時間：2023-09-19 18:29:55
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【關(guān)鍵詞】公路施工；安全問題；防范措施；安全隱患
打開一張中國地圖，上面縱橫交錯的公路網(wǎng)延伸到了祖國的每一個角落，它就像一個大循環(huán)系統(tǒng)，不停地輸送著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的給養(yǎng)，為加速我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。同時經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展也促使公路建設(shè)事業(yè)更進(jìn)一步。公路建設(shè)是基礎(chǔ)建設(shè)的重要部分，必須受到社會的高度重視。然而在進(jìn)行公路建設(shè)的過程中，伴隨著的是頻發(fā)的施工安全事故。公路施工的安全問題關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計；關(guān)乎全社會人民的生命財產(chǎn)安全，因而對公路施工安全問題的透徹研究不容忽視；如何采取有效措施積極防范安全事故的出現(xiàn)勢在必行。
1 公路施工監(jiān)管存在的問題及防范措施
第一，公路管理部門工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，安全意識淡薄，管理力度差。施工單位常年在外作業(yè)， 地點不固定，人員流動性大， 確實存在著一定的監(jiān)管難度。但作為施工安全的把關(guān)人，一些工作人員缺乏責(zé)任心，對施工單位制定的安全方案是否認(rèn)真合理不予考察；對施工材料的質(zhì)量情況馬馬虎虎；對施工人員的素質(zhì)漠不關(guān)心，甚者個別工作人員與施工單位走人情關(guān)系，幫助其蒙混過關(guān)。
針對這些問題，公路管理部門應(yīng)加大對工作人員的教育培訓(xùn)，使其認(rèn)識到公路施工監(jiān)管工作的重要性。實行分區(qū)管理，將崗位責(zé)任落實到個人，增強(qiáng)其責(zé)任心。對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。
第二，施工單位負(fù)責(zé)人重利益， 輕安全，僥幸心理嚴(yán)重。由于市場競爭激烈，一個上千萬的施工項目， 最多時有幾十家施工單位競標(biāo)。不少施工單位為了中標(biāo)， 采取惡意壓價的手段，雖然中標(biāo)， 但資金不足。因而為獲取利益，購進(jìn)低價劣質(zhì)原材料，安全防護(hù)設(shè)備不齊全；為節(jié)省時間，縮減費(fèi)用而趕工搶期，對工程質(zhì)量失于檢驗，不重視對施工人員的安全培訓(xùn)等，由此導(dǎo)致的安全事故比比皆是。
作為施工單位的管理層在主觀意識上要認(rèn)識到工程的質(zhì)量與安全有保障才是利益的最大保障。對整個施工過程的管理要系統(tǒng)化、規(guī)范化。通過完善的管理制度有效地避免施工中的安全事故，提高企業(yè)的信譽(yù)度，企業(yè)利潤自然與日俱增。
第三，對施工隊的管理松散，對施工人員的素質(zhì)要求過低。這將會導(dǎo)致整個施工項目不能有效地進(jìn)行。有些公司將工程承包給幾個并沒有多少了解的施工隊，公司只派少數(shù)工作人員管理。這種施工隊往往并非專業(yè)人員組建，隊伍的整體合作能力差，流動性過大， 且并不具備專業(yè)知識，加之監(jiān)管人員責(zé)任心差，這使得整個工程的質(zhì)量都難以保證。安全問題更被忽視。
施工單位應(yīng)對施工人員的身份、資質(zhì)了解清楚，施工前必須進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，施工過程監(jiān)管到位，專業(yè)性強(qiáng)的技術(shù)施工應(yīng)請專業(yè)人士指導(dǎo)。
2 公路施工質(zhì)量的安全問題及防范措施
第一，機(jī)械設(shè)備及時維修養(yǎng)護(hù)，避免出現(xiàn)安全隱患。公路施工，機(jī)械設(shè)備是“主力軍”，大型機(jī)械設(shè)備對操作人員技術(shù)要求較高，專業(yè)水平不夠是很危險的。施工任務(wù)繁重，機(jī)械設(shè)備在使用過程中會磨損、故障，帶來安全隱患。因而，在引進(jìn)機(jī)械設(shè)備時要對其質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)；施工中對機(jī)械設(shè)備要定時檢修維護(hù)；使用壽命已到的舊設(shè)備要及時淘汰。對一些用于特殊作業(yè)的設(shè)備要由特定的技術(shù)部門對其性能進(jìn)行檢測，合格后方可投入使用。
第二，施工中常見的兩點易引發(fā)安全事故的質(zhì)量問題。例如：①當(dāng)路面車輛行駛量增加時，車輛對路面的沖擊力，對伸縮縫造成破壞，產(chǎn)生安全問題。伸縮縫的質(zhì)量問題有其客觀原因，但在施工過程中的設(shè)計不合理也是一個主要原因。因此，施工工程設(shè)計要細(xì)致，工藝標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格，質(zhì)量監(jiān)管要到位。②由于施工質(zhì)量的不合格及車輛的長期碾壓，公路常會出現(xiàn)橋涵裂縫問題。根據(jù)相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工的過程中整個輕臺在相應(yīng)的梁板安裝完成之后方可進(jìn)行臺背的填土作業(yè)。但實際施工中，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，工作程序混亂，違規(guī)的操作屢禁不止。要防范此類問題，必須規(guī)范施工流程并嚴(yán)格執(zhí)行。決不能把安全隱患留給社會大眾。
3 公路施工，安全防護(hù)設(shè)備先行
第一，施工人員的安全防護(hù)。關(guān)鍵時刻，安全防護(hù)設(shè)備是保證生命財產(chǎn)安全的最后一道防線。某些施工單位出于資金方面的考慮，忽視安全防護(hù)設(shè)備的購置，造成事故則悔之晚矣。施工人員應(yīng)做到安全防護(hù)設(shè)備穿戴齊全方可進(jìn)入施工現(xiàn)場；禁止無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場；檢驗安全防護(hù)設(shè)備完好方可開始施工；施工過程中禁止取下或關(guān)閉安全防護(hù)設(shè)備。
第二，對過往車輛進(jìn)行安全指示，避免事故發(fā)生。由于公路施工環(huán)境的特殊性，很難做到完全的封閉作業(yè)，因此對道路駕駛的駕駛員要設(shè)置警醒設(shè)備。例如：設(shè)置安全路障、顏色醒目的標(biāo)志牌或拉起警戒線等；夜間應(yīng)設(shè)警示照明設(shè)備，提醒過往車輛。
4 特殊路段施工的安全問題及防范措施
第一，山區(qū)公路施工安全問題及防范。相對于平原而言，山區(qū)公路建設(shè)受地形、地貌等自然條件制約，建設(shè)難度較大。山區(qū)施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，易發(fā)生塌方、滑坡、泥石流等災(zāi)害；山區(qū)地形特殊，施工所需原材料多種多樣，工種復(fù)雜，施工場地狹小，工程施工難度大，施工周期長，往往需要幾年時間，因而施工人員由于長時間工作安全意識逐漸淡薄；前期地質(zhì)勘探必須精準(zhǔn)，否則施工中挖到地下瓦斯等易引發(fā)爆炸。
山區(qū)公路施工前必須制定詳細(xì)的施工方案，并制定事故應(yīng)急預(yù)案；對施工人員在技術(shù)上和安全上都要定期培訓(xùn)，多提醒、多督促；對爆破作業(yè)、高空作業(yè)、隧道作業(yè)等山區(qū)公路施工中的難點要重點管理并做好安全防護(hù)工作。
第二，公路橋梁施工的安全問題及防范。橋梁施工，要做好氣象水文的預(yù)測，避免自然災(zāi)害導(dǎo)致的安全事故；施工前，做好設(shè)計工作，保證橋梁的耐久性，施工過程嚴(yán)謹(jǐn)，保證公路橋梁的質(zhì)量；水下操作人員必須掌握安全操作技術(shù)，以防水下爆炸等安全事故的發(fā)生。
5 結(jié)語
公路施工的安全是施工進(jìn)度加快與資金節(jié)約的保障。頻繁的工程事故，威脅國家和人民的生命財產(chǎn)安全，也給施工單位帶來巨大損失。因此，公路施工的各級單位只有高度重視安全問題，進(jìn)行科學(xué)合理的施工，才能取得最大的收益。今后，我們應(yīng)總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，制定完善的管理制度，扎扎實實的工作， 使公路施工的安全邁上一個新的臺階，把公路施工安全事故的發(fā)生率降到最低，使公路建設(shè)事業(yè)更好更快地發(fā)展。
參考資料
[1]文筱蕓.淺談高速公路施工安全管理中存在的問題及其對策[J].黑龍江交通科技，2011（02）.
關(guān)鍵詞： 建筑工程； 施工現(xiàn)場； 安全管理； 措施
中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
近些年， 我國的建筑行業(yè)可謂熱火朝天， 迎來了強(qiáng)勢的發(fā)展態(tài)勢。但是我們不可忽視的就是由于建筑施工牽扯的部門人員復(fù)雜， 建筑程序繁多， 作業(yè)工序繁雜， 作業(yè)人員安全意識偏低， 造成了很多的建筑安全事故， 給我國的工程建設(shè)帶來了一些負(fù)面影響。
1 建筑施工中安全管理存在的問題分析
近些年， 建筑領(lǐng)域出現(xiàn)施工事故問題可謂屢見不鮮， 可以說建筑施工中存在很多的安全隱患問題， 施工安全已經(jīng)成為一個非常嚴(yán)重的社會問題。 我們知道， 施工安全管理已經(jīng)成為建筑項目施工管理的有效組成部分， 但建筑施工傷亡事故的統(tǒng)計數(shù)字告訴我們， 建筑施工的安全管理還面臨著十分嚴(yán)峻的形勢， 存在這很多的問題。
1.1 安全生產(chǎn)管理制度落實不到位
我們知道“ 無規(guī)矩不成方圓”， 對于建筑行業(yè)來說， 要想實現(xiàn)施工現(xiàn)場的安全作業(yè)就必須依賴規(guī)范化的制度作為支撐。 目前， 在建筑領(lǐng)域出現(xiàn)了這樣的問題， 在建筑施工的現(xiàn)場， 安全生產(chǎn)的意識不強(qiáng)、 責(zé)任不明確， 制度執(zhí)行和落實不到位， 即使有安全生產(chǎn)的管理制度和操作規(guī)范， 也是流于形式， 沒能得到認(rèn)真的實施。 另外， 建筑施工作業(yè)的安全保障措施還不完善， 對突發(fā)事件的應(yīng)變能力還較差。
1.2 安全管理人員參差不齊
近些年， 對于建筑企業(yè)來說， 隨著施工安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡、 合并， 企業(yè)缺乏專職安全員的情況大有存在， 出現(xiàn)了他們的數(shù)量和質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際工作需要的情況。 在新形勢下， 很多的安全管理人員參差不齊， 素質(zhì)較低， 甚至不懂得建筑施工的管理常識和管理技術(shù)， 自然就很難在施工中安全作業(yè)的指導(dǎo)和監(jiān)督的作用。 對于建筑施工的單位來說， 按照規(guī)定， 每個建筑項目的施工都需要具有一定專業(yè)知識和能力的項目經(jīng)理來擔(dān)當(dāng)和主持， 但在現(xiàn)實的工作中我們發(fā)現(xiàn)很多項目的施工建設(shè)都是掛靠的， 導(dǎo)致施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂的管理局面， 對安全作業(yè)造成了一定的威脅。
1.3 安全教育比較滯后
“ 施工重地， 安全生產(chǎn)， 人人有責(zé)”。 目前很多的建筑施工企業(yè)只顧著盡快完成工程作業(yè)， 而忽視了對建筑施工人員的安全教育， 造成很多人安全意識淡薄， 安全生產(chǎn)的措施欠缺。 特別是農(nóng)民工， 很多的企業(yè)雇傭他們之后， 很少對他們進(jìn)行安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)， 造成他們極度缺乏安全作業(yè)的意識， 所以出現(xiàn)了很多的施工作業(yè)事故。
2 強(qiáng)化建筑施工安全管理的對策研究
建筑企業(yè)要想獲得工程建設(shè)的順利進(jìn)行， 實現(xiàn)高質(zhì)量高水準(zhǔn)的工程建設(shè)項目， 就必須轉(zhuǎn)變以往的工作思想， 采取有效措施， 提高對建筑施工中安全管理問題的認(rèn)識， 有效應(yīng)對施工中的突發(fā)事件， 優(yōu)化建筑施工中的安全管理的對策。
2.1 轉(zhuǎn)變作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識
建筑項目施工建設(shè)的安全工作重如泰山， 它已經(jīng)成為建筑施工質(zhì)量高低的有效組成部分， 也貫穿于建筑工程作業(yè)的始終， 這就要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的建筑施工的作業(yè)觀念， 強(qiáng)化安全生產(chǎn)的意識。 近些年安全生產(chǎn)事故的發(fā)生大多是因為我們沒有從根本上樹立安全生產(chǎn)的意識，很多都是麻痹大意， 造成了不可估量的損失， 也給建筑企業(yè)帶來了很大的壓力。 針對這些問題， 我們必須統(tǒng)一思想， 堅持“ 以人為本” 的安全生產(chǎn)觀念， 一些作業(yè)都在安全作業(yè)的前提下完成， 把安全作業(yè)放在突出的位置來抓， 施工安全無小事， 樹立強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)的意識。 作為建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)， 必須強(qiáng)化安全認(rèn)識， 深入了解安全作業(yè)的技術(shù)問題、 法律問題及人員安全教育的問題， 切實實施安全生產(chǎn)“ 一票否決制”， 實行安全事故的問責(zé)制， 做到思想上和行動上時時處處都重視安全生產(chǎn)。
2.2 加強(qiáng)安全教育， 注重安全技能培訓(xùn)
在建筑施工現(xiàn)場的安全管理中， 主要是施工人員的安全意識教育，只有讓他們樹立較高的安全意識和責(zé)任意識， 才能確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。 安全作業(yè)， 人人有責(zé)， 我們一定要扭轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的安全管理思想，認(rèn)為安全作業(yè)只是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的事情， 與一線建筑工人沒有關(guān)系， 其實這是錯誤的， 我們要建立安全管理的“ 大管理” 思想， 讓建筑施工現(xiàn)場的作業(yè)人員都參與安全管理， 認(rèn)真作業(yè)， 及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。 同時， 要強(qiáng)化建筑施工人員的安全教育培訓(xùn)， 提高他們的安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識， 杜絕一切安全隱患的發(fā)生。 在施工建設(shè)中， 巧妙的應(yīng)用各種手段和媒介， 認(rèn)真宣講 《 安全生產(chǎn)法》 、 《 建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約》 等安全作業(yè)的規(guī)范， 通過強(qiáng)化安全生產(chǎn)法律、 法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)， 提高人員素質(zhì)。 同時加大建筑工人的安全生產(chǎn)的技術(shù)培訓(xùn)， 提高他們的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)， 保證施工生產(chǎn)程序化、 標(biāo)準(zhǔn)化、 規(guī)范化進(jìn)行， 杜絕施工中的盲目性。
2.3 創(chuàng)新工作方法， 實現(xiàn)安全管理的科學(xué)化
對于建筑企業(yè)來說， 施工安全的重要性不言而喻， 之所以還有安全事故的發(fā)生， 主要的就是建筑企業(yè)缺乏施工中科學(xué)化的安全管理理論， 缺乏防和控制事故的制度建設(shè)。 安全施工理論和制度建設(shè)的滯后性造成了我們的建筑作業(yè)安全管理還不能實現(xiàn)規(guī)范化和科學(xué)化的作業(yè)， 安全管理中隨意性大， 成效低。 介于此， 建筑企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生的特點， 確定年度安全生產(chǎn)工作的重點以及專項治理目標(biāo)， 制定建筑施工現(xiàn)場的安全防范措施， 把施工安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任進(jìn)行層層分解到基層， 一層抓一層， 層層抓落實， 實現(xiàn)安全作業(yè)管理的常態(tài)化。
2.4加強(qiáng)施工安全應(yīng)急救援措施
在建筑施工中，安全事故的發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，很多安全事故會給建筑工程施工單位造成很大的損失。所以在安全管理中不僅要加強(qiáng)實現(xiàn)的預(yù)防措施，而且要加強(qiáng)事后應(yīng)急措施，在日常的工程施工中要制定嚴(yán)格的應(yīng)急預(yù)案，并且進(jìn)行有效的演練。在施工安全事故發(fā)生之后，積極采取有效的措施，不僅能減少安全事故中的人員傷亡，而且能減低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。
2.5加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員素質(zhì)
在建筑施工安全管理中，主要的人群有兩部分，一部分是安全管理人員，另外一部分是施工人員。在施工企業(yè)的培訓(xùn)過程中安全管理人員要積極學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，掌握先進(jìn)的管理知識，在管理過程中可以采用正確的管理方法。施工人員要不斷提高自己的技術(shù)水平，在施工中可以按照相關(guān)的程序和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，降低由于違規(guī)操作引發(fā)安全事故的概率。
3.結(jié)論
建筑工程施工中安全事故的發(fā)生會給施工人員的生命安全和施工企業(yè)的財產(chǎn)安全造成很大的威脅。所以要求在施工中要提高安全管理水平，需要增強(qiáng)全體人員的安全意識，制定完善的安全生產(chǎn)制度，加大投入，建立完善的安全生產(chǎn)保護(hù)設(shè)施，不斷提高安全管理人員的素質(zhì)，從而對建筑施工形成全方位的安全管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 牛金武.建筑施工安全管理存在的問題及對策研究[J].城市建設(shè)理論研究,2012.
[2] 馬宇.建筑施工安全存在的問題及對策研究[J].中小企業(yè)管理與科技,2012.
[3] 紀(jì)曉燕.建筑施工安全管理問題及對策研究[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品,2011.
關(guān)鍵詞：房屋建筑；安全施工；防范措施
中圖分類號：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
安全事故的產(chǎn)生具有突發(fā)性、瞬時性，所以安全工作的重點必須是以預(yù)防為主、事前控制。對各類安全事故進(jìn)行分析、總結(jié)，事故的起因都含有管理組織不健全、管理制度不嚴(yán)密、工作人員思想麻痹等，在對施工中存在的安全隱患事前監(jiān)控、檢查不到位，才導(dǎo)致事故發(fā)生。要從思想上對安全工作提高認(rèn)識，對安全管理知識進(jìn)行了解、掌握，才能做好方案的審查工作，做到安全制度健全、安全措施到位，事前對各項施工工序中將會出現(xiàn)的安全隱患提前做好預(yù)防工作，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，才能確保安全施工。
1房屋建筑施工安全事故的原因
眾所周知,施工安全的實質(zhì)就是確定施工危險或施工隱患,而且在施工過程中,不斷發(fā)現(xiàn)隱患和消除隱患,最終達(dá)到施工安全的目的。房屋建筑施工危險主要是人和物兩方面,而環(huán)境條件因素相對影響較小,其中一是物的因素(包括施工環(huán)境及設(shè)施、設(shè)備的隱患、危險物質(zhì)),二是人的因素(包括違章指揮及違章操作),其人或物方面的危險發(fā)生就會導(dǎo)致安全事故發(fā)生。要預(yù)防事故的發(fā)生,就要從這兩個根本原因上著手。
1.1人的因素
人的不安全思想和行為對事故的發(fā)生起著決定性作用。這是因為在傷亡事故的發(fā)生和預(yù)防中,人的因素占有特殊的位置,人是事故的受害者,但往往人又是事故的肇事者,人的不安全行為占有很大的比重。絕大多數(shù)事故發(fā)生的原因都與人的不安全思想和行為有關(guān),據(jù)統(tǒng)計,人的不安全思想和行為中,違章操作引起的安全事故占有很大一部分。因此,只要有不安全的思想和行為,如:①管理人員的違章指揮;②管理人員對操作人員無安全技術(shù)交底;③管理人員對施工現(xiàn)場安全檢查力度不夠,未及時發(fā)現(xiàn)安全隱患;④操作人員違章作業(yè);⑤監(jiān)護(hù)人員失職;⑥操作人員缺乏安全意識等。以上各項因素就會形成隱患,極可能演變成事故。
1.2物的因素
物的危險因素有:①沒有物的防護(hù);②設(shè)施的安全度不夠;③施工用的材料有缺陷;④施工機(jī)械有缺陷;⑤危險物質(zhì)。這些物的因素的影響在房屋建筑施工安全事故中值得特別注意,隨時可能引發(fā)安全事故。
2安全施工管理的防范措施
2.1強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)
施工隊伍是工程建筑中重要的組成部分，施工隊伍素質(zhì)的好壞，直接關(guān)系到工程建設(shè)的質(zhì)量與安全。工程建設(shè)中要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)工人安全防范意識，同時采取有效措施規(guī)范人的行為，實行規(guī)范化管理，杜絕工作憑感覺靠經(jīng)驗，形成程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。
重點抓好施工隊中班組長的安全意識，特別對其重點進(jìn)行安全教育與培訓(xùn)，使班組長行為規(guī)范，在工程建設(shè)中起到帶頭作用。施工班組中還應(yīng)配備專業(yè)的安全管理人員，重點檢查施工中存在的安全問題。抓好特殊工種和臨時工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時工必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)，讓其掌握基本的技術(shù)技能和安全防范意識。施工隊伍定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)工人的安全知識。我國現(xiàn)階段施工隊伍人員素質(zhì)參差不齊，培訓(xùn)必須簡單易懂。施工單位可不定時地舉行安全文化和競賽活動，活動時采取互動形式并給予一定的物質(zhì)獎勵，讓工人積極參與，既學(xué)到了知識又獲得獎勵，一舉兩得。
提高施工人員的安全素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高施工人員的安全意識,使之掌握安全生產(chǎn)知識,提高安全操作技能,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,減少傷亡事故。隨著建筑業(yè)改革的深化,高層房屋建筑越來越多、越來越高,機(jī)械化程度不斷增大,而參加施工人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大變化,大批農(nóng)民工參加施工,更顯示出強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)的必要性和重要性。不僅是特殊作業(yè)人員要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、持證上崗,包括一般工人、管理人員以及指揮者和各級領(lǐng)導(dǎo)都必須經(jīng)過安全教育和培訓(xùn),否則無法適應(yīng)建筑業(yè)的發(fā)展。
建筑施工的安全,除企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視外,更關(guān)鍵的是現(xiàn)場管理人員。安全管理人員必須具備以下因素：（1）具備系統(tǒng)的安全專業(yè)知識；（2）能把握關(guān)鍵和大局；（3）良好的協(xié)調(diào)、溝通能力；（4）反應(yīng)敏銳，隨機(jī)應(yīng)變。安全管理不是一成不變的，管理人員只有不斷地提高自身素質(zhì)，才能確保建筑工程安全。
2.2完善建筑安全監(jiān)督
在具體的日常安全監(jiān)督工作中,充分利用現(xiàn)代化管理手段,變微觀檢查為宏觀監(jiān)督。一是重點對施工單位安全保證體系的工作情況進(jìn)行監(jiān)督,使其充分發(fā)揮應(yīng)有作用,并結(jié)合對工地的重點抽查;二是根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督,做到有的放矢。有條件的可利用計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò),企業(yè)將工程項目進(jìn)展情況及時在網(wǎng)上反饋,監(jiān)督機(jī)構(gòu)視具體情況適時檢查;三是抓典型。促進(jìn)施工單位之間、項目之間安全生產(chǎn)均衡發(fā)展,提高總體水平。
2.3做好安全技術(shù)交底
根據(jù)有些施工人員安全技術(shù)基礎(chǔ)比較差的特點,要做好安全技術(shù)交底,尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動工具的操作以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等。技術(shù)交底一定要按照程序交到個人,不可馬虎行事。在做好這項工作的同時,要堅持搞好文明生產(chǎn),杜絕違章施工要加強(qiáng)工人的行為規(guī)范教育和職業(yè)道德教育,提高工人的安全文明意識和安全文明行為。
2.4落實好安全生產(chǎn)責(zé)任制
施工管理人員要明確責(zé)任和分工,制定出明確的安全目標(biāo),把安全責(zé)任落實到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié),形成人人抓安全的局面。尤其是項目部的管理人員,不要將安全工作推到安全員一個人身上,要齊抓共管。建立項目部的安全輪流值班制度,值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育,對現(xiàn)場的違章行為進(jìn)行制止和糾正,對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查,做好值班和交接班記錄等。
2.5堅持經(jīng)常性的安全檢查
事故的發(fā)生除少數(shù)是意外所致,多數(shù)都是人為因素造成的。安全檢查可以發(fā)現(xiàn)隱患,避免或消除事故的發(fā)生。通過用安全檢查來衡量建筑施工現(xiàn)場的每個環(huán)節(jié)、每個角落的質(zhì)量,把事故隱患暴露出來,起到防范于未然的作用,在開展安全檢查工作中,要求施工單位的管理人員和工人要弄懂被檢查對象的安全標(biāo)準(zhǔn),必須堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。
2.6加大安全資金投入
加大安全管理投入,更新安全設(shè)施,積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備,應(yīng)是預(yù)防建筑施工事故的一條行之有效的措施。近來,為預(yù)防建筑施工工地事故,淘汰了軌吊、竹跳板等設(shè)備材料,采用自升式吊車、鐵木跳板,對于預(yù)防起重事故和高處墜落事故起到了一定作用。對危險性較大的作業(yè),用機(jī)械化或自動化代替手工操作,不斷改善職工作業(yè)環(huán)境條件,使建筑施工作業(yè)安全事故從根本上降下來。
2.7導(dǎo)入科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
施工單位的安全技術(shù)工作者必須掌握現(xiàn)代安全管理的新理論、新方法及新技術(shù),同時還要掌握建筑業(yè)發(fā)展前沿的技術(shù)知識,這樣,才能靈活應(yīng)用所掌握的專業(yè)知識解決施工生產(chǎn)中遇到的具體問題,并有所創(chuàng)新,進(jìn)而減少施工安全事故的發(fā)生。
結(jié)語
建筑業(yè)屬于傷亡事故高危行業(yè),因而:“預(yù)防為主,安全第一”的原則和“警鐘長鳴,常抓不懈”的方法應(yīng)是建筑業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和所有施工人員的座右銘。隨著社會的不斷進(jìn)步和改革開放的不斷深入,應(yīng)在日常房屋建筑施工中要努力做好安全生產(chǎn)責(zé)任制和現(xiàn)場操作過程的有機(jī)結(jié)合,做到制度管人,使安全管理工作有法可依、有章可循,減少事故發(fā)生機(jī)率。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：建筑工程；生產(chǎn)安全；事故類型；防范措施
中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-0038（2015）49-0171-02
前言
科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步，建筑業(yè)得到積極快速的發(fā)展。但是，因為受行業(yè)性質(zhì)特點以及工作環(huán)境等因素的影響，建設(shè)生產(chǎn)是一種危險系數(shù)較高的行業(yè)，由于近年來建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的發(fā)生率較高，而且給人們的生命財產(chǎn)安全帶來了一定的損失等。所以，筆者針對于此，對當(dāng)前建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的類型進(jìn)行分析，從而提出合理的防范措施，以此保障建設(shè)生產(chǎn)的質(zhì)量與施工人員的安全。
1我國當(dāng)前建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故的主要類型分析
在我國的建設(shè)生產(chǎn)安全施工中主要有以下幾種安全事故類型：高處墜落、坍塌、起重傷害、機(jī)具傷害、物體打擊以及觸電等。其中高處墜落事故、坍塌以及物體打擊與起重傷害已經(jīng)累計發(fā)生率為全部事故的85.92%，要對于這四類類型的事故進(jìn)行重點管理，從而通過較少的人力、物力與財力達(dá)到最大化的經(jīng)濟(jì)效果，提升安全管理效率。這些建設(shè)施工中的不安全因素對作業(yè)工人的生命安全存在著極大的威脅，因此必須加強(qiáng)措施的制定與實行，從而有效保證建設(shè)生產(chǎn)工作的順利完成[1]。
2建筑生產(chǎn)安全事故發(fā)生的主要原因分析
2.1受建筑行業(yè)的高風(fēng)險性影響
對于建筑行業(yè)來說，在事故多發(fā)性行業(yè)之列，由于工作性質(zhì)的影響，露天與高空作業(yè)比較頻繁，這就增加了建筑工作的危險系數(shù)。根據(jù)調(diào)查顯示，建筑工程施工中露天作業(yè)約占整個工作量的70%以上。建設(shè)施工的工作環(huán)境是不穩(wěn)定的，常常是在地質(zhì)條件差、氣候溫度不適宜，以及環(huán)境衛(wèi)生條件難以得到保證的區(qū)域。例如，2009年的河北石家莊所發(fā)生的房屋坍塌，通過專家分析是由于雷擊的原因造成的[2]。另外，由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)與交易等方式的特殊型特點，都使建筑業(yè)具備了一定的高風(fēng)險特點，針對當(dāng)今社會經(jīng)營、行業(yè)、市場、政策以及環(huán)境等的風(fēng)險，容易在生產(chǎn)過程中轉(zhuǎn)化為安全隱患，從而危機(jī)人們的生命安全。
2.2不規(guī)范的市場秩序
從當(dāng)前建筑市場的運(yùn)行方面分析，存在著不公平、不公正與不規(guī)范的問題。主要表現(xiàn)在某些建設(shè)項目存在擅自動工建設(shè)，缺乏質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、施工許可等，而且有意對政府監(jiān)管部門進(jìn)行規(guī)避。另外，招投標(biāo)方式已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹侠沓杀緝r中標(biāo)的方式，然而當(dāng)前卻存在著認(rèn)定依據(jù)的缺陷，因此就會出現(xiàn)最低價中標(biāo)現(xiàn)象，所導(dǎo)致的惡性競爭愈演愈烈。除此以外，還有一些施工企業(yè)為了趕進(jìn)度任意壓縮合理工期，一些建設(shè)單位拖欠工程款等，這都對建設(shè)施工的安全管理具有消極影響。
2.3安全管理水平有待提升
①一些企業(yè)未能積極落實企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任制。如對于機(jī)構(gòu)建設(shè)、專業(yè)人員配備以及安全經(jīng)費(fèi)的投入等，而且由于機(jī)構(gòu)與專職安全的管理人員沒有履行自身的職責(zé)，造成違章作業(yè)、違章指揮現(xiàn)象的發(fā)生，對安全生產(chǎn)規(guī)章制度與技術(shù)規(guī)范不能認(rèn)真執(zhí)行；②對建設(shè)施工人員的安全教育培訓(xùn)較缺乏。由于施工人員普遍身份為農(nóng)民工，因此安全意識較為薄弱，如果不對這些人進(jìn)行安全知識教育，就無法真正的保證建設(shè)生產(chǎn)施工的安全；另外，企業(yè)對安全建設(shè)的投入不足，一些老化設(shè)備已經(jīng)不能有效保證人們的安全。因此，要從根本上提升建設(shè)生產(chǎn)施工的安全性，就必須徹底改善這些問題。
3對建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故進(jìn)行防范的重要舉措
3.1針對坍塌事故的防范措施
坍塌事故的發(fā)生原因多種多樣，缺乏施工方案、施工操作不當(dāng)、材料的大面積集中堆放等。要想積極改善問題：①應(yīng)該針對土石方、模板等坍塌發(fā)生率較高的工程，來制定科學(xué)的施工方案，方案中的各種措施積極落實下來；②要對施工荷載情況進(jìn)行嚴(yán)格控制；另外，加強(qiáng)施工中的監(jiān)控與管理，避免過重的堆載現(xiàn)象等；③要指定專人指揮、監(jiān)護(hù)基坑、邊坡以及支護(hù)施工工作，防止位移、開裂與滲漏現(xiàn)象的出現(xiàn)，如果發(fā)生險情則應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離作業(yè)人員，險情排除與確認(rèn)以后，才可以進(jìn)行施工。
3.2針對高處墜落事故的防范措施
對于建設(shè)生產(chǎn)出現(xiàn)的高處墜落現(xiàn)象：①要提升施工人員的安全意識，保證施工人員良好積極的精神狀態(tài)；②應(yīng)該對施工人員開展培訓(xùn)工作，將安全技術(shù)交底工作做好，而且還要對崗位責(zé)任加以明確，積極掌握技術(shù)知識與作業(yè)方法，對防護(hù)用具的正確使用加以掌握，從而避免違章作業(yè)等；另外還要對安全防護(hù)用品的使用管理進(jìn)行強(qiáng)化，以此延長安全防護(hù)用品的使用周期；③應(yīng)該合理依據(jù)規(guī)定對安全隱患位置設(shè)置安全警示標(biāo)志，對使用過程加以監(jiān)管，及時恢復(fù)拆除部位。同時，對于夜間的高處施工作業(yè)量應(yīng)該合理進(jìn)行減少，如有必要應(yīng)該在夜間高處作業(yè)時運(yùn)用有效的防護(hù)措施，從而使安全監(jiān)管工作切實地維護(hù)人們的生命安全。
3.3針對起重傷害事故的防范措施
建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故中還包括起重傷害的事故，而且此類事故較容易造成群死群傷，為了防止事故的發(fā)生需要采用科學(xué)的預(yù)防舉措。①嚴(yán)禁使用國家淘汰的起重機(jī)械，起重機(jī)械的安裝與拆除工作須由具有相關(guān)安拆資質(zhì)的單位進(jìn)行操作，嚴(yán)格按照經(jīng)審批的安拆專項施工方案組織施工，安裝完成后應(yīng)經(jīng)有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)檢測合格，并經(jīng)相關(guān)單位驗收合格后方可投入使用；②起重機(jī)械的使用過程中安排專人進(jìn)行管理，嚴(yán)格按照使用說明書在限載范圍內(nèi)使用，檢查、維修與保養(yǎng)工作還要定期進(jìn)行；③起重機(jī)械相關(guān)的特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前經(jīng)三級安全教育及安全技術(shù)交底，對相關(guān)的操作規(guī)程等應(yīng)積極遵守；另外，如果發(fā)生現(xiàn)場內(nèi)的起重機(jī)械危險情況，應(yīng)該及時啟動起重應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)流程來援救與處置等。
3.4針對物體打擊事故的防范措施
物體打擊事故的起因主要包括以下幾方面：進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員未佩戴安全帽；臨邊洞口防護(hù)不到位；施工人員任意擺放施工工具，從高處向下拋擲建筑材料與雜物；除此以外，一些腳手板鋪設(shè)得不規(guī)范，臨邊、洞口附近等堆放物料；警示標(biāo)志設(shè)置不合理，材料加工區(qū)未設(shè)防護(hù)棚等，諸如此類現(xiàn)象會導(dǎo)致物體打擊事故的出現(xiàn)，對施工人員的安全造成嚴(yán)重的威脅。對于物體打擊事故，應(yīng)該采取以下幾種措施加以防范。①對安全教育的強(qiáng)化，努力提升施工人員的安全意識，使工人嚴(yán)格按照相關(guān)安全操作規(guī)程施工；②管理好安全防護(hù)用品的發(fā)放與使用；另外，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范的要求，對安全通道口以及安全防護(hù)棚等設(shè)置雙層防護(hù)；還應(yīng)對交叉作業(yè)進(jìn)行有效管理與組織，對交叉作業(yè)中的安全技術(shù)措施要落實到位；也要對施工人員的休息時間進(jìn)行合理安排，夜間施工盡量減少，從而保證施工人員的精力旺盛，避免因疲勞過度發(fā)生施工事故等。
4結(jié)論
總之，通過本文近年來建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故類型進(jìn)行積極分析的基礎(chǔ)上，不難發(fā)現(xiàn)，由于施工人員的安全意識薄弱，施工作業(yè)的正確性與規(guī)范性缺乏一定的理解以及安全監(jiān)管工作不到位等，使我國建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故時常在身邊發(fā)生。因此，為了加強(qiáng)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作就需要采取有效的措施，規(guī)范建筑市場，做好宣傳教育，不斷增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格落實各項安全生產(chǎn)措施，從而積極保證建設(shè)生產(chǎn)的質(zhì)量，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全。
參考文獻(xiàn)
[1]李平.建筑工程安全管理概述[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011（30）：42~43.
一、安全管理準(zhǔn)則石材施作時，要求工務(wù)及安裝施作人員注意個人身體及生命的安全，且注意災(zāi)害的防止及竊盜的發(fā)生。此外，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有非常災(zāi)害危險時，請立即通知同事或警方同心協(xié)力作適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場處理，并且立即將事實及處理過程通知上級主管。
二、石材施作安全須知及各種災(zāi)難防范措施
1.易燃及易爆炸等危險物品（如部份化學(xué)藥品）應(yīng)放在安全地點，并避免搖晃。
2.倉庫、實驗室應(yīng)標(biāo)明「嚴(yán)禁煙火字樣，嚴(yán)禁吸煙及使用噴燈，如系儲藏?fù)]發(fā)性易燃物及石材防護(hù)用藥水，應(yīng)注意溫度及通風(fēng)。
3.滅火設(shè)備設(shè)置，放于明顯易取地點，管理倉儲人員每月定期檢查，保持隨時可用之狀態(tài)，同時應(yīng)教育全體員工熟練使用方法。
4.電線不得接用容量過大之保險絲，電力使用后，確實關(guān)閉電源。
5.使用噴燈時，應(yīng)注意附近有無易燃物品，以免引起火災(zāi)。
6.電器設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，于臺風(fēng)、地震后更應(yīng)立即檢查有無損害。
7.廚房或工地有使用瓦斯者，下班前應(yīng)檢查關(guān)閉瓦斯后始得離開工作場所。
8.使用電器設(shè)備故障或易燃物發(fā)生故障，或增接電器設(shè)備時，均應(yīng)請示上級人員后，通知專門人員辦理。
9.不慎發(fā)生火災(zāi)，首先發(fā)現(xiàn)起火之人，應(yīng)立即呼救，并停止工作，迅速關(guān)閉電源或其它火源；并應(yīng)迅速將著火物附近之可燃物移開。在場人員，均應(yīng)立刻協(xié)同滅火。
10.火警發(fā)生時，電話總機(jī)應(yīng)優(yōu)先接通火警電話（119）。
11.如火勢一時不能撲滅，主管人員應(yīng)一面指揮救火，一面指揮搶救人員及物品。
12.救火時，應(yīng)特別注意下列事項：
（1）化學(xué)品、頭或電源失火，應(yīng)用沙或地毯及泡沬滅火劑等物撲滅，切勿用水灌救。（火災(zāi)先關(guān)閉電源）
（2）衣服著火，立即在地上打滾，較易撲滅。
（3）先救人，后救物。
（4）在火煙中搶救，應(yīng)用濕毛巾遮掩口鼻。
（5）如火焰封鎖出路口，應(yīng)利用繩索或電線等物從窗口逃生。13.氣象機(jī)關(guān)臺風(fēng)警報后，應(yīng)隨時注意收聽報告臺風(fēng)動向之廣播。
14.臺風(fēng)接近本地之前，采取下列預(yù)防措施：
（1）關(guān)閉門戶，如有特別防范設(shè)備，應(yīng)予裝置。
（2）熄滅爐火，關(guān)閉不必要電源或油氣。
（3）工地內(nèi)石材放置于安全地點，戶外鷹架上的石材全搬入室內(nèi)。
（4）放于室外不堪雨淋之物品，應(yīng)搬進(jìn)室內(nèi)，或加以適當(dāng)之遮蓋。
（5）準(zhǔn)備手電筒、蠟燭、緊急照明燈等照明物品及雨衣、雨鞋等。
（6）門窗、玻璃如有損壞，應(yīng)緊急修繕。
（7）必要時指定必要人員，集中待命，準(zhǔn)備搶救災(zāi)害。
（8）準(zhǔn)備必要之藥品及食物。
轉(zhuǎn)貼于
15.公司房舍或工地易被洪水沖淹之虞者，應(yīng)采緊急防御措施。
16.為防止震災(zāi)，易燃物品不應(yīng)放高處，以免落地造成災(zāi)害。
17.有危險之工作應(yīng)由熟練者擔(dān)任，且加派人手協(xié)助支持，并做好各項安全防范。
18.工地點之上方可能落下傷人物體時，工作人員應(yīng)戴安全盔帽。
19.石材防護(hù)工程遂行，若使用強(qiáng)烈腐蝕性之濃酸、堿時，應(yīng)戴塑料手套、口罩、眼罩，避免與身體接觸。
不慎沾到藥水，請即以清水大量沖洗，必要時請即送醫(yī)。
20.防護(hù)工程遂行，需要使用噴槍、噴燈之火焰時，要注意防火措施，請留意周圍人、事、物，避免觸及電線、化學(xué)藥水、防護(hù)劑及其化易燃品；若于已裝潢好的工地內(nèi)遂行防護(hù)工程，噴槍使用與防護(hù)劑涂拭絕對不可以同時進(jìn)行，以免火災(zāi)發(fā)生。
21.使用電器材時，應(yīng)注意絕緣是否完全，及是否有導(dǎo)電物體接近電源。
22.使用搭架、鷹架或扶梯，應(yīng)嚴(yán)密檢查是否堅固。
23.不得穿著松弛衣褲操作機(jī)器，或走近操作中之機(jī)器。
25.遇有停電時應(yīng)立刻關(guān)閉總開關(guān)，送電時在開啟各開關(guān)之前，要先開總開關(guān)。
26.凡電器機(jī)器之修理、更換保險絲、及其它有關(guān)觸電之危險時，必先關(guān)閉開關(guān)而后行之。
27.使用機(jī)械工具前必須先檢查有無異狀且遵守各項工具操作手冊后，方可使用。
28.機(jī)械之清掃注油應(yīng)俟轉(zhuǎn)動停止后行之。
29.如無必要應(yīng)避免機(jī)械空運(yùn)轉(zhuǎn)。
30.使用電動工具（如切割機(jī)、研磨機(jī)、攪拌機(jī)、水磨機(jī)……），注意避免插頭潮濕。以免漏電；雨天室外工作，使用電動工具時，請務(wù)必穿雨鞋，以防漏電傷身。
31.使用電動工具前（如切割機(jī)、研磨機(jī)……），先確定電動工具開關(guān)是否先關(guān)閉再插電源，以免人員受傷，使用完畢，關(guān)閉開關(guān)再將插頭拔掉，以免傷及無辜人員。
32.辦公室內(nèi)及工地常備一組急救醫(yī)箱，且保持藥品在有效期限內(nèi)。
33.進(jìn)入石材切割廠注意個人安全，避免危險發(fā)生。
1現(xiàn)階段我國水利施工領(lǐng)域所存在的各種安全隱患
1.1水利施工領(lǐng)域?qū)Π踩┕さ闹匾暢潭炔粔?/p>
水利施工單位更加注重施工質(zhì)量的管理與控制，沒有意識到安全施工對確保工程建設(shè)質(zhì)量、工程施工進(jìn)度的重要意義，在執(zhí)行具體的安全施工管理任務(wù)時，安全施工管理工作落實不到位，未能按照國家安全生產(chǎn)的相關(guān)法律法規(guī)對施工環(huán)境進(jìn)行科學(xué)有效的管理，最終導(dǎo)致施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，各種安全隱患普遍存在，水利施工安全事故頻繁發(fā)生，嚴(yán)重影響了施工水利施工建設(shè)單位的形象以及綜合效益。
1.2施工單位沒能夠認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)
水利工程施工建設(shè)單位為了節(jié)省投資成本，未按照國家安全生方面的法律、法規(guī)對水利施工配備足夠的安全防護(hù)措施，未能在施工實踐當(dāng)中為施工人員營造一個良好的、安全的的施工環(huán)境，對開展水利施工所必備的安全防護(hù)設(shè)備的配備也存在不足。此外水利施工當(dāng)中建設(shè)單位將工程項目進(jìn)行層層轉(zhuǎn)包，致使安全生產(chǎn)管理工作無法實施統(tǒng)一管理，安全管理工作無法順利開展，致使施工現(xiàn)場存在各種安全隱患。
1.3水利工程施工人員素質(zhì)偏低，缺乏安全防范意識
現(xiàn)階段從事水利施工的工作人員絕大多數(shù)是進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，農(nóng)民長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，沒有接受過水利施工方面的培訓(xùn)，對水利施工中所存在的潛在風(fēng)險缺乏足夠的了解與認(rèn)識。此外受教育程度的影響，農(nóng)民工在水利施工過程中缺乏足夠的安全生產(chǎn)意識，為此防范風(fēng)險的能力也較低，由此導(dǎo)致了施工過程中因施工人員的錯誤施工以及其他原因所導(dǎo)致的安全事故頻發(fā)發(fā)生。
1.4對施工現(xiàn)場缺乏有效地安全管理
水利工程施工現(xiàn)場環(huán)境相對比較復(fù)雜，工程施工開展需要大量的原材料，通常狀況下施工現(xiàn)場都比較混亂，各種建材隨意堆放，這不但不利于對水利施工建材進(jìn)行合理管理，同時也不利于水利施工現(xiàn)場防火工作的開展，通過對施工現(xiàn)場的調(diào)查我們可以發(fā)現(xiàn)施工場地的安全防火設(shè)備嚴(yán)重不足，一旦發(fā)生火災(zāi)將造成非常嚴(yán)重的后果。施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)語、安全防范措施嚴(yán)重缺乏，施工現(xiàn)場的安全管理工作往往流于形式，無法從實質(zhì)意義上保障水利施工的安全順利進(jìn)行。
1.5水利施工工藝落后、安全防護(hù)措施落實不到位
在水利施工當(dāng)中有很多勞動強(qiáng)度較大、風(fēng)險性較高的項目都需要由施工人員進(jìn)行，例如水利施工當(dāng)中的孔樁工程就需要人為進(jìn)行挖掘，在挖掘的過程中受土層塌落的影響，容易在挖掘過程中出現(xiàn)塌方，對施工人員的生命造成一定的威脅。然而針對這一問題在進(jìn)行孔樁工程挖掘的過程中施工單位卻沒有采取有效的防護(hù)措施。水利施工中落后的施工工藝不止這一項，為此若想提高水利施工的安全系數(shù)，就必須加強(qiáng)新型施工工藝的研發(fā)，為確保水利施工工程安全有序的進(jìn)行提供先進(jìn)的工藝保障。
2有效預(yù)防和控制水利施工安全隱患的主要對策
貫徹預(yù)防為主的方針，堅持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全。在生產(chǎn)活動中，針對生產(chǎn)特點，對生產(chǎn)要素采取管理措施，有效地控制不安全因素的發(fā)展與擴(kuò)大，把可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)。
2.1樹立“以人為本，關(guān)愛生命”的安全施工意識
水利施工行業(yè)安全生產(chǎn)事關(guān)政治穩(wěn)定、社會安定和人民安居樂業(yè)，是維持水利事業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。故建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想，始終把施工安全生產(chǎn)工作放在最重要的位置、作為最主要工作來抓。進(jìn)一步提高水利施工安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)做好水利施工安全生產(chǎn)工作的自覺性和責(zé)任感。切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確施工安全生產(chǎn)職責(zé)，強(qiáng)化施工安全生產(chǎn)管理，確保安全，關(guān)愛生命。
2.2加強(qiáng)宣傳教育，努力提高工作人員的安全施工意識
在工程施工當(dāng)中，要提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進(jìn)行。所以，在工程施工的安全管理當(dāng)中，針對不同的項目、不同的環(huán)節(jié)等對工人進(jìn)行安全培訓(xùn)，成功的施工應(yīng)該具備很強(qiáng)的靈活性和獨(dú)創(chuàng)性，能夠適應(yīng)不同類型的項目。讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，明確自己的安全行為責(zé)任。凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場的所有人員都必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全生產(chǎn)知識，安全操作技能的學(xué)習(xí)，并進(jìn)行嚴(yán)格考核，合格后，方可進(jìn)場；對特種崗位作業(yè)人員一律憑勞動管理部門頒發(fā)的操作崗位證書上崗；對進(jìn)入施工現(xiàn)場持證的架子工等高處作業(yè)人員必須定期進(jìn)行體檢；對施工生產(chǎn)中違章指揮的管理人員進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰；對施工生產(chǎn)中違章操作員工一律停工，根據(jù)不同情況進(jìn)行處罰。
2.3不斷完善施工監(jiān)管制度，規(guī)范水利施工企業(yè)的施工行為
我國水利工程質(zhì)量安全管理制度已經(jīng)比較健全，同時也完善了以保證工程質(zhì)量安全為核心的管理制度，但與其配套的監(jiān)管機(jī)制并不完善，國家監(jiān)督及執(zhí)法人員應(yīng)檢查和督促施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責(zé)任不明確的施工企業(yè)，要求限期落實整改，做到“有章可循，違章必究”，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。
2.4與時俱進(jìn)發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，規(guī)范水利施工企業(yè)的施工行為
發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立施工安全生產(chǎn)及文明施工不良行為公布制度和檔案庫。施工安全信息資源是施工安全的重要生產(chǎn)力。對建設(shè)各方單位違規(guī)及不良行為，給予記載建檔和公布，并在有關(guān)單位資質(zhì)審查、市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理及其他相關(guān)資格人的資格審核等方面，依法進(jìn)行行政處罰，確保規(guī)范行為的良性循環(huán)和發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑施工安全；原因；措施
隨著我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷深入，建筑業(yè)作為我國的支柱產(chǎn)業(yè)，即將邁入了一個嶄新的發(fā)展階段。我國雖然在施工安全管理方面，頒發(fā)了許多行之有效的法律、法規(guī)、條例、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。比如《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條件》等等，一個接著一個被頒布實施，從法律的層面上來說，已經(jīng)規(guī)范和約束了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的很多行為，當(dāng)然也取得了很好的成效。但是，由于建筑市場競爭過于激烈，“市場壓價”使建筑安全變成一句空話，重大施工安全事故頻頻發(fā)生。很多建筑施工的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使下，為追求利潤最大化，所以在工程投標(biāo)中往往是低價中標(biāo)，承包人為彌補(bǔ)壓價造成的損失，就只好自行降低質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致安全設(shè)施不完善、安全措施不落實、隱患整改不到位，這樣一來，不發(fā)生事故就是運(yùn)氣好，發(fā)生事故了，那也是必然，全國安全生產(chǎn)形勢顯得十分嚴(yán)峻。那么針對建筑施工安全的一些具體問題，淺析其根本原因，并做出主要的防范策略。
1.工程建設(shè)各方主體安全責(zé)任不夠明確[1]
工程建設(shè)各方主體有很多，涉及到了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、采購供應(yīng)單位以及設(shè)備租賃單位、拆裝單位等等。各單位分工雖然明確了，但是安全責(zé)任卻相互推諉，或者知道安全責(zé)任就是得不到切實履行，這里頭的根本原因是責(zé)任單位的主體領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。主要表現(xiàn)有：安全機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置不健全，安全人員明顯不足，安全分工很不明確，制度不健全，措施不落實，資金不到位，任意壓縮指定工期，無證上崗，無施工方案，無審批，安全交底卻不履行，安全檢查從不執(zhí)行，安全隱患不見整改等等，特別在市場競爭日益加劇的情況下，施工單位不把安全第一，預(yù)防為主的目標(biāo)放在首位，而是片面追求低成本，高利潤，忽視了勞動者的條件、安全保護(hù)和環(huán)境的改善，甚至以犧牲勞動者的生命為代價。
2. 相關(guān)制度、法律不健全
“建筑施工安全生產(chǎn)體系”設(shè)了卻跟沒設(shè)一樣，安全性生產(chǎn)機(jī)構(gòu)幾乎名存實亡，消防機(jī)構(gòu)，文明施工機(jī)構(gòu)，衛(wèi)生安保機(jī)構(gòu)的工作根本開展不下去。由于建筑市場競爭十分激烈，建設(shè)單位往往會拒付施工企業(yè)的安全措施費(fèi)用，并且在工程造價過程中，從來都是不考慮安全施工設(shè)施費(fèi)用的，施工單位為了攬到工程，真是委曲求全，而一旦中標(biāo)，本應(yīng)該購買的安全生產(chǎn)必要設(shè)備、器材、工具卻無力購置，于是能省則省，導(dǎo)致施工現(xiàn)場相當(dāng)混亂，這也是增加安全事故發(fā)生的原因之一。而我國法律又跟不上形勢發(fā)展，對安全事故查處不利，懲罰不嚴(yán)。目前建筑市場較為混亂，時常出現(xiàn)一個項目有幾十個分包商，這些分包商的社會信譽(yù)，施工技術(shù)和管理水平一般都較差，在工程施工過程中，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進(jìn)行有效統(tǒng)一管理。
3. 建筑安全生產(chǎn)資金投入不足
建筑施工過程中，安全生產(chǎn)在資金投入上應(yīng)該包括安全設(shè)施、安全防護(hù)用品、安全培訓(xùn)、安全技術(shù)資料、安全意外保險等等，但是這些往往沒有得到落實或者說投入不足，完全不能滿足安全條件的需要。主要原因有以下三點：第一，很多地區(qū)安全生產(chǎn)費(fèi)用根本沒有按規(guī)定算到工程的大概成本中。第二，建設(shè)上級單位不按時撥付工程進(jìn)度款，導(dǎo)致施工下級單位的安全費(fèi)用也就無法按時投進(jìn)去，安全條件當(dāng)然無法保證。第三，建設(shè)行政主管部門沒有制定任何安全費(fèi)用的有關(guān)管理辦法，導(dǎo)致建設(shè)主體單位鉆空子，無法保證安全條件[2]。
4. 安全生產(chǎn)把關(guān)不嚴(yán)
臨邊沒有搭設(shè)防護(hù)欄桿或者保護(hù)裝置，安全網(wǎng)搭設(shè)的高度低過施工作業(yè)層面的高度，作業(yè)面沒有實行完全封閉。有的電梯井口沒有護(hù)欄，電梯井內(nèi)沒有隔層設(shè)置防護(hù)。施工現(xiàn)場設(shè)施很多都不齊全或滯后，安全條件相當(dāng)惡劣；施工安全用品也不合格；施工安全設(shè)施沒法按規(guī)定進(jìn)行檢測；施工安全檢查或巡查幾乎流于形式；施工安全技術(shù)措施、安全隱患整改落實不到位；施工安全教育、安全交底流于形式、沒有逐級交底、針對性不強(qiáng)，不具體，不明確，不履行書面簽字記錄；安全危險源頭沒建立檔案，無控制、處理方法；生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案制度不健全，一些施工單位根本沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，一旦發(fā)生事故得不到及時救助和處理。
5. 安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠
目前來說，很多地方性安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門還停留在簡單的突擊安檢上，而缺少日常的具體監(jiān)督管理和強(qiáng)制性措施。第一，安全監(jiān)督管理隊伍整體素質(zhì)都很差，法律法規(guī)意識淡薄，原則性不強(qiáng)。第二，監(jiān)督管理任務(wù)也不明確。第三，監(jiān)督管理手段不夠強(qiáng)硬。第四，對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰[3]，造成有法不依的混亂局面嚴(yán)重。
6. 主要防范策略
6.1 抓好現(xiàn)場檢查監(jiān)督制度
施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查監(jiān)督是一種重要的“執(zhí)法”手段，其意義重大：預(yù)先調(diào)查事故苗頭，消除事故隱患，督促整改落實。第一，我們要從自身做起，項目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場安全管理的主要負(fù)責(zé)所在，必須堅決執(zhí)行國家建設(shè)部和地方主管部門頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定、實施辦法。每天堅持自我檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，切實加強(qiáng)現(xiàn)場施工安全管理[4]。第二，加大檢查頻率，企業(yè)管理層要堅持定期或不定期的進(jìn)行安全大檢查，建立一套完善的施工安全目標(biāo)管理控制網(wǎng)絡(luò)，督促施工現(xiàn)場按科學(xué)規(guī)律組織施工。通過有效的檢查監(jiān)控手段，杜絕野蠻施工、違章作業(yè)，違章指揮。進(jìn)行嚴(yán)格的檢查考評，實行安全一票否決制，寧肯停工，絕不冒險蠻干，對各類事故隱患進(jìn)行綜合治理。
6.2 規(guī)范制度、完善相應(yīng)法規(guī)
建設(shè)主管部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅持原則制度，懂法并依法執(zhí)法。不論什么原因，只要沒有取得施工許可證或不具備安全條件的，一律不準(zhǔn)進(jìn)入建筑場地.杜絕無證施工現(xiàn)象。嚴(yán)格建筑施工隊伍準(zhǔn)入請出制度。對施工單位年審不合格或沒取得安全施工許可證的，不準(zhǔn)其參加施工招投標(biāo)，從源頭上抓起，杜絕安全事故的發(fā)生。安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)經(jīng)常深入生產(chǎn)前線，及時掌握企業(yè)和項目的安全管理，安全檢查，安全評價，安全設(shè)施使用、檢測情況等是否符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制各安全責(zé)任主體嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。一旦發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)單位，立即停工整頓 ，掛黃牌警告。強(qiáng)制實行建筑意外保險制度和推行風(fēng)險抵押金制度，有效保障勞動者安全和權(quán)益。嚴(yán)格建筑材料和施工機(jī)械采購、驗收工作，杜絕唯利是圖，使用偽劣產(chǎn)品、偷工減料等現(xiàn)象。
6.3 以人為本的安全管理
保證安全資金投入和工程進(jìn)度款的正常撥付，主管部門要嚴(yán)格督促，不準(zhǔn)挪作他用、或拖欠工程款和工人工資，一旦發(fā)現(xiàn)，送往法辦。嚴(yán)禁違法發(fā)包、越級承包和違法分包等現(xiàn)象。嚴(yán)格編制和審批施工組織設(shè)計、專項方案和安全技術(shù)措施，并保證其有效實施。建立事故危險源檔案，發(fā)現(xiàn)率全隱患，制定有效措施定期、定人整改，及時消除隱患。建立事故直急救援預(yù)案制度，并做好演練和記錄工作。健全重大事故報告和信息處理系統(tǒng)。定期向社會公布企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄，不讓違法違規(guī)企業(yè)進(jìn)入建筑市場。
7. 結(jié)束語
總之，建筑施工的安全問題是一個龐大的系統(tǒng)性工程，任重而道遠(yuǎn)，這就更需要我們不斷努力、不斷探索、不斷改進(jìn)，只有采取了有效的應(yīng)對措施，把這些安全措施都落到實處，才能杜絕一切重大事故的發(fā)生和將事故造成的損失降到最低。
參考文獻(xiàn)
[1]黃家平. 淺析建筑施工安全的問題和對策[J].建筑安全.2006(2):312-314
[2]鄧龍海. 淺談建筑施工安全管理[J].山西建筑.2007,33(7):96-97
