(yīng)當(dāng)將銀行列為第三人。因?yàn)榘讣奶幚斫Y(jié)果對(duì)于銀行的利益關(guān)系重大，銀行不能等案件處理完之后再主張權(quán)利。當(dāng)然，如果購(gòu)房者與房產(chǎn)商發(fā)生訴訟，但并未其按時(shí)按期支付銀行款項(xiàng)，自不必將銀行列為第三人。
2、合同發(fā)生糾紛時(shí)，能否將房產(chǎn)商列為第三人？如果銀行未能依約提供貸款，購(gòu)房者即借款人提起訴訟，房地產(chǎn)商可以申請(qǐng)列為第三人，亦或以共同訴訟人的身份參加訴訟以維護(hù)其合法利益。如果購(gòu)房者未能及時(shí)還款導(dǎo)致銀行起訴購(gòu)房人即借款人的，能否將房產(chǎn)商列為第三人？此時(shí)應(yīng)當(dāng)區(qū)分對(duì)待，如果因?yàn)橘?gòu)房人自身的原因如負(fù)擔(dān)加重或收入銳減而導(dǎo)致不能支付款項(xiàng)，銀行起訴借款人的，因?yàn)榇朔N情形與房產(chǎn)商無(wú)關(guān)聯(lián)，一般可以不將其列為第三人。但如果三方當(dāng)事人在按揭合同中已經(jīng)約定房產(chǎn)商在購(gòu)房人不能按期支付房款時(shí)承擔(dān)房屋回購(gòu)或保證義務(wù)的，可以追加房產(chǎn)商為第三人。如果導(dǎo)致訴訟原因與房產(chǎn)商有直接的聯(lián)系，如因?yàn)榉慨a(chǎn)商嚴(yán)重違約行為及房屋存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題，或者房產(chǎn)商無(wú)法按時(shí)交付樓房的，而導(dǎo)致借款人不能支付款項(xiàng)被銀行起訴的，此時(shí)應(yīng)當(dāng)將房產(chǎn)商列為第三人。
五、“轉(zhuǎn)按揭”對(duì)銀行業(yè)的影響
1、“轉(zhuǎn)按揭”的概念及現(xiàn)實(shí)情況
“轉(zhuǎn)按揭”是指在還款期內(nèi)按揭主體的變更，包括債權(quán)人（銀行）的轉(zhuǎn)移和債務(wù)人（借款人）的變更。首先，“轉(zhuǎn)按揭”是債權(quán)人（銀行）的轉(zhuǎn)移，即借款人在貸款銀行A申請(qǐng)?zhí)崆斑€款，將抵押房產(chǎn)賣(mài)給買(mǎi)家，由買(mǎi)家在銀行B申請(qǐng)辦理按揭貸款，其中部分按揭貸款再用于借款人提前還貸解除抵押，其次，“轉(zhuǎn)按揭”又是債務(wù)人的變更，即在個(gè)人住房貸款還款期內(nèi)，因借款人轉(zhuǎn)讓已抵押給銀行A的抵押房產(chǎn)，銀行A或新的貸款銀行B向購(gòu)買(mǎi)該抵押房產(chǎn)的買(mǎi)家發(fā)放貸款，同時(shí)，原借款人通過(guò)售房款歸還貸款。
在實(shí)際操作中，跨行“轉(zhuǎn)按揭”已基本停止，因而，現(xiàn)在所謂的“轉(zhuǎn)按揭”基本上僅涉及到借款人的變更，即房產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)雙方在同一家貸款銀行進(jìn)行“轉(zhuǎn)按揭”，房產(chǎn)交易中心允許交易雙方將賣(mài)出方還清貸款、辦理抵押注銷手續(xù)和買(mǎi)賣(mài)雙方共同申請(qǐng)轉(zhuǎn)移登記三步可以并辦，以前二手房買(mǎi)賣(mài)的“轉(zhuǎn)按揭”被限制在由同一家銀行辦理。
2、“轉(zhuǎn)按揭”給銀行帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及法律規(guī)定
對(duì)銀行而言，“轉(zhuǎn)按揭”業(yè)務(wù)所占房貸比重并不高，因此，目前對(duì)銀行的實(shí)際影響并不大，但限制“轉(zhuǎn)按揭”會(huì)加大投機(jī)炒房者的資金成本及投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)，一旦這部分投機(jī)炒房者的資金鏈條發(fā)生斷裂，就有可能會(huì)把房貸風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給銀行。目前，在防范房地產(chǎn)貸款的風(fēng)險(xiǎn)控制上，銀行業(yè)的行動(dòng)仍嚴(yán)重滯后于市場(chǎng)及政策信號(hào)，因而，房貸風(fēng)險(xiǎn)日后會(huì)成為銀行業(yè)的一大金融風(fēng)險(xiǎn)。
目前，《城市房地產(chǎn)管理法》對(duì)此未作具體規(guī)定，但已作了授權(quán)，該法第45條提出：“商品房預(yù)售的，商品房預(yù)購(gòu)人將購(gòu)買(mǎi)的未竣工的預(yù)售商品房再行轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題 ，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。”從我國(guó)有關(guān)立法來(lái)看，對(duì)于適度的“炒賣(mài)樓花”是允許的，但對(duì)過(guò)度炒賣(mài)應(yīng)當(dāng)限制，銀行就資金風(fēng)險(xiǎn)防范問(wèn)題上還有待于國(guó)家法律的出臺(tái)。
綜上所述，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)因融資量大，投資多，故需通過(guò)一定的方式籌集資金，房屋預(yù)售就是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商常用的一種籌資方式，不僅對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商自身籌集資金、搞活經(jīng)營(yíng)、避免風(fēng)險(xiǎn)起重要作用，而且在客觀上活躍了銀行業(yè)的房地產(chǎn)貸款，從而促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)，促進(jìn)居民住房條件的改善，因此，樓花按揭業(yè)務(wù)是一項(xiàng)重要的貸款業(yè)務(wù)，要確保該項(xiàng)業(yè)務(wù)的順利發(fā)展，還需要法律的進(jìn)一步完善與保護(hù)。 ：
1、《城市房地產(chǎn)管理法》
2、《擔(dān)保法》
3、《城市商品房預(yù)售管理辦法》
關(guān)鍵詞：刑事和解 訴訟法律文化
一、對(duì)刑事和解的認(rèn)識(shí)
刑事和解是一種以協(xié)商合作形式恢復(fù)原有秩序的案件解決方式，它是指在刑事訴訟中，加害人以認(rèn)罪、賠償、道歉等形式同被害人達(dá)成和解后，國(guó)家專門(mén)機(jī)關(guān)對(duì)加害人不追究刑事責(zé)任、免除處罰或從輕處罰的一種制度。
在我國(guó)，傳統(tǒng)刑事訴訟程序主要是國(guó)家為追究犯罪、維護(hù)國(guó)家公益而設(shè)置的，它通過(guò)一系列嚴(yán)格的程序最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家刑罰權(quán)。在這種訴訟程序過(guò)程中，無(wú)論是被告人還是被害人都只能按法定的程序完成訴訟，而難以左右訴訟的結(jié)果。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，由于受傳統(tǒng)訴訟法律文化觀念的影響以及當(dāng)事人基于維護(hù)自己利益的考慮，在刑事案件發(fā)生后人們首先考慮的往往是通過(guò)一種和平的方式解決糾紛，而并不希望通過(guò)嚴(yán)肅的法律程序來(lái)處理。在刑事糾紛的解決過(guò)程中，有一些被告人往往也希望積極彌補(bǔ)自己的行為所造成的傷害，以換取較輕的懲罰，從這種意義上講傳統(tǒng)的刑事訴訟模式并不能很好的滿足這一要求。這就使得另一種刑事案件解決方式――刑事和解在司法實(shí)踐中具有了天然的市場(chǎng)。
二、刑事和解的訴訟法律文化淵源――思想淵源
（一）“和合”思想
1、“和合”思想概述
“和合”兩字最早分別見(jiàn)于甲骨文和金文?！昂汀钡谋玖x是聲相應(yīng)，引申為調(diào)和、諧和。據(jù)《說(shuō)文》云：“和，調(diào)也。調(diào)味也。樂(lè)調(diào)謂之和，味調(diào)謂之，事之調(diào)試著謂之和，其義一也?！贝呵飼r(shí)兩字并列連用，構(gòu)成了“和合”的理論范疇?？鬃邮种匾暋昂汀钡膬r(jià)值和作用。他強(qiáng)調(diào)“和為貴”，把“和”作為為人處世、治國(guó)理政的價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn)。墨子也認(rèn)為“和合”是處理人與社會(huì)關(guān)系的根本原理。因此，中國(guó)傳統(tǒng)的“和合”思想博大精深，其中主要包括人與自然的關(guān)系、人與人的關(guān)系、人與國(guó)家及社會(huì)之間的關(guān)系三大方面。
關(guān)于人與人之間的關(guān)系主要強(qiáng)調(diào)“以和為貴”追求“人和”。中國(guó)古代很多名人都提出人與人之間要和諧相處，孔子把“和”作為人生理想的最高準(zhǔn)則：“禮之用，和為貴?！彼€提出：“中也者，天下之大本也；和也者，天下之達(dá)道也。”說(shuō)明了與人和諧相處的極端重要性。孟子也主張：“天時(shí)不如地利，地利不如人和?！薄＼髯訌?qiáng)調(diào)“萬(wàn)物各得其合以生，各得其養(yǎng)成”。“和則一，一則多力，多力則強(qiáng)，強(qiáng)則勝物”。綜上，我們不難看出這種“和合”思想一直是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的基本理念。
刑事和解以“和”為價(jià)值追求，中國(guó)自古以來(lái)都重視人與人之間的和諧，即使出現(xiàn)糾紛也往往消極的解決，占主導(dǎo)地位的儒家思想要求官員們不要輕易地就糾紛進(jìn)行審判，而用教育、勸說(shuō)的方法使當(dāng)事人對(duì)自己原來(lái)的主張以反思，最終使當(dāng)事人相互和解。
2、“和合”思想的深遠(yuǎn)影響
“和合”思想在我國(guó)傳統(tǒng)文化中一直具有較強(qiáng)的生命力，這種思想更是深刻的體現(xiàn)在糾紛的解決過(guò)程中。我國(guó)古代和解往往成為官府民事解決糾紛的主要方式，對(duì)特定的刑事案件往往也有相關(guān)的規(guī)定。
對(duì)特定的刑事糾紛和解的規(guī)定始于隋唐的保辜制度，保辜制度是一種適用于傷害案件的特殊制度，保辜制度的基本內(nèi)容是毆人致傷后，規(guī)定一定的期限，視期限屆滿時(shí)的傷情，再行定罪量刑。這種制度在實(shí)質(zhì)上是以法律規(guī)定的形式給予了加害人通過(guò)積極行動(dòng)與被害人達(dá)成和解的機(jī)會(huì)，被害人獲得及時(shí)救治和補(bǔ)償，加害人也可以因補(bǔ)救得力而得到從輕或免除處罰的結(jié)果。另外，涉及家族親人之間情節(jié)輕微的不睦、不孝案，都是以和解為主，以維持宗族血緣的穩(wěn)定。
時(shí)期的革命根據(jù)地繼承和發(fā)揚(yáng)了和解的傳統(tǒng)?！榜R錫五審判方式”采用的一套著力于調(diào)解的辦案方式備受推崇。1943年頒布的《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》規(guī)定了全面的刑事調(diào)解制度。除外患罪、內(nèi)亂罪、漢奸罪、盜匪罪、擄人勒贖罪、故意殺人罪、破壞社會(huì)秩序罪、違反政府法令罪、貪污瀆職罪等犯罪外，其他罪皆可調(diào)解。1946年對(duì)條例作了修改，對(duì)于刑事案件，如屬一時(shí)氣憤，或過(guò)失引起的輕微傷害，群眾不反對(duì)者方可調(diào)解?？梢?jiàn)，和解制度在我國(guó)具有豐厚的生發(fā)土壤，而這種發(fā)展與傳統(tǒng)的“和合”思想更是有著天然的聯(lián)系。
（二）“無(wú)訟”觀念
1、“無(wú)訟”觀念概述
“無(wú)訟”的法律文化在我國(guó)根深蒂固，直到現(xiàn)在還有著廣泛的影響。無(wú)訟是由孔子首先提出的，它已成為儒家思想的標(biāo)志和理想，同時(shí)道家、法家、墨家對(duì)待無(wú)訟的態(tài)度也同儒家一致。即使在力主依法治國(guó)的法家，同樣也將“無(wú)訟”視為社會(huì)人際關(guān)系和諧的前提，他所追求的目標(biāo)也是為了定紛止?fàn)幎皇菫榱诵虤ⅰ？鬃犹岢龅臒o(wú)訟觀點(diǎn)成為長(zhǎng)達(dá)兩千多年的中國(guó)封建社會(huì)一直貫徹的基本訴訟理念，深深地影響著中國(guó)古代的訴訟立法和司法實(shí)踐。
2、“無(wú)訟”觀念的成因及影響
“無(wú)訟”理念成為中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的價(jià)值取向絕非偶然，它的形成必然有其深刻的經(jīng)濟(jì)、政治及文化原因。在經(jīng)濟(jì)方面：首先，“和諧”、“無(wú)訟”思想與我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)生活追求安定太平相適應(yīng)的。其次，考慮訴訟經(jīng)濟(jì)方面，人們往往會(huì)選擇一種低成本的方式解決糾紛。在政治方面：首先，對(duì)穩(wěn)定和秩序的追求往往是統(tǒng)治階級(jí)治理國(guó)家所追求的目標(biāo)，訴訟必然要耽誤生產(chǎn)，影響生活，影響了國(guó)家的賦稅收入，這可是封建統(tǒng)治者所深忌的。其次，在我國(guó)古代司法與行政不分，在司法過(guò)程中法官往往受到權(quán)勢(shì)影響，難以公正斷案，從而使民眾形成一種不愿打官司的心理。在文化方面：“和合”思想作為中國(guó)傳統(tǒng)的法律思想對(duì)人們自然有著深刻的影響，對(duì)“和”的追求使人們不愿意訴訟，而更希望通過(guò)一種更緩和的方式解決糾紛。
我國(guó)是“熟人”社會(huì)或者說(shuō)是“人情”社會(huì)，而非“市民”社會(huì)，是“禮俗”社會(huì)而非“法理”社會(huì)?；趥鹘y(tǒng)的“無(wú)訟”觀念的影響，人們把訴訟看成是萬(wàn)不得已的選擇而不是動(dòng)輒就對(duì)簿公堂。在具體的案件中，只有矛盾發(fā)展到不可調(diào)和的程度人們才會(huì)選擇訴訟，而在此之前人們總是積極地通過(guò)和解、談判等平和的手段解決糾紛。
三、刑事和解的訴訟法律文化淵源――制度發(fā)展
（一）中國(guó)古代的刑事和解
在中國(guó)古代，刑事和解是指刑事案件雙方當(dāng)事人就如何解決雙方之間發(fā)生的刑事糾紛達(dá)成一致意見(jiàn)，從而解決糾紛的方式。包括雙方自行和解和經(jīng)由第三方促成的和解。刑事和解在司法實(shí)踐中大量存在，有些刑事案件和解為官府所允許，作為民事案件處理，甚至促成和解，又稱“和息”；有些情節(jié)嚴(yán)重的案件官府禁止當(dāng)事人和解，而民間也常有不報(bào)官而私下和解者，稱為“私和”。
1、適用范圍
刑事和解可以適用于多種類型案件：（1）傷害案件，如上文所述始于唐代的保辜制度就是典型。（2） 誹謗、誣告案件。（3）不睦、不孝案件，由于“不睦”“不孝”類案件多涉及家族內(nèi)部關(guān)系，涉及叔伯、兄弟等情意，古代允許和解解決糾紛。（4）過(guò)失殺傷案件，我國(guó)古代有“原心定罪”的傳統(tǒng)，過(guò)失殺人案件中殺人者往往是由于過(guò)失而主觀上并沒(méi)有過(guò)錯(cuò)，所以在這種情況下法官往往會(huì)根據(jù)主觀動(dòng)機(jī)從輕處罰，也允許以和解的方式解決案件。
2、和解形式
古代和解形式多樣，有民間促和、官府調(diào)停和官轉(zhuǎn)民調(diào)三種基本形式。民間促和又分三種形式：一是鄉(xiāng)鄰之間的調(diào)解，即由雙方都認(rèn)識(shí)的鄉(xiāng)鄰從中調(diào)停，促成和解；二是宗族內(nèi)德高望重的族長(zhǎng)促成和解；三是基層社會(huì)組織中的鄉(xiāng)正、里正、村正、保甲長(zhǎng)等的促成和解。官府調(diào)停的主體主要是司法機(jī)關(guān)和州縣官，由于中國(guó)古代地方行政長(zhǎng)官兼理司法，故官府調(diào)解的主體主要是地方行政長(zhǎng)官。官轉(zhuǎn)民調(diào)具有半官方性質(zhì)，界于官府調(diào)停和民間促和之間，官府認(rèn)為情節(jié)輕微，不值得傳訊，或事關(guān)親族關(guān)系不便公開(kāi)傳訊的，有時(shí)即批令鄉(xiāng)保、族長(zhǎng)等人予以調(diào)解，并將調(diào)解結(jié)果報(bào)告官府。
3、和解依據(jù)
在我國(guó)古代，促成雙方和解主要以“動(dòng)之以情、曉之以理”為主要方法，以“息訟”、“為政以德”為主要原則，貫穿中國(guó)傳統(tǒng)訴訟文化的最高價(jià)值導(dǎo)向――“和為貴”和“無(wú)訟”理想，反映了統(tǒng)治者的“體恤民情”之意。同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了通過(guò)促成糾紛雙方和解節(jié)約糾紛解決成本，減輕國(guó)庫(kù)對(duì)民間“細(xì)故”的支出。
（二）陜甘寧邊區(qū)的刑事和解
陜甘寧邊區(qū)的調(diào)解制度發(fā)源于第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的蘇區(qū)根據(jù)地里?？箲?zhàn)時(shí)期陜甘寧邊區(qū)繼承了蘇區(qū)的傳統(tǒng)大力扶植和推廣了各種形式的調(diào)解。1941年10月召開(kāi)邊區(qū)第一屆司法會(huì)議，高等法院代院長(zhǎng)李木庵同志提出了《為改進(jìn)刑事政策，刑事案件允許人民調(diào)解息訟，維持社會(huì)和平，減少訴訟》一案，第一次提出了調(diào)解刑事案件的問(wèn)題，接著又公布了《陜甘寧邊區(qū)民刑事件調(diào)解條例》，條例對(duì)調(diào)解的具體規(guī)定作了詳細(xì)的說(shuō)明。
1、 調(diào)解的范圍
《條例》第2條規(guī)定：“……除下列各罪不許調(diào)解外，其他各罪均可調(diào)解：外患罪；內(nèi)亂罪；漢奸罪；盜匪罪；故意殺人罪；擄人勒贖罪；違反政府法令罪；破壞社會(huì)秩序罪；妨害公務(wù)罪；貪污瀆職罪；妨害選舉罪；藏匿人犯及湮沒(méi)證據(jù)罪；逃脫罪；偽造公文印信罪；偽證罪；公共危險(xiǎn)罪；破壞交通罪；妨害水利罪；妨害農(nóng)工政策罪；偽造度量衡罪；煙毒罪；其他有習(xí)慣性之犯罪?！?/p>
2、 調(diào)解的方式
《條例》明確規(guī)定了調(diào)解的方式?！懊袷录暗迷S調(diào)解之刑事，其調(diào)解之方式如左（下）：（一）賠償損失或撫慰金；（二）賠禮、道歉，或以書(shū)面認(rèn)錯(cuò)；（三）其他依習(xí)慣得以平氣息爭(zhēng)之方式，但是以不違背善良風(fēng)俗為限。”
3、 調(diào)解的主體和適用階段
《條例》第4條―第6條規(guī)定：調(diào)解主體可以是雙方當(dāng)事人的親友、地鄰、民眾團(tuán)體，也可以是鄉(xiāng)（市）政府或鄉(xiāng)村長(zhǎng)、區(qū)公署，或縣市政府，還可以是司法機(jī)關(guān)。調(diào)解可以在案件的偵查、審判及上訴和執(zhí)行程序的所有環(huán)節(jié)進(jìn)行。
（三）建國(guó)后的刑事和解
建國(guó)后1954年頒布的《人民調(diào)解委員會(huì)暫行組織通則》再次確認(rèn)了對(duì)輕微刑事案件可以調(diào)解的原則。六十年代初期，浙江省諸暨市楓橋鎮(zhèn)創(chuàng)造了著名的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，它具有承前啟后的意義，在繼承陜甘寧邊區(qū)刑事和解經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上結(jié)合建國(guó)后案件解決特點(diǎn)，對(duì)刑事和解進(jìn)行了改進(jìn)和發(fā)展。2003年11月在中央綜治委和浙江省委聯(lián)合舉辦的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”40周年紀(jì)念大會(huì)上，進(jìn)一步指出：各級(jí)黨委、政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)、創(chuàng)新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾，將矛盾化解在基層，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境。
2012年3月14日通過(guò)了新的《刑事訴訟法》，其中第277條―279條對(duì)刑事和解的進(jìn)行相關(guān)的程序規(guī)制，這樣刑事和解制度正式從法律上確立起來(lái)，盡管只用三個(gè)條文進(jìn)行了規(guī)定，但這已經(jīng)是立法的重大突破，真正體現(xiàn)了和諧司法的理念，它與我國(guó)古代源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的和解制度遙相呼應(yīng)，與陜甘寧邊區(qū)的刑事和解實(shí)踐以及解放初期的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”一脈相承，在我國(guó)既有歷史性又具時(shí)代性。刑事和解已成為一種易于被人們接受甚至備受歡迎的一種糾紛解決方式。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)傳統(tǒng)的訴訟法律文化對(duì)當(dāng)今各項(xiàng)制度的建立都有著深遠(yuǎn)的影響，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)的訴訟法律文化進(jìn)行深入的分析，我們發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的“和合”思想、“無(wú)訟”觀念等都與當(dāng)今和諧社會(huì)大背景下的和諧司法理念有著一脈相承的關(guān)系，對(duì)這些契合和諧社會(huì)構(gòu)建的訴訟法律文化進(jìn)行深入的詮釋，不僅有利于人們了解制度背后的文化根基，而且有利于這一制度的構(gòu)建，從而更好的為當(dāng)代構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)而服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
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Abstract： The paper analyzes the problems in tourism of world cultural heritage in Xi'an， such as tourists' perception degree is not high， the gap between satisfaction and expectations is large， hierarchy of tourism product is not clear and supporting and service facilities are imperfect. Based on a large amount of data， the paper puts forward the basic strategies and development ideas followed by deep development of historical and cultural heritage tourism in Xi 'an， providing reference for the effective implementation of historical and cultural heritage tourism in Xi'an.
關(guān)鍵詞： 文化遺產(chǎn)；旅游推介；策略研究；感知分析
Key words： cultural heritage；tourism promotion；strategic research；perceptual analysis
中圖分類號(hào)：F592.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）14-0004-03
0 引言
西安是一座具有悠久文化歷史的古城，其擁有的歷史文化遺產(chǎn)是全人類的共同財(cái)富[1]。如何合理科學(xué)的利用西安的歷史文化遺產(chǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。2009年陜西省人民政府正式了關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，確立了以文化遺產(chǎn)為基礎(chǔ)，把文化遺產(chǎn)作為旅游產(chǎn)業(yè)的突破口，把旅游培養(yǎng)成陜西省的支柱產(chǎn)業(yè)[2]。目前，我國(guó)對(duì)旅游的相關(guān)研究主要集中在旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游資源的可持續(xù)發(fā)展方面，對(duì)重點(diǎn)旅游景點(diǎn)的推介、開(kāi)發(fā)策略還缺少相關(guān)方面的研究?？悼∠?，等選取西安城區(qū)19個(gè)遺產(chǎn)景點(diǎn)為研究對(duì)象，從市場(chǎng)需求和承受能力角度分析了遺產(chǎn)旅游的發(fā)展趨勢(shì)[3]。張朝枝，等通過(guò)對(duì)比的方法，深入的探討了國(guó)外遺產(chǎn)旅游與遺產(chǎn)管理與我國(guó)遺產(chǎn)旅游的差異，提出了改進(jìn)我國(guó)遺產(chǎn)旅游的策略[4]。陳偉鳳，等將游客的旅游體驗(yàn)作為研究對(duì)象，深入探討了遺產(chǎn)地旅游商業(yè)化和當(dāng)?shù)芈糜挝幕瘜?duì)遺產(chǎn)旅游的影響[5]。對(duì)于具有悠久歷史文化遺產(chǎn)的古城西安，將重點(diǎn)歷史文化遺產(chǎn)對(duì)全世界進(jìn)行統(tǒng)一的推介和科學(xué)的開(kāi)發(fā)，具有極其重要的意義。
本文利用問(wèn)卷調(diào)查法和觀察調(diào)查法，以游客角度作為切入點(diǎn)，對(duì)西安世界文化遺產(chǎn)的感知進(jìn)行了分析，并以此為基礎(chǔ)對(duì)西安的世界文化遺產(chǎn)未來(lái)的發(fā)展策略，提出了相應(yīng)的建議。
1 研究方法設(shè)計(jì)
在問(wèn)卷的設(shè)計(jì)上，著重考慮到游客對(duì)于西安世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)知度、滿意度、期望與需求，以及這些游客的構(gòu)成特征。作者在2011年4月13日至20日在西安兵馬俑、漢長(zhǎng)安城、法門(mén)寺、大雁塔等主要游客聚集游覽地進(jìn)行隨機(jī)抽樣調(diào)查。調(diào)查采用現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷回收的方式進(jìn)行，在發(fā)出的500份問(wèn)卷中，涉及游客的問(wèn)卷回收380份，回收有效問(wèn)卷為356份，有效率為71.2%。調(diào)查對(duì)象的性別比例男性占54.1%，女性占45.9%。調(diào)查對(duì)象的年齡基本為35-55歲，所占比例為72%。
從被調(diào)查對(duì)象的地域分布情況看，長(zhǎng)三角地區(qū)被調(diào)查對(duì)象占到被調(diào)查人數(shù)的37%，港澳臺(tái)占到被調(diào)查人數(shù)的21%，外籍占15%，本地游客占10%，大陸其他地區(qū)游客占17%。從被調(diào)查對(duì)象的構(gòu)成來(lái)看，基本上與西安旅游客源構(gòu)成相符。
從被調(diào)查對(duì)象的職業(yè)分布來(lái)看，由于調(diào)查時(shí)間段的原因，調(diào)查對(duì)象以公司職員居多，占到被調(diào)查對(duì)象的35%，國(guó)家工作人員較少，占到被調(diào)查對(duì)象的3%，其余如企業(yè)主、專家學(xué)者、學(xué)生、退休人員分布數(shù)量基本相當(dāng)。
在實(shí)際的調(diào)查過(guò)程中，對(duì)于游客在文化遺產(chǎn)旅游過(guò)程中的感受和行為，故通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的形式是無(wú)法獲得的。那么，觀察法是收集這類信息的唯一有效的方法。作者選取了具有代表性的旅游區(qū)域以及線路進(jìn)行了觀察研究，使得研究結(jié)果具有一定的代表性。根據(jù)西安歷史文化旅游景點(diǎn)的布局，作者選取了化覺(jué)巷清真寺、鐘樓、兵馬俑以及華清池一線對(duì)旅游者進(jìn)行了觀察研究?？偣灿^察了40名游客，其中5人次為國(guó)外游客，其余為國(guó)內(nèi)游客。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外游客的觀察，作者發(fā)現(xiàn)部分旅游景點(diǎn)引導(dǎo)系統(tǒng)人性化、景點(diǎn)信息化以及接待服務(wù)的友善性方面存在一定的不足，游客在游覽過(guò)程中缺乏對(duì)景點(diǎn)文化的基本了解，景點(diǎn)缺乏對(duì)其文化內(nèi)涵和特征的基本宣傳。
2 研究結(jié)果
本文應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué)對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得到西安歷史文化遺產(chǎn)旅游體現(xiàn)出如下特點(diǎn)：
2.1 西安歷史文化遺產(chǎn)旅游的整體知名度較高，但景點(diǎn)差異性較大，對(duì)游客的感知差異性也有不同 通過(guò)交叉表格分析法可以看出，港澳臺(tái)游客對(duì)西安歷史文化遺產(chǎn)系列景點(diǎn)的認(rèn)知度較高，而中國(guó)大陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)的游客相對(duì)認(rèn)知度較低。例如化覺(jué)巷清真寺，雖然是西安著名的伊斯蘭教寺院，但是有8.5%的大陸游客沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)此處景點(diǎn)；大多數(shù)游客來(lái)西安旅游主要是前往兵馬俑、華清池，對(duì)其他歷史文化遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)缺乏必要的了解，從而導(dǎo)致游覽興趣不大。
通過(guò)對(duì)旅游目的地的數(shù)據(jù)分析可以看出，港澳臺(tái)游客相對(duì)大陸游客更注重景點(diǎn)的歷史文化內(nèi)涵，且大多數(shù)港澳臺(tái)游客進(jìn)入游覽景點(diǎn)前，對(duì)游覽目的地的相關(guān)文化背景進(jìn)行了一定的了解。大約有75%的港澳臺(tái)游客在游覽西安歷史文化前，對(duì)游覽地的相關(guān)文化做過(guò)一定的了解。
在觀光方面，大陸游客87%以觀光和體驗(yàn)西安獨(dú)特的飲食為主，海外游客65%以觀光為主，港澳臺(tái)游客則56%以觀光為主。之所以產(chǎn)生如此分布狀態(tài)，筆者分析主要是港澳臺(tái)游客在觀光的同時(shí)，具有祭祖和尋根的愿望。而大陸游客多以觀光為主要目的。
在認(rèn)知度的職業(yè)差異方面，認(rèn)知度最高的是科技工作者，基本上所有的科技工作旅游者都聽(tīng)說(shuō)過(guò)或者非常了解西安歷史文化遺產(chǎn)。對(duì)游覽的目的以及游覽的地點(diǎn)具有一定的規(guī)劃。而認(rèn)知度最低的是私企老板，有24%的私企老板從未聽(tīng)說(shuō)過(guò)，在游覽過(guò)程中也缺乏對(duì)游覽目的地的基本了解，基本沒(méi)有游覽規(guī)劃。
從游客受教育的程度方面來(lái)看，統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，受教育程度越高，對(duì)西安歷史文化遺產(chǎn)的認(rèn)同感和認(rèn)知度越強(qiáng)，如表1所示。
2.2 西安歷史文化遺產(chǎn)的旅游差異度高，遺產(chǎn)旅游缺乏層次性 西安悠久的歷史，燦爛的文化，吸引著全世界的游客慕名而來(lái)，不同地區(qū)的游客對(duì)歷史文化旅游產(chǎn)品的需求具有較大的差異性，旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)缺乏層次性。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)景點(diǎn)的導(dǎo)游方面，大陸經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠江三角洲地區(qū)游客，由于游覽前深入了解過(guò)游覽地的相關(guān)文化背景，對(duì)導(dǎo)賞的需求相對(duì)較低，僅有約15%的需求，而大陸其他地區(qū)的游客則有38%的表示需要詳盡的導(dǎo)賞服務(wù)。港澳臺(tái)游客需要導(dǎo)賞服務(wù)的比例則達(dá)到了48.7%。表明為了更好的參與西安歷史文化遺產(chǎn)旅游，提供必要地導(dǎo)賞服務(wù)是十分重要的，特別是對(duì)于對(duì)西安歷史文化了解較少的大陸以外的游客。
從受教育的程度來(lái)看，學(xué)歷層次越高，對(duì)于導(dǎo)賞服務(wù)的要求就越高。碩士以上學(xué)歷的游客中有約56%的被調(diào)查者認(rèn)為提供導(dǎo)賞服務(wù)是必要的。但是，在實(shí)際的調(diào)查中作者發(fā)現(xiàn)西安歷史文化旅游中，對(duì)導(dǎo)賞服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量差異較大。例如，兵馬俑、華清池這些旅游景點(diǎn)，導(dǎo)賞服務(wù)較為規(guī)范，從事導(dǎo)賞服務(wù)的人員大多具有一定的資質(zhì)，可以為游客提供高質(zhì)量的導(dǎo)賞服務(wù)，但是，唐大明宮、草堂寺、張騫墓、漢長(zhǎng)安城等地的導(dǎo)賞服務(wù)不盡如人意，文化遺產(chǎn)景點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)多媒體以及平面的導(dǎo)賞系統(tǒng)相對(duì)缺乏，導(dǎo)賞服務(wù)人員的規(guī)范程度也相對(duì)較低，這在一定程度上影響了游客的游覽熱情。
從西安歷史文化遺產(chǎn)景點(diǎn)的交通分布上看，絕大多數(shù)游客對(duì)于景點(diǎn)的交通便捷程度十分在意，而對(duì)于文化遺產(chǎn)的相關(guān)旅游商品開(kāi)發(fā)的關(guān)注程度較小。從整體來(lái)看，有約57.8%的游客表示良好的交通條件是西安歷史文化遺產(chǎn)旅游的重要因素。另外，港澳臺(tái)游客對(duì)于文化遺產(chǎn)景點(diǎn)中的民俗表演具有一定的要求，從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，大陸游客對(duì)于文化遺產(chǎn)旅游地的動(dòng)態(tài)展示不是特別的重視，相反，港澳臺(tái)游客則對(duì)此有迫切的要求，如有45.6%的香港游客表示文化遺產(chǎn)景點(diǎn)中的民俗表演十分重要。
由上述分析可知，由于文化遺產(chǎn)旅游屬于具有一定專業(yè)性的旅游形式，專業(yè)化的導(dǎo)賞服務(wù)十分必要。特別對(duì)于來(lái)源于異質(zhì)文化區(qū)的游客，更應(yīng)該通過(guò)多元化的表現(xiàn)形式以及完善的導(dǎo)賞服務(wù)來(lái)有效增強(qiáng)其對(duì)西安歷史文化遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)的深入體驗(yàn)。交通方面，由于西安歷史文化遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)分布較廣，在交通組織方面具有一定的問(wèn)題，所以在交通組織方面具有一定的挑戰(zhàn)。因此，創(chuàng)新性構(gòu)建景點(diǎn)間交通聯(lián)系系統(tǒng)成為提升西安歷史文化遺產(chǎn)旅游的關(guān)鍵因素之一。
2.3 西安歷史文化遺產(chǎn)旅游的體驗(yàn)滿意度不高，配套服務(wù)及設(shè)施丞待完善 根據(jù)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，受調(diào)查者的整體旅游體驗(yàn)滿意度不高，僅有25.6%的游客表示滿意。在專程前來(lái)觀光的游客中僅有34.6%的游客表示滿意。通過(guò)觀察，筆者認(rèn)為西安歷史文化遺產(chǎn)系列配套接待服務(wù)設(shè)施方面存在著不足。游客在旅游的過(guò)程中不僅沒(méi)有獲得觀光的美好體驗(yàn)，反而產(chǎn)生了一定的挫折感。這主要是由信息服務(wù)和接待服務(wù)不完善所產(chǎn)生的。另外，空間信息的不足，以及文化遺產(chǎn)旅游信息缺乏更新也是導(dǎo)致游客體驗(yàn)滿意度不高的重要方面。例如，盡管西安專門(mén)為步行游覽歷史文化遺產(chǎn)景點(diǎn)的游客設(shè)立了指引標(biāo)志，但是標(biāo)志設(shè)計(jì)不合理，如顏色不夠醒目、空間設(shè)置上不符合人體工學(xué)的要求、缺乏距離指示等細(xì)節(jié)信息。
配套服務(wù)缺乏不完善，以及旅游信息的不足會(huì)增加游客的挫折感，由此產(chǎn)生口碑效應(yīng)會(huì)影響到更多游客的觀光意愿。利用SPSS中的成對(duì)樣本T檢驗(yàn)分析游客是否愿意向朋友推薦西安歷史文化遺產(chǎn)旅游以及對(duì)西安歷史文化遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)的了解程度，在置信度96%的情況下，我們發(fā)現(xiàn)游客是否推薦西安歷史文化旅游與游客本身對(duì)文化遺產(chǎn)的了解程度關(guān)聯(lián)度不高。
3 西安文化遺產(chǎn)旅游創(chuàng)新開(kāi)發(fā)對(duì)策
從上面3節(jié)的分析可以得知，西安歷史文化遺產(chǎn)旅游整體知名度相對(duì)較高，但是部分景點(diǎn)的規(guī)范性以及旅游產(chǎn)品的體系構(gòu)建方面還存在一定的不足。根據(jù)調(diào)查所得數(shù)據(jù)，西安歷史文化遺產(chǎn)旅游在未來(lái)的發(fā)展中應(yīng)實(shí)施以下創(chuàng)新對(duì)策。
3.1 創(chuàng)新歷史文化遺產(chǎn)旅游的發(fā)展思路 需要進(jìn)一步明確西安歷史文化遺產(chǎn)旅游的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)以及方向。西安歷史文化遺產(chǎn)旅游品牌的構(gòu)建至少還需要三個(gè)階段，分別是初步構(gòu)建品牌、旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和旅游品牌的形象提升。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有84%的游客在來(lái)西安前就對(duì)西安歷史文化遺產(chǎn)旅游景點(diǎn)有一定的了解，所以在初步構(gòu)建品牌方面是相對(duì)成功的。在旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和旅游品牌的形象提升這兩方面，作者認(rèn)為應(yīng)該秉承“區(qū)域發(fā)展，點(diǎn)面結(jié)合，突出精品”的發(fā)展思路。利用分區(qū)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對(duì)不同區(qū)域的功能和特色對(duì)旅游產(chǎn)品進(jìn)行個(gè)性化的包裝和開(kāi)發(fā)。考慮到西安歷史文化遺產(chǎn)旅游的空間格局，以及未來(lái)發(fā)展在空間層面上的應(yīng)變能力和靈活性，建議集中資源打造優(yōu)勢(shì)景點(diǎn)，以核心遺產(chǎn)景點(diǎn)帶動(dòng)周邊景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)，從而形成“以點(diǎn)帶面，輻射周邊”的景點(diǎn)空間布局模式。
3.2 創(chuàng)新文化遺產(chǎn)旅游的運(yùn)營(yíng)模式 西安目前應(yīng)該在文化遺產(chǎn)景點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)模式方面進(jìn)行大膽的創(chuàng)新。對(duì)參與運(yùn)營(yíng)的主體以及保護(hù)機(jī)制進(jìn)行一定的改革，文化遺產(chǎn)的開(kāi)發(fā)與保護(hù)也應(yīng)該同時(shí)進(jìn)行。在充分開(kāi)發(fā)的同時(shí)，應(yīng)該積極保護(hù)文化遺產(chǎn)資源，特別是文化遺產(chǎn)周邊的環(huán)境，營(yíng)造或者改善文化遺產(chǎn)周圍人文和自然環(huán)境，使保護(hù)文化遺產(chǎn)深入人心，充分發(fā)揮群眾的力量，加大保護(hù)力度。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，引入企業(yè)投資，以改善周邊的基礎(chǔ)設(shè)施，提高當(dāng)?shù)厝罕姷纳钏剑纬伞罢l(shuí)投資誰(shuí)受益”的遺產(chǎn)保護(hù)新模式。
3.3 創(chuàng)新文化遺產(chǎn)的配套服務(wù)及設(shè)施 配套服務(wù)和設(shè)施的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在信息化服務(wù)和人性化服務(wù)兩個(gè)方面?，F(xiàn)代化的信息服務(wù)是旅游者滿意的重要前提條件。西安歷史文化遺產(chǎn)旅游在不斷更新旅游游覽圖、宣傳資料的同時(shí)，還應(yīng)該依托優(yōu)勢(shì)平臺(tái)利用現(xiàn)代化的宣傳手段進(jìn)行全方位的宣傳和包裝，幫助游客更深入的了解西安悠久的歷史文化，為游客提供更為方便和友好的觀光環(huán)境。
在服務(wù)人性化方面，遺產(chǎn)景點(diǎn)的空間指示系統(tǒng)應(yīng)該進(jìn)一步完善，在遺產(chǎn)景點(diǎn)周圍設(shè)置明顯的提示標(biāo)志，對(duì)已經(jīng)設(shè)置的標(biāo)志在高度、樣式、中外文對(duì)照等方面加以優(yōu)化。也可以通過(guò)較為明顯的提示語(yǔ)句為游客的游覽提供盡可能詳盡的路線安排。
3.4 創(chuàng)新文化遺產(chǎn)旅游的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系 由于游客對(duì)西安歷史文化遺產(chǎn)旅游的需求差異性較大，在景點(diǎn)的后續(xù)開(kāi)發(fā)時(shí)應(yīng)針對(duì)不同的游客打造多功能、立體化的旅游產(chǎn)品體系。針對(duì)一般游客開(kāi)發(fā)和推薦標(biāo)志性景點(diǎn)，針對(duì)希望深入了解西安歷史文化的游客，則通過(guò)開(kāi)發(fā)深度體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品。以滿足游客多元的旅游需求。此外，西安旅游景點(diǎn)中還有許多經(jīng)典的藝術(shù)、民俗及建造方面的元素，充分開(kāi)發(fā)利用這些元素，并對(duì)其加以整合，完全可以滿足專業(yè)型游客的需求。通過(guò)多層次和立體化的旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)一定能夠滿足世界各地游客的需求，進(jìn)一步將西安歷史文化遺產(chǎn)推向世界。
參考文獻(xiàn)：
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電視不僅是一種傳播手段,也是一門(mén)獨(dú)特的藝術(shù)表現(xiàn)形式。隨著我國(guó)電視藝術(shù)的蓬勃發(fā)展,電視創(chuàng)作隊(duì)伍的專業(yè)分工也越來(lái)越細(xì)化,對(duì)于電視從業(yè)人員的素質(zhì)要求也越來(lái)越高。近幾年來(lái),隨著我國(guó)各電視媒體對(duì)于法制節(jié)目創(chuàng)作的日益重視,法制電視欄目開(kāi)始如雨后春筍般發(fā)展壯大。但是,縱覽法制節(jié)目的創(chuàng)作,藝術(shù)水平的提升已是當(dāng)務(wù)之急,解決這一難題的辦法就是想方設(shè)法提升法制節(jié)目創(chuàng)作主體――編導(dǎo)的法律修養(yǎng)和文化品格,只有這樣,法制電視節(jié)目的創(chuàng)作才能展現(xiàn)旺盛的藝術(shù)生命力。
一、電視編導(dǎo)的法律意識(shí)決定電視作品的法制特性
法律是一門(mén)嚴(yán)肅而又博大精深的科學(xué),是一個(gè)國(guó)家文明程度和法制建設(shè)進(jìn)程的重要指標(biāo)。隨著改革開(kāi)放,我國(guó)的法制化建設(shè)工程邁上了新的臺(tái)階,法律與老百姓的生活聯(lián)系得越來(lái)越緊密了,作為一名電視法制節(jié)目的編導(dǎo),就應(yīng)該注重自己的法律修養(yǎng),強(qiáng)化法律意識(shí)。
法律意識(shí)分為兩個(gè)層次:一個(gè)是法制心理,另一個(gè)是法制思想體系。
法制心理是指人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象自發(fā)形成的感覺(jué)、情緒、習(xí)性。是法律意識(shí)的低級(jí)階段,又稱為“感覺(jué)型法律意識(shí)。這種法律意識(shí)人人都有。
法制思想體系是人們關(guān)于法和法律現(xiàn)象的系統(tǒng)化、理論化的思想、觀點(diǎn)、理論。它是在法制心理基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是法律意識(shí)的高級(jí)層次,又稱為理論型法律意識(shí)。這種意識(shí)是法學(xué)家和司法工作者所必須具備的意識(shí),也是電視法制節(jié)目編導(dǎo)應(yīng)該具備的法律意識(shí)。
感覺(jué)型法制意識(shí)是人們直接從社會(huì)生活中獲得,極不準(zhǔn)確而且是零星的,殘缺不足的,而理論型法制意識(shí)則是為專業(yè)法律工作者所應(yīng)具備的。新聞工作者起碼要具備知覺(jué)型的法制意識(shí),要有敏捷的眼光,善于撲捉社會(huì)生活中的重要法制信息并予以報(bào)道。而作為從事新聞宣傳工作的法制電視編導(dǎo)不僅要有敏銳的新聞眼光,而且要具備相當(dāng)?shù)姆芍R(shí),能夠靈活地運(yùn)用法制精神去撲捉、選擇法制節(jié)目的選題,制作具有專業(yè)水準(zhǔn)的電視法制節(jié)目。
電視法制節(jié)目編導(dǎo)在創(chuàng)作節(jié)目時(shí),應(yīng)具備一定的法律常識(shí),做到準(zhǔn)確地使用法律專業(yè)術(shù)語(yǔ),以避免鬧出笑話或引起誤會(huì),甚至引發(fā)訴訟官司。比如一些記者竟然分不清何謂犯罪嫌疑人,何謂犯罪被告人,何謂犯罪;把拘留和逮捕混為一談,把作為批準(zhǔn)逮捕決定的檢察院誤成公安局,至于把被告誤為被告人,把法人誤為法人代表就更不少見(jiàn)了。由此可見(jiàn),電視法制節(jié)目編導(dǎo)掌握一些基本的法律常識(shí)是十分必要的,將有利于我們更好地辦好法制電視節(jié)目。
二、電視編導(dǎo)文化意識(shí)決定電視作品的的文化品格
所謂文化品格有廣義和狹義之分,狹義的理解是從精神方面,是指社會(huì)的意識(shí)形態(tài)、風(fēng)格習(xí)慣以及與之相關(guān)的社會(huì)制度和組織。廣義的理解是包括精神和物質(zhì)財(cái)富的總和 ,一種社會(huì)行為經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的發(fā)展和演變而形成的某種公式化的觀念形態(tài)和行為規(guī)范,就可以進(jìn)入文化范疇了。文化,是一個(gè)既抽象又具體的概念。所謂文化人,就是那些致力于文化建設(shè)的人。電視編導(dǎo)因?yàn)殡娨曈^念的廣泛性和電視節(jié)目的多樣性,肩負(fù)著最重要的文化建設(shè)的使命。而電視文化品格的提升就 依賴于電視編導(dǎo)深刻而敏銳的文化眼光。
電視法制節(jié)目是一種新的電視現(xiàn)象,也是一種新的文化現(xiàn)象,它也有著自己的文化結(jié)構(gòu)和形態(tài)。電視法制節(jié)目的文化意蘊(yùn)與其他文化一樣有外在和內(nèi)在兩個(gè)方面,同時(shí)也有它的內(nèi)涵和外延。從電視法制節(jié)目的表面現(xiàn)象看,也就是它的外在表現(xiàn)形式,包括節(jié)目本身在頻道節(jié)目中的地位、節(jié)目名稱、包裝形式、節(jié)目長(zhǎng)度以及播出時(shí)段、人員和設(shè)備的投放配置、節(jié)目來(lái)源以及保障等方面,事實(shí)上相當(dāng)于文化結(jié)構(gòu)中器物層次和制度層次。節(jié)目的內(nèi)在表現(xiàn)形式,即節(jié)目的軟件包括節(jié)目的策劃、制作的水準(zhǔn)、社會(huì)的認(rèn)識(shí)程度,也就是節(jié)目的收視率。電視法制節(jié)目的內(nèi)涵也就是節(jié)目所蘊(yùn)涵的深刻的思想性、豐富的知識(shí)性和高雅的審美格調(diào)等等。它的外延也就是節(jié)目播出后所獲得良好收視效果、積極的宣傳效應(yīng)以及由此而帶來(lái)的廣告經(jīng)濟(jì)效益,這相當(dāng)于文化結(jié)構(gòu)中精神智能層次和價(jià)值規(guī)范層次。
電視法制節(jié)目的文化意蘊(yùn)構(gòu)建,應(yīng)該從優(yōu)化節(jié)目定位,強(qiáng)化節(jié)目運(yùn)作機(jī)制,完善節(jié)目保障措施,不斷變化包裝形式入手,通過(guò)周密的節(jié)目策劃和精心制作,塑造完美的文化意境,達(dá)到影響觀眾的思想和行為的目的。
電視藝術(shù)的目的是悅?cè)诵那?啟人心智,撫人心靈,美人生活,實(shí)現(xiàn)人文關(guān)懷。電視法制節(jié)目對(duì)大眾的人文關(guān)懷應(yīng)該是廣泛而充分的,它的法理性、通俗性、知識(shí)性和互動(dòng)性已經(jīng)被受眾所接受。電視法制節(jié)目所關(guān)注的是社會(huì)多層面、多領(lǐng)域的問(wèn)題,凡是與人民群眾生活有關(guān)的法制事件都應(yīng)該為我們的電視節(jié)目所涵蓋,而不能只單純地從收視率或興趣出發(fā),背離法制節(jié)目創(chuàng)作的宗旨。
電視法制節(jié)目應(yīng)該注意對(duì)法律的尊重和對(duì)人的尊重的統(tǒng)一。犯罪或違法行為必然要受到法律的制裁。我們?cè)谛麄鲌?bào)道中應(yīng)該把握一個(gè)原則,不能簡(jiǎn)單地形成一邊倒的輿論效果,更不能對(duì)當(dāng)事人的人格進(jìn)行無(wú)端的評(píng)判和指責(zé),人格尊嚴(yán)的保護(hù)精神應(yīng)該在法制節(jié)目中得到反映,這樣做也符合法制的精神。
電視法制節(jié)目應(yīng)該注意審美觀和真實(shí)性的結(jié)合。電視報(bào)道的特點(diǎn)是現(xiàn)場(chǎng)感和真實(shí)感,但編導(dǎo)對(duì)這一特點(diǎn)的分析理解和把握必須加強(qiáng)。正在發(fā)生的一切都是真實(shí)的,但未必都有意義和代表性,應(yīng)該善于舍棄無(wú)意義的東西和重復(fù)的細(xì)節(jié)過(guò)程。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；園林綠化；綠化發(fā)展
中圖分類號(hào)：TU985.14文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
城市園林作為城市唯一具有生命的基礎(chǔ)設(shè)施，在改善城市環(huán)境質(zhì)量、美化城市景觀方面有著不可替代的作用，同時(shí)它還是城市生態(tài)系統(tǒng)的一部分，在保持整個(gè)城市的生態(tài)平衡方面有著積極作用，是城市發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要生態(tài)措施。隨著城市園林體制改革和相關(guān)配套措施的實(shí)施，城市園林綠化發(fā)展水平雖然得到不斷提高，但綜合全國(guó)一些城市分析，我國(guó)的一些城市園林綠化還未達(dá)到理想的效果，在城市規(guī)劃中，亟待對(duì)園林綠化工作采取更有效的措施。
一、城市園林綠化在城市建設(shè)規(guī)劃中的重要作用
1、園林綠化是創(chuàng)造城市人居環(huán)境的主要方式
園林綠地越來(lái)越貼近人們生活的空間，是人們戶外活動(dòng)的好去處，即滿足了當(dāng)代城市居民返樸歸真、向往大自然的愿望，而且可以滿足人們游憩、鍛煉、娛樂(lè)、社交活動(dòng)的需求。園林綠地已成為提高人們生活水平不可缺少的條件之一，綠色的環(huán)境可以使人們產(chǎn)生安寧、祥和的感覺(jué),進(jìn)而促進(jìn)身心健康。
2、園林綠化可以調(diào)節(jié)小氣候、改善環(huán)境
空氣是人類賴以生存不可缺少的物質(zhì)，是重要的外環(huán)境因素之一，植物不但能通過(guò)光合作用吸收大量二氧化碳并放出氧氣，其自身構(gòu)成的綠色空間還對(duì)煙塵和粉塵具有明顯的阻擋、過(guò)濾和吸附的作用。另外許多水生植物和沼生植物對(duì)凈化城市污水有明顯的作用。園林綠化還可以通過(guò)植物地下根系吸收大量有害物質(zhì)而起到凈化土壤的作用。
城市的綠色通風(fēng)走廊即道路綠化與濱江濱湖綠地等城市的帶狀綠地，可以將城市郊區(qū)的自然氣流引入城市內(nèi)部，為炎夏城市的通風(fēng)創(chuàng)造良好條件。
3、園林綠化可以增加城市的人文景觀
追求人與環(huán)境的協(xié)調(diào)是園林綠化的總體目標(biāo)，作為一門(mén)具有優(yōu)化環(huán)境功能和豐富文化、藝術(shù)內(nèi)涵的學(xué)科和建設(shè)行業(yè),園林綠化在營(yíng)造生態(tài)環(huán)境的同時(shí),也致力于建立文化歷史、藝術(shù)間相互融洽與和諧的氛圍。它可以豐富人文意識(shí)與審美價(jià)值內(nèi)涵,體現(xiàn)城市的文化特色。如穿行于椰林夾道的城市街道,就會(huì)使體驗(yàn)到南方沿海城市特有的風(fēng)韻;而徜佯在白樺掩映的林陰道上,便會(huì)感受到北方城市的風(fēng)格。
二、目前城市規(guī)劃建設(shè)中園林綠化存在的主要問(wèn)題
1、綠化行業(yè)規(guī)范缺失目前城市園林綠化行業(yè)尚缺乏統(tǒng)一的《園林工程監(jiān)理規(guī)程》、《屋頂綠化規(guī)范》、《立體綠化規(guī)范》、《城市園林綠化養(yǎng)護(hù)企業(yè)資質(zhì)管理辦法》等行業(yè)規(guī)范,尚缺乏統(tǒng)一的《園林綠化工程施工合同》
2、老城區(qū)綠地率不高，屋頂綠化和垂直綠化不廣
通過(guò)近年來(lái)的綠化建設(shè)使城市綠化面貌有了很大改觀，但城市綠化面臨的任務(wù)仍十分艱巨，特別是老城區(qū)中的中心城區(qū)，綠地率低下。而這一區(qū)域又是人口集聚的中心，因此提高和完善這一區(qū)域的綠化尤其重要。目前城市綠化最大的難題是舊城區(qū)缺少可綠化土地。而屋頂綠化和垂直綠化在一定程度上可以彌補(bǔ)這個(gè)缺陷，但北方城市的屋頂綠化建設(shè)屈指可數(shù)。
3、綠化養(yǎng)護(hù)資金缺少，居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)管理體制不順
綠化養(yǎng)護(hù)資金是決定養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的關(guān)鍵因素，目前出現(xiàn)一部分老居住區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)仍由政府承擔(dān)，一部分居住區(qū)無(wú)物業(yè)管理造成綠化無(wú)人養(yǎng)護(hù)，一部分居住區(qū)有物業(yè)管理但養(yǎng)護(hù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)偏低的現(xiàn)象，使得居住區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)主體不明、責(zé)任不清，甚至出現(xiàn)了一年綠、二年荒、三年光的現(xiàn)象。因此需逐步培養(yǎng)業(yè)主承擔(dān)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的養(yǎng)護(hù)模式。此外，部分地區(qū)綠化管理機(jī)構(gòu)設(shè)置也存在問(wèn)題。
三、城市園林綠化的發(fā)展對(duì)策
1、完善城市綠化規(guī)劃
規(guī)劃是城市建設(shè)發(fā)展的龍頭，城市綠化工作要有一個(gè)新的突破，關(guān)鍵在于有一個(gè)前瞻而科學(xué)的城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。根據(jù)城市發(fā)展現(xiàn)狀，并結(jié)合城市現(xiàn)有的景觀風(fēng)貌、歷史文化名城保護(hù)、公共綠地的應(yīng)急避難功能，編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃,明確近期發(fā)展目標(biāo)，按照生態(tài)學(xué)原理和“城市與自然共存”的原則，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在城市組團(tuán)之間、工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域型綠化隔離帶,突出各區(qū)的獨(dú)立性。利用城市山地、水面、海濱、灘涂、河道,謀劃建設(shè)城市周圍大面積的森林和沿河道、道路的生態(tài)環(huán)境綠廊、高效農(nóng)田林網(wǎng),充分利用郊區(qū)自然景觀,建設(shè)風(fēng)景林地和自然保護(hù)區(qū),拓展人與自然融合的空間。要在城市周邊規(guī)劃建設(shè)大型苗圃、花卉生產(chǎn)基地、花卉市場(chǎng),鼓勵(lì)和支持郊區(qū)農(nóng)民發(fā)展苗木、花卉產(chǎn)業(yè),城鄉(xiāng)一體,共同發(fā)展。
2、積極探索屋頂綠化及垂直綠化發(fā)展途徑
由于屋頂綠化建設(shè)的投入大大高于平地綠化，且后期養(yǎng)護(hù)費(fèi)用也高于平地綠化，因此首先在政策上要明確關(guān)于開(kāi)發(fā)屋頂綠化的強(qiáng)制性指標(biāo)要求，其次建立計(jì)入綠地率的鼓勵(lì)性條文規(guī)定來(lái)調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)單位的主動(dòng)性和積極性；此外，建立若干政府開(kāi)發(fā)建設(shè)示范項(xiàng)目。
3、因地制宜，優(yōu)化綠化設(shè)計(jì)
根據(jù)城市不同特點(diǎn)進(jìn)行不同的綠化設(shè)計(jì)，突出城市文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵。集中力量在城市主要路口和繁華街頭，營(yíng)造一批人文景觀，結(jié)合城市綠化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩設(shè)施，展現(xiàn)城市的鄉(xiāng)土風(fēng)情，提升城市品位。新城區(qū)以大面積的綠化種植為主；而老城區(qū)由于綠地面積有限，其綠化建設(shè)應(yīng)以改造為主，結(jié)合城市居民活動(dòng)休閑的需要做精做細(xì)，營(yíng)造不同的城市綠化風(fēng)格。合理配植綠化樹(shù)種，并大力提倡使用成本低、適應(yīng)性強(qiáng)、本地特色鮮明的鄉(xiāng)土樹(shù)種，優(yōu)先選用抗旱、節(jié)水、易養(yǎng)護(hù)的植物。
4、作好綠化養(yǎng)護(hù)的保障工作
現(xiàn)行的養(yǎng)護(hù)操作模式還很簡(jiǎn)易原始，主要是除雜、澆水、植保，而忽視了修剪的藝術(shù)性、施肥、病蟲(chóng)害的預(yù)防等環(huán)節(jié)，其結(jié)果直接影響到綠化的景觀效果，造成喬木長(zhǎng)勢(shì)不佳、灌木整形單一，因此在抓好綠化施工質(zhì)量的同時(shí)，抓好養(yǎng)護(hù)的質(zhì)量也同樣重要。
參考文獻(xiàn):
《城市園林綠化存在的問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策》
