時(shí)間：2023-09-22 15:31:45
序論：在您撰寫房產(chǎn)糾紛的法律法規(guī)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、婚姻法中對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)的界定及制度
針對(duì)婚姻中的法定夫妻，國(guó)家在法律上界定了夫妻婚后所有財(cái)產(chǎn)的共有權(quán)，這體現(xiàn)了雙方在婚姻生活中具有等值貢獻(xiàn)，理應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公平、平等的分配。但由于實(shí)際財(cái)產(chǎn)在關(guān)系上的復(fù)雜性，其財(cái)產(chǎn)在離婚事件中的分割涉及了各自切身的利益。根據(jù)《婚姻法》的新修訂，財(cái)產(chǎn)分配在離婚時(shí)應(yīng)該遵循均等的基本原則，同時(shí)還要照顧雙方子女的利益，對(duì)離婚損害實(shí)施賠償、以及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助等重要原則。但原則在實(shí)際應(yīng)用中受到限制，不能切實(shí)落實(shí)好公平分配的原則。尤其是在傳統(tǒng)思想的束縛下，夫妻結(jié)婚的房子需要由男方進(jìn)行采買，其房產(chǎn)屬于不易消耗的固定財(cái)產(chǎn)。女方在離婚時(shí)理應(yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)的分割給予一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，方能突顯財(cái)產(chǎn)分配的合理性，其真正的財(cái)產(chǎn)糾紛在房產(chǎn)上糾紛比較嚴(yán)重，這是以上原因?qū)е?。因此，婚姻法論文?yīng)對(duì)財(cái)產(chǎn)的分配進(jìn)行明確的分配界定。
二、現(xiàn)今離婚事件中房產(chǎn)糾紛表現(xiàn)顯著
面對(duì)經(jīng)濟(jì)因素的影響，其購房已經(jīng)成為夫妻結(jié)婚共同努力的目標(biāo)。因此，可見房產(chǎn)在婚姻生活中占有的重要位置。而在后期離婚中其房產(chǎn)成為最矚目的糾紛事件，其雙方最顯著的糾紛就是房產(chǎn)。例如：婚后由男方家長(zhǎng)投資購買的房屋，而后將房產(chǎn)過戶至夫妻雙方的共有名下，隨后在落實(shí)離婚訴訟程序中，女方要求對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行平等分割。根據(jù)《婚姻法》的第十七條條例規(guī)定，法定夫妻若在存有婚姻關(guān)系中繼承財(cái)產(chǎn)是歸雙方具有共同擁有權(quán)。因此，在辦理離婚程序當(dāng)中，應(yīng)對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行合理、平等的分割。針對(duì)該離婚案件進(jìn)行淺析，男方父母在婚后投錢購房并過戶至夫妻雙方名下，實(shí)屬在法律上已經(jīng)構(gòu)成一定的房產(chǎn)贈(zèng)與行為。因此夫妻二人在離婚程序中有權(quán)平等分割房產(chǎn)。根據(jù)當(dāng)前夫妻結(jié)婚形勢(shì)，基本由父母購買房屋。在房產(chǎn)權(quán)方面普遍存在忽視贈(zèng)與行為的現(xiàn)狀，在離婚中涉及了較多糾紛。從道德角度思考，對(duì)父母財(cái)產(chǎn)權(quán)益構(gòu)成了法律威脅，從側(cè)面也展現(xiàn)了房產(chǎn)分割的不合理性、不平等性，不利于維持社會(huì)群眾生活的穩(wěn)定性。
三、研究親屬法的財(cái)產(chǎn)基本問題
（一）對(duì)親屬法中財(cái)產(chǎn)缺少本質(zhì)、規(guī)律研究
現(xiàn)有的親屬法研究成果一直停留在微觀的角度、層面，而對(duì)其本質(zhì)、規(guī)律沒有進(jìn)行宏觀性研究。這樣的研究導(dǎo)向必然會(huì)導(dǎo)致婚姻法的立法界定不夠清晰、明確，應(yīng)該運(yùn)用婚姻法學(xué)的研究會(huì)進(jìn)行高層次的研究，它在學(xué)術(shù)界中所發(fā)表的文章并沒有從本質(zhì)上研究親屬法在內(nèi)容上涉及的基本原理。直至2010年在學(xué)術(shù)界發(fā)表的相關(guān)性文章并沒有超過10篇，這樣的研究數(shù)據(jù)表明親屬法涉及的財(cái)產(chǎn)基本問題沒有收到研究協(xié)會(huì)的高度重視。
（二）對(duì)親屬法中法律問題缺少內(nèi)在關(guān)聯(lián)性研究
在現(xiàn)今的親屬法研究方法中，沒有與相關(guān)部門的法學(xué)進(jìn)行關(guān)聯(lián)性研究，導(dǎo)致其法律問題在研究方面缺少內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，致使司法在解釋有關(guān)婚姻法法律問題時(shí)，急切想通過有效手段解決婚姻生活中涉及的法律問題。因此，應(yīng)該通過《物權(quán)法》等對(duì)其實(shí)施關(guān)聯(lián)性解決法律問題的方式。這也體現(xiàn)了物權(quán)法在婚姻法中制度存在本質(zhì)上的關(guān)聯(lián)性，因而解決婚姻糾紛問題應(yīng)將二者結(jié)合在一起，運(yùn)用法律法規(guī)達(dá)成解決問題的共識(shí)，以此明確現(xiàn)行婚姻法在立法中的范圍及界定。
四、基于民法視角分析婚姻法相關(guān)糾紛問題
婚姻法根據(jù)法律效應(yīng)對(duì)法律制度進(jìn)行了詳細(xì)、具體、明確的劃分，法律效應(yīng)的差異性需要借助人類進(jìn)行準(zhǔn)確性劃分。因此，它在法律關(guān)系方面、法律制度方面的構(gòu)建又存在一定的內(nèi)在關(guān)系與聯(lián)動(dòng)性。部分學(xué)者對(duì)《債法》、《物權(quán)法》劃分進(jìn)行批判，它分割了婚姻經(jīng)濟(jì)、伸過的完整性。例如：《合同法》從第一百三十五條條例之后，對(duì)動(dòng)產(chǎn)的交易行為、滋生的義務(wù)進(jìn)行相關(guān)性界定，其動(dòng)產(chǎn)在交付方面應(yīng)履行的義務(wù)需借助《物權(quán)法》進(jìn)行規(guī)范性界定。雖然沒有構(gòu)建專門法律進(jìn)行專一性界定，但在解決、處理婚姻糾紛問題中，法官可以根據(jù)有觀法律作為判決的重要依據(jù)，其《債法》、《物權(quán)法》在解決該問題時(shí)具有廣泛的應(yīng)用性，綜合所有法律去解決婚姻事件的糾紛問題，更能彰顯法律約束的全面性、謹(jǐn)慎性。
基于夫妻在婚姻生活關(guān)系中的復(fù)雜性，在法律中也涉及了重大的糾紛，尤其是對(duì)不動(dòng)資產(chǎn)的糾紛。在面對(duì)離婚事件過程中，其財(cái)產(chǎn)糾紛必然會(huì)引起民眾的重視，僅靠《婚姻法》去解決婚姻糾紛問題會(huì)在法律上暴露出不具全面性的問題。因而，需要結(jié)合其它相關(guān)法律對(duì)其實(shí)施解決策略。若夫妻在法律中的關(guān)系不涉及離婚、房產(chǎn)糾紛的雙向問題解決條例，會(huì)導(dǎo)致婚姻法失去保護(hù)權(quán)益的法律效應(yīng)。但在實(shí)踐上，中國(guó)的單項(xiàng)法律雖然不具完整性，但其法律間存在關(guān)聯(lián)性，因此在解決民事糾紛問題時(shí)，能夠突顯法律的疊加效應(yīng)，進(jìn)而運(yùn)用綜合法律的全面性去解決現(xiàn)今離婚、房產(chǎn)糾紛的雙向問題。因此，在涉及離婚、房產(chǎn)糾紛的問題中，其財(cái)產(chǎn)分割應(yīng)選用《債法》、《物權(quán)法》進(jìn)行支配性處理。
如果該項(xiàng)糾紛問題用較為單一的《婚姻法》去處理，不僅是法律條例失去合理性，還會(huì)卻是一定的法學(xué)秩序，譬如：運(yùn)用綜合法益、法價(jià)值構(gòu)成的法律秩序會(huì)缺失合理性，因此，法益在人格方面具有較高的法律階面，尤其是財(cái)產(chǎn)涉及的利益問題。在許多離婚事件中，會(huì)牽扯至人格平等權(quán)在法律面前的沖突，體現(xiàn)了權(quán)利、權(quán)益牽涉的歧異性，難以作出抽象性的區(qū)分及比較。其《婚姻法》在相關(guān)立法中，沒有明確界定家庭倫理的重要性、個(gè)人自由的重要性，無法對(duì)其進(jìn)行具體的判斷，而只能結(jié)合實(shí)際事件去權(quán)衡當(dāng)事人的婚姻利益關(guān)系。
五、解決與處理相關(guān)房產(chǎn)糾紛的有關(guān)保障
（一）利用借貸關(guān)系
為了使夫妻雙方在離婚事件中得到有效、合理的權(quán)益保護(hù)，基本采用和諧的方式完結(jié)相關(guān)糾紛問題。因此，房產(chǎn)糾紛應(yīng)該利用借貸關(guān)系作為保障。對(duì)父母、夫妻間構(gòu)成一種借貸關(guān)系，父母在投資房產(chǎn)過程中，應(yīng)有夫妻雙方出憑借貸字據(jù)。在構(gòu)成借貸關(guān)系之后，當(dāng)在離婚程序中女婿、兒媳分得平等的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，父母可憑借貸字據(jù)在法律中進(jìn)行訴訟，向他們追回投資房產(chǎn)的部分財(cái)產(chǎn)。因此，運(yùn)用借貸關(guān)系會(huì)在未來離婚程序中構(gòu)成一種全新訴訟方式，保障父母的房產(chǎn)資金，但其房產(chǎn)產(chǎn)生增值利潤(rùn)部分與父母無關(guān)，也無權(quán)作出申訴行為。
（二）明確房產(chǎn)的贈(zèng)與對(duì)象
為了在房產(chǎn)糾紛中維護(hù)自身的法律權(quán)益，投資購買房產(chǎn)者應(yīng)該進(jìn)一步明確日后房產(chǎn)的贈(zèng)與對(duì)象。根據(jù)國(guó)家對(duì)《婚姻法》規(guī)定，其中第十八條指明：遺囑書、贈(zèng)與合同如果明確闡明了歸于夫方、妻方都屬于夫妻單方的私有財(cái)產(chǎn)。其司法對(duì)其解釋為，夫妻在婚后有父母投資所購買的房產(chǎn)并將其落戶在自己子女的名下者，根據(jù)社會(huì)道德的解析，由于父母指定了房產(chǎn)贈(zèng)與的單獨(dú)對(duì)象，不屬于夫妻婚后的共同不動(dòng)資產(chǎn)。因此，該策略的實(shí)施又是在保障父母、夫妻單方的婚后權(quán)益，體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)在法律中的公平性。
（三）結(jié)婚時(shí)進(jìn)行協(xié)商、約定
夫妻各方在達(dá)成結(jié)婚共識(shí)時(shí)，應(yīng)該事先對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行協(xié)商、約定，以免在日后生活中涉及糾紛，尤其是對(duì)房產(chǎn)的糾紛。對(duì)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行約定去解決未來糾紛問題，應(yīng)該依據(jù)雙方結(jié)婚時(shí)的約定，有利于解決房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的糾紛現(xiàn)階段問題。特別是在和諧社會(huì)的構(gòu)建道路上，其法治建設(shè)是核心部分。因此，一切糾紛問題都要依據(jù)法律進(jìn)行判決，通過協(xié)商、約定去解決各種糾紛問題，是最有效的方式，同時(shí)也是最具合理性的權(quán)益保障，有利于維護(hù)婚姻在社會(huì)中和諧、穩(wěn)定發(fā)展下去。
六、對(duì)婚前的按揭房產(chǎn)歸屬進(jìn)行界定探討
在現(xiàn)今多數(shù)離婚事件中還涉及了還錢的按揭房產(chǎn)歸屬的糾紛，實(shí)際上是夫妻單方在婚前進(jìn)行的個(gè)人首付行為而展開的按揭付款購房交易，并將其登記在私人財(cái)產(chǎn)的名下，但婚后由雙方共同實(shí)現(xiàn)還款活動(dòng)，其對(duì)最終歸屬進(jìn)行界定探討如下：
（一）夫妻雙方財(cái)產(chǎn)在制度上發(fā)生的變化
原有的婚姻財(cái)產(chǎn)在制度上為基本的共同財(cái)產(chǎn)所有制到結(jié)婚后的共同所得制，但是截止2001年國(guó)家對(duì)婚姻財(cái)產(chǎn)的相關(guān)制度作出了調(diào)整，重新歸類了個(gè)人財(cái)產(chǎn)、共同財(cái)產(chǎn)的歸屬問題，夫妻對(duì)財(cái)產(chǎn)的約定在法律效應(yīng)上優(yōu)先其法定制度下的財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)。該制度的規(guī)定主要是針對(duì)婚姻關(guān)系、現(xiàn)實(shí)生活而制定的，有利于夫妻雙方經(jīng)營(yíng)婚姻的和諧關(guān)系。但近些年的婚姻關(guān)系，受經(jīng)濟(jì)影響發(fā)生了轉(zhuǎn)變，在財(cái)產(chǎn)方面表現(xiàn)出獨(dú)立的特征，對(duì)財(cái)產(chǎn)而作出的約定使夫妻在后期財(cái)產(chǎn)糾紛中削弱了法律指定財(cái)產(chǎn)歸屬權(quán)的職能，進(jìn)而對(duì)其財(cái)產(chǎn)的支配具有一定的自主性與法律性。此外，在新婚姻法中對(duì)夫妻財(cái)產(chǎn)相關(guān)制度的界定進(jìn)行了部分修改，在共同財(cái)產(chǎn)方面進(jìn)行了完善與改進(jìn)，使其制度更具合理性、緊密性、公平性，有力保護(hù)了婚姻關(guān)系中弱勢(shì)一方，但其保護(hù)的財(cái)產(chǎn)范圍變小了，旨意在強(qiáng)調(diào)夫妻不是同體的原則，設(shè)立了約定財(cái)產(chǎn)的合法制度、個(gè)人財(cái)產(chǎn)的合法制度。而通過書面形式完成約定財(cái)產(chǎn)事項(xiàng)，足以體現(xiàn)夫妻雙方的自愿性、自治性，這對(duì)雙方的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行了約束。其中夫妻單方的債務(wù)信息若被泄露，并且告知第三人對(duì)財(cái)產(chǎn)實(shí)施的約定，應(yīng)由該方償還對(duì)外債務(wù)。該制度的建立在法律中提升了相應(yīng)的地位，在財(cái)產(chǎn)規(guī)定方面得到完善；此外，運(yùn)用個(gè)人財(cái)產(chǎn)的合法制度對(duì)夫妻的個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)施法律性保護(hù)。其財(cái)產(chǎn)的法定制度、夫妻特有制度、夫妻約定與協(xié)商制度等在形式上完善了夫妻在婚姻關(guān)系中的財(cái)產(chǎn)制度及關(guān)系，從而形成具有完整性的體系。在財(cái)產(chǎn)判決方面，法律完全優(yōu)先依照夫妻約定制度，對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行依法處理與判決。而在夫妻財(cái)產(chǎn)的法定制度中，需要明確特有財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)，根據(jù)實(shí)際情況及法律進(jìn)行判決。
（二）夫妻涉及婚前的按揭房產(chǎn)糾紛歸屬問題
在婚姻法的司法解釋條文一中第十九條規(guī)定，夫妻單方具有的財(cái)產(chǎn)不會(huì)受婚姻關(guān)系的存在而發(fā)生改變，這不包括已經(jīng)約定的財(cái)產(chǎn)部分。例如：夫妻單方在結(jié)婚前所簽訂的房產(chǎn)合同，以及各銀行之間簽署的按揭還款合同，該房產(chǎn)在產(chǎn)權(quán)上歸夫妻單方所有，屬于個(gè)人財(cái)產(chǎn)部分。如果經(jīng)過夫妻雙方進(jìn)行有效性約定，可將其劃分為共有財(cái)產(chǎn)的行列中，否則依舊屬于夫妻單方的私有財(cái)產(chǎn)，但其在離婚糾紛中存在一定的不公平性，這主要體現(xiàn)在婚后按揭還款上?；楹笏男械陌唇疫€款行為，實(shí)際上是屬于花費(fèi)了夫妻雙方的公共財(cái)產(chǎn)。
在婚姻法的司法解釋條文三中第十條規(guī)定，將該房產(chǎn)問題進(jìn)行細(xì)化、具體化。針對(duì)以上按揭房產(chǎn)實(shí)施離婚程序后的房產(chǎn)分配問題，此不動(dòng)財(cái)產(chǎn)理應(yīng)由夫妻雙方進(jìn)行協(xié)議形式處理。根據(jù)法律條款夫妻雙方?jīng)]有達(dá)成約定，就不能構(gòu)成公有財(cái)產(chǎn)，因此法院會(huì)將其房產(chǎn)判決給夫妻單方。其未經(jīng)償還的部分款項(xiàng)為個(gè)人債務(wù)，而在婚后經(jīng)雙方共同償還的款項(xiàng)屬于公共財(cái)產(chǎn)部分、以及歸屬增值部分，在辦理離婚程序時(shí)法院應(yīng)該根據(jù)并借鑒《婚姻法》中的39條條例第一條款項(xiàng)中所規(guī)定的法律原則，其產(chǎn)權(quán)登記為夫妻單方并對(duì)夫妻另一方實(shí)施補(bǔ)償。離婚程序在處理房產(chǎn)糾紛事件時(shí)，當(dāng)在夫妻沒有對(duì)財(cái)產(chǎn)分配進(jìn)行法律約定的情形下，法院會(huì)默認(rèn)為該房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸夫妻登記一方所有，這有效保護(hù)了夫妻單方在結(jié)婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)的利益，也間接損害了夫妻另一方在結(jié)婚后的相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
自從婚姻法的司法解釋第三條例在婚姻生活中實(shí)踐以來，其在學(xué)術(shù)界內(nèi)引起了較大的爭(zhēng)議，并將爭(zhēng)議的重點(diǎn)以及焦點(diǎn)都放在了婚后財(cái)產(chǎn)糾紛中的分割、補(bǔ)償?shù)确矫嫔?。其中第十條條例在婚姻法中規(guī)定：如果是離婚的非財(cái)產(chǎn)所有者，夫妻單方就會(huì)在此房產(chǎn)糾紛中凈身出戶，在實(shí)際婚姻生活當(dāng)中，具有非產(chǎn)權(quán)的夫妻單方基本上是弱勢(shì)方，但在婚姻生活中卻付出了較大的努力，而在辦理離婚程序時(shí)，如果貿(mào)然從事上訴的判決就會(huì)突顯法律的不公平性。如果單純是夫妻雙方在結(jié)婚之后共同償還按揭房產(chǎn)的房款、以及對(duì)應(yīng)在財(cái)產(chǎn)對(duì)應(yīng)增值部分進(jìn)行補(bǔ)償，會(huì)嚴(yán)重削弱了夫妻非產(chǎn)權(quán)當(dāng)方在經(jīng)營(yíng)婚姻方面、夫妻關(guān)系方面、所得財(cái)產(chǎn)方面的積極態(tài)度。其中婚姻關(guān)系體現(xiàn)為身份關(guān)系以及財(cái)產(chǎn)關(guān)系，身份關(guān)系作為財(cái)產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ)保障，而其財(cái)產(chǎn)關(guān)系主要是由身份關(guān)系演變而來，所以身份關(guān)系直接影響著婚姻當(dāng)中的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，單純使用《物權(quán)法》解決婚姻關(guān)系中夫妻的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛，就會(huì)將夫妻共有財(cái)產(chǎn)賦予市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性，遮蔽了夫妻身份的復(fù)雜性、特殊性。因此，要想處理好夫妻財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不能只參照基礎(chǔ)財(cái)產(chǎn)法，應(yīng)該理清財(cái)產(chǎn)糾紛涉及的《婚姻法》在內(nèi)在關(guān)系上的邏輯性與關(guān)聯(lián)性。然而在國(guó)外處理婚姻糾紛時(shí)，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸夫妻單方所有。但法院會(huì)根據(jù)夫妻另一方在婚姻期間對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)作出的貢獻(xiàn)進(jìn)行依法判決，并賦予其房產(chǎn)權(quán)益。因此，我國(guó)在立法上應(yīng)該承認(rèn)女方是非產(chǎn)權(quán)者對(duì)婚姻生活的過程，并用法律的界定去對(duì)該夫妻單方進(jìn)行財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償。
（三）對(duì)房產(chǎn)增值財(cái)產(chǎn)部分糾紛的處理
根據(jù)國(guó)家《婚姻法》的司法相關(guān)解釋，投資的房產(chǎn)在獲取收益、增值之后，在法律上實(shí)屬夫妻的共同財(cái)產(chǎn)，進(jìn)而彰顯法律規(guī)定的科學(xué)性、合理性，其在爭(zhēng)議上將焦點(diǎn)鎖定在房產(chǎn)的資金方面。其資金的獲取在房產(chǎn)增值合法范圍之內(nèi)，是夫妻雙方共同維護(hù)房產(chǎn)所獲取的收益，間接體現(xiàn)了夫妻雙方共同努力的結(jié)果。因此，在這部分設(shè)計(jì)了夫妻雙投入的問題，將租金的收益定義為個(gè)人財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)存在一定的偏差。其按揭房產(chǎn)涉及的增值問題，應(yīng)綜合夫妻單方為還房款作出的貢獻(xiàn)程度，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行合理性財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償。如果將該房產(chǎn)硬性定義為個(gè)人財(cái)產(chǎn)、共有財(cái)產(chǎn)，不僅破壞了夫妻財(cái)產(chǎn)權(quán)益，還制約了對(duì)婚姻關(guān)系的維系。因此，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的糾紛應(yīng)該借鑒國(guó)外法律，其判決在法律上應(yīng)該尊重夫妻協(xié)力的重要原則。
七、總結(jié)
房產(chǎn)問題自古以來是社會(huì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，尤其是對(duì)離婚糾紛的處理，房產(chǎn)的糾紛涉及了夫妻雙方利益、社會(huì)和諧發(fā)展。由于我國(guó)部分區(qū)域法院存在一定的處理、解決問題，其在原則、方法上沒有形成統(tǒng)一的體系。因此，解決房產(chǎn)糾紛相關(guān)問題還應(yīng)完善法律、法規(guī)，對(duì)房產(chǎn)歸屬判決形成可行性依據(jù)，為婚姻關(guān)系、房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)等糾紛提供有效的法律保障，以公平、公正的態(tài)度維護(hù)房產(chǎn)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。
[ 參 考 文 獻(xiàn) ]
[1]韓璐瑋.試從婚姻法基本原理看離婚房產(chǎn)糾紛[J].法制博覽法學(xué)研究，2013，10（15）：82-83.
【關(guān)鍵詞】房屋產(chǎn)權(quán)檔案；信息化管理；特點(diǎn)；策略
房屋產(chǎn)權(quán)是房屋所有者根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，享有房屋的所有權(quán)益，是所有者對(duì)房屋的占有、使用、出租等的權(quán)利的總和。中國(guó)的民用住宅類的房屋的房產(chǎn)權(quán)有70年的期限，而商用的房屋的房產(chǎn)權(quán)只有40年的期限，到了時(shí)間政府就可以對(duì)房屋無償收回。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市中的民用住宅建筑越來越多，房屋產(chǎn)權(quán)變化的形式也是越來越多。根據(jù)我國(guó)的法律，房屋產(chǎn)權(quán)的獲取方式有很多種，其中最為普遍的是通過購買獲得，就是說購買者以金錢的方式向房屋的產(chǎn)權(quán)所有者進(jìn)行購買交易活動(dòng)，然后辦理相關(guān)的手續(xù)來獲得房屋產(chǎn)權(quán)。還有一種比較普遍的方式是建設(shè)獲得，就是建設(shè)者投入一定的資金，所有的都自己進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，建成之后的房屋就是自己的，享有對(duì)房屋的所有權(quán)。當(dāng)然，房屋產(chǎn)權(quán)的獲得還有抵押獲得、繼承獲得、受贈(zèng)獲得。比如說，某人向銀行貸款，將房子作為抵押物，到期無法歸還銀行賬務(wù)的時(shí)候，銀行就對(duì)房屋享有所有權(quán)，有對(duì)其進(jìn)行拍賣處理的權(quán)利。在我國(guó)的《繼承法》中，房屋是可以作為繼承物品的，所以當(dāng)被繼承人死后，房屋產(chǎn)權(quán)歸其遺囑繼承人或法定繼承人所有。
1、房屋產(chǎn)權(quán)檔案的重要性
房屋產(chǎn)權(quán)檔案是一種交易的原始數(shù)據(jù)資料，在我國(guó)有以下幾個(gè)作用：
第一，解決糾紛和查處的有效資料。隨著社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的加快，城市化的不斷發(fā)展，商品房越來越多，房屋交易也越來越多，這樣不可避免的就會(huì)產(chǎn)生一些房產(chǎn)糾紛事件。人們法律意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，維權(quán)意識(shí)也在增強(qiáng)，在房產(chǎn)糾紛事件中，房產(chǎn)檔案作為最原始的數(shù)據(jù)資料，可以起到一定的作用，促進(jìn)糾紛事件的快速解決。在越來越昌盛的今天，在查處是需要對(duì)官員的名下房產(chǎn)進(jìn)行調(diào)查，房產(chǎn)檔案就可以知道這房子是通過什么手段獲取，進(jìn)而查處是否有的行為。
第二，促進(jìn)城市中棚戶區(qū)的改造。隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，優(yōu)化城市環(huán)境的大潮下，對(duì)于成為邊緣的棚戶區(qū)的改造成為城市建設(shè)發(fā)展的一個(gè)方向。對(duì)棚戶區(qū)進(jìn)行拆遷改造，既能擴(kuò)大城市規(guī)模，又能美化城市環(huán)境。但是拆遷改造的過程中又會(huì)出現(xiàn)很多問題，例如說：拆遷改造的范圍多大，如何跟當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行協(xié)調(diào)進(jìn)行拆遷改造。在這一過程中，房屋產(chǎn)權(quán)檔案能夠起到一定的作用，政府拆遷就需要對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褡龀鲅a(bǔ)償，而補(bǔ)償是要依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)的，房屋產(chǎn)權(quán)檔案在這時(shí)就又成為了原始的資料數(shù)據(jù)。
2、房屋產(chǎn)權(quán)檔案的管理特點(diǎn)
2.1產(chǎn)權(quán)形式的變化復(fù)雜
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，房地產(chǎn)事業(yè)的快速發(fā)展，房屋產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。以前的住宅類房屋產(chǎn)權(quán)是全民、集體、私人所有這三種形式，而今天，可以分為（l）國(guó)家所有住宅；（2）勞動(dòng)群眾集體所有住宅；（3）公民私人所有住宅；（4）其他經(jīng)濟(jì)組織（如中外合資企業(yè)等）所有住宅。也就是說，在原來的基礎(chǔ)上又多了合資、外資、經(jīng)濟(jì)適用房等形式的產(chǎn)權(quán)所有制。產(chǎn)權(quán)形式的變化要求相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)要跟上步伐，對(duì)于新出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)形式要納入到相關(guān)的法律體制中去，進(jìn)行規(guī)范的管理。
2.2產(chǎn)權(quán)形式變化的速度加快
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益活躍，房產(chǎn)所有權(quán)也是在不斷的變更之中，前文提到的房屋產(chǎn)權(quán)獲取的五種方式是目前產(chǎn)權(quán)變化的主要方式。在城市中，尤其是一線城市中，想要買一套房是非常不容易的，房?jī)r(jià)居高不下，這種形勢(shì)又使得房屋出租、二手房的交易市場(chǎng)非?；钴S，房子的買賣、租賃使得產(chǎn)權(quán)形式的變化速度加快。房地產(chǎn)的活躍使得房屋產(chǎn)權(quán)檔案的管理工作越來越多，分類也越來越細(xì)。
2.3房屋產(chǎn)權(quán)檔案的管理專業(yè)性強(qiáng)、利用率高
房屋產(chǎn)權(quán)檔案的管理非常重要，而相關(guān)的法律法規(guī)又特別多，所有的行為都必須在相應(yīng)的法律下進(jìn)行，所以管理起來更加的專業(yè)，對(duì)于管理人員的要求也越來越高。而利用率高就體現(xiàn)在房產(chǎn)檔案作為最原始的數(shù)據(jù)資料，在很多時(shí)候發(fā)揮著獨(dú)一無二的作用，就像前文中提到的協(xié)調(diào)房產(chǎn)糾紛、調(diào)查官員的、處理棚戶區(qū)的補(bǔ)償問題上。
3、房產(chǎn)檔案信息化管理概述
計(jì)算機(jī)自出現(xiàn)到今天，得到了迅猛的發(fā)展，計(jì)算機(jī)技術(shù)也在快速的更新?lián)Q代。計(jì)算機(jī)所擁有的存儲(chǔ)、檢索等是人無法企及的。在檔案的管理上，許多行業(yè)都早已用計(jì)算機(jī)對(duì)檔案進(jìn)行存儲(chǔ)、檢索了。計(jì)算機(jī)技術(shù)使得存儲(chǔ)量更大，占空間更小、檢索利用起來更加方便。在房產(chǎn)檔案的管理上，計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用早已深入人心，隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，房屋產(chǎn)權(quán)檔案的信息化管理開始在一步步的得到實(shí)現(xiàn)。
房產(chǎn)檔案信息化就是運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)，將紙質(zhì)的檔案信息轉(zhuǎn)化成電子信息存儲(chǔ)到計(jì)算機(jī)中去，利用某些計(jì)算機(jī)軟件，對(duì)這些信息進(jìn)行有序的管理，實(shí)現(xiàn)資源的管理便利、利用率高。計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用使得房產(chǎn)檔案管理得更加的方便，工作效率得到了大大的提高。房產(chǎn)檔案信息化有以下的特點(diǎn)：
第一，檔案資料存儲(chǔ)的數(shù)字化。計(jì)算機(jī)語言與我們常用的語言是不一樣的。房屋產(chǎn)權(quán)檔案信息化就是將紙質(zhì)的文字、圖像、圖形等轉(zhuǎn)化成電子信息，計(jì)算機(jī)可以通過一定的技術(shù)識(shí)別這些信息，自動(dòng)將這些信息進(jìn)行分類、歸檔、存儲(chǔ)、計(jì)算機(jī)可以存儲(chǔ)的資料非常的多，這離不開計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展。在人們需要這些信息時(shí)也能夠快速的進(jìn)行查閱利用，人們?cè)诓殚啎r(shí)需要耗費(fèi)的精力更少了，工作效率更高了。
第二，檔案?jìng)鬏數(shù)木W(wǎng)絡(luò)化。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，遠(yuǎn)距離之間傳遞資料需要通過郵寄系統(tǒng)，這樣的話時(shí)間就變長(zhǎng)了，而且郵寄的過程中也會(huì)出現(xiàn)損壞或丟失的情況。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展之后，人們之間傳遞信息可以在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，聯(lián)網(wǎng)就可以進(jìn)行信息資料的傳遞，還可以通過一些技術(shù)手段來加密信息，避免第三方截取信息。房產(chǎn)檔案的信息化使得房產(chǎn)開發(fā)商、需求者、房產(chǎn)管理部門之間可以在網(wǎng)上獲取相關(guān)的信息，交流更加方便，房產(chǎn)檔案的價(jià)值更加明顯，房產(chǎn)檔案的利用率更高。
第三，檢索的智能化。檢索的智能化是在信息資料的數(shù)字化實(shí)現(xiàn)下衍生而來的，數(shù)字化實(shí)現(xiàn)了檔案管理的便捷、分類、存儲(chǔ)等，這是運(yùn)用了計(jì)算機(jī)技術(shù)達(dá)到的，而人們?cè)诶脵n案信息時(shí)，也是根據(jù)計(jì)算機(jī)技術(shù)，有著特定的程序，查閱檢索更加的方便快捷。
4、房產(chǎn)檔案信息化管理的策略分析
在目前，我國(guó)房產(chǎn)檔案信息化管理正在快速的發(fā)展中，信息化管理給房地產(chǎn)事業(yè)帶來了活力，工作效率更高，但是目前我國(guó)房產(chǎn)檔案信息化管理還存在一些問題。由于信息化管理很大程度上依靠計(jì)算機(jī)技術(shù)，這就要求管理人員具有一定的計(jì)算機(jī)水平，能夠處理一些常見的計(jì)算機(jī)故障，這對(duì)管理人員無疑是提出了更高的要求。信息化管理既然是依托計(jì)算機(jī)技術(shù)，而計(jì)算機(jī)不可能永遠(yuǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)下去，它總是會(huì)出現(xiàn)一些故障、毛病，這就需要人們?cè)谌粘９芾碇羞M(jìn)行維護(hù)，管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，不斷的學(xué)習(xí)創(chuàng)新，提高自身的專業(yè)水平、職業(yè)能力。計(jì)算機(jī)技術(shù)是不斷的發(fā)展的，在房產(chǎn)檔案的管理上也需要跟進(jìn)時(shí)代步伐，采用最新的技術(shù)手段，促進(jìn)工作效率的提高和房產(chǎn)檔案管理的更加方便快捷。
4.1提高思想認(rèn)識(shí)
當(dāng)前社會(huì)下房產(chǎn)檔案管理部門工作人員不重視房產(chǎn)檔案信息化管理，對(duì)于房產(chǎn)檔案
的管理也停留在傳統(tǒng)的思想觀念上。許多管理者并不接受信息化管理，他們不了解計(jì)算機(jī)技術(shù)，不認(rèn)同互聯(lián)網(wǎng)，這嚴(yán)重的影響到了房產(chǎn)檔案的信息化管理進(jìn)程，所以要提高他們的思想認(rèn)識(shí)水平。房產(chǎn)檔案信息化管理需要先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和設(shè)備，需要建設(shè)綜合的網(wǎng)絡(luò)，這些都需要投入大量的資金，沒有資金所有的都只是紙上談兵。提高大家的認(rèn)識(shí)水平尤其是上級(jí)重要的管理者的認(rèn)識(shí)水平，得到他們的支持，將信息化管理工作落實(shí)到位，建設(shè)房產(chǎn)檔案信息化管理，提高工作效率。
4.2提高管理人員的計(jì)算機(jī)水平和職業(yè)素質(zhì)
房產(chǎn)檔案信息化管理是依托計(jì)算機(jī)技術(shù)和設(shè)備的，這就要求管理人員具有一定的計(jì)算機(jī)水平，能夠?qū)τ?jì)算機(jī)出現(xiàn)的一些故障進(jìn)行維護(hù)管理，在日常的使用過程中進(jìn)行維護(hù)，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
房產(chǎn)檔案管理人員要積極主動(dòng)的去學(xué)習(xí)，不斷的擴(kuò)寬知識(shí)面，學(xué)習(xí)到更多的計(jì)算機(jī)技術(shù)，提高職業(yè)水平，在工作中運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)解決出現(xiàn)的一些問題。對(duì)于信息化系統(tǒng)不斷的進(jìn)行更新?lián)Q代，促進(jìn)信息化系統(tǒng)的更好更快速的運(yùn)轉(zhuǎn)。
管理人員的計(jì)算機(jī)水平和職業(yè)素質(zhì)的提高需要給予一定的壓力，要進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，運(yùn)用一定的獎(jiǎng)懲機(jī)制，讓管理人員充分認(rèn)識(shí)到工作的重要性，認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)技術(shù)的重要性，促進(jìn)他們自我提高、自我完善。
4.3運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)
房產(chǎn)檔案的信息化管理依托先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，要實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，必須采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)。這需要引起上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展，不斷的對(duì)信息化系統(tǒng)進(jìn)行更新?lián)Q代，運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，不斷完善信息化系統(tǒng)，使得系統(tǒng)運(yùn)行的效率更高，系統(tǒng)出現(xiàn)故障的情況更少，更好的提高工作效率。
計(jì)算機(jī)技術(shù)是不斷發(fā)展變化的，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也是不斷發(fā)展變化的，這就要求信息化系統(tǒng)也是要不斷的發(fā)展變化，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷的運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，提高系統(tǒng)的運(yùn)作效率。
4.4做好制度建設(shè)
制度建設(shè)是政府相關(guān)部門需要做的事，政府部門出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)房產(chǎn)檔案信息化管理作出一些強(qiáng)制性的規(guī)定，促進(jìn)各級(jí)部門進(jìn)行規(guī)范管理。隨著房產(chǎn)糾紛事件的增多，人們法律意識(shí)的增強(qiáng)，做好制度建設(shè)，促進(jìn)房產(chǎn)檔案信息化關(guān)林的規(guī)范化。
5、結(jié)束語
房產(chǎn)檔案的信息化管理是房產(chǎn)檔案管理的革新，是時(shí)展的必然趨勢(shì)。我國(guó)目前在房產(chǎn)檔案信息化管理上還存在很多問題，這需要社會(huì)各界的不懈努力，促進(jìn)房產(chǎn)檔案的信息化管理。
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關(guān)鍵詞：公民權(quán)利保障;小產(chǎn)權(quán)房;研究
一、小產(chǎn)權(quán)房案例分析
深圳是我國(guó)的中心城市，該地區(qū)一直在不斷改革，力爭(zhēng)走在其他城市前端。深圳小產(chǎn)權(quán)房問題也一直存在，小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量占城市住房總量的55%，該地區(qū)小產(chǎn)權(quán)房問題也是多種多樣，很具有代表性。深圳小產(chǎn)權(quán)房亂建的現(xiàn)象數(shù)不勝數(shù)，問題日益突顯，打亂了市場(chǎng)秩序，阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要想實(shí)現(xiàn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，就必須在公民權(quán)利保障視角下合理的解決小產(chǎn)權(quán)房問題，提高房屋的利用率。
二、小產(chǎn)權(quán)房的類型
（1）農(nóng)村集體用地上修建的小產(chǎn)權(quán)房。這種類型的小產(chǎn)權(quán)房具有以下特點(diǎn)：一是農(nóng)民會(huì)選擇在道路兩旁修建房屋，交通便利，這種小產(chǎn)權(quán)房屋是比較多見的。（2）政府出讓的小產(chǎn)權(quán)房。目前，政府出讓的小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量也不斷增多，這部分小產(chǎn)權(quán)房在修建的過程中沒有按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，房屋不具備任何產(chǎn)權(quán)證明。在這樣的情況下，政府依舊對(duì)外銷售此類房屋，導(dǎo)致房屋存在糾紛隱患。
三、公民權(quán)利保障視角下解決小產(chǎn)權(quán)房問題的必要性
（1）社會(huì)發(fā)展的需求。事實(shí)證明，社會(huì)公平公正，人民才能幸福生活，國(guó)家才能穩(wěn)步發(fā)展。但是，從人們生活現(xiàn)狀來看，很多人根本無力購買房屋。（2）人們生活的需求。對(duì)于城市中收入較低的人群來說，因?yàn)槭杖胼^低，根本無法購買城市住房，只能購買小產(chǎn)權(quán)房，如果小產(chǎn)權(quán)房可以被法律所認(rèn)可，這在一定程度維護(hù)了購買者的合法權(quán)益。
四、公民權(quán)利保障視角下小產(chǎn)權(quán)房問題解決對(duì)策
（1）完善小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)法律法規(guī)。目前，我國(guó)住房產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)非常少，即便是國(guó)家下發(fā)相關(guān)文件，當(dāng)?shù)卣矔?huì)以各種理由拖延時(shí)間。《住宅法》是一部專門解決小產(chǎn)權(quán)房問題的法律，1984年，該法律就被歸納到立法部署中，但是該法律至今也沒有建立?！蹲≌ā返暮诵膬?nèi)容是幫助人們解決小產(chǎn)權(quán)房問題，保障人們的合法權(quán)利。該法律是從公民權(quán)利出發(fā)，緩解人們的住房壓力，讓人們擁有自己的房屋產(chǎn)權(quán)。保障公民權(quán)利是政府應(yīng)盡的義務(wù)，也是政府必須履行的職責(zé)。世界其他國(guó)家也在結(jié)合實(shí)際情況完善本國(guó)的法律法規(guī)，以保障人們的基本權(quán)利。案例：美國(guó)是一個(gè)民主性國(guó)家，美國(guó)《住宅法》的核心內(nèi)容是讓所有人都能買得起房子。從1949年至今，美國(guó)陸續(xù)頒布了以下法律：一是《可承受住宅法》，二是《公平住宅法》，三是《城市住宅重建法》，四是《公民住宅法》，其中《公民住宅法》中就提出了解決小產(chǎn)權(quán)房問題的對(duì)策，更好的保障了人們的住房權(quán)。（2）建立并完善小產(chǎn)權(quán)房保障體系。社會(huì)保障體系也是法律保障的形式之一，只有保障體系不斷完善，人們的保障意識(shí)才能不斷增強(qiáng)。要想完善我國(guó)社會(huì)保障體系，國(guó)家必須結(jié)合本國(guó)小產(chǎn)權(quán)房實(shí)際情況合理的制定《保障法》，并認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)村保障體系建設(shè)的重要性，把農(nóng)村保障體系建設(shè)和城市保障體系建設(shè)結(jié)合在一起，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（3）發(fā)揮政府職能。在解決小產(chǎn)權(quán)房問題的過程中，政府必須發(fā)揮職能，起到一定的引導(dǎo)作用，降低房產(chǎn)糾紛發(fā)生的概率。政府應(yīng)該從公民權(quán)利保障視角下來分析問題，解決問題，以更好的保障人民的權(quán)利。
結(jié)語：如今，小產(chǎn)權(quán)房的數(shù)量正在不斷增多，小產(chǎn)權(quán)房問題也日益突顯。小產(chǎn)權(quán)房問題不僅關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定，也關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們的根本權(quán)利。要想合理解決小產(chǎn)權(quán)房問題，就必須站在公民的視角下，從人們的利益出發(fā)，幫助人們解決住房問題，緩解城市住房壓力，提高房屋的利用率。目前，我國(guó)住房產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)非常少，為了更好的解決小產(chǎn)權(quán)房問題，國(guó)家必須完善小產(chǎn)權(quán)房相關(guān)法律法規(guī)，保障人們的合法權(quán)利。除此之外，國(guó)家和政府必須建立并完善小產(chǎn)權(quán)房保障體系，把農(nóng)村保障體系建設(shè)和城市保障體系建設(shè)結(jié)合在一起。
2、是當(dāng)?shù)卣鶕?jù)實(shí)有人口、實(shí)有房屋符合救助、幫扶、社保等政策規(guī)定的信息，準(zhǔn)確公正地提供救助和幫扶，落實(shí)社保政策，并能有效地防止人情保、關(guān)系保和該救助的未救助等不公正問題的發(fā)生；
3、是政府對(duì)公民一生人口等各類信息進(jìn)行安全系統(tǒng)性地保存，可為公民何時(shí)何地上學(xué)、就業(yè)、居住、婚姻、生育、養(yǎng)老等提供全程化的信息服務(wù)及相應(yīng)的政策扶持；
4、是公安及房管、計(jì)生、人社、民政等政府部門對(duì)實(shí)有人口、實(shí)有房屋信息有差錯(cuò)的地方可以糾錯(cuò)，特別是對(duì)本地?zé)o戶口人員，有戶口無人員等情況，根據(jù)法律法規(guī)，該上戶的上戶，該注銷的注銷，著力解決戶口和身份證信息“錯(cuò)、重、假”的問題；
5、是基層人民政府和村、社區(qū)，根據(jù)網(wǎng)格小區(qū)平常采集更新的寄住、流出、流入人口信息情況，對(duì)居住在網(wǎng)格小區(qū)的本地外地、有無戶口人員，提供平等式的親情服務(wù)；
【關(guān)鍵詞】：房地產(chǎn)；房屋產(chǎn)權(quán)；登記管理系統(tǒng)；建議
中圖分類號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
引言
房地產(chǎn)登記，即房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，它是國(guó)家為健全法制，加強(qiáng)城鎮(zhèn)房地產(chǎn)管理，依法確認(rèn)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的法定手續(xù)。隨著我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)也相應(yīng)的出臺(tái)了一些相關(guān)的對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的相應(yīng)控制法規(guī)和政策。隨著新的發(fā)展形勢(shì)，我國(guó)的房產(chǎn)購置稅和登記管理辦法也在不斷的變更，只有不斷創(chuàng)新工作方法，才能保證我國(guó)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)工作的合理性，進(jìn)一步穩(wěn)定我國(guó)的房產(chǎn)市場(chǎng)，保證房地產(chǎn)業(yè)在我國(guó)健康發(fā)展。
一、我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)的現(xiàn)狀
1、我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)登記存在的問題
在現(xiàn)階段，我國(guó)房屋產(chǎn)權(quán)登記過程中，經(jīng)常出現(xiàn)法律糾紛。出現(xiàn)這種情況的主要原因是法律制度不是很健全。全國(guó)各地由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)引發(fā)的欺騙案件、民事訴訟案件不計(jì)其數(shù)，這就在客觀條件上要求我們規(guī)范房屋產(chǎn)權(quán)登記的相關(guān)政策。
2、我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)存在的問題
我國(guó)房地產(chǎn)法律法規(guī)尺度不一。自我國(guó)改革開放以后，頒布了很多關(guān)于房地產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)。針對(duì)國(guó)土資源部和建設(shè)部的這些規(guī)章制度，各地方又按照自己的地區(qū)意愿和市場(chǎng)情況制定出臺(tái)了各自的規(guī)章制度和政策。各地制定的規(guī)章制度都是針對(duì)各自的需要的地方特點(diǎn)，所以有的規(guī)章制度和政策性文件多種多樣。立法過程中行政權(quán)利和民事權(quán)利不分。我國(guó)的房地產(chǎn)登記制度主要是為我國(guó)房地產(chǎn)行政管理服務(wù)，很多主要的法規(guī)都是從行政管理的角度出發(fā)制定的。
3、我國(guó)房產(chǎn)登記制度存在的問題
我國(guó)的房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷多年的發(fā)展和不斷的變革。經(jīng)過對(duì)很多相關(guān)部門的走訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我國(guó)的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理還存在一定的問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（1）、我國(guó)產(chǎn)權(quán)登記的職能部門在職能劃分上不明確，而且形式上有分有合。我國(guó)現(xiàn)有的房產(chǎn)登記政策和現(xiàn)狀，導(dǎo)致房產(chǎn)登記只限于行政職能工作，各級(jí)行政部門將房產(chǎn)登記管理工作密切的和部門利益結(jié)合起來，忽視了房產(chǎn)所有者的自身利益。
（2）、房產(chǎn)所有權(quán)公示力需要完善和提高。我國(guó)現(xiàn)階段由于多種原因造成的房產(chǎn)登記管理問題及法律糾紛，糾其原因，很大程度上是有房產(chǎn)登記的公示力不夠所造成，所以，今后要加強(qiáng)這方面的工作力度。
二、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)
如今電子信息技術(shù)已經(jīng)非常先進(jìn)，計(jì)算機(jī)技術(shù)日益普及，探討房地產(chǎn)檔案管理計(jì)算機(jī)備份、計(jì)算機(jī)檢索、計(jì)算機(jī)查詢對(duì)于保障房地產(chǎn)權(quán)益人的合法權(quán)益，保障房地產(chǎn)交易安全，促進(jìn)房地產(chǎn)事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)安全運(yùn)行，確保不發(fā)生美國(guó)式的次貸危機(jī)具有十分重要的意義。
1、提高安全性
房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理、數(shù)字化備份能夠有效防止天災(zāi)人禍造成的損失。房地產(chǎn)檔案紙質(zhì)化存儲(chǔ)的弊端是顯而易見的，實(shí)施數(shù)字化管理、數(shù)字化備份提高了房地產(chǎn)檔案的安全系數(shù)，確保一旦遭遇天災(zāi)人禍檔案不能全部滅失。
2、便于保存
由于計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)技術(shù)日新月異，存儲(chǔ)容量得到極大的提高，房地產(chǎn)檔案數(shù)字化管理、數(shù)字化備份所占用的磁盤空間得到極大的拓展，保存圖片文件，文字文件，影像、影音文件易如反掌。
3、便于異地再備份
房地產(chǎn)紙質(zhì)檔案管理的缺陷是檔案文件是惟一的，無法實(shí)現(xiàn)異地備份，一旦遭遇汶川地震那樣的天災(zāi)，造成損失是不可避免的，實(shí)行計(jì)算機(jī)數(shù)字化管理、備份以后，由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異，使房地產(chǎn)檔案異地備份成為可能，這樣就能有效解決重大自然災(zāi)害條件下檔案的安全問題。
三、對(duì)我國(guó)房產(chǎn)登記管理系統(tǒng)的建議及設(shè)想
要想保證我國(guó)房產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就要有一個(gè)相對(duì)健康的房產(chǎn)登記管理制度及工作體系，就根據(jù)對(duì)現(xiàn)狀的分析討論，提出以下建議：
1、加大對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的了解，完善健全相應(yīng)制度，減少房產(chǎn)糾紛案件的發(fā)生。要想徹底的解決這類問題，必須建立有力的、有針對(duì)性的法律制度，在法律的規(guī)范、保護(hù)下減少糾紛和訴訟案件的發(fā)生。
2、我國(guó)的土地是國(guó)有制，在房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)務(wù)和項(xiàng)目的前提是得到國(guó)家出讓土地的使用權(quán)。在這種情況下，一定要統(tǒng)一制定完整、相互支持的法律法規(guī)。對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記管理作出統(tǒng)一的要求和規(guī)范。將各地區(qū)的自行制定的規(guī)章制度進(jìn)行徹底核查，不符合標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格更新、改進(jìn)甚至廢除，只有這樣，才能保持我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的房產(chǎn)問題在公平、有法可依、完整的工作體系中進(jìn)行。
3、將現(xiàn)階段不能相互支持和依存的各個(gè)部門及工作單位進(jìn)行整合，使我國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理成為一個(gè)有機(jī)、相互關(guān)聯(lián)的整體。將各種登記類型的工作進(jìn)行開發(fā)和創(chuàng)新。這樣，我國(guó)房產(chǎn)登記管理部門就能在統(tǒng)一的思想下進(jìn)行工作，規(guī)范管理。與此同時(shí)，還要提高對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的公示力，只有不斷提高公示力，才能將房產(chǎn)登記工作進(jìn)行得更加規(guī)范化和公平化，只有將登記管理工作做到最大限度的公平，才能保證我國(guó)的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作更加深入人心，更叫高效。
4、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理系統(tǒng)中的各個(gè)子系統(tǒng)間或子系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)系不夠強(qiáng)，數(shù)據(jù)不能完全共享，這樣容易造成數(shù)據(jù)的重復(fù)錄入降低工作效率，增加系統(tǒng)數(shù)據(jù)的冗余。如在房地產(chǎn)預(yù)售登記過程中的一些數(shù)據(jù)與房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)銷售登記中的需要填寫的屬性值是一致的，可以不用重復(fù)錄入，而當(dāng)前的產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)中達(dá)不到這兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的共享，在銷售登記時(shí)還需要重復(fù)錄入數(shù)據(jù)，造成工作效率的降低和數(shù)據(jù)的冗余。房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享性的建議：應(yīng)該加強(qiáng)管理子系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)共享，尤其是測(cè)繪系統(tǒng)和登記系統(tǒng)的相互查詢，以及登記系統(tǒng)產(chǎn)生的資料和產(chǎn)籍檔案數(shù)據(jù)的共享。
5、在當(dāng)前信息系統(tǒng)中的屬性數(shù)據(jù)庫中一些數(shù)據(jù)的字段冗余不僅導(dǎo)致存儲(chǔ)空間的浪費(fèi)，還影響數(shù)據(jù)的傳輸速度；而一些跟房產(chǎn)價(jià)值相關(guān)的重要信息卻沒有列入數(shù)據(jù)庫。一些數(shù)據(jù)表的設(shè)計(jì)不符合數(shù)據(jù)庫技術(shù)中的基本的范式要求，或者數(shù)據(jù)表字段相互沖突，或者有些數(shù)據(jù)表設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致出現(xiàn)的空值等。例如，開發(fā)商和建筑物名稱這兩個(gè)屬性在一般的房屋屬性中都是空值。改善數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的建議：在數(shù)據(jù)庫的建設(shè)中，應(yīng)該增加交通和基礎(chǔ)設(shè)施字段，因?yàn)榻煌ê突A(chǔ)設(shè)施都是影響房地產(chǎn)價(jià)值的重要因素，增加這兩個(gè)字段可以讓查詢?nèi)藢?duì)房地產(chǎn)的價(jià)值有一定的估計(jì)，便于房地產(chǎn)的交易。同時(shí)對(duì)于開發(fā)商字段也應(yīng)該 賦入屬性值，由于品牌效應(yīng)，不同開發(fā)商有不同的知名度，也會(huì)影響房地產(chǎn)的價(jià)值。對(duì)于一些特殊的屬性采用動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，可以節(jié)約空間。
綜上所述，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，房地產(chǎn)開發(fā)是的一項(xiàng)重量級(jí)項(xiàng)目。而且，隨著現(xiàn)階段房?jī)r(jià)的不斷上漲，房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理工作也在不斷的發(fā)生變化。所以，一定要建立一個(gè)可靠的登記管理體系。一切從實(shí)際出發(fā)，尊重客觀事實(shí)，但是，不能各自為政，一定要有一個(gè)統(tǒng)一的政策法規(guī)和管理尺度，要盡快解決由于法律法規(guī)不能統(tǒng)一而造成的法律訴訟和民事糾紛，確定政策的主導(dǎo)地位，將各個(gè)不能相輔相成的登記項(xiàng)目整和使用，形成一套相互依存、相輔相成的房產(chǎn)登記管理體系，更好的為我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)和提高人民生活水平服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
第一， 在思想上高度重視，召開專門的工作會(huì)議，部署相關(guān)工作要求。
與XX年相比，XX年是法律工作常態(tài)化的一年。XX年為配合國(guó)慶六十周年等重大政治活動(dòng)，社區(qū)在矛盾調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等方面下了很大的功夫，并且也取得了很好的成績(jī)。進(jìn)入XX年以后，法律服務(wù)、人民矛盾調(diào)解等工作進(jìn)入了常態(tài)化狀態(tài)，不再有重大政治活動(dòng)等事件。在這種情況下，就容易產(chǎn)生麻痹大意的心理，而這正是工作中的大忌。
為此，在XX年初，社區(qū)就召開專門的法律服務(wù)工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)今年一年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。社區(qū)黨委書記毛雪峰同志在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，大家一定要克服思想上的麻痹大意情緒，以高度的政治責(zé)任感把今年的工作做好。與前幾年相比，今年光南社區(qū)將法律服務(wù)工作上升到將政治的高度來看待，要求所有社區(qū)居干都要以高度的政治敏感性和政治責(zé)任感來對(duì)待這項(xiàng)工作。毛書記在會(huì)議上表示，雖然今年沒有奧運(yùn)會(huì)和六十年大慶等重大活動(dòng)，但是在這種情況下大家更要保持清醒的頭腦，防止在工作中出現(xiàn)麻痹情緒，防止工作態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴。同時(shí)，隨著我國(guó)改革的進(jìn)一步深化以及外部國(guó)際大環(huán)境等因素的影響，一些矛盾糾紛有抬頭的趨勢(shì)，如果處理不慎，極易引起破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重大事件。因此，社區(qū)要求居干們要妥善地對(duì)待和處理涉及到居民具體利益的矛盾糾紛，及時(shí)做好居民的穩(wěn)控工作，防止矛盾發(fā)生激化。
在年初，社區(qū)還專門召開了物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議，邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)三家主要物業(yè)公司(華燕物業(yè)、方建達(dá)物業(yè)和金島花園物業(yè))的代表參加。會(huì)上，社區(qū)黨委書記和居委會(huì)主任充分肯定了長(zhǎng)期以來物業(yè)公司對(duì)社區(qū)工作的支持和貢獻(xiàn)，并請(qǐng)大家進(jìn)一步做好今后的工作。社區(qū)主任表示，今后希望物業(yè)公司進(jìn)一步配合社區(qū)做好矛盾糾紛的調(diào)解工作，共同維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨委毛書記則表示，目前涉及到物業(yè)的潛在矛盾糾紛隱患主要有兩個(gè)：一是光熙門北里8號(hào)樓居民反映燃?xì)饧瘓F(tuán)咨詢公司和燃?xì)饧瘓F(tuán)第二分公司的員工經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)駕車快速行駛的問題，部分居民認(rèn)為此問題影響到居民出行的安全;另一個(gè)是柳芳北街九號(hào)院居民在光熙家園穿行的問題。應(yīng)該說，這兩個(gè)問題都是歷史遺留問題，短期內(nèi)無法徹底解決，但社區(qū)一定要做好與社會(huì)單位的協(xié)調(diào)工作以及對(duì)居民的說服和解釋工作，物業(yè)公司也要盡到相應(yīng)的責(zé)任，做好小區(qū)內(nèi)秩序的維護(hù)和管理工作。
第二， 建立專門的支部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)矛盾排查調(diào)處、法律宣傳教育以及兩類人員幫教等具體工作。
目前光南社區(qū)共有矛盾調(diào)解工作小組、物業(yè)糾紛工作調(diào)解小組、法律宣傳教育工作小組、社區(qū)矯正和安置幫教工作小組以及預(yù)防青少年犯罪工作小組等機(jī)構(gòu)。這些共組偶小組的成員以社區(qū)居干為主，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組領(lǐng)導(dǎo)。矛盾調(diào)解工作小組則由社區(qū)積極分子和居干共同組成，目前擁有四個(gè)調(diào)解小組，組員35人，并配有糾紛信息員48名。物業(yè)糾紛調(diào)解小組由社區(qū)干部和三家主要物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人組成，目前有成員九人。同時(shí)，XX年社區(qū)還成立了和諧促進(jìn)員分會(huì)和居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)。社區(qū)目前有和諧促進(jìn)員110余人，居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)委員15人。社區(qū)專門設(shè)立了律師接待日、物業(yè)接待日和人大代表接待日，由專人接待居民來訪。
XX年，糾紛信息員共為社區(qū)提供糾紛隱患信息16條，經(jīng)社區(qū)排查，發(fā)現(xiàn)價(jià)值信息10條。根據(jù)這些信息，社區(qū)及時(shí)介入調(diào)解矛盾糾紛，避免了矛盾的激化。社區(qū)和諧促進(jìn)員幫助調(diào)解矛盾7起，起到了良好的作用。這些和諧促進(jìn)員在居民中威信比較高，所以在調(diào)解工作中有一定的優(yōu)勢(shì)。借助這些優(yōu)勢(shì)，幫助社區(qū)做好工作，這是今年以來社區(qū)探索的人民調(diào)解工作新方法。
矛盾排查調(diào)解要放手發(fā)動(dòng)居民，走矛盾調(diào)解的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”路線，這是光南社區(qū)一直強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的。實(shí)踐證明，這一舉措是切實(shí)可行的。今后，我社區(qū)將繼續(xù)把這一工作方法堅(jiān)持貫徹下去，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。
第三， 切實(shí)開展矛盾排查和調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)好社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。
光南社區(qū)堅(jiān)持每月至少系統(tǒng)排查一次轄區(qū)內(nèi)矛盾，遇到重大節(jié)假日和政治活動(dòng)期間則開展臨時(shí)性排查。XX年，社區(qū)在上海世
博會(huì)召開前、國(guó)慶節(jié)前夕，xx屆五中全會(huì)召開前夕等重點(diǎn)時(shí)期開展了臨時(shí)性排查。截至XX年11月，社區(qū)共排查和調(diào)處矛盾22起，調(diào)解成功19起，調(diào)解成功率86%。同時(shí)，今年以來，社區(qū)加大了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書簽署的重視，在調(diào)解成功的19起矛盾中，有16起簽訂了調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書的簽訂為協(xié)議的履行奠定了基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了社區(qū)人民調(diào)解的威信。
XX年比較突出，牽扯社區(qū)精力較大的矛盾有兩起。一起是光熙門北里16號(hào)樓3門402居民孫麗華反映樓上502家漏水的糾紛，以及柳芳北街九號(hào)院4號(hào)樓1704居民夏哲反映隔壁1705居民曹長(zhǎng)增家空調(diào)室外主機(jī)安裝到自己家窗戶下的糾紛。在調(diào)解這兩起糾紛時(shí)，調(diào)解員多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，做好雙方的牽線搭橋工作。為了照顧雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，調(diào)解員滿峰和趙洋還利用周六日的休息時(shí)間約雙方座談，為雙方調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員的辛勤工作，這兩期矛盾都得到了妥善的解決，當(dāng)事人也對(duì)調(diào)解員的工作表示感謝。
截止到目前為止，社區(qū)還有一些未能完全解決的矛盾。矛盾未能解決的原因有很多，其中最重要的是需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。因?yàn)樽鳛榫用褡灾涡灾Р?，居委?huì)沒有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)糾紛當(dāng)事人只能以說服和教育為主，當(dāng)單純的說服教育不能解決問題時(shí)，社區(qū)在解決糾紛時(shí)就會(huì)顯得心有余而力不足。目前比較突出，需要社區(qū)關(guān)注的問題是光熙門北里16號(hào)樓5門203居民劉桂清反映103居民張淑珍私自蓋房，影響到自己家生活的糾紛。針對(duì)這起糾紛，社區(qū)在第一時(shí)間請(qǐng)雙方當(dāng)事人和香河園城管隊(duì)的工作人員一起進(jìn)行了協(xié)商，當(dāng)時(shí)城管隊(duì)要求張淑珍停工并去辦理相關(guān)手續(xù)。第二天，張淑珍從城管隊(duì)辦理完手續(xù)后繼續(xù)施工，并于一周后搭建完成。針對(duì)此事，社區(qū)一方面向司法所和矛盾調(diào)處中心書面說明情況，另一方面做好劉桂清的思想工作。目前事態(tài)比較平穩(wěn)，社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注此事。
第四， 開展法律宣傳和法律講座活動(dòng)，提高居民的法律意識(shí)。
XX年，社區(qū)共開展法治宣傳活動(dòng)12次，平均每月一次。今年是“xx”普法的驗(yàn)收之年，同時(shí)也是文明城區(qū)的創(chuàng)建年。結(jié)合這兩個(gè)主題，社區(qū)開展了一系列的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等這種法律法規(guī)。同時(shí)，今年我社區(qū)注重探索法律宣傳的新形式，力爭(zhēng)突破以往的單傳以櫥窗式宣傳為主的居民，積極動(dòng)員居民參與到宣傳活動(dòng)中。今年3月，社區(qū)支部居民收看了中央電視臺(tái)《今日說法》欄目中關(guān)于《侵權(quán)責(zé)任法》的專題系列節(jié)目，并支部居民進(jìn)行了討論，取得了良好的效果。同時(shí)，社區(qū)還舉辦了“xx”普法正文活動(dòng)，收到居民普法征文五篇。
今年以來，社區(qū)還開展法律講座四場(chǎng)，每季度一場(chǎng)。講座分別為《婦女權(quán)益保障法》講座、《人口與計(jì)劃生育法》講座、《國(guó)防法》講座以及交通安全法律法規(guī)講座。在法治學(xué)習(xí)講座中，我們也注意探索形式的多樣化。例如，在青少年交通安全法律法規(guī)教育活動(dòng)中，社區(qū)請(qǐng)青少年朋友來扮演司機(jī)、行人、交警等角色，模擬馬路上的實(shí)際情景。通過這種形式生動(dòng)的活動(dòng)，青少年朋友對(duì)交通安全法規(guī)有了一個(gè)很好的了解，也實(shí)際體驗(yàn)到了遵守交通法規(guī)的重要性。活動(dòng)后，社區(qū)還邀請(qǐng)交通隊(duì)的民警對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，取得了良好的效果。
第五， 做好法律服務(wù)室的建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)“律師進(jìn)社區(qū)”工作的開展。
XX年，在上級(jí)部門的關(guān)心和幫助下，社區(qū)法律服務(wù)室的硬件建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。區(qū)司法所為法律服務(wù)室配備了電腦，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)室的信息化。社區(qū)法律服務(wù)室的工作人員、工作制度等實(shí)現(xiàn)了上墻公示，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)室的建設(shè)。今年5月份，在街道司法所的主持下，社區(qū)與鑫泰洋律師事務(wù)所續(xù)簽了服務(wù)協(xié)議，繼續(xù)由該律師事務(wù)所為社區(qū)提供公益性法律服務(wù)。XX年，律師共在社區(qū)提供法律咨詢40余人次，獲得了良好的效果。今年7月，律師徐春江在社區(qū)接待一來訪居民后，又在后來抽時(shí)間去居民家中與居民詳談，而這一些都是義務(wù)的。同時(shí)，我們也將律師事務(wù)所的律師本人的電話提供給需要咨詢的居民，讓他們隨時(shí)能夠找到律師。從內(nèi)容上看，咨詢的主要問題涉及房產(chǎn)糾紛、勞務(wù)糾紛以及婚姻家庭糾紛等。其中尤以房產(chǎn)糾紛最為突出，占整個(gè)咨詢量的80%以上。
除律師進(jìn)社區(qū)外，XX年光南社區(qū)還開展了人大代表接待日工作，由地區(qū)人大代表高宏剛同志每個(gè)月最后一個(gè)星期五上午在社區(qū)接待居民。其中，柳芳北街九號(hào)院的北京市鐵路局退休工人向高宏剛反映了退休待遇的問題。高宏剛聽了大家反映的情況，并表示一定會(huì)向區(qū)里、市里反映。
第六， 認(rèn)真做好社區(qū)矯正、安置幫教人員管理工作，避免重點(diǎn)人出現(xiàn)脫管、失控。
2011年光熙門北里南社區(qū)在香河園街道工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大社區(qū)居民的大力支持下，在全體社區(qū)工作者的共同努力下，在社區(qū)法律建設(shè)方面取得了良好的成績(jī)。2011年的社區(qū)法律工作，堅(jiān)持以黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社區(qū)為目標(biāo)，以弘揚(yáng)法治精神，提高居民法律意識(shí)為重點(diǎn)，以社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托。廣義的社區(qū)法律服務(wù)工作包括人民內(nèi)部矛盾調(diào)解、法律宣傳教育、法律服務(wù)以及重點(diǎn)人員幫教幾個(gè)方面。社區(qū)2011年在這些方面的工作都取得了不同程度的進(jìn)展。首先，社區(qū)總體上繼續(xù)保持和諧穩(wěn)定，沒有發(fā)生破壞安定團(tuán)結(jié)的重大事件;第二，社區(qū)開展了多常法律宣傳活動(dòng)，法制化氛圍進(jìn)一步形成;第三，在法律服務(wù)室的硬件建設(shè)等方面也取得了一定的成績(jī);第四，“律師進(jìn)社區(qū)”工作進(jìn)一步開展起來，社區(qū)律師服務(wù)已經(jīng)成為常態(tài)化機(jī)制;第五，社區(qū)兩類人員情況繼續(xù)保持平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)重點(diǎn)人員重新違法犯罪的情況。成績(jī)是來之不易的，這里面凝結(jié)著街道領(lǐng)導(dǎo)的心血，也凝結(jié)著社區(qū)居干們的勞動(dòng)。具體而言，社區(qū)主要從以下幾個(gè)方面做好法律服務(wù)工作。
第一， 在思想上高度重視，召開專門的工作會(huì)議，部署相關(guān)工作要求。
與2011年相比，2011年是法律工作常態(tài)化的一年。2011年為配合國(guó)慶六十周年等重大政治活動(dòng)，社區(qū)在矛盾調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等方面下了很大的功夫，并且也取得了很好的成績(jī)。進(jìn)入2011年以后，法律服務(wù)、人民矛盾調(diào)解等工作進(jìn)入了常態(tài)化狀態(tài)，不再有重大政治活動(dòng)等事件。在這種情況下，就容易產(chǎn)生麻痹大意的心理，而這正是工作中的大忌。
為此，在2011年年初，社區(qū)就召開專門的法律服務(wù)工作動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)今年一年的工作任務(wù)、工作重點(diǎn)進(jìn)行了部署。社區(qū)黨委書記毛雪峰同志在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，大家一定要克服思想上的麻痹大意情緒，以高度的政治責(zé)任感把今年的工作做好。與前幾年相比，今年光南社區(qū)將法律服務(wù)工作上升到將政治的高度來看待，要求所有社區(qū)居干都要以高度的政治敏感性和政治責(zé)任感來對(duì)待這項(xiàng)工作。毛書記在會(huì)議上表示，雖然今年沒有奧運(yùn)會(huì)和六十年大慶等重大活動(dòng)，但是在這種情況下大家更要保持清醒的頭腦，防止在工作中出現(xiàn)麻痹情緒，防止工作態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴。同時(shí)，隨著我國(guó)改革的進(jìn)一步深化以及外部國(guó)際大環(huán)境等因素的影響，一些矛盾糾紛有抬頭的趨勢(shì)，如果處理不慎，極易引起破壞社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重大事件。因此，社區(qū)要求居干們要妥善地對(duì)待和處理涉及到居民具體利益的矛盾糾紛，及時(shí)做好居民的穩(wěn)控工作，防止矛盾發(fā)生激化。
在年初，社區(qū)還專門召開了物業(yè)糾紛協(xié)調(diào)會(huì)議，邀請(qǐng)社區(qū)內(nèi)三家主要物業(yè)公司(華燕物業(yè)、方建達(dá)物業(yè)和金島花園物業(yè))的代表參加。會(huì)上，社區(qū)黨委書記和居委會(huì)主任充分肯定了長(zhǎng)期以來物業(yè)公司對(duì)社區(qū)工作的支持和貢獻(xiàn)，并請(qǐng)大家進(jìn)一步做好今后的工作。社區(qū)主任表示，今后希望物業(yè)公司進(jìn)一步配合社區(qū)做好矛盾糾紛的調(diào)解工作，共同維護(hù)社區(qū)的和諧穩(wěn)定。社區(qū)黨委毛書記則表示，目前涉及到物業(yè)的潛在矛盾糾紛隱患主要有兩個(gè)：一是光熙門北里8號(hào)樓居民反映燃?xì)饧瘓F(tuán)咨詢公司和燃?xì)饧瘓F(tuán)第二分公司的員工經(jīng)常在小區(qū)內(nèi)駕車快速行駛的問題，部分居民認(rèn)為此問題影響到居民出行的安全;另一個(gè)是柳芳北街九號(hào)院居民在光熙家園穿行的問題。應(yīng)該說，這兩個(gè)問題都是歷史遺留問題，短期內(nèi)無法徹底解決，但社區(qū)一定要做好與社會(huì)單位的協(xié)調(diào)工作以及對(duì)居民的說服和解釋工作，物業(yè)公司也要盡到相應(yīng)的責(zé)任，做好小區(qū)內(nèi)秩序的維護(hù)和管理工作。
第二， 建立專門的支部機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社區(qū)矛盾排查調(diào)處、法律宣傳教育以及兩類人員幫教等具體工作。
目前光南社區(qū)共有矛盾調(diào)解工作小組、物業(yè)糾紛工作調(diào)解小組、法律宣傳教育工作小組、社區(qū)矯正和安置幫教工作小組以及預(yù)防青少年犯罪工作小組等機(jī)構(gòu)。這些共組偶小組的成員以社區(qū)居干為主，由社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任小組領(lǐng)導(dǎo)。矛盾調(diào)解工作小組則由社區(qū)積極分子和居干共同組成，目前擁有四個(gè)調(diào)解小組，組員35人，并配有糾紛信息員48名。物業(yè)糾紛調(diào)解小組由社區(qū)干部和三家主要物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人組成，目前有成員九人。同時(shí)，2011年社區(qū)還成立了和諧促進(jìn)員分會(huì)和居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)。社區(qū)目前有和諧促進(jìn)員110余人，居民事務(wù)協(xié)調(diào)委員會(huì)委員15人。社區(qū)專門設(shè)立了律師接待日、物業(yè)接待日和人大代表接待日，由專人接待居民來訪。
2011年，糾紛信息員共為社區(qū)提供糾紛隱患信息16條，經(jīng)社區(qū)排查，發(fā)現(xiàn)價(jià)值信息10條。根據(jù)這些信息，社區(qū)及時(shí)介入調(diào)解矛盾糾紛，避免了矛盾的激化。社區(qū)和諧促進(jìn)員幫助調(diào)解矛盾7起，起到了良好的作用。這些和諧促進(jìn)員在居民中威信比較高，所以在調(diào)解工作中有一定的優(yōu)勢(shì)。借助這些優(yōu)勢(shì)，幫助社區(qū)做好工作，這是今年以來社區(qū)探索的人民調(diào)解工作新方法。
矛盾排查調(diào)解要放手發(fā)動(dòng)居民，走矛盾調(diào)解的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”路線，這是光南社區(qū)一直強(qiáng)調(diào)和堅(jiān)持的。實(shí)踐證明，這一舉措是切實(shí)可行的。今后，我社區(qū)將繼續(xù)把這一工作方法堅(jiān)持貫徹下去，以維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。
第三， 切實(shí)開展矛盾排查和調(diào)處工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)好社區(qū)的和諧和穩(wěn)定。
光南社區(qū)堅(jiān)持每月至少系統(tǒng)排查一次轄區(qū)內(nèi)矛盾，遇到重大節(jié)假日和政治活動(dòng)期間則開展臨時(shí)性排查。2011年，社區(qū)在上海世
博會(huì)召開前、國(guó)慶節(jié)前夕，xx屆五中全會(huì)召開前夕等重點(diǎn)時(shí)期開展了臨時(shí)性排查。截至2011年11月，社區(qū)共排查和調(diào)處矛盾22起，調(diào)解成功19起，調(diào)解成功率86%。同時(shí)，今年以來，社區(qū)加大了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議書簽署的重視，在調(diào)解成功的19起矛盾中，有16起簽訂了調(diào)解協(xié)議書。協(xié)議書的簽訂為協(xié)議的履行奠定了基礎(chǔ)，也增強(qiáng)了社區(qū)人民調(diào)解的威信。
2011年比較突出，牽扯社區(qū)精力較大的矛盾有兩起。一起是光熙門北里16號(hào)樓3門402居民孫麗華反映樓上502家漏水的糾紛，以及柳芳北街九號(hào)院4號(hào)樓1704居民夏哲反映隔壁1705居民曹長(zhǎng)增家空調(diào)室外主機(jī)安裝到自己家窗戶下的糾紛。在調(diào)解這兩起糾紛時(shí)，調(diào)解員多次聯(lián)系雙方當(dāng)事人，做好雙方的牽線搭橋工作。為了照顧雙方當(dāng)事人的實(shí)際情況，調(diào)解員滿峰和趙洋還利用周六日的休息時(shí)間約雙方座談，為雙方調(diào)解。經(jīng)過調(diào)解員的辛勤工作，這兩期矛盾都得到了妥善的解決，當(dāng)事人也對(duì)調(diào)解員的工作表示感謝。
截止到目前為止，社區(qū)還有一些未能完全解決的矛盾。矛盾未能解決的原因有很多，其中最重要的是需要相關(guān)部門的協(xié)調(diào)。因?yàn)樽鳛榫用褡灾涡灾Р浚游瘯?huì)沒有行政執(zhí)法權(quán)，對(duì)糾紛當(dāng)事人只能以說服和教育為主，當(dāng)單純的說服教育不能解決問題時(shí)，社區(qū)在解決糾紛時(shí)就會(huì)顯得心有余而力不足。目前比較突出，需要社區(qū)關(guān)注的問題是光熙門北里16號(hào)樓5門203居民劉桂清反映103居民張淑珍私自蓋房，影響到自己家生活的糾紛。針對(duì)這起糾紛，社區(qū)在第一時(shí)間請(qǐng)雙方當(dāng)事人和香河園城管隊(duì)的工作人員一起進(jìn)行了協(xié)商，當(dāng)時(shí)城管隊(duì)要求張淑珍停工并去辦理相關(guān)手續(xù)。第二天，張淑珍從城管隊(duì)辦理完手續(xù)后繼續(xù)施工，并于一周后搭建完成。針對(duì)此事，社區(qū)一方面向司法所和矛盾調(diào)處中心書面說明情況，另一方面做好劉桂清的思想工作。目前事態(tài)比較平穩(wěn)，社區(qū)將繼續(xù)關(guān)注此事。
第四， 開展法律宣傳和法律講座活動(dòng)，提高居民的法律意識(shí)。
2011年，社區(qū)共開展法治宣傳活動(dòng)12次，平均每月一次。今年是“五五”普法的驗(yàn)收之年，同時(shí)也是文明城區(qū)的創(chuàng)建年。結(jié)合這兩個(gè)主題，社區(qū)開展了一系列的法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，包括《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《人口與計(jì)劃生育法》、《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等這種法律法規(guī)。同時(shí)，今年我社區(qū)注重探索法律宣傳的新形式，力爭(zhēng)突破以往的單傳以櫥窗式宣傳為主的居民，積極動(dòng)員居民參與到宣傳活動(dòng)中。今年3月，社區(qū)支部居民收看了中央電視臺(tái)《今日說法》欄目中關(guān)于《侵權(quán)責(zé)任法》的專題系列節(jié)目，并支部居民進(jìn)行了討論，取得了良好的效果。同時(shí)，社區(qū)還舉辦了“五五”普法正文活動(dòng)，收到居民普法征文五篇。
今年以來，社區(qū)還開展法律講座四場(chǎng)，每季度一場(chǎng)。講座分別為《婦女權(quán)益保障法》講座、《人口與計(jì)劃生育法》講座、《國(guó)防法》講座以及交通安全法律法規(guī)講座。在法治學(xué)習(xí)講座中，我們也注意探索形式的多樣化。例如，在青少年交通安全法律法規(guī)教育活動(dòng)中，社區(qū)請(qǐng)青少年朋友來扮演司機(jī)、行人、交警等角色，模擬馬路上的實(shí)際情景。通過這種形式生動(dòng)的活動(dòng)，青少年朋友對(duì)交通安全法規(guī)有了一個(gè)很好的了解，也實(shí)際體驗(yàn)到了遵守交通法規(guī)的重要性。活動(dòng)后，社區(qū)還邀請(qǐng)交通隊(duì)的民警對(duì)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，取得了良好的效果。
第五， 做好法律服務(wù)室的建設(shè)工作，進(jìn)一步推動(dòng)“律師進(jìn)社區(qū)”工作的開展。
2011年，在上級(jí)部門的關(guān)心和幫助下，社區(qū)法律服務(wù)室的硬件建設(shè)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。區(qū)司法所為法律服務(wù)室配備了電腦，實(shí)現(xiàn)了法律服務(wù)室的信息化。社區(qū)法律服務(wù)室的工作人員、工作制度等實(shí)現(xiàn)了上墻公示，進(jìn)一步規(guī)范了服務(wù)室的建設(shè)。今年5月份，在街道司法所的主持下，社區(qū)與鑫泰洋律師事務(wù)所續(xù)簽了服務(wù)協(xié)議，繼續(xù)由該律師事務(wù)所為社區(qū)提供公益性法律服務(wù)。2011年，律師共在社區(qū)提供法律咨詢40余人次，獲得了良好的效果。今年7月，律師徐春江在社區(qū)接待一來訪居民后，又在后來抽時(shí)間去居民家中與居民詳談，而這一些都是義務(wù)的。同時(shí)，我們也將律師事務(wù)所的律師本人的電話提供給需要咨詢的居民，讓他們隨時(shí)能夠找到律師。從內(nèi)容上看，咨詢的主要問題涉及房產(chǎn)糾紛、勞務(wù)糾紛以及婚姻家庭糾紛等。其中尤以房產(chǎn)糾紛最為突出，占整個(gè)咨詢量的80%以上。
除律師進(jìn)社區(qū)外，2011年光南社區(qū)還開展了人大代表接待日工作，由地區(qū)人大代表高宏剛同志每個(gè)月最后一個(gè)星期五上午在社區(qū)接待居民。其中，柳芳北街九號(hào)院的北京市鐵路局退休工人向高宏剛反映了退休待遇的問題。高宏剛聽了大家反映的情況，并表示一定會(huì)向區(qū)里、市里反映。
第六， 認(rèn)真做好社區(qū)矯正、安置幫教人員管理工作，避免重點(diǎn)人出現(xiàn)脫管、失控。
