時間：2023-09-18 17:04:16
序論：在您撰寫干部作風建設研討發(fā)言時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、自查問題
3月29日，**區(qū)召開了2019年黨建工作大會暨干部培訓會議指出了存在的八個方面的問題, 通過開展自查,發(fā)現(xiàn)自己不同程度存在五個方面的問題：干事生怕越了界，沒有爭先競位意識；工作能力不強，不想干、不敢干、不會干；滿足于完成日常工作任務，沒有創(chuàng)新意識；慣性思維嚴重，用以前老的觀念看待問題處理工作，跟不上時代步伐；對安排布置的工作敷衍應付，不講質(zhì)量。**黨委英明洞察、一針見血，指出的問題是共性的，自己或多或少沾邊，有的是行動上有，有的是言語上有，有的是思想上有但沒表現(xiàn)出來，有的是不具備存在條件。
二、整改措施
針對自身問題自我革命，在領導和同事的幫助下改進提高：樹立“四個意識”，與**黨委同心同德，圍繞維護黨委的權(quán)威做好職工維權(quán)工作；不發(fā)牢騷多干實事，在職工和領導的心目中找到工會工作的存在感；向年輕同志學習新時代的工作思維和方法，擯棄老的過時的工作習慣；樹立終身學習觀念，不斷提高自己的工作本領；群眾利益無小事，搞好服務職工的各項工作，不論份內(nèi)份外不推諉；樹立爭先競位思想，安排就干、干就干好、做就做精。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區(qū)域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關(guān)多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關(guān)來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標準，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學生作業(yè)過多，課業(yè)負擔過重。四是內(nèi)部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責任轉(zhuǎn)嫁到學生身上，造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經(jīng)常不讓學生上課，還有的教師因?qū)W生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質(zhì)量，作風就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調(diào)整暨標準化學校建設攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學發(fā)展的意識和能力，尤其是學?？茖W發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學校上來，機關(guān)職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式，培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進區(qū)域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關(guān)深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關(guān)為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現(xiàn)服務承諾，努力提高服務質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關(guān)，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調(diào)研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發(fā)展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù)，了解學生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學校要進一步規(guī)范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關(guān)的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協(xié)同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確?！案刹孔黠L建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關(guān)和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍?；顒愚k公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區(qū)域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關(guān)多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關(guān)來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標準，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學生作業(yè)過多，課業(yè)負擔過重。四是內(nèi)部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責任轉(zhuǎn)嫁到學生身上，造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經(jīng)常不讓學生上課，還有的教師因?qū)W生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質(zhì)量，作風就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調(diào)整暨標準化學校建設攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學發(fā)展的意識和能力，尤其是學?？茖W發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學校上來，機關(guān)職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式，培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進區(qū)域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關(guān)深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關(guān)為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現(xiàn)服務承諾，努力提高服務質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關(guān)，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調(diào)研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發(fā)展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù)，了解學生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學校要進一步規(guī)范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關(guān)的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協(xié)同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確?！案刹孔黠L建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關(guān)和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍?；顒愚k公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區(qū)域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關(guān)于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉(zhuǎn)型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關(guān)頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，在構(gòu)建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內(nèi)涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質(zhì)量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質(zhì)的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調(diào)研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關(guān)鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質(zhì)的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關(guān)多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關(guān)來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學?！焙汀芭囵B(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標準，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學生作業(yè)過多，課業(yè)負擔過重。四是內(nèi)部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關(guān)師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向?qū)W生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰(zhàn)術(shù)”，把自己的責任轉(zhuǎn)嫁到學生身上，造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經(jīng)常不讓學生上課，還有的教師因?qū)W生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質(zhì)量，作風就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調(diào)整暨標準化學校建設攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，結(jié)束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉(zhuǎn)變教育行風，下大力解決人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關(guān)鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內(nèi)容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學發(fā)展的意識和能力，尤其是學?？茖W發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉(zhuǎn)到內(nèi)涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質(zhì)學校轉(zhuǎn)向扶持薄弱學校上來，機關(guān)職能由強化行政管理轉(zhuǎn)向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉(zhuǎn)向抓中心上來，教師教育由重學歷轉(zhuǎn)向重能力上來，學校管理由重約束轉(zhuǎn)向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉(zhuǎn)向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質(zhì)量等十項內(nèi)容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式，培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進區(qū)域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質(zhì)提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關(guān)深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結(jié)合起來，協(xié)調(diào)用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結(jié)制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關(guān)為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現(xiàn)服務承諾，努力提高服務質(zhì)量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關(guān)，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關(guān)要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質(zhì)量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內(nèi)部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調(diào)研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調(diào)動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發(fā)展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù)，了解學生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關(guān)處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構(gòu)，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關(guān)注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關(guān)注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權(quán)。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質(zhì)量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結(jié)的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質(zhì)量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內(nèi)辦結(jié)。各學校要進一步規(guī)范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關(guān)的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協(xié)同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉(zhuǎn)的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質(zhì)量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質(zhì)量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關(guān)和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍?；顒愚k公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。
【關(guān)鍵詞】高職院校；加強領導能力；建設探析
作為國家骨干高職院校優(yōu)秀單位，湖南工藝美術(shù)職業(yè)學院（以下簡稱學院）力抓領導班子和中層干部建設，通過作風建設、理論學習、培訓考察、專題研討、調(diào)研掛職、項目建設等途徑，不斷提高領導班子的辦學治校、科學決策、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合能力和中層干部的協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力，打造了一支“教育專家+行業(yè)專家”雙專家素質(zhì)的高水平管理干部隊伍。
一、加強作風建設
學院黨委深入貫徹黨的號召，扎實開展群眾路線、“三嚴三實”、“兩學一做”等教育活動，強化領導班子和中層干部作風建設。采取專家導學、領導帶頭學、領導干部講黨課、集中組織學習、專題輔導和個人自學相結(jié)合的方式，組織黨員、干部政治理論學習。領導班子和中層干部認真學習黨的十以來各屆會議精神、系列講話精神、中央和省委規(guī)定的全部學習資料，撰寫了讀書筆記和學習心得，加強黨性修養(yǎng)，提高政治理論水平。堅持民主集中制原則，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議等多種形式廣泛聽取師生群眾的意見建議，查找領導班子和中層干部“”方面的突出問題。針對查擺出來的問題，領導班子和中層干部要剖析問題根源，制定切實可行的整改措施和整改清單，并向群眾作出整改承諾，及時公布整改情況，接受群眾評議和監(jiān)督。
二、加強職教理論學習
高職教育所面臨的教育形勢與環(huán)境始終處于變化、發(fā)展之中，學院組織領導班子系統(tǒng)學習《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》、教育部財政部《關(guān)于關(guān)于進一步推進“國家示范性高等職業(yè)院校建設計劃”實施工作的通知》（教高（2010）8號）、教育部《關(guān)于深入推進企業(yè)與職業(yè)院校合作辦學的若干意見》、教育部《關(guān)于深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的若干意見》、國務院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、教育部等六部門《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014-2020年）》、《湖南省現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃(2014-2020年)》等文件精神，要求領導班子準確把握高職教育的新變化與新要求，準確判斷高職教育的發(fā)展走向，預測未來發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，抓住本校的優(yōu)勢、特色，科學制定學院發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高領導班子科學判斷形勢、戰(zhàn)略規(guī)劃的能力。學院每年不定期邀請國內(nèi)資深高職理論專家來校給領導班子和中層干部授課，介紹國內(nèi)外先進實例，傳授成功的管理經(jīng)驗，努力提高領導班子和中層干部的高職理論水平。
三、進行國內(nèi)外培訓、考察與交流
作為學院管理核心，領導班子統(tǒng)領學院發(fā)展，要解放思想，開拓創(chuàng)新，善于接受新思想、新事物。學院采取“請進來”和“走出去”的形式開展有針對性和實效性的干部培訓和進修，經(jīng)常邀請專家來校講課，同時鼓勵領導班子以及中層干部“走出去”，到新加坡、德國、美國等先進國家以及國內(nèi)知名高校參加國內(nèi)外各種培訓與高職理論學術(shù)交流會，拓寬國際視野，廣泛了解國內(nèi)外先進的管理和辦學模式，引入先進的高職教育理念，幫助其認清職業(yè)教育發(fā)展形勢，提高工作效率，激發(fā)中層干部的執(zhí)行和創(chuàng)新能力，提高領導班子科學決策和辦學治校能力。如校長余克泉參加了中央財政支持、教育部國際交流協(xié)會具體組織的美國研修班，學習了美國社區(qū)學院和藝術(shù)學校的機制建設、校企合作、制度管理等方面的內(nèi)容，有針對性與我院的專業(yè)建設、管理機制等方面聯(lián)系起來，從美國學到的先進的高職教育理念為學院發(fā)展提供了重要借鑒價值。
四、舉辦專題研討會
學院每年舉辦中層干部暑期專題研討會,通常分專家講座、中層干部主題發(fā)言討論和領導班子集中點評三個階段進行，其中包含“中層干部暑期研修班”“暑期教學研討會”“暑期黨建研討會”“暑期學生工作研討會”“招生就業(yè)工作研討會”等專題研討會。暑期專題研討會通過總結(jié)上半年的工作，規(guī)劃下半年工作等途徑，幫助中層干部理清思路，轉(zhuǎn)變觀念，提高工作執(zhí)行能力，對做好本職工作具有實際指導意義，同時也有助于領導班子加深對學院各項工作的充分認識，有利于提高領導班子的科學決策、辦學治校能力。暑期專題研討會已經(jīng)成為學院加強領導能力建設的新常態(tài)。
五、鼓勵調(diào)研、輪崗、頂崗掛職
領導班子和中層干部要開展校情與行情的調(diào)研。要深入教學一線，密切聯(lián)系師生聽取基層匯報意見，充分掌握學院發(fā)展現(xiàn)狀，為學院深化改革、科學決策提供第一手資料。為促進經(jīng)驗擴散與業(yè)務創(chuàng)新，激發(fā)干部隊伍活力，學院推行中層干部校內(nèi)輪崗制度，不但可以增加各基層部門關(guān)系網(wǎng)絡密度，優(yōu)化教育資源配置，調(diào)動員工的積極性與團結(jié)性，提高辦事效率，而且能有效提升中層干部的溝通、管理、協(xié)調(diào)能力。學院要求領導班子和中層干部要深入行業(yè)企業(yè)一線調(diào)研，鼓勵在企業(yè)頂崗實踐、掛職鍛煉，了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況以及發(fā)展前景，掌握工藝美術(shù)行業(yè)特點，熟悉企業(yè)對人才的需求，結(jié)合自身崗位實際，把握發(fā)展機遇，創(chuàng)新工作思路，提高領導班子的辦學治校能力和中層干部的工作執(zhí)行能力、創(chuàng)新能力。
六、承擔重大項目建設
一、扎實開展“三嚴三實”專題教育
一是講好專題黨課，增強黨性觀念。緊扣“三嚴三實”要求，以“增強黨性觀念，提高思想覺悟”為主題，為黨員講一次黨課，重點講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內(nèi)涵，認真組織座談討論，促進全體黨員干部增強黨性觀念。二是搞好學習討論，提高思想覺悟。圍繞系列重要講話精神，重點圍繞“嚴以修身、嚴以律己、嚴以用權(quán)”3個專題，大體上每兩個月進行一次學習研討，討論中注重觸及問題，觸及根本，追根溯源，保證效果。三是開好專題會議，直面存在問題。段領導班子以踐行“三嚴三實”為主題，嚴肅認真地開展批評與自我批評，直接查擺存在的各類意識淡化、修養(yǎng)缺失；從業(yè)不廉、用權(quán)不公；謀事不實，急功近利；精力旁顧，好人主義；不講規(guī)矩，“”反彈等問題，做到立行立改。四是抓好整改落實，確保取得成果。對于查擺出來的“不嚴不實”各類問題，列出清單，逐條梳理和分析，弄清問題性質(zhì)，找到癥結(jié)所在。
二、積極推動干部選拔任用科學化
一是強化學習，提高選人用人工作決策能力。在履行干部選拔任用程序和遵守干部人事紀律等方面，段領導班子加強干部選拔任用和監(jiān)督管理等相關(guān)規(guī)定政策學習，不斷提升執(zhí)行政策水平、嚴格落實要求，保證選人用人質(zhì)量的一項基礎性工作認真抓好抓實。特別是在從生產(chǎn)人員中公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員等重要選人用人工作上，反復組織班子成員對照相關(guān)文件進行學習，進一步統(tǒng)一思想認識，掌握標準程序，確保選人用人工作在決策上的準確性。二是規(guī)范操作，實現(xiàn)選人用人工作公開透明。我們嚴格執(zhí)行會前溝通、會中討論、會上表決、工作回避等各項制度，凡不符合政策規(guī)定和沒有經(jīng)過規(guī)定程序的，一律不考察、不研究，在中層崗位調(diào)整和干部公開招聘上，堅持資格審查，民主推薦，組織考察，會前考廉，集體討論，任前公示等程序，真正做到了執(zhí)行標準，堅持原則，履行程序。三是強化監(jiān)督，確保選人用人工作依法合規(guī)。按照民主參與、監(jiān)督有力的原則，積極發(fā)揮職工代表和紀檢監(jiān)察組織作用。在干部調(diào)整過程中，特別是在提職提級和干部公開招聘過程中，從方案制定，資格審查，素質(zhì)考試，民主測評，組織考核及廉政考試等方面，均由職工代表和紀檢部門全程參與、監(jiān)督，保證了選人用人工作的公平、公正，防止了“帶病”提拔等不良現(xiàn)象的發(fā)生。四是良性循環(huán)，推進干部崗位交流。根據(jù)干部任職經(jīng)歷，個人特點，專業(yè)能力等采取車間與科室交流、行政與黨流、專業(yè)與管理交流等方式，讓干部在不同崗位上進行鍛煉，強化提高各級各類干部在化解思想矛盾、保證安全生產(chǎn)、提高設備質(zhì)量等方面的能力，確保各級干部適應不同崗位需要，有效提升綜合能力，實現(xiàn)了人員的動態(tài)管理，良性循環(huán)。
三、切實加大干部考核的追究力度
2007年2月27日，在廣州市政府召開的第一次廉政工作會議上，市衛(wèi)生局局長黃炯烈同志代表廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)發(fā)言，提出2007年廣州市衛(wèi)生系統(tǒng)要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，糾正損害群眾利益的不正之風，嚴肅查處違紀案件，加強領導干部廉潔自律的教育和監(jiān)管，探索從源頭上防治商業(yè)賄賂的有效途徑和措施，不斷推進領導干部作風建設和黨風、政風、行風建設，為衛(wèi)生改革與發(fā)展提供保障。明確2007年治賄工作及糾風工作工作要點。
一、進一步加強宣傳教育。防控醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂，教育是基礎。我們將采取措施，通過各種會議、簡報、典型案例分析和理論研討等形式，加大專項治理宣傳教育力度，形成治理商業(yè)賄賂的強大聲勢，引導廣大醫(yī)務人員認識商業(yè)賄賂的危害性，增強抵制商業(yè)賄賂的自覺性。
二、加強行業(yè)作風建設。繼續(xù)解決和糾正醫(yī)療服務中收受“紅包”、濫檢查、亂收費等損害群眾利益的不正之風，并把糾風工作與治理商業(yè)賄賂相結(jié)合，與醫(yī)院管理年活動相結(jié)合，既著力解決突出問題，又綜合運用改革、發(fā)展、管理的辦法，努力從源頭上加以治理。
三、加強監(jiān)督檢查力度。繼續(xù)抓好督導檢查工作，落實責任考核和責任追究制度，通過表揚好的典型，對專項治理工作重視不夠、措施不力、效果不好的單位責令“補課”，對造成不良影響，后果嚴重的追究有關(guān)領導責任，確保專項治理工作成果的鞏固。
四、加大商業(yè)賄賂案件查處力度。繼續(xù)保持查處商業(yè)賄賂案件的高壓態(tài)勢，將自查自糾工作貫穿專項治理工作全過程，認真梳理排，全國公務員共同的天地查案件線索，重點查處醫(yī)藥購銷領域的藥品和醫(yī)療設備、醫(yī)用耗材招標采購中的商業(yè)賄賂案件，嚴肅查處醫(yī)療服務中收受回扣、開單提成等嚴重損害群眾利益和破壞醫(yī)療秩序的違紀違法案件，增強人民群眾對治理商業(yè)賄賂的信心。
