時(shí)間：2023-08-27 14:56:11
序論：在您撰寫水電工程的報(bào)價(jià)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：國外水電工程，投標(biāo)報(bào)價(jià)，水電
Abstract: along with the further development of reform and opening up, China's hydropower construction enterprise to foreign engineering contracting increases gradually, participated in the foreign project contracting market competition. And some characteristics of the foreign projects that its project contracting need to pay attention to a lot of problems. To make the foreign enterprises in the engineering competition to achieve the desired goals, how to bid on, choose reasonable profit margins and quotation level foreign hydropower project is an important content of the contract.
Keywords: foreign hydropower project, for the bid, water and electricity
中圖分類號：TU723.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)主要由各單項(xiàng)工程直接費(fèi)及其它各項(xiàng)費(fèi)用組成。根據(jù)國際上習(xí)慣作法，承包國外工程所需要的各項(xiàng)費(fèi)用，除招標(biāo)文件上允許明列的少數(shù)項(xiàng)目（如臨設(shè)費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等）外，其他各項(xiàng)費(fèi)用通常是待攤費(fèi)，應(yīng)該在各單項(xiàng)工程單價(jià)內(nèi)分?jǐn)傉鬯?，不用單?dú)明列。但是同時(shí)為了對各項(xiàng)費(fèi)用做到明了，在企業(yè)內(nèi)部報(bào)價(jià)時(shí)，需要把所有費(fèi)用都逐項(xiàng)算出，使之作為工程費(fèi)用的第二部份匯總。所以要想對國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)有準(zhǔn)確的把握，就要通過把各單項(xiàng)工程直接費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行精確計(jì)算，對影響工程直接費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用的各種因素進(jìn)行認(rèn)真分析，對各項(xiàng)費(fèi)率有一個(gè)正確選擇，編制出合理完善的報(bào)價(jià)書，實(shí)現(xiàn)中標(biāo)盈利的目的。
一、國外水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響因素
1、工程量的影響
工程量是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其計(jì)算準(zhǔn)確與否對投標(biāo)的成敗和能否獲得利潤有著直接影響，特別是對采取總價(jià)不變合同形式的承包工程來說更為重要。所以工程經(jīng)濟(jì)人員一定要對工程量的計(jì)算重視，和設(shè)計(jì)人員共同研究，最好可以收集到同類工程項(xiàng)目的實(shí)際結(jié)算資料和造價(jià)分析資料作為參考，來對本工程的工程量進(jìn)行核實(shí)。
2、概預(yù)算定額（指標(biāo)）的影響
國外工程投標(biāo)報(bào)價(jià)通常是以實(shí)物法來完成的，即國外的編制一般都是先對國內(nèi)概算進(jìn)行編制，之后根據(jù)其國內(nèi)的概算分析出的人工、材料及機(jī)構(gòu)臺班消耗量填上國外工程當(dāng)?shù)貎r(jià)格就可以編制出工程直接費(fèi)。而人工、材料及機(jī)械臺班消耗量都是通過選定的概算指標(biāo)（定額）計(jì)算出來的，所以指標(biāo)（定額）的合理選用顯得非常重要。
3、、人工費(fèi)單價(jià)的影響
實(shí)際當(dāng)中，外國工資水平通常會比國內(nèi)的高，所以人工費(fèi)在造價(jià)中占有很高的比重，可能會占到30-50%，這樣合理的人工費(fèi)單價(jià)取定也很大程度上影響著報(bào)價(jià)水平。
4、設(shè)備材料價(jià)格的影響
設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格的取定對工程直接費(fèi)有著直接的影響。工程經(jīng)濟(jì)人員要對國內(nèi)國際市場價(jià)格有充分的了解，計(jì)算出設(shè)備材料不同供應(yīng)渠道的價(jià)格，之后進(jìn)行比較，選定合理的采購渠道價(jià)格。
5、施工機(jī)械費(fèi)計(jì)算的影響
在國際工程承包報(bào)價(jià)中，施工機(jī)構(gòu)費(fèi)的計(jì)算與工程所在地、工程性質(zhì)、工程量大小都有非常密切的聯(lián)系。這對于企業(yè)計(jì)劃確定施工機(jī)械是由國內(nèi)運(yùn)去還是在國外租賃或者是說直接從第三國采購，有重要作用，直接影響著施工機(jī)構(gòu)使用費(fèi)。
二、如何對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行合理確定
隨著社會的發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)的接軌，市場競爭日益激烈，如何在這其中獲取最好的企業(yè)效益，工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理確定起著關(guān)鍵作用。
1、作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確的工程量計(jì)算直接影響著投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性、合理性。國外水電工程招標(biāo)中，有的業(yè)主會在招標(biāo)文件中直接提供工程量清單，而有的僅僅提供招標(biāo)圖紙，對于這些只提供了招標(biāo)圖紙而不提供工程量清單的，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員就需要根據(jù)圖紙對工程量進(jìn)行計(jì)算。而對于EPC項(xiàng)目來說，業(yè)主的招標(biāo)文件中圖紙只是可研階段的，這就需要總承包商供設(shè)計(jì)圖紙，總承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)人員要和設(shè)計(jì)人員一起對工程量進(jìn)行計(jì)算；而且在其踏勘現(xiàn)場時(shí)還要進(jìn)行實(shí)地勘察測量，達(dá)到設(shè)計(jì)的優(yōu)化，使工程量的計(jì)算更為準(zhǔn)確。
2、對人工費(fèi)單價(jià)、材料設(shè)備價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)用進(jìn)行合理確定。這三者是投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要構(gòu)成部分，投標(biāo)報(bào)價(jià)人員要對國內(nèi)國際的人工工資水平、材料價(jià)格、施工機(jī)械行情進(jìn)行充分調(diào)查，與本公司的投標(biāo)策略相結(jié)合，通過對人工費(fèi)單價(jià)、材料設(shè)備價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)的綜合分析確定具體、合理的工程報(bào)價(jià)。
3、對施工組織設(shè)計(jì)工作有所重視。施工組織設(shè)計(jì)主要包括營地布置、臨時(shí)設(shè)施布置、施工進(jìn)度安排、施工方案選擇等內(nèi)容，和投標(biāo)報(bào)價(jià)有著緊密聯(lián)系。（1）營地布置的合理與否對營地建設(shè)管理的費(fèi)用有著直接影響；（2）臨時(shí)設(shè)施布置的合理與否對臨時(shí)設(shè)施工程量有著直接影響，進(jìn)而影響著投標(biāo)報(bào)價(jià)；（3）施工進(jìn)度安排的合理與否對工程所需人、材、機(jī)的投入有著直接影響，進(jìn)而影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)；（4）施工方案選擇的合理與否，其中新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的運(yùn)用都極大的影響著工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。所以，要對施工組織設(shè)計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)，做到營地、臨時(shí)設(shè)施布置合理，施工進(jìn)度安排合理，施工方案的選擇做到科學(xué)合理，進(jìn)而獲得合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
4、對參加投標(biāo)的競爭對手的相關(guān)情況和本公司自身狀況進(jìn)行充分分析。通過投標(biāo)報(bào)價(jià)中對競爭對手實(shí)力及其對該工程重視程度的調(diào)查分析，本公司可以采取相應(yīng)的投標(biāo)競價(jià)措施，使自身在投標(biāo)競價(jià)中占據(jù)一定的優(yōu)勢，從而競標(biāo)成功。
5、對投標(biāo)報(bào)價(jià)有準(zhǔn)確定位。投標(biāo)報(bào)價(jià)需要對各種因素進(jìn)行考慮，與公司的戰(zhàn)略方針相結(jié)合，從全局出發(fā)，對本公司期望獲得的利潤和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力進(jìn)行評估分析，報(bào)價(jià)策略要有不同的定位，合適的投標(biāo)報(bào)價(jià)，不但能夠在報(bào)價(jià)競標(biāo)中占據(jù)優(yōu)勢，還保證著公司的良好運(yùn)行。
三、對投標(biāo)報(bào)價(jià)的相關(guān)準(zhǔn)備工作
1、要具有綜合素質(zhì)良好的編標(biāo)人員。在國外水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，編制標(biāo)書的人員不但要具備國內(nèi)投標(biāo)的一些基本素質(zhì)，還要具有豐富的海外工作經(jīng)驗(yàn)，深刻理解和掌握國內(nèi)外相關(guān)的政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款和當(dāng)?shù)氐氖袌鲂星榈?；基本的外語技能，尤其是英語。
2、要對招標(biāo)文件進(jìn)行熟悉和理解。編制投標(biāo)書時(shí)，業(yè)主的招標(biāo)文件是主要的依據(jù)，對招標(biāo)文件中所說明的工程狀況有所了解，這樣才能在設(shè)計(jì)過程中，聯(lián)系自身情況，制定出符合該工程的計(jì)劃方案，為投標(biāo)報(bào)價(jià)的成功增添籌碼。
3、要對現(xiàn)場進(jìn)行勘探。對于國外水電工程項(xiàng)目來講，其施工對于企業(yè)來講，是極其陌生的環(huán)境，對于工程所在地的自然條件和工程概況都缺乏一定了解，因此進(jìn)行現(xiàn)場踏勘是必須的，這不僅能夠制定合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，更是為以后現(xiàn)場施工做準(zhǔn)備。
4、要對業(yè)主的有關(guān)情況有所了解。通過對業(yè)主在國內(nèi)國際的信譽(yù)、擁有的其它項(xiàng)目、已有項(xiàng)目所采用的材料設(shè)備情況等等進(jìn)行了解匯總，這些信息對確定投標(biāo)報(bào)價(jià)是非常有用的。在編制標(biāo)書時(shí)，通過對業(yè)主情況的充分了解分析，可以在很多方面進(jìn)行合理的預(yù)算以及轉(zhuǎn)換成自身的競爭優(yōu)勢，使得投標(biāo)報(bào)價(jià)更為合理，自身的競爭力更加突出。
5、要對競爭對手進(jìn)行調(diào)查分析。知己知彼百戰(zhàn)不殆，對競爭對手實(shí)力的調(diào)查分析，不但是對競爭對手在該工程中競爭實(shí)力的了解，還可以通過對方實(shí)力的了解，進(jìn)而了解自身，明確自身的競爭優(yōu)勢，從而針對不同的競爭對手制定不同的、更為合理的報(bào)價(jià)策略。
總結(jié)：
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，越來越多的水電施工企業(yè)開始步入國際市場，參與到了國外水電工程的競爭當(dāng)中。對國外水電工程投標(biāo)競價(jià)體系的了解，是我國企業(yè)在工程競爭中的首要工作，是企業(yè)自身在國外水電工程中對自身明確定位的依據(jù)。其中，合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)可以降低企業(yè)工程承包的風(fēng)險(xiǎn)，保證了企業(yè)的發(fā)展以及工程效益。
參考資料：
[1]劉鳳君.淺談國外水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊) , 2009,(02)
新版編規(guī)、新版預(yù)算定額進(jìn)一步地與《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50501-2007）、2002年頒布的《水利建筑工程預(yù)算定額》進(jìn)行了有效的對接，對具體費(fèi)用組成及劃分進(jìn)行了調(diào)整和劃分（見表1）。
2費(fèi)用計(jì)算的調(diào)整
2.1措施費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整見表2。2.2間接費(fèi)費(fèi)率的調(diào)整見表3。2.3利潤率的調(diào)整見表4。2.4基礎(chǔ)預(yù)算單價(jià)中人工預(yù)算單價(jià)的調(diào)整2009版編規(guī)中人工預(yù)算單價(jià)中將基本工資分為：土方工程、石方工程、混凝土工程三種，地區(qū)類別分為五類，土方工程最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)230元/月，混凝土工程最高基本工資標(biāo)準(zhǔn)365元/月；新版編規(guī)對人工預(yù)算單價(jià)徹底進(jìn)行了調(diào)整，非常貼合目前省內(nèi)人工預(yù)算費(fèi)用的實(shí)際情況。新版編規(guī)取消了工種劃分，將人工預(yù)算單價(jià)調(diào)整為：工長、高級工、中級工、初級工四個(gè)類別，地區(qū)類別仍然分為五類，初級工最低基本工資標(biāo)準(zhǔn)305元/月，工長最高基本工資標(biāo)準(zhǔn)765元/月；將工資附加費(fèi)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了部分調(diào)整，醫(yī)療保險(xiǎn)從4%調(diào)整為7.2%；工傷保險(xiǎn)從1.5%調(diào)整為1%；住房公積金保險(xiǎn)從5%調(diào)整為7%。同時(shí)將田間工程人工預(yù)算單價(jià)編制方法及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了單列，徹底解決了以往編規(guī)中人工預(yù)算單價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實(shí)際市場價(jià)的情況。
3新版預(yù)算定額的調(diào)整
新版預(yù)算定額結(jié)合甘肅已建水利水電工程設(shè)計(jì)、施工實(shí)踐統(tǒng)計(jì)資料編制而成，共包括類別426節(jié)3793個(gè)子目，比1990版《甘肅省水利水電建筑工程預(yù)算定額》增加了584個(gè)子目，子目內(nèi)容更加完善，定額數(shù)據(jù)全部依據(jù)目前現(xiàn)有施工方法中代表平均先進(jìn)水平的數(shù)量，很大程度地改善了以往預(yù)算報(bào)價(jià)過程中子目不全時(shí)借用其它相關(guān)定額不能準(zhǔn)確合理報(bào)價(jià)的情況，對預(yù)算造價(jià)編制者在預(yù)算報(bào)價(jià)過程中準(zhǔn)確報(bào)價(jià)起到了很大的指導(dǎo)作用。新版預(yù)算定額子目內(nèi)容的完善，有效的規(guī)避了以往工程項(xiàng)目上報(bào)設(shè)計(jì)變更中對建設(shè)方、承包方單價(jià)調(diào)整商榷的難度，切實(shí)保護(hù)了建設(shè)方和承包方在項(xiàng)目建設(shè)過程中各自的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)利益。
4新版編規(guī)、新版預(yù)算定額在投標(biāo)報(bào)價(jià)過程中的應(yīng)用
作為一名水利注冊造價(jià)工程師，在新版編規(guī)、新版預(yù)算定額正式下發(fā)執(zhí)行時(shí)，必須要結(jié)合省內(nèi)實(shí)際情況認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)，及時(shí)進(jìn)行自身專業(yè)技術(shù)知識的更新和補(bǔ)充，與《水利工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50501-2007）緊密結(jié)合、靈活運(yùn)用，遵循客觀公平公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章，恪守職業(yè)道德，誠實(shí)守信，盡快適應(yīng)“政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場形成價(jià)格”的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式。同時(shí)，作為一名水利注冊造價(jià)工程師，采用工程量清單計(jì)價(jià)方式編制投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，在符合招標(biāo)文件要求的前提下，依據(jù)招標(biāo)工程量清單的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，制定合理的施工方案，按照本企業(yè)的施工技術(shù)、生產(chǎn)管理水平和效率水平，確定人工、機(jī)械效率、材料消耗量和管理費(fèi)用水平，根據(jù)市場競爭形勢，確定合理的利潤水平，獨(dú)立自主報(bào)價(jià)，徹底改變以往嚴(yán)格采用定額計(jì)價(jià)法進(jìn)行報(bào)價(jià)的方式，才能最終形成具有絕對優(yōu)勢的的投標(biāo)報(bào)價(jià)，才能有效地為企業(yè)謀求商機(jī)，進(jìn)而為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。
5結(jié)語
關(guān)鍵詞：水利水電；投標(biāo)報(bào)價(jià)；編制
水利水電工程投標(biāo)報(bào)價(jià)是水利水電施工企業(yè)為承攬施工任務(wù)，根據(jù)建設(shè)單位(業(yè)主或招標(biāo)人)發(fā)出的施工招標(biāo)文件中工程量清單及其他招標(biāo)文件規(guī)定，投標(biāo)單位組織專業(yè)的標(biāo)書編制人員，經(jīng)過對購買來的相關(guān)招標(biāo)文件的認(rèn)真仔細(xì)閱讀和理解，并根據(jù)概、預(yù)算定額、取費(fèi)規(guī)定、現(xiàn)行政策規(guī)定、市場行情、現(xiàn)場勘察情況、施工條件、招標(biāo)文件澄清確認(rèn)函及投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)計(jì)等，進(jìn)行綜合的、科學(xué)的、切合實(shí)際合理的分析及計(jì)算，最后編制出符合工程實(shí)施需要的費(fèi)用（工程造價(jià)）。
1 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制說明
1.1 編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
編制報(bào)價(jià)時(shí)所采用的定額及執(zhí)行取費(fèi)規(guī)定，對于我省組織招標(biāo)的水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，根據(jù)甘水發(fā)〔2009〕424號文“關(guān)于頒發(fā)《甘肅省水利水電工程設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》的通知”規(guī)定，自2009年7月1日以后立項(xiàng)的水利水電工程項(xiàng)目，按本《編制規(guī)定》執(zhí)行，同時(shí)確定本編制規(guī)定的配套定額：建筑工程采用甘肅省水利廳甘水規(guī)發(fā)〔1996〕41號文《甘肅省水利水電建筑工程概算定額》；設(shè)備安裝工程采用水利部水建〔1993〕63號文《水利水電設(shè)備安裝工程概算定額（中小型）》；施工機(jī)械臺班費(fèi)定額，執(zhí)行甘肅省甘水規(guī)發(fā)〔1996〕41號文《甘肅省水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》，缺項(xiàng)依據(jù)原水利部、能源部能源水規(guī)〔1991〕1272號文《施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》。
上述所采用的定額適用于海拔高程小于或等于
2 000 m地區(qū)的工程項(xiàng)目，海拔高程大于2 000 m的地區(qū)，根據(jù)工程所在地的海拔高程及規(guī)定的調(diào)整系數(shù)計(jì)算（表1）。
1.2 基礎(chǔ)單價(jià)編制
1.2.1 人工預(yù)算單價(jià)
人工預(yù)算單價(jià)由基本工資、輔助工資、工資附加費(fèi)組成。其中人工年有效工作時(shí)間工作日按234 d計(jì)，土方工程、石方工程、混凝土等工程的基本工資分別按照表2規(guī)定執(zhí)行。
1.2.2 材料預(yù)算價(jià)格
工程材料分為主要材料（如鋼材、木材、水泥、粉煤灰、油料、炸藥等）和次要材料（如電焊條、鐵件、鐵釘?shù)龋牧项A(yù)算價(jià)格由材料原價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購保管費(fèi)（采購及保管費(fèi)費(fèi)率為2.50 %）三部分組成，通常主要材料由發(fā)包人供應(yīng)，如發(fā)包人不供應(yīng)施工主材時(shí)，按現(xiàn)行市場價(jià)計(jì)取，根據(jù)施工工期長短，將材料價(jià)格上漲等因素考慮進(jìn)去，以利于降低施工成本控制風(fēng)險(xiǎn)，次要材料價(jià)格的計(jì)取，執(zhí)行編制時(shí)期的市場價(jià)格。
關(guān)于主要材料限價(jià)補(bǔ)差，主要材料預(yù)算價(jià)格超過規(guī)定的基價(jià)時(shí)，應(yīng)按基價(jià)計(jì)入工程單價(jià)參加取費(fèi)，超過部分以價(jià)差形式計(jì)算，列入單價(jià)表中只計(jì)取稅金。如若主要材料預(yù)算價(jià)格低于基價(jià)時(shí)，按預(yù)算價(jià)計(jì)入工程單價(jià)。
1.2.3 機(jī)械費(fèi)
按甘水規(guī)發(fā)〔1996〕第41號文頒發(fā)的《甘肅省水利水電工程施工機(jī)械臺班費(fèi)定額》進(jìn)行計(jì)算，一類費(fèi)乘以1.15的調(diào)整系數(shù)。
1.3 預(yù)算編制
采用工程量乘工程單價(jià)計(jì)算，其中工程單價(jià)中包括直接費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金。
其中其他直接費(fèi)費(fèi)率和間接費(fèi)費(fèi)率按照《編制規(guī)定》表4-6和表4-7計(jì)取相應(yīng)的費(fèi)率值，計(jì)劃利潤按直接工程費(fèi)與間接費(fèi)之和的7 %計(jì)算，稅金=（直接工程費(fèi)+間接費(fèi)+利潤）×稅率。
稅率標(biāo)準(zhǔn)：①建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)的：3.41 %；②建設(shè)項(xiàng)目在縣城鎮(zhèn)的：3.35 %；③建設(shè)項(xiàng)目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的：3.22 %。
1.4 施工臨時(shí)工程報(bào)價(jià)
1.4.1 施工導(dǎo)流工程
按照招標(biāo)文件提供的水文資料和招標(biāo)圖紙，計(jì)算出導(dǎo)流工程的設(shè)計(jì)工程量，依次根據(jù)工程量乘以單價(jià)計(jì)算。
1.4.2 施工交通工程
按設(shè)計(jì)工程量乘以工程單價(jià)進(jìn)行計(jì)算。
1.4.3 施工房屋建筑工程
主要包括辦公、生活及文化福利建筑和施工倉庫兩部分，面積由施工組織設(shè)計(jì)確定，單位造價(jià)指標(biāo)根據(jù)工程所在地臨時(shí)生活福利建筑的相應(yīng)造價(jià)水平確定。
1.4.4 施工場外供電工程
包括從現(xiàn)有電網(wǎng)向施工現(xiàn)場供電的10 kV電壓等級及以上高壓輸電線路架設(shè)和變（配）電設(shè)施（場內(nèi)除外）工程，采用工程所在地區(qū)造價(jià)指標(biāo)或有關(guān)實(shí)際資料計(jì)算。
1.4.5 其他施工臨時(shí)工程
按工程預(yù)算建安工作量（不包括其他施工臨時(shí)工程）之和的百分率計(jì)算。其中，各種工程的百分率如下：水庫工程4 %，水電站4.50 %，灌溉工程3.50 %，引水樞紐：5 %，河道、堤防工程1.50 %，人飲工程1.50 %。
2 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制原則
投標(biāo)報(bào)價(jià)不低于本企業(yè)成本價(jià)，即報(bào)價(jià)與企業(yè)自身的經(jīng)營狀況、管理水平、節(jié)能降耗水平息息相關(guān)。
合理選用基礎(chǔ)單價(jià)，投標(biāo)人在編制報(bào)價(jià)時(shí)根據(jù)招標(biāo)文件，充分考慮市場因素，并結(jié)合實(shí)際選用合理的人工、主要材料、風(fēng)水電和施工機(jī)械臺、砂石骨料等。
報(bào)價(jià)單價(jià)均衡適當(dāng)，在合理的基礎(chǔ)單價(jià)前提下，認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件，選用適當(dāng)科學(xué)的施工工藝和方法，采用反映本企業(yè)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，分析計(jì)算工程單價(jià)。
投標(biāo)人在編制報(bào)價(jià)時(shí)要嚴(yán)格依照招標(biāo)文件要求的格式進(jìn)行編制，要充分體現(xiàn)對招標(biāo)文件的響應(yīng)性。
水利工程施工條件復(fù)雜，在工程結(jié)構(gòu)、地質(zhì)條件、價(jià)格變動和計(jì)量支付等方面都存在不確定因素或風(fēng)險(xiǎn)因素，報(bào)價(jià)時(shí)必須通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測，留有一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備費(fèi)。
3 投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制與施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)系
投標(biāo)書的編制由兩個(gè)部分組成，一是技術(shù)部分，主要是指施工組織設(shè)計(jì)；二是商務(wù)部分，主要是投標(biāo)報(bào)價(jià)，即工程造價(jià)。只有先進(jìn)科學(xué)的施工方案、合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)，才具有競爭力。
投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定，是以施工組織設(shè)計(jì)為依據(jù)的，并綜合考慮施工企業(yè)現(xiàn)有的人力資源、施工設(shè)備的配備情況、施工任務(wù)的飽滿情況等諸多綜合因素為編制依據(jù)。只有這樣才能分析計(jì)算出切合實(shí)際合理的工程造價(jià)，有效地控制工程投資，盡量做到少投入、多產(chǎn)出，使有限的資源得到合理的運(yùn)用，以盡量少的勞動消耗取得較高的經(jīng)濟(jì)效益。
為此，在編制投標(biāo)書時(shí)施工企業(yè)應(yīng)重視施工組織設(shè)計(jì)對工程造價(jià)的影響，為了中標(biāo)，獲取更大的利潤，降低施工成本，承攬更多的施工任務(wù)，需不斷研究優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，以便充分利用企業(yè)現(xiàn)有的人力、物力和財(cái)力，爭取最大的經(jīng)濟(jì)效益。
4 報(bào)價(jià)在投標(biāo)決策中的地位和作用
報(bào)價(jià)編制完成后，往往施工企業(yè)為進(jìn)一步確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性，均衡性，投標(biāo)人組織本單位定標(biāo)人員，根據(jù)本企業(yè)施工能力和以往施工經(jīng)驗(yàn)，對自行組織編制的投標(biāo)書進(jìn)行分析和研究，先確定施工成本價(jià)格，再取企業(yè)管理費(fèi)、企業(yè)利潤和稅金，并最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。
近幾年，報(bào)價(jià)在整個(gè)投標(biāo)決標(biāo)過程中的重要性越來越明顯，發(fā)包人往往在很多工程項(xiàng)目的招標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)過程中，用百分制計(jì)分辦法來決定中標(biāo)，其報(bào)價(jià)的得分大多都在60分以上，甚至有的項(xiàng)目在評標(biāo)時(shí)要占到了80分以上，直至以報(bào)價(jià)一票否決。為此，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制及決策水平，對于企業(yè)從建設(shè)市場取得的施工任務(wù)來說至關(guān)重要，它將決定能否通過建設(shè)市場競爭，為企業(yè)贏得中標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的最終盈利目的。
5 結(jié)語
為做到投標(biāo)報(bào)價(jià)具有合理性和競爭性，編制報(bào)價(jià)時(shí)必須認(rèn)真仔細(xì)閱讀和理解招標(biāo)文件，根據(jù)現(xiàn)行市場價(jià)格和現(xiàn)行規(guī)定取費(fèi)，分析和計(jì)算，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，做到施工方案科學(xué)可行，決策層依據(jù)本企業(yè)施工能力和經(jīng)營管理、技術(shù)裝備水平準(zhǔn)確的定奪報(bào)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)以此中標(biāo)，獲取最大經(jīng)營利潤，推動企業(yè)更快更好地發(fā)展。
投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合具體的招標(biāo)工程情況，以及單位自身的專業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)營能力及競爭能力，分析工程的成本投入，預(yù)測項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)情況及盈利情況。目前工程綜合評標(biāo)法的一般標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定技術(shù)部分占30%～40%而商務(wù)部分占60%～70%，所以根據(jù)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)報(bào)價(jià)策略及技巧，制定合理的報(bào)價(jià)，是取得中標(biāo)贏得項(xiàng)目的關(guān)鍵。
水利水電工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略
報(bào)高價(jià)策略
1、當(dāng)該工程建設(shè)環(huán)境及地質(zhì)條件較為惡劣、工程較為復(fù)雜、工程量大、工期要求急、支付條件不理想、風(fēng)險(xiǎn)較大時(shí)，投標(biāo)單位可以采取報(bào)高價(jià)策略。
2、當(dāng)該工程項(xiàng)目投標(biāo)者競爭較少時(shí)，投標(biāo)單位可以采取報(bào)高價(jià)策略，使單位盈利。
3、當(dāng)該工程屬于特殊工程，包括因建設(shè)大型引調(diào)水工程而更改鐵路線路或涉及地下水源取水或是地表及地下混合取水的項(xiàng)目，投標(biāo)單位可以通過報(bào)高價(jià)策略，使得單位既可以贏得工程項(xiàng)目，又可以實(shí)現(xiàn)盈利的雙贏局面。
4、當(dāng)該水利水電工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件對投標(biāo)單位的專業(yè)技術(shù)、設(shè)備要求較高，包括超高水頭水電站設(shè)計(jì)、航空測量與遙感技術(shù)等，投標(biāo)單位可以憑借自身專業(yè)優(yōu)勢，采取報(bào)高價(jià)策略，贏取工程項(xiàng)目。
5、當(dāng)該工程屬于總價(jià)較低的小工程，但是該投標(biāo)單位不方便不參與投標(biāo)，但是單位自身不愿接該項(xiàng)目的情況下，投標(biāo)單位可以采取報(bào)高價(jià)策略。
報(bào)低價(jià)策略
報(bào)低價(jià)策略指的是投標(biāo)單位以相對于正常水平更低少許的低價(jià)作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，即以薄利投標(biāo)的方式爭取獲得該水利水電工程項(xiàng)目。報(bào)低價(jià)策略的適用范圍如下所述。
1、當(dāng)該水利水電工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目工程量大、交通便利、工程內(nèi)容較為簡單許多投標(biāo)人都能做的項(xiàng)目，加上業(yè)主支付能力較強(qiáng)，此類工程項(xiàng)目一般競爭較為激烈，投標(biāo)單位可以采取報(bào)低價(jià)的策略，
2、當(dāng)投標(biāo)單位正在開拓新市場，目前急于打入某一市場、某一地區(qū)，也可以考慮采取報(bào)低價(jià)策略，以最適中、最合理的低價(jià)、最大的價(jià)格優(yōu)勢以及杰出的勘察設(shè)計(jì)方案，一舉擊敗競爭對手，搶奪市場，為日后的開拓發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
3、當(dāng)投標(biāo)單位在該地區(qū)面臨在做工程勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目即將結(jié)束，又想在該地區(qū)及附近站穩(wěn)腳跟，投標(biāo)項(xiàng)目還可利用原有項(xiàng)目的辦公設(shè)施，可以通過報(bào)低價(jià)的策略，獲得該工程。
（4）當(dāng)招標(biāo)項(xiàng)目屬于投標(biāo)單位可以有條件在短期內(nèi)突擊完成的工程，又或者是非急需工程等的情況都可以采取報(bào)相對較低一點(diǎn)的價(jià)。
幾乎無盈利策略
當(dāng)投標(biāo)單位處于競爭劣勢時(shí)，在必要情況下可以通過采取盈利極低，甚至毫無盈利的策略進(jìn)行投標(biāo)，贏得該項(xiàng)目。但必需保證投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本或低于其個(gè)別成本，一般情況下，幾乎無盈利策略的適用范圍情況如下所述。
1、投標(biāo)單位首先以低價(jià)奪標(biāo)，在奪標(biāo)后將一部分工作分包給單位中其他報(bào)價(jià)較低的分包商部門，投標(biāo)單位仍可從中獲利。
2、投標(biāo)單位已經(jīng)長時(shí)間沒有中標(biāo)過，維持經(jīng)營較為艱辛?xí)r，投標(biāo)單位可以采取幾乎無盈利策略，先獲得工程項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)的機(jī)會，有利于繼續(xù)維持投標(biāo)單位的日常運(yùn)作。雖然該項(xiàng)目幾乎無盈利，但是接下該工程，不僅可以增加投標(biāo)單位的工作經(jīng)驗(yàn)，提高其勘察設(shè)計(jì)水平，而且可以增加投標(biāo)單位的業(yè)績，為日后的投標(biāo)項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)，爭取更多機(jī)會。
3、投標(biāo)單位可以先采取幾乎無盈利的策略，贏得類似大、中型水利樞紐、灌區(qū)節(jié)水改造與配套、城市防洪排澇項(xiàng)目等的前期勘察設(shè)計(jì)任務(wù)，如編制規(guī)劃報(bào)告、項(xiàng)目建議書及可行性研究等咨詢工作。通過塑造該投標(biāo)單位的良好形象，爭取可以在主體大工程三階段中奪標(biāo)，便于日后實(shí)現(xiàn)單位高盈利的目標(biāo)。
投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧
多方案報(bào)價(jià)法
1、當(dāng)招標(biāo)文件中的項(xiàng)目概況及工程范圍或合同條款不明確、不清楚、不公正或是要求過于苛刻時(shí)，投標(biāo)單位所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，而且盈利可能較低。因此，投標(biāo)單位可以通過設(shè)置多方案的報(bào)價(jià)技巧，在根據(jù)招標(biāo)單位的工程投標(biāo)要求進(jìn)行報(bào)價(jià)之后，再另外提出報(bào)價(jià)方案，僅供招標(biāo)單位參考與選擇。即是按原招標(biāo)文件報(bào)一個(gè)價(jià)，然后再提出如某條款做某些變動，報(bào)價(jià)可降低多少，由此可報(bào)出一個(gè)較低的價(jià)。這樣可以降低總價(jià)，吸引招標(biāo)人。
2、當(dāng)招標(biāo)工程項(xiàng)目中的文件已經(jīng)明確規(guī)定投標(biāo)單位可以自行提出建議時(shí)，投標(biāo)單位可以依據(jù)原先的招標(biāo)文件，提出有利于單位自身的合理建議，并適當(dāng)降低報(bào)價(jià)。投標(biāo)單位可以通過改善勘察設(shè)計(jì)技術(shù)或方案的方式，節(jié)約單位成本投入，從而降低報(bào)價(jià)，贏得該工程項(xiàng)目。
突然降價(jià)法
當(dāng)投標(biāo)單位采取手段得知競爭對手的投標(biāo)底價(jià)時(shí)，故意虛報(bào)單位自身的報(bào)價(jià)信息，并結(jié)合競爭對手的最低報(bào)價(jià)信息，以及單位自身的盈利率，設(shè)置最佳投標(biāo)報(bào)價(jià)。待競爭對手不設(shè)防時(shí)，在投標(biāo)截止前夕，壓低單位自身報(bào)價(jià)，贏取工程項(xiàng)目。
不平衡報(bào)價(jià)法
不平衡報(bào)價(jià)法主要是通過確定工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的總成本及報(bào)價(jià)費(fèi)用，再行調(diào)整內(nèi)部各單項(xiàng)報(bào)價(jià)，并保持投標(biāo)報(bào)價(jià)的總價(jià)格不受影響，使得投標(biāo)單位在建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同履行階段的竣工結(jié)算時(shí)盈利率最大化。其中，不平衡報(bào)價(jià)法的適用范圍主要有以下四種：
1、能夠早日結(jié)算的項(xiàng)目，投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)適當(dāng)報(bào)高價(jià)格，有利于投標(biāo)單位在工程前中期的資金周轉(zhuǎn)，提高資金時(shí)間價(jià)值。此類項(xiàng)目一般包括水電建設(shè)項(xiàng)目工程前期項(xiàng)目申請報(bào)告、水資源論證、行洪影響評價(jià)、水土保持方案等專題報(bào)告及可行性研究報(bào)告編制等內(nèi)容。
2、經(jīng)過工程量估算，預(yù)計(jì)今后工程量會增加的項(xiàng)目，可以適當(dāng)提高單價(jià)；對于工程量在將來可能會減少的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)調(diào)低投標(biāo)價(jià)格；采取不平衡的報(bào)價(jià)法，加大投標(biāo)單位的投標(biāo)方案及投標(biāo)價(jià)格競爭優(yōu)勢，爭取獲得工程項(xiàng)目，并為單位贏得利潤。此類工程項(xiàng)目一般適用于梯級水電站開發(fā)項(xiàng)目，可以適當(dāng)調(diào)整投標(biāo)價(jià)格。
3、對于復(fù)雜的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目，估計(jì)容易發(fā)生設(shè)計(jì)變更內(nèi)容的，可以提高單價(jià)，而工程內(nèi)容模糊的，則可以降低一些單價(jià)，在工程實(shí)施階段通過索賠再尋求提高單位的機(jī)會。
4、單位與包干混合制合同中，招標(biāo)人要求有些項(xiàng)目采用包干報(bào)價(jià)時(shí)，宜報(bào)高價(jià)。一則這類項(xiàng)目多半有風(fēng)險(xiǎn)，二則這類項(xiàng)目在完成后可全部按報(bào)價(jià)結(jié)算，即可以全部結(jié)算回來，其余單價(jià)項(xiàng)目則可適當(dāng)降低。
1投標(biāo)報(bào)價(jià)編制原則
1.1一般業(yè)主出售標(biāo)書以后，會很快召開由投標(biāo)單位參加的標(biāo)前會并組織現(xiàn)場考查，以解答投標(biāo)單位對標(biāo)書及施工現(xiàn)場的疑問。所以，投標(biāo)單位在購買標(biāo)書后要抓緊時(shí)間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件，列出需要業(yè)主解答的問題清單和需要在工地現(xiàn)場調(diào)查了解的項(xiàng)目清單。
1.2必須按照招標(biāo)文件中規(guī)定的表格格式、填寫方式、價(jià)格組成、變更估價(jià)、價(jià)格調(diào)整以及其他合同條款等編制報(bào)價(jià)文件，不得缺項(xiàng)，必要時(shí)可以增加補(bǔ)充表格，一句話：從形式到實(shí)質(zhì)上對招標(biāo)文件要給予充分響應(yīng)。
1.3對工程各項(xiàng)目的分析應(yīng)合理可行，實(shí)是求是，編制的施工方法及所選設(shè)備應(yīng)與投標(biāo)書中施工組織設(shè)計(jì)相一致，這樣編制出來的報(bào)價(jià)可提高單價(jià)的可信度與合理性。
1.4投標(biāo)人在計(jì)算出總報(bào)價(jià)后，應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真、清晰地填寫各項(xiàng)表格。價(jià)格計(jì)算準(zhǔn)確，盡可能減少算術(shù)錯(cuò)誤，給評標(biāo)人員一個(gè)良好的印象。
2投標(biāo)報(bào)價(jià)編制依據(jù)
（1）招標(biāo)文件、招標(biāo)補(bǔ)疑、招標(biāo)圖紙及有關(guān)水利施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；（2）企業(yè)定額，如無企業(yè)定額，則參照國家頒布的相關(guān)省、市的行業(yè)概預(yù)算定額或部頒定額；（3）工程所在地的主要材料和次要材料價(jià)格；（4）施工現(xiàn)場環(huán)境及料場地點(diǎn)與運(yùn)輸價(jià)格；施工組織設(shè)計(jì)和施工方案；（5）以往類似工程報(bào)價(jià)和實(shí)際完成價(jià)格的參考資料。
3投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制程序和方法
3.1人、材、機(jī)及風(fēng)、水、電等基礎(chǔ)價(jià)格的預(yù)算單價(jià)（1）人工費(fèi)單價(jià)應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)和隸屬關(guān)系，依據(jù)工程主管行業(yè)的規(guī)定并結(jié)合工資管理水平等綜合因素進(jìn)行計(jì)算。（2）對于材料預(yù)算價(jià)格，若在招標(biāo)文件規(guī)定由招標(biāo)人按指定點(diǎn)和價(jià)格供貨的材料，招標(biāo)人可根據(jù)材料預(yù)算價(jià)格的計(jì)算方法和相關(guān)規(guī)定計(jì)算得出材料運(yùn)至工地總倉庫的材料預(yù)算價(jià)格；招標(biāo)文件未規(guī)定由招標(biāo)人供貨的材料，材料預(yù)算價(jià)格由投標(biāo)人根據(jù)材料市場價(jià)格綜合確定。（3）對于施工用風(fēng)價(jià)格一般都由投標(biāo)人自行生產(chǎn)、使用，可依據(jù)施工組織設(shè)計(jì)所配置的供風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備，按相關(guān)規(guī)定計(jì)算施工用風(fēng)價(jià)格；對于施工用水價(jià)格若招標(biāo)文件規(guī)定由招標(biāo)人按指定價(jià)格在指定接口向投標(biāo)人供水的，投標(biāo)人可根據(jù)施工用水價(jià)格的計(jì)算方法和相關(guān)規(guī)定計(jì)算得出施工用水價(jià)格。若招標(biāo)文件未規(guī)定的，投標(biāo)人可根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)配置的供水系統(tǒng)設(shè)備按相關(guān)規(guī)定計(jì)算其價(jià)格。對于施工用電價(jià)格若招標(biāo)文件規(guī)定由招標(biāo)人按指定接線起點(diǎn)和基本電價(jià)供電的，投標(biāo)人可根據(jù)施工用電價(jià)格的計(jì)算方法和相關(guān)規(guī)定計(jì)算得出綜合施工用電價(jià)格。若招標(biāo)文件未規(guī)定的，投標(biāo)人可根據(jù)施工區(qū)域供電情況和方式綜合確定其價(jià)格。需投標(biāo)人（全部或部分）自備電源的，綜合電價(jià)可按基本電價(jià)和自發(fā)電的比例并結(jié)合相關(guān)規(guī)定計(jì)算。
3.2其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、企業(yè)利潤、稅金計(jì)算。其他直接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)費(fèi)率由投標(biāo)人結(jié)合工程地點(diǎn)、施工特點(diǎn)和施工管理水平并結(jié)合相關(guān)規(guī)定綜合確定；間接費(fèi)費(fèi)率由投標(biāo)人結(jié)合工程的特點(diǎn)、投標(biāo)策略和企業(yè)成本費(fèi)率等因素綜合確定；企業(yè)利潤率由投標(biāo)人根據(jù)自身狀況、施工管理水平、競爭狀況、工作飽滿程度并結(jié)合預(yù)測標(biāo)底的標(biāo)準(zhǔn)及投標(biāo)報(bào)價(jià)策略等綜合確定。稅金按國家規(guī)定的稅率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；
3.3臨時(shí)工程費(fèi)用計(jì)算。由投標(biāo)人根據(jù)工程量報(bào)價(jià)單中所列臨時(shí)工程的項(xiàng)目和合理適用的施工組織設(shè)計(jì)或預(yù)測標(biāo)底的施工方案及工程單價(jià)計(jì)算方法，計(jì)算相應(yīng)工程項(xiàng)目的工程量、單價(jià)和臨時(shí)工程費(fèi)用；招標(biāo)文件中沒有單獨(dú)項(xiàng)的大型臨時(shí)設(shè)施應(yīng)按施工組織設(shè)計(jì)確定的項(xiàng)目和數(shù)量，分別計(jì)算其費(fèi)用，并攤?cè)敫飨嚓P(guān)項(xiàng)目工程單價(jià)內(nèi)。
4投標(biāo)報(bào)價(jià)的確定
基礎(chǔ)報(bào)價(jià)編制完畢后，不一定就能把它作為投標(biāo)報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)編制人員應(yīng)向企業(yè)高層決策人員匯報(bào)工作成果，然后在報(bào)價(jià)策略的指導(dǎo)下，相應(yīng)做出多個(gè)報(bào)價(jià)方案，并對可能高報(bào)價(jià)和可能低報(bào)價(jià)作出分析，決定用低標(biāo)價(jià)還是高標(biāo)價(jià)，低標(biāo)價(jià)應(yīng)該是能夠保本的最低報(bào)價(jià)，高標(biāo)價(jià)是充分考慮可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)損失以后的最高價(jià)?，F(xiàn)提出以下幾點(diǎn)供報(bào)價(jià)決策人員參考。
4.1驗(yàn)算報(bào)價(jià)是否滿足普通工藝和現(xiàn)行的預(yù)算定額，分析判斷出與標(biāo)底靠近的高低程度。
4.2結(jié)合本企業(yè)技術(shù)水平、工藝水平、管理水平的實(shí)際情況，將編制出來的報(bào)價(jià)降低，降低多少要根據(jù)工程規(guī)模、施工環(huán)境等因素綜合考慮。
4.3分析招標(biāo)單位過去在評標(biāo)過程中對投標(biāo)商的報(bào)價(jià)進(jìn)行打分評判的招標(biāo)方式，以及對本次招標(biāo)項(xiàng)目重要性的要求程度。
4.4要綜合分析參與投標(biāo)競爭對手的實(shí)力，找出本企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢和差距，策略地報(bào)出一個(gè)既能中標(biāo)又能贏利的報(bào)價(jià)。
4.5如果施工任務(wù)不足或?qū)ν稑?biāo)項(xiàng)目很有興趣時(shí)，對工程量大但技術(shù)不復(fù)雜，施工比較簡單的工程，競爭對手多，自己又無專長的工程，宜選擇報(bào)價(jià)低；反之選擇報(bào)價(jià)高。
【關(guān)鍵詞】施工組織設(shè)計(jì)；因素；報(bào)價(jià)；影響；比選
近年來，水利水電工程施工市場競爭日趨激烈，投林報(bào)價(jià)的合理性是決定施工企業(yè)能否中標(biāo)的一個(gè)重要因素，對中標(biāo)后項(xiàng)目經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益的取得也很關(guān)鍵。而施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)報(bào)價(jià)的一項(xiàng)重要依據(jù)，構(gòu)成施工組織設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容直接影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，尤其對于大中型水利水電工程而言，影響更是深遠(yuǎn)。
1. 施工組織設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容
施工組織設(shè)計(jì)一般包括：工程概況、施工總平面布置；施工方法及技術(shù)措施；施工進(jìn)度計(jì)劃；施工資源投入；安全文明施工、水土保持及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證措施。上述內(nèi)容為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)單價(jià)、主體項(xiàng)目單價(jià)、措施費(fèi)用計(jì)算提供了依據(jù)。
2. 投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本程序
施工企業(yè)收到招標(biāo)文件以后，首先根據(jù)工程特點(diǎn)及當(dāng)?shù)厥袌銮闆r計(jì)算人工單價(jià)、材料預(yù)算價(jià)、機(jī)械設(shè)備使用單價(jià)、混凝土施工配合比材料等基礎(chǔ)單價(jià)，其次根據(jù)企業(yè)自身情況或相關(guān)規(guī)定選取合適的各項(xiàng)費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)，再次根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)、招標(biāo)圖紙、招標(biāo)文件的要求計(jì)算主體工程單價(jià)以及措施費(fèi)用，最終在調(diào)整后匯總成投標(biāo)總價(jià)。
3. 施工組織設(shè)計(jì)對投標(biāo)報(bào)價(jià)的影響
3.1工程概況敘述的交通、水文氣候、地質(zhì)等條件，盡管只是招標(biāo)文件內(nèi)容的摘錄，但是重點(diǎn)、關(guān)鍵的信息要摘錄齊全。交通條件為工程大宗材料的運(yùn)費(fèi)及大型施工機(jī)械進(jìn)場和的計(jì)算提供了依據(jù)，水文氣候條件是測算文明施工、環(huán)保費(fèi)用以及工作效率（涉及人工、機(jī)械費(fèi)用的調(diào)整）的考慮因素，地質(zhì)條件則是判定土石方級別、估算有效計(jì)量斷面之外的施工附加量、差別石方開挖料能否用于碎石生產(chǎn)的重要依據(jù)。值得注意的是，造價(jià)人員容易忽視氣候條件導(dǎo)致的施工效率降低對報(bào)價(jià)的影響，尤其是工程區(qū)域高溫或低溫突出、降雨頻率綁大的，更是應(yīng)該作為報(bào)價(jià)的一項(xiàng)重要因素加以考慮，同時(shí)這些因素也很可能成為項(xiàng)目中標(biāo)后爭取索賠或變更的依據(jù)之一。例如，高溫天氣期間施工的混凝土工作需要考慮溫控費(fèi)用，低溫則需要考慮保溫用，年降雨量大的則需考慮增加基坑排水和以及臨時(shí)施工道路維護(hù)費(fèi)用。
3.2施工總平面布置圖直觀、形象地表達(dá)出投標(biāo)企業(yè)的施工部署，能否充分利用施工場地（包括占地面積和地形）、合理進(jìn)行生產(chǎn)設(shè)施及臨時(shí)房屋建筑布置可以綜合反映投標(biāo)企業(yè)的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平。
（1）各項(xiàng)輔助生產(chǎn)設(shè)施的布置地點(diǎn)首先到輔助設(shè)施建筑的建造成本，其次關(guān)系到半成品到用料倉面的運(yùn)輸費(fèi)用。比如：混凝土攪拌系統(tǒng)、砂石骨料堆場充分利用地形，可以減小土石方開挖及填筑工作量。預(yù)制構(gòu)件廠充分利用征地面積，可以減少預(yù)制構(gòu)件的二次倒運(yùn)費(fèi)用。
（2）臨時(shí)房屋建筑如果布置緊湊，應(yīng)盡量將臨時(shí)住房及辦公室集中布置，可以減小臨時(shí)公共設(shè)施的攤銷，進(jìn)而降低臨地房屋建筑報(bào)價(jià)。如果采用竹木結(jié)構(gòu)或者磚房形式的臨時(shí)房屋，則計(jì)算臨時(shí)房屋單價(jià)時(shí)需一次性攤銷完成，采用活動板房，則計(jì)算基礎(chǔ)建造成本加攤銷即可。
（3）臨時(shí)變配電設(shè)施的布置除了關(guān)系到臨時(shí)用電設(shè)施的報(bào)價(jià)外，也關(guān)系到用電價(jià)格，變壓器位置需要位于分區(qū)用電負(fù)荷中心附近（一般不越過350m，否則降壓過大影響用電終端的電壓），同時(shí)要考慮各個(gè)變壓器容量的選取，如果選擇過大，則加大了無功損耗，提高了用電單價(jià)。
3.3施工方法能讓技術(shù)措施是投標(biāo)企業(yè)技術(shù)能力、施工裝備水平最直接的體現(xiàn)，也是對主體工程單價(jià)影響最大的因素，對于大型水利水電工程來說，采取最效率的土石方開挖設(shè)備、大型 的混凝土拌和系統(tǒng)、大功率的混凝土水平及垂直運(yùn)輸設(shè)備、大塊模板施工等手段可以有效提高施工效率，降低施工成本。而對于小型水利水電工程而言，因工程量小，大型設(shè)備的成本進(jìn)退場費(fèi)用、設(shè)備基礎(chǔ)建造及安拆成本、使用成本攤銷均比較高，在報(bào)價(jià)方面則沒有優(yōu)勢。
（1）主體工程單價(jià)一般采用兩種方法進(jìn)行計(jì)算：一是按照國家或地方頒發(fā)的水利水電建筑工程預(yù)算定額計(jì)算；二是按“實(shí)務(wù)工程量法”計(jì)算。不論采用何種計(jì)價(jià)方法，施工方法和技術(shù)措施不同，則按“預(yù)算定額法”套用的定額子目不同，按“實(shí)務(wù)工程量法”，施工人員及設(shè)備等資源組合也不同，導(dǎo)致計(jì)算的單價(jià)也不同。
（2施工方法及技術(shù)措施能夠做到節(jié)約人工，機(jī)械或材料使用數(shù)量，則意味著施工直接成本降低，報(bào)價(jià)才能下降。例如，鋼筋安裝的焊接方式采用電渣壓力焊，閃光對焊方式，可以節(jié)約大量的鋼筋搭接損耗，同時(shí)鋼筋接頭的處理效率也高，節(jié)省了人工費(fèi)用；采用大塊模板施工可排架安拆工作，也降了模板材料的攤銷費(fèi)用。
3.4施工進(jìn)度計(jì)劃反映了各個(gè)項(xiàng)目的施工順序及施工時(shí)段，其對投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要影響如下：
3.4.1土石方工程開挖、填筑的施工順序關(guān)系到開挖料的直接或間接利用。在技術(shù)指標(biāo)符合的情況下，某個(gè)部分閏的開挖作業(yè)如果與其他部位的填筑作業(yè)平行，則可以直接得用開挖料填筑，填筑單價(jià)只計(jì)算壓實(shí)工序單價(jià)即可。如不能平行作業(yè)，收填筑只能是間接利用開挖料，需要綜合計(jì)算從棄渣場或堆料場開挖，運(yùn)輸?shù)焦ぷ髅妗簩?shí)等工序單價(jià)。
3.4.2施工進(jìn)度計(jì)劃對混凝土工程單價(jià)的影響主要體現(xiàn)在資源投入及周轉(zhuǎn)材料攤銷方面，工期安排越緊，人員就越集中，所需要的臨時(shí)住房也就越多，加大了臨時(shí)房屋建筑的面積或增加租房費(fèi)用、人員進(jìn)退場費(fèi)用。同時(shí)周轉(zhuǎn)性材料投入也會更多，一次投入使用量大而周轉(zhuǎn)次當(dāng)我降低，例如，廠房流道異性模板，在工期安排緊的情況下，周轉(zhuǎn)攤銷極有查能就變成一次性攤銷，推高了廠房下部混凝土或流道混凝土的單價(jià)。
（1）特別緊張的工期安排，還可能引發(fā)施工標(biāo)準(zhǔn)提高的問題，例如，梁板結(jié)構(gòu)需要提前拆模，就需要采取早強(qiáng)混凝土手段，這等于提高了混凝土的強(qiáng)度等級，導(dǎo)致混凝土的材料的增加。
（2）緊張的工期安排還導(dǎo)致交叉作業(yè)、工作面材料凌亂等影響安全文明施工的問題，說罷克服這些影響，必然增加安全文明施工措施費(fèi)用。
3.5施工資源的投入取決于施工方法及技術(shù)措施、施工進(jìn)度計(jì)劃，在投入人數(shù)方面對報(bào)價(jià)影響與兩者有重疊的。需要強(qiáng)調(diào)的是：資源撥量越大，進(jìn)退場費(fèi)用就越高，臨時(shí)房屋建筑面積就越大，設(shè)備停放及維修需要的堆放場地和修理廠面積就越大，因此臨時(shí)工程的報(bào)價(jià)就越高。
3.6安全文明施工、水土保持及環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量保證措施是施工組織設(shè)計(jì)必不可少的內(nèi)容，也是需要實(shí)際投入才能產(chǎn)生效果的。因此，標(biāo)準(zhǔn)定得越高，無疑投入就越大，報(bào)價(jià)也隨之加大。只有合理、實(shí)用的措施才能計(jì)算出合理的報(bào)價(jià)。
4. 結(jié)語
施工組織設(shè)計(jì)與投標(biāo)報(bào)價(jià)是密不可分的，施工組織編制人員與造價(jià)編制人員應(yīng)該多進(jìn)行一些技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方案的比選，從中選取技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案、進(jìn)度計(jì)劃等，將施工組織、造價(jià)編制兩過程有機(jī)統(tǒng)一起來，從而提高標(biāo)書的競爭力。
【關(guān)鍵詞】水電工程；投標(biāo)預(yù)算；編制；報(bào)價(jià)策略
目前，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日益健全完善，水電工程行業(yè)也面臨著日益激烈的市場競爭。同時(shí)，因?yàn)樗姽こ掏艿降刭|(zhì)地形環(huán)境的制約，加之我國大型水利水電工程建設(shè)數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢，這更加劇了水電安裝企業(yè)之間的競爭。對于投標(biāo)企業(yè)，科學(xué)合理的投標(biāo)策略直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。而在工程投標(biāo)中，編制預(yù)算和報(bào)價(jià)都具有重要的地位。由于該項(xiàng)工作相對嚴(yán)謹(jǐn)而且復(fù)雜，要求參與的工作人員充分了解定額的內(nèi)涵和施工工序，并全面掌握各種風(fēng)險(xiǎn)以及工程量的計(jì)算方法。同時(shí)，參與人員還需要收集工程施工現(xiàn)場的資料，了解相關(guān)法律法規(guī)，也包括當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境和物價(jià)水平，從而高效完成投標(biāo)預(yù)算的編制工作。
一、水電安裝工程投標(biāo)預(yù)算的編制依據(jù)與步驟
1.編制依據(jù)
對于水電安裝工程投標(biāo)預(yù)算的編制依據(jù)，主要包括了招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范以及質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。在我國的水電安裝行業(yè)內(nèi)，定額、清單、取費(fèi)規(guī)定、計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等能成為編制投標(biāo)預(yù)算的根據(jù)。一般來說，企業(yè)定額為施工企業(yè)依據(jù)長期的施工經(jīng)驗(yàn)測定編制出來的，此外，材料、機(jī)械、人工的市場價(jià)格信息也是水電安裝工程施工不能缺少的根據(jù)。
2.編制步驟
在對投標(biāo)預(yù)算文件進(jìn)行編制前，水電安裝企業(yè)需要掌握工程招標(biāo)文件內(nèi)有關(guān)的報(bào)價(jià)要求，了解設(shè)計(jì)圖紙的全部內(nèi)容，并對招標(biāo)文件中的清單或者施工范圍進(jìn)行查閱。對于水電安裝工程企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)地考察工程區(qū)域的交通、水電、氣候以及經(jīng)濟(jì)等情況，總結(jié)和分析可能影響水電安裝工程報(bào)價(jià)的因素。同時(shí)，選取與工程施工內(nèi)容比較適應(yīng)的清單計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)計(jì)價(jià)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)定額，還包括水利部以及堤防定額等信息，尤其是要充分考慮水電安裝施工現(xiàn)場的水、電以及通訊配置狀況。
首先，水電安裝工程企業(yè)在對計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)單價(jià)綜合分析后，可以計(jì)算基本價(jià)。如果招標(biāo)文件要求投標(biāo)企業(yè)自行計(jì)算工程量，應(yīng)當(dāng)對施工圖紙要求的工程量進(jìn)行計(jì)算。其次，根據(jù)調(diào)查結(jié)果來調(diào)整基本價(jià)，并依據(jù)有關(guān)計(jì)費(fèi)文件來水電安裝工程計(jì)取管理費(fèi)等費(fèi)用。最后，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)承受能力以及招標(biāo)評標(biāo)辦法，從而修訂調(diào)整最后的投標(biāo)報(bào)價(jià)。
二、水電安裝工程投標(biāo)預(yù)算編制的技巧
工程投標(biāo)作為一次性決策行為，具有一定的風(fēng)險(xiǎn)。對于投標(biāo)工作，工程預(yù)算是重要前提，只有確保預(yù)算的可靠性和準(zhǔn)確性，工程報(bào)價(jià)才能更加科學(xué)合理。為了提高工程投標(biāo)預(yù)算編制的可靠程度，應(yīng)當(dāng)在編制中對業(yè)主的意圖充分分析，掌握其中的運(yùn)作規(guī)律，對投標(biāo)預(yù)算價(jià)格與業(yè)主預(yù)算價(jià)格的差距予以縮小，進(jìn)而在輸電工程投標(biāo)市場中增加取勝的可能性。
1.熟悉招標(biāo)文件
業(yè)主一般運(yùn)用招標(biāo)文件來說明工程狀況、計(jì)量原則、技術(shù)指標(biāo)以及評定標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。因此，對于招標(biāo)文件中含有的合同條款，投標(biāo)須知以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等信息，尤其是特殊要求，投標(biāo)企業(yè)必須充分研究，從而準(zhǔn)確把握業(yè)主的設(shè)計(jì)意圖。在對投標(biāo)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，需要堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，并選擇科學(xué)的方法，而且有關(guān)部門對取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)文件、定額，物價(jià)等規(guī)定來實(shí)施編制。
2.準(zhǔn)確計(jì)算工程量
投標(biāo)企業(yè)需要對招標(biāo)文件內(nèi)的工程量清單進(jìn)行核對，這是因?yàn)楣こ塘壳鍐沃苯雨P(guān)系到工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。在編制工程投標(biāo)預(yù)算的環(huán)節(jié)中，計(jì)算工程量具有較大的難度，不僅花費(fèi)時(shí)間較多，而且出現(xiàn)錯(cuò)誤的可能性。不過，在計(jì)算整個(gè)工程預(yù)算的工程中，工程量是非常重要的基礎(chǔ)。為此，必須精確計(jì)算工程量。而為了提高工程量計(jì)算上的準(zhǔn)確程度，就需要對工程現(xiàn)場的實(shí)際狀況全面掌握，而且利用有關(guān)規(guī)則來計(jì)算，盡量避免漏算和重算問題的出現(xiàn)。
3.合理考察
投標(biāo)企業(yè)在開展投標(biāo)活動中，應(yīng)當(dāng)考察工程施工現(xiàn)場。對于投標(biāo)環(huán)節(jié)，投標(biāo)企業(yè)的報(bào)價(jià)一般建立在考察施工現(xiàn)場狀況的基礎(chǔ)上。因此，投標(biāo)企業(yè)一旦提出報(bào)價(jià)單，就不能以沒有全面考察施工現(xiàn)場作為修改報(bào)價(jià)的理由。所以，在考察施工現(xiàn)場的過程中，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)全面了解施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、氣候、交通以及物價(jià)情況，并合理預(yù)測出材料價(jià)格的變動趨勢。依據(jù)工程施工地區(qū)的有效計(jì)價(jià)規(guī)定，編制該項(xiàng)工程的投標(biāo)預(yù)算。一旦招標(biāo)文件沒有對以上計(jì)價(jià)做出規(guī)定，投標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)咨詢當(dāng)?shù)毓芾聿块T，而且要得到比較確定的答案。
4.科學(xué)編制工程預(yù)算
對于工程預(yù)算編制人員制定出的工程施工技術(shù)費(fèi)用，業(yè)主在確定過程中往往借助于簡單的施工技術(shù)來計(jì)算取量。對此，投標(biāo)企業(yè)在實(shí)施工程預(yù)算的環(huán)節(jié)中，也當(dāng)遵循該項(xiàng)原則，對于相對模糊的施工，必須依據(jù)業(yè)主的設(shè)計(jì)意圖，考慮其傳統(tǒng)的習(xí)慣來予以判別。
5.準(zhǔn)確套用定額子目
為了防止換算錯(cuò)誤以及錯(cuò)套狀況的出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確套用定額子目。在編制工程投標(biāo)預(yù)算的過程中，選取定額應(yīng)當(dāng)注意以下原則：首先，依據(jù)設(shè)計(jì)文件的有關(guān)規(guī)定以及工程量，將其分解成為多個(gè)對應(yīng)定額子目的細(xì)目，計(jì)算各個(gè)細(xì)目的價(jià)格，從而獲取項(xiàng)目的綜合單價(jià)；第二，假如定額中的設(shè)備不同于施工方案，不可以對定額進(jìn)行調(diào)整；第三，嚴(yán)格執(zhí)行定額子目中的設(shè)備攤銷費(fèi)用，只有在有特殊說明時(shí)才能進(jìn)行修改；最后，一旦招標(biāo)文件不存在特殊要求，不應(yīng)當(dāng)用成品或者半成品來替換原材料的加工，并且不能加入到預(yù)算中。
三、水電工程投標(biāo)合理報(bào)價(jià)的策略
對于工程投標(biāo)來說，報(bào)價(jià)環(huán)節(jié)非常關(guān)鍵。在對工程投標(biāo)預(yù)算予以明確后，應(yīng)當(dāng)才確定工程報(bào)價(jià)中采用多種科學(xué)方法。工程投標(biāo)報(bào)價(jià)一般將預(yù)算作為基礎(chǔ)，要求其對業(yè)主之前的定標(biāo)、招標(biāo)狀況全面了解，而且獲取投標(biāo)對手的工程投標(biāo)狀況。最后就是根據(jù)招標(biāo)文件內(nèi)的有關(guān)要求，確認(rèn)相關(guān)工程的投標(biāo)價(jià)格。為了促使報(bào)價(jià)相對科學(xué)合理，投標(biāo)企業(yè)需要重視以下報(bào)價(jià)策略。
1.準(zhǔn)確報(bào)價(jià)
一般來說，同一個(gè)業(yè)主在工程招標(biāo)中往往保持一定的習(xí)慣性做法，尤其是在評定招標(biāo)上具有一致性。為了在工程投標(biāo)中提出準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)，首先是了解業(yè)主評定標(biāo)的方法，掌握業(yè)主預(yù)算價(jià)格與標(biāo)底的關(guān)聯(lián)以及招標(biāo)的具體要求。同時(shí)，對于業(yè)主之前工程招標(biāo)中決定的中標(biāo)價(jià)位有所了解，采取針對性的手段來對工程給出投標(biāo)報(bào)價(jià)，促使報(bào)價(jià)更加準(zhǔn)確、合理。
2.收集資料
對于參與工程投標(biāo)同行的資料進(jìn)行收集。比如，其他投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)營情況、技術(shù)水平以及經(jīng)常使用的投標(biāo)策略等。全面分析實(shí)際的投標(biāo)形勢，明確該項(xiàng)工程投標(biāo)中具有最大競爭性的投標(biāo)企業(yè)，對其可能選用的報(bào)價(jià)水平和策略進(jìn)行預(yù)測。同時(shí)，依據(jù)業(yè)主評標(biāo)的規(guī)則來確定報(bào)價(jià)水平，促使投標(biāo)企業(yè)獲得投標(biāo)以內(nèi)的中標(biāo)價(jià)位。一旦業(yè)主采用復(fù)合標(biāo)底進(jìn)行招標(biāo)的話，并且投標(biāo)企業(yè)無法對主要競爭對手的報(bào)價(jià)情況有效掌握，必將增加合理報(bào)價(jià)的難度。
3.開展施工成本分析
通過工程施工成本的全面分析，有助于獲得合理、準(zhǔn)確的報(bào)價(jià)。確定報(bào)價(jià)一般以成本分析作為前提，而且也能預(yù)測和計(jì)算投標(biāo)企業(yè)的利益。在分析標(biāo)價(jià)成本的過程中，需要預(yù)測施工中物價(jià)、工資以及工期延誤等影響因素。對此，投標(biāo)企業(yè)在給出報(bào)價(jià)前，應(yīng)當(dāng)制定工程的紅線成本，保證紅線成本具有可靠性。依據(jù)優(yōu)化之后的施工方案，并結(jié)合市場價(jià)格，從而應(yīng)用薄利保本的宗旨予以投標(biāo)。
四、結(jié)束語
綜上所述，因?yàn)樗姽こ掏艿降刭|(zhì)地形環(huán)境的制約，加之我國大型水利水電工程建設(shè)數(shù)量呈現(xiàn)出下降趨勢，這更加劇了水電安裝企業(yè)之間的競爭。為此，本文針對水電安裝工程投標(biāo)預(yù)算的編制依據(jù)與步驟，論述了工程投標(biāo)預(yù)算編制的技巧，并分析了工程投標(biāo)合理報(bào)價(jià)的策略，以期為相關(guān)工作提供一定的建議，并促進(jìn)我國水電工程投標(biāo)市場的科學(xué)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]楊偉江.探討工程投標(biāo)預(yù)算的編制與報(bào)價(jià)策略[J].商品與質(zhì)量，2012（11）.
