時(shí)間：2023-09-18 17:28:07
序論：在您撰寫經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
（一）經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益指的是醫(yī)院在某個(gè)特定的時(shí)間段內(nèi)，其在保健衛(wèi)生活動(dòng)當(dāng)中的保健衛(wèi)生成果同所耗費(fèi)的勞動(dòng)、資金的比值，實(shí)質(zhì)上指的是有效產(chǎn)出與投入存在的比值關(guān)系。醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益不但包括醫(yī)療服務(wù)成果的經(jīng)濟(jì)成效，同時(shí)還涵蓋了醫(yī)院自身的盈利、虧損以及衛(wèi)生資源累計(jì)率。處在當(dāng)前這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的好壞直接決定著其自身的生存與未來的發(fā)展。
（二）社會(huì)效益
醫(yī)院的社會(huì)效益指的是醫(yī)院充分利用各類型的醫(yī)療保健服務(wù)模式，通過自身衛(wèi)生資源的有效利用，為廣大人民群眾提供相應(yīng)的保健衛(wèi)生服務(wù)，盡最大努力提升人民群眾的生活質(zhì)量與健康水平。而醫(yī)院在提供醫(yī)療保健服務(wù)的過程中，必定會(huì)產(chǎn)生一些社會(huì)方面的影響，而這些社會(huì)影響即社會(huì)效益。社會(huì)效益不僅屬于醫(yī)院自身的責(zé)任，同時(shí)又關(guān)系醫(yī)院自身的形象與信譽(yù)。
（三）醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的關(guān)系
經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益屬于醫(yī)院經(jīng)營(yíng)管理工作當(dāng)中兩個(gè)至關(guān)重要的內(nèi)容，兩者之間既是對(duì)立的，同時(shí)也是統(tǒng)一的。倘若醫(yī)院過于注重經(jīng)濟(jì)效益，完全不估計(jì)廣大人民群眾自身的經(jīng)濟(jì)水平與心理承受能力，醫(yī)院可能會(huì)在短時(shí)間內(nèi)獲得客觀的經(jīng)濟(jì)利益，然而長(zhǎng)此以往，醫(yī)院必然會(huì)喪失大部分人員群眾，最終致使醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的不斷降低。而醫(yī)院如果過于偏重社會(huì)效益，則會(huì)導(dǎo)致醫(yī)院難以承載巨大的經(jīng)濟(jì)開支，難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，最后必然會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中喪失競(jìng)爭(zhēng)力。因此，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益是實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益的重要基礎(chǔ)，社會(huì)效益是經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵條件與最終目標(biāo)，兩者之間存在相互制約、互相促進(jìn)的重要聯(lián)系，醫(yī)院只有在兩者之間尋找一個(gè)平衡點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益雙贏的局面，才能夠保障醫(yī)院自身健康、有序的發(fā)展。
二、提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的措施與建議
（一）建立健全醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理體系
新醫(yī)改政策的持續(xù)推進(jìn)，各個(gè)醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益必然會(huì)受到一定程度的影響，經(jīng)濟(jì)損失在所難免。醫(yī)院自身的發(fā)展一般是依靠自身資金的不斷積累，然而隨著醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)收入的不斷削減，要想始終保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，醫(yī)院就必須要建立健全自身的經(jīng)濟(jì)管理體系，通過不斷提升醫(yī)院醫(yī)療核算意識(shí)，切實(shí)加大醫(yī)療成本的控制力度。所以，在新醫(yī)改背景下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)積極降低醫(yī)療項(xiàng)目、醫(yī)療工作方面的開支，減少一些不必要支出，從而有效保障醫(yī)院資金的積累。與此同時(shí)，醫(yī)院還必須要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的管理工作，切實(shí)提升醫(yī)療器械與醫(yī)療設(shè)施的使用率，減少該方面的成本支出。此外，針對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)核算工作，應(yīng)當(dāng)積極采用全成本管理模式，將各個(gè)科室、全部類目當(dāng)中的資金支出都計(jì)算到對(duì)應(yīng)的成本中，通過全成本管理實(shí)現(xiàn)成本的高效控制，再保障醫(yī)院自身社會(huì)效益的同時(shí)，切實(shí)提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。
（二）協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益
1．建立正確的效益觀。
正確的效益觀屬于指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)工作開展的重要理論，其主要包含兩個(gè)方面內(nèi)容：一方面，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的統(tǒng)一發(fā)展；另一方面；合理的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)是實(shí)現(xiàn)兩個(gè)效益統(tǒng)一的基本原則。社會(huì)當(dāng)中發(fā)生的各種問題，經(jīng)濟(jì)是終極原因，倘若經(jīng)濟(jì)關(guān)系不順，服務(wù)關(guān)系自然也不順。滿意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是形成滿意服務(wù)關(guān)系的重要基礎(chǔ)，即醫(yī)院只有實(shí)現(xiàn)滿意的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能夠產(chǎn)生滿意的醫(yī)療關(guān)系。這就需要各個(gè)醫(yī)院在內(nèi)部樹立正確的效益觀，進(jìn)一步明確醫(yī)療服務(wù)的宗旨，使得廣大醫(yī)護(hù)人員能夠有效協(xié)調(diào)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
2．正確處理兩個(gè)效益。
為避免損害社會(huì)與病人的醫(yī)療效益，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在內(nèi)部樹立正確的效益目標(biāo)。醫(yī)院自身經(jīng)濟(jì)效益的主動(dòng)權(quán)在醫(yī)院本身，而社會(huì)與病人醫(yī)療效益的主動(dòng)權(quán)同樣也在醫(yī)院本身。這就需要醫(yī)院真正將謀求社會(huì)與病人的醫(yī)療效益當(dāng)作最高準(zhǔn)則，不僅要為醫(yī)院自身謀利益，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)為社會(huì)與病人謀利益。醫(yī)院必須要在內(nèi)部反復(fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)統(tǒng)一，當(dāng)兩者之間出現(xiàn)矛盾的情況下，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)要求廣大員工將社會(huì)效益放在首要位置，而當(dāng)醫(yī)院獲取良好的社會(huì)效益時(shí)，社會(huì)必然會(huì)回報(bào)醫(yī)院，其是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換的基本法則。
（三）提高醫(yī)院整體素質(zhì)
新醫(yī)改政策主要是站在人民群眾的利益角度出發(fā)，然而其對(duì)廣大醫(yī)院來說，卻是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。由于醫(yī)院傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式顯然無法滿足新醫(yī)改背景下的相關(guān)要求，因此，醫(yī)院要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中穩(wěn)固自身的地位，就必須要不斷完善自身的管理工作，以此來提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。各個(gè)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)充分利用自身的區(qū)域優(yōu)勢(shì)與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的培育特色學(xué)科，通過與專科專病建設(shè)進(jìn)行有機(jī)的整合，不僅要注重人才培養(yǎng)工作，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)避免人才的流失，針對(duì)人才隊(duì)伍建設(shè)制度進(jìn)行改革創(chuàng)新，進(jìn)一步加大職業(yè)素養(yǎng)方面的培訓(xùn)教育力度，在醫(yī)院內(nèi)部樹立優(yōu)勝劣汰的思想，使得醫(yī)院內(nèi)部員工能夠在良好的人才機(jī)制下實(shí)現(xiàn)自我綜合素養(yǎng)的提升，通過扎實(shí)的操作、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)獲取病人的信賴，為醫(yī)院樹立良好的形象。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)積極引入先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)施，加大與各個(gè)醫(yī)院的合作力度，通過互相交流、溝通，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院綜合能力共同提升的目標(biāo)，切實(shí)促進(jìn)各個(gè)醫(yī)院核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
（四）提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量
各個(gè)醫(yī)院自身的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到其能夠獲得發(fā)展，新醫(yī)改帶來的不僅是挑戰(zhàn)，同時(shí)也是機(jī)遇，這就需要醫(yī)院高度重視提升自己的醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量，使得醫(yī)院自身的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)效益以及社會(huì)效益能夠得到有效的統(tǒng)一。通過提升醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)提升醫(yī)院自身的形象，使得更多的病人更愿意選擇醫(yī)院。而醫(yī)療、服務(wù)質(zhì)量的提升，意味著醫(yī)院必須要投入更多的資金，這就導(dǎo)致醫(yī)院自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益都會(huì)遭受一定程度的影響。所以，醫(yī)院要想保障自身的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就應(yīng)當(dāng)在不斷增加自身市場(chǎng)份額的前提下，進(jìn)一步放寬對(duì)應(yīng)的資金投入，保障醫(yī)院能夠在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下，充分利用增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)來填補(bǔ)資金投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的差額。除此之外，醫(yī)院還應(yīng)當(dāng)高度重視改革創(chuàng)新，要想在新醫(yī)改背景下不斷提升自己的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就應(yīng)當(dāng)加大科研、創(chuàng)新方面的投入力度，通過構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)廣大員工進(jìn)行科研課題方面的研究，通過不斷拓展醫(yī)療事業(yè)方面的新市場(chǎng)與利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，真正把能力創(chuàng)新與科技創(chuàng)新當(dāng)作提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的重要途徑，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
三、結(jié)語
醫(yī)院的主要責(zé)任就是給社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)與保健的工作，支撐人們生存與健康，救死扶傷，滿足病人需求的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮推動(dòng)下，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益高低，直接影響到醫(yī)院的生存與發(fā)展，在這個(gè)問題上，醫(yī)院就需要必須制定一系列醫(yī)療方案和收費(fèi)，從而保障醫(yī)療經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院要生存要發(fā)展，同時(shí)即要講究經(jīng)濟(jì)效益，也要更好地講求社會(huì)效益，如果經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的能夠求得雙贏，那可是醫(yī)院快速發(fā)展的最好選擇。
一、經(jīng)濟(jì)效益
醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益是指：它指的是醫(yī)院在為病人提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)，所投人與支出的相關(guān)比例，是勞動(dòng)耗費(fèi)或資金占用與勞動(dòng)成果之間的關(guān)系，隨著我國(guó)醫(yī)療制度改革，我們必須加強(qiáng)醫(yī)療經(jīng)濟(jì)效益研究，實(shí)現(xiàn)效益最大化，目前競(jìng)爭(zhēng)激烈的時(shí)代，醫(yī)院要想繼續(xù)生存發(fā)展下去，就必須要講求經(jīng)濟(jì)效益，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，如果醫(yī)院職工的工資發(fā)放都沒辦法保證，醫(yī)院虧損巨大，就會(huì)致使醫(yī)院無法生存下去，怎樣可能講求經(jīng)濟(jì)利益呢？如果醫(yī)院條件要好，醫(yī)生醫(yī)療水平要高，管理要善，服務(wù)要優(yōu)，所以醫(yī)院既要重視節(jié)約，促進(jìn)醫(yī)院增加收入，還要促進(jìn)醫(yī)院拓展醫(yī)療服務(wù)范圍，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，以及加強(qiáng)醫(yī)院學(xué)科建設(shè)和發(fā)展。除此之外，還必需嚴(yán)格按照國(guó)家物價(jià)政策規(guī)定來執(zhí)行，做到不多收、不少收、不亂收。還要加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理，提高資金使用率，流動(dòng)資產(chǎn)安全使用周轉(zhuǎn)對(duì)醫(yī)院提高經(jīng)濟(jì)效益有著重要作用，因此要提高經(jīng)濟(jì)效益是醫(yī)院管理的重要內(nèi)容，也是提高醫(yī)院績(jī)效的重要目標(biāo)之一。
二、社會(huì)效益
醫(yī)院的社會(huì)效益是指：醫(yī)院為社會(huì)提供醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量、數(shù)量、服務(wù)態(tài)度等得到社會(huì)認(rèn)可，醫(yī)院的社會(huì)效益就是公眾對(duì)醫(yī)院的評(píng)價(jià)，醫(yī)院在老百姓中的威信。醫(yī)院應(yīng)在當(dāng)今激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下與患者建立和諧友善的醫(yī)患關(guān)系，從而真正贏得讓老百姓對(duì)醫(yī)院的充分信任和支持，那么怎樣才能立于不敗之地？怎樣才能在這種激烈的環(huán)境中站穩(wěn)腳跟呢？怎樣才能得到老百姓的真心擁護(hù)和信任？那就只有牢牢抓住百姓心理，與患者保持友好的溝通，滿足患者的需求，有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的措施，才能吸引患者，留住患者，占領(lǐng)更多的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，從而使醫(yī)院健康地向前發(fā)展，從而使醫(yī)院能夠在醫(yī)療市場(chǎng)上占領(lǐng)到制高點(diǎn)，取得社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙贏、雙豐收，首先醫(yī)院的形象至關(guān)重要，包括視覺形象、醫(yī)療形象、環(huán)境形象、設(shè)施形象、公共形象等各個(gè)方面，首行醫(yī)療形象是指醫(yī)院的醫(yī)生、護(hù)士等醫(yī)務(wù)人員內(nèi)在素質(zhì)與外在形象的表現(xiàn)，是醫(yī)院精神面貌、醫(yī)院的價(jià)值觀的體現(xiàn)，往往體現(xiàn)著醫(yī)院信譽(yù)、醫(yī)生的特長(zhǎng)和整體實(shí)力，好的醫(yī)院形象就是樹立在病人心中的金字招牌，好的醫(yī)生形象是醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)力之所在，是醫(yī)院的生命之所在。所以要注意醫(yī)院的形象，做到外樹形象，內(nèi)抓管理，全院職工積極努力，奮發(fā)向上，一方面追求好的醫(yī)術(shù)，另一方面追求好的醫(yī)德，并把二者有機(jī)結(jié)合，相得益彰。從另一個(gè)層面上說它是一個(gè)醫(yī)院是否能生存的社會(huì)環(huán)境，比經(jīng)濟(jì)效益還要重要，是醫(yī)院生存的生命線，一個(gè)醫(yī)院既要追求經(jīng)濟(jì)效益，也要講究社會(huì)效益，兩者是相依相隨的，首先應(yīng)該要把社會(huì)效益放在第一位，經(jīng)濟(jì)效益必須服從社會(huì)效益。筆者認(rèn)為，公立醫(yī)院的效益觀要從社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益兩方面分析，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公立醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)應(yīng)是在講求社會(huì)效益的前提下提高經(jīng)濟(jì)效益，醫(yī)院要想求發(fā)展就必須要求得雙項(xiàng)效益雙贏。
三、影響因素
1.醫(yī)院的外部因素，影響醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的外部因素除了依靠國(guó)家政府政策和資金支持、地理位置以及社會(huì)環(huán)境、同行的競(jìng)爭(zhēng)、醫(yī)療患者的心理、醫(yī)院聲譽(yù)、方便程度、收費(fèi)高低。（1）國(guó)家政府政策。政府發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)調(diào)控和社會(huì)監(jiān)管的作用，對(duì)醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量、發(fā)展規(guī)模、醫(yī)療成本實(shí)行監(jiān)管，必然就會(huì)對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益起到很大的影響。（2）地理位置及社會(huì)環(huán)境。良好的地理位置對(duì)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益起到積極的作用，醫(yī)院是從事醫(yī)療服務(wù)行業(yè)，提供良好的就醫(yī)環(huán)境、有超高的醫(yī)療技術(shù)水平，才能讓群眾信賴，這樣才能使醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展起到重要的作用。（3）同行的競(jìng)爭(zhēng)。醫(yī)院的核心競(jìng)爭(zhēng)力是醫(yī)院與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，具備特有的占據(jù)領(lǐng)先地位，可為醫(yī)院創(chuàng)造出可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的核心能力，醫(yī)院在醫(yī)療服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)中的關(guān)鍵力量，是要打造醫(yī)院在社會(huì)中的品牌和良好的口碑，滿足老百姓對(duì)醫(yī)院醫(yī)療保健服務(wù)的需求，是推動(dòng)醫(yī)院在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可持續(xù)發(fā)展的主要力量，要提高醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)力，要提升團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、溫馨感染力，醫(yī)院是一個(gè)團(tuán)體，要互補(bǔ)、團(tuán)結(jié)和諧，利益共享，打造和諧醫(yī)院，減少醫(yī)患糾紛，做到社會(huì)效益第一，生命第一，服務(wù)質(zhì)量第一，醫(yī)院信譽(yù)第一，這樣才能在同行中贏得優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)中贏得信譽(yù)。（4）醫(yī)療患者的心理?；颊咚季S變化，邏輯性下降、依賴性提高，心境不佳，情緒不穩(wěn)定，比較焦慮，病人常常對(duì)較輕的消極情緒刺激都會(huì)做出強(qiáng)烈的反應(yīng)，需要尊重和平等對(duì)待，需要被關(guān)懷、被接納。（5）醫(yī)院信譽(yù)。醫(yī)院信譽(yù)是病人、群眾和社會(huì)賦予醫(yī)院的，用于判斷治療水平、醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的好壞，這些都會(huì)影響到醫(yī)院的信譽(yù)。（6）方便程度。目前很多醫(yī)院都開展了預(yù)約掛號(hào)，但由于其預(yù)約掛號(hào)的方式較多，更方便，更便捷，醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)上開通了免費(fèi)的網(wǎng)上和電話預(yù)約掛號(hào)，患者可以憑自己在該院的診療卡實(shí)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約和電話預(yù)約，當(dāng)日提前15分鐘到半小時(shí)到門診取號(hào)，只需要付正常的掛號(hào)費(fèi)就行，能讓病人感覺做到方便、便捷。（7）收費(fèi)高低。醫(yī)療收費(fèi)是醫(yī)院收入的主要來源，由于醫(yī)療費(fèi)用所占醫(yī)院收入的絕大份額，所以醫(yī)療技術(shù)要不斷開展，醫(yī)院新業(yè)務(wù)新技術(shù)不斷創(chuàng)新，醫(yī)院在對(duì)物價(jià)部門指定的收費(fèi)項(xiàng)目以外，執(zhí)行著一些浮動(dòng)的收費(fèi)項(xiàng)目。一些診療項(xiàng)目的收費(fèi)甚至出現(xiàn)不是多收就是少收的亂象，醫(yī)院的收費(fèi)處擔(dān)負(fù)整個(gè)醫(yī)療收費(fèi)任務(wù)，收款數(shù)目大、項(xiàng)目多、分類也比較復(fù)雜，所以收費(fèi)處在經(jīng)濟(jì)管理這方面也是醫(yī)院的一個(gè)重要部門之一。因此，醫(yī)院必須要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療收費(fèi)的組織和管理，建立良好、合法的收費(fèi)管理制度，以保證醫(yī)院經(jīng)濟(jì)收入合法合規(guī)，同時(shí)保證病人的合法權(quán)益。醫(yī)院的外因素是客觀的，是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境造成的，醫(yī)院的意志支配、自身能力也改變不了它，對(duì)醫(yī)院來說是屬于不可調(diào)控的因素，從而可以知道醫(yī)院外部各因素之間是存在著關(guān)聯(lián)關(guān)系的，醫(yī)院發(fā)展水平和技術(shù)水平影響著病人的就診質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)?？傊?，醫(yī)院要提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，要與社會(huì)環(huán)境相互制約、相互發(fā)展。
關(guān)鍵詞：公路建設(shè)；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；工作效率
Abstract: based on the highway-service construction goal, the author of the scientific out economic management strategy, this paper intention through the reasonable to standardize highway industry to promote economic benefits and social benefit double ascension jenn-air mark nationwide implementation.
Keywords: highway construction; Economic society; Work efficiency
中圖分類號(hào)： U412.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、構(gòu)建制度管理與提高員工工作效率
公路行業(yè)的秩序化管理在中國(guó)的發(fā)展起步較晚，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的高速建設(shè)還存在較大的差距，各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理制度還并不完善，具有較大的提升空間。目前，在我國(guó)高速公路建設(shè)服務(wù)管理實(shí)踐中已初步建立了相關(guān)的安全管理辦法、管理?xiàng)l例及路政管理辦法等規(guī)章制度，這些秩序化規(guī)范不僅賦予了高速公路工作管理人員相應(yīng)的權(quán)利，同時(shí)也明確了其在工作實(shí)踐中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與責(zé)任，因此只有充分的完善基礎(chǔ)規(guī)章制度建立，細(xì)化權(quán)責(zé)管理、明確秩序化、能效化、經(jīng)濟(jì)化、法制化服務(wù)管理體系的統(tǒng)一構(gòu)建才能使行業(yè)內(nèi)的發(fā)展環(huán)境得到合理的凈化、使徇私枉法、貪污受賄、擅自放行的不法行為堅(jiān)決予以杜絕，并切實(shí)為工作管理人員提供有法可依、有章可循的高效管理依據(jù)。規(guī)章制度的完善建立是企業(yè)管理、基層建設(shè)法制化發(fā)展的前提、是高速公路各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作順利開展的必要保證，因此在服務(wù)實(shí)踐中我們只有本著人性化、制度化、科學(xué)化、權(quán)責(zé)化的管理目標(biāo)，切實(shí)構(gòu)建完善的制度管理體系，依據(jù)服務(wù)中遇到的實(shí)際問題做必要的規(guī)章與條例細(xì)化規(guī)定，依據(jù)時(shí)代的特色促進(jìn)制度適應(yīng)性的更新，才能最終使全行業(yè)上下均形成一種人隆化、制度化服務(wù)的凝聚力，依據(jù)規(guī)章制度辦事、不包庇、不鉆漏洞、獎(jiǎng)懲分明、公平合理，從而切實(shí)提高服務(wù)管理效率，并使行業(yè)產(chǎn)生普遍良好的社會(huì)反響，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益全面提升的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
二、管理養(yǎng)護(hù)公路服務(wù)質(zhì)量
在管理公路服務(wù)中我們應(yīng)針對(duì)道路路面出現(xiàn)的損壞情況進(jìn)行及時(shí)的檢測(cè)與維修，對(duì)橋梁的通道實(shí)施必要的清疏管理，對(duì)損壞的安全設(shè)施及時(shí)予以更換及清潔，并對(duì)高速公路沿線帶進(jìn)行多功能的綠化養(yǎng)護(hù)等。對(duì)高速公路的故障損害及時(shí)維修固然重要，而對(duì)其高效高質(zhì)的服務(wù)運(yùn)行進(jìn)行定期的養(yǎng)護(hù)與監(jiān)控管理更能有效的降低道路及公共設(shè)施的損壞率，同時(shí)使高速公路的大型整修期得以適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)，合理節(jié)約維修成本并有效的實(shí)現(xiàn)公路及其設(shè)施使用壽命的合理延長(zhǎng)。而對(duì)于高速公路的使用者，高質(zhì)量的公路服務(wù)也可有效的降低事故發(fā)生率，并使其在舒適的使用中產(chǎn)生滿足感。在高速公路的經(jīng)濟(jì)管理角度，其經(jīng)濟(jì)收益主要來自于對(duì)車輛使用高速公路費(fèi)用的收取，因此使用者對(duì)高速公路服務(wù)的滿意度才是促使其主動(dòng)繳費(fèi)、愿意繳費(fèi)的堅(jiān)實(shí)動(dòng)力，因此在服務(wù)管理中我們應(yīng)從強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)管理人手，堅(jiān)持養(yǎng)路多于修路、管理多于補(bǔ)救、以技術(shù)強(qiáng)化管理為核心，同相關(guān)部門強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，依據(jù)科學(xué)的高速公路養(yǎng)護(hù)管理方案，提升公路健康服務(wù)的完整性，并最終在低成本的養(yǎng)護(hù)管理中促進(jìn)高速公路經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的穩(wěn)步提升。三、收費(fèi)理念與暢通工程的全面構(gòu)建
“停車收費(fèi)”管理模式是目前我國(guó)各高速公路采取的主要收費(fèi)方式，一旦高速公路的車流量巨大，極易在收費(fèi)口造成擁堵現(xiàn)象。倘若排隊(duì)等候收費(fèi)的車輛隊(duì)伍較長(zhǎng)，還容易造成不必要的交通事故，給高速公路的安全服務(wù)與高效運(yùn)行造成了較大的不便，同時(shí)還需要投入大量的人力、物力資源，使雇傭及建設(shè)成本費(fèi)用大大增加?；谶@一不良現(xiàn)狀隱含的管理弊端，我們應(yīng)充分結(jié)合現(xiàn)代化科技管理思想，引入不停車收費(fèi)的科學(xué)理念，構(gòu)建高速公路發(fā)展運(yùn)營(yíng)的全新境界。在該管理方式中我們可采用ETC架構(gòu)電子車道的檢測(cè)技術(shù)，通過對(duì)運(yùn)行車輛里程的智能化、自動(dòng)化測(cè)量將車輛數(shù)據(jù)信息上傳至管理中心，并通過與電子銀行的互通交易完成自動(dòng)收費(fèi)的全過程處理。這樣一來過往車輛不必停車便可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)的收費(fèi)，使收費(fèi)程序得到合理的簡(jiǎn)化，并有效的提高了收費(fèi)工作效率，使收費(fèi)站堵車的現(xiàn)象不再發(fā)生，即實(shí)現(xiàn)了高速公路的全程暢通化工程。在不停車收費(fèi)的管理理念，高速公路的收費(fèi)成本投入得到廠合理的控制，因此必然會(huì)促進(jìn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
四、公路沿線副業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)
副業(yè)經(jīng)營(yíng)是有效提升高速公路盈利性收入的必要保證，基于高速公路的封閉建設(shè)特點(diǎn)及其特殊的商業(yè)溝通性能，其主要的副業(yè)經(jīng)營(yíng)形式包含對(duì)高速公路服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)及對(duì)沿線廣告的經(jīng)營(yíng)等。針對(duì)目前我國(guó)高速公路各大服務(wù)區(qū)的運(yùn)營(yíng)服務(wù)特性我們不難看出，在提供各項(xiàng)餐飲、住宿、加油及汽車修理的服務(wù)及設(shè)施管理中，大部分區(qū)域的服務(wù)
區(qū)存在收費(fèi)高、管理差、群眾滿意度不強(qiáng)等現(xiàn)狀。因此為了切實(shí)提高高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展運(yùn)營(yíng)中服務(wù)管理效益，我們應(yīng)從強(qiáng)化質(zhì)量管理入手，制定完善、統(tǒng)一的服務(wù)區(qū)管理運(yùn)行規(guī)章制度，做好品牌形象建設(shè)，拓寬服務(wù)區(qū)服務(wù)職能，增設(shè)醫(yī)護(hù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、通信服務(wù)、娛樂服務(wù)等多重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在降低服務(wù)價(jià)格的同時(shí)切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，并強(qiáng)化群眾的滿意度、舒適度，吸引更多的人群在服務(wù)區(qū)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。再者高速公路收益的另一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來自于對(duì)廣告產(chǎn)業(yè)的合理經(jīng)營(yíng)。因此在開展公路建設(shè)過程中，我們可通過在允許的范圍空間中布設(shè)醒目廣告招標(biāo)標(biāo)識(shí)方式，合理的吸引資金投入，并通過路政相關(guān)部門的公開招標(biāo)標(biāo)完成廣告盈利性增長(zhǎng)過程。同時(shí)在廣告牌設(shè)計(jì)布置中我們還應(yīng)本著美觀、安全及實(shí)用的原則，實(shí)現(xiàn)效益與秩序化管理目標(biāo)的適應(yīng)性發(fā)展。另外我們還應(yīng)通過高速公路特有的經(jīng)濟(jì)、文化與政治交流功能，努力帶動(dòng)公路周邊的城鎮(zhèn)化工業(yè)、衣業(yè)、畜牧業(yè)、種植業(yè)及旅游業(yè)的繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)到線，以線蓋面的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈鞏固建設(shè)及社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的強(qiáng)化提升。
五、結(jié)束語
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，我們只有從制度完善人手、從基礎(chǔ)建設(shè)管理強(qiáng)化，依據(jù)我國(guó)高速公路現(xiàn)行服務(wù)管理特點(diǎn)及需求制定切實(shí)有效的高速公路養(yǎng)護(hù)管理方案，才能最終促進(jìn)我國(guó)高速公路服務(wù)管理事業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的同步增長(zhǎng)。
關(guān)鍵詞：公路；經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益；制約因素；對(duì)策分析
一、公路經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及表現(xiàn)
所謂公路經(jīng)濟(jì)，就是與公路有關(guān)的經(jīng)濟(jì)。其內(nèi)涵包括公路與經(jīng)濟(jì)相聯(lián)系的各個(gè)方面。歸結(jié)起來，主要有包括兩層涵義：一是在修建和改建公路期間，能夠直接拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮，同時(shí)還可帶動(dòng)勞務(wù)用工、飲食服務(wù)、工程建材、商貿(mào)運(yùn)輸、勞務(wù)用工等一系列產(chǎn)業(yè)的興起和發(fā)展，增加沿線居民收入。二是公路建成使用后，隨著交通環(huán)境改善、車流、客流量的涌入，會(huì)促使當(dāng)?shù)氐谌a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升區(qū)域間交流和地區(qū)知名度，產(chǎn)生聚焦效應(yīng)，吸引大量資金流入，三次產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整與高速發(fā)展期。
可見，新建或改建的公路具體表現(xiàn)為兩種類型的經(jīng)濟(jì)效益：一種內(nèi)部的直接經(jīng)濟(jì)效益，即新建或改建的整個(gè)公路系統(tǒng)通過內(nèi)部管理的不斷強(qiáng)化，通過一系列創(chuàng)新的管理活動(dòng)，使得自身所從事的公路在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理等各個(gè)方面的生產(chǎn)發(fā)展得以不斷提高；二是間接經(jīng)濟(jì)效益，即社會(huì)效益。也就是說整個(gè)公路系統(tǒng)能夠進(jìn)行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)服務(wù)能力。主要表現(xiàn)在其能夠帶給車輛、行人提供舒適、安全的公路交通環(huán)境，降低人們出行的時(shí)間和行駛費(fèi)用。當(dāng)然，二者是相輔相承，相互促進(jìn)的，它貫穿于整個(gè)公路的生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)的全過程。
二、公路經(jīng)濟(jì)相關(guān)制約因素分析
從公路經(jīng)濟(jì)效益的具體表現(xiàn)來看，制約公路經(jīng)濟(jì)效益的因素是多方面的。首先，思想觀念落后，不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。主要是受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的影響，大多數(shù)員工并沒有徹底掙脫傳統(tǒng)觀念的束縛，存在著等、靠、要的思想。這就束縛了公路各部門以及員工積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。其次，半下放型的管理體制讓公路系統(tǒng)的各個(gè)管理體制在具體的實(shí)施中失去了主導(dǎo)作用；行政管理和財(cái)政管理的結(jié)合點(diǎn)不能滿足地方建設(shè)公路的實(shí)際需求，存在著事權(quán)和財(cái)權(quán)有脫節(jié)，無法滿足其地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要求的公路建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上影響了公路經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。再次，隨著經(jīng)濟(jì)的膨脹，物價(jià)迅速攀升等因素，公路養(yǎng)護(hù)等成本不斷增加；還有一些落后或者偏僻的地區(qū)，公路的級(jí)別不高或是人氣不夠，從而失去了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。再加上近年來公路系統(tǒng)當(dāng)中各個(gè)部門的人員快速的增長(zhǎng)，致使內(nèi)部混亂、機(jī)構(gòu)臃腫，在職員工的管理以及薪酬發(fā)放都出現(xiàn)很大的問題，嚴(yán)重制約了公路經(jīng)濟(jì)效益。
三、改善制約公路經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的對(duì)策分析
從制約公路經(jīng)濟(jì)效益的因素分析，要改善公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，必須從在適應(yīng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上改變目前公路發(fā)展的現(xiàn)狀，采取切實(shí)有效的控制措施，實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的全面提升。
1、加快思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升人員素質(zhì)。觀念的轉(zhuǎn)變是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要前提。觀念的轉(zhuǎn)變要從全員做起，通過單位組織收聽講座，交流討論會(huì)，提供教育培訓(xùn)等多種途徑加強(qiáng)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將自己的思想認(rèn)識(shí)水平提高到新的臺(tái)階，改變傳統(tǒng)的舊觀念、舊思想，樹立用新型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念，以此調(diào)動(dòng)每個(gè)職工的積極性，主動(dòng)性和創(chuàng)新思想，讓這些創(chuàng)新思想轉(zhuǎn)化成真正的生產(chǎn)力，有效提升公路經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、引用先進(jìn)技術(shù)，提升公路經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。保質(zhì)保量完成公路項(xiàng)目建設(shè)，技術(shù)力量是關(guān)鍵。首先，在公路的設(shè)計(jì)和建設(shè)中，運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)提高公路級(jí)別既能能有效地減少成本，也能減少后期養(yǎng)護(hù)與管理程序。其次，利用現(xiàn)代智能技術(shù)，能準(zhǔn)確檢測(cè)公路上發(fā)生的一切狀況，能有效地減小運(yùn)輸事故的發(fā)生，保持公路運(yùn)輸?shù)臅惩o阻。最后，利用專業(yè)人才的知識(shí)理論和豐富經(jīng)驗(yàn)，利用新的設(shè)計(jì)方案把公路的運(yùn)行線路進(jìn)行等級(jí)提升的同時(shí)進(jìn)行線路取直設(shè)計(jì)，能有效地節(jié)約運(yùn)輸時(shí)間和交通運(yùn)輸里程?？傊诠废到y(tǒng)中全面推進(jìn)技術(shù)改革，很大程度上能提高公路的經(jīng)濟(jì)效益。
3、完善公路的管理制度。完善的管理制度是發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)管社會(huì)效益的重要依據(jù)和保障。管理層面不僅要完善傳統(tǒng)的管理制度，還要適應(yīng)日益變化的市場(chǎng)需求，結(jié)合自身實(shí)際，還要有一個(gè)合理規(guī)范的的組織和管理機(jī)構(gòu)，還有就是，我們還要依據(jù)具體的特征來制定相關(guān)的并且切合實(shí)際的法律法規(guī)。只有因事不同而制定出來的規(guī)章制度，這樣的高速公路組織機(jī)構(gòu)才更規(guī)范性，主要公路的規(guī)章制度規(guī)范了，這樣就更能提高公路經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
就現(xiàn)在而言，伴隨著公路營(yíng)運(yùn)事業(yè)發(fā)展越來越快，我們的部門也頒布了一系列的法律法規(guī)。頒布的法律法規(guī)在公路的管理中有著舉足輕重的作用，這樣就大大提高了公路管理工作的有效性。所以我們要根據(jù)實(shí)際情況為依據(jù)，還要借鑒國(guó)內(nèi)外的一些先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，來決定什么方法可行，并通過具體的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來驗(yàn)證方法的可行性。
4、制定科學(xué)的管理方式。為了促進(jìn)公路社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，就需要科學(xué)的管理公路系統(tǒng)，強(qiáng)化公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作。建立適合當(dāng)?shù)毓沸袠I(yè)狀況的行業(yè)管理制度，充分調(diào)動(dòng)公路系統(tǒng)內(nèi)部的積極性；從技術(shù)、人才、設(shè)備等設(shè)施及資金上保障公路處于良好的養(yǎng)護(hù)狀態(tài)。對(duì)公路的建設(shè)以及養(yǎng)護(hù)方面進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)把握編制科學(xué)以及均衡合理的原則，將有限的資金能夠發(fā)揮其最大程度的投資效益。在管理程序方面，科學(xué)的制定管理措施，分工明確、有效制定獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，可以極大調(diào)動(dòng)員工的積極性與責(zé)任感。另外，應(yīng)對(duì)公路其內(nèi)部的發(fā)展?jié)摿M(jìn)行深入的挖掘，對(duì)公路進(jìn)行養(yǎng)護(hù)時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公路人員、組織、設(shè)備以及資金等各方面的準(zhǔn)備，確保公路養(yǎng)護(hù)能夠正常有效的進(jìn)行。
5、重視整治公路周邊環(huán)境治。重視公路周邊環(huán)境的治理，要及時(shí)改善公路周邊的噪聲污染，水源污染以及空氣污染。包括派人清理公路上產(chǎn)生的垃圾、灰塵、污水以及非公路標(biāo)牌等。在公路兩邊栽種樹木，以免公路垮塌以及坍陷，從而更進(jìn)一步鞏固公路的防護(hù)安全。結(jié)合實(shí)際條件在公路上設(shè)置消音帶以及種植綠化帶等以控制環(huán)境污染。公路部門也要加強(qiáng)公路周邊的工廠排出的廢氣，廢煙是否超標(biāo)，如發(fā)現(xiàn)違禁者須采取果斷措施給予制止。另外，公路部門還應(yīng)定期做好整修邊溝，更新交通設(shè)施、粉刷橋涵以及美化隔離帶工作。
6、拓展公路的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)多種經(jīng)營(yíng)方式的發(fā)展。在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，公路系統(tǒng)應(yīng)該根據(jù)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，對(duì)公路系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)整。在條件允許下，可以發(fā)展公路自身系統(tǒng)以外的其它產(chǎn)業(yè)，以新的理念、新的形式建立公路系統(tǒng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。比如：公路開展沿線區(qū)域的互動(dòng)發(fā)展，有效地實(shí)現(xiàn)臨近的縣市之間的交流和交往，這可以大大的擴(kuò)大市場(chǎng)，帶動(dòng)沿線的經(jīng)濟(jì)以及旅游業(yè)或者其他行業(yè)的而快速發(fā)展，這樣既能提高公路系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益，也實(shí)現(xiàn)了公路系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展。
四、結(jié)論
綜上所述，公路作為交通運(yùn)輸中的主動(dòng)脈，其中心任務(wù)是取得較高的經(jīng)濟(jì)效益回報(bào)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)依賴于公路營(yíng)運(yùn)自身的營(yíng)運(yùn)能力，依靠其整體效率的增強(qiáng)，來發(fā)掘出新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)，才能讓公路系統(tǒng)得以可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)效益的最大化目標(biāo)。（作者單位：阜新市交通局直屬分局）
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【關(guān)鍵詞】燃?xì)怆姀S;尾氣綜合利用;社會(huì)效益;可持續(xù)發(fā)展;經(jīng)濟(jì)效益
天然氣在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了完整的發(fā)展階段，諸如美國(guó)、日本等等國(guó)家，對(duì)于天然氣都能夠夠合理利用。早在天然氣的社會(huì)開發(fā)還不很完善的時(shí)期，天然氣處于啟動(dòng)階段，此時(shí)由于對(duì)于天然氣的利用價(jià)值還沒有明確的認(rèn)識(shí)，所以沒有大規(guī)模使用。進(jìn)入到發(fā)展階段，天然氣被大量地發(fā)現(xiàn)并開發(fā)，此時(shí)天然氣的需求量逐漸上升，并被作為煤炭的取代產(chǎn)品。也就是說，人們對(duì)于天然氣的利用價(jià)值已經(jīng)形成認(rèn)知，并開始科學(xué)性地開發(fā)和規(guī)范性地利用。隨著天然氣的有效利用率提升，各種規(guī)章制度被制定出來，政府建立了天然氣合理利用的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)還制定了與天然氣相關(guān)的法律條文，以強(qiáng)化天然氣使用的監(jiān)督管理。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于天然氣的使用逐漸市場(chǎng)化，各種管道輸配網(wǎng)絡(luò)形成，使得天然氣使用形成了完整的網(wǎng)絡(luò)體系，價(jià)格機(jī)制逐漸形成。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，伴隨著世界經(jīng)濟(jì)潮流，可持續(xù)發(fā)展意識(shí)逐漸地樹立起來。目前，中國(guó)的天然氣電廠是熱力電廠的三大重要形式之一，但是并不具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，且經(jīng)濟(jì)效益也不太可觀，卻能夠發(fā)揮重要的社會(huì)效益。從燃?xì)怆姀S的運(yùn)行來看，其具有占地面積小，運(yùn)行環(huán)保的特點(diǎn)，且啟動(dòng)快速。與煤資源和水資源相比，天然氣屬于一次性清潔能源，且環(huán)保價(jià)值在于不會(huì)釋放出污染環(huán)境的物質(zhì)，而且可以循環(huán)利用，不僅改善了發(fā)電運(yùn)行環(huán)境，而且還有效地降低了能源消耗，使得電廠的電力供應(yīng)效率有所提升。鑒于燃?xì)饩哂休^高的綜合利用效率，中國(guó)從戰(zhàn)略發(fā)展的角度就要充分利用，以在發(fā)揮其社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益。
1 中國(guó)燃?xì)獍l(fā)電現(xiàn)狀
循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念確立起來，中國(guó)人民對(duì)于環(huán)保問題極為關(guān)注。雖然目前中國(guó)依然以煤發(fā)電為主，但是對(duì)于天然氣發(fā)電的推廣并沒有停止。從目前中國(guó)燃?xì)怆姀S的裝機(jī)容量來看，在全國(guó)的電廠總量中的占有率還很低，主要的原因在于，在當(dāng)前的能源結(jié)構(gòu)當(dāng)中，中國(guó)具有較大的煤炭?jī)?chǔ)備資源，且水電資源也比較多，天然氣雖然屬于是清潔能源，對(duì)于環(huán)境保護(hù)具有很高的價(jià)值，但是，處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)下的今天，人的思維方式都是圍繞著經(jīng)濟(jì)而展開。燃?xì)怆姀S從初建到正常運(yùn)行都需要耗費(fèi)大量的投資，其所能發(fā)揮的經(jīng)濟(jì)效益需要在幾年之后才會(huì)產(chǎn)生。特別是中國(guó)目前還沒有自主研發(fā)的燃?xì)廨啓C(jī)，對(duì)于聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)也沒有獨(dú)立的制造能力，使得天然氣發(fā)電難以發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)?？梢姡?xì)獍l(fā)電要適應(yīng)社會(huì)的需要而發(fā)展起來，就要首先滿足其經(jīng)濟(jì)需求，以在技術(shù)力量上有所提升。
從中國(guó)燃?xì)獍l(fā)展現(xiàn)狀來看，產(chǎn)量呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。隨著燃?xì)鈨?chǔ)備的逐漸增多，加之新的燃?xì)忾_發(fā)項(xiàng)目建立起來，使得天然氣使用成為重點(diǎn)研究課題。中國(guó)天然氣的使用已經(jīng)進(jìn)入到發(fā)展時(shí)期，西氣東輸就是有效的證明。西氣東輸管道的建成將燃?xì)獍l(fā)電推向了市場(chǎng)運(yùn)行軌道，使得天然氣消費(fèi)獲得認(rèn)可。隨著天然氣被廣泛使用，天然氣價(jià)格改革方案被制定出來，并開始實(shí)施。從2005年至2007年，天然氣氣價(jià)不斷地調(diào)整，特別是2007 年，中國(guó)將天然氣價(jià)格訴諸到法律，為了應(yīng)對(duì)氣價(jià)倒掛的問題，各種天然氣利用政策出臺(tái)，其中所涉及到的內(nèi)容關(guān)乎到天然氣項(xiàng)目開發(fā)和使用局限。2015年2月，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自4月1日采暖基本結(jié)束后將存量氣和增量氣門站價(jià)格并軌，全面理順非居民用氣價(jià)格，同時(shí)試點(diǎn)放開直供用戶用氣價(jià)格，居民用氣門站價(jià)格不作調(diào)整。從而可以看出，中國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)正在實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)行，并步入到法制化軌道，并已經(jīng)形成了天然氣市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律。隨著中俄、中緬等油氣管道的建設(shè)持續(xù)進(jìn)行，還有LNG等海外天然氣來源，我國(guó)的氣源缺少的現(xiàn)狀將會(huì)得到改善。
2 中國(guó)燃?xì)獍l(fā)電的現(xiàn)實(shí)性
2.1 中國(guó)燃?xì)獍l(fā)電是時(shí)代的必然
從中國(guó)目前的發(fā)展?fàn)顩r來看燃?xì)獍l(fā)電已經(jīng)成為一種必然。目前，中國(guó)的燃?xì)獍l(fā)電主要體現(xiàn)為市場(chǎng)多重性上，這就需要建設(shè)燃?xì)獍l(fā)電廠時(shí)，更多地考慮經(jīng)濟(jì)問題，降低成本是關(guān)鍵。天然氣開發(fā)層面，中國(guó)對(duì)于燃?xì)忾_發(fā)已經(jīng)形成了聯(lián)合生產(chǎn)裝置，將氣田的開發(fā)、管網(wǎng)聯(lián)接和使用以及電能終端用戶三者之間建立其聯(lián)系，并形成模式。天然氣的生產(chǎn)要與供應(yīng)相配合。中國(guó)的電能需求量明顯高于供應(yīng)量，而天然氣生產(chǎn)要具有一定的規(guī)模性才能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定而具有規(guī)模效應(yīng)的電能供應(yīng)。此外，天然氣從生產(chǎn)到供應(yīng)，都要經(jīng)歷較長(zhǎng)的建設(shè)周期，投資風(fēng)險(xiǎn)之大，且周期長(zhǎng)而存在著許多難以預(yù)料的因素，使得燃?xì)怆姀S的建設(shè)存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性。
2.2 中國(guó)燃?xì)獍l(fā)電存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性
針對(duì)于燃?xì)怆姀S運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行分析，主要體現(xiàn)為其長(zhǎng)期性和不可逆性。從用戶終端的角度而言，電能的使用是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，每年都會(huì)經(jīng)歷峰谷性，需要電廠相應(yīng)地調(diào)整供電量。這種電能使用波動(dòng)性的存在，必然會(huì)影響到其長(zhǎng)期穩(wěn)定性。一旦出現(xiàn)有突發(fā)性事件，就會(huì)妨礙到燃?xì)怆姀S的正常運(yùn)行，加之一些不可預(yù)見的偶然因素存在，都會(huì)成為燃?xì)怆姀S的潛在風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)點(diǎn)。
2.3 中國(guó)燃?xì)獍l(fā)電可以獲得綜合經(jīng)濟(jì)效益
從可持續(xù)發(fā)展的角度而言，燃?xì)怆姀S的社會(huì)性是不置可否的。可持續(xù)發(fā)展意味著企業(yè)采用了科學(xué)的統(tǒng)籌兼顧，使得企業(yè)能夠處于良性運(yùn)行狀態(tài)?？茖W(xué)化的企業(yè)管理不僅可以促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的穩(wěn)定性，而且還可以提高電廠運(yùn)行效率，創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益?？沙掷m(xù)發(fā)展是燃?xì)怆姀S運(yùn)行的理念，也是天然氣企業(yè)的未來發(fā)展目標(biāo)。從目前電能市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)，燃?xì)怆姀S作為行業(yè)中的弱勢(shì)群體，要提高經(jīng)濟(jì)效益，就要實(shí)施現(xiàn)代化的企業(yè)管理，提高管理效益，以應(yīng)對(duì)這巨大的挑戰(zhàn)。但是，有關(guān)研究專家對(duì)燃?xì)怆姀S即將帶來的社會(huì)貢獻(xiàn)給予了肯定，對(duì)于其所能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益則需要放眼未來，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度考慮。有關(guān)人員認(rèn)為，如果將清潔燃煤技術(shù)，比如安裝煙氣脫硫設(shè)備應(yīng)用與燃煤電廠中，不僅具有一定的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，而且還可以降低細(xì)粉塵污染，同時(shí)還會(huì)增加的輸送電的費(fèi)用。如果將該設(shè)備應(yīng)用 水利發(fā)電廠，則會(huì)解決枯水期用電匱乏的問題。由此可見，天然氣發(fā)電所能夠帶來的經(jīng)濟(jì)效益是多方面的，需要綜合考慮。
2.4 中國(guó)燃?xì)獍l(fā)電需要政策的支持
有研究專家認(rèn)為，中國(guó)燃?xì)獍l(fā)電的最大推動(dòng)力就是國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)環(huán)境保護(hù)以強(qiáng)化。政府推行各項(xiàng)措施強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量，對(duì)于發(fā)展清潔能源給予必要的支持，可以使中國(guó)的天然氣發(fā)電快速發(fā)展起來。與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)的天然氣發(fā)電還沒有得到普遍認(rèn)可，但是，中國(guó)可以在政策允許下在城市周邊建設(shè)燃?xì)怆姀S，不僅承擔(dān)著為城市供電的責(zé)任，還可以就近向城市供熱。相應(yīng)地，一些小型燃煤電廠則要強(qiáng)令關(guān)閉。目前的城市周邊可以采用“熱電聯(lián)產(chǎn)”，通過發(fā)展工業(yè)配套動(dòng)力發(fā)揮燃?xì)怆姀S的優(yōu)勢(shì)，以使天然氣發(fā)電在政策的支持下迎來真正的發(fā)展時(shí)機(jī)。
3 燃?xì)怆姀S的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益
3.1 天然氣發(fā)電可以降低消耗、保護(hù)環(huán)境
天然氣發(fā)電的優(yōu)勢(shì)在于，能夠降低能源生產(chǎn)和消費(fèi)的比重。根據(jù)有關(guān)研究顯示，到2020年，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)翻兩番的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，如果采用燃煤發(fā)電，需要增加用煤超過12億噸。中國(guó)的自然資源雖然豐富，但是大量的消耗已經(jīng)使煤炭這種不可再生資源接近枯竭。燃煤發(fā)電會(huì)到導(dǎo)致資源大量減少，同時(shí)還要涉及到煤炭的采掘和運(yùn)輸。采用天然氣發(fā)電，可以降低煤炭的消耗量，而且還會(huì)起到保護(hù)環(huán)境的作用。中國(guó)面臨著能源供應(yīng)和環(huán)境保護(hù)雙重壓力，使用天然氣發(fā)電，對(duì)于中國(guó)戰(zhàn)略性發(fā)展而言，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
比如，某燃?xì)怆姀S采用尾氣綜合利用技術(shù)，新建汽輪發(fā)電機(jī)組2×50兆瓦，燃?xì)忮仩t2×240噸/小時(shí)。為了擴(kuò)大機(jī)組容量，規(guī)劃分期建設(shè)4×50兆瓦的汽輪發(fā)電機(jī)組，高壓燃?xì)忮仩t為240噸/小時(shí)。采用蘭炭爐作為燃料的尾氣。發(fā)電機(jī)為空冷式發(fā)電機(jī)，額定功率是50兆瓦。在尾氣處理過程上，蘭炭爐將尾氣脫硫，經(jīng)過采集后，輸送到氣站，然后電廠統(tǒng)一供應(yīng)。電網(wǎng)變電站采用110千伏電壓，對(duì)于電網(wǎng)集中控制。使用110千伏的母線將電源接入，按后使用分散型控制系統(tǒng)集中控制。采用燃?xì)獍l(fā)電可以對(duì)尾氣以綜合利用，經(jīng)過脫硫后就可以用于發(fā)電，不僅對(duì)能源以循環(huán)利用，還降低了污染物排放，不僅提高了經(jīng)濟(jì)效益，還發(fā)揮了社會(huì)效益。但是在使用燃?xì)忮仩t時(shí)，也會(huì)存在著風(fēng)險(xiǎn)性，燃?xì)鉃橐兹家妆瑲怏w，在達(dá)到一定濃度是遇到火源就會(huì)發(fā)生爆炸，因此要做好防爆、防火工作。在燃?xì)怆姀S中，燃?xì)忮仩t要符合防爆要求，其所安裝的設(shè)備，包括閥門執(zhí)行機(jī)構(gòu)、風(fēng)機(jī)電機(jī)等等，都要采用隔爆型。對(duì)于尾氣綜合利用，是經(jīng)過氣站統(tǒng)一收集后向電廠供給。氣站的設(shè)備以儲(chǔ)氣罐為主，屬于是易燃易爆設(shè)施，因此要做好防火措施。
3.2 天然氣發(fā)電要以政府導(dǎo)向?yàn)橹匾l(fā)展方向
中國(guó)的燃?xì)獍l(fā)電要快速地發(fā)展起來，就要從環(huán)境效益的角度出發(fā)，對(duì)天然氣發(fā)電進(jìn)行研究。核電同樣是清潔能源，可以發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的作用，但是，相對(duì)于核電在一次性投資和處理核廢料等方面方面的投入，使用天然氣成本要低很多，而且在技術(shù)上更為成熟一些。目前來說天然氣的原材料價(jià)格相對(duì)于煤電和水電來說是比較貴的，如果在行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)效益不佳，會(huì)影響到天然氣發(fā)電的順利運(yùn)行。對(duì)于燃?xì)獍l(fā)展，政府給予必要的支持，通過宏觀調(diào)控政策使用清潔能源的硬性要求，就會(huì)促使熱電廠使用清潔環(huán)保技術(shù)，比如，安裝煙氣脫硫設(shè)備等等。另外，政府強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，可以快速地推動(dòng)清潔能源的發(fā)展。政府對(duì)燃?xì)怆姀S提供環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼，并在政策上予以一定的優(yōu)惠，可以使能源結(jié)構(gòu)相應(yīng)地做出調(diào)整。發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，走的是“先污染，后治理”的路子，但是中國(guó)不能再重復(fù)這種老路，我國(guó)環(huán)境壓力本來就比較大，對(duì)于污染日漸嚴(yán)重的生活環(huán)境，如果毫無節(jié)制地恣意破壞下去，就會(huì)危及到人類的生存。政府從支持清潔能源的利用起，發(fā)揮其引導(dǎo)作用，可以為聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備的廣泛應(yīng)用創(chuàng)設(shè)良好的條件。有專家認(rèn)為，可以將天然氣發(fā)電政策框架制定出來，對(duì)于中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要的作用，從而提高了電網(wǎng)的安全性，使輸電線損有所降低。隨著電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性的提高，加上天然氣發(fā)電機(jī)組啟?？斓奶攸c(diǎn)，將其作為調(diào)峰電源更為適合。
4 結(jié)語
綜上所述，面對(duì)日益惡化的環(huán)境，采用天然氣發(fā)電，更有利于保護(hù)環(huán)境質(zhì)量。中國(guó)的多數(shù)電廠為燃煤發(fā)電，燃煤發(fā)電帶來的粉塵、氮氧化物、二氧化硫等都會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，在我國(guó)霧霾天氣日趨嚴(yán)重的今天，污染物排放的控制顯得尤為重要。特別在北方城市的熱電廠，由于離城市中心比較近，如果采用燃煤發(fā)電，那么來煤炭運(yùn)輸、污染物排放等方面都會(huì)對(duì)城市環(huán)境造成很不利的影響。在中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)中，調(diào)峰是重要的工作環(huán)節(jié)，尤其是風(fēng)電近年投產(chǎn)比較多，其反調(diào)峰特性對(duì)電網(wǎng)調(diào)峰的挑戰(zhàn)很大。將天然氣發(fā)電設(shè)備由于其啟?？?，且可以深度調(diào)峰，將會(huì)對(duì)電網(wǎng)調(diào)整有很好補(bǔ)充作用。在中國(guó)天然氣的可利用價(jià)值而言，其所創(chuàng)造的社會(huì)效益是不言而喻的，但是由于其建設(shè)周期長(zhǎng)，運(yùn)行成本高，使其所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益要建立在長(zhǎng)效機(jī)制上。因此，將燃?xì)庠O(shè)備用于電廠的發(fā)電運(yùn)行中，可以相應(yīng)地減少環(huán)境污染，保證電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，提高社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞 燃?xì)?；電廠；特點(diǎn)；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益；現(xiàn)狀；
中圖分類號(hào)：TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
目前，我國(guó)電力絕大部分來自燃煤電廠。近年來，隨著國(guó)內(nèi)用電需求快速增長(zhǎng)，而電力負(fù)荷需求最為旺盛的就是城市，建設(shè)在城市周邊的燃煤電廠帶來的空氣污染問題日益嚴(yán)重，而天然氣發(fā)電以其優(yōu)良的環(huán)保性正在為各國(guó)所接受。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，我國(guó)天然氣發(fā)電存在發(fā)展空間。
一、燃?xì)獍l(fā)電的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)
目前，天然氣發(fā)電在我國(guó)尚未得到大力推廣。燃?xì)怆姀S其裝機(jī)容量只占全國(guó)的約2％。由于我國(guó)煤炭?jī)?chǔ)量大，水電建設(shè)機(jī)構(gòu)和技術(shù)力量龐大，而天然氣相對(duì)較貴，暫時(shí)還沒有自主制造燃?xì)廨啓C(jī)或聯(lián)合循環(huán)燃?xì)廨啓C(jī)的能力。與其他相比，天然氣發(fā)電有它自己特別的優(yōu)勢(shì)。燃?xì)獍l(fā)電的發(fā)展依賴于技術(shù)發(fā)展和國(guó)家政策， 因此燃?xì)獍l(fā)電有四大顯著特點(diǎn)：（1） 氣田開發(fā)、管網(wǎng)、終端用戶三者是一套“聯(lián)合生產(chǎn)裝置”。（2）天然氣生產(chǎn)供應(yīng)具有規(guī)模性、穩(wěn)定性、建設(shè)周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)。（3）天然氣管網(wǎng)具有周期長(zhǎng)、投資大、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)。（4）天然氣市場(chǎng)具有多重特性：①具有剛性、不可逆性和長(zhǎng)期穩(wěn)定性；②具有波動(dòng)性和峰谷性；③具有突發(fā)性和不可預(yù)見性；④具有社會(huì)性。除此之外，燃?xì)馄髽I(yè)是可持續(xù)發(fā)展的代表企業(yè)，統(tǒng)籌兼顧，提高天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的效率、效益和穩(wěn)定性，是天然氣產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展追求的目標(biāo)；管理體制一體化，努力提高管理效率。。但天然氣發(fā)電也面臨巨大的挑戰(zhàn)。最明顯的問題是價(jià)格比煤貴，而且隨著國(guó)際原油價(jià)格飆升而高漲，這決定發(fā)電成本的競(jìng)爭(zhēng)力。但據(jù)專家介紹，當(dāng)政府強(qiáng)調(diào)燃煤電廠要使用清潔燃煤技術(shù)――安裝煙氣脫硫設(shè)備的時(shí)候，如果嚴(yán)格執(zhí)行這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的話，天然氣發(fā)電就完全具有價(jià)格卜的優(yōu)勢(shì)。此外，燃煤電廠無法消除細(xì)粉塵污染，不能回避由于不允許在城市周邊建廠而增加的輸送電的費(fèi)用。水電廠需要配套的調(diào)節(jié)水庫來解決枯水期用電缺乏的矛盾，而天然氣發(fā)電不需要面對(duì)這類問題。
二、燃?xì)怆姀S的發(fā)展歷程和我國(guó)燃?xì)怆姀S現(xiàn)狀
燃?xì)怆姀S發(fā)展到現(xiàn)在，可分為3個(gè)階段：?jiǎn)?dòng)期、發(fā)展期、成熟期。啟動(dòng)期，天然氣開采設(shè)備不完備，在主要能源中處于次要地位，無法大規(guī)模使用，缺少國(guó)家法規(guī)，政府監(jiān)管能力弱，市場(chǎng)處于混亂之中。發(fā)展期，以發(fā)現(xiàn)大氣田或者建立管道為轉(zhuǎn)折標(biāo)志，天然氣的基礎(chǔ)設(shè)備趨于完備，天然氣市場(chǎng)的需求迅速上升，地區(qū)化的限制逐步淡化，天然氣迅速取代煤和其他燃料，對(duì)用氣均衡性不同的用戶采用不同價(jià)格，制定統(tǒng)一的天然氣法律，政府監(jiān)管得到加強(qiáng)。成熟期，以多氣源的全國(guó)性管道輸配網(wǎng)絡(luò)形成為標(biāo)志，此時(shí)天然氣市場(chǎng)已經(jīng)飽和，利潤(rùn)空間開始縮小，基礎(chǔ)設(shè)施趨于更加高級(jí)化、科技化，發(fā)達(dá)國(guó)家的燃?xì)馄髽I(yè)開始擴(kuò)張海外市場(chǎng)，天然氣的價(jià)格機(jī)制已經(jīng)形成，價(jià)格趨于穩(wěn)定化、透明化.成熟期。
我國(guó)的燃?xì)猬F(xiàn)狀是：貯存量快速增長(zhǎng)，產(chǎn)量穩(wěn)步上升；西氣東輸管道的建成標(biāo)志著我國(guó)天然氣市場(chǎng)進(jìn)入發(fā)展期； 天然氣消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)；天然氣用途逐漸擴(kuò)大；天然氣價(jià)格和天然氣利用政策的出臺(tái)，對(duì)我國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。2005 年國(guó)家出臺(tái)了天然氣價(jià)格改革方案， 根據(jù)原油、LPG 和煤炭?jī)r(jià)格的5a移動(dòng)平均變化情況，每年調(diào)整一次氣價(jià)，在目前氣價(jià)倒掛的情況下，為天然氣價(jià)格的調(diào)整提供了法律依據(jù)。2007 年國(guó)家出臺(tái)了天然氣利用政策，規(guī)定了優(yōu)先、允許、限制和禁止發(fā)展的項(xiàng)目類別，為有效利用天然氣提供了法律依據(jù)。根據(jù)天然氣市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，結(jié)合我國(guó)目前天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r可以看出， 我國(guó)天然氣市場(chǎng)現(xiàn)在處于發(fā)展期。
專家認(rèn)為，加強(qiáng)環(huán)保的要求和相關(guān)法規(guī)的制定，是推進(jìn)我國(guó)天然氣發(fā)電最強(qiáng)勁的推進(jìn)力。當(dāng)政府越來越強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)鼉的時(shí)候，清潔能源的發(fā)展必然會(huì)大大加快，其它難題會(huì)迎刃而解。雖然我國(guó)的天然氣產(chǎn)業(yè)和天然氣發(fā)電都還處于初期。發(fā)達(dá)國(guó)家普遍具有的天然氣發(fā)電優(yōu)勢(shì)在我國(guó)還不能體現(xiàn)，但我國(guó)可以以發(fā)展小型燃?xì)怆姀S為主。近些年政府強(qiáng)令關(guān)閉小型燃煤電廠的舉措，為發(fā)展燃?xì)怆姀S提供了良機(jī)，這些可以建在城市內(nèi)的燃?xì)怆姀S能就近為城區(qū)供熱，供冷和供電?，F(xiàn)在有很多市區(qū)周邊的工業(yè)區(qū)需要發(fā)展工業(yè)配套動(dòng)力?！盁犭娐?lián)產(chǎn)”就是一個(gè)很好的選擇，在市區(qū)周邊，燃?xì)怆姀S的優(yōu)勢(shì)是燃煤電廠所無法比擬的，再加上其它相關(guān)政策跟上來的時(shí)候，天然氣發(fā)電的時(shí)機(jī)就會(huì)真正到來。
三、煤氣電廠的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益
和煤炭發(fā)電相比，天然氣發(fā)電的優(yōu)勢(shì)十分明顯，我國(guó)的能源結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期存在過度依賴煤炭的情況，煤炭在一次性能源生產(chǎn)和消費(fèi)中的比重高達(dá)72％，研究表明，到2020年，我國(guó)若實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)翻兩番的目標(biāo)，反映到能源領(lǐng)域．約需發(fā)電裝機(jī)容量9億千瓦左右，如果全部采用火力發(fā)電，約需新增12億噸以上電力用煤，由此將給資源、采掘、運(yùn)輸及環(huán)境帶來難以承受的壓力。這種情況F，天然氣就成為我國(guó)改善能源結(jié)構(gòu)，尋找煤炭替代能源的主要選擇之一。另外，天然氣的清潔性又讓它有了加分的可能，目前我國(guó)東部脆弱的生態(tài)環(huán)境，已不堪煤炭的高排放，高污染。專家對(duì)煤炭和天然氣在相同能耗下排放污染物量對(duì)比分析發(fā)現(xiàn)，兩者排放灰粉的比例為148：l，排放二氧化硫比為700：1，排放氮氧化物比為29：1。目前已經(jīng)開展的西氣東輸工程，年輸氣120fL立方米，意味著可替代1600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年減少煙塵排放27萬噸。鑒于我國(guó)能源供應(yīng)的壓力，其他一次性能源的局限和環(huán)境保護(hù)的壓力，發(fā)展天然氣發(fā)電具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。天然氣發(fā)電有利于環(huán)保，調(diào)峰和優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)天然氣發(fā)電對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)突出，有利于優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，對(duì)我國(guó)天然氣市場(chǎng)發(fā)展初期有鶯要的支撐作用，對(duì)改善我國(guó)電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)和提高電網(wǎng)的安全性具有不町替代的優(yōu)勢(shì)。
由于燃?xì)怆姀S在占地面積，用水量，環(huán)保等方面均比其他電廠小得多，這就使得在負(fù)荷中心(城市群，工業(yè)集中區(qū))建設(shè)電廠，實(shí)現(xiàn)就地供電成為可能。由此可以減輕電網(wǎng)輸電和電網(wǎng)建設(shè)的壓力，同時(shí)降低輸電線損，提高電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性。天然氣發(fā)電機(jī)組運(yùn)行靈活，啟動(dòng)快且啟停方便，適合用作調(diào)峰電源。此外，燃?xì)怆姀S發(fā)電效率較高，我國(guó)燃煤發(fā)電機(jī)組發(fā)電效率約為40％，而大容量燃?xì)廨啓C(jī)聯(lián)合循環(huán)效率可達(dá)58％。
結(jié)束語
隨著“可持續(xù)發(fā)展”、“綠色GDP”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等等觀念開始成為人類文明的主題，影響人類的發(fā)展進(jìn)程。實(shí)際上，這就是我們所說的“科學(xué)發(fā)展觀”。我國(guó)要貫徹町持續(xù)發(fā)展的方針，建設(shè)“以人為本”環(huán)境友好型的和諧社會(huì)，必然會(huì)綜合考慮燃?xì)獍l(fā)電廠的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，合理提倡發(fā)展環(huán)保型燃?xì)怆姀S的建設(shè)。
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關(guān)鍵詞：“超級(jí)女聲”；經(jīng)濟(jì)效益；社會(huì)效益
中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-1297(2008)12-08-02
2005年是“超級(jí)女聲”取得空前成績(jī)的一年。李宇春的異軍突起讓“超級(jí)女聲”的影響力瞬間上升到國(guó)際地位。迄今為止，還沒有哪一個(gè)平民偶像能像李宇春這樣如此神速地躥紅國(guó)際舞臺(tái)。2006年的“超級(jí)女聲”在做強(qiáng)做大“超女”品牌的同時(shí)，堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針，使得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并駕齊驅(qū)，步步為贏。特別是面對(duì)2006年中國(guó)泛濫的電視選秀市場(chǎng)，“超級(jí)女聲”依然憑借其穩(wěn)固的市場(chǎng)占有率，良好的品牌影響力，獨(dú)到的市場(chǎng)化運(yùn)作，以及千百電視工作者集體智慧的節(jié)目策劃等等天時(shí)、地利、人和的多重因素，繼續(xù)穩(wěn)坐電視選秀節(jié)目和娛樂節(jié)目“龍頭老大”的寶座。無論是“超級(jí)女聲”品牌的社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益，還沒有哪一檔選秀節(jié)目能夠企及。
一、社會(huì)效益是前提
作為主辦方的湖南衛(wèi)視一直以來都是走在娛樂最前沿的省臺(tái)，是娛樂界的領(lǐng)頭羊，風(fēng)向標(biāo)。在短短三年的時(shí)間里能把一檔娛樂選秀節(jié)日做到具有國(guó)際影響力，其商業(yè)操作、策劃、包裝等等，無疑都是成功的。但“超級(jí)女聲”成功后所引發(fā)的嚴(yán)重跟風(fēng)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)是湖南衛(wèi)視最感頭痛的事情。特別是“超級(jí)女聲”的節(jié)目賽制被一大批選秀節(jié)目所克隆，很多類似電視選秀節(jié)目動(dòng)不動(dòng)就PK，A進(jìn)B的晉級(jí)賽被廣泛盜用。有些節(jié)目更加直接，連節(jié)目的程序都不去修改，而直接套用“超級(jí)女聲”的操作模式。眾多此類行為加劇了電視選秀節(jié)目的惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也凸現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的不健全。而這也正從另一個(gè)方面凸現(xiàn)了“超級(jí)女聲”的優(yōu)勢(shì)。尤其是純女性比賽和整體的比賽賽制、規(guī)則等方面，都是咱們中國(guó)電視工作者智慧的結(jié)晶。否則，也不會(huì)出現(xiàn)異常重視品牌保護(hù)的國(guó)際大型傳媒機(jī)構(gòu)要購(gòu)買“超級(jí)女聲”的電視節(jié)目制作模式和純節(jié)目帶的情況。
這里所要闡敘的媒介的社會(huì)效益，依我看來就是“超級(jí)女聲”這個(gè)品牌的社會(huì)影響力了。試問，在社會(huì)影響力已經(jīng)得到充分保障的前提下，我們還用得著發(fā)愁經(jīng)濟(jì)效益這等問題了嗎?大量涌入的廣告贊助商，爭(zhēng)相的為能得到欄目的黃金時(shí)間段而拼得你死我活。在招商會(huì)上，一千萬一千萬的叫價(jià)爭(zhēng)奪，那更是屢見不鮮的事情。當(dāng)然這幕后笑的最開懷的沒過于湖南衛(wèi)視以及天娛傳媒了。姑且先不談這些，總之，能滿足受眾的節(jié)目就是好節(jié)目。正如吳海榮說道的“滿足受眾的需求并不必然導(dǎo)致?lián)p害傳媒的社會(huì)效益；滿足受眾的要求既是傳媒社會(huì)效益的要求的基礎(chǔ)。也是傳媒經(jīng)濟(jì)效益的要求和基礎(chǔ)；滿足受眾的需求并不必然產(chǎn)生傳媒社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾，相反，正是二者相互統(tǒng)一的要求和基礎(chǔ)”。超級(jí)女聲就是一個(gè)典型的例子。而湖南衛(wèi)視能把一檔娛樂節(jié)目在短短三年的時(shí)間早做到國(guó)際影響，其商業(yè)操作、策劃等等，無疑都是非常成功的。
而這一娛樂節(jié)目之所以風(fēng)馳電掣般的風(fēng)靡華夏大地，引得無數(shù)男女高聲尖叫，其中最主要打動(dòng)大家的原因，應(yīng)該就是一“超女精神”了。而它最具特點(diǎn)的體現(xiàn)就是：在時(shí)下年輕一代缺少信仰的時(shí)候，“超女”給了她們激勵(lì)，激勵(lì)她們勇于拼搏、自強(qiáng)不息，讓每一個(gè)有夢(mèng)想的女孩有了一個(gè)施展拳腳的空間，并讓她們?cè)谕粋€(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上不斷地挑戰(zhàn)自我，超越自我。
曾經(jīng)有這樣的說法；我想唱歌可是不敢唱，小聲哼哼還得東張西望。如今，“超級(jí)女聲”完全顛覆了那個(gè)時(shí)代的烙印，給“超女”足夠的表現(xiàn)空問，讓自由歌唱成為精神煥發(fā)、積極進(jìn)取的奏鳴曲。而每一個(gè)到“超級(jí)女聲”舞臺(tái)的人都是需要勇氣的。從18歲到80歲，無論年齡差異多大，地域差異有多大，她們都在“超女”的舞臺(tái)上想唱就唱，唱得響亮。這應(yīng)該也是21世紀(jì)的中國(guó)人精神面貌的一個(gè)縮影。就象每個(gè)人部在找尋屬于自己的快樂。在“超級(jí)女聲”舞臺(tái)上，快樂是屬于大家的，不管歌唱得怎么樣，開心、快樂無疑是最重要的。可以說，“超級(jí)女聲”是一場(chǎng)署名快樂的精神盛宴。當(dāng)然，“超女”舞臺(tái)上的每一個(gè)人都是平凡的，誠(chéng)如今年年度總冠軍“尚雯婕”的黑馬傳奇，所能映證的是：只有平凡的人才能創(chuàng)造奇跡，打拼出人生的精彩。
同樣，站在“超女”舞臺(tái)上的每一位超女都是堅(jiān)強(qiáng)的。面臨一場(chǎng)場(chǎng)殘酷的PK，她們用她們的堅(jiān)強(qiáng)感染并激勵(lì)了更多的年輕人選擇堅(jiān)強(qiáng)。
超女感動(dòng)天下。“快樂中國(guó)，感動(dòng)中國(guó)”，是湖南衛(wèi)視的品牌宗旨。在這個(gè)“娛樂并營(yíng)銷著”的時(shí)代，大眾早已開始了他們的狂歡，這種狂歡是自發(fā)的，不由自主的。生活中充滿意趣，生活中充滿向往，生活中充滿歡樂，生活中充滿微笑的意味。參加這個(gè)狂歡的不僅是大眾，同樣還要有商家，他們的“上帝”需要他們同樣提供感動(dòng)與快樂。
人的一生是在故事中度過的。故事的本質(zhì)是要通過情節(jié)感動(dòng)人心。在媒介經(jīng)營(yíng)當(dāng)中注入戲劇性，將使其在必要的時(shí)候像戲劇情節(jié)那樣曲折、突如其來或激動(dòng)人心!“超級(jí)女聲”真正做到讓粉絲們一次又次地在“PK故事”中被感動(dòng)。每位超女都是粉絲們自己選出來的明星，都是一個(gè)一個(gè)發(fā)生在身邊的真實(shí)、生動(dòng)、感動(dòng)人心的勵(lì)志故事，這應(yīng)該就是“超級(jí)女聲”成功的主要原因。特別是當(dāng)“超女”們的爸爸媽媽爺爺奶奶等等一起為“超女”吶喊助威的時(shí)候；當(dāng)“超女”們走進(jìn)聾啞學(xué)校，和聾啞孩子在一起的時(shí)候；在湘南出現(xiàn)災(zāi)情的時(shí)候，“超女”們站在了公益舞臺(tái)上，為災(zāi)區(qū)群眾募捐的時(shí)候……太多的公益之舉，讓“超級(jí)女聲”的意義又更加的深遠(yuǎn)了。
總之，能夠讓中國(guó)人感動(dòng)并快樂的品牌，很有可能成為中國(guó)馳名品牌：能夠讓全世界感動(dòng)并快樂的品牌，很有可能成為國(guó)際著名品牌。品牌的影響力越大，社會(huì)效益也就越大，同時(shí)創(chuàng)收也就越來越可觀了。由此，社會(huì)效益作為成功的前提是非常重要的。
二、經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)
很明顯，“超女”就是一件產(chǎn)品。早在1952年，美國(guó)廣告專家羅瑟?里夫斯就第一次提出了將人作為產(chǎn)品的推銷觀念。他利用自己的宣傳推銷才能向美國(guó)公眾們出售了總統(tǒng)候選人德懷特?艾森豪威爾。里夫斯使用了大量的名言警句，并制作了內(nèi)容重復(fù)而醒目的標(biāo)語，再加上采用大街上采訪行人的方式，來推銷宣傳這位在當(dāng)時(shí)尚未身顯名揚(yáng)的將軍。在里夫斯的這次宣傳推銷活動(dòng)中，艾森豪威爾完全是作為一個(gè)產(chǎn)品出現(xiàn)的。把人作為被推銷的產(chǎn)品在當(dāng)時(shí)是一次觀念上的革命。所以，明星就應(yīng)該被提供給市場(chǎng)，甚至可以說，走向市場(chǎng)是成為明星的必要條件。演藝公司和明星所做的種種努力，如培訓(xùn)、包裝、宣傳等，都是為了把明星推向市場(chǎng)，并能在市場(chǎng)上取得一席之地。近期頗受矚目的超女們，如唐笑、REBORN、厲娜、譚維維，是有望繼去年李宇春、張靚穎、周筆暢之后成為天娛娛樂事業(yè)中的新女主角。
但要想成為明星，同樣必須首先被推向市場(chǎng)，成為被大眾消費(fèi)的演藝商品，并且只有在被費(fèi)的過程中，贏得大眾的喜愛，才能成為真正的明星。商品遵循著優(yōu)勝劣汰的規(guī)律，超女們也如此。你銷售形勢(shì)好、被大眾喜愛，你就是明星，你的價(jià)值也就越大，反之，你就沒有什么價(jià)值。而我們粉絲對(duì)超女的崇拜，也只不過是對(duì)一件精美的商品的崇拜而已。但是超女們又是一件特殊的商品，她們可以極大地豐富人們的文化生活，缺少她們，我們的生活的色彩也會(huì)變得單調(diào)。超女們又能產(chǎn)生巨大的商業(yè)價(jià)值，給經(jīng)濟(jì)公司帶來利潤(rùn)，在一定程度上可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，超女們是市場(chǎng)上一種不可缺少的商品。而聰明的湖南衛(wèi)視和天娛傳媒，充分認(rèn)識(shí)到了她們存在的價(jià)值，在今年同步推出了超女娃娃的活動(dòng)，進(jìn)而又給商家提供了一個(gè)亮點(diǎn)。在之后陸續(xù)登場(chǎng)的電視劇，音樂劇，專集，游戲，玩具以及冠名的時(shí)尚衣服，飾品等等我們無法預(yù)測(cè)到的東西，都會(huì)給他們帶來一個(gè)又一個(gè)的商機(jī)。他們不會(huì)擔(dān)心商品的銷售，因?yàn)樵诿恳粋€(gè)_--超女的背后還有一大群支持她們的粉絲存在。這其中的利潤(rùn)空間，經(jīng)濟(jì)效益也都是我們無法去估計(jì)的。
三、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在聯(lián)系
上續(xù)談到的種種問題，在敘述其中任何一個(gè)效益的時(shí)候，都免不了會(huì)發(fā)現(xiàn)另一個(gè)效益的影子存在。身處一切都變幻不定、一切都容易成為過眼煙云的快餐年代，不管是報(bào)業(yè)還是廣播電視，要想得到雙贏，決非是一件易事。面對(duì)如此競(jìng)爭(zhēng)的壓力，只有不斷的創(chuàng)新才是唯一的出路。陳勇在他的《試論新聞媒介的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益》中有提到：“市場(chǎng)的需求和競(jìng)爭(zhēng)的壓力促使新聞傳媒在方式上不斷的推陳出新，新的欄目，新的表達(dá)技巧也應(yīng)當(dāng)不斷的涌現(xiàn)。對(duì)于超級(jí)女聲的不斷創(chuàng)新，王平從地域文化和競(jìng)爭(zhēng)壓力上進(jìn)行了解讀。她說，湖南人做電視有很多先天的不足，湖南與上海、北京、廣州等大都市的差距就在于地域不同，所以湖南衛(wèi)視太需要?jiǎng)?chuàng)新了，做超女有壓力，不做超女也有壓力，這種壓力主要來自體制和競(jìng)爭(zhēng)。在超女出現(xiàn)之前，也有很多類似的選秀節(jié)目，但超女之所以受到這么大的關(guān)注，是因?yàn)闀r(shí)代賦予了它更多的意義。
“我們?cè)?005年的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)觀眾對(duì)超女選手的喜愛，視同己出，已不是簡(jiǎn)單的欣賞和喜歡。超女選手是幸運(yùn)的一群音樂愛好者，像她們?cè)谶@么短的時(shí)間。如此高頻率的在大眾面前亮相和表演，是別的節(jié)目很難實(shí)現(xiàn)的?！蓖跗秸J(rèn)為，今年的超女節(jié)目，從設(shè)計(jì)到內(nèi)容，比去年更成熟。從觀眾的忠誠(chéng)度、收視率、觀感上趨向正?；墓?jié)目上來說，完善不易，突破更難。今后不能以不變應(yīng)萬變，因?yàn)槌詈玫膬?nèi)容和形式還沒有找到，觀眾的心態(tài)也沒有固定下來，湖南衛(wèi)視還需要?jiǎng)?chuàng)新。
