時間：2022-07-04 17:00:57
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生態(tài)文化，具有抽象與具象兩重屬性。前者可理解為意識形態(tài)，即人與自然和諧的核心價值觀，后者可以表征為物質(zhì)或非物質(zhì)實體，即生態(tài)文化載體。生態(tài)文化建設(shè)是實現(xiàn)社會主體對生態(tài)文化內(nèi)化(共同的生態(tài)文化認同)與外化(共同構(gòu)建生態(tài)文明社會的生態(tài)實踐)的過程。生態(tài)文化載體作為社會主體與生態(tài)文化關(guān)聯(lián)的最直接、最有效的途徑，為生態(tài)文化建設(shè)提供了著力點。對一個具體地區(qū)，其資源與文化的豐富性，決定了生態(tài)文化載體的多樣性。立足社會背景，依據(jù)公眾需求，對依托自然人文資源的生態(tài)文化建設(shè)載體項目進行統(tǒng)籌而長遠的綜合性部署和安排，這一過程即是生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃。它是一定時期內(nèi)城市生態(tài)文化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，是在新形勢下從生態(tài)文明角度對城市各項資源與建設(shè)的整合。生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要內(nèi)容，其建設(shè)規(guī)劃的范圍體現(xiàn)在市域范圍。生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的目的是:通過對市域生態(tài)文化資源基礎(chǔ)、公眾需求和社會狀況的綜合調(diào)查分析，制定契合于該地域的生態(tài)文化建設(shè)的總體布局與具體項目，兼顧資源優(yōu)化和以人為本，保證生態(tài)文化建設(shè)與社會發(fā)展協(xié)調(diào)，使該地域生態(tài)文化建設(shè)統(tǒng)籌有序地進行，實現(xiàn)生態(tài)文化被社會主體內(nèi)化，引領(lǐng)社會主體將其外化為構(gòu)建生態(tài)文明社會的相關(guān)實踐力。生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃可分為長期規(guī)劃與短期規(guī)劃兩個時間段［3］，長期規(guī)劃時間與城市總體規(guī)劃的規(guī)劃期限相符合，短期規(guī)劃時間依據(jù)該地域生態(tài)文化建設(shè)項目實施的可行性進度加以確定與控制。
二、生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的步驟
從規(guī)劃開展的操作層面上講，對一個具體地域的生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃，大體的實施步驟可以分為資料收集、現(xiàn)狀調(diào)研、規(guī)劃制訂、后期反饋4個環(huán)節(jié)［3-5］。
(一)資料收集
生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃需要立足該地區(qū)的客觀資源與環(huán)境情況，需要服從該地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略與總體規(guī)劃，需要切合該地區(qū)的相關(guān)專項規(guī)劃。資料收集應該從兩個角度展開:一是文本、電子、圖片等圖文資料的收集;二是實地資料的收集。1.圖文資料收集圖文資料收集的主要內(nèi)容可概括為以下幾個方面:該地區(qū)相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略與現(xiàn)有規(guī)劃，主要包括①發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃(五年總體規(guī)劃、國民經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等);②土地利用規(guī)劃;③城市總體規(guī)劃;④重要的專項規(guī)劃(如綠地系統(tǒng)規(guī)劃、旅游總體規(guī)劃、歷史文化名城或文物古建保護規(guī)劃等);⑤相關(guān)部委(國土、林業(yè)、園林、城建、旅游、水利、交通、環(huán)保、氣象等)的政府工作報告及其相關(guān)的政策性文件。同時應包括該地區(qū)相關(guān)環(huán)境條件與現(xiàn)有資源，如地質(zhì)地貌、土壤、氣候、水文、動植物資源、旅游資源、歷史文化資源等專項性的基礎(chǔ)資料。2.實地資料收集結(jié)合收集的書面、電子等圖文資料，通過實地調(diào)研的形式，對該地區(qū)的資源重點分布地點與建設(shè)關(guān)鍵地點進行考察與記錄，充分掌握該地區(qū)各項資源與建設(shè)的現(xiàn)狀情況。
(二)現(xiàn)狀調(diào)研
現(xiàn)狀調(diào)研以問卷調(diào)查為主，以期充分掌握該地區(qū)社會生態(tài)文明的現(xiàn)狀并分析存在原因，梳理生態(tài)文化建設(shè)對該地區(qū)的作用，為生態(tài)文化建設(shè)提供方向性參考。以西安為例，在西安生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃現(xiàn)狀調(diào)研中，筆者采用問卷調(diào)查的方式，選取生態(tài)意識作為了解社會生態(tài)文化現(xiàn)狀的視點，圍繞公眾對生態(tài)狀況的態(tài)度、對生態(tài)危機的看法、對生態(tài)行為的選擇、對生態(tài)影響的認知4個方面設(shè)計問卷并展開調(diào)研。調(diào)研的結(jié)果顯示，西安公眾生態(tài)意識的基本感知已經(jīng)具備，但由于缺乏全面的生態(tài)認識、相關(guān)的政策、社會的帶動及經(jīng)濟的基礎(chǔ)4個原因，生態(tài)意識的引領(lǐng)作用還不明顯［6］。針對這些問題，生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的方向性亦能明確，即是生態(tài)文化建設(shè)要提供生態(tài)認知的影響力、生態(tài)決策的實效力、生態(tài)活動的帶動力、民生改善的促進力。
(三)規(guī)劃編制
在充分掌握收集資料的基礎(chǔ)上，開始進行具體規(guī)劃內(nèi)容的制訂。具體的規(guī)劃內(nèi)容分為3個大部分:一是結(jié)構(gòu)布局，二是空間布局，三是重點工程。從進行的順序來說，首先是依據(jù)該地區(qū)社會需求的結(jié)構(gòu)布局研究，其次是依托資源基礎(chǔ)的空間布局研究，最后以此總體布局為契機，依據(jù)該地區(qū)社會經(jīng)濟的實際背景情況規(guī)劃對應的重點工程。三者在操作時間上相對獨立，但內(nèi)容上交叉疊加，最終形成規(guī)劃地規(guī)劃期內(nèi)的生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃。
(四)后期反饋與評估
在生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃通過評審進入具體實施的過程中，應隨時依據(jù)具體情況與實際碰到的問題對規(guī)劃進行反饋與調(diào)整，使之因地制宜，更加符合該地區(qū)的實際情況，更好地發(fā)揮生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃對該地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的統(tǒng)籌作用。同時，結(jié)合城市生態(tài)文化現(xiàn)狀分析，對規(guī)劃建設(shè)成效進行預測評估，說明規(guī)劃的可行性與實施效果。
三、生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的內(nèi)容
如前所述，規(guī)劃制訂的內(nèi)容分為3個主體部分:一是依據(jù)社會需求的結(jié)構(gòu)布局，二是依托資源基礎(chǔ)的空間布局，三是立足社會背景的重點工程規(guī)劃。3個主體部分的邏輯關(guān)系可以類比為庭院建設(shè)過程(見圖1)。
(一)依據(jù)社會需求的結(jié)構(gòu)布局
生態(tài)文化建設(shè)是以生態(tài)文化載體的塑造為切入點的。生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的結(jié)構(gòu)布局是指以主導功能為類別體系劃分標準，對生態(tài)文化載體進行梳理，歸并建立生態(tài)文化建設(shè)內(nèi)容的框架［7］(包括4大體系及其下包含的相關(guān)子項目，見圖2)。依據(jù)社會需求是指根據(jù)公眾對不同體系的認知度，確立各個體系間建設(shè)的大體定性比重，由此分析生態(tài)文化建設(shè)重點對象。同時依據(jù)公眾的偏好度，確定不同體系下所包含的子項目的具體建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)形式，由此分析生態(tài)文化載體工程的建設(shè)方式。依據(jù)社會需求確定的結(jié)構(gòu)布局是生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的重要前提，是空間布局與重點工程規(guī)劃中需與資源基礎(chǔ)及社會背景結(jié)合考慮的重要指向性依據(jù)。社會需求的了解方式以問卷調(diào)查為主，網(wǎng)絡、電話等調(diào)研為輔。以西安為例，在西安生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃中，對公眾生態(tài)文化認知的調(diào)研［6］，主要從公眾的理解層面和實際選擇層面展開，調(diào)查分析公眾對不同生態(tài)文化載體類別的接受與解讀程度，分析公眾對不同生態(tài)文化載體類別的接觸與主動選擇程度。調(diào)研表明，西安公眾能夠理解也樂于選擇的生態(tài)文化載體，主要集中在感知體系和社會活動體系內(nèi)，故該地區(qū)的生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃應該著力考慮二者的建設(shè)比重，在空間布局與對應重點工程的確立中，重視森林及重要森林公園、濕地及重要濕地公園的生態(tài)文化建設(shè)，以及生態(tài)文化社會活動的開展。對公眾生態(tài)文化偏好的調(diào)研［6］，主要立足生態(tài)文化建設(shè)內(nèi)容元素的框架展開，以市域、建成區(qū)、自然林水環(huán)境、遺址空間為切入點，進行感知體系下觀光、科普、康體、趣味、運動、文藝創(chuàng)作等具體項目喜好度的細分調(diào)查;以互動型、公益型、創(chuàng)意型、節(jié)慶型、體驗型、倡導型、學術(shù)型等典型的生態(tài)文化社會活動入手，進行活動體系下不同活動類型喜好度的細分調(diào)查;以教育途徑與教育內(nèi)容為切入點，對傳媒式、課堂式、戶外式、展館式教育等項目進行了細分調(diào)查;以目前狀況與包括內(nèi)涵、設(shè)計、屬性、品牌、推廣等在內(nèi)的發(fā)展定位入手，對產(chǎn)品體系下的自然實物類、仿生類、傳媒類、文藝類、保健養(yǎng)生類生態(tài)文化產(chǎn)品進行了細分調(diào)研，以此確定該地區(qū)公眾對不同生態(tài)文化載體體系下所包含的子項目的偏好度，從而為生態(tài)文化建設(shè)重點工程的具體內(nèi)容和形式提供依據(jù)。
(二)依托資源基礎(chǔ)的空間布局
生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的空間布局是指在綜合分析規(guī)劃地區(qū)的地形地貌、資源分布、城鎮(zhèn)密度等的前提下，對生態(tài)文化載體在該規(guī)劃地區(qū)范圍內(nèi)做出的“落地”的過程，最終形成一定的空間結(jié)構(gòu)。以南京為例，在南京生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃中，一是重點分析了市域土地利用布局、城鎮(zhèn)體系分布等市域概況;二是重點分析了南京的森林、水系、濕地分布等區(qū)域資源分布概況;三是重點分析了森林公園、濕地公園、城區(qū)綠地等在內(nèi)的市域范圍內(nèi)已建成或規(guī)劃建設(shè)中的綠色公共空間的分布，以及主要歷史遺址分布等重點專項元素的分布。在分析完成以上內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將所得每項內(nèi)容的圖件疊加，綜合分析得到生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃資源基礎(chǔ)空間綜合疊加圖，主要形成4類典型色塊區(qū)域(如圖3所示)。紅塊，表示城鎮(zhèn)建設(shè)較為集中的區(qū)域。以該區(qū)域為中心的范圍即應成為生態(tài)文化建設(shè)的重點范圍，建成區(qū)中心主要將生態(tài)文化建設(shè)融入城鎮(zhèn)居民的日常游憩與郊野休閑，建成區(qū)周邊郊區(qū)主要將生態(tài)文化建設(shè)與自然的回歸與體驗相結(jié)合。紫塊，表示包括歷史遺跡、地域文化用地等人文資源較為集中的區(qū)域。在該區(qū)域需重點篩選出核心人文資源，將生態(tài)文化建設(shè)獨立而有區(qū)別地融于歷史與地域文化的傳承中。南京的人文資源稟賦極高，但就其生態(tài)文化建設(shè)而言，一方面，較之以歷史文化內(nèi)涵為核心、開發(fā)成熟度已極高的秦淮文化、金陵文化、紅色文化遺址地，圍繞中心城區(qū)的明外郭遺址與秦淮新河更具有建設(shè)意義和建設(shè)潛力;另一方面，南京文脈中占有重要地位的花文化，典型代表如平頂山的茉莉花文化、梅花山的梅花文化、靈谷寺的桂花文化、固城湖的荷花文化，其發(fā)掘和文化基地的建設(shè)更能體現(xiàn)生態(tài)文化的本質(zhì)。綠塊，表示包括森林，及其重要的森林公園、城市綠地等綠色空間較為集中的區(qū)域。該區(qū)域是以森林資源為載體的森林生態(tài)科普、生態(tài)體驗等森林生態(tài)文化形式的重點建設(shè)地帶。藍塊，表示包括河流、湖泊，及其重要的濱水公園的水系區(qū)域。該區(qū)域是以濕地資源為載體的濕地生態(tài)科普、生態(tài)體驗等濕地生態(tài)文化形式的重點建設(shè)地帶。對于南京，以城鎮(zhèn)集中區(qū)域為中心，包括紫金山、梅花山等在內(nèi)的鐘山風景區(qū)，玄武湖，雨花臺等城鎮(zhèn)建設(shè)用地核心地區(qū)，應該成為生態(tài)文化建設(shè)的一個極核。老山作為近鄰極核的最大自然山體，自然與人居交融。而金牛湖、固城湖等遠郊水域，山水自然風光保存完好，其均應成為生態(tài)文化建設(shè)的重要區(qū)域。因此，南京生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃空間布局框架為:以玄武湖與鐘山風景區(qū)為極核，一方面圍繞極核形成一條秦淮新河—明外郭百里生態(tài)文化走廊帶;另一方面向南北方向、東西方向延伸，分別形成兩軸:東西方向以老山—紫金山—雨花臺和玄武湖—金牛湖為紐帶，貫穿森林文化與濕地文化的都市自然文化軸，南北方向以平頂山—梅花山—中山陵—高淳為紐帶貫穿花文化的名花文化軸［8］(如圖4所示)。
(三)立足社會背景的重點工程
生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃的重點工程是指在生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃空間布局已確定的基礎(chǔ)上，立足社會經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)的關(guān)注點，在總體空間布局框架內(nèi)，對應選取規(guī)劃期限內(nèi)對生態(tài)文化建設(shè)起關(guān)鍵作用的建設(shè)點，確立在規(guī)劃期限內(nèi)重點建設(shè)的生態(tài)文化載體。以江西九江為例，在九江生態(tài)文化建設(shè)規(guī)劃中，依據(jù)九江的資源基礎(chǔ)確立了其生態(tài)文化建設(shè)“兩核、兩帶”的空間布局(見圖5)———以貫穿其城市集中區(qū)的長江為軸線的城市濱水生態(tài)文化帶、以鄱陽湖及其支流修河為軸線的鄱陽湖流域生態(tài)文化帶、以廬山西海為主體的水域濕地生態(tài)文化建設(shè)極核、以廬山為主體的山體森林生態(tài)文化建設(shè)極核。在此框架上，依據(jù)目前九江的城市建設(shè)現(xiàn)狀和未來城市發(fā)展規(guī)劃與發(fā)展走向，對應確立了4個生態(tài)文化建設(shè)的主要工程。城市濱水生態(tài)文化帶，對應打造城市濱水生態(tài)文化建設(shè)工程。其關(guān)鍵建設(shè)點主要選取對九江歷史文化與社會經(jīng)濟具有深遠影響的長江沿線，以及目前大力投入建設(shè)的八里湖兩個地區(qū)。其中長江沿線主要是以反映洪水的歷史生態(tài)警惕為主題的已建成的抗洪廣場、以九江潯陽地域文化為主題的已建的潯陽樓和再建的琵笆亭為主要建設(shè)對象，構(gòu)建長江生態(tài)文化園;對八里湖地區(qū)主要從人居角度考慮，集合公眾日常游憩、健身、休閑、社交需求，創(chuàng)造城市居民勿需遠行便可享受的親水的自然環(huán)境，構(gòu)建八里湖生態(tài)文化園(國家林業(yè)局城市森林研究中心，《九江森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，2012)。鄱陽湖流域生態(tài)文化帶，對應打造鄱陽湖濕地生態(tài)文化工程。其關(guān)鍵建設(shè)點主要集中在自然水域氣息濃郁的鄱陽湖與修河兩個地區(qū)，以九江鄱陽湖范圍內(nèi)最具影響力的原生態(tài)濕地、候鳥、環(huán)湖的遺址與古鎮(zhèn)等歷史名跡，以及以修河代表性的河源性濕地為主要對象，構(gòu)建鄱陽湖水鳥文化園、濕地古跡風情路線、鄱陽湖濕地博物館、修河濕地文化走廊(國家林業(yè)局城市森林研究中心，《九江森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，2012)。以廬山西海為主體的水域濕地生態(tài)文化建設(shè)極核，重點選取其休閑、游憩資源，建設(shè)自然捕風地、戶外游憩地、天然療養(yǎng)地、濱水運動地，對應打造西海休閑生態(tài)文化體驗園建設(shè)工程(國家林業(yè)局城市森林研究中心，《九江森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，2012)。以廬山為主體的山體森林生態(tài)文化建設(shè)極核，立足廬山景區(qū)目前已經(jīng)具備的知名度，以其生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀與文化建設(shè)現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，將生態(tài)文化建設(shè)的重點工程范圍擴展至大廬山范圍，整合其區(qū)域內(nèi)的自然資源與人文資源，展開廬山森林浴場、植物教育基地、地質(zhì)教育基地、森林博物館建設(shè)，對應打造大廬山生態(tài)文化綜合體建設(shè)工程(國家林業(yè)局城市森林研究中心，《九江森林城市建設(shè)總體規(guī)劃》，2012)。
四、結(jié)語
當前廊坊城市文化建設(shè)與國內(nèi)眾多地區(qū)的情況相似，面臨西方政治思潮、市場經(jīng)濟負面因素、社會轉(zhuǎn)型等諸多挑戰(zhàn)。為了消除這些消極因素的不利影響，在城市文化建設(shè)中加強社會主義核心價值觀的引導勢在必行。第一，對傳統(tǒng)文化的內(nèi)涵缺少充分體現(xiàn)和挖掘。廊坊的文化資源非常豐富，其歷史可上溯到距今6000年的新石器時代，這里曾是黃帝時期的安虛、元明清時期的京畿之地。從物質(zhì)文化來看，這里有戰(zhàn)國龍冢古墓、宋遼邊關(guān)古戰(zhàn)道、明代北塢清真寺等歷史文化遺跡；從非物質(zhì)文化來看，霸州笙管樂、永清秸稈扎刻技藝、大廠花絲鑲嵌制作技藝、文安西河大鼓等20余項已列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。對于這些寶貴而獨特的文化資源，廊坊在城市文化建設(shè)中本應該進行充分的挖掘和利用，以其深層內(nèi)涵彰顯自身特色。但是，面對多元文化的沖擊，廊坊城市文化建設(shè)存在著在大拆大建中割裂歷史文脈、抹去城市記憶的誤區(qū)，忽視了對自身特有文化資源的深入挖掘，造成了優(yōu)質(zhì)文化資源的浪費。第二，對新型文化的吸收缺少自覺規(guī)劃和對接。隨著改革開放的不斷深入，全球化、信息化的影響給我國城市的發(fā)展帶來了翻天覆地的變化。但是，事物都有兩面性，改革開放在推動城市高速發(fā)展的同時，也給城市文化的建設(shè)帶來了諸多困擾。以廊坊為例，一方面，多元文化思潮和價值取向帶來了文化建設(shè)的盲目性，帶有文化殖民色彩的西方文化以其強大的影響力和攻勢契合了城市發(fā)展中求新求變的浮躁心態(tài)，不斷侵蝕著廊坊自身優(yōu)秀的、獨特的文化；另一方面，對城市文化建設(shè)的片面理解帶來了盲從性，使處于京津兩大都市之間的廊坊在北京皇城氣派和天津商務風范的沖擊下迷失了自己。這讓蘊涵獨特風格且處于跨越轉(zhuǎn)型期的廊坊城市文化建設(shè)表現(xiàn)出了諸多不適應，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。第三，對文化建設(shè)“趨同性”缺少足夠的警惕。近年來，在城市文化建設(shè)中出現(xiàn)的“趨同性”成為一個普遍存在的瓶頸。隨著科技的高度共享和信息的高速傳播，處于不同地域的城市在政治、經(jīng)濟、文化上的交流越來越便捷，越來越頻繁。這樣一來，城市在建設(shè)與發(fā)展中更多地把目光集中到實體性建筑的規(guī)劃上，模仿、復制現(xiàn)象普遍，忽視了能夠彰顯自身歷史沿革、個性特色、品味格調(diào)的文化建設(shè)。政府作為城市文化建設(shè)的主導和建設(shè)主體，在實施城市文化建設(shè)的過程中過于注重實效性，往往熱衷于借助“縱”（城市地標）、“橫”（造城運動）兩向的發(fā)展來提升文化檔次，一味追求高樓林立、霓虹閃爍等“現(xiàn)代都市”文化形象，在“政績觀”指揮下，盲目追求實效導致的趨同化取代了城市文化的個性發(fā)展，導致千城一面的特色危機。這種趨同化的建設(shè)模式重表象而輕內(nèi)涵，重眼前而輕長遠，造成文化資源的浪費、人文環(huán)境的惡化，使城市文化建設(shè)嚴重受阻。
二、社會主義核心價值觀視閾下廊坊城市文化建設(shè)的實現(xiàn)路徑
在城市文化建設(shè)過程中，只有堅持指導思想，樹立中國特色社會主義共同理想，弘揚民族精神與時代精神，積極踐行社會主義核心價值觀，才能避免丟失自身傳統(tǒng)優(yōu)勢并降低西方文化負面影響及城市建設(shè)趨同化的困擾。第一，強化政府的文化自覺意識。政府一方面是社會主核心價值觀的實踐者，一方面是城市文化建設(shè)的主導者和建設(shè)者。要使社會主義核心價值觀視閾下的城市文化建設(shè)效果顯著，就必須有一個具備文化自覺意識的高素質(zhì)政府。政府及相關(guān)部門應自覺以社會主義核心價值觀為指導，將城市成員的現(xiàn)實文化需求和城市的長遠發(fā)展緊密聯(lián)系起來，以文化為底蘊，以規(guī)劃為引導，實現(xiàn)廊坊先進而獨特的城市文化建設(shè)。在具體的實施過程中，政府作為城市發(fā)展戰(zhàn)略的制定者和推動者，要以社會主義核心價值觀為指導，對城市文化建設(shè)進行合理的行政指導和干預，兼顧城市發(fā)展的效率與公平，實現(xiàn)城市政治、經(jīng)濟、文化的均衡和諧發(fā)展。第二，確定城市建設(shè)的文化內(nèi)涵。綠化、亮化、美化等表層物質(zhì)建設(shè)構(gòu)成了一座城市的外在美，而傳統(tǒng)特色、品格魅力和人文氛圍等深層文化積累才能真正顯現(xiàn)出它的內(nèi)在美。因此，只有積極發(fā)掘自身文化資源，真正確立屬于自己的文化內(nèi)涵，才能推動廊坊城市文化建設(shè)的有效提升，實現(xiàn)城市文化建設(shè)由“物”到“心”的跨越式發(fā)展。目前，廊坊城市文化內(nèi)涵定位缺乏深度，仍然停留在花園城市、休閑城市的表層城市定位上，沒有真正表達出獨屬于自己的內(nèi)在文化特質(zhì)。有鑒于此，廊坊在發(fā)掘和確定城市文化內(nèi)涵時，首先應以社會主義核心價值觀為指導，在自由、平等的基礎(chǔ)上，廣泛發(fā)動城市各階層成員對廊坊的文化內(nèi)涵進行討論，廣泛調(diào)查，聽取民意，提高城市成員的文化認同感。其次應組成由政府部門、高等院校、研究機構(gòu)、專家學者構(gòu)成的城市文化建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，以高度的責任心、精深的專業(yè)知識對廊坊的城市發(fā)展軌跡進行認真梳理，對廊坊的歷史文化傳統(tǒng)進行深入挖掘，通過科學的論證分析，對城市建設(shè)的文化內(nèi)涵進行準確定位。第三，提升城市自身的文化形象。廊坊在城市文化建設(shè)中，應該成立相應的管理機構(gòu)，加快文化制度建設(shè)，使城市文化形象管理與建設(shè)有據(jù)可憑、有法可依，保證城市文化形象的統(tǒng)一性和穩(wěn)定性。以社會主義核心價值觀為指導，一方面要加強城市建筑、文化標志、發(fā)展定位等因素的管理，充分展示“富強、民主、文明、和諧”的城市建設(shè)目標，通過對城市標識、建筑形式、區(qū)域綠化的統(tǒng)一管理，通過對廊坊城市主色、市樹、市花的精心設(shè)計和選擇，確保城市文化形象的同一性；以“廊坊特色文化博覽會”、“河北省民俗文化節(jié)”、“中國•廊坊經(jīng)濟貿(mào)易洽談會”等高端會議為重要載體，積極主動地向外界推廣和宣傳廊坊城市文化形象，使其具有可視性強、感受度深、參與率高的城市文化競爭力。另一方面要注重市民文化素質(zhì)的提高，以社會主義核心價值觀為指導，開展現(xiàn)代文明教育，普及科學文化知識，塑造“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”的現(xiàn)代精神，使城市成員充分理解本地文化特色，在日常生活中自覺地展現(xiàn)與傳遞城市文化內(nèi)涵。第四，追求個性化的文化發(fā)展。文化個性，是城市的DNA，是城市的魅力所在，千城一面只會使城市成員的歸屬感消失，讓城市顯得呆板乏味。以城市文化為依托，努力把廊坊建設(shè)成為區(qū)域內(nèi)，甚至是國家文化體系中一個個性鮮明的角色，才能以自身的不可替代性提升城市競爭力。如果相反，那就只能在競爭格局中處于劣勢，直至被邊緣化。
我國，雖然政府是公共藝術(shù)的主要決策者，但在大部分城市，并沒有公共藝術(shù)的專業(yè)管理機構(gòu)，負責城市公共藝術(shù)的指導、協(xié)調(diào)、審定等工作。公共藝術(shù)建設(shè)職能往往掛靠其他部門，市城市雕塑建設(shè)指導委員會、市文化局、市委宣傳部等相關(guān)部門，都在自顧自的進行市公共藝術(shù)建設(shè)，決策者身份非專業(yè)化、職能不明晰，在一定程度上決定了我國的公共藝術(shù)建設(shè)質(zhì)量不高的現(xiàn)狀。
二、公共藝術(shù)介入城市文化建設(shè)的對策
1、突出公共藝術(shù)的文化主題
一般來說，城市通過藝術(shù)創(chuàng)造來對城市的性格和精神文化進行詮釋。對于每一個城市來說，都有著自身獨特的歷史和傳統(tǒng)。因此，要合理地對城市公共藝術(shù)的文化主題規(guī)劃，這是因為文化規(guī)劃則在非物質(zhì)層面影響著市民的日常生活感受、精神文化以及價值觀念。對城市公共空間文化主題的規(guī)劃首先要符合城市整體的文化藝術(shù)規(guī)劃、景觀規(guī)劃的要求，在整體中求變化，同時避免文化建設(shè)的混亂，以統(tǒng)一有序的面貌加強城市的整體視覺形象。
2、對公共藝術(shù)進行系統(tǒng)化規(guī)劃
在公共藝術(shù)建設(shè)之前，需要明確公共藝術(shù)的規(guī)劃目標，對其中需要重點進行解決的問題進行明確，考慮周全，對空間公共藝術(shù)建設(shè)的方向、主題、藝術(shù)品數(shù)量、建設(shè)規(guī)模、要解決的問題、執(zhí)行方式、預期要達到的效果等做出全面的考慮和要求，避免泛泛而談和不切實際。比如，對于某城市的雕塑設(shè)計上，可以將規(guī)劃目標設(shè)定為在城市總體目標的規(guī)劃下，對城市的雕塑系統(tǒng)進行完善，構(gòu)造一定數(shù)量的高質(zhì)量公共雕塑，以樹立鮮活的城市形象。在設(shè)計過程中還要廣泛征求群眾的意見，以便為后期的設(shè)計和建設(shè)提供參考。具體來說，在進行規(guī)劃時，要堅持：不破壞原有生態(tài)環(huán)境和自然資源；突出城市特色和地域文化特點；尊重公眾的文化權(quán)利；布局合理，數(shù)量適當?shù)鹊取?/p>
3、對公共藝術(shù)進行政策和制度的保障
對我國很多城市來說，公共藝術(shù)屬于發(fā)展階段，管理者和市民的意識還沒有跟上時代的發(fā)展，并沒有健全的公共藝術(shù)管理體系，更加缺乏相應的政策法規(guī)，從而使當?shù)氐墓菜囆g(shù)建設(shè)處于比較混亂的狀態(tài)，和整體經(jīng)濟發(fā)展的腳步不一致。因此，筆者認為，各地應該出臺相應的公共藝術(shù)的政策和制度，為公共藝術(shù)的建設(shè)提供保障。比如，可以規(guī)定在一些大型的廣場、綠地或者其他公共建筑附近要提取一定比例的建設(shè)經(jīng)費用于城市公共藝術(shù)建設(shè)。只有國家和地方從政策制度程度給公共藝術(shù)一些積極的政策制度保障，才會對公共藝術(shù)的建設(shè)產(chǎn)生較大的推動作用。
三、結(jié)語
（一）社區(qū)文化建設(shè)是居民和居民之間溝通交流的橋梁，同時也是維系政府與百姓之間和諧的精神紐帶
現(xiàn)代社會高樓大廈，人們居住空間越來越大，越來越高，但鐵門卻關(guān)得越來越緊；社會越來越開放，但人的內(nèi)心卻越來越封閉。即使是鄰居之間關(guān)系也比較淡漠，缺乏互信。鄰居之間都彼此不認識，還何談對社區(qū)的認同感和歸屬感。很多心理實驗都表明，一個人如果長期生活在冷漠、沖突的交往環(huán)境或氣氛中，就可能逐漸變得言談謹慎、情緒壓抑，甚至性格暴躁、易生猜疑等。反之，和諧、融洽的交往環(huán)境就會使粗野者變得文雅，怯懦者變得勇敢，自私者逐漸懂得關(guān)心和體貼別人。社區(qū)文化是社區(qū)居民之間、各類社會組織之間互相聯(lián)絡、增加感情、加深了解、溝通關(guān)系的精神紐帶。大家基于相同的興趣和愛好結(jié)合在一起，不分年齡大小、地位高低，家庭貧富，沒有功利和矛盾，共同活動，其樂融融，因而交往起來特別順暢，聯(lián)系也相當緊密，這是社區(qū)人參與社會生活，進行社會交往的一種重要方式。各種各樣的群體文化活動，會把社區(qū)成員吸引在一起，加強鄰里相互交流，創(chuàng)造友善、和睦的氛圍，密切群眾與群眾、群眾與社區(qū)及社區(qū)與政府之間的關(guān)系，利于鞏固社區(qū)居民的凝聚力和對社區(qū)的歸屬感、自豪感。很多文藝骨干都成為了群眾的知心人、政府和社區(qū)工作的有力支持者，在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。
（二）社區(qū)文化建設(shè)是打造城區(qū)品牌、增強城區(qū)綜合競爭力的一條重要途徑
社會的發(fā)展應該是經(jīng)濟、社會、文化全面同步發(fā)展。經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展不協(xié)調(diào)，必然影響社會的良性發(fā)展和進步。同時，社會、文化發(fā)展的滯后，也必然導致經(jīng)濟發(fā)展底氣不足。在城市發(fā)展中，文化這種軟實力越來越重要，我們的環(huán)境文明城建設(shè)等都是在提高我們的軟實力，未來發(fā)展的衡量指標當中一定有文化指標。城市社區(qū)文化工作是現(xiàn)代化城市文明建設(shè)的一項重要的基礎(chǔ)性工作，搞好城市社區(qū)文化建設(shè)是推動城市經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必不可少的組成部分，也是落實貫徹科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。文化在一定程度上更能反映一個區(qū)域人口的素質(zhì)，建設(shè)現(xiàn)代化城區(qū)不僅需要有繁盛的經(jīng)濟，更需要有強盛的文化。所以，文化品牌建設(shè)對增強城區(qū)的綜合競爭力這種促進作用，是不能忽視的，是一條有效的重要途徑。
二、進一步扎實做好社區(qū)文化建設(shè)工作思考與探索
當前，南昌市正處于經(jīng)濟增速、發(fā)展增效、全面建成小康社會的沖刺時期，提出了要打造“核心增長極”的奮斗目標，實現(xiàn)這些目標，不僅需要堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，堅強的政治保障，更需要有良好的思想文化環(huán)境和健康的社會風尚。特別是在當前加強社會建設(shè)、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城、創(chuàng)建國家文明城、創(chuàng)建國家園林城等等這些大背景下，我們加強社區(qū)文化建設(shè)，開展社區(qū)文化建設(shè)系列活動，正逢其時、正當其時，既與上級的要求合拍，也與我們的工作實際相輔相成。所以，必須高高舉起文化建設(shè)這個旗幟，堅持不懈地抓下去，切實把社區(qū)文化建設(shè)推向一個新高度。首先要強調(diào)，文化建設(shè)不簡單的就是文藝活動，要從大文化的角度來思考我們的文化建設(shè)。這里包括文化、教育、體育、衛(wèi)生等多個方面。社區(qū)文化是一種積淀，社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)涵也很豐富，應拓展開來，最基本的應包括文藝活動、體育活動、讀書看報、各類教育培訓，也包括鄰里關(guān)系、家庭和睦等精神文明建設(shè)，乃至社區(qū)的整體建設(shè)等等，這些都包含著文化的內(nèi)涵。所以說，社區(qū)文化建設(shè)不是一個封閉的、孤立的體系，而是一個與外界密切相聯(lián)、共同生存與發(fā)展的開放式系統(tǒng)，所以在實施過程中，我們一定要把這項工作放在全市的大局工作中統(tǒng)籌考慮，與其他各項工作緊密結(jié)合起來，加以推進。
（一）要與當前加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理緊密結(jié)合起來
在當前經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會管理模式轉(zhuǎn)型的重要時期，文化建設(shè)與發(fā)展是非常重要的一環(huán)。努力加強和諧文化建設(shè)，加強社會主義核心價值體系建設(shè)，關(guān)鍵是要在“大眾化、群眾化”上下功夫，促使核心價值體系的普及與推廣并最大化發(fā)揮其功能效用，切實做到“潤物細無聲”。如何在“大眾化”上下功夫，如何做到“潤物細無聲”，這就要體現(xiàn)出，社區(qū)文化建設(shè)和社區(qū)文化活動開展的基礎(chǔ)性、群眾性的關(guān)鍵作用。所以不能孤立的、片面的來看社區(qū)文化建設(shè)工作，雖然它只是一條線，但是可以關(guān)系到、滲透到各個方面和領(lǐng)域。在加強社會建設(shè)與管理這個大的系統(tǒng)工作中，要把社區(qū)文化建設(shè)有機的結(jié)合其中，并充分發(fā)揮出其群眾性、基礎(chǔ)性的作用。
（二）要與實現(xiàn)中華民族偉大復興的“中國夢”系列活動緊密結(jié)合起來
文化工作也是其中一個重要主題和一條主線。在這項工作中，文化戰(zhàn)線即是組織者、倡導者，同時也是主力軍、主戰(zhàn)場。所以，要抓住主題，周密部署，以喜聞樂見的形式，用生動直觀的事實，大力進行“中國夢”系列宣傳活動。要通過社區(qū)藝術(shù)節(jié)、通過各種慶?；顒樱顝V大群眾以飽滿的精神狀態(tài)、奮發(fā)有為的進取精神、腳踏實地的工作作風，開拓創(chuàng)新，努力作為，為實現(xiàn)偉大的“中國夢”而努力奮斗。
（三）要與城市創(chuàng)建活動緊密結(jié)合起來
南昌市的制定了“五城同創(chuàng)”工作任務目標；文化戰(zhàn)線在創(chuàng)建過程中，一定要發(fā)揮出應有的主力軍作用。文化戰(zhàn)線在創(chuàng)建工作中的重心就是要落在突出提升市民素質(zhì)這個重點上，進一步營造健康向上的人文環(huán)境。要始終堅持“以人為本、重在建設(shè)”的方針，在提升市民文明素質(zhì)方面下功夫。要通過全面、系統(tǒng)的社區(qū)文化活動，使創(chuàng)建的目的意義家喻戶曉、人人皆知，讓創(chuàng)建工作贏得人心，讓老百姓對創(chuàng)建工作有一種責任感和自豪感，讓大家有參與創(chuàng)建的熱情，營造全黨動員、全民動手、人人參與的濃厚氛圍。
（四）要與加強社區(qū)思想政治教育工作緊密結(jié)合起來
城市體育是一個復雜的系統(tǒng)，它由競技體育、大眾體育和學校體育三大部分組成，而競技體育、大眾體育和學校體育各自由一些子系統(tǒng)組成，如競技體育包含著運動員選材、運動訓練、運動競賽和競技體育管理四個有機組成部分；大眾體育則包含體育健身、體育娛樂等內(nèi)容；學校體育則包含體育教學、體育鍛煉、課外體育活動等內(nèi)容，子系統(tǒng)由更小的系統(tǒng)構(gòu)成。體育是人類進步、社會發(fā)展的產(chǎn)物，城市體育文化是人類體育運動的物質(zhì)、制度、精神文化的總和。城市文化是人類在社會歷史實踐過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)財富與精神財富在城市區(qū)域的總和。城市文化微觀層面上看是包羅萬象，在文化角度上講是一種社會意識形態(tài)，在歷史演變的人類發(fā)展方面來看是人類文明的產(chǎn)物、文化進步的產(chǎn)物。
二、城市體育在城市文化建設(shè)中的表現(xiàn)
在生產(chǎn)力低下的社會里，體育曾只是少數(shù)奴隸主、地主、資產(chǎn)階級的一種取樂、開心、玩耍的工具，表現(xiàn)為城市文化中的貴族階級消遣文化。但環(huán)顧現(xiàn)代城市，體育文化已發(fā)展成為市民日常文化生活中不可缺少的一部分。常見的“一家人去劃船”、“成群朋友去登山”等已是普通市民們的平常之事。現(xiàn)代城市體育文化表現(xiàn)出平民化、生活化、社會化。城市的現(xiàn)代化除物質(zhì)文明的發(fā)達外，另外還表現(xiàn)在它的高度開放性、信息靈通性和文化構(gòu)成的異屬性；城市文化這些現(xiàn)代特性，帶給城市居民的影響是生活觀念新潮化、文化氛圍時尚化。他們開始在日常的信息表中安排體育活動時間，開始關(guān)注媒體的體育新聞報道，甚至高談闊論假球、黑哨、興奮劑。體育文化已走進千家萬戶，貼近你我生活。城市體育文化表現(xiàn)為平民化、生活化和社會化，除了上述的物質(zhì)、意識基礎(chǔ)外，現(xiàn)實基礎(chǔ)造就這一結(jié)果也很顯然。
三、城市體育在城市文化建設(shè)中的意義
關(guān)鍵詞: 衡水市 文化軟實力 文化生態(tài)建設(shè)
“軟實力”是上世紀90年代美國人約瑟夫?奈提出的概念,它相對于軍事、經(jīng)濟等硬實力而言,是指一國的文化、價值觀念、社會制度等內(nèi)部凝聚力和國際感召力,是綜合國力的重要組成部分。文化軟實力主要指精神文化的決定性力量。文化生態(tài)環(huán)境是由生產(chǎn)方式、生活方式、風俗習慣、信仰崇拜等文化因素構(gòu)成的統(tǒng)一體,它是物質(zhì)文化、精神文化的有機組合。文化是生產(chǎn)力,是推動經(jīng)濟增長的重要力量,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不竭源泉。對于衡水地區(qū)來說,只有達到經(jīng)濟與文化的共同繁榮,才能切實提高區(qū)域的文化軟實力。
地方文化生態(tài)的保護和開發(fā)是關(guān)系到一方經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大事。提升一地的文化軟實力,事關(guān)其本土文化的傳承與復興。加強地方文化生態(tài)保護和建設(shè)是加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、文化建設(shè)和提高文化軟實力的需要,也是民族文化創(chuàng)新發(fā)展的需要。對于衡水地區(qū)來說,雖然經(jīng)濟不算發(fā)達,但自然和歷史文化資源比較豐富,地方文化資源潛存巨大的優(yōu)勢和價值。近年來,衡水市通過各種措施挖掘當?shù)貧v史文化資源,大力發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè),有力推動了經(jīng)濟的發(fā)展。如何使文化生態(tài)建設(shè)進一步為經(jīng)濟發(fā)展服務,以經(jīng)濟發(fā)展促進和完善文化生態(tài)建設(shè),使二者相輔相成,達到雙贏,從而提高衡水地區(qū)的文化軟實力,這是一個值得研究的課題。
一、文化生態(tài)建設(shè)的必要性
1.文化生態(tài)建設(shè)是加快衡水地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。經(jīng)濟與文化發(fā)展過程中始終相互依存、相互制約。社會的文明程度往往都是以經(jīng)濟與文化的雙重標準來衡量的。衡水雖是農(nóng)業(yè)大市,但農(nóng)業(yè)收入一直落后于省平均水平。衡水擁有豐富的自然和人文資源,但是從以往的數(shù)據(jù)分析來看,第三產(chǎn)業(yè)(主要是旅游業(yè)和服務業(yè))所占GDP的比重要低于河北省的平均水平。以旅游業(yè)為例,以往衡水市在旅游方面投入較少,雖坐擁衡水湖這一天然生態(tài)旅游區(qū),但是并未充分開發(fā);文物古跡的挖掘和研究也進行得不深,眾多知名手工藝品雖擁有悠久的歷史,但并未帶來可觀的經(jīng)濟效益。旅游資源體現(xiàn)了文化資源的經(jīng)濟屬性,文化資源與經(jīng)濟發(fā)展密不可分。因此衡水地區(qū)文化生態(tài)的建設(shè)是一個關(guān)系到地區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟全面發(fā)展的戰(zhàn)略性課題。
2.生態(tài)文化建設(shè)是衡水地區(qū)文化建設(shè),以及提高文化軟實力的需要。衡水自古為燕趙文化與齊魯文化交流之地,歷史文化資源豐富。衡水地區(qū)的歷史和人文資源豐富了中華文化的內(nèi)涵,為建立有特色的中國本土文化作出了自己的貢獻,同時也為提升河北省,乃至中國的文化軟實力提供了寶貴資源。
3.生態(tài)文化建設(shè)是衡水文化創(chuàng)新發(fā)展的需要。在大多數(shù)情況下,新的文化都是以深厚的傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的。在經(jīng)濟政治全球化的今天,各國都在竭力保持自身的傳統(tǒng)文化,因為傳統(tǒng)文化才是源泉,只有保持豐厚的原生態(tài)文化,才能創(chuàng)造出新文化。以傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)的生態(tài)文化建設(shè)為文化進一步創(chuàng)新儲備了豐富的資源,是創(chuàng)新文化的根和魂。
二、文化生態(tài)建設(shè)之措施
從目前看來,衡水的文化資源比自然資源更為豐富,更具有開發(fā)潛能。同時,人文資源的開發(fā)不會以破壞環(huán)境和消耗資源為代價,更符合可持續(xù)發(fā)展的要求。近年來,衡水越來越重視旅游資源的開發(fā),除計劃把華北內(nèi)陸具有典型代表性濕地環(huán)境的衡水湖打造成集水上游樂、休閑度假為一體的綜合生態(tài)旅游區(qū)外,人文資源的開發(fā)也逐步納入了計劃。但是,文化資源的開發(fā)是一個漫長的過程,要實現(xiàn)資源開發(fā)的合理性,提升衡水地區(qū)的文化軟實力,刺激地方經(jīng)濟快速穩(wěn)步發(fā)展,必須根據(jù)本地區(qū)的自然生態(tài)和人文生態(tài)狀況,進行制度創(chuàng)新,探索出具有區(qū)域特色的經(jīng)濟文化發(fā)展模式。
首先,把文化資源轉(zhuǎn)化為精神能源。精神為行動提供動力。衡水地區(qū)的自然條件一般,農(nóng)村居民人均收入水平低于省平均水平,工業(yè)也不具備很強的競爭力,人口自然增長率過高,種種事實表明,衡水的經(jīng)濟發(fā)展有很多困難和障礙。但是衡水人民在同艱苦的環(huán)境斗爭中,形成了頑強拼搏的斗志、自力更生的品格和勤勤懇懇的務實精神。歷史文化資源可以幫助衡水人民增強對家鄉(xiāng)的自豪感、自信心,激勵和鞭策人們?yōu)榧亦l(xiāng)的振興和繁榮奮斗。
其次,要充分利用衡水地區(qū)特有的文化優(yōu)勢,發(fā)展具有衡水特色的文化產(chǎn)業(yè),為衡水文化事業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展注入新活力、開拓新領(lǐng)域。
最后,要利用文化資源促進文化精品的創(chuàng)作生產(chǎn),推出具有鮮明特色的優(yōu)秀作品。只有精品才能成為文化“名片”,才能更好地體現(xiàn)其鮮明特色。因此,我們在開發(fā)利用文化資源的同時,一定要注意精品的生產(chǎn),以精品來塑造品牌。
提升一個地區(qū)或國家的文化軟實力,搞好文化生態(tài)保護和建設(shè)是一條重要的途徑。但這是一項需要各部門互相協(xié)調(diào),全民一起參與的事業(yè)。政府在其中對于保護區(qū)域文化、提升文化軟實力有著重要責任,要采取措施切實保護文化資源,加大對文化生態(tài)建設(shè)的投入,健全文化資源管理機構(gòu),組建一支業(yè)務熟練的文化研究隊伍,同時還要建立健全相關(guān)法律體系,所有的這些工作都離不開政府的支持。
參考文獻:
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【關(guān)鍵詞】城市建設(shè) 歷史文化遺產(chǎn) 城市規(guī)劃
一、合理協(xié)調(diào)城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護
城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護無疑是存在矛盾的。通過實施城市規(guī)劃，可以調(diào)和兩者之間的矛盾。城市建設(shè)需要的是建筑空間的拓展，而歷史文化遺產(chǎn)保護需要的則是現(xiàn)存建筑空間和建筑形式的保留。兩者是對立的兩級，水火難以相容，但在目前的情況下又必須找到和諧相容的方法。政府可以根據(jù)根據(jù)城市長遠發(fā)展的需要以及文物保護法規(guī)的規(guī)定，出臺相應的城市規(guī)劃，合理協(xié)調(diào)城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護。在實際運行中，既重城市建設(shè)，也重歷史文化遺產(chǎn)保護，給兩者以合理的運行空間。關(guān)鍵是出臺的城市規(guī)劃要有具體的史文化遺產(chǎn)保護內(nèi)容，甚至要在總體城市規(guī)劃中，建立保護專章或建立獨立的文化遺產(chǎn)保護條例，否則的話歷史文化遺產(chǎn)保護就成為一句空話，城市規(guī)劃的內(nèi)容重點就落到了城市建設(shè)上。如青島市近年來的城市建設(shè)日新月異，城市建設(shè)速度發(fā)展很快，但城市中的關(guān)歷史文化遺產(chǎn)也同時得到了很好的保護，這與青島市具體而詳細的城市規(guī)劃有關(guān)。1994年青島被認定為國家歷史文化名城， 2001年關(guān)近代建筑被國務院確定為全國重點文物保護單位。青島市政府及時出臺了《青島歷史文化名城保護條例》、《青島關(guān)近代建筑保護規(guī)劃》等城市規(guī)劃和關(guān)保護條例，這些規(guī)劃，協(xié)調(diào)了城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護的矛盾，使城市在快速發(fā)展建設(shè)的同時，關(guān)也得到了很好的保護。
二、對歷史文化遺產(chǎn)進行保護性開發(fā)
讓城市歷史文化遺產(chǎn)在社會前進的進程中處于靜止的狀態(tài)并不能起到最佳的保護作用。城市中歷史文化遺產(chǎn)需要維護、修繕，只有這樣它才能更長久的留存下去。歷史上，西安城墻、太原晉祠都是進行了常態(tài)化的維護、修繕，才成為今天的樣子。通過保護性的開發(fā)，讓歷史文化遺產(chǎn)發(fā)揮一定的實用價值，可以獲取維護、修繕資金，在發(fā)揮使用價值的過程中，歷史文化遺產(chǎn)的重要性會不斷地受到人們的重視，這樣也會增強人們的保護意識。在今天，“城市文化遺產(chǎn)作為城市特色的重要內(nèi)容，在城市特色塑造中起著舉足輕重的作用，越來越多的城市愿意申報歷史文化名城，以此作為打造城市特色的籌碼”。對歷史文化遺產(chǎn)進行保護性開發(fā)已經(jīng)成為提升綜合形象、增加歷史文化意蘊的一個重要手段。而對歷史文化遺產(chǎn)實現(xiàn)保護性開發(fā)的途徑就是把歷史文化遺產(chǎn)的開發(fā)有效地納入城市規(guī)劃中。如《長沙市城市總體規(guī)劃》將小西門、天心閣、潮宗街、開福寺規(guī)劃為“歷史風貌保護區(qū)”，總面積約5平方公里。保護區(qū)內(nèi)以保護古建筑為主體，適度引入旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，與岳麓山形成呼應，整合開發(fā)成“山、水、洲、城”特色突出的古城風貌特別保護區(qū)。在青島，因為有完善、合理的規(guī)劃，關(guān)的旅游功能越來越突出，而在關(guān)一帶進行建設(shè)則有著嚴格的限制，就連街具建設(shè)都納入關(guān)的整體建設(shè)保護規(guī)劃當中。
三、實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏
城市規(guī)劃說的通俗點就是幫助城市算未來的賬，算的好這筆賬就會多一些、早一些地變現(xiàn)，而算的不好，變現(xiàn)的數(shù)目就會少一些、變現(xiàn)的時間就會遲一些，甚至還會賠本倒貼。合理、可行的城市規(guī)劃總是把歷史文化遺產(chǎn)做為寶貴的資源，注重城市建設(shè)和歷史文化遺產(chǎn)保護開發(fā)并舉。好的城市規(guī)劃是通過歷史文化遺產(chǎn)提煉城市的人文歷史精神，推進城市的文化建設(shè)，創(chuàng)造宜居、宜投資的內(nèi)環(huán)境，進而還能釋放出城市的旅游價值、創(chuàng)造綠色無污染的經(jīng)濟收益。
通過良好的城市規(guī)劃完全可以實現(xiàn)城市規(guī)劃和歷史文化遺產(chǎn)保護的和諧統(tǒng)一。在這方面斯德哥爾摩是做得非常成功的城市，它既是一座現(xiàn)代化程度極高的城市，也是歷史文化非常濃厚的城市。它的基本做法是：一些新開工建設(shè)盡量走上郊區(qū)，打造衛(wèi)星城，歷史文化遺產(chǎn)一般不動。斯德哥爾摩也開發(fā)歷史文化遺產(chǎn)，但原則是保留傳統(tǒng)建筑外墻、拆除內(nèi)部設(shè)施重建，既發(fā)揮了實用價值，又保留下了歷史風貌。如今，斯德哥爾摩既有發(fā)達的現(xiàn)代工業(yè)體系，又因其寶貴的歷史文化遺產(chǎn)成為世界著名旅游城市，在這里我們看到的是城市以文化論輸贏，城市規(guī)劃決定著城市的價值。在這里，我們也確實需要重新評估政府的職責，政府應“著重從綜合決策與實際運行兩個方面構(gòu)建有效的歷史文化遺產(chǎn)保護體系”。
城市規(guī)劃在城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護中涉及的問題很多，城市規(guī)劃雖然不能解決全部問題，但有了良好的城市規(guī)劃就給城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護提供了一個合理、有序、正確地進行的依據(jù)。城市規(guī)劃在城市建設(shè)與歷史文化遺產(chǎn)保護中實際作用的發(fā)揮，必須以完善的立法保障、嚴格有效的執(zhí)法為基礎(chǔ)。通過各個環(huán)節(jié)的緊密銜接、有效配合，城市規(guī)劃可以發(fā)揮最大的價值。
參考文獻：
