時間：2023-09-22 15:32:01
序論：在您撰寫農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
近年來，我省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)按照標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要的要求，在農(nóng)業(yè)部和省標(biāo)準(zhǔn)委的大力支持下，全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到長足發(fā)展，呈現(xiàn)出快速良好的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為以下幾個方面：
一是標(biāo)準(zhǔn)制（修）定數(shù)量不斷增加 “十五”以來，全省每年制定、修訂和采用國際、國外先進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都在100項以上，截止2012年底，共累計組織制定國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2237項。在保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不斷增加的同時，突出了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、結(jié)構(gòu)和水平的創(chuàng)新。圍繞提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展了無公害、綠色、有機、非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定；圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，制定了農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、資源與環(huán)境等系列標(biāo)準(zhǔn)；為適應(yīng)增強企業(yè)市場競爭能力和滿足名牌農(nóng)產(chǎn)品戰(zhàn)略實施需要，開展了企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程、檢驗方法和管理標(biāo)準(zhǔn)的研制；以人參振興計劃和百萬畝棚膜經(jīng)濟為切入點，開展了蔬菜、水果、食用菌優(yōu)質(zhì)安全生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品設(shè)施生產(chǎn)等一系列技術(shù)規(guī)程的制定；以出口創(chuàng)匯型優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地為依托，在農(nóng)產(chǎn)品加工、玉米淀粉、雜糧雜豆生產(chǎn)，人參、鹿茸等特產(chǎn)品生產(chǎn)加工方面，采用國際國內(nèi)先進標(biāo)準(zhǔn)50余項。目前，我省主要生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本協(xié)調(diào)配套，構(gòu)建起了以國家標(biāo)準(zhǔn)為主體、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為骨干、地方標(biāo)準(zhǔn)為配套、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為補充的農(nóng)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系基本框架，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施標(biāo)準(zhǔn)化提供了技術(shù)支撐，也為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供了執(zhí)法依據(jù)。
二是標(biāo)準(zhǔn)實施載體基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強 在國家和世界銀行貸款吉林省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項目的支持下，重點改造和完善了現(xiàn)有省、市、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心，截止2012年底，國家已投資建設(shè)1個省級中心、3個市級中心、41個縣級質(zhì)檢站。目前，已成立農(nóng)業(yè)質(zhì)量安全檢測機構(gòu)83家，其中有編委批復(fù)文件的部、省、市、縣質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)73家，大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測點10個，初步形成了以部級中心為龍頭、省級中心為骨干、市州級中心為配套、縣級站為基礎(chǔ)、市場（基地）檢測點為補充的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系基本框架。具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品等九大類913種產(chǎn)品1626個參數(shù)的檢測功能，具備了在一定范圍內(nèi)開展動植物檢疫、病蟲害防治、環(huán)境評價、農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量監(jiān)測和安全管理的能力，大大提高了我省農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗監(jiān)測水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測成為標(biāo)準(zhǔn)實施的最重要領(lǐng)域。
三是推廣應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴大 我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)歷了從無到有、由小到大、梯次推進，不斷向深度和廣度拓展的過程。在起步階段，從研究品種標(biāo)準(zhǔn)入手，由糧食作物種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)逐步向種子、種苗質(zhì)量和種子生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展；在深化階段，產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域由一產(chǎn)業(yè)逐步向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，追求目標(biāo)由以注重產(chǎn)量擴張為主向注重提高內(nèi)在質(zhì)量和安全衛(wèi)生水平并重轉(zhuǎn)變；在提高階段，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容不斷創(chuàng)新發(fā)展，由以品種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程為主向環(huán)境評價、檢驗檢測方法和管理標(biāo)準(zhǔn)等領(lǐng)域拓寬推廣范圍，由分散的點式發(fā)展向規(guī)?；凝堫^企業(yè)、示范區(qū)、生產(chǎn)基地深入。圍繞強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)配套體系建設(shè)，截止目前，全省先后建成各類各級農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（縣、場）203個，示范基地196個，面積達到3133.3千公頃。所有縣（市）主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)、加工和銷售實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化。各類標(biāo)準(zhǔn)化示范縣（區(qū)）的創(chuàng)建以及人參標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地、標(biāo)準(zhǔn)菜（果）園和“三品一標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的建設(shè)，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施工作的開展提供了有效載體。使標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)輻射示范帶動作用日益增強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為得到進一步規(guī)范，生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化的意識普遍提高，為我省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提升奠定了堅實基礎(chǔ)。
四是標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)實現(xiàn)突破 按照省標(biāo)準(zhǔn)委的要求， 2012年，我委組織開展了省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會的組建工作。結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)特點，按照農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管需要，我們籌建了玉米、水稻、大豆、種子、農(nóng)機、蔬菜、果樹、食用菌、資源與環(huán)境、蠶業(yè)、人參11個專業(yè)化技術(shù)委員會。經(jīng)省質(zhì)監(jiān)局批準(zhǔn)，目前成立了包括糧食、種子、農(nóng)機、蔬菜、果樹、食用菌、資源與環(huán)境專業(yè)在內(nèi)的7個農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會。實現(xiàn)了我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)工作機構(gòu)“零的突破”，為我省在各個產(chǎn)業(yè)深入推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。各專業(yè)技術(shù)委員會自組建以來，在各自領(lǐng)域開展了包括標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制（修）定、地方標(biāo)準(zhǔn)項目申報前的初審、標(biāo)準(zhǔn)的實施與推廣和標(biāo)準(zhǔn)研究等一系列卓有成效的工作。
五是實際帶動成效不斷顯現(xiàn) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施推廣，推動了“三品一標(biāo)”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)能力和內(nèi)在質(zhì)量安全水平，促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收。截止目前，我省共開發(fā)建設(shè)了12大類綠色、有機、無公害農(nóng)產(chǎn)品基地83個，全省“三品一標(biāo)”認證農(nóng)產(chǎn)品達到4108個，其中有效使用綠色食品標(biāo)志產(chǎn)品949個，有機食品335個，無公害農(nóng)產(chǎn)品2812個，12種農(nóng)產(chǎn)品榮獲中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書。在此基礎(chǔ)上，我們在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、標(biāo)識認證、規(guī)格包裝、品牌宣傳等方面，以標(biāo)準(zhǔn)化為引領(lǐng)，取得了實質(zhì)性地改進和突破，培育了一批具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全省已培育開發(fā)出中國名牌農(nóng)產(chǎn)品14個，“吉林名牌”農(nóng)產(chǎn)品880個。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的推動下，隨著產(chǎn)品質(zhì)量的提高和名牌戰(zhàn)略的實施，我省農(nóng)產(chǎn)品的市場開拓能力得到不斷增強。近幾年吉林農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)外市場占有份額的穩(wěn)步擴大，是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施帶來的最顯著成效。2012年，有3項農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲吉林省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎，其中吉粳88水稻和地理標(biāo)志吉林長白山人參獲一等獎，藍莓栽培技術(shù)規(guī)程獲二等獎。
六是扎實推進標(biāo)準(zhǔn)化示范縣實施 “十五”期間，農(nóng)業(yè)部安排我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目6個，項目資金61萬元，涉及6個縣（市、區(qū)）。“十一五”期間，農(nóng)業(yè)部加大對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣力度，共安排我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建項目14項，涉及13個縣（市、區(qū)）。其中：糧食類7項，特產(chǎn)類1項，水果類1 項，蔬菜類5項。項目資金總投入310萬元，示范規(guī)模81.3萬畝，建立核心示范區(qū)29個，核心示范區(qū)面積28萬畝，依托國家、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)27家，輻射帶動周圍農(nóng)戶2.8萬戶，核心示范區(qū)農(nóng)民收入同比平均增加12.8%。在國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣項目的引領(lǐng)帶動下，我省采取得力措施，加大資金投入，努力擴大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)發(fā)展規(guī)模，2003年～2010年，全省利用省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金落實省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項目122個，項目資金總額1228萬元。
二、主要做法
在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我們重點圍繞“兩提兩增”，即提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力和增加農(nóng)民收入為基本目標(biāo)，嚴格按照項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、協(xié)會和農(nóng)戶進行生產(chǎn)，在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)核心示范區(qū)建立生產(chǎn)檔案、投入品使用記錄和產(chǎn)品標(biāo)識，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，確保對生產(chǎn)過程的全程監(jiān)控。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)，提供堅強的組織保障 項目區(qū)都成立了由主管農(nóng)業(yè)的副縣（市）長任組長的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、發(fā)改、財政、供銷聯(lián)社、核心示范區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)單位負責(zé)人為成員單位，在縣（市）農(nóng)業(yè)局設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)項目的整體實施。同時，將項目示范建設(shè)任務(wù)納入政府對核心示范區(qū)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府綜合目標(biāo)考核的重要內(nèi)容之一，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也具體落實了項目負責(zé)人，把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目納入目標(biāo)管理，縣（市）里落實承包責(zé)任，責(zé)任到人、任務(wù)到人、措施到位，嚴格考核保證了標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)順利開展。
二是政策扶持，建立完善的支撐體系 各縣（市）立足本地實際，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣建設(shè)在資金、技術(shù)支撐、品牌創(chuàng)建等方面采取了一系列扶持優(yōu)惠政策措施，對項目區(qū)衽資金、項目、技術(shù)集成，支持生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推廣、檢驗檢測體系建設(shè)、病蟲害防治、核心技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證、生產(chǎn)基地與示范區(qū)等建設(shè)，夯實了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基礎(chǔ)。同時，各縣都建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)，籌建了檢驗機構(gòu)，對示范區(qū)的示范農(nóng)產(chǎn)品進行的效監(jiān)管和農(nóng)殘檢測。
三是強化管理，健全規(guī)范的服務(wù)體系 首先是抓好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。聘請有關(guān)專家組成專職技術(shù)服務(wù)隊伍，進村入戶，提供技術(shù)服務(wù)和咨詢，集中解決核心示范區(qū)農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到的問題；其次是強化生產(chǎn)過程監(jiān)管。嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，做好示范區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地建設(shè)。積極支持和認真指導(dǎo)各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展產(chǎn)地和產(chǎn)品質(zhì)量認證工作；再次是加強宣傳培訓(xùn)。堅持“實用、實際、實效”的原則，切據(jù)不完全統(tǒng)計，“十一五”期間，全省共舉辦標(biāo)準(zhǔn)化示范管理技術(shù)培訓(xùn)班508期、培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人（次），技術(shù)骨干培訓(xùn)班28期，培訓(xùn)技術(shù)骨干4600多人（次），開展咨詢宣傳210場次，印發(fā)各類宣傳資料16萬份（冊）。
四是示范帶動，推廣效果不斷深入 以核心示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村為突破口，大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)配套技術(shù)，加大采用專用優(yōu)質(zhì)抗病品種、科學(xué)合理施肥、科學(xué)用藥等無公害生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的推廣力度，以示范點建設(shè)為依托，大力推廣農(nóng)業(yè)投入品使用過程中的的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，推行使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和生物農(nóng)藥，嚴格執(zhí)行農(nóng)藥的安全間隔期；推廣平衡施肥技術(shù)和符合無公害生產(chǎn)要求的種植技術(shù)規(guī)程，使農(nóng)戶嚴格按有關(guān)規(guī)程進行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，生產(chǎn)技術(shù)更加規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效得到明顯。
三、我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題
盡管我們做了大量工作，并取得了一定成績，但總體看，我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)還比較薄弱，與新時期農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收、農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強和吉林經(jīng)濟快速發(fā)展的要求還有一定的差距。
一是思想氛圍不適應(yīng) 相當(dāng)一部分組織者和管理者，包括企業(yè)、農(nóng)民兩大市場經(jīng)營主體，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作意識淡薄、認識不足、自覺性不強，“重制定輕實施，重生產(chǎn)輕管理，重產(chǎn)量輕質(zhì)量”的現(xiàn)象較為普遍，部分科技工作者也沒有像科研項目一樣重視標(biāo)準(zhǔn)。
二是標(biāo)準(zhǔn)的總體水平不適應(yīng) 重視標(biāo)準(zhǔn)制定，忽略標(biāo)準(zhǔn)制定前的技術(shù)研究；現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的科技含量不高，生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程方面的多，質(zhì)量品質(zhì)、安全衛(wèi)生和加工儲運方面的少；農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)多，產(chǎn)前和產(chǎn)后輔助標(biāo)準(zhǔn)少；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)水平適應(yīng)一般化需求的多，與國際接軌的少；標(biāo)準(zhǔn)制定項目多，修訂少，修訂周期較長，不能及時反映市場需求；單個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多，交叉比較少；同類標(biāo)準(zhǔn)中，相同參數(shù)不一致，協(xié)調(diào)性有待改進；兩頭需要強化，國際標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)加強制定力度。
三是標(biāo)準(zhǔn)的推廣手段不適應(yīng) 主要是缺少組織機構(gòu)和設(shè)施手段的支撐。相應(yīng)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機構(gòu)、研究機構(gòu)和專業(yè)隊伍尚未全面建立起來，人才匱乏；標(biāo)準(zhǔn)研究工作滯后，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進性和適用性難以提高；專業(yè)技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化要求銜接不到位，懂農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員不懂標(biāo)準(zhǔn)化，懂標(biāo)準(zhǔn)化人員不了解專業(yè)技術(shù)。
四是標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹實施不適應(yīng) 表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行渠道不暢，生產(chǎn)者難以索取到標(biāo)準(zhǔn)文本；標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、培訓(xùn)力度不夠，農(nóng)民自覺應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的比例很?。焕脴?biāo)準(zhǔn)手段培育名牌、支柱產(chǎn)業(yè)、地域品牌的意識還比較淡薄，對標(biāo)準(zhǔn)實施的監(jiān)督力度不夠。
五是農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)化推廣不適應(yīng) 標(biāo)準(zhǔn)化示范推廣必須與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；噙m應(yīng)，當(dāng)前以一家一戶為主的生產(chǎn)經(jīng)營模式與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)很難接軌，既使農(nóng)民接受了標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)培訓(xùn)，由于農(nóng)村勞動力素質(zhì)問題，也很難做到持續(xù)，這是制約農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一個最為重要的現(xiàn)實問題。
四、今后全面推進我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的措施
一是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)進程 圍繞建立健全統(tǒng)一、權(quán)威的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加快各產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定進度，加大標(biāo)準(zhǔn)清理力度，爭取以人參為代表的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌。要根據(jù)《吉林省標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略綱要 （2010～2015年）》要求，努力使農(nóng)業(yè)各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)和各類產(chǎn)品都有標(biāo)準(zhǔn)可依，力爭到2015年底初步建立起一套科學(xué)的、統(tǒng)一權(quán)威的、協(xié)調(diào)完整的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要重視和加強標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，針對產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的薄弱環(huán)節(jié)，從發(fā)展戰(zhàn)略的高度和實際需求出發(fā)，研究好標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，具體的指導(dǎo)各產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化實施工作。要結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，開展鮮活農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)與完善工作，重點是建立食用菌標(biāo)準(zhǔn)體系，完善蔬菜、水果和人參標(biāo)準(zhǔn)體系；結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，進一步加強農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建立前的調(diào)研工作。通過標(biāo)準(zhǔn)體系的建立，為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施奠定基礎(chǔ)。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型，加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實施力度 要結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實際，加強標(biāo)準(zhǔn)示范推廣，以縣為單位，整建制開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣創(chuàng)建工作，推廣相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的雙提升。要充分發(fā)揮各專業(yè)技術(shù)委員會的主力軍作用，在各產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化示范工作中，引導(dǎo)和充分發(fā)揮各產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和規(guī)?；a(chǎn)基地及生產(chǎn)大戶在推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進程中的龍頭帶動示范作用，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
三是圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究工作 當(dāng)前，“三農(nóng)”問題的發(fā)展形勢對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了新的要求。尤其是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的緊迫形勢，對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出更高的要求。所有安全控制技術(shù)都應(yīng)在風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上開展研究，無論是在安全指標(biāo)的選擇和設(shè)定，還是危害安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行控制點的選擇，都需要深入研究，按照科學(xué)合理的技術(shù)路線，確定相應(yīng)的技術(shù)指標(biāo)和參數(shù)，開展標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。
關(guān)鍵詞：桓仁縣；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；高質(zhì)量；發(fā)展建議
1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀
桓仁縣目前發(fā)展市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)63個，其中，省級以上龍頭企業(yè)12個；發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社128個，其中，省級以上示范社49個；建設(shè)以釀酒葡萄、優(yōu)質(zhì)米、大榛子、中藥材、食用菌等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的“一村一品”專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村40個，其中，國家級示范村鎮(zhèn)4個，省級示范村鎮(zhèn)5個；獲批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1項，國家地理標(biāo)志保護產(chǎn)品7個，中國馳名商標(biāo)2個，國家原產(chǎn)地證明商標(biāo)16個。桓仁縣基本形成了農(nóng)業(yè)主導(dǎo)功能突出、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的發(fā)展格局，被譽為山參之鄉(xiāng)、貢米之鄉(xiāng)、冰酒之都。
2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問題
2?1特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)?；潭炔桓?，產(chǎn)出效益低
桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多，資源豐富，但也存在著品種全面、產(chǎn)地分散、產(chǎn)出低效的尷尬境地。如京租稻米、平地中藥材等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、現(xiàn)代化發(fā)展水平低，嚴重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的步伐。
2?2標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展能力有待提升
桓仁縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋面窄，特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小、隨意性大，水、電、路、綠色防控等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，土壤再生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境保護仍處于較低水平，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需要。
2?3一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍處于初級階段，成效不顯著
桓仁縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較扎實，但多數(shù)企業(yè)仍停留在賣原料及初級產(chǎn)品層次，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值不高，農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合還處于初級階段，融合程度低，抵御市場的風(fēng)險能力不強。
2?4農(nóng)業(yè)品牌觀念差，宣傳展示營銷力度不夠
目前，桓仁縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)意識還占主導(dǎo)地位，忽視品牌經(jīng)營，營銷方式落后，品牌意識不強，缺乏高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)宣傳的必要投入，造成農(nóng)業(yè)品牌附加值不高，增值效應(yīng)發(fā)揮效果不顯著。
3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建議
3?1從打造桓仁特色產(chǎn)業(yè)做起，大力抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
堅持“生態(tài)、高效、特色、現(xiàn)代”的發(fā)展定位，?重點圍繞具有桓仁特色的冰葡萄酒、桓仁山參、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等產(chǎn)業(yè)，形成一地一品、一域一特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群，依托“一村一品”專業(yè)村資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少玉米等低端無效、競爭力不強的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，重點增加有桓仁特色的品質(zhì)高、銷路好、市場缺的優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)副產(chǎn)品供給。如依托三大基地建設(shè)，提升富爾江、雅河、六河三大流域的優(yōu)質(zhì)稻米生產(chǎn)優(yōu)勢，實施桓仁大米全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)工程，建立互聯(lián)網(wǎng)＋桓仁大米全程質(zhì)量追溯體系。做好桓仁大米品牌保護和市場宣傳，讓桓仁縣產(chǎn)出的大米有品牌、有市場、可追溯。
3?2實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打造綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工示范基地
依托特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地，擴大農(nóng)作物標(biāo)準(zhǔn)化種植規(guī)模，為農(nóng)產(chǎn)品打造健康、安全、營養(yǎng)的名片，提高產(chǎn)品附加值。開展標(biāo)準(zhǔn)化種植基地土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)工程，鼓勵支持有豐富種植經(jīng)驗和3．33hm2以上種植管理能力的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)土地，提高土地的產(chǎn)出能力。全面推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥、有機肥替代化肥、水肥一體化、病蟲害全程綠色防控、套種、輪作技術(shù)。推動綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地開展質(zhì)量安全保障工程，推進示范基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理。
3?3發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)旅游深度融合
依托全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣品牌，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源，擴大休閑面積和休閑內(nèi)容。充分利用現(xiàn)有景點資源，深入挖掘休閑農(nóng)業(yè)內(nèi)涵，推進農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)深度融合。在五女山、楓林谷、望天洞、大雅河漂流、虎谷峽等核心景區(qū)景點周圍，依托抗聯(lián)核心景區(qū)，將各個景點以“紅色旅游”為主題打造紅色旅游線路，發(fā)展種植抗聯(lián)特色食材，建設(shè)冰葡萄、京租稻米、大榛子、軟棗獼猴桃等觀光采摘園和農(nóng)耕文明傳承體驗基地，輻射帶動周邊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，豐富桓仁農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)。
2月底，伴隨著萌動的春潮，《河南省人民政府關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》）迅速傳達到河南各個地市。在新鄉(xiāng)，當(dāng)這份文件送至市委常委、副市長王曉然手中時，他感到新鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)將進入一個新的發(fā)展階段。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的建設(shè)，旨在完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，從新鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局來看，《指導(dǎo)意見》的出臺無疑是一個重大利好。
豪邁布局
“作為中原城市群及‘十字’核心區(qū)重要城市之一，新鄉(xiāng)是‘河南省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)’、‘全國農(nóng)村改革試驗區(qū)’，全國優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和糧食核心區(qū)，國家商品糧基地、全國優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地市和優(yōu)質(zhì)專用小麥種子繁育基地市，河南省重要的糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，形成了優(yōu)質(zhì)強筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)質(zhì)金銀花、優(yōu)質(zhì)生豬、綠色奶業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光旅游六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?！碧崞鹦锣l(xiāng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)的獨特優(yōu)勢，王曉然如數(shù)家珍：新鄉(xiāng)土地肥沃、物產(chǎn)豐富，名優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品數(shù)不勝數(shù)；新鄉(xiāng)匯集了中科院封丘農(nóng)業(yè)生態(tài)國家試驗站、國家矮敗小麥育種技術(shù)創(chuàng)新中心、中國農(nóng)科院新鄉(xiāng)縣萬畝試驗基地等10余所國家、省、市級涉農(nóng)科研院所、大專院校，具有強大的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、立體支撐實力……
正是憑借著獨特優(yōu)勢和實力，新鄉(xiāng)因地制宜提出了堅持“品牌農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、質(zhì)量安全”三位一體的發(fā)展方針，以推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主題，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)為載體，依據(jù)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)生豬、優(yōu)質(zhì)大米等11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，實行種養(yǎng)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；图s化，積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條。
王曉然透露，到2015年，新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達到2.5∶1，建成銷售收入10億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群11個，其中50億元以上的集群1個、100億元以上的集群2個，市級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達110個；到2020年，新鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比達3.5∶1，建成銷售收入10億元以上的市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群11個，其中50億元以上的集群2個、100億元以上的集群3個，市級以上品牌農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達130個。
“集群”林立
“大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，就是適應(yīng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變,由松散型利益聯(lián)結(jié)向緊密型利益聯(lián)結(jié)轉(zhuǎn)變,由單個龍頭企業(yè)帶動向龍頭企業(yè)集群帶動轉(zhuǎn)變的時代要求?！毙锣l(xiāng)市農(nóng)業(yè)局局長牛曉輝向記者介紹了新鄉(xiāng)11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的規(guī)劃模式和發(fā)展情況：優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域覆蓋全市及周邊地區(qū)的，以市為單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化集群；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域在一個縣及周邊縣的，原則上以縣為單位建設(shè)產(chǎn)業(yè)化集群；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的主體。
新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)局調(diào)研員劉咸民補充說，在11個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群中，新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化集群最有代表性。新鄉(xiāng)小麥聞名全國，以新鄉(xiāng)小麥優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)為中心，以延津縣為重點，帶動周邊地市優(yōu)質(zhì)小麥的發(fā)展，形成跨縣、市的優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)加工基地。以延津縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，中糧（新鄉(xiāng)）小麥有限公司、新鄉(xiāng)市亞特蘭食品有限責(zé)任公司、五得利集團新鄉(xiāng)面粉有限公司、河南米多奇食品有限公司等龍頭企業(yè)，形成新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團的緊密層、松散層，統(tǒng)一使用“新鄉(xiāng)小麥”和“新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團”名號，實行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一品牌和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，在面包粉等高檔專用粉方面，占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場，最終將“新鄉(xiāng)小麥”打造成為“中國第一麥”。
牛曉輝告訴記者，2015年，新鄉(xiāng)市優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)化集群將形成銷售收入250億元，2020年達500億元，建成國家級小麥產(chǎn)業(yè)化集群，讓農(nóng)民直接從中獲益，讓“新鄉(xiāng)小麥”譽滿全國，走向世界，真正成為“中國第一麥”，讓新鄉(xiāng)成為“中國糧倉”“國人廚房”“世界餐桌”的核心。
以隸屬新鄉(xiāng)小麥產(chǎn)業(yè)集團的河南金粒麥業(yè)有限公司為例，它堅持“為耕者謀利，為食者造?！钡睦砟?，開展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，形成了“公司+協(xié)會+基地+農(nóng)戶”的組織形式和“訂單+現(xiàn)貨+期貨”的經(jīng)營方式，實現(xiàn)了糧食訂單化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營、規(guī)模化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，被譽為符合三農(nóng)實際的“金粒模式”，成為全國大宗農(nóng)作物產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的典型。
乘勢而上
為推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群建設(shè)，新鄉(xiāng)市人民政府下發(fā)了《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展推進品牌農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略的意見》，編制了《新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展規(guī)劃（2012―2020年）》，成立了由主管市長掛帥、市直30多個單位擔(dān)任成員的“新鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展工作協(xié)調(diào)小組”，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室（由市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)），負責(zé)日常工作,協(xié)調(diào)落實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展有關(guān)事項，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負責(zé)、協(xié)調(diào)配合、各司其職、合力推動的工作機制。除此之外，為配合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群的建設(shè)，全市上下齊心協(xié)力，在各項政策上一致給予傾斜。
為了深入研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地建設(shè)政策扶持問題，更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策效應(yīng)，推動龍頭企業(yè)原料基地建設(shè)取得新成效，3月17日，省農(nóng)委邀請長春大成、修正藥業(yè)、華正集團等10家省內(nèi)知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和3個地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室負責(zé)人開展座談，共同謀劃推進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之大計。省農(nóng)委副巡視員吳國良、省農(nóng)委農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任李偉華、副主任鄭德民參加座談會。
參加座談會的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)涵蓋了種植、養(yǎng)殖、特產(chǎn)及農(nóng)產(chǎn)品加工等多個領(lǐng)域。企業(yè)負責(zé)人分別介紹了各自企業(yè)的基地建設(shè)情況，基地投入情況，政策扶持情況以及企業(yè)在科技創(chuàng)新、品牌建設(shè)、市場開拓等方面所做的工作，并結(jié)合企業(yè)自身特點提出了很好的意見和建議。吉林市、四平市和延邊州農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室的負責(zé)同志也就如何促進我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)基地建設(shè)談了各自的想法。
吳國良副巡視員真誠地感謝企業(yè)家們對我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出的中肯意見和建議。他說，省委省政府高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年是我國“十二五”規(guī)劃的起步開局之年，如何進一步完善相關(guān)政策，提供指導(dǎo)服務(wù)，推動企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。我省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)都非常重視基地建設(shè)，注重提高產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力，通過品牌建設(shè)樹立企業(yè)良好形象，在提高質(zhì)量和增加效益的同時，堅持低碳環(huán)保的發(fā)展理念，彰顯了企業(yè)的社會責(zé)任。
堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，進一步推進我市農(nóng)業(yè)市場經(jīng)營主體培育，推動農(nóng)業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省、市兩級相關(guān)工作部署，長期以來我局狠抓落實，取得了顯著成績，現(xiàn)將具體情況做如下匯報。
一、推進情況
一是培育龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)規(guī)模。截至目前，我市共培育市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體XX家，其中國家級X家，省級以上XX家。2018年共收集到市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)申報資料88項，經(jīng)組織人員現(xiàn)場實地考察、征求相關(guān)部門意見、報市政府審批等工作環(huán)節(jié)，最終確定XX家企業(yè)為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
二是壯大加工企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值。2018年，全市產(chǎn)值在100萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)有XX家，同比增長11.58%，其中產(chǎn)值在500萬元以上企業(yè)XX家，同比增加XXX家，產(chǎn)值在2000萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)XX家，億元以上企業(yè)XX家，全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值XX億元，同比增長12.98%。
二、存在問題
1、資金投入明顯不足，產(chǎn)業(yè)啟動速度慢。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高投入、低產(chǎn)出、回報慢、融資難的特點，財政資金對產(chǎn)業(yè)化的扶持力度相對薄弱，難以撬開民間資金，農(nóng)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)股、上市相對較弱。
2、社會化服務(wù)體系不健全，市場通道較窄。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)和中介組織之間關(guān)系松散，利益鏈接不牢固，還未形成規(guī)范、完善的體系。銷售渠道不暢、造成豐產(chǎn)不豐收等現(xiàn)象，不同程度上挫傷了群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的積極性。
3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模相對較小，市場競爭力不強。目前，我市雖然擁有市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)XX家（省級以上龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一），但產(chǎn)值在億元以上龍頭企業(yè)僅xx家.占市級龍頭企業(yè)的6.57%。
三、下一步打算
1、解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升到全面建設(shè)小康社會的高度來認識，增強緊迫感，樹立扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持農(nóng)業(yè)企業(yè)就是扶持農(nóng)民的觀念。要正確認識，科學(xué)對待，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化掃清思想認識障礙。
2、抓特色產(chǎn)業(yè)培育，擴大生產(chǎn)基地規(guī)模。要堅持“發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，相對集中，高產(chǎn)高效”的原則，以提高質(zhì)量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點。繼續(xù)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)專業(yè)大戶、基地村、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷提高產(chǎn)業(yè)知名度和市場占有率，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，規(guī)模做大，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不斷向深度進軍。
3、加快步伐搶占市場占有率。推進茶業(yè)、辣椒等主要農(nóng)產(chǎn)品參與國際化認證，積極推進與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系。利用大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)服務(wù)平臺加快信息獲取和農(nóng)產(chǎn)品流通，加大“貨出山﹒XX直營店”建設(shè)力度。加強農(nóng)產(chǎn)品推介活動，繼續(xù)舉辦“XX會”、“XX會”，組織有競爭力企業(yè)參加大型農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，進一步強化滬、川渝等地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略合作。
4、推進“質(zhì)”與“量”的轉(zhuǎn)換。堅持品質(zhì)優(yōu)先，不斷優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，逐步減少每年新增培育龍頭企業(yè)數(shù)量，鼓勵、支持企業(yè)集聚發(fā)展，抱團發(fā)展，增加產(chǎn)品科技含量，加大對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品外包裝、產(chǎn)品精深加工研發(fā)等力度，縱深推進我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在市場上的競爭力。
一、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式
（一）公司+農(nóng)戶――分包制
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展之初，形成的經(jīng)營組織形式就是公司+農(nóng)戶，簡單的來說就是分包制。公司和農(nóng)戶之間簽訂協(xié)議，根據(jù)自身所需農(nóng)產(chǎn)品的多少來簽合同，農(nóng)戶根據(jù)合同數(shù)量和交貨時間進行農(nóng)產(chǎn)品的種植和加工，按時按量的提供給合作公司，之后公司按照合同內(nèi)容的規(guī)定給農(nóng)戶付款，二者之間在享有權(quán)利的同時，也承擔(dān)著相應(yīng)的義務(wù)。
（二）公司+合作社+農(nóng)戶――合作制
隨著時間的推移，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織發(fā)生微妙變化，出現(xiàn)了合作社，通過這個中介來聯(lián)系公司和農(nóng)戶，從而節(jié)約公司的時間和精力，降低公司的運營成本，農(nóng)民也需要有個合適的合作方來代表他們的利益，避免和公司之間產(chǎn)生經(jīng)濟上的損失，確保能夠長久穩(wěn)定的發(fā)展下去。農(nóng)民將合格的農(nóng)產(chǎn)品交給合作社，讓合作社來和公司之間進行聯(lián)系，大大提高了農(nóng)民的辦事效率。
（三）公司+租賃農(nóng)場
為了更好適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展方向，出現(xiàn)租賃農(nóng)場的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式。租賃農(nóng)場的出現(xiàn)，有利于農(nóng)民進行規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，公司可以更加直觀的接觸到自己商品，通過自己的規(guī)劃和管理，從而實行每一道環(huán)節(jié)的把控和監(jiān)督，為消費者提供更好更高質(zhì)量的產(chǎn)品。與此同時，農(nóng)民也獲得了租金收入，還間接的成為公司的員工，勞動收入大大提高，生活質(zhì)量得到改善。
二、新出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式
為了快速的跟上農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的步伐，很多地區(qū)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式進行多方面的探索，在探索的途中，出現(xiàn)了以下幾個新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織形式。
（一）公司+家庭農(nóng)場。
這個組織形式的是傳統(tǒng)的公司+農(nóng)戶形式的進一步發(fā)展和延伸，它是由傳統(tǒng)農(nóng)戶利用先進的技術(shù)和擴大農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模發(fā)展而來的，利用先進的生產(chǎn)作業(yè)方法將自身隊伍壯大，成為專業(yè)農(nóng)場戶，公司依舊通過簽訂合同來維系二者之間的關(guān)系，為公司提供更好的服務(wù)，在一定程度上提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，但是依舊無法更好的適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
（二）公司+社會組織+農(nóng)戶。
這種組織形式的特點之處在于，將社會組織加入到公司和農(nóng)戶之間，當(dāng)公司和農(nóng)戶之間出現(xiàn)如下問題時，可以更好的解決問題，加強公司和農(nóng)戶的聯(lián)系：1、農(nóng)戶生產(chǎn)作業(yè)方法落后，需要創(chuàng)新，學(xué)習(xí)新技術(shù);2、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)無法實現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到可靠保障;3、在利益之間達不成共識時，需要有個紐帶做溝通。通過社會組織這個中間人的有效溝通和交流，可以有效解決公司和農(nóng)戶之間的種種矛盾，降低公司運營成本。
（三）合作社+合作社。
合作社是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中自發(fā)形成的，主要表現(xiàn)為兩種模式：一個是橫向式經(jīng)營，將生產(chǎn)過程中較為相似的產(chǎn)品和給公司提供相似的農(nóng)業(yè)服務(wù)都集中起來，通過合作社的方式進行統(tǒng)一培訓(xùn)和傳授經(jīng)營，從而達到公司的標(biāo)準(zhǔn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;另一個是縱向式經(jīng)營，將各個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合起來，增強合作，提高每個環(huán)節(jié)上的利潤，讓合作社的經(jīng)濟利益最大化。
三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織的創(chuàng)新路徑
（一）降低成本達到優(yōu)化資源配置。
采用合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，關(guān)鍵在于是否合理恰當(dāng)?shù)陌l(fā)揮出農(nóng)戶和公司的各自優(yōu)勢。在合作過程中，公司可以采用支付部分預(yù)付款的方式給農(nóng)戶，讓農(nóng)戶生產(chǎn)出高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品，從而在減輕農(nóng)戶資金壓力的同時，產(chǎn)品質(zhì)量得到一定的提升。農(nóng)戶在進行生產(chǎn)作業(yè)時，可以向企業(yè)尋求技術(shù)上的幫助和指導(dǎo)，切實高質(zhì)量高效率的給公司提供可靠產(chǎn)品。這個方式不僅讓農(nóng)戶的資金壓力得到解決，還得到了公司的技術(shù)支持，提高農(nóng)作物的產(chǎn)量，大大提高了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，同時，公司的產(chǎn)品質(zhì)量問題得到有效改善，二者達成共贏局面。
（二）提高效率和擴大規(guī)模收益。
在農(nóng)戶生產(chǎn)中，規(guī)模的大小直接關(guān)系到農(nóng)戶的收入，因此擴大農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模是創(chuàng)新路徑的首要任務(wù)。只有規(guī)模大，收入才會得到提高，當(dāng)然并不是越大越好，任何事物的發(fā)展都是要把握一個度。在擴大規(guī)模的時候要特別注意技術(shù)的引進，合理利用現(xiàn)代技術(shù)，采用先進技術(shù)進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以提高產(chǎn)量，更能增加農(nóng)戶的收入，先進技術(shù)可以讓原先小規(guī)模的農(nóng)戶作業(yè)變?yōu)榧彝マr(nóng)場或者是公司農(nóng)場。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)業(yè)科技化；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化
中圖分類號：S1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）12-0035-02
1 引言
自古以來農(nóng)業(yè)就是一個國家的立命之本。自20世紀(jì)以來，世界科技得到了飛速發(fā)展，為了滿足日益增長的農(nóng)產(chǎn)品需求，人類通過增施農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、動植物生長激素等，來保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給。這些措施使世界農(nóng)業(yè)問題得到了翻天覆地的變化，新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)及在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的使用，大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。其重要標(biāo)志之一，是世界范圍內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品供給基本告別短缺，世界上絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品凈出口國，面臨著國內(nèi)和國外都屬于供大于求的雙重市場困難。
2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路
到目前為止，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主。各地幾乎都不同程度地存在“種得出，養(yǎng)得出，卻賣不出”的現(xiàn)象，嚴重影響了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。中央提出在社會主義市場經(jīng)濟條件下，解決“三農(nóng)”問題最有效的方法，就是大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增強農(nóng)業(yè)的市場競爭力，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度和農(nóng)業(yè)綜合效益，這已形成廣泛的共識。
在中國，從1993年提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到現(xiàn)在已有十多年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已有長足發(fā)展，據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室提供的最新數(shù)字，目前我國各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)已達9.4萬個，帶動了7200多萬農(nóng)戶，占全國農(nóng)戶總數(shù)的30.5%，平均每年每個農(nóng)民可從中增收1000元?？梢?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是加快發(fā)展我國農(nóng)業(yè)的有效途徑，是給廣大農(nóng)民增收的必要方式，是參與國際市場競爭的重要手段。
在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的浪潮中，我國各省市自治區(qū)在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的步伐中，紛紛轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的傳統(tǒng)方式，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)來帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。以我國的農(nóng)業(yè)大省四川為例，在近幾年的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營實踐中，全省已形成大中小龍頭企業(yè)4391個，“五專”經(jīng)營組織3.2萬個，實施產(chǎn)業(yè)化項目2278個，完成產(chǎn)值291億元，實現(xiàn)銷售收入276億元；建成各類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地34.7萬頃，畜禽水產(chǎn)基地2681個，帶動農(nóng)戶548萬戶，其農(nóng)戶人均增收126元。
3 農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本動力
農(nóng)業(yè)發(fā)展需要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)業(yè)大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)需要強大的科技后盾作為支撐。農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分，它是科技與經(jīng)濟全程結(jié)合的高層次經(jīng)營活動，是農(nóng)業(yè)科技長入農(nóng)村經(jīng)濟，加速科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給和提高農(nóng)民收入的一項具體措施。據(jù)統(tǒng)計，美國農(nóng)業(yè)增產(chǎn)值的80%以上和勞動生產(chǎn)率的70%以上是由于農(nóng)業(yè)科研的推廣，而我國僅20%多一點是靠農(nóng)業(yè)科技進步實現(xiàn)的。可見我國科技成果應(yīng)用方面的效率是很低的，因此，加快科技成果的推廣和應(yīng)用迫在眉睫，而要加快科技成果的推廣和應(yīng)用，必須制定相應(yīng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得顯著的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。
4 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是連接農(nóng)業(yè)科技化與產(chǎn)業(yè)化的橋梁
要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路，就離不開科技進步，而能夠?qū)⒖萍汲晒麑嶋H應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的只有農(nóng)民，因此提高農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民掌握科技成果，并應(yīng)用于實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵，這其中農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化就是把農(nóng)業(yè)科技成果變?yōu)檗r(nóng)民易于接受的先進實用技術(shù)的橋梁。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是依據(jù)農(nóng)業(yè)科技的成果，以“統(tǒng)一、簡化、協(xié)調(diào)、優(yōu)選”為原則，用標(biāo)準(zhǔn)的原則加以規(guī)定，像工藝流程一樣，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程到管理銷售，使整個過程規(guī)范化，才能促進科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的普及推廣，促進勞動者素質(zhì)的提高。目前我國每年有6000多項農(nóng)業(yè)科技成果，但轉(zhuǎn)化率只有30%―40%，真正形成規(guī)模的還不到20%，而一些發(fā)達國家已達到70%―80%?？梢?，我國的農(nóng)業(yè)科技成果推廣與發(fā)達國家的差距是極大的，其主要原因就是在農(nóng)業(yè)科技成果與生產(chǎn)者之間缺少了“農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化”這個橋梁。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的實施是以農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)和實踐經(jīng)驗為基礎(chǔ)的，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的過程中，將新的農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化成相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，加以實施應(yīng)用，它不僅可以提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，而且還增加了農(nóng)產(chǎn)品中的科技含量，增加了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，進而可以獲得農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，還可以獲得農(nóng)業(yè)的社會效益和生態(tài)效益。要使農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率有較大提高，一個重要措施就是必須大力強化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。
農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)科技化的促進效果是不容忽視的。首先，在簡化、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、優(yōu)選的原則下，作為先進經(jīng)驗、科技成果及技術(shù)的載體，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化將會促使其生產(chǎn)措施從生產(chǎn)、管理到銷售都趨于規(guī)范，能夠大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，同時，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理還能提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高其在國際市場上的競爭力。其次，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營整體水平。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以消除分散農(nóng)戶的隨意性，避免農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量差異，這樣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中的龍頭企業(yè)可以把分散農(nóng)戶的生產(chǎn)統(tǒng)一起來，發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。同時，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)可以提高我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。更為突出的是，面對當(dāng)今日益嚴重的農(nóng)業(yè)污染問題，標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)管理對農(nóng)作物的生產(chǎn)規(guī)程和無公害生產(chǎn)新技術(shù)的應(yīng)用提出了更高要求，能夠更有效的減輕農(nóng)業(yè)污染，解決農(nóng)產(chǎn)品安全問題。
5 結(jié)語
美國、日本等發(fā)達國家的經(jīng)驗證明，要發(fā)展農(nóng)業(yè)，勢必要進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)離不開農(nóng)業(yè)科技化的支持，因而農(nóng)業(yè)科技成果產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和前提，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沒有農(nóng)業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化就很難有高水平、高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。而能夠使農(nóng)業(yè)科技成果迅速、有效地運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的關(guān)鍵就是進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，用標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的程度。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、科技化與農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是一個相互聯(lián)系、相互作用、相互促進的關(guān)系。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，農(nóng)業(yè)科技化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本動力，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的本質(zhì)要求，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)內(nèi)各環(huán)節(jié)需要標(biāo)準(zhǔn)化的指導(dǎo)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展到一定階段必然需要標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。標(biāo)準(zhǔn)化體系的運作貫穿于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的全過程，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營高效率、低成本、高質(zhì)量的保障體系。
參考文獻
［1］孫中才.標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化推動著農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟發(fā)展［J］.信陽師范學(xué)院學(xué)報，2003，（2）.
