時(shí)間：2023-09-05 16:31:48
序論：在您撰寫環(huán)境保護(hù)調(diào)查背景時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
工業(yè)化一方面使人類有能力大規(guī)模地開發(fā)自然資源，另一方面又引發(fā)了諸多環(huán)境問題。市場經(jīng)濟(jì)也在加劇環(huán)境惡化，因?yàn)樽匀画h(huán)境和資源是開放獲取的、無所有權(quán)的，它的“零”價(jià)格使之很容易被過度使用以致枯竭[1]，因此環(huán)境問題變得愈加嚴(yán)峻。
旅游業(yè)曾經(jīng)被認(rèn)為是綠色產(chǎn)業(yè)，它賦予高山、河流、森林和生物多樣性以經(jīng)濟(jì)價(jià)值，是環(huán)境的“保護(hù)者”。但學(xué)者發(fā)現(xiàn)，發(fā)展旅游對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了許多負(fù)面影響，其中最明顯、最直接的就是環(huán)境問題。旅游學(xué)者對于如何降低旅游對環(huán)境的負(fù)面影響眾說紛紜，但都達(dá)成共識：社區(qū)居民應(yīng)該參與解決環(huán)境問題。
1.旅游社區(qū)參與
作為當(dāng)?shù)丨h(huán)境的所有者，社區(qū)居民在旅游發(fā)展中的有效參與關(guān)系著社區(qū)旅游發(fā)展的成敗，所以“要在社區(qū)內(nèi)開展旅游業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的東道主必須成為自愿的合作者”[2]。同樣，社區(qū)居民參與環(huán)境保護(hù)是保護(hù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的決定性因素。目前，國內(nèi)外都在積極探索建立旅游社區(qū)的環(huán)境保護(hù)模式。
隨著旅游的深入發(fā)展，社區(qū)內(nèi)部的人口結(jié)構(gòu)也在發(fā)生變化，包括經(jīng)濟(jì)地位、社會心理、權(quán)責(zé)分配等方面。這些因素導(dǎo)致了社區(qū)內(nèi)不同群體環(huán)境保護(hù)中有著不同的參與意識和行為方式，即使在同一個(gè)旅游社區(qū)中，環(huán)境保護(hù)參與機(jī)制也不能一概而論。因此本文將以巴馬旅游社區(qū)為對象，從環(huán)境保護(hù)意識、參與方式和動力因素三個(gè)方面分析不同群體在環(huán)境保護(hù)中的參與差異。
巴馬是“世界第五大長壽之鄉(xiāng)”，它的長壽秘密歸功于當(dāng)?shù)鬲?dú)特地理和氣候、陽光、空氣和磁場、土壤和水資源。通過發(fā)展旅游業(yè)，巴馬從以往的貧困縣變成了熱點(diǎn)地區(qū)，但環(huán)境問題也隨之而來：游客消耗了當(dāng)?shù)鬲?dú)特的自然資源;大規(guī)模的建設(shè)造成了森林、河流的退化，也降低了空氣中的濕度和負(fù)氧離子的濃度;部分當(dāng)?shù)鼐用衤氏葏⑴c到旅游經(jīng)營中，社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了貧富差距、利益分配不均等矛盾……因此，分析巴馬旅游社區(qū)居民環(huán)境保護(hù)的參與狀況，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。
2.材料和方法
2.1 材料
調(diào)查組于2013年4月在巴馬坡月鎮(zhèn)進(jìn)行了一次問卷調(diào)查。坡月位于盤陽河沿岸，毗鄰百魔洞景區(qū)，是巴馬主要的旅游地之一。此次調(diào)查共發(fā)放了 150份問卷，回收有效問卷102份?；卮鹫邽楫?dāng)?shù)氐木用瘢挲g跨度從青少年到老年人，其中大多為中青年(15-59歲之間，占69.6%);男性居多，占60.8%;文化程度普遍偏低，以中小學(xué)學(xué)歷為主。另外，有35.3%的被調(diào)查者在當(dāng)?shù)貜氖侣糜谓?jīng)營，如旅游餐飲、賓館、旅游商品、景區(qū)等，旅游經(jīng)營的企業(yè)性質(zhì)涵蓋了個(gè)體、集體或合伙、外來企業(yè)及政府性質(zhì)。
2.2 方法
經(jīng)過實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，政府和外來企業(yè)在旅游發(fā)展中占有絕對優(yōu)勢，集體或合伙企業(yè)在利益分配和決策中有一定的影響力，而旅游個(gè)體經(jīng)營者和未參與旅游經(jīng)營者較少或者沒有與參與當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展。因此，綜合經(jīng)濟(jì)、決策能力、規(guī)模等因素，本文定義以旅游企業(yè)性質(zhì)為基礎(chǔ)的參與程度由高到低為：政府>外來企業(yè)>集體或合伙企業(yè)>個(gè)體>未參與。
交叉分析法又稱立體分析法，是在縱向分析法和橫向分析法的基礎(chǔ)上，從交叉、立體的角度出發(fā)，由淺入深、由低級到高級的一種分析方法。本文將采用交叉分析法分析不同企業(yè)性質(zhì)背景的居民在環(huán)境保護(hù)中的參與差異。
3.社區(qū)居民對環(huán)境狀況的滿意度
在“對旅游發(fā)展中的環(huán)境狀況滿意度”一題中，采用李克特5點(diǎn)量表進(jìn)行測評，再對比以往的相關(guān)研究，發(fā)現(xiàn)近六年來當(dāng)?shù)鼐用駥Νh(huán)境的滿意程度呈下降趨勢：4.0(2009年[3])3.88(2011年[3])3.18(2013年)。他們的不滿主要反映在對環(huán)境破壞(47.1%)、噪音污染(29.4%)等問題上。59.2%的居民表示反對污染環(huán)境的企業(yè)進(jìn)駐村里，如果政府引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，可以給村民們帶來豐厚的收益，但是會污染水源和環(huán)境，58.33%的村民表示不同意，不利于當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展。由此可見，大部分村民已經(jīng)意識到了環(huán)境保護(hù)的重要性，重視當(dāng)?shù)氐拈L遠(yuǎn)發(fā)展。
4.環(huán)境保護(hù)的參與差異
4.1 參與意識的差異
由表4-1可知，總體而言，在巴馬旅游發(fā)展中，居民認(rèn)知的決策能力由大到小依次為：政府>外來企業(yè)>居民>旅游者，環(huán)境問題的責(zé)任由大到小依次為：政府>外來企業(yè)>旅游者>居民。
在問及“旅游發(fā)展中的決策者”時(shí)，無論是否從事旅游經(jīng)營還是參與何種旅游經(jīng)營的被調(diào)查者都表示“政府”是最主要的決策者，其次是“外來企業(yè)”。隨著參與旅游發(fā)展的程度越高，居民對政府和外來企業(yè)決策權(quán)的認(rèn)知程度就越高(不同參與者認(rèn)為“政府”和“外來企業(yè)”是決策者的比例：未參與(828%，406%)<個(gè)體(931%，310%)<政府(100%，0)≦合伙或集體(100%，50%))。來自合伙或集體、外來投資和政府性質(zhì)旅游企業(yè)的被調(diào)查者忽略了居民和旅游者在當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展中的決策權(quán)。此外，個(gè)體經(jīng)營者對于自己在社區(qū)中的決策權(quán)認(rèn)知程度不高，但仍認(rèn)為其決策權(quán)應(yīng)該在旅游者之上。
相應(yīng)地，在“環(huán)境問題的負(fù)責(zé)者”一題中，參與程度越高，認(rèn)為“政府”應(yīng)該承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的人數(shù)越多(不同參與者認(rèn)為“政府”是環(huán)境保護(hù)責(zé)任人的比例：未參與(859%)<個(gè)體(862%)<合伙或集體(100%)=外來投資(100%))，但從事政府性質(zhì)旅游企業(yè)的居民則對“政府是環(huán)境保護(hù)責(zé)任者”的認(rèn)可不高(50%)，他們認(rèn)為“外來企業(yè)”應(yīng)該承擔(dān)更多的環(huán)境保護(hù)責(zé)任(100%)。此外，個(gè)體經(jīng)營者對于自己在環(huán)境保護(hù)中的責(zé)任感較低，認(rèn)為其責(zé)任低于旅游者。
總之，政府和外來企業(yè)被認(rèn)為是旅游發(fā)展中的主要決策者和環(huán)境問題的責(zé)任者;隨著參與程度的提高，這種認(rèn)識也更為集中;但個(gè)體經(jīng)營者和政府背景的旅游從業(yè)者在權(quán)利感和責(zé)任感上存在著不對稱的現(xiàn)象。
4.2 參與方式的差異
盡管不同企業(yè)背景的被調(diào)查者在參與意識上存在差異，但當(dāng)?shù)鼐用褚呀?jīng)具有一定的環(huán)境保護(hù)意識。在此基礎(chǔ)上，表4-2反映了當(dāng)?shù)鼐用駥Υ协h(huán)境問題的發(fā)展項(xiàng)目的應(yīng)對方式，包括了個(gè)體行動(在項(xiàng)目實(shí)施過程中不配合)、集體行動(集體向政府、企業(yè)抗議)、有組織行動(選代表分別和政府、企業(yè)談判)以及其他。整體而言，當(dāng)?shù)鼐用衿蛴谟薪M織行動(對政府談判667%，對企業(yè)談判占421%)，其次是個(gè)體行動(368%)、集體行動(351%)以及其他(123%)。隨著參與程度的提高，環(huán)境保護(hù)的參與方式由分散向集中轉(zhuǎn)化。未參與旅游經(jīng)營的居民和旅游個(gè)體經(jīng)營者表現(xiàn)出更強(qiáng)的個(gè)人主義，分別有306%和 40%選擇了在項(xiàng)目中不配合，這種個(gè)人主義的反應(yīng)方式在其他企業(yè)性質(zhì)背景的被調(diào)查者中未見。旅游集體或合伙經(jīng)營者和外來旅游企業(yè)從業(yè)者的集體行動和有組織行動傾向比較明顯，而且更偏向于有組織行動中的“與政府談判”。對于政府背景的旅游經(jīng)營者而言，其參與方式一致認(rèn)為應(yīng)該選取代表向企業(yè)談判。表2表明，隨著參與程度的提高，參與環(huán)境保護(hù)的行為從個(gè)體行為轉(zhuǎn)向集體或有組織行為。
4.3 參與動力的差異
通常認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)利益通常能有效地激發(fā)當(dāng)?shù)厝俗园l(fā)的保護(hù)環(huán)境。但如果單一的運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，環(huán)境反而可能被破壞。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)刺激可能會引發(fā)當(dāng)?shù)厝俗非蠼?jīng)濟(jì)利益最大化的貪欲，他們就無限制地接待游客，忽略環(huán)境承載能力;同時(shí)，經(jīng)濟(jì)利益刺激了當(dāng)?shù)貙趧恿Α⒓夹g(shù)和資本的購買能力，而這會大大擴(kuò)大自然資源的消耗[4]。因此，當(dāng)?shù)鼐用竦娜轿粎⑴c才能真正保護(hù)環(huán)境，其中所有權(quán)和管理權(quán)的參與是保護(hù)環(huán)境的關(guān)鍵[5]。在考察當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c環(huán)境保護(hù)的動力因素中時(shí)，假設(shè)給予當(dāng)?shù)鼐用窠?jīng)濟(jì)利益、管理權(quán)和所有權(quán)，調(diào)查居民參與意愿與這三因素的關(guān)系，結(jié)果如表4-3所示。
總體上來說，居民參與環(huán)境保護(hù)意愿的動力因素排序?yàn)椋航?jīng)濟(jì)利益(89.5%)>所有權(quán)(46.3%)>管理權(quán)(22.1%)。在經(jīng)濟(jì)利益方面，所有被調(diào)查者的環(huán)境保護(hù)參與意愿與經(jīng)濟(jì)利益呈正相關(guān)，即參與程度越高，經(jīng)濟(jì)利益對保護(hù)意愿的刺激越明顯。如果提高管理權(quán)，未參加旅游經(jīng)營者、旅游個(gè)體經(jīng)營者以及政府性質(zhì)的旅游從業(yè)者的保護(hù)意愿會提高，其中政府背景的被調(diào)查者的意愿提高更加明顯，而集體或合伙經(jīng)營者以及外來企業(yè)者的保護(hù)意愿對于管理權(quán)并不敏感。合伙或集體經(jīng)營者的環(huán)境保護(hù)意愿完全與所有權(quán)相關(guān)，只有少于一半的政府性質(zhì)、未參與旅游經(jīng)營以及個(gè)體被調(diào)查者認(rèn)為所有權(quán)會提高他們的保護(hù)意愿，外來企業(yè)的保護(hù)意愿對所有權(quán)的反應(yīng)度最低?？傊壳爱?dāng)?shù)鼐用癖Ｗo(hù)環(huán)境意愿的刺激因素以經(jīng)濟(jì)利益為主，政府性質(zhì)的旅游從業(yè)者和旅游合伙或集體經(jīng)營者分別在管理權(quán)和所有權(quán)提提高的基礎(chǔ)上，會提高環(huán)境保護(hù)意愿。
5.結(jié)論和建議
5.1 結(jié)論
在巴馬旅游社區(qū)的案例中，隨著旅游的深入發(fā)展，近年來居民對環(huán)境的滿意度在降低;政府和外來企業(yè)被認(rèn)為是旅游發(fā)展中的主要決策者和環(huán)境問題的責(zé)任者;隨著參與程度的提高，參與環(huán)境保護(hù)的行為從個(gè)體行為轉(zhuǎn)向集體或有組織行為;在環(huán)境保護(hù)意愿的動力因素方面，目前經(jīng)濟(jì)利益是主要刺激因素，政府性質(zhì)的旅游從業(yè)者和旅游合伙或集體經(jīng)營者相對比較重視管理權(quán)和所有權(quán)因素。
5.2 建議
(1)提高當(dāng)?shù)鼐用竦闹魅宋桃庾R。從以上的分析可以看出，當(dāng)?shù)鼐用竦臋?quán)利和責(zé)任意識較為薄弱，在旅游發(fā)展決策和環(huán)境問題解決中過度依賴政府和外來企業(yè)。因此需要加大環(huán)境政策的宣傳，加強(qiáng)居民知識文化的培訓(xùn)，提高居民的公民意識。
(2)協(xié)助居民建立自組織。在面對有環(huán)境問題的旅游項(xiàng)目時(shí)，盡管隨著參與程度的提高，當(dāng)?shù)鼐用竦膽?yīng)對方式已經(jīng)表現(xiàn)出一定的組織化趨勢，但廣大的未參與旅游經(jīng)營者和旅游個(gè)體經(jīng)營者仍然較多地停留在個(gè)體行為，單純的采取不配合或漠視的態(tài)度。因此，應(yīng)該協(xié)助居民自發(fā)形成自組織，有效的與其他利益相關(guān)者溝通。
(3)對待不同參與程度的居民，分別給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益、管理權(quán)和所有權(quán)。在整個(gè)旅游社區(qū)中，應(yīng)提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)利益分配份額，加強(qiáng)政府背景旅游從業(yè)者的管理權(quán)，給予旅游合伙或集體經(jīng)營者更多的所有權(quán)。通過這種方式，來提高居民自覺參與環(huán)境保護(hù)的意愿。
[關(guān)鍵詞]區(qū)域地質(zhì)調(diào)查礦山生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)作用
中圖分類號：TD167 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）09-0126-01
我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)期，呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。新常態(tài)對地質(zhì)工作帶來了一系列影響和改變，也提出了更高的要求。過去，我國在區(qū)域地質(zhì)調(diào)查開發(fā)方面比較注重“量”的積累，各類資源的產(chǎn)量增長都比較大?，F(xiàn)在，按照新的發(fā)展模式，根據(jù)調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)美麗中國的需要，政府在能源資源保障方面，對勘查開發(fā)的資源種類實(shí)行了管控，目的是逐步減少勘查開發(fā)易造成環(huán)境污染的資源，加大對清潔能源勘查開發(fā)的支持力度。礦山資源的開采與礦山地質(zhì)環(huán)境是相輔相成。因此在礦產(chǎn)整個(gè)開發(fā)與開采過程中做好區(qū)域地質(zhì)監(jiān)測與調(diào)查至關(guān)重要。既能保證礦山安全有序的生產(chǎn)，又能對礦山地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和修復(fù)，能夠合理進(jìn)行資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境與資源開發(fā)的可持續(xù)發(fā)展。
一、礦山地質(zhì)問題
由于礦山開采對于礦山周邊水資源的污染影響了植被的生長，造成礦山地質(zhì)出現(xiàn)松散，為滑坡、崩塌、泥石流的發(fā)生創(chuàng)造了條件。在礦山開采過程中，地下巖石的應(yīng)力發(fā)生改變，以前的巖石應(yīng)力均衡被破壞，以及礦石廢渣的亂堆亂放，易造成邊坡的不穩(wěn)固，在外力誘發(fā)下，極易產(chǎn)生滑坡、崩塌及泥石流災(zāi)害。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用過程中如不注意保護(hù)則會引發(fā)一系列的環(huán)境地質(zhì)問題和生態(tài)環(huán)境問題，產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境的負(fù)效應(yīng)。
1.礦山地質(zhì)災(zāi)害。我國礦山地質(zhì)災(zāi)害類型較多。礦產(chǎn)資源井下開采導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害諸如地面塌陷、地面沉降、地裂縫、礦井突水等。主要發(fā)生在固體礦床開采中。
2.破壞地下水資源。采礦過程中進(jìn)行不合理的開采會破壞地下水平衡系統(tǒng)，導(dǎo)致部分區(qū)域地下水及地表水滲漏，使區(qū)域地下水量減少，引起地表嚴(yán)重缺水，影響地表植物生長。其次會造成地表與淺層地下水的污染。酸度高、懸浮物濃度大、含重金屬離子等礦產(chǎn)資源中含有的污染物會對地表水體和淺層地下水體產(chǎn)生了較大污染。
3.大氣污染。礦產(chǎn)采集出來時(shí)常常在礦區(qū)內(nèi)露天堆放，會產(chǎn)生大量含有污染物粉塵。特殊礦產(chǎn)資源開發(fā)還會排放有害氣體。如不注意開采中的環(huán)境保護(hù)則會發(fā)生環(huán)境災(zāi)害事故。
4.破壞土地資源。在礦產(chǎn)資源的采集過程中，對土地的挖損，不合理設(shè)置及維護(hù)外排土場及尾礦排棄場都是對土地資源的浪費(fèi)及破壞。
地質(zhì)環(huán)境問題的嚴(yán)重程度與開采的礦產(chǎn)資源種類、開采的方式、地質(zhì)環(huán)境條件、開采規(guī)模等因素有密切的關(guān)聯(lián)，選擇不同時(shí)段進(jìn)行勘探和閉坑會出現(xiàn)不同的礦山環(huán)境地質(zhì)問題。礦山地質(zhì)環(huán)境問題的影響力較強(qiáng)，且持續(xù)時(shí)間長，產(chǎn)生破壞性大，即使封閉礦山后，長期時(shí)間內(nèi)也具有一定的影響。因此，在礦山從開發(fā)至封閉乃至封閉后很長一段時(shí)間都需要進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，對當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)進(jìn)行了解以進(jìn)行有效的保護(hù)。
二、礦山區(qū)域地質(zhì)調(diào)查與評價(jià)的主要內(nèi)容
礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查內(nèi)容主要包括自然環(huán)境及社會經(jīng)濟(jì)概況、礦山基本情況及遠(yuǎn)景規(guī)劃、礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、礦業(yè)活動對地質(zhì)環(huán)境的影響與破壞、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)治理等。
三、礦山區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的方式
1.利用遙感技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)的科學(xué)技術(shù)手段進(jìn)行有效、迅速的現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集。
2.進(jìn)行水文地質(zhì)與巖土力學(xué)實(shí)驗(yàn)。包括水質(zhì)測試、淋慮實(shí)驗(yàn)、浸泡實(shí)驗(yàn)、含水層吸附實(shí)驗(yàn)、含水層頂板滲透性試驗(yàn)、采礦引起周圍地層滲透性變化試驗(yàn)、礦石固體廢棄物中有毒有害元素測試試驗(yàn)、土壤污染試驗(yàn)、溶質(zhì)遷移與富集規(guī)律試驗(yàn)等。巖土力學(xué)試驗(yàn)諸如室外原位力學(xué)實(shí)驗(yàn)和室內(nèi)巖土物理力學(xué)試驗(yàn)。
3.進(jìn)行長期動態(tài)監(jiān)測。礦山環(huán)境的長期動態(tài)監(jiān)測，對于深入認(rèn)識礦區(qū)環(huán)境主控因素和互相間關(guān)系以及地質(zhì)環(huán)境演變規(guī)律等，具有重要意義。礦山環(huán)境監(jiān)測的主要對象有：地面變形、地表水、地下水、土壤、大氣等；主要監(jiān)測內(nèi)容為：水質(zhì)、水位、水溫、徑流量、泉流量、應(yīng)力、應(yīng)變、土壤質(zhì)量、大氣質(zhì)量。主要監(jiān)測任務(wù)為：正確布設(shè)動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)店，規(guī)定動態(tài)監(jiān)測時(shí)間和監(jiān)測頻率，分析動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)資料，預(yù)測預(yù)報(bào)礦山環(huán)境演化規(guī)律。
四、礦山區(qū)域地質(zhì)調(diào)查的作用
1、礦山開采前的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查
礦山開采前進(jìn)行區(qū)域地質(zhì)調(diào)查對礦山的開采具有指導(dǎo)的作用。開發(fā)前對礦山進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查，了解和掌握礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境、自然地理、社會經(jīng)濟(jì)背景目的在于防治和預(yù)報(bào)，特別是對那些尚未發(fā)生但有可能發(fā)生礦山地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)。在礦山開發(fā)前進(jìn)行詳細(xì)的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，以此為基礎(chǔ)對地下開采進(jìn)行沉陷巖土變體研究，或者露天采礦邊坡進(jìn)行穩(wěn)定性分析及評價(jià)，礦山排水控制人口流場等進(jìn)行分析研究，以在一系列研究分析資料基礎(chǔ)上建立一套合理科學(xué)的礦山開采模式。同時(shí)對礦山地質(zhì)環(huán)境研究程度作出預(yù)測評估，以此為確定礦山企業(yè)承擔(dān)保護(hù)和治理恢復(fù)責(zé)任的依據(jù)，對新建礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)作出規(guī)劃安排，將預(yù)測成果及時(shí)應(yīng)用于礦產(chǎn)勘查實(shí)踐。
2、 礦山生產(chǎn)過程中的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查
在礦山開采實(shí)踐中，經(jīng)常遇到突發(fā)性事故，與模型數(shù)據(jù)不符等情況。需要即時(shí)分析情況，及時(shí)進(jìn)行當(dāng)下礦山區(qū)域地質(zhì)調(diào)查，分析可能產(chǎn)生的地質(zhì)環(huán)境災(zāi)害，對生產(chǎn)正常有序進(jìn)行可能發(fā)生的影響及損害。同時(shí)分析對礦產(chǎn)資源可能發(fā)生的損害。以此為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，提出合理的解決方案。在避免生產(chǎn)安全事故的同時(shí)對環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，并有效保護(hù)礦產(chǎn)資源。通過對現(xiàn)有礦山開發(fā)過程中產(chǎn)生環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害的形成條件和成因分析，結(jié)合礦山安全評估活動進(jìn)行示范，從而對指導(dǎo)礦山生產(chǎn)，建立科學(xué)合理的開采。
3、 礦山封閉后的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查
對于封閉的礦山很長時(shí)間內(nèi)進(jìn)行地質(zhì)調(diào)查為以防礦山地質(zhì)污染遺留對周邊環(huán)境的影響。同時(shí)能得到礦山封閉后周邊環(huán)境地質(zhì)變化的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以以此為基礎(chǔ)為后續(xù)其他土地利用開發(fā)進(jìn)行分析。對于已破壞的環(huán)境，進(jìn)行分析以得出治理恢復(fù)方案。
總之，區(qū)域地質(zhì)環(huán)境調(diào)查是針對生產(chǎn)礦山和閉坑礦山環(huán)境保護(hù)服務(wù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作，為礦山環(huán)境整治、礦山生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)與重建規(guī)劃提供基礎(chǔ)資料，為制定礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)則提供科學(xué)依據(jù)，深入探討成礦構(gòu)造背景與形成過程，更好拓展區(qū)域找礦工作，延長礦山服務(wù)年限，為城市規(guī)劃與建設(shè)提供了重要支撐。從而推動我國區(qū)域地質(zhì)調(diào)查方法技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：環(huán)境意識 環(huán)境教育 大學(xué)生
1引言
環(huán)境意識是指人們在認(rèn)識環(huán)境狀況和了解環(huán)保規(guī)則的基礎(chǔ)上，根據(jù)自己的基本價(jià)值觀念而產(chǎn)生的參與環(huán)境保護(hù)的自覺性、積極性，是人類意識進(jìn)化的新表現(xiàn)形式，最終體現(xiàn)在保護(hù)環(huán)境的行為上。公眾環(huán)境意識在一定程度上可反映社會道德水準(zhǔn)和現(xiàn)代文明程度。
目前，針對海南省普通高校在校大學(xué)生開展的環(huán)境意識調(diào)查較少。高校環(huán)境教育成效直接影響大學(xué)生環(huán)境意識水平。大學(xué)生作為高素質(zhì)人才，其環(huán)境意識如何對我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施具有重要影響。海南省建設(shè)國際旅游島已上升為國家戰(zhàn)略，對海南的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提出更高的要求。在海南生態(tài)省建設(shè)和國際旅游島建設(shè)背景下，樹立生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約的理念具有重要意義。筆者曾于2003年對海南省大學(xué)生的環(huán)境意識進(jìn)行過調(diào)查分析，結(jié)果表明環(huán)境意識水平為中等，主要停留在中綠層，環(huán)境教育的實(shí)效性較差。鑒于此，本文選擇海南省普通高校海南大學(xué)為研究對象，通過對大學(xué)生的環(huán)境意識進(jìn)行調(diào)查分析，旨在了解目前海南省大學(xué)生的環(huán)境意識現(xiàn)狀、變化及其特點(diǎn)，為進(jìn)一步改善海南省高校環(huán)保宣傳教育工作提供依據(jù)。
2研究方法
2.1調(diào)查時(shí)間與對象
此次調(diào)查集中在2015年3月2日至17日進(jìn)行。本研究采用分層隨機(jī)整體抽樣法。海南大學(xué)是海南省唯一的211重點(diǎn)大學(xué)，學(xué)生數(shù)量多，專業(yè)門類齊全，因此調(diào)查對象選擇海南大學(xué)在校本科大學(xué)生。對象盡量覆蓋多個(gè)專業(yè)和不同年級，男女生比例基本接近1：1。本次調(diào)查共發(fā)放問卷550份，回收542份，回收率98.5%；其中有效問卷528份，有效率96.0%。
2.2調(diào)查方法
主要采取無記名問卷的方式進(jìn)行抽樣調(diào)查，輔以訪問調(diào)查及座談交流。調(diào)查問卷的設(shè)計(jì)包括內(nèi)容設(shè)計(jì)和答題方式設(shè)計(jì)。調(diào)查問卷的內(nèi)容根據(jù)環(huán)境教育的內(nèi)容，主要從環(huán)保知識、環(huán)境保護(hù)態(tài)度和預(yù)期行為等方面編制了26個(gè)題目，從不同角度、不同程度反射環(huán)境意識水平。調(diào)查問卷的答題方式包括單選和多選兩種，采取5分制。
2.3數(shù)據(jù)處理與結(jié)果解釋
應(yīng)用國際通用SAS軟件和微軟EXCEL軟件進(jìn)行處理。結(jié)果解釋以統(tǒng)計(jì)結(jié)果為依據(jù)，以訪談、與專家討論等方式進(jìn)行。
3結(jié)果與討論
3.1環(huán)境認(rèn)知狀況
3.1.1整體狀況分析
環(huán)境意識高低的一個(gè)重要指標(biāo)是受訪人的環(huán)保知識水平。在問卷設(shè)計(jì)時(shí)，環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識包括環(huán)境保護(hù)基本概念與常識、環(huán)保組織與活動、環(huán)保法規(guī)制度以及海南生態(tài)省建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)、低碳省建設(shè)等內(nèi)容，分值累計(jì)11分。統(tǒng)計(jì)分析表明，總體得分最大值為11分，最小值為3分，平均值為8.3，得分變化的標(biāo)準(zhǔn)差為2.19。
得分低（3-6）、中等（7-9）、和高（10-11）所占比例分別為9.5%、63.4%和27.1%，表明目前海南省大學(xué)生對環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識的掌握仍顯缺乏。
從答題正確率來看，大學(xué)生對日常生活中接觸較多的環(huán)境知識較為了解，而對生態(tài)環(huán)境問題及法律法規(guī)等了解較少。環(huán)境意識分為三個(gè)層次：淺綠層（關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生綠化等身邊的具體事）；中綠層（關(guān)注環(huán)境污染、噪音污染等惡化環(huán)境因素的解決）；深綠層（側(cè)重于水資源問題、土地荒漠化和生物多樣性等生態(tài)環(huán)境問題）。按此標(biāo)準(zhǔn)定位，海南省大學(xué)生環(huán)境問題認(rèn)知水平處于中綠層。
筆者曾于2003年對華南熱帶農(nóng)業(yè)大學(xué)（該校已于2007年與原海南大學(xué)合并）在校生環(huán)境意識進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果表明人均得分僅為6.8，環(huán)境認(rèn)知水平處于中綠層。此次調(diào)查的得分明顯高于十二年前，表明環(huán)境教育取得一定成效，學(xué)生對環(huán)境保護(hù)意識有所加強(qiáng)。
3.1.2環(huán)境意識水平的差異分析
為了解海南省大學(xué)生環(huán)境意識水平的差異，在a=0.05的顯著性水平下，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了顯著性分析，包括不同學(xué)科類型、不同學(xué)歷層次或年級和不同性別等的顯著性分析。結(jié)果表明，不同性別學(xué)生之間的環(huán)境知識水平差異不顯著；高年級本科生的環(huán)境知識水平顯著高于低年級本科生；文學(xué)和農(nóng)學(xué)、理工學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科間差異達(dá)顯著水平。這說明，在海南省高校開展的環(huán)境教育對于促進(jìn)大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識和認(rèn)知水平有積極作用，但也反映出不同學(xué)科間存在著不均衡性。
3.2環(huán)境態(tài)度和預(yù)期行為
大學(xué)生的環(huán)境態(tài)度總體表現(xiàn)為積極、樂觀、負(fù)責(zé)。調(diào)查表明，多數(shù)學(xué)生在環(huán)境保護(hù)方面具有正確的價(jià)值觀和認(rèn)知。與2003年的調(diào)查相比，情況有所改善，但環(huán)境教育效果仍有待加強(qiáng)。例如，在談及處理海南的環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系時(shí)，贊成“先污染后治理”發(fā)展模式的比例由3.6%下降為0.9%，這體現(xiàn)出大學(xué)生對環(huán)境資源價(jià)值與環(huán)境保護(hù)理念的認(rèn)同。但從調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生對實(shí)踐環(huán)境保護(hù)行為方面的自律性較差，不利于環(huán)保的生活習(xí)慣仍普遍存在。如有81.2%的學(xué)生認(rèn)為不應(yīng)該使用一次性筷子，但98.4%的學(xué)生在調(diào)查前3個(gè)月內(nèi)使用過。95.2%的學(xué)生認(rèn)為不應(yīng)該在海灘上燒烤和亂扔垃圾，但高年級的大學(xué)生中93.9%的學(xué)生曾經(jīng)1次以上在海灘上燒烤，主動清理垃圾的僅占75%。84.3%的學(xué)生曾經(jīng)為了抄近路從校園草坪上走過，這個(gè)比例遠(yuǎn)高于2003年調(diào)查中63.3%的比例。以上說明，學(xué)生的環(huán)境價(jià)值觀仍不穩(wěn)定，易受外界因素條件影響，因此，如何培養(yǎng)并鞏固學(xué)生的環(huán)境價(jià)值觀，是海南省高校環(huán)境教育所面臨的艱巨任務(wù)。另外，除自律性有待加強(qiáng)外，大學(xué)生在制止他人破壞環(huán)境和生物多樣性方面的態(tài)度欠積極。如外出就餐食用保護(hù)動物時(shí)，80%的學(xué)生回答不會食用，比2003年的調(diào)查結(jié)果有所提高，但多數(shù)學(xué)生表示不會干涉他人食用。
從統(tǒng)計(jì)分析來看，法學(xué)、農(nóng)學(xué)學(xué)生的環(huán)境態(tài)度及預(yù)期行為表現(xiàn)較好，與其他學(xué)科大學(xué)生之間差異達(dá)顯著水平。女生的環(huán)境態(tài)度及預(yù)期行為表現(xiàn)明顯優(yōu)于男生。高年級學(xué)生得分優(yōu)于低年級學(xué)生，表明環(huán)境教育能起到一定的作用。
3.3對環(huán)境的觀察、對環(huán)境教育和活動的參與態(tài)度
筆者在本次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受訪者已認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)工作的重要性、緊迫性，也自知環(huán)境保護(hù)知識的欠缺。電視、廣播和學(xué)校教育等仍是大學(xué)生的主要環(huán)保信息來源。與2003年調(diào)查相比，網(wǎng)絡(luò)是當(dāng)前大學(xué)生信息來源的重要途徑。因此，如何在環(huán)境教育上推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動是值得思考的問題。另外，多數(shù)大學(xué)生愿意參與“地球日”“環(huán)境日”等宣傳活動，但是實(shí)際參與率僅51%，低于2003年的調(diào)查水平。這一方面表明，社團(tuán)組織及相關(guān)部門的宣傳力度不夠，也反映出學(xué)生的參與意識不足。
4環(huán)境教育路徑選擇
4.1分層次開展大學(xué)生環(huán)境教育
通過定期開展環(huán)境意識調(diào)查與訪談，深入了解不同專業(yè)、不同年級和不同層次的在校學(xué)生（含本科生、研究生）的環(huán)境意識水平及其需求。應(yīng)分層次地有針對性地開展環(huán)境教育工作。如不同專業(yè)學(xué)生應(yīng)結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，將環(huán)境類知識從不同學(xué)科進(jìn)行滲透。環(huán)境保護(hù)在農(nóng)、工、理、法、文和管理等各學(xué)科均有交叉。在不同年級應(yīng)由淺入深地將環(huán)境保護(hù)理念逐漸引導(dǎo)至專業(yè)教學(xué)中。環(huán)境教育是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作，很難有一整套通用的手段或模式。只有將對象合理的分類，然后分階段地開展環(huán)境教育工作，才可能取得較好的效果。
4.2多渠道開展大學(xué)生環(huán)境教育
環(huán)境教育應(yīng)更多的走出課堂，深入社會，在生活中教育，在教育中提高。筆者多年的實(shí)踐表明，環(huán)境教育很難通過傳統(tǒng)課堂理論講授取得好的效果。在進(jìn)行海岸帶退化、紅樹林生物多樣性保護(hù)、水體富營養(yǎng)化等專題教育時(shí)，應(yīng)盡可能讓學(xué)生參與環(huán)境實(shí)踐并積極創(chuàng)造條件，讓學(xué)生能夠身臨其境親自感受，會極大激發(fā)大學(xué)生的環(huán)境保護(hù)熱情，并使相關(guān)環(huán)境知識掌握得更加牢固。對于很難親臨現(xiàn)場或大尺度的生態(tài)環(huán)境問題，可以通過視頻等方式讓學(xué)生先思考再討論。如在討論資源、環(huán)境及經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展主題時(shí)，可結(jié)合《可可西里》等影片開展等系列討論；在討論全球氣候變化主題時(shí)，可結(jié)合《后天》等影片開展討論。
另外，可將非環(huán)境類專業(yè)環(huán)境類課程設(shè)置成專題講座，改變傳統(tǒng)的章節(jié)式教學(xué)模式。這樣可將一門理論課程由多名教師共同承擔(dān)。環(huán)境保護(hù)知識由于涉及面廣，專業(yè)教師亦各有所長。由每個(gè)老師講授一個(gè)專題，可以保證環(huán)境教育的實(shí)效性。
4.3有特色開展大學(xué)生環(huán)境教育
在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體等資源，激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和熱情。海南省的高校應(yīng)充分利用區(qū)域氣候和環(huán)境特點(diǎn)，在冬季邀請國內(nèi)外環(huán)境領(lǐng)域的知名專家來校授課，讓學(xué)生享受更多的優(yōu)秀教育資源，分享更多的環(huán)境保護(hù)理念與研究成果。另外，還可將環(huán)境教育與高校的思想政治教育工作緊密結(jié)合，在形勢政策、法律基礎(chǔ)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育等課程中開展相應(yīng)的專題，這樣環(huán)境教育普及率將大大提高。筆者在多年的環(huán)保協(xié)會指導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)，環(huán)境保護(hù)類社團(tuán)組織是開展環(huán)境教育的重要載體。應(yīng)充分發(fā)揮社團(tuán)的作用，營造積極的環(huán)境保護(hù)宣傳和活動氛圍，開展各類環(huán)境論壇或環(huán)境主題活動（如綠色營等），亦能取得較好的環(huán)境教育成效。
參考文獻(xiàn)：
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［關(guān)鍵詞］大學(xué)生環(huán)境教育環(huán)境意識
［中圖分類號］G641［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］2095-3437（2013）08-0143-02
環(huán)境教育有多種解釋或定義，普遍認(rèn)可的是聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）Tbilisi宣言中的定義。根據(jù)UNESCO定義，環(huán)境教育著眼于通過學(xué)習(xí)來樹立環(huán)境意識，使得大學(xué)生具有參與環(huán)境保護(hù)活動的自覺性，并最終體現(xiàn)在有利于環(huán)境保護(hù)的行為上。大學(xué)生是國家未來的決策者、管理者和執(zhí)行者，他們所具有的環(huán)境保護(hù)意識將對我國環(huán)保事業(yè)產(chǎn)生影響和作用，因此提高大學(xué)生的環(huán)境意識對于實(shí)現(xiàn)中國可持續(xù)發(fā)展意義重大。目前，大學(xué)普遍開設(shè)了環(huán)境保護(hù)的相關(guān)課程，這是大學(xué)開展環(huán)境教育的具體實(shí)施。大學(xué)在環(huán)境教育方面任重而道遠(yuǎn)，應(yīng)積極探索如何使環(huán)境教育達(dá)到樹立環(huán)保意識和自覺行動的預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)對大學(xué)環(huán)保課程方向和側(cè)重點(diǎn)有準(zhǔn)確定位。本文作者為多個(gè)專業(yè)的大學(xué)生開設(shè)了環(huán)境教育的課程，通過思考在教學(xué)和調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出對大學(xué)實(shí)施環(huán)境教育的一些思考和建議。
一、環(huán)境意識調(diào)查為先
在開設(shè)課程之初，宜先對大學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，從而有針對性地根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)和需求設(shè)置相應(yīng)的知識點(diǎn)，有的放矢地進(jìn)行教學(xué)，有針對性地將環(huán)境保護(hù)觀念滲透到教學(xué)中，使學(xué)生能夠自覺為環(huán)境保護(hù)作出努力。調(diào)查活動一般采用問卷調(diào)查，調(diào)查問卷涉及有關(guān)環(huán)境意識的“知”和“行”兩方面內(nèi)容?！爸笔腔靖拍詈椭R，“行”是指行為取向和實(shí)踐，即環(huán)境教育的目標(biāo)包括知識、技能和參與行動，具有很強(qiáng)的知識性和實(shí)踐性。以此為原則，調(diào)查問卷的設(shè)置從大學(xué)生日常生活的具體問題入手，調(diào)查大學(xué)生對環(huán)境問題的認(rèn)知程度和面對實(shí)際環(huán)境問題時(shí)的行為傾向，調(diào)查結(jié)果有助于了解學(xué)生對環(huán)境問題所持有的認(rèn)識與態(tài)度，明確環(huán)境教育的重點(diǎn)與方針，從而為大學(xué)環(huán)境教育方面的工作提供科學(xué)依據(jù)。
目前，對高校大學(xué)生環(huán)保意識調(diào)查的報(bào)道得較多。如吳云影的《高校生對環(huán)境問題認(rèn)識的調(diào)查》以7個(gè)系學(xué)生為對象進(jìn)行環(huán)保意識的問卷調(diào)查。調(diào)查表明，大學(xué)生主要通過電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體獲取環(huán)境信息，但新聞性較多，深度不夠，知其然，而不知其所以然。王媛等在天津大學(xué)開展的大學(xué)生環(huán)境意識調(diào)查也表明，大學(xué)生掌握了環(huán)境保護(hù)的常識性內(nèi)容，但在深度性方面有所欠缺。在環(huán)境意識調(diào)查的基礎(chǔ)上，針對當(dāng)代大學(xué)生的特點(diǎn)，教師可指導(dǎo)學(xué)生收集傳播領(lǐng)域的一些“熱點(diǎn)問題”專題資料，并深入挖掘問題發(fā)生的根源，提高學(xué)生分析和解決環(huán)境問題的能力。將課堂環(huán)保教育與學(xué)生關(guān)注的新聞熱點(diǎn)緊密聯(lián)系起來，既讓學(xué)生了解自己的周圍環(huán)境問題，也促使他們關(guān)心具有全球性影響的環(huán)境問題，有助于提升學(xué)生對環(huán)境問題的關(guān)注和知識點(diǎn)的掌握，使課堂教學(xué)成為學(xué)生認(rèn)識和理解環(huán)境問題的有效渠道。
二、因“才”施教
由于專業(yè)背景的差異，不同專業(yè)學(xué)生的環(huán)保認(rèn)識和掌握程度存在差異，如文科專業(yè)的學(xué)生在環(huán)保技術(shù)和理論方面通常較理科專業(yè)學(xué)生要弱一些。教學(xué)過程中，宜根據(jù)學(xué)生的專業(yè)背景差異而因材施教。如有調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在提問“消費(fèi)時(shí)是否會選擇有生態(tài)環(huán)保標(biāo)志的產(chǎn)品”時(shí)，化學(xué)專業(yè)的學(xué)生選擇“會”的比例較高，而法學(xué)專業(yè)學(xué)生多回答“不知道”。這種差異形成的原因是文科學(xué)生對環(huán)保知識相對欠缺，不知道、不了解導(dǎo)致他們在實(shí)際行為選擇時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)因素多于其他方面，從而做出錯(cuò)誤的決定。在環(huán)境保護(hù)的教學(xué)中，應(yīng)針對學(xué)生不同專業(yè)背景的層次性特征，在教學(xué)內(nèi)容和方法上有所區(qū)別。
文、理科學(xué)生都能積極關(guān)心周圍環(huán)境問題，但文科學(xué)生對環(huán)境問題的理解及行為比較感性，如在提出犧牲個(gè)人利益保護(hù)環(huán)境、重視生態(tài)校園建設(shè)等方面文科學(xué)生積極響應(yīng)，而理工科學(xué)生則比較理性，善于從生活細(xì)節(jié)入手，采取實(shí)際環(huán)?；顒樱缋砜茖W(xué)生在生活中能主動關(guān)電等。針對文科學(xué)生，除理論知識的傳輸外，還應(yīng)指出具體可采取的行為，如人走燈滅、雙面打印、垃圾不隨手亂扔等，有利于學(xué)生通過小的舉措實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)。而理科學(xué)生不同專業(yè)也有各自特點(diǎn)，如生物、化學(xué)等專業(yè)學(xué)生往往在學(xué)習(xí)過程中會接觸到生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)內(nèi)容，針對此類學(xué)生在教學(xué)過程中可深入講解理論知識，引導(dǎo)其積極討論和采取實(shí)際行動，并投入到社會性公益組織和參與相關(guān)活動，利用自身的知識和行為輻射影響其他人。
從具有環(huán)境意識到采取環(huán)保行為之間有大量的空間，學(xué)生可能會不知不想，有的會想而不行動，或想行動而又動搖，在教學(xué)中應(yīng)針對這些不同類型的學(xué)生因材施教。王媛等調(diào)查表明，大部分學(xué)生認(rèn)可保護(hù)環(huán)境很重要，僅 4％的學(xué)生認(rèn)為應(yīng)以個(gè)人利益優(yōu)先，寧可犧牲生態(tài)環(huán)境。但當(dāng)保護(hù)環(huán)境和個(gè)人短期利益發(fā)生矛盾時(shí)，50％左右學(xué)生是猶豫或被動接受的態(tài)度，不到10％的學(xué)生僅考慮短期個(gè)人利益。由此看出，大多數(shù)大學(xué)生的“行”明顯滯后于“知”。環(huán)境教育重點(diǎn)對象是表現(xiàn)猶豫態(tài)度的大部分學(xué)生，通過適當(dāng)?shù)沫h(huán)境教育，促使他們樹立堅(jiān)定的環(huán)保意識，并能主動選擇環(huán)保行為。在課堂教育中，即注重加強(qiáng)知識的深度傳播，通過對科學(xué)道理的解釋與資料的引證，增強(qiáng)對環(huán)境問題嚴(yán)重現(xiàn)狀的信服。同時(shí)，將當(dāng)代的熱點(diǎn)環(huán)境問題帶入課堂，引領(lǐng)他們關(guān)注一旦在身邊發(fā)生嚴(yán)重的環(huán)境污染，則對大家的生命健康安全將產(chǎn)生嚴(yán)重危害，迫使學(xué)生感受到環(huán)境保護(hù)的緊迫性。如近年來北方頻發(fā)嚴(yán)重的霧霾天氣，大氣污染使當(dāng)?shù)鼗己粑到y(tǒng)疾病的人劇增，多年的醫(yī)療資料也表明該區(qū)域心血管疾病患者增多，因污染而致癌的人數(shù)較以前增多。
三、“行”是環(huán)境教育的終極目標(biāo)
如何使學(xué)生通過環(huán)境教育行動起來是我們工作的重點(diǎn)。學(xué)生掌握了一定的知識和技能后，“知”要轉(zhuǎn)化為環(huán)境保護(hù)的“行”，只有有了行動才能真正達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的。目前，大學(xué)生在環(huán)境意識“知”上的水平較高，關(guān)心環(huán)境問題，具有一定的環(huán)?？茖W(xué)知識，對環(huán)境現(xiàn)狀和危害有較多的認(rèn)知，環(huán)保意識較強(qiáng)。但在環(huán)境意識“行”上的水平較弱，能積極選擇環(huán)保行為的大學(xué)生不到一半，如別人隨地丟垃圾自己也跟著丟的從眾行為等。在調(diào)查中，相當(dāng)多的大學(xué)生在犧牲短期個(gè)人利益來保護(hù)環(huán)境需要方面，態(tài)度不堅(jiān)定，甚至有些錯(cuò)誤想法。對大學(xué)生環(huán)境保護(hù)意識的教育，不僅僅是對大學(xué)生進(jìn)行環(huán)保理念的培養(yǎng)，而更深刻的目的在于將環(huán)保意識內(nèi)化為他們的思維方式，繼而成為他們穩(wěn)定的行為習(xí)慣。
戴洪厚等在邯鄲學(xué)院進(jìn)行的“節(jié)能環(huán)保意識”調(diào)查表明，大學(xué)生在環(huán)保行為方面則較弱，如對日常生活行為“在沒有垃圾桶的公共場所，吃過水果后，您會把手中的果皮放在兜里帶回去處理”的選擇率最高，而對說服與勸阻行為“你看到同學(xué)隨便丟垃圾你會說服勸阻”（選擇率僅26.3%）、教育行為（15%關(guān)注）的關(guān)注或執(zhí)行程度低，對消費(fèi)行為“畢業(yè)后，如果在您的工資里扣除一定的環(huán)境稅（比如20元）”的支持居中，45%的學(xué)生支持。王媛等調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只有約 30％～40％的學(xué)生能比較堅(jiān)定地主動選擇以保護(hù)環(huán)境目標(biāo)為至上的行為。
如何強(qiáng)化大學(xué)生在環(huán)境保護(hù)方面的“行”，有不少教師提出了自己的建議。王建英提倡在環(huán)境教學(xué)中的應(yīng)用互動式教學(xué)模式，徐永榮等提出直觀式、體驗(yàn)式、參與式教學(xué)的應(yīng)用應(yīng)貫穿整個(gè)教學(xué)過程。一般來說，環(huán)境考查法是使用較多且效果較好的一種教學(xué)方法。學(xué)生對周圍環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查，加深對環(huán)境污染的認(rèn)識，從而使課堂教育與實(shí)踐相聯(lián)系, 學(xué)生獲得正確、真實(shí)印象的同時(shí)，積極思考問題發(fā)生的原因及解決途徑，提出自己的觀點(diǎn)，有助于對環(huán)境問題的探究。另外，對有條件的學(xué)校或化學(xué)等等相關(guān)專業(yè)的學(xué)生還可采用實(shí)驗(yàn)法，通過采集環(huán)境樣品進(jìn)行分析，從數(shù)據(jù)上了解周圍環(huán)境的質(zhì)量，有助于提高學(xué)生的動手能力和觀察力。在課堂上，可采用課堂討論的方法，選擇一些熱點(diǎn)生態(tài)與環(huán)境問題，使學(xué)生參與到課堂教學(xué)中，促使學(xué)生課外查詢文獻(xiàn)資料，提出個(gè)人觀點(diǎn)。
四、教師身教重于言傳
環(huán)境意識是理論知識的積累，而環(huán)保行為需要持之以恒形成習(xí)慣。從課堂教學(xué)上可以告訴學(xué)生一盞燈一個(gè)小時(shí)耗電多少，但下課后提醒學(xué)生人走燈滅才是環(huán)保意識的真正實(shí)施，一次次的提醒和實(shí)踐，學(xué)生在往后的生活中會自覺形成習(xí)慣。在課堂上，提倡節(jié)約紙張，保護(hù)森林和生態(tài)環(huán)境，課后交代作業(yè)可用單面打印的廢紙寫或雙面打印是對該理論的具體實(shí)踐。對化學(xué)專業(yè)學(xué)生，將濾紙剪成小張來擦拭儀器，也是教師對環(huán)境保護(hù)的一個(gè)實(shí)際舉動。
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【關(guān)鍵詞】長株潭城市群 環(huán)境質(zhì)量 滿意度
一、引言
2007年長株潭城市群獲批為全國“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)①，從此，長株潭三市進(jìn)入一體化建設(shè)“兩型社會”的新階段，2016年，湖南將啟動長株潭“兩型社會”試驗(yàn)區(qū)第三階段改革建設(shè)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型。在“湖南十三五”規(guī)劃剛要中，明確指出“要堅(jiān)持綠色富省、綠色惠民，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面和全過程，加快推動生產(chǎn)方式和生活方式綠色化，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美麗湖南”，同時(shí)，將“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)“建成國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)”，“發(fā)揮長株潭兩型試驗(yàn)區(qū)先行先試和示范引領(lǐng)作用，在全省推廣兩型改革經(jīng)驗(yàn)”。然而，彭文斌、李昊匡（2016）認(rèn)為，政府的環(huán)境治理行為強(qiáng)度受到利益激勵約束，環(huán)境規(guī)制政策偏向?qū)崿F(xiàn)自身利益最大化的方向，需要充分發(fā)揮公眾、媒體等利益相關(guān)者對環(huán)境治理和執(zhí)法的監(jiān)督作用，構(gòu)建共同治理的規(guī)制模式。同時(shí)，鄭思齊等（2013）發(fā)現(xiàn)，公眾環(huán)境關(guān)注度能夠有效地推動地方政府更加關(guān)注環(huán)境治理問題，通過環(huán)境治理投資、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方式來改善城市的環(huán)境污染狀況。所以，長株潭城市群“兩型社會”建設(shè)成效如何，是否獲得公眾的認(rèn)可，公眾怎樣參與其中？這類問題都亟需得到解決?；诖?，本文從政府環(huán)保力度和政府環(huán)保效果兩個(gè)方面設(shè)計(jì)詳細(xì)的調(diào)查問卷②，通過Probit模型實(shí)證回歸分析得到相應(yīng)的結(jié)果及政策建議。
二、Probit模型回歸分析
本次問卷調(diào)查發(fā)放400份，回收382份，回收率95.5%，形成含有382個(gè)樣本，三部分調(diào)查內(nèi)容的社會人士問卷調(diào)查數(shù)據(jù)庫。在社會背景調(diào)查中，受訪對象經(jīng)常關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有103人，占總體27%；偶爾關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有164人，占總體43%；沒有關(guān)注環(huán)境保護(hù)的有69人，占總體18%；對具體情況不確定的有46人，占總體12%。根據(jù)“長株潭城市群公眾環(huán)境質(zhì)量滿意度問卷調(diào)查”的結(jié)果，選用“政府環(huán)境保護(hù)行為到位”情況作為模型的被解釋變量，包括政府環(huán)境保護(hù)政策的制定、環(huán)境保護(hù)法規(guī)的執(zhí)行、環(huán)境破壞行為的處罰、環(huán)保技術(shù)改造的要求、大氣污染的防治舉措、噪聲污染的處罰措施和水資源環(huán)境的保護(hù)手段，選用“水環(huán)境問題嚴(yán)重程度”作為模型的解釋變量（X1），包括生活污水排放、工業(yè)廢水排放、水體化學(xué)污染、水體放射性污染以及水體懸浮物污染，“大氣環(huán)境問題嚴(yán)重程度”作為模型的解釋變量（X2），包括煙塵污染、霧霾污染、氮氧化物污染和二氧化硫污染，“噪聲污染嚴(yán)重程度”作為模型的解釋變量（X3），包括工業(yè)生產(chǎn)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會生活噪聲。由于不同變量中存在多個(gè)選項(xiàng)，所以對單個(gè)被調(diào)查人的同一變量選項(xiàng)值采用算術(shù)平均值處理，得到落在集合A={1，2，3，4，5}反映政府行為偏好強(qiáng)度和環(huán)境規(guī)制效果強(qiáng)度的數(shù)值，建立以下模型：
其中，變量gbp為政府行為偏好強(qiáng)度，變量X1表示水環(huán)境問題嚴(yán)重程度，變量X2表示大氣環(huán)境問題嚴(yán)重程度，變量X3表示噪聲污染樂爻潭齲εi～N（0，σ2）為隨機(jī)干擾項(xiàng)。
從表1中可以知道，如果水環(huán)境問題嚴(yán)重程度越大，則樣本中個(gè)體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0164、0.0861、0.1100和0.1563；如果大氣環(huán)境問題嚴(yán)重程度越大，則樣本中個(gè)體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0113、0.0674、0.0988和0.1397；如果噪聲污染嚴(yán)重程度越大，則樣本中個(gè)體平均選擇“基本到位”、“不確定”、“到位”和“十分到位”的概率相對于選擇“不到位”的概率分別下降0.0267、0.1005、0.1453和0.1704。因此，政府環(huán)境治理行為強(qiáng)度對環(huán)境規(guī)制效果有顯著作用。具體而言，其一，從“不確定”選項(xiàng)來看，對環(huán)境質(zhì)量滿意度的敏感程度由大到小依次為：噪聲污染、水環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染，說明公眾對噪聲污染更為敏感，噪聲污染嚴(yán)重程度的變化將會對滿意度結(jié)果產(chǎn)生影響，即噪聲污染的嚴(yán)重程度越高，公眾對環(huán)境質(zhì)量滿意度評價(jià)越低。其二，從“十分到位”、“到位”以及“基本到位”三個(gè)選項(xiàng)來看，其變化幅度呈現(xiàn)收斂狀態(tài)，即環(huán)境污染的細(xì)微變化對“十分到位”選項(xiàng)的作用大于“到位”和“基本到位”選項(xiàng)，說明長株潭城市群的公眾認(rèn)為政府環(huán)境保護(hù)治理行為執(zhí)行力度不夠，對環(huán)境問題的現(xiàn)狀不滿意。
三、結(jié)論與政策建議
本文以長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)成效為背景，由政府環(huán)保力度和政府環(huán)保效果兩個(gè)方面設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，建立Probit模型回歸來分析公眾對環(huán)境質(zhì)量的滿意程度，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：噪聲污染、水環(huán)境污染和大氣環(huán)境污染中，噪聲污染對公眾的滿意度影響最大，公眾對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀不滿意，政府的環(huán)境保護(hù)行為強(qiáng)度需要加強(qiáng)。鑒于上述研究結(jié)果，提出以下政策建議：第一，強(qiáng)化政府在環(huán)境治理中的職能定位，切實(shí)履行政府管理、監(jiān)督、控制職責(zé)，充分協(xié)調(diào)不同部門利益沖突，繼續(xù)加大環(huán)境規(guī)制力度；第二，建立政府、企業(yè)和公眾“三位一體”的環(huán)境治理體系，利用正式環(huán)境規(guī)制與非正式環(huán)境規(guī)制結(jié)合的手段，運(yùn)用問責(zé)機(jī)制將環(huán)境保護(hù)的壓力層層傳導(dǎo)，形成全方位、多角度治理模式；第三，發(fā)揮公眾參與激勵相容約束，支持、鼓勵環(huán)保NGO等自發(fā)型公益組織及網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等監(jiān)督型輿論媒體對污染企業(yè)、污染問題和污染源頭的揭發(fā)和舉報(bào)，營造良好的民眾基礎(chǔ)。
注釋
①詳見《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)武漢城市圈和長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的通知》發(fā)改經(jīng)體[2007]3428號。
②本問卷調(diào)查含：社會背景調(diào)查、政府環(huán)保力度調(diào)查和政府環(huán)保效果調(diào)查三個(gè)部分，共9頁71個(gè)問題，由于篇幅有限，未能向讀者匯報(bào)，感興趣的讀者可以向作者咨詢。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)；環(huán)境意識；公民素質(zhì)
前言：環(huán)境保護(hù)意識是現(xiàn)代人類文明發(fā)展所產(chǎn)生的，起源于20世紀(jì)60年代。目前，環(huán)境保護(hù)意識已經(jīng)引起了全球各國的重視，成為公民綜合素質(zhì)的評價(jià)因素之一。環(huán)境意識就是人們對自然環(huán)境和自然環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識水平和認(rèn)識程度，包括對自然環(huán)境的態(tài)度、自身對環(huán)境保護(hù)的看法和環(huán)境保護(hù)行為。環(huán)境保護(hù)意識具體又可以分為環(huán)境認(rèn)識觀、環(huán)境倫理觀、環(huán)境價(jià)值觀、環(huán)境法制觀和環(huán)保參與觀。如果一個(gè)國家的公民缺乏環(huán)境保護(hù)意識，就會導(dǎo)致公民在生產(chǎn)活動和日常生活當(dāng)中對環(huán)境造成污染和破壞，不利于國家的長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、兩國公民環(huán)境意識的差異
為了了解中國、日本兩國公民的環(huán)境意識水平，對比兩國公民在環(huán)境意識上的差異，中國人民大學(xué)下屬的應(yīng)用統(tǒng)計(jì)中心和日本的地球環(huán)境學(xué)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合在2013年11月舉行了一次統(tǒng)計(jì)調(diào)查。調(diào)查地點(diǎn)在兩國的首都――北京和東京，調(diào)查采取隨機(jī)抽樣訪問的形式，調(diào)查對象為市區(qū)20歲以上的居民，調(diào)查問卷的回收率均在80%左右，調(diào)查結(jié)果可信程度較高。兩國公民在環(huán)境意識上的差異如下：
（一）認(rèn)知程度
調(diào)查問卷針對本國的環(huán)境現(xiàn)狀向公民進(jìn)行了提問，其中包括對“空氣污染”“水污染”“植被破壞”“工業(yè)廢棄物排放”“垃圾處理”“噪音影響”“食品安全性”等幾大主要環(huán)境問題，每個(gè)問題都有具有“非常嚴(yán)重”“比較嚴(yán)重”“一般嚴(yán)重”“根本不嚴(yán)重”四個(gè)選項(xiàng)。調(diào)查結(jié)果表示：無論是北京還是東京，公民中認(rèn)為居住城市的環(huán)境問題“比較嚴(yán)重”“十分嚴(yán)重”的人數(shù)達(dá)到了八成以上。這說明這兩座城市的市民對居住城市的環(huán)境相當(dāng)關(guān)心，對于環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知已經(jīng)深入到一定程度。這是兩國公民在環(huán)境保護(hù)認(rèn)知程度上的共同點(diǎn)。不同點(diǎn)在于，除了“食品安全性”“空氣污染”兩方面，北京居民在其他幾大問題嚴(yán)重性的認(rèn)知程度上都低于東京居民。這說明我國公民在環(huán)境問題的嚴(yán)重程度上認(rèn)識還不足，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
（二）環(huán)境支付意愿
調(diào)查問卷中包含了一部分關(guān)于民眾對環(huán)境支付意愿強(qiáng)烈程度的調(diào)查，也就是公民是否能夠接受由于環(huán)境保護(hù)而引起的一些日常生活上的不方便，是否同意設(shè)立環(huán)境稅來保護(hù)環(huán)境，對經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)優(yōu)先程度的劃分等等。在這一方面，北京居民表現(xiàn)出了比東京居民更加強(qiáng)烈的環(huán)境支付意愿。首先在是否能夠接受由于環(huán)境保護(hù)而引起的一些日常生活上的不方便上，北京居民有高達(dá)75%的部分選擇了愿意，明顯超過東京居民的67%支持率；而在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)增長的優(yōu)先程度劃分上，北京居民有八成的人數(shù)認(rèn)為環(huán)境保護(hù)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)增長，而東京居民認(rèn)為環(huán)境保護(hù)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)增長的人數(shù)只有六成；在設(shè)立環(huán)境保護(hù)稅方面，北京居民的支持人數(shù)比反對人數(shù)多，而東京居民中反對人數(shù)比支持人數(shù)多。
（三）環(huán)境保護(hù)行為和公益活動
調(diào)查問卷就兩地居民的生活環(huán)保習(xí)慣進(jìn)行了調(diào)查，列舉了六項(xiàng)常見的環(huán)保行為，向兩地居民進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在節(jié)約用水、乘坐公交車、節(jié)約空調(diào)電能等方面，兩地均有40%以上的居民能夠在日常生活中保持；而購買無農(nóng)藥蔬菜、購買環(huán)保用具等方面，能夠做到的居民就比較少。這說明公民是否保持行為要結(jié)合環(huán)保行為所花費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本來決定的，如果環(huán)保行為花費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本低，居民就能夠保持這種行為習(xí)慣；而當(dāng)環(huán)保行為花費(fèi)的經(jīng)濟(jì)成本高的時(shí)候，居民就不樂意去保持該種習(xí)慣。而在各種公益活動的參與度上，兩次參加過環(huán)保游行等活動的人數(shù)不足城市居民的30%。這說明環(huán)保公益活動在兩地開展的次數(shù)不多，公眾的參與度不高。
（四）對兩國之間環(huán)保協(xié)作的態(tài)度
環(huán)境問題是不分國籍的，作為地理位置鄰近的國家，中國與日本更應(yīng)該積極開展環(huán)境保護(hù)上的協(xié)作，積極改善社會環(huán)境。而在北京和東京，市民普遍對兩國之間的環(huán)保協(xié)作表示支持態(tài)度，認(rèn)為兩國之間進(jìn)行合作對解決環(huán)境問題，營造良好的人類生存環(huán)境具有重大意義。
二、中日公民環(huán)境意識差異的產(chǎn)生原因
（一）價(jià)值觀
公民的價(jià)值觀是受民族道德觀念的熏陶所形成的，對環(huán)境意識的產(chǎn)生具有一定的影響。比如在我國的傳統(tǒng)文化當(dāng)中，“天人合一”的思想有助于人類與自然和諧相處，“滴水之恩，涌泉相報(bào)”的思想能夠促使公民對自然環(huán)境予以回報(bào)。這些思想觀念與環(huán)境保護(hù)觀念具有很大的相通性。而我國與日本地理位置相近，在日本傳統(tǒng)文化的形成過程中深受我國儒家文化的影響，十分注重公民的“勤勉”“忠誠”“誠信”等品質(zhì)。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，北京居民和東京居民都對傳統(tǒng)文化具有極高的認(rèn)同感，而兩國在文化價(jià)值觀上的差異也影響了兩國人民的環(huán)保意識。
（二）生存環(huán)境
生存環(huán)境是導(dǎo)致兩國公民環(huán)境意識出現(xiàn)差異的重要原因之一。我國國土面積比較廣闊，資源種類多，資源含量大，我國公民普遍具有“我國地大物博、物產(chǎn)豐富”的印象，這就導(dǎo)致我國公民對環(huán)境問題的敏感程度比較弱。但是，隨著近年來我國環(huán)境問題表現(xiàn)的日益嚴(yán)重，公民在這一方面的輕視程度有所降低，對環(huán)境問題的擔(dān)心程度開始增加。而日本屬于島國，國土面積比較小，大部分資源依賴于進(jìn)口貿(mào)易，各種自然災(zāi)害出現(xiàn)比較頻繁。這就導(dǎo)致了日本公民具有強(qiáng)烈的危機(jī)意識和環(huán)境保護(hù)意識，對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注程度比較高。尤其是上個(gè)世紀(jì)五六十年代，日本發(fā)生了幾起重大的環(huán)境危害事件，給社會大眾敲響了警鐘。
（三）積極事件
社會上發(fā)生的各種重大活動和重大事件也會對公民的環(huán)境保護(hù)意識產(chǎn)生影響。比如說我國北京在成功取得2008年奧運(yùn)會的申辦資格之后，向全世界發(fā)出了“舉辦綠色奧運(yùn)”的口號，這是來自政府的聲音，對樹立民眾的環(huán)保意識、號召公民參與到環(huán)保工作中具有重大意義。在這種背景下，北京市政府推行的每月少開一天車、不實(shí)用一次性筷子、節(jié)約生活用水用電等活動取得了良好的成效，得到了公眾的熱烈支持。
（四）環(huán)保宣傳教育
對公民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)方面的宣傳教育，可以提高公民對環(huán)境問題的認(rèn)知水平，認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性，自覺遵守各項(xiàng)環(huán)保法律法規(guī)，在平時(shí)生活中養(yǎng)成良好的環(huán)保習(xí)慣，積極參與各種環(huán)境保護(hù)的公益活動。日本就是這一方面的成功典范。日本政府在各地都建設(shè)了環(huán)境保護(hù)的教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)非常完善。日本政府推行的環(huán)保宣傳教育是全方位的，融入各行各業(yè)的，不僅學(xué)校要向?qū)W生灌輸環(huán)境保護(hù)觀念，企業(yè)和社區(qū)也要分別向員工和居民宣傳環(huán)境保護(hù)的相關(guān)知識。所以，環(huán)保宣傳教育是需要全社會共同合作的，而不僅僅是媒體和環(huán)保部門的責(zé)任。而我國，環(huán)保宣傳教育僅限于學(xué)校之內(nèi)，企業(yè)和社區(qū)的環(huán)保宣傳力度還不夠，這是我國環(huán)保工作需要改進(jìn)的地方。
（五）環(huán)保政策法規(guī)
法律法規(guī)具有強(qiáng)烈的強(qiáng)制性，對人民大眾的環(huán)境意識具有直接的影響。日本在環(huán)境保護(hù)的立法方面已經(jīng)形成了完善的法律法規(guī)體系，環(huán)保執(zhí)法相當(dāng)嚴(yán)格，對于破壞環(huán)境的行為懲罰嚴(yán)厲，而且效果顯著。另一方面，日本在環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)方面，強(qiáng)調(diào)社會公眾的參與，提高人民大眾的環(huán)境意識水平，提高了社會民眾對環(huán)保工作的支持程度。在這一方面，我國的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)還有所不足，執(zhí)法過程中容易被違法分子鉆空子，執(zhí)法手段的可操作性比較差。這是由于我國環(huán)境保護(hù)的立法工作起步較晚，體系還不夠完善。我國政府要積極借鑒成功國家的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本國的具體國情制定環(huán)保法律條款，加大對各種破壞環(huán)境行為的打擊力度。
（六）社會經(jīng)濟(jì)條件
通過兩地居民環(huán)保支付意愿的調(diào)查我們可以看出：北京居民的環(huán)保支付意愿比東京居民的環(huán)保支付意愿強(qiáng)烈，北京居民認(rèn)為環(huán)境保護(hù)優(yōu)先于經(jīng)濟(jì)增長的比例也高于東京居民；北京居民普遍認(rèn)為環(huán)境稅的設(shè)立是合理的。這些觀念上的區(qū)別是受到兩國經(jīng)濟(jì)條件的影響的。以環(huán)境稅的設(shè)立為例，日本正從長達(dá)十幾年的經(jīng)濟(jì)蕭條當(dāng)中走出，國民經(jīng)濟(jì)初步復(fù)蘇。這讓經(jīng)濟(jì)增長在東京居民心目中的地位直線上升，公民對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展抱有很大的期望。而一旦設(shè)立環(huán)境稅，很容易導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生劇烈變動，對國民經(jīng)濟(jì)造成強(qiáng)烈的沖擊，所以在東京居民中反對設(shè)立環(huán)境稅的人數(shù)比較多。而在我國，國民經(jīng)濟(jì)一直保持著良好的發(fā)展勢頭，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于穩(wěn)定，環(huán)境稅的設(shè)立不會對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生太大的影響。所以，北京居民普遍對環(huán)境稅的設(shè)立抱著支持和贊成的態(tài)度。
三、提高我國公民環(huán)境意識的建議
（一）發(fā)展環(huán)保事業(yè)
我國公民在環(huán)境問題認(rèn)識上與日本公民存在差異，很大程度是由于我國環(huán)保事業(yè)不夠發(fā)達(dá)，環(huán)保宣傳教育的力度不足。對此，我國要大力發(fā)展環(huán)保事業(yè)，向全社會大力宣傳環(huán)境保護(hù)觀念。首先，在學(xué)校教育當(dāng)中，學(xué)校要注意在各個(gè)學(xué)科的教學(xué)當(dāng)中滲透環(huán)境，向?qū)W生普及環(huán)境保護(hù)知識，帶領(lǐng)學(xué)生參加各種社會上的環(huán)保活動，讓學(xué)生養(yǎng)成環(huán)境保護(hù)的良好習(xí)慣。其次，企業(yè)和社區(qū)是環(huán)保宣傳教育的重要環(huán)境之一。企業(yè)的環(huán)保宣傳教育主要是面向員工，社區(qū)的環(huán)保宣傳教育對象主要是面向居民。最后，各種媒體要積極承擔(dān)起環(huán)保宣傳教育的責(zé)任。廣播、電視、報(bào)紙、雜志、書籍是公民了解環(huán)保知識的主要途徑。這些媒體要廣泛收集并全球各國的環(huán)保信息，培養(yǎng)公民的危機(jī)意識，普及正確的環(huán)保行為習(xí)慣。
（二）保障公民環(huán)境權(quán)益
環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)能夠有力地保障公民的環(huán)境權(quán)益，對公民的行為進(jìn)行規(guī)范和約束。目前，我國環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)還不是很完善，沒有形成成熟的體系，有待于近一半的補(bǔ)充完善。在改進(jìn)環(huán)保法律法規(guī)的過程中，要遵循“保障公民環(huán)境權(quán)益，提高公民環(huán)境意識水平”的原則，明文規(guī)定公民在環(huán)境保護(hù)方面的基本權(quán)利和基本義務(wù)，讓公民在基本權(quán)利受到侵害的時(shí)候能夠拿起法律武器，通過正規(guī)、合法的手段維護(hù)自身的權(quán)益，履行自身應(yīng)盡的義務(wù)。我國公民在調(diào)查統(tǒng)計(jì)中表現(xiàn)出了對環(huán)境法律完善的極高支持度，具有強(qiáng)烈的遵守法律的觀念，這也是我國完善環(huán)保法律法規(guī)的有利因素之一。
（三）發(fā)動全社會參與
日本公民相比我國公民，具有更高的環(huán)保參與度，這是日本在環(huán)境保護(hù)方面的成功經(jīng)驗(yàn)，值得我國政府進(jìn)行借鑒。在日本，有很多非政府性質(zhì)的環(huán)境保護(hù)組織。這些環(huán)境保護(hù)組織規(guī)模龐大，能夠有效匯集民間力量來解決各種環(huán)境問題，在日本公民心中具有重要的地位。而在我國，公民普遍認(rèn)為環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主要在于政府，政府在環(huán)境保護(hù)所起到的作用是最大的。這更表現(xiàn)了在我國的環(huán)境保護(hù)視野當(dāng)中，非社會組織起到的作用很小，社會民眾對環(huán)境保護(hù)的參與度不高。對此，我國政府應(yīng)當(dāng)發(fā)動全社會參與到環(huán)境保護(hù)當(dāng)中，而不僅僅是依靠政府單方面地發(fā)揮作用。
四、結(jié)語
環(huán)境保護(hù)對我國的持續(xù)性發(fā)展具有重要意義，能夠有效緩解我國環(huán)境問題嚴(yán)峻的現(xiàn)狀。我國必須加強(qiáng)公民的環(huán)境保護(hù)意識，借鑒日本國家在樹立公民環(huán)保意識方面的經(jīng)驗(yàn)，向全社會滲透環(huán)境保護(hù)的觀念，提高公民的環(huán)保參與度，培養(yǎng)出高素質(zhì)的公民群體，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)工作進(jìn)程。
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【關(guān)鍵詞】高校 環(huán)境保護(hù) 志愿者 管理方法 研究
一、環(huán)境保護(hù)志愿者發(fā)展現(xiàn)狀
當(dāng)前大學(xué)生環(huán)境保護(hù)志愿者活動的發(fā)展已經(jīng)興起，很多大學(xué)生志愿者利用自身的時(shí)間、知識和技能參與到保護(hù)自然、減少排放、推廣節(jié)約等環(huán)境保護(hù)活動中。在社會建設(shè)與發(fā)展中方方面面的環(huán)境問題里提供無償?shù)闹驹阜?wù)，為社會的文明與進(jìn)步做出了突出的貢獻(xiàn)。身為新一代有思想的知識青年，大學(xué)生正積極投身于環(huán)保事業(yè)，他們在校園中、社會上廣泛的開展了植樹造林、沙漠治理、水污染整治、清除白色垃圾、清除非法張貼物、回收廢舊電池、保護(hù)動物等內(nèi)容豐富、形式多樣的環(huán)保志愿服務(wù)活動，對破壞環(huán)境的現(xiàn)象深入調(diào)查，呼吁更多的人愛護(hù)和保護(hù)環(huán)境。
二、大學(xué)生志愿者服務(wù)活動依然存在著一些不足和需要完善的地方
（1）高校大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)的內(nèi)部管理不夠規(guī)范，體制也不夠完善。高校大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)自身發(fā)展仍然缺乏有效的、科學(xué)的、可持續(xù)的管理制度，往往是因人而定，志愿團(tuán)隊(duì)的幾個(gè)核心成員很大程度上決定了團(tuán)隊(duì)的整體方向和活動方案等。但是由于大學(xué)生自身的流動性較大，核心成員的流動直接導(dǎo)致團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的忽高忽低，團(tuán)隊(duì)活動質(zhì)量的時(shí)好時(shí)壞。
（2）制約環(huán)境保護(hù)志愿團(tuán)隊(duì)發(fā)展的因素。環(huán)境保護(hù)志愿者團(tuán)隊(duì)不同于一般性的志愿團(tuán)隊(duì)，要求志愿者本身具有一定的環(huán)境保護(hù)專業(yè)知識，同時(shí)其志愿活動的內(nèi)容也較為特殊，比如中國環(huán)境管理干部學(xué)院志愿者進(jìn)行的“走水”活動，即對一定區(qū)域內(nèi)流動水源的污染情況調(diào)查，包括污水排放口得尋找與統(tǒng)計(jì)，這種活動性質(zhì)在無形中影響了排污者的利益，這不同于其它單純提供服務(wù)或向社會進(jìn)行呼吁與宣傳的志愿活動。這些主觀與客觀的因素，在一定程度上影響了環(huán)境保護(hù)志愿團(tuán)隊(duì)的發(fā)展和壯大。
（3）組織的志愿服務(wù)活動形式較為單一，缺乏應(yīng)有的內(nèi)涵沒有發(fā)揮大學(xué)生的專業(yè)特長。目前環(huán)境保護(hù)志愿活動內(nèi)容還比較單一，主要集中在污染的尋源、環(huán)境保護(hù)知識的宣傳等內(nèi)容，活動缺乏連續(xù)性，難成體系。
（4）大學(xué)生全體面向社會的宣傳效應(yīng)不足。志愿活動宣傳難以走出校園與社會接軌、校園內(nèi)外對大學(xué)生環(huán)境保護(hù)志愿服務(wù)活動的形式不能形成統(tǒng)一的認(rèn)識，一定程度上制約了志愿活動的有效開展。
（5）經(jīng)費(fèi)支持來源渠道較少。大學(xué)生志愿者團(tuán)隊(duì)的經(jīng)費(fèi)主要來源于學(xué)校支持，自籌經(jīng)費(fèi)存在較大困難。
三、研究與思考
通過對筆者所在院校環(huán)境保護(hù)志愿者得調(diào)查與研究發(fā)現(xiàn)，前文所述不足均在一定程度上存在，同時(shí)，有些不足可以通過一些對應(yīng)的調(diào)整措施而得到彌補(bǔ)，也有些單靠高校內(nèi)部難以完善的不足則需要社會的支持。
（1）制度體系建設(shè)，保持團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的穩(wěn)定性。環(huán)境保護(hù)志愿者組織應(yīng)改變以往“人治”形態(tài)，建立團(tuán)隊(duì)運(yùn)行的規(guī)章制度，組織活動的實(shí)施方案，并在團(tuán)隊(duì)運(yùn)行和社會環(huán)境影響的雙重尺度下不斷進(jìn)行修正和完善，讓好的方法和思路在制度體系內(nèi)得以積累、升華，讓制度的缺陷在一次次調(diào)整下不斷完善。這樣無論人員如何流動，都能保證志愿團(tuán)隊(duì)的持續(xù)進(jìn)步，慢慢就會形成一種“團(tuán)隊(duì)文化”得以傳承。
（2）高校自身加強(qiáng)對志愿團(tuán)隊(duì)的技術(shù)支持和法律援助。針對上文中提到的志愿者自身素質(zhì)與志愿活動性質(zhì)限制其發(fā)展的問題，筆者所在院校在過去一年的志愿活動中加強(qiáng)了學(xué)校支持，尤其是在技術(shù)和法律援助方面。由環(huán)境科學(xué)系和環(huán)境工程系部分教師組成了技術(shù)支持，負(fù)責(zé)對團(tuán)隊(duì)的志愿者進(jìn)行培訓(xùn)和志愿活動的指導(dǎo)，這保證了志愿者整體素質(zhì)，而且在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，活動方案也變的較為豐富，走出了原來單一的活動內(nèi)容，也大大提升了學(xué)生的參與興趣，既能服務(wù)社會支持環(huán)境保護(hù)，還能學(xué)習(xí)到新的知識和思路。由法律專業(yè)教師針對志愿活動中存在的一些涉及違法違規(guī)污染排放的情況進(jìn)行指導(dǎo)或代為處理，保障學(xué)生個(gè)人的合法權(quán)益，這種做法很大程度上解除了志愿者在心理上的后顧之憂，有效促進(jìn)其參與活動的積極性。
（3）推行鼓勵措施。為了進(jìn)一步擴(kuò)大志愿團(tuán)隊(duì)，有效的鼓勵措施起到非常重要的作用，讓志愿者的付出得到一定程度的回報(bào)和認(rèn)可。例如，將活動的參與者進(jìn)行記錄，在以后的學(xué)生工作中進(jìn)行針對性鼓勵，比如入黨、獎學(xué)金評定、班干部選任等進(jìn)行一定量得加分。同時(shí)，鼓勵并指導(dǎo)志愿者參加社會上一些“環(huán)境保護(hù)”相關(guān)獎勵的申報(bào)。這些鼓勵措施推行后，志愿者積極性顯得更高，團(tuán)隊(duì)也更容易管理。
（4）由高校牽頭，帶領(lǐng)志愿者團(tuán)隊(duì)走出校園，尋求社會幫助?；顒咏?jīng)費(fèi)作為物質(zhì)支持，是不可或缺的，身為大學(xué)生的志愿者自身社會資源較少，而高校能直接提供的有限經(jīng)費(fèi)不能完全滿足活動需求。在這種情況下，筆者學(xué)校采取了變直接的資金支持為社會資源支持，利用學(xué)校的社會網(wǎng)絡(luò)資源，引薦關(guān)系企業(yè)和對口政府部門，支持志愿者自籌資金和利用國家政策支持。這種形式推行后，即有效的減輕了高校的經(jīng)濟(jì)壓力，也擴(kuò)大了環(huán)境保護(hù)志愿者組織的資金來源渠道和總量。利用籌集的資金舉行了更多的環(huán)境保護(hù)志愿活動，同時(shí)也提高了志愿團(tuán)隊(duì)在社會的知名度和聲譽(yù)，取得了名利雙收的效果。
最后，筆者希望高校環(huán)境保護(hù)志愿者獲得更好、更快的發(fā)展，獲取更大的成就，為保護(hù)我們共同生存的環(huán)境作出貢獻(xiàn)。由于時(shí)間、視角等原因限制，本文的研究并不全面，不足之處，筆者以后將繼續(xù)進(jìn)行研究。
參考文獻(xiàn)：
