時(shí)間：2023-09-20 16:02:13
序論：在您撰寫(xiě)城市軌道交通施工安全管理時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
【關(guān)鍵詞】軌道交通;安全管理;工程建設(shè)
前言
如何提高軌道交通工程建設(shè)中的安全管理，加強(qiáng)軌道交通工程安全施工管理的研究是極需解決的問(wèn)題。本文從軌道交通工程施工安全監(jiān)管重要性、施工前、施工中和施工后安全管理等對(duì)城市軌道交通工程建設(shè)中安全施工管理工作展開(kāi)探討。
1 軌道交通工程施工安全監(jiān)管的重要性
加強(qiáng)與完善軌道交通工程施工的安全監(jiān)督管理不僅可有效降低事故發(fā)生率，減少傷亡人數(shù)，還可以促進(jìn)工程施工進(jìn)程，使施工質(zhì)量得以保證，并有效保障軌道交通運(yùn)輸工程完工后的正常運(yùn)營(yíng)。另外，軌道交通工程施工安全監(jiān)管還可促進(jìn)我國(guó)的城市化進(jìn)程、新農(nóng)村建設(shè)與社會(huì)的發(fā)展。每年我國(guó)政府都將一大部分國(guó)際總稅收投人到交通工程建設(shè)方面，因此在一定程度上我國(guó)的軌道交通建設(shè)工程也是政府工程，特別是高速鐵路與大型高速公路工程，故而在其施工過(guò)程中進(jìn)行安全監(jiān)督管理可有效提高政府在民眾中的形象。
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在很大程度上受軌道交通工程建設(shè)的推動(dòng)。為促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須采取措施提高施工質(zhì)量。我國(guó)軌道交通工程施工安全監(jiān)管措施的實(shí)施在如今交通網(wǎng)密度逐漸增大的背景下具有十分重要的意義。
2 當(dāng)前我國(guó)城市軌道交通在發(fā)展過(guò)程中突顯的問(wèn)題
國(guó)內(nèi)軌道交通雖然有一定的成績(jī)，但依然存在許多不足，這些問(wèn)題，已嚴(yán)重阻礙了我國(guó)城市軌道交通的進(jìn)一步發(fā)展。許多城市由于需要投資的項(xiàng)目過(guò)多，地方財(cái)政較為困難，在資金缺口較大、沒(méi)有社會(huì)融資的情況下，就進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)造成資金運(yùn)轉(zhuǎn)壓力加重，影響了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，軌道交通不能支撐城市跨越發(fā)展;大部分城市為了擴(kuò)充發(fā)展，沒(méi)有合理進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，就倉(cāng)促進(jìn)行建設(shè)，導(dǎo)致了城市軌道交通建設(shè)線路規(guī)劃不合理，盲目開(kāi)發(fā);我國(guó)城市軌道交通領(lǐng)域自主能力不強(qiáng)，開(kāi)發(fā)能力不夠，導(dǎo)致許多重要設(shè)備不能自主開(kāi)發(fā)研制，造成軌道交通投入增大。比如：直到 2010 年，國(guó)產(chǎn)信號(hào)系統(tǒng)才得以推廣;國(guó)內(nèi)對(duì)系統(tǒng)工程的安全認(rèn)證體系不健全，使許多國(guó)產(chǎn)技術(shù)成果再好也得不到合法推廣，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)技術(shù)成果在競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)地位。
3 施工前的安全管理
軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)包括自然環(huán)境和周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，所以在工程施工前應(yīng)做好以下工作：①確定城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、類(lèi)別及等級(jí)，編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案;②做好工程勘察及環(huán)境調(diào)查工作中的安全管理;③做好設(shè)計(jì)階段的安全管理。在軌道交通工程勘察階段，安全管理要點(diǎn)包括：明確勘察和環(huán)境調(diào)查工作的具體內(nèi)容和重點(diǎn)內(nèi)容，注重勘察方案的論證和成果的審查驗(yàn)收，確保勘察成果能夠滿足軌道交通工程設(shè)計(jì)、施工的要求，避免因勘察和調(diào)查成果不準(zhǔn)確、不完整或深度不夠等可能導(dǎo)致的工程設(shè)計(jì)或施工安全風(fēng)險(xiǎn)。軌道交通工程施工前安全管理還包括設(shè)計(jì)階段的安全管理。軌道交通工程設(shè)計(jì)工作，隨著勘察資料和調(diào)查資料等基礎(chǔ)資料掌握深度的不斷加深，對(duì)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和分級(jí)的準(zhǔn)確程度需得到提高，通過(guò)對(duì)不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行有針對(duì)性地分析和處理，同時(shí)還要通過(guò)加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)方案合理性和可靠性的評(píng)審論證，優(yōu)選技術(shù)經(jīng)濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，這樣，可一定程度上規(guī)避或降低由設(shè)計(jì)不合理可能帶來(lái)的軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
4 施工中安全管理
軌道交通工程施工階段是工程安全管理的重點(diǎn)時(shí)期，應(yīng)重視該階段的安全管理工作。施工階段可細(xì)分為施工準(zhǔn)備期和施工過(guò)程。
4.1 管理目的
通過(guò)監(jiān)控量測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)事件的有效控制，將事故控制在萌芽狀態(tài)，或避免事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降至最低。
4.2 組織機(jī)構(gòu)
可建立三級(jí)監(jiān)控管理組織____公司層、項(xiàng)目層、實(shí)施層：①公司層建立監(jiān)控管理中心;②項(xiàng)目層建立監(jiān)控管理分中心;③實(shí)施層建立了工點(diǎn)控制中心。
4.3 管理內(nèi)容
4.3.1 施工準(zhǔn)備期的安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容
①施工安全設(shè)計(jì)交底;②環(huán)境、地質(zhì)核查和孔洞普查;③設(shè)計(jì)安全性核查;④風(fēng)險(xiǎn)因素深入識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)工程分級(jí)調(diào)整;⑤安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制與審查;⑥施工風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告。⑦第三方監(jiān)測(cè)方案審查。
4.3.2 施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理內(nèi)容
①施工監(jiān)控量測(cè)與現(xiàn)場(chǎng)巡視。監(jiān)控量測(cè)包括施工單位監(jiān)測(cè)和第三方監(jiān)測(cè)，現(xiàn)場(chǎng)巡視包括施工單位巡視、監(jiān)理巡視、第三方監(jiān)測(cè)巡視及監(jiān)控中心專(zhuān)業(yè)組巡視;②施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警;③施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警;④施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控、評(píng)估與預(yù)警的信息報(bào)送;⑤預(yù)警的響應(yīng)與預(yù)警事物處理;⑥視頻監(jiān)視系統(tǒng)的建立與管理;⑦施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理成果的收集與整理;⑧做好信息化施工工作，把監(jiān)控量測(cè)結(jié)果第一時(shí)間反饋給業(yè)主、設(shè)計(jì)方和施工方，以便于動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)計(jì)參數(shù)和施工參數(shù)，把施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)降低。
5 施工后安全管理
城市軌道交通工程是一項(xiàng)施工周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目工程，因此施工后的安全管理工作仍然十分重要。通過(guò)施工后安全監(jiān)測(cè)，主要是對(duì)軌道交通工程施工影響范圍內(nèi)周邊建筑及其新建軌道交通工程本身的變形進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，通過(guò)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以了解軌道交通工程以及周邊建筑的穩(wěn)定情況和正常使用功能受影響情況，利用信息化技術(shù)進(jìn)行軌道交通工程施工后安全風(fēng)險(xiǎn)的在線評(píng)估，可以有效掌握軌道交通工程施工對(duì)周邊環(huán)境的影響程度，判定其工后的安全狀態(tài)，還可為周邊環(huán)境的工后恢復(fù)處理提供有效的建議，避免或降低軌道交通工程土建工程竣工后可能對(duì)周邊環(huán)境在軌道交通工程運(yùn)營(yíng)期的安全風(fēng)險(xiǎn)。
6 對(duì)整個(gè)工程的全部要素進(jìn)行管理
在城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目中，各要素之間不僅有一種相互聯(lián)系的管理，還有著相互之間的制約性。充足的建設(shè)投資、合理的建設(shè)工期，是保證城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量的重要前提;城市軌道交通建設(shè)工程高質(zhì)量的建設(shè)，是安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)的重要保障。因此，為確保城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量，應(yīng)實(shí)施城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全和環(huán)境的全要素集成化管理。城市軌道工程的設(shè)計(jì)之初，要充分地考慮到各要素的關(guān)系，從而完成軌道的設(shè)計(jì)，并且在施工過(guò)程中，認(rèn)真的按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，從而達(dá)到對(duì)質(zhì)量的控制。全要素質(zhì)量管理是指對(duì)影響城市軌道工程建設(shè)質(zhì)量的各種要素進(jìn)行的全面綜合管理。城市軌道交通建設(shè)工程規(guī)模巨大，并且需要占用大量的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用，對(duì)于建設(shè)單位而言，往往追求項(xiàng)目“質(zhì)量高、工期短、費(fèi)用低”的綜合目標(biāo)，以快速發(fā)揮投資效益?？墒?，項(xiàng)目管理的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用這幾個(gè)要素是一個(gè)既統(tǒng)一又對(duì)立的矛盾整體，各個(gè)要素之間可以進(jìn)行相互的影響，并且對(duì)相互之間會(huì)有一定的制約，不合理的縮短工期會(huì)影響安全質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，容易出現(xiàn)安全質(zhì)量事故;要提高工程質(zhì)量勢(shì)必要通過(guò)加大工程的投入，包括人力、物力和材料設(shè)備、管理等方面的投入，這樣會(huì)使建設(shè)成本的急劇增加等。并且隨著歷史責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展越來(lái)越重要，建設(shè)工程項(xiàng)目的安全和環(huán)保也成為了影響建設(shè)工程項(xiàng)目的重要因素。
7 結(jié)束語(yǔ)
目前，城市軌道交通建設(shè)工程安全施工管理工作已獲得各級(jí)單位和部門(mén)的重視，技術(shù)正日趨成熟，很多成熟技術(shù)已在軌道交通工程建設(shè)中得到了成功應(yīng)用。軌道交通工程安全施工管理工作應(yīng)注意以下問(wèn)題：①充分重視城市軌道交通建設(shè)工程安全問(wèn)題，重視施工安全應(yīng)急預(yù)案的編制、審批、演練和培訓(xùn)工作，體現(xiàn)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的安全管理方針;②按施工前（包括勘察、環(huán)境調(diào)查和設(shè)計(jì)階段）、施工中和施工后分階段做好軌道交通工程安全施工管理工作;③施工階段是安全管理的重點(diǎn)時(shí)期，應(yīng)建立現(xiàn)場(chǎng)三級(jí)監(jiān)控管理組織，施工單位、監(jiān)理單位和第三方監(jiān)測(cè)單位均須做好安全巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。
參考文獻(xiàn)：
[1]錢(qián)七虎，戎曉力.中國(guó)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題及相關(guān)建議[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào)，2008（4）.
摘要：為了提高城市軌道交通工程施工的安全風(fēng)險(xiǎn)管理效率和有效性，本文提出了構(gòu)建基于BIM城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的云平臺(tái)信息系統(tǒng)，對(duì)該平臺(tái)信息系統(tǒng)的框架，功能和管理流程等方面進(jìn)行了闡述。最后，以天津一條城市軌道交通線為例，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源管理實(shí)證研究和部分模擬研究，使傳統(tǒng)的二維安全管理向以BIM技術(shù)為基礎(chǔ)的三維協(xié)同方式轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了對(duì)城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與預(yù)警的可行性和優(yōu)越性。
關(guān)鍵詞：BIM；城市軌道交通；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
0引言
近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通進(jìn)入了高速發(fā)展階段，截至2016年初，共有44個(gè)城市軌道交通規(guī)劃獲批，規(guī)劃規(guī)模4705km，預(yù)計(jì)總投資達(dá)24287億元。在“十三五”期間，我國(guó)還將加大對(duì)城市軌道交通的投入，至2020年全國(guó)運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到6000公里以上[1]。城市軌道交通是城市公共交通中最重要的基礎(chǔ)工程設(shè)施之一，與一般建設(shè)項(xiàng)目不同，具有建設(shè)規(guī)模大、工期長(zhǎng)，地下及地上周邊因素復(fù)雜，涉及面廣、施工方眾多等特點(diǎn)，無(wú)論是盾構(gòu)推進(jìn)，還是車(chē)站深基坑，都存在重大危險(xiǎn)源，屬于高風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)工程。同時(shí)，隨著城市軌道交通建設(shè)大規(guī)模、高速度的建設(shè)，設(shè)計(jì)方案與實(shí)際施工計(jì)劃的沖突，施工安全管理的復(fù)雜性,工程周邊環(huán)境因素的影響等，也使得近幾年城市軌道交通建設(shè)安全事故時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)造成不安全隱患。如2003年7月1日上海軌道交通4號(hào)線橫通道透水事故，造成直接經(jīng)濟(jì)損失為1.5億元左右；2007年北京地鐵10號(hào)線“3.28”塌方、深圳地鐵1號(hào)線“3.10”基坑地表沉陷、2004年廣州地鐵5號(hào)線“8.3”地質(zhì)補(bǔ)勘鉆破煤氣、2008年杭州地鐵一號(hào)線“11.15”基坑坍塌等，結(jié)果表明：除了一部分施工技術(shù)問(wèn)題，導(dǎo)致這些安全事故發(fā)生的主要原因在于工程安全責(zé)任體系不健全，安全管理流程不落實(shí)，對(duì)地下構(gòu)建的空間定位不準(zhǔn)，參與方之間信息傳遞不及時(shí)，監(jiān)管力度不夠等。
1城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的相關(guān)研究
近年來(lái)隨著我國(guó)城市交通的發(fā)展，城市軌道交通工程建設(shè)安全管理工作仍處于完善階段，國(guó)內(nèi)學(xué)者也都做了大量研究。丁烈云[2]等針對(duì)地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警，提出了利用計(jì)算機(jī)技術(shù)從工程圖紙中自動(dòng)識(shí)別施工安全風(fēng)險(xiǎn)和地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)信息融合與時(shí)空耦合的預(yù)警方法。郭紅領(lǐng)[3]等通過(guò)構(gòu)建BIM與定位技術(shù)（PT）的工人不安全行為預(yù)警系統(tǒng)來(lái)預(yù)防施工安全事故發(fā)生。陳帆[4]等構(gòu)建了基于因子分析與BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合的地鐵施工安全預(yù)警模型。仲青[5]等提出了將BIM與RFID進(jìn)行集成，并應(yīng)用于施工現(xiàn)場(chǎng)安全的監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)可視化、信息自動(dòng)化、多方協(xié)同參與的安全監(jiān)控。王艷輝[6]等提出了建設(shè)基于GIS的城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)。范斌[7]等討論了地鐵工程建設(shè)安全控制管理與信息技術(shù)結(jié)合的重要性，提出了應(yīng)用先進(jìn)信息技術(shù)加強(qiáng)地鐵工程建設(shè)安全監(jiān)管的基本途徑和方法。但并沒(méi)有文獻(xiàn)在城市軌道交通建設(shè)安全管理中對(duì)BIM、云平臺(tái)集成進(jìn)行系統(tǒng)化闡述和研究。本文認(rèn)為，隨著各類(lèi)技術(shù)集成應(yīng)用在建筑業(yè)的不斷發(fā)展，提高城市軌道交通建設(shè)的安全性，需要建立一個(gè)基于BIM云平臺(tái)的城市軌道交通建設(shè)安全系統(tǒng)用以從宏觀層面上預(yù)防、分析、控制安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的管理平臺(tái)，最大程度上把控影響城市軌道交通建設(shè)安全的信息數(shù)據(jù)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)能力，加強(qiáng)安全主體責(zé)任，按照“事先控制、主動(dòng)控制”的原則，防范和避免施工事故的發(fā)生。
2基于BIM云平臺(tái)在城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性
2.1城市軌道交通建設(shè)
對(duì)于BIM應(yīng)用的局限性BIM（BuildingInformationModeling），即建筑信息模型，從20世紀(jì)90年代提出至今，已經(jīng)從概念普及進(jìn)入到應(yīng)用普及階段[8]，具有三維可視化，協(xié)調(diào)性，模擬性，優(yōu)化性和可出圖性等特點(diǎn)。BIM目前在軌道交通上主要是以設(shè)計(jì)為導(dǎo)向，借助三維模型的工具。近年來(lái)，BIM技術(shù)逐漸引入到城市軌道交通建設(shè)上來(lái)。在上海地鐵9號(hào)線三期（東延伸）項(xiàng)目中，上海市地下空間設(shè)計(jì)研究總院有限公司成功地將BIM技術(shù)運(yùn)用到項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施工全過(guò)程階段，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)地仿真、管線搬遷模擬、交通疏解模擬、管線綜合設(shè)計(jì)、施工仿真[9]等。中建五局土木工程有限公司在長(zhǎng)沙地鐵3號(hào)線松雅湖南站的施工過(guò)程中也首次應(yīng)用了BIM技術(shù)，如施工動(dòng)畫(huà)漫游、三維動(dòng)畫(huà)交底、施工方案模擬等，減少了建筑質(zhì)量安全問(wèn)題和返工。然而，BIM技術(shù)在城市軌道交通的應(yīng)用仍存在一定的局限性[10]，對(duì)于BIM技術(shù)的深入拓展與其他技術(shù)的集成還有待加強(qiáng)。
2.2BIM云平臺(tái)應(yīng)用于城市軌道交通施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)勢(shì)分析
BIM云平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了BIM技術(shù)、云計(jì)算與3DGIS之間形成無(wú)縫和屬性信息無(wú)損綜合集成應(yīng)用，將豐富的地理空間信息和成熟的應(yīng)用技術(shù)，直接引入建筑信息模型（BIM）的應(yīng)用中，支持工程項(xiàng)目建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的可視化、精細(xì)化、一體化和智能化管理與應(yīng)用。與傳統(tǒng)城市軌道交通建設(shè)安全管理的優(yōu)勢(shì)如下：
2.2.1提高信息安全的存儲(chǔ)能力
城市軌道交通項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工，由于工程量大，必定會(huì)產(chǎn)生大量的資料信息，傳統(tǒng)BIM技術(shù)又只能使用戶在個(gè)人終端或個(gè)人BIM工作站上進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和查閱。而B(niǎo)IM的云平臺(tái)系統(tǒng)，以天津超算中心為依托，有強(qiáng)大的運(yùn)算能力和存儲(chǔ)能力作為支持。經(jīng)平臺(tái)的云端存儲(chǔ)，與工程項(xiàng)目建設(shè)安全相關(guān)的數(shù)據(jù)信息使用人員無(wú)論何地登錄平臺(tái)，可按類(lèi)按時(shí)按需的進(jìn)行上傳，查閱。
2.2.2優(yōu)化BIM技術(shù)在建設(shè)安全管理上的協(xié)同能力
城市軌道交通質(zhì)量管理雖然有較多的地質(zhì)監(jiān)測(cè)，但由于信息化方面的滯后和缺乏與其他技術(shù)的集成，導(dǎo)致施工監(jiān)測(cè)實(shí)時(shí)而安全問(wèn)題控制不及時(shí)。而B(niǎo)IM云平臺(tái)利用BIM技術(shù)進(jìn)行協(xié)同設(shè)計(jì)的同時(shí)，3DGIS可表達(dá)項(xiàng)目室外周邊環(huán)境，各參與方共享同一套工程信息數(shù)據(jù)，可以通過(guò)平臺(tái)可視化模型準(zhǔn)確定位工程質(zhì)量安全問(wèn)題所在，保證了信息的完整性和同一性并且最大程度的利用工程數(shù)據(jù)信息。
2.2.3提高應(yīng)急處置的反應(yīng)效率和速度
城市軌道交通不可避免的要從一些建筑物多，商業(yè)繁華，人流量大的敏感區(qū)地下穿過(guò)，一旦出現(xiàn)危機(jī)，很容易造成重大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和次生災(zāi)害。將BIM云平臺(tái)中的基礎(chǔ)工程數(shù)據(jù)信息應(yīng)用于建設(shè)施工事故應(yīng)急處置以及人員疏散等，可快速控制災(zāi)害的蔓延，提高工程應(yīng)急處置力量。
2.2.4加強(qiáng)安全責(zé)任體系的落實(shí)
落實(shí)安全責(zé)任體系是城市軌道交通建設(shè)的關(guān)鍵和根本。當(dāng)前工程建設(shè)過(guò)程難免會(huì)受到進(jìn)度、成本和質(zhì)量等制約，參與建設(shè)的任何一方若質(zhì)量安全管理意識(shí)淡薄，都會(huì)使得工程安全管理流程和責(zé)任制度難以落實(shí)。通過(guò)BIM云平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息安全高速采集、整合到統(tǒng)計(jì)分析的全過(guò)程，同時(shí)建立一個(gè)閉環(huán)的安全管理流程。
3BIM云平臺(tái)框架設(shè)計(jì)
3.1BIM云平臺(tái)系統(tǒng)架構(gòu)
BIM云平臺(tái)的提出首先是一個(gè)集合多方管控，基于國(guó)家超級(jí)計(jì)算中心天河云平臺(tái)建設(shè)，以BIM作為項(xiàng)目相關(guān)數(shù)字化信息模型基礎(chǔ)，以3DGIS技術(shù)作為地理空間支持，關(guān)聯(lián)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、安全、資源等信息，為工程項(xiàng)目全壽命周期服務(wù)的云端平臺(tái)。除BIM模型整合服務(wù)器外，均使用天河云平臺(tái)提供IAAS服務(wù)，包括云服務(wù)器、可視化云桌面、云存儲(chǔ)和網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)真正意義上的對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全的協(xié)同化、系統(tǒng)化和信息化管理。基于該平臺(tái)的引入，業(yè)主及工程項(xiàng)目各參與方可從前期設(shè)計(jì)開(kāi)始將工程圖紙、BIM信息模型、動(dòng)態(tài)信息等上傳于云端，經(jīng)過(guò)云端服務(wù)器的處理，將模型和數(shù)據(jù)進(jìn)行整合集成存儲(chǔ)于云端。地端用戶可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)即可及時(shí)收集、查看、分析和管理工程各個(gè)標(biāo)段的安全數(shù)據(jù)信息，增強(qiáng)了工程安全信息的共享程度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警，為決策者提供決策依據(jù)。
3.2基于BIM云平臺(tái)的施工安全風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)用集成
城市軌道交通建設(shè)的特點(diǎn)決定了其安全管理信息平臺(tái)實(shí)質(zhì)上是由技術(shù)集成、信息集成、進(jìn)程集成、主體集成組成。安全技術(shù)集成是在平臺(tái)強(qiáng)大兼容能力的基礎(chǔ)上，讓不同技術(shù)有效融合，BIM技術(shù)實(shí)現(xiàn)模型可視化，3DGIS則能更好的表達(dá)工程周邊建筑環(huán)境，給設(shè)計(jì)方、施工方以直接的空間結(jié)構(gòu)感，有效減少設(shè)計(jì)和施工安全問(wèn)題和隱患。安全信息集成使得不同軟件技術(shù)的信息能夠全部匯總到平臺(tái)，不同階段不同標(biāo)段的安全信息、安全知識(shí)可以通過(guò)平臺(tái)準(zhǔn)確的提供給相關(guān)責(zé)任主體。安全進(jìn)程集成是在3DGIS、BIM模型與設(shè)計(jì)文件、施工資料等動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)條件下，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目整體安全信息的動(dòng)態(tài)管理。安全主體集成實(shí)現(xiàn)了合理分配不同參與人員使用平臺(tái)各個(gè)功能的權(quán)限，并且進(jìn)行問(wèn)題追蹤時(shí)，對(duì)安全責(zé)任主體進(jìn)行了明確劃分，同時(shí)共享安全管理的信息。
3.3基于BIM云平臺(tái)的安全管理的流程集成
傳統(tǒng)的安全質(zhì)量管理一般多采用手工方式管理，缺乏有效的質(zhì)量安全管理流程方式，很難實(shí)現(xiàn)安全問(wèn)題的有效跟蹤，本平臺(tái)以WBS（工作任務(wù)分解）為主線、以工作包為單位[11]，按照城市軌道交通工程開(kāi)展的時(shí)間進(jìn)度，建立了一個(gè)閉環(huán)的管理流程，以安全問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)，安全問(wèn)題確認(rèn)，安全問(wèn)題修正，安全問(wèn)題驗(yàn)證，安全問(wèn)題關(guān)閉為一個(gè)閉環(huán)，從而保證促進(jìn)工程建設(shè)安全問(wèn)題的快速、有效解決[12]。
4基于BIM云平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
本文以天津市某條城市軌道交通線為例。該交通線串接濱海新區(qū)南北片區(qū)與核心區(qū)的骨干線路，總長(zhǎng)約43.7公里，各個(gè)區(qū)段于2017年逐步啟動(dòng)建設(shè)，最終在2020年實(shí)現(xiàn)通車(chē)試運(yùn)營(yíng)。該交通線一期工程就引進(jìn)了BIM應(yīng)用技術(shù)，在該項(xiàng)目中，通過(guò)云平臺(tái)，將BIM模型與3DGIS結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了三維模型和地理信息系統(tǒng)無(wú)縫和信息無(wú)損結(jié)合，實(shí)現(xiàn)3D瀏覽和3D漫游、距離測(cè)量等工程，并且將會(huì)把BIM技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)以及后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)過(guò)程中。由于該工程剛剛開(kāi)工建設(shè)，下面以風(fēng)險(xiǎn)源管理為重點(diǎn)，以針對(duì)該交通線平臺(tái)的功能設(shè)計(jì)為例，來(lái)介紹和探討B(tài)IM云平臺(tái)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量安全管理的功能架構(gòu)。
4.1風(fēng)險(xiǎn)源管理
風(fēng)險(xiǎn)源管理是在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中需進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控和關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)不同類(lèi)別的風(fēng)險(xiǎn)源信息（包括風(fēng)險(xiǎn)源區(qū)域、分類(lèi)，等級(jí)和影響關(guān)系等）進(jìn)行歸類(lèi)匯總。此模塊主要實(shí)現(xiàn)對(duì)施工前和施工中的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，以及事故險(xiǎn)情和安全隱患的管理。
4.2管線切改
基于BIM云平臺(tái)，在設(shè)計(jì)圖紙完成后，通過(guò)BIM三維可視化技術(shù)手段，對(duì)地下隱藏的各類(lèi)管線進(jìn)行可視化展示，規(guī)避施工風(fēng)險(xiǎn)。
4.3復(fù)雜節(jié)點(diǎn)施工方案模擬
3DGIS技術(shù)可將復(fù)雜節(jié)點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)施工方案模擬數(shù)據(jù)整合，并關(guān)聯(lián)相關(guān)模型構(gòu)件以定位復(fù)雜節(jié)點(diǎn)的具體空間位置。平臺(tái)支持單獨(dú)顯示關(guān)聯(lián)的構(gòu)件和復(fù)雜節(jié)點(diǎn)相關(guān)資料，通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)施工模擬，對(duì)地下施工環(huán)境有著很好的指導(dǎo)和可預(yù)見(jiàn)性，能避免很多施工安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)和施工的高效精準(zhǔn)。
4.4進(jìn)度管理平臺(tái)
將施工進(jìn)度計(jì)劃與施工BIM模型進(jìn)行整合，形成5D（包括3D可視化、時(shí)間，成本）施工模型，模擬項(xiàng)目整體施工計(jì)劃進(jìn)度安排，施工單位上報(bào)施工進(jìn)度計(jì)劃至該平臺(tái)，平臺(tái)自動(dòng)化的對(duì)比出現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)度，輔助業(yè)主單位及施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度進(jìn)行整體的把控。圖7顯示的是工程實(shí)際施工進(jìn)度。圖8所示為各個(gè)工作包的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差分析，實(shí)際施工時(shí)間，結(jié)束時(shí)間通過(guò)平臺(tái)統(tǒng)一顯示。這種雙模型的對(duì)比，通過(guò)檢查施工工序銜接，可減少由于施工方不按計(jì)劃施工而帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)于直接關(guān)系到建設(shè)安全的關(guān)鍵步驟，安全責(zé)任主體能更及時(shí)的得到回饋并做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和安全控制工作。
4.5監(jiān)控量測(cè)本模塊
主要基于BIM、3DGIS和軌道綜合監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)測(cè)，對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和數(shù)據(jù)報(bào)警（用戶可以自行配置檢測(cè)功能的報(bào)警值和責(zé)任人，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)郵件和短信進(jìn)行報(bào)告）。對(duì)于已建立的安全隱患排查流程，如果該流程由該用戶開(kāi)始，可根據(jù)該流程新建流程任務(wù)，并在進(jìn)行處理后，發(fā)送到下一個(gè)流程節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人處。如圖9，圖10所示。
4.5結(jié)論
影響城市軌道交通施工安全的因素復(fù)雜多變，建立BIM云平臺(tái)可實(shí)現(xiàn)科學(xué)、全面、動(dòng)態(tài)、直觀地掌握地鐵在建工程的安全現(xiàn)狀，推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全信息化和集成化程度。本文通過(guò)分析總結(jié)現(xiàn)有城市軌道交通建設(shè)安全事故特征和安全管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了基于BIM云平臺(tái)對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全的管理。BIM天河云平臺(tái)在天津某條城市軌道交通線設(shè)計(jì)階段的成功應(yīng)用，有效實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市軌道交通建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)識(shí)別和預(yù)警，同時(shí)，平臺(tái)中存儲(chǔ)的BIM模型和相關(guān)安全信息數(shù)據(jù)也會(huì)為今后工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)警提供有效的支持。今后的研究中將在BIM云平臺(tái)的應(yīng)用激勵(lì)機(jī)制以及BIM與其他技術(shù)集合等方面進(jìn)行深一步的探討和完善，以期為城市軌道交通建設(shè)質(zhì)量安全管理提供參考建議，促進(jìn)工程建設(shè)的發(fā)展，保障城市軌道交通建設(shè)的安全。
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關(guān)鍵詞:市政軌道交通；機(jī)電工程；安全管理；質(zhì)量管理
1市政軌道交通工程分類(lèi)
按照我國(guó)現(xiàn)階段市政軌道交通建設(shè)情況來(lái)看，市政軌道交通工程主要可以分為兩類(lèi)。一類(lèi)是土建工程，另一類(lèi)是機(jī)電工程，而機(jī)電工程又可以進(jìn)一步細(xì)化為機(jī)電常規(guī)設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)和裝修裝飾三類(lèi)。市政軌道交通機(jī)電工程的機(jī)電常規(guī)設(shè)備主要包括自動(dòng)扶梯、中央空調(diào)、消防設(shè)備、照明設(shè)備以及列車(chē)內(nèi)的自動(dòng)門(mén)、門(mén)禁、報(bào)警設(shè)備、環(huán)境與監(jiān)控設(shè)備、綜合監(jiān)控設(shè)備等。市政軌道交通機(jī)電工程的機(jī)電系統(tǒng)主要涉及到列車(chē)系統(tǒng)主變電站、供電系統(tǒng)、電力控制系統(tǒng)、信號(hào)控制系統(tǒng)、通信系統(tǒng)以及自動(dòng)售賣(mài)票系統(tǒng)等。而市政軌道交通機(jī)電工程的裝修裝飾主要是指列車(chē)車(chē)站的裝修以及列車(chē)的裝修。機(jī)電常規(guī)設(shè)備、機(jī)電系統(tǒng)和裝飾裝修對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程來(lái)說(shuō)都是必不可少的組成要件，因此，市政軌道交通機(jī)電工程的安全質(zhì)量管理也應(yīng)當(dāng)圍繞這三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。
2市政軌道交通機(jī)電工程安全管理
2．1施工安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估及分析
市政軌道交通機(jī)電工程工程量較大，整個(gè)工程的工期持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，且施工難度較大，對(duì)施工技術(shù)的要求也較高，所以，市政軌道交通機(jī)電工程施工的風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程進(jìn)行安全管理是十分必要的。下文從觸電、起重吊裝、高處墜落以及火災(zāi)四個(gè)方面入手，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理做出了詳細(xì)的解釋。(1)觸電風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程大都是利用架空接觸網(wǎng)供電，且電流屬于軌回流模式的高壓電流，本身存在較大觸電風(fēng)險(xiǎn)。另外，市政軌道交通機(jī)電工程在建設(shè)過(guò)程中，建筑機(jī)械使用頻繁，尤其是一些體積較小不顯眼的建筑機(jī)械可能會(huì)在施工期間一直運(yùn)行，這就在一定程度上增加了觸電風(fēng)險(xiǎn)。而且，市政軌道交通機(jī)電工程的施工環(huán)境較為復(fù)雜，電線線路的交接也是錯(cuò)綜復(fù)雜，電線不規(guī)范搭建、未接裝保護(hù)器等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，此外還有不少施工人員為了施工方便私自連接線路，這種人為的不規(guī)范用電行為就從側(cè)面大大提升了觸電的風(fēng)險(xiǎn)。(2)起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程在施工過(guò)程存在較多的高空作業(yè)，高空作業(yè)起重機(jī)起重臂涉及的作業(yè)范圍較大，如果起重機(jī)未經(jīng)定期養(yǎng)護(hù)檢查，起重機(jī)的繩索磨損較多且過(guò)于陳舊，起重機(jī)操作人員技術(shù)不嫻熟，地面沒(méi)有專(zhuān)人指揮或是起重機(jī)起重臂長(zhǎng)度及繩索長(zhǎng)度無(wú)法到達(dá)指定施工點(diǎn)，這些因素都在一定程度上增加了起重吊裝的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。(3)高處墜落風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程的很大一部分都是依靠高空作業(yè)來(lái)完成的，例如裝飾吊頂?shù)陌惭b、機(jī)電管線的安裝、高架車(chē)站整體頂蓋的安裝等。市政軌道交通機(jī)電工程高空作業(yè)頻繁，這就大大增加了高處墜落的風(fēng)險(xiǎn)。(4)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。市政軌道交通機(jī)電工程的地下施工環(huán)境較為復(fù)雜，整體較為狹小密閉，空氣流通不暢通，而且不少建筑材料都堆放在地下施工點(diǎn)以便施工建設(shè)取用，有些建材屬于易燃類(lèi)型，遇到電焊等明火極易發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)。此外，鑒于市政軌道交通機(jī)電工程地下施工環(huán)境的密閉狹小性，萬(wàn)一發(fā)生火災(zāi)，人員很難迅速撤離。
2．2行為安全管理
(1)觸電風(fēng)險(xiǎn)管理。要想規(guī)避市政軌道交通機(jī)電工程的觸電風(fēng)險(xiǎn)，首先就要確保整個(gè)電力系統(tǒng)供電之后的系統(tǒng)安全，系統(tǒng)安全主要表現(xiàn)為電力系統(tǒng)無(wú)漏洞，電力系統(tǒng)中所用電線等電力元件的質(zhì)量都沒(méi)有問(wèn)題，且整個(gè)電力系統(tǒng)通電之后，電路顯示一切正常。此外，市政軌道交通機(jī)電工程觸電風(fēng)險(xiǎn)管理還應(yīng)當(dāng)從施工人員用電安全入手。雖然整個(gè)電力系統(tǒng)的硬件安全是降低觸電風(fēng)險(xiǎn)的根本，但是機(jī)電施工人員是用電的主體，因此，對(duì)施工人員加強(qiáng)用電安全知識(shí)普及和教育是十分必要的，此外，對(duì)私拉電線，不重視電線搭建規(guī)范的施工人員要予以批評(píng)，情形嚴(yán)重者應(yīng)當(dāng)按照施工規(guī)章進(jìn)行處罰。(2)起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理。起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理首先應(yīng)當(dāng)從起重設(shè)備的質(zhì)量檢查入手，起重設(shè)備的檢查就包括起重設(shè)備自身的硬件配合情況、起重臂長(zhǎng)度及承載力、起重繩索的磨損程度及長(zhǎng)度、起重臂的作業(yè)范圍等，在檢查過(guò)程中，施工方應(yīng)當(dāng)對(duì)起重機(jī)不合乎建筑規(guī)范的地方進(jìn)行及時(shí)的修繕和處理，從根本上避免起重吊裝作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。另外，建筑方應(yīng)當(dāng)選用專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平較高、起重經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)較為豐富的起重機(jī)作業(yè)人員，從而從施工環(huán)節(jié)上降低起重吊裝出現(xiàn)問(wèn)題的可能性。(3)高空墜落風(fēng)險(xiǎn)管理。對(duì)高空墜落風(fēng)險(xiǎn)的管理主要在于對(duì)施工人員施工安全意識(shí)的提高，建筑方應(yīng)當(dāng)在高空作業(yè)期間將地面輻射范圍進(jìn)行封圍，并貼出警示牌，禁止行人通過(guò)，并提醒地面施工人員注意安全。此外，在進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)一定要確保地面有人和高空作業(yè)人員保持聯(lián)系，為高空作業(yè)人員傳遞地面施工情況，加強(qiáng)高空作業(yè)與地面作業(yè)兩者之間的交流和互動(dòng)。(4)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理。市政軌道交通機(jī)電工程施工的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理首先要制定完備的火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，這就保證了在發(fā)生火災(zāi)時(shí)施工隊(duì)伍有章可循，能夠按照應(yīng)急預(yù)案的指示進(jìn)行逃生和救援。此外，建筑方應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體的施工項(xiàng)目嚴(yán)禁施工環(huán)境出現(xiàn)施工以外的明火，例如禁止施工人員在施工地抽煙等，并將易燃易爆的建筑材料存放在安全的地方。除此之外，施工人員還應(yīng)當(dāng)注意用電安全以及用火安全，不亂接亂拉電線，不超負(fù)荷用電，加強(qiáng)用電用火安全意識(shí)。
3市政軌道交通機(jī)電工程質(zhì)量管理
3．1實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督
設(shè)備材料質(zhì)量監(jiān)督。市政軌道交通機(jī)電工程的工序較為復(fù)雜，涉及到的建筑設(shè)備和建筑材料也較為多樣，要保證市政軌道交通機(jī)電工程的質(zhì)量就要首先保證建設(shè)設(shè)備及建設(shè)材料的質(zhì)量。首先，工程建筑方應(yīng)當(dāng)確保所用建筑材料的質(zhì)量完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，不受眼前利益驅(qū)使而偷工減料。其次，施工人員應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)關(guān)注和檢查施工設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的建設(shè)設(shè)備進(jìn)行及時(shí)報(bào)修，避免產(chǎn)生更大的施工質(zhì)量問(wèn)題。
3．2質(zhì)量行為監(jiān)督
(1)關(guān)鍵施工點(diǎn)監(jiān)督。對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程的質(zhì)量管理可以從關(guān)鍵施工點(diǎn)的監(jiān)督入手，市政軌道交通機(jī)電工程工序較多，而且交叉作業(yè)較多，但是與此同時(shí)，施工監(jiān)督人員又比較少，所以市政軌道交通機(jī)電工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量并不能得到充分的保障。所以，對(duì)工程關(guān)鍵施工點(diǎn)的監(jiān)督是十分必要的，譬如:施工環(huán)境電網(wǎng)的安裝及運(yùn)行狀況，報(bào)警系統(tǒng)狀況、給水排水測(cè)試等。(2)工程質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收。市政軌道交通機(jī)電工程屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分，同時(shí)也是城市交通運(yùn)輸行業(yè)的大項(xiàng)目，所以，在整個(gè)工程竣工之后，對(duì)工程質(zhì)量的核驗(yàn)一定要慎之又慎。建筑責(zé)任方應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)業(yè)的驗(yàn)收?qǐng)F(tuán)隊(duì)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行細(xì)致的考核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提出，并請(qǐng)求建筑方進(jìn)行處理和修繕。
4結(jié)語(yǔ)
市政軌道交通機(jī)電工程是利國(guó)利民的大工程，機(jī)電工程的安全和質(zhì)量管理對(duì)于市政軌道交通機(jī)電工程整體的質(zhì)量有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。市政軌道交通機(jī)電工程不僅是重要的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，更是舒緩城市交通運(yùn)行壓力的必要路徑，所以，對(duì)市政軌道交通機(jī)電工程安全及質(zhì)量的研究不僅有助于機(jī)電工程在施工過(guò)程中的進(jìn)一步改進(jìn)，更有益于整個(gè)市政軌道交通機(jī)電工程項(xiàng)目的完善和發(fā)展。
作者:張俊英 單位:江西茂華建設(shè)工程有限公司
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：城市軌道交通；工程建設(shè)；安全風(fēng)險(xiǎn)管理
在我國(guó)甚至其他國(guó)家，軌道交通是城市公共交通系統(tǒng)的主要組成，隨著城市中軌道交通建設(shè)數(shù)量的不斷增加和規(guī)模的不斷增加，同時(shí)也促進(jìn)了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在施工的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)各種樣問(wèn)題，不僅增加了施工的風(fēng)險(xiǎn)，而且還有可能造成事故的發(fā)生。有些地區(qū)受地質(zhì)結(jié)構(gòu)的影響，對(duì)于施工條件較差的地段，不僅對(duì)施工安全的管理存在一定的難度，而且還會(huì)增加工程的建設(shè)周期。根據(jù)我國(guó)城市軌道的建設(shè)和施工過(guò)程中對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，必須對(duì)施工的全過(guò)程進(jìn)行安全管控，而且必須全員參與。在城市軌道交通的工程建設(shè)中，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理不進(jìn)可以有效減低施工中的風(fēng)險(xiǎn)，還能保證工程的有序進(jìn)行。
1國(guó)內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前，我國(guó)地鐵建設(shè)規(guī)模很大，發(fā)展速度也非常迅速，而軌道交通建設(shè)施工的環(huán)境比較復(fù)雜，所處的環(huán)境也比較惡劣，他工程存在明顯的區(qū)別，規(guī)模大、風(fēng)險(xiǎn)高是主要特點(diǎn)，而地鐵工程主要是在地下空間進(jìn)行施工，所以，隱蔽性大、不可預(yù)見(jiàn)的因素也比較多，如果不能采取有效的措施進(jìn)行處理，會(huì)導(dǎo)致工程的質(zhì)量難以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)而影響社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，而地鐵是當(dāng)前城市軌道交通中的重要組成部分，在建設(shè)施工中，主要是在城市中心區(qū)域進(jìn)行，周邊建筑物比較多，地形條件也非常復(fù)雜，地下管線埋設(shè)比較復(fù)雜，影響工程實(shí)施的安全性。因此，地鐵施工難度大、技術(shù)要求高、工期要求緊張、會(huì)影響比較大，因而導(dǎo)致其風(fēng)險(xiǎn)極高。因?yàn)榇嬖谶@些因素，加上很多單位對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理重視程度不足，或管理方式比較差，造成安全事故問(wèn)題比較普遍。結(jié)合目前的地鐵工程安全管理實(shí)際情況，傳統(tǒng)的事后管理方式很難滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需因此，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，以促進(jìn)總體安全水平的提升，滿足社會(huì)的發(fā)展需要。
2國(guó)內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
2.1 某些項(xiàng)目的研發(fā)深度不能滿足實(shí)際的建設(shè)需求
目前，全國(guó)軌道交通項(xiàng)目建設(shè)是大勢(shì)所趨，但參與軌道交通項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)不多，設(shè)計(jì)種存在拖延，隨機(jī)套用，缺乏地方適應(yīng)性和創(chuàng)新性等問(wèn)題。有的設(shè)計(jì)不夠完整，不夠深入，無(wú)法在適當(dāng)?shù)那闆r下對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)的專(zhuān)家論證，并且對(duì)可能發(fā)生的重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患缺乏考慮。由于地質(zhì)條件困難，調(diào)查出的詳細(xì)數(shù)據(jù)與實(shí)際情況有所出入，從而導(dǎo)致工程在后期的正常運(yùn)行，進(jìn)而給軌道交通工程建設(shè)帶來(lái)了相當(dāng)大的困難，影響我國(guó)軌道交通建設(shè)的質(zhì)量，最終影響工程在后期的正常使用。
2.2 建設(shè)單位對(duì)安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施安全管理的過(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)該設(shè)置專(zhuān)業(yè)的管理機(jī)構(gòu)，比如，質(zhì)量安全管理部門(mén)或監(jiān)管部門(mén)要實(shí)現(xiàn)全面的安全管理和控制。但當(dāng)前企業(yè)在人員配置方面欠缺，導(dǎo)致一些經(jīng)驗(yàn)不足的工作人員進(jìn)入工作崗位，也有很多沒(méi)有設(shè)置安全管理人員的情況，使各項(xiàng)安全管理工作都不能有效地進(jìn)行，從而產(chǎn)生非常嚴(yán)重的后果。同時(shí)，在安全管理上，缺少安全管理方法。
2.3 施工技術(shù)不足和建材質(zhì)量差
建筑材料在軌道交通施工過(guò)程中起著重要作用，建筑材料的質(zhì)量將在一定程度上決定項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性。因此，如果在施工過(guò)程中選擇的建筑材料不合適，則就會(huì)對(duì)建筑軌道交通的整個(gè)工程產(chǎn)生很大影響。由于所用材料的質(zhì)量不符合要求，因此在施工過(guò)程中還會(huì)帶來(lái)許多安全隱患，軌道交通施工中的施工技術(shù)也是保證工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵條件，這與施工風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，必須加以保證。通過(guò)選擇施工技術(shù)的科學(xué)性，可以最大程度地減少施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而有助于軌道交通建設(shè)的順利進(jìn)行。
3城市軌道交通工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系管控的有效措施
3.1 要在工程設(shè)計(jì)錢(qián)對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)
想要保證城市軌道交通工程建設(shè)的安全進(jìn)行，就要在工程設(shè)計(jì)前對(duì)施工區(qū)域進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，只有做好這項(xiàng)基礎(chǔ)工作才能為工程施工的安全有序進(jìn)行提供有力的保障。不僅如此，還要對(duì)軌道交通工程的地下管道、周?chē)ㄖ锏目拐鹉芰σ约暗刭|(zhì)土壤的內(nèi)部構(gòu)造和穩(wěn)定性進(jìn)行充分的考慮。利用科學(xué)的方法對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)，使軌道交通工程在施工的過(guò)程中盡量減少對(duì)對(duì)周邊環(huán)境的影響。盡可能的滿足人們對(duì)交通的使用。
3.2 安全標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用
安全風(fēng)險(xiǎn)管理中，安全標(biāo)準(zhǔn)化是非常重要的。安全標(biāo)準(zhǔn)化主要包括各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、文明施工標(biāo)準(zhǔn)化、崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化以及教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化等。第一，各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化。管理標(biāo)準(zhǔn)化主要是指為各項(xiàng)管理工作提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，使各項(xiàng)管理工作能夠有章可依，包括安全管理體系、質(zhì)量管理體系、設(shè)備及材料管理、安全管理各項(xiàng)制度、崗位檢查制度、崗位考核管理制度、教育培訓(xùn)制度等方面的內(nèi)容。第二，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要是通過(guò)各種技術(shù)方案、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化控制措施、施工方案和方法等方面的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督與控制。第三，文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。文明施工標(biāo)準(zhǔn)化是指在施工的過(guò)程中按照相關(guān)規(guī)定來(lái)采取合理的施工方法，保證施工作業(yè)環(huán)境，降低施工對(duì)周邊環(huán)境的影響，提高安全生產(chǎn)管理。第四，崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化。崗位檢查標(biāo)準(zhǔn)化主要是根據(jù)不同崗位的工作情況來(lái)制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)檢查制度和表格，對(duì)基層施工崗位人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化控制。第五，教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)化。參建單位需要定期開(kāi)展質(zhì)量安全教育以及技能培訓(xùn)，借助標(biāo)準(zhǔn)化的培訓(xùn)方式和模式來(lái)提升管理人員以及施工人員的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。
3.3 對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理
根據(jù)《城市軌道交通工程安全質(zhì)量管理暫行辦法》等相關(guān)文件，工程建設(shè)單位要建立完善的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系和制度，使工程建設(shè)人員在施工的過(guò)程中遵守相關(guān)的職責(zé)。為了全面加強(qiáng)對(duì)常識(shí)軌道交通工程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，還可以利用施工監(jiān)測(cè)和第三方有資質(zhì)的施工監(jiān)測(cè)單位相結(jié)合的方法，對(duì)施工中的各個(gè)標(biāo)段和環(huán)節(jié)進(jìn)行管控。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行歸規(guī)劃的時(shí)候還要對(duì)規(guī)劃方案的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，要對(duì)重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的工程進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[2]。在調(diào)查的過(guò)程中不僅要對(duì)工程影響范圍內(nèi)的交通流和地面道路和建筑物進(jìn)行調(diào)查，還要對(duì)所涉及范圍內(nèi)的文物、以及特殊性建筑和地下管道、線和障礙物等進(jìn)行調(diào)查。除此以外還要對(duì)附近的鐵路、水利設(shè)施以及軍事基地和地下文物古跡等進(jìn)行保護(hù)。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，在軌道交通工程建設(shè)的過(guò)程中存在著不同程度的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要采取相應(yīng)的管理措施來(lái)降低安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程的影響。在軌道交通工程建設(shè)中，不同的階段有著不同的安全管理要點(diǎn)，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)要借助信息技術(shù)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等方式方法來(lái)加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理，強(qiáng)化隱患排查治理，為整個(gè)軌道交通工程建設(shè)的安全提供有效保障。
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關(guān)鍵詞：城市軌道；交通建設(shè)；質(zhì)量安全；管理
中圖分類(lèi)號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
以地下工程為主的城市軌道交通工程具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、周邊地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜、建設(shè)與周邊環(huán)境相互影響大、不確定性因素多、施工工法多樣、工程風(fēng)險(xiǎn)突出等特點(diǎn)。同時(shí)，城市軌道交通工程為城市重大基礎(chǔ)設(shè)施工程，投資大、涉及而廣、社會(huì)關(guān)注度和公共安全要求高，一旦出現(xiàn)事故易引起社會(huì)放大效應(yīng)。由于我國(guó)軌道交通工程的建設(shè)歷史較短、經(jīng)驗(yàn)不足，在建設(shè)中存在著一些不容忽視的問(wèn)題和安全隱患，對(duì)潛在的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏必要的分析和論證，以及人們對(duì)客觀規(guī)律的認(rèn)識(shí)不足、管理不到位。因此，安全風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管控，已成為軌道交通工程建設(shè)急需解決的核心問(wèn)題之一。
一、發(fā)展城市軌道對(duì)改善城市交通的重要性
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)城市化速度不斷加快，城市人口增加，城市范圍不斷擴(kuò)大，使城市公交客運(yùn)量大幅度增加。加上私家車(chē)擁有量急劇膨脹，使得各大城市出現(xiàn)了不同程度的交通阻塞、乘車(chē)難，行車(chē)難的現(xiàn)象，交通事故呈逐年上升趨勢(shì)。城市交通狀況對(duì)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的意義，城市交通緊張將嚴(yán)重地阻礙城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市區(qū)域群的發(fā)展。
城市公共交通體系由公共汽電車(chē)、小公共汽車(chē)、出租車(chē)、快速軌道交通（主要包括地鐵和輕軌）等組成。其中小公共汽車(chē)與出租車(chē)因載客量小，難以成為城市公共交通的主流。公共汽電車(chē)，對(duì)道路條件要求不高，票價(jià)低廉，成為許多城市尤其是中小城市的主要公共交通方式。但同時(shí)公共汽電車(chē)依然存在著種種缺陷和不足：載客量較小，發(fā)車(chē)間隔和站點(diǎn)通過(guò)能力有限，在單一的平面路網(wǎng)中，大量的自行車(chē)與人流，對(duì)公交車(chē)的干擾極大，使機(jī)動(dòng)車(chē)的速度降低，加重了交通擁擠和乘車(chē)?yán)щy。如遇到客流高峰時(shí)間與節(jié)假日，客流量增大，車(chē)輛難以準(zhǔn)時(shí)開(kāi)出，導(dǎo)致交通狀況更為惡化。
在我國(guó)土地資源日益緊張的條件下，城市交通的發(fā)展已經(jīng)不能用單純的拓寬道路來(lái)解決。發(fā)展地鐵、輕軌等大容量快速軌道交通對(duì)于提高城市交通系統(tǒng)資源、能源利用效率，降低城市交通污染以及引導(dǎo)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面有著積極的作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)美國(guó)城市軌道交通客運(yùn)量占總客運(yùn)量的31%，加拿大占38%，快速軌道交通已成為不容忽視的交通工具。1863年倫敦修建了世界上第一條地鐵,自此之后世界上許多大城市紛紛建立了地下軌道交通系統(tǒng)。我國(guó)地鐵建設(shè)有近40年的歷史，地鐵建設(shè)的規(guī)模和水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等國(guó)家。輕軌運(yùn)輸則是近幾十年在歐美流行的交通方式。它由軌道電車(chē)發(fā)展而來(lái)，是一種小于地鐵而大于有軌電車(chē)的中等運(yùn)量的電動(dòng)火車(chē)，能夠在專(zhuān)用的車(chē)行軌道上運(yùn)行單節(jié)電動(dòng)車(chē)輛或由數(shù)節(jié)電動(dòng)車(chē)輛組成的短列車(chē)。根據(jù)城市交通發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看:現(xiàn)代城市必須建立起以軌道交通為主、各種交通工具協(xié)調(diào)發(fā)展的格局,逐步形成多層次、立體化綜合交通體系。
地鐵及城市輕軌相較于其他公共交通工具有著如下優(yōu)點(diǎn)：城市軌道交通與地面道路交通方式相比，通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)地下空間,可以完全不占用地上空間，能提高土地集約化利用程度,并獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益；運(yùn)量大，約為公共汽車(chē)的3-4倍；安全性好，由于軌道交通一般均采用封閉線路的專(zhuān)用通道運(yùn)行方式，無(wú)其他車(chē)輛和行人干擾，發(fā)生交通事故的概率幾乎為零，運(yùn)行系統(tǒng)車(chē)輛設(shè)備均有自動(dòng)化的保護(hù)措施，不受氣候等因素影響，故障率較低；速度快，約為公共汽車(chē)的2倍；以電力為主要能源，環(huán)保，污染少；專(zhuān)線交通，準(zhǔn)時(shí)發(fā)車(chē)；經(jīng)濟(jì)效益高；強(qiáng)化城市輻射功能、改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局；城市軌道交通能夠改變土地的利用性質(zhì)，促進(jìn)城區(qū)的發(fā)展和城市經(jīng)濟(jì)的繁榮，帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益等。
二、城市軌道交通建設(shè)工程施工質(zhì)量與安全管理存在的問(wèn)題
1、建設(shè)單位未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本程序
軌道交通工程由于工程規(guī)模大、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)高，審批手續(xù)比較復(fù)雜，從全國(guó)調(diào)研的情況來(lái)看，作為關(guān)系民生的政府重大的城市軌道交通工程，很多地區(qū)在開(kāi)工前沒(méi)有規(guī)劃許可、施工許可，施工單位就已進(jìn)場(chǎng)，白圖施工的現(xiàn)象也是屢見(jiàn)不鮮。
軌道交通工程由于其特殊性，建設(shè)單位往往是政府的直屬機(jī)構(gòu)或企業(yè)，基本建設(shè)程序的違規(guī)，大大損害了政府履職的權(quán)威性，給工程質(zhì)量安全監(jiān)管帶來(lái)了困難，使得工程建設(shè)中產(chǎn)生的質(zhì)量安全隱患不易排除。
2、部分監(jiān)理單位質(zhì)量安全管理體系不夠健全
監(jiān)理作為施工現(xiàn)場(chǎng)一線監(jiān)管人員，能否充分履職，對(duì)工程質(zhì)量安全管理的意義非常重大。在日常的監(jiān)督檢查中，我們發(fā)現(xiàn)一些監(jiān)理項(xiàng)目部質(zhì)量安全管理體系不健全、缺乏必要的管理制度或制度執(zhí)行不到位；監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目部的指導(dǎo)偏弱；項(xiàng)目部配備的人員數(shù)量不能保證，部分監(jiān)理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)也不能滿足要求。更重要的是一些監(jiān)理人員責(zé)任意識(shí)達(dá)不到基本要求，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)或是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后缺乏有力的處理手段，不及時(shí)下發(fā)聯(lián)系單、停工通知，有的問(wèn)題未得到及時(shí)整改又不敢追究、不敢上報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3、一些施工單位的主體責(zé)任沒(méi)有落實(shí)
隨著軌道交通工程大面積的開(kāi)展，施工企業(yè)的技術(shù)人員也被大量稀釋?zhuān)F(xiàn)場(chǎng)管理人員的素質(zhì)與水平不斷下降，導(dǎo)致施工企業(yè)在落實(shí)其主體責(zé)任方面有很多不足與隱患。如：關(guān)鍵崗位人員缺乏，項(xiàng)目經(jīng)理不在崗現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；“以包代管”的現(xiàn)象依然存在；重大風(fēng)險(xiǎn)的施工方案論證流于形式，部分安全施工措施未得到全面落實(shí)；現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底不到位，工程資料不真實(shí)、不及時(shí)等現(xiàn)象頻現(xiàn)。
三、加強(qiáng)城市軌道交通建設(shè)工程施工質(zhì)量與安全管理的措施
1、遵循國(guó)家和各級(jí)政府法令法規(guī)
加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)，關(guān)鍵是要全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，做到思想認(rèn)識(shí)上警鐘長(zhǎng)鳴、制度保證上嚴(yán)密有效、技術(shù)支撐上堅(jiān)強(qiáng)有力、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致、投入支持上足額到位、獎(jiǎng)罰激勵(lì)上界面分明、事故處理上嚴(yán)肅認(rèn)真。堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)以管理制度建設(shè)為抓手，制定了《安全生產(chǎn)管理辦法》、《文明施工管理辦法》、《監(jiān)測(cè)管理辦法》、《首件工程驗(yàn)收規(guī)定》、《關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)驗(yàn)收規(guī)定》、《安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍管理辦法》等管理辦法。
2、遵循科技支撐
依靠科技進(jìn)步，積極推廣新技術(shù)、新工藝、新方法，運(yùn)用先進(jìn)的防治手段，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)、知識(shí)庫(kù)、專(zhuān)家系統(tǒng)等保證施工安全生產(chǎn)。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)以科技支撐為手段充分利用社會(huì)技術(shù)力量，建立或?qū)嵤?zhuān)家評(píng)審機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制、現(xiàn)場(chǎng)巡查機(jī)制、安全教育培訓(xùn)機(jī)制、綜合監(jiān)控機(jī)制、應(yīng)急救援機(jī)制等預(yù)防和控制各類(lèi)工程安全風(fēng)險(xiǎn)。
3、加大投入
為了加大安全生產(chǎn)的治本力度，南京地鐵業(yè)主本身和各承包商對(duì)加大了安全生產(chǎn)的投入，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，確保形成有利于工程安全風(fēng)險(xiǎn)控制的有力態(tài)式，為工程安全推進(jìn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為此南京軌道交通工程建設(shè)安全生產(chǎn)中業(yè)主自身出資，通過(guò)投標(biāo)等形式選定定第三方監(jiān)測(cè)單位、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單位、現(xiàn)場(chǎng)巡視單位、安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控單位、應(yīng)急救援隊(duì)伍等各種社會(huì)力量代表業(yè)主對(duì)施工安全進(jìn)行管控，并與施工單位、監(jiān)理單位簽訂安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任狀，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。
結(jié)束語(yǔ)
城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量與安全關(guān)系到人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，落實(shí)安全工作是貫徹以人為本科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，通過(guò)對(duì)工程施工質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究，建立較為完備的安全控制體系，以防為主，依靠科學(xué)，規(guī)范管理，為提高我國(guó)城市軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量安全水平提供了一個(gè)可供借鑒的案例。
參考文獻(xiàn)
[1]王淑嬙.軌道交通工程施工安全監(jiān)控管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與應(yīng)用研究[D].武漢理工大學(xué),2010.
關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系；專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)及審查論證體系；施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)體系；
預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系
DOI：10.13939/ki.zgsc.2016.39.060
一、引言
城市軌道交通一般是指具有運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)的交通方式，包括地鐵、輕軌、快軌及有軌電車(chē)等。當(dāng)前世界各國(guó)普遍認(rèn)識(shí)到：解決城市的交通問(wèn)題的根本出路在于優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)?，F(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，交通擁堵問(wèn)題已成為城市發(fā)展的瓶頸，如不能有效地解決城市交通問(wèn)題，將嚴(yán)重影響城市的可持續(xù)發(fā)展。21世紀(jì)以來(lái)，具有節(jié)能、快捷和大運(yùn)量特征的城市軌道交通建設(shè)受到眾多城市的關(guān)注，特別是地鐵日益成為城市交通發(fā)展的一個(gè)主流發(fā)展方向。截至2015年底，中國(guó)共有41座城市獲準(zhǔn)修建城市軌道交通，26座城市建成并正式運(yùn)營(yíng)通車(chē)了116條城市軌道交通線路，運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)3618公里。其中僅2015年，中國(guó)在建城市軌道交通線路就高達(dá)4448公里，其中地鐵3790公里，全年完成投資3683億元，可以說(shuō)中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了城市發(fā)展的“地鐵新時(shí)代”。
二、國(guó)內(nèi)軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀
國(guó)內(nèi)地鐵建設(shè)規(guī)模大、發(fā)展快的客觀事實(shí)加上地下工程嚴(yán)峻的安全形勢(shì)決定了軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)施的必要性和緊迫性。由于城市軌道交通地鐵工程建設(shè)的特殊性和復(fù)雜性，“大規(guī)模、高風(fēng)險(xiǎn)”的工程特點(diǎn)在地鐵建設(shè)中體現(xiàn)得尤其明顯。地下工程具有隱蔽性大、巖土物理力學(xué)參數(shù)不準(zhǔn)確、施工技術(shù)復(fù)雜、作業(yè)空間有限、作業(yè)環(huán)境惡劣、施工周期長(zhǎng)、不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素多和對(duì)社會(huì)環(huán)境影響大等特點(diǎn)，而以地鐵為主的城市軌道交通工程更具有這些顯著特點(diǎn)，并且絕大部分地鐵都位于城市中心地區(qū)即周邊環(huán)境復(fù)雜，各種建筑物、地下管線多且對(duì)施工變形控制要求高。因此，施工難度大、工期壓力大、社會(huì)影響大、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員匱乏等特點(diǎn)，都集中表現(xiàn)為地鐵工程的高風(fēng)險(xiǎn)性。由于這些客觀原因，加上對(duì)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不客觀，風(fēng)險(xiǎn)管理不科學(xué)，風(fēng)險(xiǎn)管理的投入不到位等主觀原因，城市軌道交通地下工程建設(shè)中，事故頻發(fā)，形勢(shì)非常嚴(yán)峻，令人堪憂。隨著軌道交通工程規(guī)模的快速增長(zhǎng)，安全事故總體呈上升趨勢(shì)，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。2007年南京地鐵發(fā)生地鐵施工導(dǎo)致燃?xì)夤軘嗔?，引起燃?xì)庑孤┌l(fā)生爆炸引起大火的事件；2008年杭州地鐵發(fā)生基坑坍塌事故，造成21人死亡，10余人受傷；在經(jīng)濟(jì)損失方面，上海地鐵4號(hào)線越江隧道坍塌事故最為嚴(yán)重，雖然報(bào)警及時(shí)、人員疏散及時(shí)，沒(méi)有造成人員傷亡，但經(jīng)濟(jì)損失逾人民幣6億元。面對(duì)國(guó)內(nèi)地鐵工程的安全形勢(shì)，傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型、事后型、人盯人的安全管理模式已無(wú)法應(yīng)對(duì)，進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究已經(jīng)刻不容緩。
國(guó)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)管理在地下工程中的應(yīng)用雖然剛起步，但是地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)及其相關(guān)學(xué)科的研究自20世紀(jì)末已陸續(xù)開(kāi)展。2005年中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)召開(kāi)了中國(guó)第一次全國(guó)范圍的地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)分析研討會(huì)，推動(dòng)了地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)研究的全面開(kāi)展。2007年，建設(shè)部編發(fā)了《地鐵與地下工程建設(shè)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制導(dǎo)則》及《地鐵及地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理指南》，初步實(shí)現(xiàn)我國(guó)地鐵及地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化和規(guī)范化。2011年，《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》GB 50652-201 1則作為我國(guó)首部工程風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，其頒布實(shí)施標(biāo)志著我國(guó)城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理步入一個(gè)嶄新的階段。近幾年在安全風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際應(yīng)用方面，在我國(guó)也得到了迅速發(fā)展，特別是在地鐵建設(shè)方面，新建地鐵項(xiàng)目大都進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估，北京、廣州及上海等一些大城市已經(jīng)建立了一整套較完善的風(fēng)險(xiǎn)管理體系。另外，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化建設(shè)也開(kāi)始發(fā)展，如上海地鐵依托“安程地鐵工程遠(yuǎn)程監(jiān)控管理系統(tǒng)”，基于網(wǎng)絡(luò)傳輸、無(wú)線通信、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、數(shù)據(jù)分析以及自動(dòng)預(yù)測(cè)預(yù)警等技術(shù)，綜合了施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)、管理以及多媒體等多種信息，已在上海地鐵工程中得到應(yīng)用。2012年中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院在總結(jié)大型水電地下工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，基于《城市軌道交通地下工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范》建設(shè)期間風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，開(kāi)發(fā)完成軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了施工工況錄入及回放、監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)采集、第三方監(jiān)測(cè)與施工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)源的、更新、跟蹤等功能，并在杭州、寧波、福州、南昌、武漢及鄭州等地鐵建設(shè)城市應(yīng)用開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理的工作。中國(guó)地下工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理研究與實(shí)踐已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，部分成果已服務(wù)于各大城市軌道交通項(xiàng)目，但并沒(méi)有達(dá)到“風(fēng)險(xiǎn)管理化解地下工程建設(shè)之痛”的程度。
三、軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容
軌道交通工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)是參建各方單位，對(duì)工程建設(shè)各階段潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)估、預(yù)防與控制的全過(guò)程，并貫穿于自身專(zhuān)業(yè)技術(shù)和管理工作中，以一定成本取得最大安全保障的工程實(shí)踐總稱。2010年，廣州地鐵受住建部委托牽頭開(kāi)展“城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估試點(diǎn)應(yīng)用研究”項(xiàng)目，通過(guò)研究、應(yīng)用、創(chuàng)新和總結(jié)提煉出“六評(píng)六管一平臺(tái)”的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。目前，各地城市軌道交通建設(shè)都引入專(zhuān)業(yè)的第三方監(jiān)測(cè)和第三方風(fēng)險(xiǎn)咨詢單位，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容包括：
（一）構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任體系
建立以建設(shè)單位為龍頭的矩陣式安全風(fēng)險(xiǎn)管理組織體系，工程參建單位遵循法律責(zé)任和相應(yīng)合同s定的工程安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任，開(kāi)展了基于勘察階段、設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
（二）構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)及審查論證體系
目前，國(guó)內(nèi)各大城市均開(kāi)始實(shí)施地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)?；诘罔F工程與周邊環(huán)境的接近程度、工程影響分區(qū)、周邊環(huán)境的重要程度、工程地質(zhì)和水文對(duì)不同工法的影響程度等因素，劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)。同時(shí)，在工程建設(shè)的不同階段邀請(qǐng)外部專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審論證。
（三）構(gòu)建施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控平臺(tái)體系
國(guó)內(nèi)開(kāi)展地鐵建設(shè)的城市，基本上都通過(guò)引入第三方咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢、評(píng)估、監(jiān)控與監(jiān)測(cè)管理。借助于現(xiàn)代化的通信手段，建立施工安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)。建立軌道交通工程監(jiān)測(cè)監(jiān)控的多方協(xié)作、全方位的科學(xué)化、信息化風(fēng)險(xiǎn)管理模式。
（四）建立預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)體系
軌道交通工程建設(shè)一般采用兩類(lèi)預(yù)警，即單項(xiàng)預(yù)警和綜合預(yù)警。各類(lèi)預(yù)警均設(shè)置S色、橙色及紅色三道預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，并相應(yīng)建立預(yù)警管理體系，按照分層分級(jí)管理的響應(yīng)模式，嚴(yán)格把控。一般情況下，還會(huì)結(jié)合配備專(zhuān)業(yè)的救援隊(duì)伍，一旦出現(xiàn)綜合預(yù)警或突發(fā)險(xiǎn)情，啟動(dòng)應(yīng)急救援模式。
四、國(guó)內(nèi)軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題
地鐵工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)控制隨其所處階段和地域的不同，相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也不斷變化。雖然國(guó)內(nèi)各大城市地鐵施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制方面已進(jìn)行了積極探索，在管理和技術(shù)方面取得了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，但對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)上仍存在許多誤區(qū)和實(shí)施中不完善、不規(guī)范的地方，主要存在以下問(wèn)題：
（一）相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范需進(jìn)一步完善
現(xiàn)有的規(guī)范有的已落后于軌道交通建設(shè)的發(fā)展，對(duì)實(shí)際工程已失去或部分失去指導(dǎo)意義。實(shí)際工程表明，在某些風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的地下工程施工中，常會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)有規(guī)范中的某個(gè)控制標(biāo)準(zhǔn)取值偏松，導(dǎo)致預(yù)警滯后；而有些工程的控制指標(biāo)取值又偏嚴(yán)，常常出現(xiàn)“狼來(lái)了”的假象。即使同一控制指標(biāo)，也不一定適用于各種地質(zhì)環(huán)境。因此，編制地下工程施工不同工法的技術(shù)規(guī)范，研制不同城市、不同工法適應(yīng)不同巖土地質(zhì)、水文地質(zhì)、環(huán)境條件的風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)已是當(dāng)務(wù)之急。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)也有待統(tǒng)一認(rèn)識(shí)并進(jìn)行科學(xué)劃分，使風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍之內(nèi)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、工期、質(zhì)量和安全間的平衡。同時(shí)，分級(jí)體系應(yīng)充分體現(xiàn)地區(qū)的地質(zhì)、環(huán)境、工法、風(fēng)險(xiǎn)事故等特點(diǎn)，更加具有針對(duì)性。
（二）建設(shè)單位的安全管理重視程度不夠
軌道交通工程建設(shè)在安全管理方面，建設(shè)單位普遍設(shè)立了專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)（質(zhì)量安全部或安全監(jiān)察部）對(duì)在建的軌道交通工程進(jìn)行安全管理。但在人員配備及經(jīng)驗(yàn)積累的要求上把關(guān)不嚴(yán)，很多城市的專(zhuān)職安全管理人員不僅數(shù)量上無(wú)法滿足建設(shè)過(guò)程中安全管理的要求，而且專(zhuān)業(yè)素質(zhì)上參差不齊，多數(shù)為一線現(xiàn)場(chǎng)管理崗位淘汰下來(lái)的技術(shù)人員。此外，部分建設(shè)單位管理層對(duì)專(zhuān)職安全機(jī)構(gòu)的授權(quán)不夠，職責(zé)劃分不明晰，導(dǎo)致這些部門(mén)難以正常履職。
（三）第三方單位的安全管理人員水平不高
國(guó)內(nèi)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理咨詢?cè)u(píng)估的從業(yè)單位和人員沒(méi)有明確的資質(zhì)管理，許多工程實(shí)踐中安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作還停留在由院?？蒲袉挝灰钥蒲许?xiàng)目的形式承擔(dān)，對(duì)于工程安全風(fēng)險(xiǎn)咨詢?cè)u(píng)估工作的內(nèi)容、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、咨詢工作的責(zé)任認(rèn)定、從業(yè)人員資格認(rèn)定、法律地位、風(fēng)險(xiǎn)管理檔案及成果移交等都沒(méi)有統(tǒng)一的管理，使得工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理人員水平參差不齊。如果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的專(zhuān)家隊(duì)伍水平不夠，可以想象，再好的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系也不能保證全線工程的安全。
（四）安全風(fēng)險(xiǎn)控制信息化程度不高
采用信息化的管理手段是安全風(fēng)險(xiǎn)控制的趨勢(shì)，目前各地鐵建設(shè)城市已經(jīng)開(kāi)始應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)信息平臺(tái)，但在實(shí)際應(yīng)用效果方面存在不足，大部分信息平臺(tái)還只是立足于監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，缺乏針對(duì)地鐵建設(shè)施工的主要風(fēng)險(xiǎn)兼具的監(jiān)控預(yù)警、分析處理、總結(jié)交流等風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理功能。同時(shí)，大數(shù)據(jù)時(shí)代還應(yīng)將工程參建各單位緊密結(jié)合，自動(dòng)收集、分析、匯總涉及監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、巡視數(shù)據(jù)等各方面的監(jiān)控信息，進(jìn)行預(yù)警信息上報(bào)、、處理、消警全過(guò)程的綜合性風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的建立。
五、軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)管理發(fā)展建議
近年來(lái)，安全風(fēng)險(xiǎn)管理的思想逐漸進(jìn)入城市軌道交通工程建設(shè)者視線，利用安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法梳理城市軌道交通施工過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)源，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)報(bào)、跟蹤和處置是目前各大城市常見(jiàn)的做法。但是，如何在構(gòu)建科學(xué)、合理的安全風(fēng)險(xiǎn)體系基礎(chǔ)上，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的精細(xì)化，是我們解決城市軌道交通施工事故頻發(fā)問(wèn)題的一個(gè)新思路。從技術(shù)保障層面，應(yīng)當(dāng)從以下四個(gè)方面入手：
（一）建立適合本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理體系
目前，許多中小城市的軌道交通建設(shè)剛起步，技術(shù)儲(chǔ)備嚴(yán)重不足，各參建單位常參考國(guó)家和大城市（如北京、上海）及行業(yè)和區(qū)域相關(guān)規(guī)程規(guī)范，提出監(jiān)控指標(biāo)的參考值。但各城市地質(zhì)條件與環(huán)境條件千差萬(wàn)別，市區(qū)周邊環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，當(dāng)前所制定監(jiān)控指標(biāo)值，與各城市的實(shí)際條件不一定相符，極有可能造成控制的失誤以及建設(shè)成本的提高。此外，若要制定一個(gè)通用的指標(biāo)控制值是不可能，也是不存在的，所有的監(jiān)控指標(biāo)值均應(yīng)綜合考慮周邊環(huán)境及工程本體的實(shí)際情況進(jìn)行綜合評(píng)判制定，指標(biāo)本身應(yīng)帶有明顯的地域和地質(zhì)特殊性。因此，結(jié)合本地區(qū)的地質(zhì)條件、環(huán)境條件以及實(shí)測(cè)積累的數(shù)據(jù)，統(tǒng)計(jì)分析當(dāng)?shù)仡?lèi)似工程受力和變形規(guī)律，進(jìn)而提出并確定監(jiān)控指標(biāo)值并應(yīng)用于后期工程中，往往能取得較好的效果。
南昌市區(qū)大部分地區(qū)屬富水砂層地質(zhì)條件，大部分為贛江沖積平原地帶，且車(chē)站基坑和隧道下層處于強(qiáng)風(fēng)化泥質(zhì)粉砂巖層與砂礫層的交接部位，具有其獨(dú)特的地質(zhì)特性，國(guó)內(nèi)已有或可借鑒的地鐵施工經(jīng)驗(yàn)和控制參數(shù)基本不能直接利用。正是由于1號(hào)線初始的缺乏本地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，照搬上海的盾構(gòu)施工經(jīng)驗(yàn)，1號(hào)線第一臺(tái)盾構(gòu)機(jī)的選型和參數(shù)設(shè)置不是很科學(xué)合理，導(dǎo)致最終采取豎井吊出，更換盾構(gòu)的慘痛代價(jià)。到2015年地鐵1號(hào)線建成通車(chē)后，施工現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)多種監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，采集了大量的有用數(shù)據(jù)，為研究形成具有地質(zhì)適應(yīng)性的、符合南昌地質(zhì)及環(huán)境條件的、綜合考慮基坑及盾構(gòu)設(shè)計(jì)和施工方案的監(jiān)控指標(biāo)體系提供了條件和基礎(chǔ)（詳見(jiàn)下圖）。
（二）對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)源的應(yīng)對(duì)措施應(yīng)考慮冗余的設(shè)計(jì)理念
建立了基于本地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)后，根據(jù)地鐵工程與周邊環(huán)境的接近程度、工程影響分區(qū)、周邊環(huán)境的重要程度等綜合因素，劃分工程風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，也是各個(gè)城市的通常做法。但是很多專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)往往局限于結(jié)構(gòu)本身的安全，對(duì)周邊環(huán)境的影響因素考慮欠缺。南昌地鐵1號(hào)線穿越中山路的圍護(hù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中，雖然考慮了對(duì)周邊建筑物的保護(hù)措施，但未將建筑物的實(shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)區(qū)別對(duì)待，導(dǎo)致有的建筑物保護(hù)措施不夠，或者現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況難以實(shí)施保護(hù)措施，后來(lái)在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中，增加了許多施工措施費(fèi)用。同時(shí)，對(duì)一些圍護(hù)結(jié)構(gòu)外是市政主要道路的部分，也沒(méi)有考慮加強(qiáng)措施，僅僅考慮一道防線保證深基坑的安全，本身也是一項(xiàng)重大風(fēng)險(xiǎn)。因此，參考機(jī)電設(shè)計(jì)的冗余概念，在面對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源的情況下，專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)適當(dāng)提高，從技術(shù)層面上多方位地保障自身結(jié)構(gòu)安全和周邊環(huán)境安全。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行施工階段重大風(fēng)險(xiǎn)源的條件驗(yàn)收
在重大風(fēng)險(xiǎn)源實(shí)施前，根據(jù)經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案，參照工程驗(yàn)收的基本程序，開(kāi)展一項(xiàng)前置條件驗(yàn)收工作，是南昌地鐵一項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)。也是檢查現(xiàn)場(chǎng)是否嚴(yán)格按照相關(guān)的技術(shù)要求，做好了充分的準(zhǔn)備工作。
（四）深入開(kāi)發(fā)信息化平臺(tái)的運(yùn)用
南昌地鐵的信息化平臺(tái)目前已經(jīng)從單純的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，發(fā)展成兼具監(jiān)控預(yù)警、分析處理、總結(jié)交流等風(fēng)險(xiǎn)事務(wù)處理功能。但依然存在一定的局限性，如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)依然依靠人工被動(dòng)上傳，不能做到自動(dòng)采集、分析、匯總同步，導(dǎo)致有的時(shí)候預(yù)警滯后；視頻傳輸系統(tǒng)經(jīng)常性地?fù)p壞嚴(yán)重，不能及時(shí)修復(fù)。因此，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，形成一套系統(tǒng)的、貫穿軌道交通工程建設(shè)實(shí)施全過(guò)程的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并開(kāi)發(fā)一套符合南昌軌道交通工程建設(shè)特點(diǎn)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息化平臺(tái)，綜合應(yīng)用于南昌市軌道交通工程建設(shè)中，是全面并有效地控制工程風(fēng)險(xiǎn)，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平的重要手段。
為確保工程建設(shè)的安全有序，強(qiáng)化工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，并為后期南昌軌道交通工程建設(shè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理積累經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展“南昌市軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)及應(yīng)用”項(xiàng)目的研究，建立南昌軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并開(kāi)發(fā)與之配套的安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，必定能提高風(fēng)險(xiǎn)管理的科學(xué)性和工作效率，為避免重大工程事故的發(fā)生起到重要作用。
軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，系統(tǒng)地提出了南昌市軌道交通工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)原則、風(fēng)險(xiǎn)工程劃分、風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方法與手段，提出了全面開(kāi)展軌道交通工程安全風(fēng)險(xiǎn)管理的具體措施和建議，建立了包括安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)體系、安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任體系、風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)管理體系、預(yù)警告警及其響應(yīng)體系、第三方風(fēng)險(xiǎn)管理保障體系在內(nèi)的系統(tǒng)的安全管理體系，為保障南昌市軌道交通工程建設(shè)安全奠定了基礎(chǔ)。同時(shí)，體系建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信傳輸、無(wú)線通信傳輸、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)、地理信息系統(tǒng)等高新技術(shù)，綜合設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等多方信息，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警，協(xié)助工程的各級(jí)管理部門(mén)及參建各方及時(shí)掌握地鐵施工的安全狀況，并對(duì)報(bào)警事件進(jìn)行處理，有效規(guī)避或降低施工安全風(fēng)險(xiǎn)。為南昌地鐵安全風(fēng)險(xiǎn)管理提供一個(gè)信息化管理平臺(tái)，大大提高了安全管理的效率，降低了管理成本。
關(guān)鍵詞：市政軌道交通；機(jī)電設(shè)備；安裝技術(shù)；工程管理
1 市政軌道交通機(jī)電安裝工程的特點(diǎn)
市政軌道交通機(jī)電設(shè)備的安裝時(shí)市政軌道交通施工的一個(gè)重要組成部分，機(jī)電安裝工程不只是按照施工計(jì)劃對(duì)機(jī)電設(shè)備的安裝，同時(shí)還需要與項(xiàng)的其他施工環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)相對(duì)應(yīng)。機(jī)電安裝工程工程量較大，而且_工程操作難度也較高，所需工期相對(duì)較長(zhǎng)，操作過(guò)程出現(xiàn)安全及質(zhì)量問(wèn)題的幾率也相對(duì)較大。機(jī)電安裝工程不僅要保證機(jī)電設(shè)備安裝的準(zhǔn)確無(wú)誤，同時(shí)還要確保安裝好的機(jī)電設(shè)備與工程其他項(xiàng)目能夠有效聯(lián)系起來(lái)，只有機(jī)電工程各環(huán)節(jié)有效地聯(lián)系起來(lái)，整個(gè)機(jī)電工程才能正常高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。
此外，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷更新和發(fā)展，市政軌道交通機(jī)電安裝技術(shù)也在不斷革新。為了保證機(jī)電設(shè)備利用的最大化以及整個(gè)軌道交通更有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)和安裝設(shè)備也不斷進(jìn)行更新，只有這樣才能順應(yīng)機(jī)電安裝技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，市政軌道交通也才能夠更加完善。其次，機(jī)電工程與其他社會(huì)施工工程的區(qū)別還體現(xiàn)在機(jī)電工程的驗(yàn)收要嚴(yán)格很多，機(jī)電設(shè)備安裝完成后，建筑責(zé)任方不但要對(duì)機(jī)電設(shè)備本身的質(zhì)量進(jìn)行檢查，還要對(duì)機(jī)電施工技術(shù)以及質(zhì)量進(jìn)行審核，最后還要對(duì)所安裝的機(jī)電設(shè)備與整個(gè)軌道交通其他施工環(huán)節(jié)的聯(lián)系緊密性及契合性進(jìn)行審查隨著交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，我國(guó)的軌道交通也在不斷的進(jìn)步和更新，這樣的發(fā)展趨勢(shì)就給機(jī)電設(shè)備以及機(jī)電安裝工程提出了更{高的要求，也給機(jī)電工程施工竹理帶來(lái)了更大的難度。
2 市政軌道交通機(jī)電安裝關(guān)鍵技術(shù)
2.1 電力系統(tǒng)的安裝。在機(jī)電下程中，電力系統(tǒng)的安裝主要是指一些中小型發(fā)動(dòng)機(jī)、變電器和照明設(shè)備、通風(fēng)動(dòng)力設(shè)備以及防雷設(shè)備的安裝電力設(shè)備的安裝是機(jī)電設(shè)備安裝工程最基本也是最重要的環(huán)節(jié)，施巨人員需要對(duì)不同的施工項(xiàng)目具體問(wèn)題具體分析，設(shè)計(jì)好適合特定項(xiàng)目的施工方案。以照明燈具安裝為例，在電力系統(tǒng)安裝時(shí)應(yīng)提前明確照明燈具的最佳安裝位置，同時(shí)還要注意對(duì)照明燈具的防護(hù)，在最大程度土確保照明設(shè)備不受自然或人為的破壞而且施工人員同時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到在軌道的彎道處的照明問(wèn)題，軌道的彎道處尤其是彎度特別大的地方，應(yīng)安裝不同于直道處的照明設(shè)備，以便為駕駛?cè)藛T提供良好的前方視野。
2.2 通風(fēng)設(shè)備及消防設(shè)備的安裝。通風(fēng)設(shè)備和消防設(shè)備是機(jī)電工程最重要的組成部分，同時(shí)也是機(jī)電設(shè)備安裝工程中最重要的施工環(huán)節(jié)。通風(fēng)設(shè)備和消防設(shè)備是整個(gè)軌道交通正常運(yùn)行的保證，所以施工人員在施工時(shí)要特別注意對(duì)通風(fēng)設(shè)備和消防設(shè)備的安裝。通常來(lái)說(shuō)，通風(fēng)設(shè)備和消防設(shè)備的安裝都需要大型的施工機(jī)械進(jìn)行施工輔助，而且軌道空間較為狹小，所以在施工時(shí)要高度重視施工安全問(wèn)題。
2.3 消防管道的鋪設(shè)。消防管道是市政軌道整體安全的保障，消防管道鋪設(shè)的質(zhì)量不僅事關(guān)軌道交通整體工程的質(zhì)量，更是與公眾的安全息息相關(guān)。因此，在消防管道鋪設(shè)的過(guò)程中一方面，施工人員需要根據(jù)特定的施工項(xiàng)目，在充分考慮軌道通暢性和貫通性的基礎(chǔ)上，對(duì)要鋪設(shè)的管道路線做出預(yù)先的繪制，并在管道鋪設(shè)結(jié)束后進(jìn)行壓力測(cè)試，確保已鋪設(shè)管道的嚴(yán)密性。另一方面，在軌道作業(yè)時(shí)施工人員應(yīng)當(dāng)高度集中注意力，確保在施工過(guò)程中的安全。
3 市政軌道交通機(jī)電安裝工程安全質(zhì)量管理
3.1 施工前期。施工前期也就是施下的準(zhǔn)備階段，在機(jī)電安裝工程正式開(kāi)始之前，工程負(fù)責(zé)方應(yīng)當(dāng)按照既定的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格甄選建筑承包方，承包方敲定以后，工程負(fù)責(zé)方一仍應(yīng)與承包方實(shí)時(shí)溝通和互動(dòng)。對(duì)施工情況做以了解的同時(shí)也要對(duì)施工方的施工情況做以監(jiān)督。對(duì)于工程承包方而言，在施工前期承包方應(yīng)當(dāng)在實(shí)地調(diào)查研究的基礎(chǔ)仁制定出詳細(xì)的施工計(jì)劃和施工圖紙，并按照施工計(jì)劃的要求準(zhǔn)備好施工過(guò)程中多需要的施工材料和施工設(shè)備。一來(lái)要嚴(yán)格按照國(guó)家建筑施工標(biāo)準(zhǔn)要求購(gòu)人建材，二來(lái)要對(duì)購(gòu)人的建材進(jìn)行妥善保存，鑒于軌道施工環(huán)境較為密閉陰暗，通風(fēng)性較差，因此對(duì)易燃易爆的建材應(yīng)當(dāng)異地保存，以防施巨過(guò)程中意外的發(fā)生。
3.2 施工中期。施工中期是機(jī)電設(shè)備安裝最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在施王進(jìn)行階段，施工人員首先應(yīng)當(dāng)按照我國(guó)軌道交通機(jī)電工程施工標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工，按照工程的特定情況，將整個(gè)工程按照不同的施工順序劃分為不同的階段，并對(duì)每一施工環(huán)節(jié)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)，實(shí)行責(zé)任到人制度。其次，施工人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守項(xiàng)目的設(shè)計(jì)圖紙及施工計(jì)劃，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的上報(bào)并請(qǐng)求處理。再次，施工方應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)門(mén)人員開(kāi)展施工管理和監(jiān)督仁作，并對(duì)所有的施工工作人員進(jìn)行績(jī)效考核，對(duì)工作表現(xiàn)突出的施工工人進(jìn)行表彰，對(duì)工作拖沓且工作質(zhì)量存在明顯問(wèn)題的施工工人進(jìn)行處罰。最后，工程施工方要形成一套行之有效的工程管理辦法，對(duì)整個(gè)工程施工流程進(jìn)行有效的質(zhì)量和安全管理。
3.3 施工后期。機(jī)電設(shè)備安裝工程結(jié)束之后，施工方首先應(yīng)組織專(zhuān)人對(duì)整個(gè)施工工程進(jìn)行細(xì)致的檢查，這就包括所用機(jī)電設(shè)備型號(hào)、質(zhì)量的檢查，機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)的核查以及機(jī)電設(shè)備可靠性和安全性的檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要進(jìn)行及時(shí)處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題要具體問(wèn)題具體分析，要么更換機(jī)電設(shè)備，要么進(jìn)行重新安裝，總之要在最大程度上保證機(jī)電設(shè)備的可用性和協(xié)調(diào)性，保證整個(gè)軌道交通工程的完整性。
3.4 對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。機(jī)電安裝工程是城市軌道交通工程中重要的組成部分，需要根據(jù)工程施工的實(shí)際情況下，對(duì)機(jī)電安裝的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理。根據(jù)質(zhì)量管理體系，設(shè)計(jì)科學(xué)的質(zhì)量管理和監(jiān)督方案。首先在人員配備方面，要保證所有的施工人員都具備較高的技術(shù)水平，關(guān)鍵部位的作業(yè)人員要具備相應(yīng)的作業(yè)證書(shū)，對(duì)人員的管理要實(shí)施績(jī)效考核體系，落實(shí)崗位責(zé)任制，激發(fā)人員積極性的同時(shí)，明確責(zé)任與義務(wù)。其次，對(duì)于施工環(huán)境也需要進(jìn)行有效的管理，城市軌道交通工程的施工環(huán)境大多較為惡劣，環(huán)境潮濕是較為突出的問(wèn)題，這對(duì)于焊接、粘合等作業(yè)環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生一定的影響，所以在施工場(chǎng)地需要設(shè)置必要的通風(fēng)設(shè)施，降低施工現(xiàn)場(chǎng)的濕度。
4 結(jié)語(yǔ)
市政軌道交通是城市交通運(yùn)輸?shù)闹匾M成部分，而對(duì)于市政軌道交通來(lái)說(shuō)，機(jī)電設(shè)備的安裝又是關(guān)鍵一環(huán)，機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)對(duì)整個(gè)軌道交通都有著直接的影響。所以，對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝技術(shù)的研究和管理有助于機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量的提升，也有助于我國(guó)市政軌道交通工程的全面健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 王云峰.地鐵機(jī)電安裝工程的施工協(xié)調(diào)管理[J].城市軌道交通研究，2012（05）.
