時(shí)間：2023-09-19 18:29:27
序論：在您撰寫社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：藝術(shù)比賽；社會(huì)效益；經(jīng)濟(jì)效益1引言
改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了極大的發(fā)展，而我國(guó)文化的發(fā)展存在著很多不足，為了解決這個(gè)為題，國(guó)家和政府提出了構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義文化體系的宏偉目標(biāo)，藝術(shù)比賽作為構(gòu)建和諧文化的一種形式，其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是顯著的。
2CCTV青年歌手電視大獎(jiǎng)賽賽簡(jiǎn)介
CCTV青年歌手電視大獎(jiǎng)賽簡(jiǎn)稱“青年歌手大獎(jiǎng)賽”“青歌賽”等，自1984年舉辦第一節(jié)開始，每?jī)赡昱e辦一次，在每次的比賽中，都涌現(xiàn)出了大量的藝術(shù)修養(yǎng)高，綜合素質(zhì)好的高水平歌唱家，并且很多已經(jīng)成為了歌唱領(lǐng)域內(nèi)的佼佼者。其中比較著名的有殷秀梅、李瓊、蔡國(guó)慶、毛阿敏、、宋祖英等，該項(xiàng)比賽，在比賽內(nèi)容上基本唱法、曲藝表演、專業(yè)知識(shí)等方面的綜合考察，選拔出了很多的優(yōu)秀人才。
第一屆的比賽沒(méi)有專業(yè)與業(yè)余的區(qū)分，在唱法上也沒(méi)有區(qū)分。隨著每一屆的經(jīng)驗(yàn)積累，在第二屆比賽上，為了體現(xiàn)公平競(jìng)賽的比賽特點(diǎn)，劃分了專業(yè)與業(yè)余組，在唱法上劃分了美聲、名字、通俗等，并且將比賽的現(xiàn)場(chǎng)直接推到觀眾面前，以直播的方式，讓觀眾能夠原汁原味的領(lǐng)略到歌手們的藝術(shù)天賦和造詣。在第八屆的“青歌賽”上，團(tuán)體比賽首次被認(rèn)可，并且增加了對(duì)歌手的專業(yè)素養(yǎng)的考核，并沿用至今，歌手的整體能力展現(xiàn)出來(lái)了。在第九屆大賽上，加入了群眾元素，增加了“監(jiān)審組”，讓歌手和觀眾之間的距離拉近了，并且?guī)?dòng)了廣大音樂(lè)愛(ài)好者的積極性。在2012年，本應(yīng)該是第15屆“青歌賽”的舉辦年份，但是，“青歌賽”要進(jìn)行相應(yīng)的改革，在2013年將會(huì)如期舉辦。
3藝術(shù)比賽的社會(huì)效益
不論是何種的藝術(shù)比賽，都應(yīng)當(dāng)將社會(huì)效益放到第一位，CCTV青年歌手電視大獎(jiǎng)賽的社會(huì)效益是顯著的，其舉辦歷史悠久，社會(huì)影響反圍觀，忠實(shí)觀眾數(shù)量龐大，伴隨著“60后”“70后”的成長(zhǎng)，時(shí)至今日，每年的“青歌賽”的社會(huì)影響力還是很高的。
3.1弘揚(yáng)了一種精神
“青歌賽”舉辦歷史悠久，與我國(guó)的改革開放的歷史相近，“青歌賽”每?jī)赡昱e辦一次，我們都能開到每一次的舞臺(tái)和參賽選手的不同特色，不論是“西北風(fēng)”還是“團(tuán)體賽”都能夠看出歌手們的一種精神面貌――團(tuán)結(jié)奮進(jìn)！通過(guò)對(duì)“60后”“70后”的座談，他們都紛紛說(shuō)道，“青歌賽”的選手們，本身在唱功方面十分過(guò)硬，在舞臺(tái)表演上十分投入，舞臺(tái)形象佳，而且這些出了名的歌手在今后的發(fā)展上十分搶眼，一種“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)”的凈勝面貌展現(xiàn)出來(lái)了，對(duì)將近一代人的思想方法和思想態(tài)度有著深刻的影響，并且其正確的價(jià)值觀和人身觀，激勵(lì)著人們?yōu)樯詈屠硐攵鴬^斗，弘揚(yáng)了一種精神。
3.2展現(xiàn)了一種價(jià)值
就當(dāng)前的我國(guó)藝術(shù)比賽的規(guī)模和形式來(lái)說(shuō)，歌唱類的比賽數(shù)量明顯較多，“青歌賽”所展現(xiàn)的是一種價(jià)值――為夢(mèng)而生！所謂為夢(mèng)而生，是“青歌賽”的參賽選手，本身十分熱愛(ài)歌唱，并且具有一定的基礎(chǔ)，將“青歌賽”作為一個(gè)平臺(tái)，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的“人生夢(mèng)”“明星夢(mèng)”等等，展現(xiàn)除了一種正確的價(jià)值觀。從個(gè)人層面上，在人們的生活中，就應(yīng)當(dāng)樹立遠(yuǎn)大的理想和崇高的目標(biāo)，并且可以為這個(gè)目標(biāo)，能夠付出更多的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)這個(gè)夢(mèng)想；從社會(huì)整體層面上講，能夠在社會(huì)范圍內(nèi)，形成一種拼搏進(jìn)取的氣氛?！扒喔栀悺眳①惾藛T的參賽過(guò)程，在舞臺(tái)上盡情的揮灑個(gè)人的才能，展現(xiàn)了一種價(jià)值。
3.3體現(xiàn)了一種導(dǎo)向
“青歌賽”的多年成功巨變，并且能夠延續(xù)下來(lái)成為一種常規(guī)比賽，說(shuō)明了藝術(shù)比賽本身具有強(qiáng)大的生命力?！扒喔栀悺斌w現(xiàn)了一種導(dǎo)向――文化建設(shè)！通過(guò)歷年的“青歌賽”的比賽過(guò)程來(lái)看，全國(guó)很多觀眾都給予很高的關(guān)注，在這個(gè)過(guò)程中，我們看到了“青歌賽”的規(guī)格很高，說(shuō)明了國(guó)家和政府對(duì)這種“公平、公正”比賽的重視程度，在選拔過(guò)程中，接受全國(guó)觀眾的監(jiān)督，體現(xiàn)了對(duì)“誠(chéng)信”的重視，從這些內(nèi)容上，我們看出文化建設(shè)是“青歌賽”的一種內(nèi)在導(dǎo)向，指導(dǎo)社會(huì)范圍內(nèi)形成了文化建設(shè)的氛圍，文化建設(shè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要部分，需要通過(guò)多種方式來(lái)實(shí)現(xiàn)，其中類似“青歌賽”的節(jié)目，能夠給文化建設(shè)提供了一種重要的思路。
4藝術(shù)比賽的經(jīng)濟(jì)效益
CCTV青年歌手電視大賽的經(jīng)濟(jì)效益在短時(shí)間內(nèi)不能夠體現(xiàn)出來(lái)，因?yàn)椤扒喔栀悺辈煌谝话愕膴蕵?lè)和商業(yè)的藝術(shù)比賽，而是以社會(huì)效益為主，經(jīng)濟(jì)效益為輔的特點(diǎn)而呈現(xiàn)出來(lái)的。
4.1近期經(jīng)濟(jì)效益
“青歌賽”的舉辦期間，主要有以下集中方式來(lái)產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，第一，觀眾通過(guò)短信來(lái)參與互動(dòng)，選出自己喜愛(ài)的歌手，并發(fā)送祝福等內(nèi)容，資費(fèi)的產(chǎn)生就是一種經(jīng)濟(jì)效益；第二，“青歌賽”的贊助單位，產(chǎn)生的廣告費(fèi)用等；第三，“青歌賽”周邊商城的建立和產(chǎn)品的生產(chǎn)。例如，歌手的畫冊(cè)、寫真，專輯等的銷售都產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益。
4.2長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)效益
從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“青歌賽”在藝術(shù)比賽中已經(jīng)形成了一種文化，凝聚成了一種符號(hào)，其文化價(jià)值和附帶所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值是很難衡量的，但是，“青歌賽”的前提的宣傳，對(duì)往屆的回顧，都能夠看到藝術(shù)比賽的魅力和它所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值所在。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，藝術(shù)比賽的形式多樣，為中國(guó)特色社會(huì)主義文化和經(jīng)濟(jì)都有一定的貢獻(xiàn)，而作為文化層面的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以社會(huì)效益為主，以經(jīng)濟(jì)效益為輔，時(shí)刻銘記作為藝術(shù)比賽的本質(zhì)所在，是為了弘揚(yáng)一種精神，展現(xiàn)一種價(jià)值和體現(xiàn)一種導(dǎo)向。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；效益；途徑
一、引言
“醫(yī)院是公益性事業(yè)單位，不以營(yíng)利為目的。”公立醫(yī)院的最終財(cái)務(wù)目標(biāo)不是利潤(rùn)最大化，而是讓病人享受高質(zhì)量、高效率的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)要把社會(huì)效益放在首位。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》要求：“正確處理社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系”，即當(dāng)醫(yī)學(xué)人道主義與功利主義發(fā)生沖突時(shí)，公立醫(yī)院要堅(jiān)持醫(yī)學(xué)人道主義第一的原則。
為更好地實(shí)現(xiàn)公立醫(yī)院的公益性目的，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理就成了公立醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的核心。由于政府對(duì)衛(wèi)生資源的成本投入較少，醫(yī)院作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，既要對(duì)社會(huì)的公共衛(wèi)生服務(wù)承擔(dān)責(zé)任，以追求社會(huì)效益為最高準(zhǔn)則，又不得不面臨自負(fù)盈虧并實(shí)現(xiàn)價(jià)值補(bǔ)償和價(jià)值增值，以追求經(jīng)濟(jì)效益為最佳保障。為了適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高醫(yī)療服務(wù)水平，堅(jiān)持公益與經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的服務(wù)模式。
二、途徑
（一）科學(xué)合理編制預(yù)算，真實(shí)反映財(cái)務(wù)狀況
醫(yī)院預(yù)算是各科室各部門的奮斗目標(biāo)、協(xié)調(diào)工具、控制標(biāo)準(zhǔn)、考核依據(jù)，對(duì)提升醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益起著決定性的作用。
編制預(yù)算的起點(diǎn)必須有各科室各部門的參與，否則會(huì)造成預(yù)算的隨意性很大以致形同虛設(shè)、無(wú)法執(zhí)行，降低了醫(yī)院資金的運(yùn)營(yíng)效率。編制預(yù)算必須堅(jiān)持“以收定支、收支平衡、統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)”的原則，根據(jù)單位總體發(fā)展規(guī)劃和年度事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，科學(xué)合理地編制年度預(yù)算，真實(shí)地反映醫(yī)院的財(cái)務(wù)狀況。
醫(yī)院預(yù)算是控制日常業(yè)務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。在規(guī)范的流程控制下，醫(yī)院要嚴(yán)格執(zhí)行批復(fù)的預(yù)算，并將預(yù)算逐級(jí)分解落實(shí)到科室以及責(zé)任人。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中要定期對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)偏差要及時(shí)查找原因、采取措施、及時(shí)調(diào)整，使有限的資源得到合理的配置和有效的使用。
全面科學(xué)的實(shí)行預(yù)算管理，利用預(yù)算對(duì)醫(yī)院各科室和各部門的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制、分析、調(diào)整以有效地組織和協(xié)調(diào)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)管理制度的健全和落實(shí)，進(jìn)而防范和監(jiān)控醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高各項(xiàng)資金的使用效益和醫(yī)院的運(yùn)行效益，完成既定的目標(biāo)。
（二）依法組織收入，努力節(jié)約成本
由于醫(yī)院承擔(dān)著向社會(huì)成員提供基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)的職責(zé)，影響著政府在公眾中的社會(huì)公益形象，因此加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)收支管理是保證公立醫(yī)院履行社會(huì)公益職能和創(chuàng)造社會(huì)效益的重要手段。
1.對(duì)醫(yī)院收入的管理
強(qiáng)化剛性的收入預(yù)算管理，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平。醫(yī)院預(yù)算要在強(qiáng)調(diào)綜合績(jī)效的前提下確定各部門的醫(yī)療收入預(yù)算，對(duì)一般臨床科室要鼓勵(lì)通過(guò)提高服務(wù)和技術(shù)質(zhì)量擴(kuò)大病源，提高收入；對(duì)特色科室要鼓勵(lì)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新吸引病人，提高收入水平。同時(shí)逐漸降低藥品、檢查收入預(yù)算的比重，并明確降低的幅度標(biāo)準(zhǔn)，將其納入綜合績(jī)效考核.。
加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院收入的控制，實(shí)現(xiàn)收入的全過(guò)程控制。對(duì)于大型設(shè)備檢查和特殊用藥，要求科室必須嚴(yán)格把控，并征得病人或家屬同意，避免濫檢查、濫用藥。
尋找擴(kuò)大業(yè)務(wù)收入的合理途徑，提高醫(yī)院綜合效益。醫(yī)院要增加業(yè)務(wù)收入，充分挖掘醫(yī)院內(nèi)部潛力，利用現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)條件，擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目，提高醫(yī)院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2.對(duì)醫(yī)院支出的管理
實(shí)行支出預(yù)算管理，保證費(fèi)用總量監(jiān)控。支出預(yù)算的編制應(yīng)本著既要保證醫(yī)療業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，又要合理節(jié)約的精神，合理確定資金比例。
加強(qiáng)成本控制，建設(shè)節(jié)約型醫(yī)院。合理控制人力成本，減少冗員成本支出，并制定相應(yīng)綜合績(jī)效指標(biāo)考核。實(shí)現(xiàn)后勤服務(wù)社會(huì)化，建立優(yōu)質(zhì)、高效、低耗的后勤管理系統(tǒng)。
嚴(yán)格控制支出，提高資金使用效率。醫(yī)院應(yīng)制定資金收支審批制度，并嚴(yán)格按審批程序辦理審批手續(xù)。資金的使用要在注重社會(huì)效益的同時(shí)，講究經(jīng)濟(jì)效益。
（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制
醫(yī)院實(shí)施內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，能夠保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，堵塞管理漏洞，消除隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正錯(cuò)誤及舞弊行為，保證會(huì)計(jì)資料真實(shí)、完整，健全醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度。
健全財(cái)務(wù)管理制度，完善內(nèi)部控制機(jī)制，是保證醫(yī)院實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，降低醫(yī)療成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要手段，也是減少醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)犯罪，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，減少會(huì)計(jì)信息失真的根本保證。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涉及到醫(yī)院內(nèi)部的各個(gè)部門，貫穿于各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程。完善的內(nèi)部控制制度是為了健全財(cái)務(wù)管理制度，提高醫(yī)院財(cái)務(wù)管理水平，依據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)而制定的制度。
內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的機(jī)制是依據(jù)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度施行財(cái)務(wù)管理而采用一定的方法、措施和程序，對(duì)預(yù)算、收入、支出、貨幣資金、藥品及庫(kù)存物資、固定資產(chǎn)、工程項(xiàng)目、對(duì)外投資、債權(quán)債務(wù)、財(cái)務(wù)電子信息化等實(shí)施全程控制和監(jiān)督檢查。
財(cái)務(wù)部門是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的組織和實(shí)施部門，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度涵蓋了會(huì)計(jì)工作的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。因此要合理設(shè)置崗位，明確崗位的職責(zé)、權(quán)限，確保不相容職務(wù)相互分離，加強(qiáng)制約和監(jiān)督，并輔以信息技術(shù)為根本推動(dòng)力的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)提升內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的技術(shù)手段，確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的有效實(shí)行，提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（四）加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)行成本核算，強(qiáng)化成本控制，實(shí)施績(jī)效考評(píng)，提高資金使用效益
2005年是“超級(jí)女聲”取得空前成績(jī)的一年。李宇春的異軍突起讓“超級(jí)女聲”的影響力瞬間上升到國(guó)際地位。迄今為止,還沒(méi)有哪一個(gè)平民偶像能像李宇春這樣如此神速地躥紅國(guó)際舞臺(tái)。2006年的“超級(jí)女聲”在做強(qiáng)做大“超女”品牌的同時(shí),堅(jiān)持兩手抓兩手都要硬的方針,使得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并駕齊驅(qū),步步為贏。特別是面對(duì)2006年中國(guó)泛濫的電視選秀市場(chǎng),“超級(jí)女聲”依然憑借其穩(wěn)固的市場(chǎng)占有率,良好的品牌影響力,獨(dú)到的市場(chǎng)化運(yùn)作,以及千百電視工作者集體智慧的節(jié)目策劃等等天時(shí)、地利、人和的多重因素,繼續(xù)穩(wěn)坐電視選秀節(jié)目和娛樂(lè)節(jié)目“龍頭老大”的寶座。無(wú)論是“超級(jí)女聲”品牌的社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益,還沒(méi)有哪一檔選秀節(jié)目能夠企及。
一、社會(huì)效益是前提
作為主辦方的湖南衛(wèi)視一直以來(lái)都是走在娛樂(lè)最前沿的省臺(tái),是娛樂(lè)界的領(lǐng)頭羊,風(fēng)向標(biāo)。在短短三年的時(shí)間里能把一檔娛樂(lè)選秀節(jié)日做到具有國(guó)際影響力,其商業(yè)操作、策劃、包裝等等,無(wú)疑都是成功的。但“超級(jí)女聲”成功后所引發(fā)的嚴(yán)重跟風(fēng)現(xiàn)象應(yīng)當(dāng)是湖南衛(wèi)視最感頭痛的事情。特別是“超級(jí)女聲”的節(jié)目賽制被一大批選秀節(jié)目所克隆,很多類似電視選秀節(jié)目動(dòng)不動(dòng)就PK,A進(jìn)B的晉級(jí)賽被廣泛盜用。有些節(jié)目更加直接,連節(jié)目的程序都不去修改,而直接套用“超級(jí)女聲”的操作模式。眾多此類行為加劇了電視選秀節(jié)目的惡性競(jìng)爭(zhēng),同時(shí)也凸現(xiàn)了我國(guó)對(duì)于產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的不健全。而這也正從另一個(gè)方面凸現(xiàn)了“超級(jí)女聲”的優(yōu)勢(shì)。尤其是純女性比賽和整體的比賽賽制、規(guī)則等方面,都是咱們中國(guó)電視工作者智慧的結(jié)晶。否則,也不會(huì)出現(xiàn)異常重視品牌保護(hù)的國(guó)際大型傳媒機(jī)構(gòu)要購(gòu)買“超級(jí)女聲”的電視節(jié)目制作模式和純節(jié)目帶的情況。
這里所要闡敘的媒介的社會(huì)效益,依我看來(lái)就是“超級(jí)女聲”這個(gè)品牌的社會(huì)影響力了。試問(wèn),在社會(huì)影響力已經(jīng)得到充分保障的前提下,我們還用得著發(fā)愁經(jīng)濟(jì)效益這等問(wèn)題了嗎?大量涌入的廣告贊助商,爭(zhēng)相的為能得到欄目的黃金時(shí)間段而拼得你死我活。在招商會(huì)上,一千萬(wàn)一千萬(wàn)的叫價(jià)爭(zhēng)奪,那更是屢見(jiàn)不鮮的事情。當(dāng)然這幕后笑的最開懷的沒(méi)過(guò)于湖南衛(wèi)視以及天娛傳媒了。姑且先不談這些,總之,能滿足受眾的節(jié)目就是好節(jié)目。正如吳海榮說(shuō)道的“滿足受眾的需求并不必然導(dǎo)致?lián)p害傳媒的社會(huì)效益;滿足受眾的要求既是傳媒社會(huì)效益的要求的基礎(chǔ)。也是傳媒經(jīng)濟(jì)效益的要求和基礎(chǔ);滿足受眾的需求并不必然產(chǎn)生傳媒社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的矛盾,相反,正是二者相互統(tǒng)一的要求和基礎(chǔ)”。超級(jí)女聲就是一個(gè)典型的例子。而湖南衛(wèi)視能把一檔娛樂(lè)節(jié)目在短短三年的時(shí)間早做到國(guó)際影響,其商業(yè)操作、策劃等等,無(wú)疑都是非常成功的。
而這一娛樂(lè)節(jié)目之所以風(fēng)馳電掣般的風(fēng)靡華夏大地,引得無(wú)數(shù)男女高聲尖叫,其中最主要打動(dòng)大家的原因,應(yīng)該就是一“超女精神”了。而它最具特點(diǎn)的體現(xiàn)就是:在時(shí)下年輕一代缺少信仰的時(shí)候,“超女”給了她們激勵(lì),激勵(lì)她們勇于拼搏、自強(qiáng)不息,讓每一個(gè)有夢(mèng)想的女孩有了一個(gè)施展拳腳的空間,并讓她們?cè)谕粋€(gè)競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)上不斷地挑戰(zhàn)自我,超越自我。
曾經(jīng)有這樣的說(shuō)法;我想唱歌可是不敢唱,小聲哼哼還得東張西望。如今,“超級(jí)女聲”完全顛覆了那個(gè)時(shí)代的烙印,給“超女”足夠的表現(xiàn)空問(wèn),讓自由歌唱成為精神煥發(fā)、積極進(jìn)取的奏鳴曲。而每一個(gè)到“超級(jí)女聲”舞臺(tái)的人都是需要勇氣的。從18歲到80歲,無(wú)論年齡差異多大,地域差異有多大,她們都在“超女”的舞臺(tái)上想唱就唱,唱得響亮。這應(yīng)該也是21世紀(jì)的中國(guó)人精神面貌的一個(gè)縮影。就象每個(gè)人部在找尋屬于自己的快樂(lè)。在“超級(jí)女聲”舞臺(tái)上,快樂(lè)是屬于大家的,不管歌唱得怎么樣,開心、快樂(lè)無(wú)疑是最重要的。可以說(shuō),“超級(jí)女聲”是一場(chǎng)署名快樂(lè)的精神盛宴。當(dāng)然,“超女”舞臺(tái)上的每一個(gè)人都是平凡的,誠(chéng)如今年年度總冠軍“尚雯婕”的黑馬傳奇,所能映證的是:只有平凡的人才能創(chuàng)造奇跡,打拼出人生的精彩。
同樣,站在“超女”舞臺(tái)上的每一位超女都是堅(jiān)強(qiáng)的。面臨一場(chǎng)場(chǎng)殘酷的PK,她們用她們的堅(jiān)強(qiáng)感染并激勵(lì)了更多的年輕人選擇堅(jiān)強(qiáng)。
超女感動(dòng)天下?！翱鞓?lè)中國(guó),感動(dòng)中國(guó)”,是湖南衛(wèi)視的品牌宗旨。在這個(gè)“娛樂(lè)并營(yíng)銷著”的時(shí)代,大眾早已開始了他們的狂歡,這種狂歡是自發(fā)的,不由自主的。生活中充滿意趣,生活中充滿向往,生活中充滿歡樂(lè),生活中充滿微笑的意味。參加這個(gè)狂歡的不僅是大眾,同樣還要有商家,他們的“上帝”需要他們同樣提供感動(dòng)與快樂(lè)。
人的一生是在故事中度過(guò)的。故事的本質(zhì)是要通過(guò)情節(jié)感動(dòng)人心。在媒介經(jīng)營(yíng)當(dāng)中注入戲劇性,將使其在必要的時(shí)候像戲劇情節(jié)那樣曲折、突如其來(lái)或激動(dòng)人心!“超級(jí)女聲”
真正做到讓粉絲們一次又次地在“PK故事”中被感動(dòng)。每位超女都是粉絲們自己選出來(lái)的明星,都是一個(gè)一個(gè)發(fā)生在身邊的真實(shí)、生動(dòng)、感動(dòng)人心的勵(lì)志故事,這應(yīng)該就是“超級(jí)女聲”成功的主要原因。特別是當(dāng)“超女”們的爸爸媽媽爺爺奶奶等等一起為“超女”吶喊助威的時(shí)候;當(dāng)“超女”們走進(jìn)聾啞學(xué)校,和聾啞孩子在一起的時(shí)候;在湘南出現(xiàn)災(zāi)情的時(shí)候,“超女”們站在了公益舞臺(tái)上,為災(zāi)區(qū)群眾募捐的時(shí)候……太多的公益之舉,讓“超級(jí)女聲”的意義又更加的深遠(yuǎn)了。
總之,能夠讓中國(guó)人感動(dòng)并快樂(lè)的品牌,很有可能成為中國(guó)馳名品牌:能夠讓全世界感動(dòng)并快樂(lè)的品牌,很有可能成為國(guó)際著名品牌。品牌的影響力越大,社會(huì)效益也就越大,同時(shí)創(chuàng)收也就越來(lái)越可觀了。由此,社會(huì)效益作為成功的前提是非常重要的。
二、經(jīng)濟(jì)效益是基礎(chǔ)
關(guān)鍵詞：群眾文化;社會(huì)效益;經(jīng)濟(jì)效益
中圖分類號(hào)：G249.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005-5312（2015）35-0221-01
群眾文化工作的普遍性和廣泛性的體現(xiàn)群眾文化工作是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，早在建國(guó)初期就已經(jīng)成形，隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的發(fā)展，群眾的文化工作逐漸呈現(xiàn)普遍性和廣泛性的特點(diǎn)，其主要的表現(xiàn)在群眾文化工作的社會(huì)公益性上。
一、群眾文化的重要意義
群眾文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要支撐。有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化是激勵(lì)全國(guó)各族人民的重要力量，它淵源于中華民族五千年文明史，又植根于中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)，它反映我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和政治的基本特征，對(duì)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展起巨大促進(jìn)作用。
全面建設(shè)小康社會(huì)，建設(shè)社會(huì)主義精神文明，離不開社會(huì)主義文化的發(fā)展，群眾文化作為現(xiàn)階段社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要組成部分，同樣也是社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)和保障。
二、群眾文化的社會(huì)效益
隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)生產(chǎn)力的提高，群眾文化的重要社會(huì)價(jià)值和作用也越來(lái)越凸現(xiàn)出來(lái)。
群眾文化工作要順應(yīng)時(shí)代要求，符合有中國(guó)特色社會(huì)主義文化的發(fā)展，所以必須把握正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，必須堅(jiān)持馬列主義、思想，以“三個(gè)代表”重要思想為核心，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀;以黨的十八屆、三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，積極倡導(dǎo)宣傳黨的政策方針和路線;把握先進(jìn)的文化前進(jìn)方向，豐富群眾的精神世界，鼓舞群眾投身現(xiàn)代化建設(shè)的信心和斗志，就能保證我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。
高尚有趣的群眾文化活動(dòng)能引導(dǎo)人們追求真善美，丟棄假丑惡，才能樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀;有了健康積極的心態(tài)，人們就會(huì)在群眾文化活動(dòng)中把高尚的先進(jìn)的文化思想融于頭腦中，變成自覺(jué)的行動(dòng)意識(shí)，就會(huì)自覺(jué)抵制社會(huì)上各種腐朽思想的侵蝕;再者，健康向上的文化活動(dòng)，在潛移默化的過(guò)程中，有了一定的文化氛圍，人們?cè)鰪?qiáng)了思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，在一定程度上，群眾文化成了構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體。
三、群眾文化的經(jīng)濟(jì)效益
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融全球化的形勢(shì)下，群眾文化工作必須適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能不斷地滿足人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。
群眾文化具有開放性、普及性和廣泛性等特點(diǎn)，它在不斷的發(fā)展和整合過(guò)程中，結(jié)構(gòu)也呈現(xiàn)出很大變化，其活動(dòng)內(nèi)容也越來(lái)越豐富，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)等領(lǐng)域。在重視發(fā)展公益性文化的同時(shí)，由于人們對(duì)群眾文化活動(dòng)的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，就迫
使文化活動(dòng)來(lái)積極推動(dòng)廣播、影視、新聞出版、文化藝術(shù)、科學(xué)發(fā)展等領(lǐng)域的重大文化建設(shè)項(xiàng)目和產(chǎn)品創(chuàng)新，積極發(fā)展健康向上，形式多樣、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)人們消費(fèi)都起到了不可估量的作用。
群眾文化活動(dòng)激化了人們的生產(chǎn)、工作熱情，人們就會(huì)為不斷提高生活質(zhì)量積極投入到各自的行業(yè)，為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
四、堅(jiān)持社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的發(fā)展方向
要使社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)結(jié)合，群眾文化，除了公益性項(xiàng)目以外，在加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，必須堅(jiān)持社會(huì)效益第一觀念，不能為了追求短期片面的經(jīng)濟(jì)效益，而盲目擴(kuò)展許多文化產(chǎn)品和服務(wù)。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，公益性產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營(yíng)性產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)群眾需求，適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，使我國(guó)精神文明建設(shè)和物質(zhì)文明建設(shè)都邁上新臺(tái)階。
五、結(jié)語(yǔ)
群眾文化工作的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益是相輔相成的，它們相互依存群眾文化的發(fā)展要以社會(huì)效益為前提，來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)效益提高了，進(jìn)一步解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，反過(guò)來(lái)就能更好地推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步，兩者的結(jié)合才能使群眾文化更好更快的發(fā)展。
群眾文化只有代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅(jiān)持“兩為方向”、和“雙百”方針，才能更好地?zé)òl(fā)出青春活力，走向更加繁榮的明天。
參考文獻(xiàn)：
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一、公用事業(yè)的地位和作用
1、公用事業(yè)的現(xiàn)代化是城市現(xiàn)代化的前提條件
城市的交通、供水、供氣等公用設(shè)施，每一項(xiàng)都是城市有機(jī)的組成部分，都與生產(chǎn)和生活密切相關(guān)，是城市生產(chǎn)和生活賴以存在和發(fā)展的基礎(chǔ)。市政公用事業(yè)是聯(lián)系城市各要素，發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的紐帶，是城市適度集聚、日益社會(huì)化的必備條件。
2、公用事業(yè)是影響城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一
公用事業(yè)所提供的產(chǎn)品或服務(wù)，多是介于公共物品和私人物品之間的準(zhǔn)公共物品。作為生產(chǎn)要素投入，不僅關(guān)系到其他生產(chǎn)者成本狀況，還關(guān)系到能否正常、穩(wěn)定地組織生產(chǎn)活動(dòng)。加強(qiáng)城市供水、供氣、交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為生產(chǎn)企業(yè)提供良好的外部條件，為經(jīng)濟(jì)主體提供方便的社會(huì)服務(wù)，是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要條件。
3、帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展
公用事業(yè)的發(fā)展對(duì)于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有帶動(dòng)作用，能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益。市政公用事業(yè)自身的發(fā)展能創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能間接帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展。
4、公用事業(yè)的發(fā)展能帶來(lái)巨大社會(huì)效益和環(huán)境效益
公用事業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)是多元的。與一般行業(yè)主要是以經(jīng)濟(jì)效益來(lái)考核其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的優(yōu)劣不同，市政公用事業(yè)以社會(huì)和環(huán)境效益為首要目標(biāo)，在保證社會(huì)和環(huán)境效益下講究經(jīng)濟(jì)效益。
二、公用事業(yè)社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合
1、建設(shè)資金的籌措
市政、公用等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大，建設(shè)周期長(zhǎng)，建設(shè)資金的投入光靠政府一條腿是走不通的。這些建設(shè)費(fèi)的開征，保證了市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)有了一塊比較固定的建設(shè)資金，使得各類項(xiàng)目能夠比較順利完工并投入使用，取得了較大的社會(huì)效益。同時(shí)也在發(fā)展中得到了自己應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益。
2、公用基礎(chǔ)設(shè)施有償使用
根據(jù)“誰(shuí)得益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，合理收取有限的有償使用費(fèi)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，基礎(chǔ)設(shè)施本身就是特殊的商品，也應(yīng)按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。幾年來(lái)，我們?cè)诃h(huán)衛(wèi)行業(yè)進(jìn)行了大膽的嘗試，逐步使環(huán)衛(wèi)行業(yè)步入良性循環(huán)的道路，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。第一，取消4項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)：代運(yùn)垃圾費(fèi)，自設(shè)垃圾桶代運(yùn)費(fèi)，代運(yùn)醫(yī)院、生物制品等特種垃圾費(fèi)，公廁收費(fèi)。第二，10項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生有償服務(wù)收費(fèi)納入市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理：路面清掃保潔費(fèi)、沖洗路面（送水）服務(wù)費(fèi)、袋裝垃圾服務(wù)費(fèi)、工業(yè)廢渣傾倒費(fèi)、糞管道疏浚費(fèi)、窨井清掏費(fèi)、房屋沉水灣疏通費(fèi)、居民清潔費(fèi)、建筑物外表清洗費(fèi)、公共洗車場(chǎng)（站）機(jī)動(dòng)車輛清洗費(fèi)。第三，建筑垃圾污染整治費(fèi)、儲(chǔ)糞池（沼氣池）清掏及糞便代運(yùn)費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：
3、引進(jìn)工藝技術(shù)和設(shè)備，聯(lián)合開發(fā)
采用新技術(shù)和新工藝在燃?xì)馄髽I(yè)也取得了一定成效。建立SCADA管網(wǎng)壓力遙測(cè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)各個(gè)調(diào)度部門對(duì)于管網(wǎng)壓力的時(shí)刻掌握，為燃?xì)獾恼{(diào)度工作提供實(shí)時(shí)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持，提高辦事效率，節(jié)約人工成本；使用深井陽(yáng)極外加電流陰極保護(hù)方式，建設(shè)陰極保護(hù)站，可以有效降低燃?xì)夤艿赖男孤洞螖?shù)；對(duì)天然氣的儲(chǔ)存進(jìn)行了有效的改造，將原有的球罐改造成儲(chǔ)存高壓天然氣，加大了單罐的儲(chǔ)氣量；在管道上采用PE管、3層防腐鋼管等，這一系列對(duì)于新工藝、新設(shè)備的推廣采用，在一定程度上降低了燃?xì)庠O(shè)備的維護(hù)成本，為燃?xì)獾牟槁屝蕖⑷粘９芾淼忍峁┝擞行У目茖W(xué)依據(jù)，提高了工作效率，并且為燃?xì)庀嚓P(guān)工作的安全性提供了保障。達(dá)到資源的有效利用，產(chǎn)生較好的社會(huì)效益：又能降低處理費(fèi)用，帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益。
4、完善各種經(jīng)濟(jì)責(zé)任制
公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理要有一支穩(wěn)定的隊(duì)伍。過(guò)去，由于統(tǒng)得過(guò)死，機(jī)制不活，使得市政公用行業(yè)人員難留，招工困難。在改革的大潮中，我們大膽探索，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，推行了全員崗位技能工資制，全員勞動(dòng)合同制，項(xiàng)目承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，項(xiàng)目招投標(biāo)制等多種形式，搞活分配，提高了經(jīng)濟(jì)收入，提高了工作效率，取得了明顯的效果。
中國(guó)的村鎮(zhèn)銀行理論上參考了西方國(guó)家的社區(qū)銀行，理論界也將村鎮(zhèn)銀行的屬性規(guī)定為社區(qū)銀行。按照國(guó)際慣例“社區(qū)銀行”一般指在一定地區(qū)的社區(qū)范圍內(nèi)按照市場(chǎng)化原則自主設(shè)立、獨(dú)立按照市場(chǎng)化原則運(yùn)營(yíng)、主要服務(wù)于中小企業(yè)和個(gè)人客戶的中小銀行。
《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》中明確指出村鎮(zhèn)銀行的市場(chǎng)定位是扎根縣域、服務(wù)“三農(nóng)”，是“在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的，主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)”。
國(guó)家扶持村鎮(zhèn)銀行的原始目標(biāo)是為欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)注入資本,滿足農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的融資需求，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在機(jī)構(gòu)成立之初,村鎮(zhèn)銀行的發(fā)起人或出資人須承諾恪守服務(wù)三農(nóng)的宗旨,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的政策和法規(guī)。但商業(yè)性運(yùn)作的實(shí)行，使得村鎮(zhèn)銀行在開拓市場(chǎng)與選擇客戶時(shí)首先考慮資金的盈利性。而作為弱勢(shì)群體的農(nóng)民,以及作為風(fēng)險(xiǎn)高但效率偏低的弱勢(shì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，它的天然屬性和發(fā)展模式嚴(yán)重受自然和市場(chǎng)條件的影響，這不斷驅(qū)使村鎮(zhèn)銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu),將資金轉(zhuǎn)移到盈利更多的標(biāo)的上，致使?jié)M足農(nóng)村中弱勢(shì)群體資金需求的政策目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn)。這極易動(dòng)搖村鎮(zhèn)銀行服務(wù)三農(nóng)、支援新農(nóng)村建設(shè)的市場(chǎng)定位。
有學(xué)者通過(guò)2013年對(duì)重慶、四川、湖北等地19家村鎮(zhèn)銀行的貸款對(duì)象的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，多數(shù)村鎮(zhèn)銀行把貸款服務(wù)對(duì)象重心放在縣域中小企業(yè)身上。從平均值來(lái)看,這些村鎮(zhèn)銀行對(duì)中小企業(yè)發(fā)放的貸款比例占貸款余額的將近一半，為46.1%,最高比例為87%,而對(duì)農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)貸款的比例平均值則分別為31.8%和13.4%,有的村鎮(zhèn)銀行甚至還沒(méi)有發(fā)放涉農(nóng)企業(yè)貸款的記錄。
而通過(guò)對(duì)天津市轄區(qū)內(nèi)的5家村鎮(zhèn)銀行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這5家村鎮(zhèn)銀行涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)占比雖然較大，達(dá)到了77.76%,但貸款脫農(nóng)化、大額化、短期化現(xiàn)象突出，涉農(nóng)貸款中的較大部分流向了制造、批發(fā)和零售等行業(yè)，農(nóng)林牧漁行業(yè)僅占貸款余額的4.57%,涉農(nóng)貸款沒(méi)有充分起到支農(nóng)作用。
二、我國(guó)村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”功能弱化的原因
造成我國(guó)村鎮(zhèn)銀行服務(wù)“三農(nóng)”功能弱化的主要原因有以下兩點(diǎn)：
(一)村鎮(zhèn)銀行在設(shè)立制度上存在弊端
1.村鎮(zhèn)銀行商業(yè)性與政策宗旨的矛盾。政府設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的目的是使之服務(wù)“三農(nóng)”，這就使得村鎮(zhèn)銀行擔(dān)負(fù)一定的政策意圖。但是,在對(duì)村鎮(zhèn)銀行的性質(zhì)的規(guī)定上,銀監(jiān)會(huì)頒布的《暫行規(guī)定》則明確表示：村鎮(zhèn)銀行是商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，與一般商業(yè)銀行性質(zhì)相同，要按照商業(yè)銀行制度設(shè)計(jì)和框架運(yùn)行，把安全性、流動(dòng)性、效益性作為經(jīng)營(yíng)原則,追求利潤(rùn)最大化。村鎮(zhèn)銀行的趨利性就決定了要改變其偏好使之服務(wù)弱勢(shì)“三農(nóng)”，前提是使他們獲得收益或者不減少他們的收益。村鎮(zhèn)銀行在制度設(shè)計(jì)上存在弊端,商業(yè)性定位與其履行服務(wù)“三農(nóng)”的職責(zé)存在一定矛盾,結(jié)果,村鎮(zhèn)銀行在經(jīng)營(yíng)當(dāng)中不知不覺(jué)地就發(fā)生了業(yè)務(wù)的偏離,不能完整地服務(wù)于“三農(nóng)”。
堅(jiān)持服務(wù)“三農(nóng)”是村鎮(zhèn)銀行社會(huì)效益的集中體現(xiàn)。但是,村鎮(zhèn)銀行的營(yíng)運(yùn)架構(gòu)又是基于利潤(rùn)最大化的終極目標(biāo)。村鎮(zhèn)銀行既然是“商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)”,就必須尊重基本的商業(yè)規(guī)律而不能不惜代價(jià)機(jī)械地承擔(dān)服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任。而政策扶持的缺位,村鎮(zhèn)銀行為盈利只能爭(zhēng)取縣域的中小企業(yè),而非為貧困農(nóng)戶提供貸款服務(wù)。
2.村鎮(zhèn)銀行發(fā)起人制度與政策宗旨的矛盾?！稌盒幸?guī)定》第25條明確規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行最大股東或惟一股東必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。此項(xiàng)制度被稱為“主發(fā)起銀行制度”。
事物都存在兩面性。“主發(fā)起銀行制”雖提升了經(jīng)營(yíng)安全性，同時(shí)卻也影響村鎮(zhèn)銀行服務(wù)于“三農(nóng)”的宗旨。設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的主發(fā)起銀行一般都在村鎮(zhèn)銀行中處于絕對(duì)的控股地位，這樣主發(fā)起銀行很容易會(huì)把新設(shè)立的村鎮(zhèn)銀行視作附屬或者分支機(jī)構(gòu)，用自己追求高利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)模式或其他考慮左右村鎮(zhèn)銀行的網(wǎng)點(diǎn)分布和經(jīng)營(yíng)方針,而不是去考慮設(shè)立村鎮(zhèn)銀行的政策宗旨。例如，近年來(lái)外資銀行匯豐積極設(shè)立村鎮(zhèn)銀行。截止到2013年8月服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到22個(gè)，是在中國(guó)內(nèi)地中擁有最大的村鎮(zhèn)銀行網(wǎng)絡(luò)的外資銀行。分析人士指出，匯豐銀行是利用政策借助村鎮(zhèn)銀行的設(shè)立來(lái)達(dá)到布局中國(guó)大陸的戰(zhàn)略考慮，而不是為了響應(yīng)政府的號(hào)召。
另一方面,發(fā)起人資格、持股比例等準(zhǔn)入門檻也造成了大量渴望進(jìn)入的非銀行業(yè)資本、包括大量民間資本的進(jìn)入障礙。而按目前的股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置,發(fā)起人一股獨(dú)大,其他資本即使進(jìn)入也往往難以獲得股東應(yīng)有的法人治理權(quán)，很大程度上影響了其他資本參與的積極性。
(二）涉農(nóng)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大，農(nóng)村地區(qū)信用環(huán)境差
目前村鎮(zhèn)銀行營(yíng)業(yè)利潤(rùn)所得大部分仍然靠貸款業(yè)務(wù)支撐，中間業(yè)務(wù)收入只占很小比例，所以村鎮(zhèn)銀行的維持和發(fā)展只能依賴于貸款業(yè)務(wù)的開展質(zhì)量。
村鎮(zhèn)銀行無(wú)法兼顧其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的原因在于，農(nóng)村信貸的環(huán)境不夠好。農(nóng)村金融存在高風(fēng)險(xiǎn)、低收益特征農(nóng)民缺乏有效的擔(dān)保抵押物品農(nóng)民貸款小額、分散、還款能力差等特性導(dǎo)致其他商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)避而遠(yuǎn)之。如果一味服務(wù)于“三農(nóng)”，把主要資本用于開展個(gè)體農(nóng)戶、農(nóng)村小企業(yè)的貸款業(yè)務(wù),則無(wú)法兼顧村鎮(zhèn)銀行經(jīng)濟(jì)效益。
涉農(nóng)貸款的高風(fēng)險(xiǎn)是由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自身特點(diǎn)決定的：首先，農(nóng)業(yè)屬于弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)很大,不可抗拒的自然災(zāi)害是農(nóng)戶小額信貸形成呆賬壞賬的最主要原因。其次,任何一種農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)供需情況都是不斷變化的，而農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)周期長(zhǎng),信息相對(duì)滯后,使得生產(chǎn)面臨極高的市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)。在土地和林權(quán)未實(shí)現(xiàn)確權(quán)的當(dāng)下,農(nóng)戶一般缺乏有效的抵押品，在沒(méi)有抵押品或抵押品不充足的情況下,借款人違約的強(qiáng)制執(zhí)行變得沒(méi)有保障,客觀上存在著極大的信用風(fēng)險(xiǎn)。
另外，村鎮(zhèn)銀行未被納入央行征信系統(tǒng)的客觀現(xiàn)實(shí)也加劇了村鎮(zhèn)銀行的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。村鎮(zhèn)銀行未加入央行征信系統(tǒng),首先，不能享受央行征信系統(tǒng)提供的各類產(chǎn)品服務(wù)，不能較好地控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。其次,村鎮(zhèn)銀行不能進(jìn)入央行征信數(shù)據(jù)庫(kù),其發(fā)放的各類貸款在央行征信系統(tǒng)體外循環(huán)，會(huì)影響企業(yè)和個(gè)人信用報(bào)告的真實(shí)性，不利于完整、全面地反映企業(yè)和個(gè)人征信現(xiàn)狀，也不利于推動(dòng)整個(gè)社會(huì)征信體系建設(shè)的健康發(fā)展。
(三）融資渠道狹窄，無(wú)法滿足貸款需求自村鎮(zhèn)銀行成立以來(lái),相比于存款,其貸款需求曰益旺盛。有些村鎮(zhèn)銀行的存貸比已經(jīng)超過(guò)《商業(yè)銀行法》規(guī)定的75%的標(biāo)準(zhǔn)。但由于成立時(shí)問(wèn)短,且與分支遍布全國(guó)“國(guó)”字號(hào)銀行相比其經(jīng)營(yíng)范圍局限在某一地區(qū)，網(wǎng)點(diǎn)少，影響力有限，當(dāng)?shù)鼐用衿毡楦械侥吧?認(rèn)可程度低,所以吸儲(chǔ)能力很低。而且農(nóng)村儲(chǔ)蓄存款的外流（商業(yè)銀行用村鎮(zhèn)存款余額補(bǔ)充城市貸款業(yè)務(wù)的“抽血”行為)和農(nóng)民的積蓄較少也使得村鎮(zhèn)銀行的存款來(lái)源少,制約了其進(jìn)一步擴(kuò)展市場(chǎng)、擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。
截至2013年，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)本幣存款余額為104.38萬(wàn)億元,而同期村鎮(zhèn)銀行的存款余額為4631億元,僅占0.4437%。鑒于目前村鎮(zhèn)銀行不能進(jìn)入全國(guó)拆借市場(chǎng)，只能向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)拆借資金,這就導(dǎo)致貸款的效率低下、成本高。
三、融資難問(wèn)題分為內(nèi)部融資難和外部融資難兩部分內(nèi)部融資難是指對(duì)主發(fā)起人資格的限制和融資途徑的單
一。目前上市融資和自有資金積累的內(nèi)部融資的方式均不可行。外部融資難是指融資渠道單一,表現(xiàn)為仍以存貸款業(yè)務(wù)為主，中間業(yè)務(wù)較少，同業(yè)拆借有限,服務(wù)體系滯后。
關(guān)鍵詞：醫(yī)藥分開 社會(huì)效應(yīng) 經(jīng)濟(jì)效益
在醫(yī)藥分開后，大多數(shù)醫(yī)院作為自收自支的事業(yè)單位，其整體經(jīng)濟(jì)效益如何得到保證，同時(shí)如何持續(xù)有效增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)的社會(huì)效應(yīng)已經(jīng)成為一個(gè)突出問(wèn)題，這一問(wèn)題值得各方加以關(guān)注。只有實(shí)現(xiàn)醫(yī)院社會(huì)效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)效益的平衡增長(zhǎng)，才能在確保醫(yī)療服務(wù)公益性的前提下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康有序發(fā)展。
一、醫(yī)藥分開背景分析
醫(yī)療改革的步伐逐步加快，醫(yī)藥分開成為了新一輪醫(yī)改的重中之重。簡(jiǎn)單來(lái)講醫(yī)藥分開就是將醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療用藥分開，使醫(yī)療行為與藥品提成之間脫鉤，醫(yī)就是醫(yī)治，而藥不隨醫(yī)，通過(guò)醫(yī)藥分開有效降低醫(yī)療費(fèi)用，提升醫(yī)療的整體普適性，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)的公益性，增強(qiáng)其社會(huì)效應(yīng)。在醫(yī)藥分開改革過(guò)程中，要注重平衡性，在政策指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分開，完善創(chuàng)新醫(yī)院收入分配制度，維持并逐步提升醫(yī)療工作者的合規(guī)收入。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，我國(guó)的公立醫(yī)院圍繞經(jīng)濟(jì)效益而發(fā)展，逐漸形成了以藥養(yǎng)醫(yī)的不良風(fēng)氣，藥品加成收入已經(jīng)成為醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要基礎(chǔ)條件。想要實(shí)現(xiàn)醫(yī)療行業(yè)的健康發(fā)展，取得醫(yī)療改革的重大突破，我們需要從醫(yī)藥分開入手。醫(yī)藥分開的主要目的在于建立藥品流通的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，切斷醫(yī)院、醫(yī)務(wù)人員與藥品營(yíng)銷商之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)藥品利潤(rùn)都是醫(yī)院生存和發(fā)展的重要來(lái)源。在缺乏配套政策和機(jī)制制度保證的情況下，盲目實(shí)施簡(jiǎn)單化的“醫(yī)藥分開”，直接切斷藥品提成，則將使醫(yī)療機(jī)構(gòu)承受很大的經(jīng)濟(jì)壓力，同時(shí)影響醫(yī)療從業(yè)者的從業(yè)積極性，進(jìn)而最終背離醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革的初衷，可見(jiàn)醫(yī)藥分開的有效實(shí)施是一個(gè)現(xiàn)實(shí)存在的社會(huì)問(wèn)題。
二、醫(yī)藥分開后醫(yī)院社會(huì)效應(yīng)分析
醫(yī)藥分開后，患者單次醫(yī)療成本普遍下降，患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)的滿意度有所提高。北京市在2012年開始先后在全市范圍內(nèi)選定友誼醫(yī)院、朝陽(yáng)醫(yī)院、北京市同仁醫(yī)院、天壇醫(yī)院、積水潭醫(yī)院這五家公立醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)藥改革試點(diǎn)。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)后，可以看出試點(diǎn)醫(yī)院的普遍醫(yī)療服務(wù)水平得到提升，一方面，醫(yī)院開始增收醫(yī)事服務(wù)費(fèi)，使醫(yī)生在提供醫(yī)療服務(wù)時(shí)能夠獲取到更為合理的回報(bào)，一定程度上起到了激勵(lì)和鼓勵(lì)醫(yī)生盡職履職的作用，進(jìn)而使得患者能夠獲得更為優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。另一方面，在醫(yī)藥分開后，患者的醫(yī)療成本下降，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源難以滿足與日俱增的社會(huì)需求，政府通過(guò)加大財(cái)政投入等方式，實(shí)現(xiàn)了對(duì)三甲等綜合醫(yī)院的扶持力度，使醫(yī)院能夠?qū)崿F(xiàn)自身服務(wù)能力的快速提升，為更多患者提供必要的醫(yī)療服務(wù)?？傮w來(lái)看醫(yī)藥分開后，醫(yī)院社會(huì)效應(yīng)更加突出，醫(yī)院能夠?yàn)榛颊咛峁└鼮閮?yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，同時(shí)醫(yī)生在開藥時(shí)少了傾向性，更注重于理性醫(yī)療服務(wù)。沒(méi)必要做的檢查就不做、高價(jià)藥變?yōu)榈蛢r(jià)藥，在確保醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的情況下，醫(yī)院的公益性、公共性更多被呈現(xiàn)出來(lái)。
醫(yī)院社會(huì)效應(yīng)具體體現(xiàn)在醫(yī)院的整體服務(wù)水平和公眾滿意度上。醫(yī)藥分開本身是利好于廣大患者的，同時(shí)也是促進(jìn)醫(yī)院收支改革的重要措施。醫(yī)藥分開醫(yī)院社會(huì)效應(yīng)將持續(xù)放大，醫(yī)院的公益性具體體現(xiàn)在藥品零加成上，過(guò)往醫(yī)院類似于企業(yè)，將藥品作為一種商品進(jìn)行加成銷售，進(jìn)而使醫(yī)療服務(wù)行為本身的公益性和社會(huì)福利性淡化，在藥品加成取消后，通過(guò)醫(yī)保制度的構(gòu)建和實(shí)施，公共醫(yī)療服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，患者利益最大化。公眾對(duì)于醫(yī)院的認(rèn)知和評(píng)價(jià)發(fā)生改變，過(guò)往存在的負(fù)面評(píng)價(jià)逐漸減少，公眾關(guān)注點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到醫(yī)療服務(wù)本身，進(jìn)而從一定程度上加快了醫(yī)院社會(huì)效應(yīng)的釋放。
三、醫(yī)藥分開后醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益分析
醫(yī)藥分開政策實(shí)施之前，一些人認(rèn)為醫(yī)藥分開后，醫(yī)院的整體經(jīng)濟(jì)效益必然要下降，進(jìn)而導(dǎo)致醫(yī)療工作者的自身收入減少。通過(guò)試點(diǎn)后，可以看出如北京友誼醫(yī)院，將所有的藥品一律取消加成，給患者的藥品價(jià)格即為成本價(jià)，同步該院還取消了掛號(hào)費(fèi)、診療費(fèi)，結(jié)合實(shí)際設(shè)置了醫(yī)事服務(wù)費(fèi)?；颊呖梢愿鶕?jù)自身的實(shí)際情況選擇不同等級(jí)的醫(yī)療服務(wù)，這其中按照醫(yī)生的職級(jí)不同，患者所要承擔(dān)的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)也不相同。一般情況下醫(yī)事服務(wù)費(fèi)為主治醫(yī)生醫(yī)事服務(wù)費(fèi)為42元，副主任醫(yī)師、主任醫(yī)師、知名專家的醫(yī)事服務(wù)費(fèi)分別為60元、80元和100元。看似醫(yī)事服務(wù)費(fèi)相對(duì)較高，但北京市醫(yī)保將為參?；颊邎?bào)銷40元，總體來(lái)看接受副主任醫(yī)師以上級(jí)別醫(yī)師提供醫(yī)療服務(wù)的支出有所增加。在醫(yī)藥分開后，試點(diǎn)醫(yī)院加強(qiáng)了內(nèi)部管理，積極探索提升醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量的途徑和方法，有效提升了醫(yī)療服務(wù)整體水平，雖然患者在醫(yī)事服務(wù)費(fèi)方面的成本較高，但相比較取消的掛號(hào)費(fèi)等費(fèi)用及藥品加成，患者總體醫(yī)療支出是下降的。
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格體系的改變并沒(méi)有使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益出現(xiàn)大幅下降，反而有所增長(zhǎng)。一方面因?yàn)檎w醫(yī)療服務(wù)水平的提升，醫(yī)療服務(wù)的公益性得到體現(xiàn)，更多患者樂(lè)于到試點(diǎn)醫(yī)院就診，就診患者增多，醫(yī)院的收入就得以增加，醫(yī)生按勞取酬，通過(guò)多付出勞動(dòng)獲取更高的收入。另一方面是醫(yī)保政策的完善實(shí)施。醫(yī)保放寬了用藥的標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)充了藥品種類進(jìn)而使醫(yī)院能夠?yàn)獒t(yī)?；颊咛峁└鄡?yōu)質(zhì)藥品，同時(shí)增加自身收入。同時(shí)在財(cái)政保障方面，實(shí)施醫(yī)藥分開后，各級(jí)財(cái)政部門均加大了對(duì)醫(yī)院的財(cái)政保障力度，通過(guò)調(diào)研和規(guī)劃后，在醫(yī)療領(lǐng)域投入了更多財(cái)政資金，進(jìn)而更好滿足于醫(yī)院的發(fā)展和建設(shè)需要。
在新的醫(yī)療改革下，醫(yī)院實(shí)行零差價(jià)率，藥品成本價(jià)銷售，這部分收入通常能夠占到醫(yī)院業(yè)務(wù)收入的三成以上，為了能夠順利實(shí)施醫(yī)藥分開，減少實(shí)施過(guò)程中的阻力，醫(yī)改前后醫(yī)院合理收入的差額部分將由財(cái)政資金予以補(bǔ)貼。作為醫(yī)院如何將財(cái)政資金用到實(shí)處，合理化收支，提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益將成為一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。醫(yī)院應(yīng)堅(jiān)持規(guī)范化管理和創(chuàng)新管理相結(jié)合的模式，不斷完善制度和機(jī)制，在實(shí)施醫(yī)事服務(wù)費(fèi)的基礎(chǔ)上，做好思想教育工作，強(qiáng)化醫(yī)療工作者的奉獻(xiàn)精神，同時(shí)適度調(diào)整績(jī)效工資分配制度，使績(jī)效收入占比提升，將績(jī)效工資傾向于業(yè)務(wù)精、服務(wù)好的人員，營(yíng)造一個(gè)公開、公正的內(nèi)部氛圍，使職工能夠?qū)⑿乃挤旁诜?wù)上、放在提高醫(yī)療技能水平上。財(cái)政資金加大了對(duì)醫(yī)院硬件設(shè)施、設(shè)備的投入力度，使醫(yī)院能夠加快引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備儀器，增強(qiáng)了診療水平，進(jìn)而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，擴(kuò)大了醫(yī)療業(yè)務(wù)總量，在為患者提供合理和必要的醫(yī)療服務(wù)后，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院的規(guī)范化增收。總的來(lái)看醫(yī)藥分開后，醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長(zhǎng)，醫(yī)院的收入來(lái)源發(fā)生了改變，內(nèi)部分配方式產(chǎn)生了變化，這些改變和變化都是積極和向好的，有利于醫(yī)療服務(wù)的長(zhǎng)期穩(wěn)定推進(jìn)。
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