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序論:在您撰寫村級檔案管理時,參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野,小編為您整理的7篇范文,希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情,引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
——XX鄉(xiāng)村級檔案管理工作紀(jì)實(shí)
XXX鄉(xiāng)位于XXX西部,距XXX政府所在地XX公里,是XXX的一個“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄XX個行政村,XX個村民組,XX人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在X
XX檔案局的指導(dǎo)下,積極開展村級檔案工作,取得了良好的效果,推動了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個新的臺階。
不斷探索積極進(jìn)取
XXX年“撤、建、并”時,成立了XXXX鄉(xiāng),因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱,頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害,政府辦公地居無定所,被戲稱為“流亡政府”,由于對檔案工作的重視不夠,鄉(xiāng)級檔案工作無人問津,現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XXXX年,鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后,各項(xiàng)工作逐漸步入正軌,得到領(lǐng)導(dǎo)重視,開始了鄉(xiāng)村兩級檔案工作。歷時XX年,鄉(xiāng)級檔案整理結(jié)束,而村級檔案工作卻舉步唯艱,很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源,對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報(bào)酬偏低,每月工資在XX元左右,村支“兩委”班子不穩(wěn)定,干部調(diào)整頻繁,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,檔案保管條件差,村級檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物,雖明確了村兼職檔案員,但工作力不從心,不僅影響了村級檔案的完整與安全,而且從一定程度上妨礙了群眾利益,影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
XXXX鄉(xiāng)村級檔案工作始于XXX年。為探索發(fā)展路子,改變行政管理體制,抓住了退耕還林機(jī)遇,全鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林,共實(shí)施XXXXX余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢糧補(bǔ)助,補(bǔ)助糧食歸農(nóng)戶所有,補(bǔ)助資金由政府統(tǒng)籌,年補(bǔ)助資金XX萬,每年以XXX萬作為村干部報(bào)酬,調(diào)動了村干部工作積極性,全面實(shí)行“村為主”管理,為村級檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說,XXXX年的村級檔案工作,只是一個新的起點(diǎn),就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實(shí)施,各類矛盾由此而生,群眾對檔案的利用需求也越來越強(qiáng)烈,特別是相續(xù)退耕還林后,大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及群眾利益的問題不斷增多,村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題,鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室,配備了檔案裝具,改善了檔案工作條件,提高了承載能力和服務(wù)功能。
提升素質(zhì)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
XXXX年,市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》,為村級檔案工作指明了航向,XXXX檔案局針對村級檔案制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法,納入目標(biāo)管理體系并作為一項(xiàng)考核內(nèi)容推進(jìn)。
為進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)村級檔案工作,鄉(xiāng)成立了村級檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網(wǎng)絡(luò),明確了村文書兼任村檔案管理員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項(xiàng)內(nèi)容,與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級檔案工作,提高村級檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此,由鄉(xiāng)政府出資金,為村級購置必須的檔案裝具,積極開展村級檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請XXXX檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)。通過培訓(xùn),使村級檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
抓好試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
為使村級檔案工作做細(xì)、做好,我們采取了先搞試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步鋪開的方法。在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)壩子村召開之前,利用兩個月時間,選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級檔案,對村級檔案進(jìn)行集中整理,分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過努力,壩子村檔案試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的,受到參加現(xiàn)場會的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的一致好評。試點(diǎn)完成后,我們及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點(diǎn)村參觀,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),積極推動此項(xiàng)工作。
試點(diǎn)工作結(jié)束,分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作,明確時限,整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)X個行政村,自XXX年XX月開始,歷時XX個月,將村級檔案全部整理結(jié)束,共建村級檔案279卷。
建章立制完善管理
為進(jìn)一步提高村級檔案工作水平,保證村級檔案工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化管軌道,把村級檔案工作作為一項(xiàng)長期性的工作抓好抓實(shí)、抓出成效,精心組織,周密部署,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)做到“一個加強(qiáng)、兩個強(qiáng)化、三個把關(guān)、四個到位”。
“一個加強(qiáng)”,就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將村級檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)議事日程,列入工作計(jì)劃和“村為主”目標(biāo)管理,隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
“兩個強(qiáng)化”,即一是強(qiáng)化崗位職責(zé),將檔案工作落實(shí)到人,做到定人員、定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量;加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。
“三個把關(guān)”,即一是把好文件材料齊全完整關(guān)。二是把好案
卷質(zhì)量關(guān)。按照“分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標(biāo)準(zhǔn),每個案卷要求做到“全、細(xì)、準(zhǔn)、美”(“全”指檔案材料的收集上要全,“細(xì)”指在鑒定上要細(xì),“準(zhǔn)”指在分類上要準(zhǔn),美指在裝訂上力求美觀)。三是把好制度健全關(guān)。要求各村普遍建立符合實(shí)際的檔案保管、檔案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等
各項(xiàng)規(guī)章制度。
第二條本辦法所稱村級檔案,是指村委會和其他組織、個人在村級各項(xiàng)活動中形成的具有查考和利用價值的各種文字、圖表、聲像及其它形式的原始記錄。
第三條村級檔案應(yīng)實(shí)行集中統(tǒng)一管理,任何部門和個人不得據(jù)為已有。
第四條地、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案管理部門要加強(qiáng)對村級檔案工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)對村級檔案工作的領(lǐng)導(dǎo),把村級檔案工作納入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府建設(shè)規(guī)劃、納入文明建設(shè)目標(biāo)、納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作考核范圍,使村級檔案工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。
第五條村委會要加強(qiáng)對村級檔案的管理工作,切實(shí)解決檔案管理工作中遇到的實(shí)際問題。
第六條村委會應(yīng)當(dāng)明確兼職檔案管理人員,負(fù)責(zé)本村檔案的收集、整理、保管和提供利用。地、縣檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、配合各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,加強(qiáng)對村級檔案人員的檔案專業(yè)知識和技能的培訓(xùn)。檔案管理人員變動時,應(yīng)辦妥檔案移交手續(xù)。
第七條村委會應(yīng)依法建立健全檔案收集、保管、保密、借閱、鑒定及銷毀等制度,并對開展落實(shí)的各項(xiàng)工作認(rèn)真記載歸檔,使村級檔案工作步入規(guī)范化、制度化的管理軌道。
第八條歸檔的村級檔案材料,應(yīng)做到齊全完整、字跡工整。禁止使用圓珠筆、鉛筆等字跡不耐久的書寫材料。
第九條當(dāng)年形成的村級檔案應(yīng)當(dāng)在次年6月底以前整理、歸檔完畢。
第十條村級檔案應(yīng)按照檔案整理的要求分類清楚、排列有序、整理規(guī)范,可暫不編寫全宗號和保管期限。
第十一條條件較好的村,應(yīng)設(shè)立檔案室,暫無條件的村,至少要有檔案柜,并做好防盜、防潮、防鼠、防火等工作,確保檔案安全。
第十二條村級檔案應(yīng)配置符合規(guī)范的檔案裝具,并編制檔案目錄等檢索工具。
隨著檔案工作的深入開展,村級建檔工作全面鋪開,在實(shí)踐工作中我們遇到了許多存在的問題和實(shí)際困難。本文淺談如何開展村級建檔工作,解決這些存在的問題和實(shí)際困難,加強(qiáng)村級檔案管理工作。
一、存在的問題
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。村級建檔工作普遍認(rèn)識不夠,態(tài)度不明確,意識淡薄,思想模糊,只是走過場,表面上應(yīng)付了事,沒有充分認(rèn)識到村級建檔的重大意義,沒有把村級建設(shè)工作擺上議事日程,列入村級工作計(jì)劃,導(dǎo)致檔案工作被動、落后,村級建檔工作行動遲緩。
2.檔案意識淡薄。村干部與村級檔案管理人員對檔案工作責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng),檔案意識淡薄。弄不清楚檔案一詞的真正含義。在實(shí)際工作中,對十分珍貴的檔案,文件、材料、胡亂堆放,隨之任之,毫不負(fù)責(zé)任,更不會注意利用檔案,更談不上開發(fā)檔案,村級檔案形成不該有的空白局面。
3.指導(dǎo)力度不夠。有些村領(lǐng)導(dǎo)因?qū)嶋H工作需要,對村級建檔有所認(rèn)識,也很想有這方面的舉措,但是檔案行政管理部門,因人員緊張,工作繁重,無精力在親自深入村基層進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
4.不注意材料的形成積累。由于村級建檔工作開展較晚,文件材料的形成很不規(guī)范,村干部不注重日常的文件材料的形成與積累。絕大部分材料形成采用口頭形式和提綱條條,而且隨用隨扔,有的人把工作中形成的歸國家所有的材料據(jù)為私有,文件資料損失慘重。
5.檔案保管條件簡陋。由于村領(lǐng)導(dǎo)和村檔案管理人員對檔案認(rèn)識程度不夠,對檔案不肯下大力度的投入,導(dǎo)致在檔案工作中所需的人力、財(cái)力、物力嚴(yán)重不足造成檔案保管條件簡陋,環(huán)境的惡劣。
二、應(yīng)采取的措施與對策
針對上述各種原因及問題,我們根據(jù)工作需要,本著因地制宜,因循利導(dǎo)的原則,依據(jù)本區(qū)域的實(shí)際情況,具體問題具體分析,采取切實(shí)可行的辦法,著重有力的措施,來搞好這次村級建檔工作。
1.加強(qiáng)宣傳,提高檔案意思。我們要采用多種方式,認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《檔案法》,提高村領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識,端正思想,轉(zhuǎn)變觀念,加強(qiáng)村級建檔的宣傳力度,增加檔案的透明度,使村領(lǐng)導(dǎo)對村級建檔工作給予重視和支持,解決在建檔工作中遇到的實(shí)際問題。為農(nóng)村檔案事業(yè)發(fā)展提供有利條件,在行政村建立村級檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由村干部擔(dān)任組長,做到檔案工作有人抓,具體任務(wù)有人做,實(shí)際問題有人管的大好局面,把檔案工作納入議事日程,擺上重要位置,使村領(lǐng)導(dǎo)感受到村級建檔工作是村領(lǐng)導(dǎo)日常工作中的分內(nèi)之事,肯下大力氣,有決心、有信心,努力把村級建檔工作搞好。
2.以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。根據(jù)我縣各鄉(xiāng),村的具體情況,采用全面展開,有所側(cè)重的策略。先在全縣召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)經(jīng)管站領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)檔案管理員動員會,再由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)經(jīng)管站具體負(fù)責(zé),對村級檔案管理人員進(jìn)行集中培訓(xùn)。根了解掌握的各村實(shí)際情況,在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有選擇地建立村級建檔典型村,再組織檔案管理人員觀摩。待掌握一定的檔案知識和技術(shù)操作后,在全面展開;村屯較為密集的,建村級檔案室確實(shí)有困難的,采取集中保管,在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建綜合檔案室,實(shí)際集中立卷歸卷逐村組建。各村檔案管理人員統(tǒng)一參加,親手操作,使他們在實(shí)際操作整個過程中,得到鍛煉,學(xué)到知識,掌握技巧,并從中領(lǐng)悟檔案的價值和意義所在。達(dá)到以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)的目的。
3.加強(qiáng)業(yè)務(wù)性指導(dǎo)培訓(xùn)提高檔案素質(zhì)。檔案行政管理部門,要經(jīng)常深入村屯進(jìn)行村級建檔具體指導(dǎo),以典型村為中心、為模式、典范,組織村級檔案管理人員實(shí)地考察,邊講解邊操作、邊實(shí)習(xí)邊指導(dǎo),一邊學(xué)習(xí)一邊干,一邊加深,一邊鞏固,細(xì)心研究探索,盡快提高村級檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì),改變知識結(jié)構(gòu),增強(qiáng)自然科學(xué)知識和新技術(shù)應(yīng)有的培訓(xùn)。這樣一來在短期內(nèi),他們能迅速掌握檔案專業(yè)的基礎(chǔ)知識和基本操作技能,增強(qiáng)提高適應(yīng)檔案工作的能力。
4.納入目標(biāo)管理,形成檔案網(wǎng)絡(luò)化。 村級檔案工作要納入目標(biāo)管理,建立縣、鄉(xiāng)、村三級目標(biāo)網(wǎng)絡(luò),要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。如立卷歸檔制度、檔案管理制度、檔案借閱、保密制度、檔案利用制度??h檔案行政管理部門,要加強(qiáng)對目標(biāo)管理的檢查、監(jiān)督。使本級檔案工作有章可循,有條不紊,改變以往檔案工作管理混亂的局面,逐步建立完善縣、鄉(xiāng)、村三級檔案管理網(wǎng)絡(luò),形成檔案管理信息網(wǎng)絡(luò)化。
推動檔案工作上新臺階
——XX鄉(xiāng)村級檔案管理工作紀(jì)實(shí)
XXX鄉(xiāng)位于XXX西部,距XXX政府所在地XX公里,是XXX的一個“少、邊、窮”鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)轄XX個行政村,XX個村民組,XX人。在鄉(xiāng)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在XXX檔案局的指導(dǎo)下,積極開展村級檔案工作,取得了良好的效果,推動了全鄉(xiāng)檔案工作躍上了一個新的臺階。
不斷探索積極進(jìn)取
XXX年“撤、建、并”時,成立了XXXX鄉(xiāng),因地質(zhì)結(jié)構(gòu)脆弱,頻繁發(fā)生泥石流自然災(zāi)害,政府辦公地居無定所,被戲稱為“流亡政府”,由于對檔案工作的重視不夠,鄉(xiāng)級檔案工作無人問津,現(xiàn)存檔案零亂不堪。到XXXX年,鄉(xiāng)政府辦公樓遷址后,各項(xiàng)工作逐漸步入正軌,得到領(lǐng)導(dǎo)重視,開始了鄉(xiāng)村兩級檔案工作。歷時XX年,鄉(xiāng)級檔案整理結(jié)束,而村級檔案工作卻舉步唯艱,很多反映農(nóng)村基層發(fā)展變化的檔案信息資源,對推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不明顯。主要原因是村干部報(bào)酬偏低,每月工資在XX元左右,村支“兩委”班子不穩(wěn)定,干部調(diào)整頻繁,集體經(jīng)濟(jì)薄弱,檔案保管條件差,村級檔案曾一度淪為村干部的私有產(chǎn)物,雖明確了村兼職檔案員,但工作力不從心,不僅影響了村級檔案的完整與安全,而且從一定程度上妨礙了群眾利益,影響了農(nóng)村發(fā)展和穩(wěn)定。
XXXX鄉(xiāng)村級檔案工作始于XXX年。為探索發(fā)展路子,改變行政管理體制,抓住了退耕還林機(jī)遇,全鄉(xiāng)大面積實(shí)施退耕還林,共實(shí)施XXXXX余畝。退耕后農(nóng)戶享受錢糧補(bǔ)助,補(bǔ)助糧食歸農(nóng)戶所有,補(bǔ)助資金由政府統(tǒng)籌,年補(bǔ)助資金XX萬,每年以XXX萬作為村干部報(bào)酬,調(diào)動了村干部工作積極性,全面實(shí)行“村為主”管理,為村級檔案工作創(chuàng)造了條件。從種意義上說,XXXX年的村級檔案工作,只是一個新的起點(diǎn),就是收集零散材料。
隨著退耕還林的實(shí)施,各類矛盾由此而生,群眾對檔案的利用需求也越來越強(qiáng)烈,特別是相續(xù)退耕還林后,大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),涉及群眾利益的問題不斷增多,村級檔案工作提升到了一個重要的位置。為解決這些問題,鄉(xiāng)政府投入了資金建鄉(xiāng)檔案室,配備了檔案裝具,改善了檔案工作條件,提高了承載能力和服務(wù)功能。
提升素質(zhì)強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)
XXXX年,市人民政府出臺了《六盤水市村級檔案管理暫行辦法》,為村級檔案工作指明了航向,XXXX檔案局針對村級檔案制定了詳細(xì)的實(shí)施辦法,納入目標(biāo)管理體系并作為一項(xiàng)考核內(nèi)容推進(jìn)。
為進(jìn)一步搞好我鄉(xiāng)村級檔案工作,鄉(xiāng)成立了村級檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把村級檔案工作擺上了重要議事日程。建立了村級檔案管理網(wǎng)絡(luò),明確了村文書兼任村檔案管理員,切實(shí)擔(dān)負(fù)起村級檔案工作的重任。鄉(xiāng)黨委、政府把村級檔案工作列為“村為主”考核的一項(xiàng)內(nèi)容,與其他工作一起安排、一起考核。
要搞好村級檔案工作,提高村級檔案管理員業(yè)務(wù)水平尤為重要。為此,由鄉(xiāng)政府出資金,為村級購置必須的檔案裝具,積極開展村級檔案管理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),邀請XXXX檔案局的業(yè)務(wù)人員到現(xiàn)場指導(dǎo)。通過培訓(xùn),使村級檔案員的業(yè)務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。
抓好試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)
為使村級檔案工作做細(xì)、做好,我們采取了先搞試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),逐步鋪開的方法。在全區(qū)農(nóng)村基層組織現(xiàn)場會在我鄉(xiāng)壩子村召開之前,利用兩個月時間,選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作組到壩子村指導(dǎo)、協(xié)助他們建村級檔案,對村級檔案進(jìn)行集中整理,分類、立卷、歸檔、裝訂、編目。經(jīng)過努力,壩子村檔案試點(diǎn)工作達(dá)到了預(yù)期目的,受到參加現(xiàn)場會的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門的一致好評。試點(diǎn)完成后,我們及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn),組織各村支書、主任、駐村干部、村檔案管理員到試點(diǎn)村參觀,學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),積極推動此項(xiàng)工作。
試點(diǎn)工作結(jié)束,分派力量到村協(xié)助、指導(dǎo)工作,明確時限,整體推進(jìn)。全鄉(xiāng)X個行政村,自XXX年XX月開始,歷時XX個月,將村級檔案全部整理結(jié)束,共建村級檔案279卷。
建章立制完善管理
為進(jìn)一步提高村級檔案工作水平,保證村級檔案工作逐步進(jìn)入規(guī)范化、制度化管軌道,把村級檔案工作作為一項(xiàng)長期性的工作抓好抓實(shí)、抓出成效,精心組織,周密部署,認(rèn)真實(shí)施,切實(shí)做到“一個加強(qiáng)、兩個強(qiáng)化、三個把關(guān)、四個到位”。
“一個加強(qiáng)”,就是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,各村相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將村級檔案工作納入鄉(xiāng)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)議事日程,列入工作計(jì)劃和“村為主”目標(biāo)管理,隨時幫助解決工作中遇到的困難和問題。
“兩個強(qiáng)化”,即一是強(qiáng)化崗位職責(zé),將檔案工作落實(shí)到人,做到定人員、定任務(wù)、定時間、定質(zhì)量;加強(qiáng)指導(dǎo),嚴(yán)格監(jiān)督,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是強(qiáng)化協(xié)調(diào),形成緊密配合、協(xié)調(diào)作戰(zhàn)、齊抓共管的工作格局。
“三個把關(guān)”,即一是把好文件材料齊全完整關(guān)。二是把好案卷質(zhì)量關(guān)。按照“分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清楚、裝訂整齊”的標(biāo)準(zhǔn),每個案卷要求做到“全、細(xì)、準(zhǔn)、美”(“全”指檔案材料的收集上要全,“細(xì)”指在鑒定上要細(xì),“準(zhǔn)”指在分類上要準(zhǔn),美指在裝訂上力求美觀)。三是把好制度健全關(guān)。要求各村普遍建立符合實(shí)際的檔案保管、檔案立卷歸檔、檔案保密、檔案利用、檔案借閱、檔案防火安全等各項(xiàng)規(guī)章制度。
關(guān)鍵詞:區(qū)縣檔案村級檔案檔案管理
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和鄉(xiāng)村社會的不斷進(jìn)步,新農(nóng)村檔案工作在新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用和重視程度得到了不斷提升,這也對新農(nóng)村檔案工作提出了更高的要求,在新農(nóng)村建設(shè)中做好檔案工作責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。筆者就區(qū)縣村級檔案管理工作中存在的突出問題和應(yīng)采取的措施進(jìn)行調(diào)研。希望能起到拋磚引玉的作用,能夠引起大家的重視。
一、區(qū)縣村級檔案管理基本情況
以延慶縣為例,據(jù)統(tǒng)計(jì):全縣376個村的檔案工作的資金來源主要靠鄉(xiāng)政府和村委會,每年平均用于檔案工作經(jīng)費(fèi)約74元,主要用于購買檔案裝具。全縣村級檔案室保存檔案數(shù)量約26300卷冊,平均每年增長約875卷,增長最多的約853卷、最少的約223卷。全縣有45個村檔案室有獨(dú)立的檔案庫房,有55個村將檔案、辦公、閱覽、庫房合一,有276多個村與其他部門合用辦公空間,有213個村使用鐵皮柜存放檔案,74個村使用木質(zhì)檔案柜存放檔案,70多個村使用塑料盒存放檔案。有300個村沒有安裝防盜門窗,344個沒有安裝空調(diào),325個沒有滅火器。全縣有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將檔案工作設(shè)在行政辦公室,1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)在黨建辦公室,全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員均為兼職,平均兼職3項(xiàng),一般包括:婦聯(lián)、共青團(tuán)、信息公開、保密、公文收發(fā)、傳閱等。
總的來說,通過落實(shí)《北京市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評辦法》和區(qū)縣檔案局、農(nóng)委、民政局聯(lián)合下發(fā)的《區(qū)縣新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評標(biāo)準(zhǔn)》,區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案意識明顯增強(qiáng),村級檔案工作呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、措施具體、注重實(shí)效的良好局面。鄉(xiāng)村檔案工作各有特色,檔案的歸檔率和完整率有所上升,有效地促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)村檔案工作的規(guī)范化建設(shè),村級檔案的歸檔范圍進(jìn)一步豐富,鄉(xiāng)村重大活動、重點(diǎn)工程檔案及反應(yīng)本地區(qū)特色檔案的收集得到了加強(qiáng),村級檔案的主動收集意識逐步提高,村級檔案的集中統(tǒng)一管理逐步實(shí)現(xiàn),鄉(xiāng)村檔案的安全意識不斷增強(qiáng),促進(jìn)了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作整體水平的進(jìn)一步提高和發(fā)展。
二、區(qū)縣村級檔案管理工作存在的突出問題
村級檔案在不斷規(guī)范的同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,各個方面、各個領(lǐng)域工作對檔案工作的要求越來越高,而現(xiàn)狀與不斷增長的需要之間的差距越來越引起社會各界的高度關(guān)注。因此,筆者認(rèn)為村級檔案管理工作存在的問題,主要有以下幾個方面:
(一)村級檔案意識薄弱區(qū)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,所以,村級檔案工作的發(fā)展也產(chǎn)生了不平衡。經(jīng)濟(jì)條件較好的和檔案意識比較好的村,村級檔案工作做的就好一些。而經(jīng)濟(jì)條件差的村,村級檔案工作的難度就大。還有的村干部缺乏檔案意識和法規(guī)知識,檔案工作在農(nóng)村工作中的位置擺的不正,檔案的作用發(fā)揮的不好。有的村沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或工資,總認(rèn)為村級檔案工作上級不給經(jīng)費(fèi),費(fèi)時費(fèi)力,產(chǎn)生不了經(jīng)濟(jì)效益。所以,有的村干部積極性就不高。村級檔案管理人員有的為村會計(jì)、婦女主任等兼任。他們文化不高,有的年齡大,檔案業(yè)務(wù)不熟練,操作電腦有點(diǎn)差,總的來說,不能適應(yīng)村級檔案工作開展的需要。但大多數(shù)村是村官幫助整理、管理檔案,他們在村時間短,最多兩年就考走了,造成檔案管理的斷檔,新來的村官還得從頭學(xué)起,造成了村級檔案整理的不銜接。
(二)村級檔案管理隱患較多
有的村檔案室沒有專設(shè),檔案也沒設(shè)專柜,檔案存放沒有次序。首先是集中保管沒有實(shí)現(xiàn),有的村檔案存放在村干部手里,各管各的,村級檔案丟失現(xiàn)象有可能發(fā)生。其次是村級檔案保管設(shè)施較差,有些村不按規(guī)范整理只是存放于大木櫥中,長時間下來,損壞現(xiàn)象嚴(yán)重。但也有些村建立有專門的檔案室,村級檔案整理比較規(guī)范,管理也符合要求。但普遍是村檔案室與村辦公室一起用,有的村檔案庫沒有鎖并和雜物庫房在一起,條件太差,個別村的檔案還保存在村干部的家里。檔案借閱沒有登記。個別村借用檔案,不及時歸還。這樣,就產(chǎn)生了一些重要的村級檔案嚴(yán)重不全,給村級各項(xiàng)工作造成了較大影響。
(三)村級檔案收集的不齊全完整
從保管的村級檔案數(shù)量看,有的村是上百卷;有的村是十幾卷;有的村檔案寥寥無幾。主要是沒有歸檔意識,使村級黨支部和村委會的會議記錄、干部名冊、村級的土地流轉(zhuǎn)、承包合同、林業(yè)和水務(wù)普查等重要文件、檔案材料不及時歸檔。產(chǎn)生了矛盾與糾紛時說不清,沒有檔案可以查詢考證,使村集體和村民利益受到損害。另外,有的村檔案不齊全完整,有的只歸會計(jì)檔案、不歸文書檔案,致使村級檔案資料收集不齊全,主要體現(xiàn)在:一是案卷中大多數(shù)材料是鄉(xiāng)鎮(zhèn)來文,而一些村里自身形成的涉及農(nóng)民個人利益的經(jīng)濟(jì)合同、土地流轉(zhuǎn)、林權(quán)改革、醫(yī)療養(yǎng)老保險(xiǎn)、勞動就業(yè)、糧食直補(bǔ)、黨員補(bǔ)助等方面檔案沒歸檔;有的村反映農(nóng)村實(shí)際工作等各個方面的會議記錄大多數(shù)在村干部手里沒有全部收集歸檔。二是村級重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的檔案材料收集的少,如:對農(nóng)村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和新農(nóng)村改造重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、創(chuàng)先爭優(yōu)、農(nóng)民增收、結(jié)對幫扶、農(nóng)村危舊房改造、陽光浴室、街道路燈、衛(wèi)生改造及宜居工程等形成的檔案,收整工作較差。三是其他載體的村級檔案收集更少。
(四)村級檔案整理不規(guī)范
主要表現(xiàn)在:一是一些檔案材料的保管期限劃分不準(zhǔn)確,少數(shù)村的檔案甚至未劃分保管期限,只是組成卷,裝訂成冊。二是檔案書寫材料不符合要求,有的用紙容易褪色,不宜長期保存。三是檔案裝具材料差,檔案卷皮質(zhì)量不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),什么樣的盒都有,案卷封面書寫不規(guī)范,標(biāo)題不準(zhǔn)確。四是檔案排列混亂,有的村缺少檔案目錄。
三、規(guī)范村級檔案工作建議
加強(qiáng)區(qū)縣村級檔案工作,改變村級檔案工作滯后現(xiàn)狀,達(dá)到《北京市新農(nóng)村建設(shè)檔案工作測評辦法》和《區(qū)縣村級檔案管理辦法》的有關(guān)要求,推動新農(nóng)村檔案工作上臺階、上水平,筆者認(rèn)為應(yīng)進(jìn)一步做好以下幾個方面的工作:
(一)爭支持建機(jī)制是關(guān)鍵
爭取領(lǐng)導(dǎo)支持是做好村級檔案工作的關(guān)鍵。改變領(lǐng)導(dǎo)不重視的觀念,積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,切實(shí)解決檔案工作中的人、財(cái)、物等實(shí)際問題,舍得投入,使村級檔案工作有保障。北京市和各區(qū)縣檔案局與農(nóng)委、民政局等單位配合,發(fā)出了《北京市新農(nóng)村檔案工作測評》的通知,同時各區(qū)縣也制發(fā)了相應(yīng)的測評辦法和細(xì)則,并與各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管檔案的領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)商,爭取支持,從而使行政村的檔案檢查工作得以順利展開。有的區(qū)縣委、政府始終把檔案管理工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的年終考核,將考核結(jié)果作為評先的依據(jù)。區(qū)縣檔案局負(fù)責(zé)村級檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要把檔案管理內(nèi)容列入村級工作目標(biāo)考核,加強(qiáng)對村級檔案的指導(dǎo),并適當(dāng)加大對村級檔案工作的投入,沒有條件的村可以采取村檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的方法,健全有效的長效機(jī)制。各村應(yīng)將村級檔案工作列入議事日程,明確分管人員、建立規(guī)章制度,使村級檔案工作做到規(guī)范有序、科學(xué)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)是管理的手段
區(qū)縣檔案局應(yīng)加強(qiáng)村級檔案人員的培訓(xùn)和培養(yǎng),提高村級檔案員的業(yè)務(wù)能力和業(yè)務(wù)水平。一是開展集中培訓(xùn)。利用春季農(nóng)閑時節(jié),到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級檔案員開展集中現(xiàn)場培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要深入淺出既有理論,更要重視實(shí)踐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級檔案管理人員每年要進(jìn)行檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是開展個別培訓(xùn)。對檔案業(yè)務(wù)知識相對較薄弱的行政村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)有針對性地開展個別、專項(xiàng)檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)。并對有條件的村級檔案員,進(jìn)行村級檔案編研、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、村史和歷史沿革等編寫的專題培訓(xùn),提高村級檔案員現(xiàn)代化管理水平,為新農(nóng)村檔案工作開展服好務(wù)。
(三)明確歸檔范圍是整治的具體措施
為了更好地做好村級檔案工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村檔案工作人員要明確村級檔案的歸檔范圍,努力做到應(yīng)收盡收;齊全完整的把應(yīng)歸的村級檔案材料收集到村檔案室??紤]到村級檔案管理人員的知識水平,區(qū)縣檔案局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)各區(qū)縣村級檔案工作情況,結(jié)合各村的實(shí)際,制定好各村的檔案分類大綱、歸檔范圍、保管期限表,統(tǒng)一印發(fā)給各村供參考,使其知道哪些檔案應(yīng)歸,哪些檔案不應(yīng)歸,以及村級檔案的分類和保管期限。為了保證村級檔案的歸檔質(zhì)量和檔案整理的規(guī)范化,應(yīng)著重抓好以下兩項(xiàng)工作。一是嚴(yán)格實(shí)行年度歸檔制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案人員要積極督促、指導(dǎo)村級檔案管理員對上年形成的文件材料,于每年6月底前完成立卷歸檔,不能有積存文件。二是嚴(yán)格檔案立卷歸檔質(zhì)量,不同類別檔案要符合相應(yīng)檔案標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。
(四)積極提供利用是管檔的目的
管好建好利用好村級檔案資源,是做好村級檔案工作的最終目的。區(qū)縣檔案局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案部門和檔案人員應(yīng)努力做好村級檔案利用工作,方便農(nóng)民。并通過檔案查詢、電話預(yù)約、政府信息公開、檔案展覽、檔案編研及檔案數(shù)字化信息網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)和檔案館日活動、檔案超市、趕檔案大集等宣傳活動,方便農(nóng)民群眾利用檔案信息資源,使農(nóng)民不出村就能查詢利用檔案信息資源。要充分發(fā)揮檔案作用,讓農(nóng)民認(rèn)識到村級建檔的好處。
(五)依法治檔是規(guī)范管理的保障
區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級部門要做好《檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》、《北京市實(shí)施〈中華人民共和國檔案法〉辦法》的宣傳,多種形式地?cái)U(kuò)大檔案工作影響,進(jìn)一步提高檔案意識,充分發(fā)揮檔案不可替代的憑證和依據(jù)作用,不斷提升村級檔案工作理念,創(chuàng)新村級檔案工作模式。并深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村,對檔案工作開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題給予及時反饋,并提出整改要求。對在檔案管理工作中的違法違規(guī)行為,要按照《中華人民共和國檔案法》、《北京市實(shí)施中華人民共和國檔案法辦法》等有關(guān)法律法規(guī),給予行政處分或罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。通過檔案執(zhí)法,優(yōu)化環(huán)境,促進(jìn)村級檔案工作依法開展,更好地為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。
【關(guān)鍵詞】村級檔案管理;社會主義新農(nóng)村;建設(shè)
隨著我國新農(nóng)村建設(shè)在近些年的不斷深入,而村級檔案作為記錄新農(nóng)村實(shí)際建設(shè)發(fā)展情況的重要資料,也開始愈發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注和重視。做好村級檔案的管理工作,不僅可以對農(nóng)民的民利和物質(zhì)利益做出有效維護(hù),還可以為農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作的展開奠定良好的基礎(chǔ)。
一、檔案管理在農(nóng)村的重要性
村級檔案不僅涉及范圍較廣、內(nèi)容十分豐富,還是我國農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)工作多年發(fā)展情況的重要見證。村級檔案主要包括了民主選舉、農(nóng)村黨建、經(jīng)營承包、村務(wù)公開、教育衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,是我黨和國家有關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)情況的重要?dú)v史記錄,其全面的記載了農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作的真實(shí)情況。因此,村級檔案的收集也應(yīng)當(dāng)以上述講解的各項(xiàng)活動和工作期間形成的文件資料為重點(diǎn),以此為更新農(nóng)村政治、社會、文化、黨政建設(shè)工作的進(jìn)行提供完善的資料參考。但就目前來看,我國大部分農(nóng)村地區(qū)的有關(guān)村級檔案的材料收集不健全,歸檔率相對較低,導(dǎo)致很多村級檔案中只有一些由上級所下發(fā)的文件資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄等,且這些資料的時間也基本都是最近幾年的,無法為建設(shè)新農(nóng)村提供一定的現(xiàn)實(shí)保障。
二、村級檔案管理的具體方案
(一)完善層級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先,我國負(fù)責(zé)檔案行政管理的部門需要通過深入調(diào)查來制定村級檔案管理的具體辦法,通過成立市/縣、鎮(zhèn)、村三級檔案管理工作小組,明確各個管理小組的工作職責(zé)。而各級管理小組也需要將村級檔案管理列入自己的工作計(jì)劃之中,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將分管檔案工作規(guī)劃到每個領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)中。其次,檔案管理部門需要結(jié)合其所在地區(qū)的實(shí)際情況,針對村級檔案管理制定出統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),通過劃定檔案歸類范圍和保管期限的方式,盡量將村級檔案管理工作納入到行政部門日常工作中,對其管理內(nèi)容進(jìn)行部署、管理效果和水平進(jìn)行檢查與考核。為了確保這一管理策略的實(shí)效性,政府部門可以先在一些整體水平相對較高的農(nóng)村地區(qū)建立管理試點(diǎn),在試點(diǎn)成功后,通過總結(jié)其管理經(jīng)驗(yàn)的方式,在各個地區(qū)推廣。其次,強(qiáng)化對村級檔案管理人員的培訓(xùn)力度,通過提升此類人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的方式,使其能夠更好地適應(yīng)村級檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)要求。最后,我國各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門需要定期到其轄區(qū)內(nèi)各個村莊進(jìn)行檔案管理效果的初步檢驗(yàn),確保轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)村級檔案管理水平不會存在較大的差異性,從而在轄區(qū)內(nèi)形成完整、連貫的檔案管理工作網(wǎng)。此外,對于我國針對村級檔案管理提出的各項(xiàng)工作要求,要確保其能夠自上而下逐級傳達(dá)、貫徹落實(shí);而對于基層提出的各項(xiàng)管理要求,也可以通過這一工作網(wǎng)絡(luò)由下而上的提出,由各個上級部門通過層層把關(guān)的方式解決,以此來確保村級檔案管理工作可以科學(xué)規(guī)范的展開。
(二)施行因地制宜的管理方案。對于一些經(jīng)濟(jì)水平較高、發(fā)展速度快的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該建立其“一步到位”的系統(tǒng)化檔案管理體系,對該地區(qū)的所有村級檔案施行集中管理;對于經(jīng)濟(jì)水平較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于平穩(wěn)的地區(qū),則應(yīng)當(dāng)先提出村級檔案的基本管理要求,建立健全的檔案管理工作機(jī)制,明確各管理人員的職責(zé),完善基本管理設(shè)置的配置。而后在結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,逐步創(chuàng)造各類對提升村級檔案管理水平有利的條件,最終實(shí)現(xiàn)對檔案的統(tǒng)一集中管理。特別是對于那些處在貧困山區(qū)的農(nóng)村,不僅不能夠提出過高的檔案管理要求,還需要從各個方面給予其足夠的照顧。在管理村級檔案時,我國相關(guān)政府部門和基層機(jī)構(gòu)只有從各個地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),因地制宜地制定相應(yīng)的管理政策,才可以確保村級檔案管理工作的順利展開和整體管理水平的穩(wěn)步提升,從而為推動我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有效幫助。
三、結(jié)束語
總而言之,我國農(nóng)村地區(qū)只有建立完善的檔案層級管理體系和網(wǎng)絡(luò),才可以為農(nóng)民提供更加完善的社會服務(wù),從而為我國建設(shè)新農(nóng)村帶來極大的推動力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]張艷玲.加強(qiáng)村級檔案管理為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)[J].檔案天地,2012(12):43-44.
[2]王賽春.村級檔案規(guī)范化管理工作的思考與建議[J].檔案天地,2016(06):38-40.
【關(guān)鍵詞】村級檔案管理;社會主義新農(nóng)村;建設(shè)
隨著我國新農(nóng)村建設(shè)在近些年的不斷深入,而村級檔案作為記錄新農(nóng)村實(shí)際建設(shè)發(fā)展情況的重要資料,也開始愈發(fā)受到人們的廣泛關(guān)注和重視。做好村級檔案的管理工作,不僅可以對農(nóng)民的民主權(quán)利和物質(zhì)利益做出有效維護(hù),還可以為農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)建設(shè)工作的展開奠定良好的基礎(chǔ)。
一、檔案管理在農(nóng)村的重要性
村級檔案不僅涉及范圍較廣、內(nèi)容十分豐富,還是我國農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村各項(xiàng)工作多年發(fā)展情況的重要見證。村級檔案主要包括了民主選舉、農(nóng)村黨建、經(jīng)營承包、村務(wù)公開、教育衛(wèi)生等方面的內(nèi)容,是我黨和國家有關(guān)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)工作的各項(xiàng)方針政策貫徹落實(shí)情況的重要?dú)v史記錄,其全面的記載了農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)工作的真實(shí)情況。因此,村級檔案的收集也應(yīng)當(dāng)以上述講解的各項(xiàng)活動和工作期間形成的文件資料為重點(diǎn),以此為更新農(nóng)村政治、社會、文化、黨政建設(shè)工作的進(jìn)行提供完善的資料參考。但就目前來看,我國大部分農(nóng)村地區(qū)的有關(guān)村級檔案的材料收集不健全,歸檔率相對較低,導(dǎo)致很多村級檔案中只有一些由上級所下發(fā)的文件資料、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、工作記錄等,且這些資料的時間也基本都是最近幾年的,無法為建設(shè)新農(nóng)村提供一定的現(xiàn)實(shí)保障。
二、村級檔案管理的具體方案
(一)完善層級管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先,我國負(fù)責(zé)檔案行政管理的部門需要通過深入調(diào)查來制定村級檔案管理的具體辦法,通過成立市,縣、鎮(zhèn)、村三級檔案管理工作小組,明確各個管理小組的工作職責(zé)。而各級管理小組也需要將村級檔案管理列入自己的工作計(jì)劃之中,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組,將分管檔案工作規(guī)劃到每個領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職責(zé)中。其次,檔案管理部門需要結(jié)合其所在地區(qū)的實(shí)際情況,針對村級檔案管理制定出統(tǒng)一的管理辦法和標(biāo)準(zhǔn),通過劃定檔案歸類范圍和保管期限的方式,盡量將村級檔案管理工作納入到行政部門日常工作中,對其管理內(nèi)容進(jìn)行部署、管理效果和水平進(jìn)行檢查與考核。為了確保這一管理策略的實(shí)效性,政府部門可以先在一些整體水平相對較高的農(nóng)村地區(qū)建立管理試點(diǎn),在試點(diǎn)成功后,通過總結(jié)其管理經(jīng)驗(yàn)的方式,在各個地區(qū)推廣。其次,強(qiáng)化對村級檔案管理人員的培訓(xùn)力度,通過提升此類人員業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)的方式,使其能夠更好地適應(yīng)村級檔案工作的各項(xiàng)任務(wù)要求。最后,我國各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門需要定期到其轄區(qū)內(nèi)各個村莊進(jìn)行檔案管理效果的初步檢驗(yàn),確保轄區(qū)內(nèi)各地區(qū)村級檔案管理水平不會存在較大的差異性,從而在轄區(qū)內(nèi)形成完整、連貫的檔案管理工作網(wǎng)。此外,對于我國針對村級檔案管理提出的各項(xiàng)工作要求,要確保其能夠自上而下逐級傳達(dá)、貫徹落實(shí);而對于基層提出的各項(xiàng)管理要求,也可以通過這一工作網(wǎng)絡(luò)由下而上的提出,由各個上級部門通過層層把關(guān)的方式解決,以此來確保村級檔案管理工作可以科學(xué)規(guī)范的展開。
(二)施行因地制宜的管理方案。對于一些經(jīng)濟(jì)水平較高、發(fā)展速度快的農(nóng)村地區(qū),應(yīng)該建立其“一步到位”的系統(tǒng)化檔案管理體系,對該地區(qū)的所有村級檔案施行集中管理;對于經(jīng)濟(jì)水平較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于平穩(wěn)的地區(qū),則應(yīng)當(dāng)先提出村級檔案的基本管理要求,建立健全的檔案管理工作機(jī)制,明確各管理人員的職責(zé),完善基本管理設(shè)置的配置。而后在結(jié)合該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,逐步創(chuàng)造各類對提升村級檔案管理水平有利的條件,最終實(shí)現(xiàn)對檔案的統(tǒng)一集中管理。特別是對于那些處在貧困山區(qū)的農(nóng)村,不僅不能夠提出過高的檔案管理要求,還需要從各個方面給予其足夠的照顧。在管理村級檔案時,我國相關(guān)政府部門和基層機(jī)構(gòu)只有從各個地區(qū)的實(shí)際情況出發(fā),因地制宜地制定相應(yīng)的管理政策,才可以確保村級檔案管理工作的順利展開和整體管理水平的穩(wěn)步提升,從而為推動我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有效幫助。
三、結(jié)束語