時(shí)間：2023-09-22 15:32:02
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[關(guān)鍵詞] 工程監(jiān)理；電力工程建設(shè)；內(nèi)部安全管理
一、工程監(jiān)理和電力工程建設(shè)的概述
1、工程監(jiān)理.施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位對(duì)施工階段的建設(shè)主體或參與者的建設(shè)行為，包括對(duì)設(shè)計(jì)、施工與安裝、采購(gòu)、供應(yīng)等施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、控制和確認(rèn)，并通過(guò)相應(yīng)的管理措施和手段，使其建設(shè)行為和活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、和行政規(guī)章與合同要求，確保其合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和有效性，使工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資和安全實(shí)現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)。
監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序，包括施工過(guò)程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、分包隊(duì)伍資格審查、工序驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開(kāi)展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)。
2、電力工程建設(shè)。電力工程建設(shè)即電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程建設(shè)。它是具體的與電力建設(shè)相關(guān)的工程施工建設(shè)。因此，電力工程建設(shè)與一般的工程建設(shè)在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，需要切實(shí)可行的管理方法，管理形式。同時(shí)，電力工程建設(shè)有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點(diǎn)：資金密集、技術(shù)密集，質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大而分散、施工單位素質(zhì)參差不齊等。
二、電力工程建設(shè)實(shí)行工程監(jiān)理的必要性
1、電力工程建設(shè)的特點(diǎn)。（1）一次性：電力工程建設(shè)是一次性項(xiàng)目，就其成果來(lái)看是單件性，投資額特別大，所以在建設(shè)中，只能成功。如達(dá)不到要求，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，甚至關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（2）建設(shè)周期長(zhǎng)：小型火電工程建設(shè)周期一般在二年左右，大型火電工程建設(shè)周期都在三到四年以上，而水電工程建設(shè)時(shí)間則更長(zhǎng)。在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，基本建設(shè)只消耗人力、物力、財(cái)力，而不提供任何產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)比較大。（3）整體性強(qiáng)：電力工程建設(shè)的每一個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，在總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，各單項(xiàng)工程具有不可分割的聯(lián)系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設(shè)工作具有連續(xù)性，一旦開(kāi)工，就不能中斷。
2、電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的過(guò)程。建設(shè)工程監(jiān)理可以是建設(shè)工程項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)理，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目某一實(shí)施階段的監(jiān)理，如設(shè)計(jì)階段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理等。我國(guó)目前應(yīng)用最多的是施工階段監(jiān)理。
3、電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容。工作內(nèi)容主要分為土木建筑和設(shè)備安裝兩大塊。項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，因此項(xiàng)目管理的難度較大，管理的內(nèi)容涉及許多方面，其中最重要的是針對(duì)以下四方面的管理和控制：
（1）項(xiàng)目進(jìn)度控制：主要是根據(jù)合同規(guī)定的工程進(jìn)度，對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，使工程的進(jìn)展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監(jiān)理制可以控制工程施工進(jìn)度，施工進(jìn)度的控制是以施工合同所確定的工程施工進(jìn)度為依據(jù)，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)程監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和糾偏的行為過(guò)程。
（2）項(xiàng)目質(zhì)量控制：主要是實(shí)時(shí)監(jiān)督與記錄施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，保證每一工程按合同要求的質(zhì)量與數(shù)量順利完成。工程監(jiān)理制可以控制施工質(zhì)量，它能保證工程質(zhì)量是按照原先確定的質(zhì)量策劃完成；保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；保證提供的技術(shù)文件和質(zhì)量文件符合有關(guān)規(guī)定，滿足用戶對(duì)今后工程維修和改擴(kuò)建的要求。質(zhì)量控制主要從施工工藝、工序、材料、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、檢測(cè)方法等方面著手，以質(zhì)量預(yù)控制為指導(dǎo)，采取事前、事中、事后控制的方法進(jìn)行質(zhì)量的控制。事前控制主要是將發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的因素進(jìn)行控制；事中控制主要是對(duì)質(zhì)量形成過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)；事后控制是對(duì)成果進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)證，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
（3）項(xiàng)目投資控制：主要是在工程建設(shè)中督促施工方做好合理分配資源，包括人工、機(jī)械、資金，最大限度地減少資源浪費(fèi)、優(yōu)化施工方案降低工程成本，節(jié)約投資。工程監(jiān)理制可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標(biāo)簽訂承包合同之后，監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的施工過(guò)程的監(jiān)督與控制，施工階段的投資目標(biāo)就是計(jì)劃投資額，在施工過(guò)程中將承包合同規(guī)定的合同價(jià)和按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的費(fèi)用總和，控制在計(jì)劃投資額之內(nèi)，因此，監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中應(yīng)將投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值進(jìn)行比較，分析發(fā)生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。
（4）項(xiàng)目安全管理：工程監(jiān)理制還可以對(duì)工程施工階段安全文明進(jìn)行控制與管理，施工安全是指在實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度等目標(biāo)的同時(shí)，保證各類施工人員的安全和設(shè)備不受損壞，不發(fā)生人生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。文明施工是指保持施工場(chǎng)地整潔、衛(wèi)生，施工組織科學(xué)，施工程序合理的一種施工活動(dòng)，即大小臨時(shí)設(shè)施和各種材料、構(gòu)件、半成品按平面布置整齊，施工場(chǎng)地平整，道路暢通，排水設(shè)施得當(dāng)，水電線路整齊，機(jī)具設(shè)備狀況良好，使用合理，施工作業(yè)符合消防和安全要求。
三、監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全管理
1.建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專（兼）職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其他監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。
2.建立監(jiān)理部總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)理員、其他監(jiān)理人員的安全職責(zé)。明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專（兼）職安全監(jiān)理員的事，也是全體監(jiān)理人員的事；因?yàn)榘踩芾砗唾|(zhì)量、進(jìn)度、投資控制相互聯(lián)系、相互制約；只有把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中，并結(jié)合每月安全大檢查才能使安全得到有效監(jiān)控。
3.根據(jù)工程特點(diǎn)按安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護(hù)用品是總監(jiān)、監(jiān)理部專（兼）職安全監(jiān)理員的責(zé)任。及時(shí)配備針對(duì)工程特點(diǎn)的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書(shū)。做好監(jiān)理部辦公和生活場(chǎng)所的防火、防盜工作。
4、監(jiān)理部總監(jiān)每月主持1～2次安全會(huì)，針對(duì)當(dāng)前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施，學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全管理的水平；安全學(xué)習(xí)要有記錄和參加人員的簽名。
結(jié)束語(yǔ)
電力工程關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，加強(qiáng)對(duì)電力工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，是實(shí)行工程監(jiān)理制的目的，因此，工程監(jiān)理一定要負(fù)起責(zé)任，敢于做實(shí)事，充分發(fā)揮監(jiān)理在電力系統(tǒng)建設(shè)的監(jiān)管作用，以使電力工程建設(shè)達(dá)到最優(yōu)化目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞： 安防工程 監(jiān)理 必要性 要點(diǎn) 實(shí)施
中圖分類號(hào)：F284文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3791(2012)03(A)-0000-00
安防工程監(jiān)理需要工作人員具備較高的專業(yè)知識(shí)和豐富的監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理工作滲透到安防工程各個(gè)步驟，屬于安防工程不可或缺的一部分。安防工程監(jiān)理是保證安防工程保質(zhì)、保量、及時(shí)竣工的重要環(huán)節(jié)，如何做好安防工程監(jiān)理是當(dāng)下的一個(gè)討論熱點(diǎn)。
1. 安防工程監(jiān)理的必要性
實(shí)施安防工程監(jiān)理在建筑施工過(guò)程中很有必要性。監(jiān)控承建單位的施工具體過(guò)程，確保施工過(guò)程與國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策相適應(yīng)，阻止施工過(guò)程的任意性和無(wú)目的性，敦促工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量依照計(jì)劃（合同）完成，使工程科學(xué)、合法、經(jīng)濟(jì)。由于工程建設(shè)信息量巨大，承建單位和建設(shè)單位必須進(jìn)行有效溝通，從而讓承建單位及時(shí)明確建設(shè)單位的要求，也讓建設(shè)單位能了解項(xiàng)目的實(shí)時(shí)進(jìn)展?fàn)顩r，從而讓建設(shè)項(xiàng)目能處于被調(diào)控的狀態(tài)，而要實(shí)現(xiàn)這些，就必須有安全工程監(jiān)理的存在。安防工程監(jiān)理能確保建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的整個(gè)過(guò)程有一套科學(xué)、合理、可以實(shí)施的方案和規(guī)則，和與其相適應(yīng)的審查、監(jiān)督制度和方法，從而實(shí)現(xiàn)控制建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程或某一部分質(zhì)量、進(jìn)度的目標(biāo)。安全工程監(jiān)理還可以在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中監(jiān)控系統(tǒng)的重點(diǎn)技術(shù)指標(biāo)，及時(shí)預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)會(huì)對(duì)施工計(jì)劃產(chǎn)生影響的各種元素，及時(shí)改正會(huì)對(duì)系統(tǒng)的功能與性能產(chǎn)生影響的缺陷。
2. 安防工程監(jiān)理的要點(diǎn)
第一，是合同管理。合同是安全工程監(jiān)理單位處于公正的角度上使用各種管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督手段，從而調(diào)解紛爭(zhēng)的依據(jù)。在監(jiān)理進(jìn)行過(guò)程中，監(jiān)理單位審核合同中每一條款，督促雙方履行合同，保障甲乙雙方的合法權(quán)益得以維護(hù)。例如，在城市系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，經(jīng)常出現(xiàn)的現(xiàn)象是設(shè)備供應(yīng)商不履行相應(yīng)合同，從而對(duì)工程進(jìn)度造成影響。這樣，建設(shè)單位可與其進(jìn)行協(xié)商，如果沒(méi)有效果，建設(shè)單位有權(quán)終止這項(xiàng)合同，使用其他設(shè)備供應(yīng)商，而監(jiān)理單位就應(yīng)幫助建設(shè)單位將變更的工作做好，同時(shí)敦促以后的承建單位依照合同進(jìn)行有關(guān)工作。
第二，是投資控制。一方面，在施工前期準(zhǔn)備階段，在建設(shè)單位進(jìn)行投資決策時(shí)提供相應(yīng)的建設(shè)性意見(jiàn)；另外，在施工階段認(rèn)真對(duì)工程量進(jìn)行核算?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況，和建設(shè)單位與承建單位的相關(guān)人員到光纖、線纜和機(jī)房等設(shè)備的安裝現(xiàn)場(chǎng)，計(jì)算所挖管溝的實(shí)際長(zhǎng)度，從而精確計(jì)算工程量，依據(jù)這些來(lái)細(xì)心核查施工單位提供的工程進(jìn)度報(bào)表和財(cái)政撥款表的各項(xiàng)內(nèi)容是否相符，這樣才能保證實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的投資計(jì)劃目標(biāo)。另外，還要對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行控制，這是保證控制投資有效性的重要環(huán)節(jié)。監(jiān)理單位可以經(jīng)由各種渠道向廠家咨詢，從而掌握產(chǎn)品的性能、價(jià)格、定貨周期、施工工藝等內(nèi)容，進(jìn)而與承建單位的報(bào)價(jià)和施工工藝進(jìn)行核實(shí)，確保所花費(fèi)的錢(qián)都有理有據(jù)，恰到好處。
第三，是質(zhì)量控制。質(zhì)量控制要包含在建設(shè)整個(gè)系統(tǒng)的前期準(zhǔn)備、中間施工、試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收等所有過(guò)程。因?yàn)榘踩こ滔到y(tǒng)用到很多專業(yè)的設(shè)備，所以要保證工程的質(zhì)量、性能和價(jià)值，確保每一個(gè)設(shè)備滿足設(shè)計(jì)要求是很重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。一方面，在工程監(jiān)理進(jìn)程中，監(jiān)理工程師要核查工程所使用的關(guān)鍵設(shè)備和主要材料的出產(chǎn)地證明和出廠合格證書(shū)，保證其與設(shè)計(jì)方案中聲明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)；另一方面，整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中牽扯到諸多子項(xiàng)目，尤其是傳輸監(jiān)控信號(hào)的管溝開(kāi)挖工程、隱蔽的光纖、供電線路等鋪設(shè)工程、安裝調(diào)試設(shè)備的過(guò)程，牽扯到特別多的單位。為了確保工程及時(shí)完工，解決好工程建設(shè)中出現(xiàn)各個(gè)情況，監(jiān)理單位要和建設(shè)單位、承建單位以及其他合作單位交流溝通，從而找到適合的解決方案；與此同時(shí)，采取讓監(jiān)理工作人員去現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視等辦法，保證重要設(shè)備的裝配與國(guó)家及行業(yè)的有關(guān)準(zhǔn)則相適應(yīng)，提高隱蔽工程的質(zhì)量。
3. 安防工程監(jiān)理的實(shí)施
第一，在施工前期準(zhǔn)備階段審查承包商對(duì)項(xiàng)目實(shí)施所提供的設(shè)計(jì)方案。施工組織設(shè)計(jì)方案指的是承建單位依據(jù)本單位的特點(diǎn)和工程項(xiàng)目情況，為施工手段、財(cái)力、前線和后勤、人力和物力、時(shí)間和空間等部分提供一個(gè)向?qū)?，是一份統(tǒng)籌施工整個(gè)過(guò)程的關(guān)鍵性技術(shù)文件。施工組織設(shè)計(jì)方案至少應(yīng)包括如下幾份文案：一份施工有關(guān)的說(shuō)明書(shū)，一張描述施工進(jìn)程的計(jì)劃表，一套施工現(xiàn)場(chǎng)的平面布置圖。施工組織設(shè)計(jì)是針對(duì)施工中的人力和物力所使用的方法，施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵點(diǎn)是施工方案，其也是用于為現(xiàn)場(chǎng)施工提供指導(dǎo)的重要文件之一，其合理與否將直接對(duì)工程的成本、工程進(jìn)度和質(zhì)量造成影響。施工組織設(shè)計(jì)方案要特別注重生產(chǎn)的安全性，保證計(jì)劃的健康和安全。
第二，在施工階段定期組織召開(kāi)工程會(huì)議，目的是對(duì)各單位的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)并審查工程進(jìn)度。監(jiān)理單位不定期為施工單位和建設(shè)單位召開(kāi)有關(guān)生產(chǎn)的協(xié)調(diào)會(huì)議，召開(kāi)會(huì)議時(shí)間依據(jù)具體工程情況決定，通常是每周一次，會(huì)議的主要內(nèi)容是審查上次會(huì)議商定的事情的實(shí)施情況，找出沒(méi)有完成事項(xiàng)的原因所在，然后對(duì)工程項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)度所完成狀況進(jìn)行分析，并制定下一階段的進(jìn)度和其采取的具體措施，并提出方法改進(jìn)現(xiàn)階段存在的質(zhì)量問(wèn)題，檢查核定工程量和支付工程款的具體狀況，最后要書(shū)寫(xiě)會(huì)議記錄。
依照施工計(jì)劃對(duì)進(jìn)度和工作量進(jìn)行控制和認(rèn)可。每月匯總施工情況，包括交貨、驗(yàn)貨、整改、安裝等情況，依照合同規(guī)定，在做完月工程量后監(jiān)理要提供工程進(jìn)度款報(bào)審表，依照合同規(guī)定簽署工程款支付文件，然后讓業(yè)主審批文件并根據(jù)情況支付規(guī)定的進(jìn)度款。
最后，是在竣工后驗(yàn)收階段實(shí)施監(jiān)理?？⒐を?yàn)收是全方位評(píng)估和審查建設(shè)工作是否與設(shè)計(jì)規(guī)定相符合、是否保證工程質(zhì)量的重要步驟，是建設(shè)單位向投資者報(bào)告建設(shè)成果和交付新增固定資產(chǎn)的行為。項(xiàng)目竣工后的驗(yàn)收指的是全方位的檢查驗(yàn)收全部工程建設(shè)項(xiàng)目，在正式驗(yàn)收工程前，施工單位要實(shí)施預(yù)驗(yàn)收行為，核查相關(guān)的技術(shù)文件、工程的質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏洞并迅速予以解決，然后經(jīng)由監(jiān)理向業(yè)主申報(bào)實(shí)施驗(yàn)收，施工單位出具建設(shè)工程竣工的預(yù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單，監(jiān)理和建設(shè)單位、承建單位共同實(shí)施竣工驗(yàn)收，然后分析整理做出完整的驗(yàn)收文件，將工程文件和圖紙交付存檔，監(jiān)理能夠依照合同規(guī)定簽署到貨款工程款支付文件，監(jiān)理交付竣工移交文件后，要求業(yè)主為承建單位支付到貨款。
4. 結(jié)語(yǔ)
安防工程監(jiān)理對(duì)現(xiàn)代安防工程建設(shè)很有必要性，保證安防工程及時(shí)、科學(xué)合理完成。安防工程監(jiān)理的要點(diǎn)包括是對(duì)合同監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)理和投資監(jiān)理。抓住這幾個(gè)要點(diǎn)，并依照一定的步驟實(shí)施安全工程監(jiān)理，最后一定能夠做好安全工程監(jiān)理工作。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]電力工程建設(shè)；工程監(jiān)理制；工程項(xiàng)目管理；內(nèi)部安全控制
一、電力工程建設(shè)
電力工程建設(shè)即電力行業(yè)或電力生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行電力設(shè)備、電力設(shè)施的安裝施工的工程建設(shè)。它是具體的與電力建設(shè)相關(guān)的工程施工建設(shè)。因此，電力建設(shè)工程與一般的工程建設(shè)在許多方面都有相同或相似的地方。工程建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程體系，為達(dá)到工程建設(shè)的安全施工、保證質(zhì)量、保證進(jìn)度、投資合理，需要切實(shí)可行的管理方法，管理形式。同時(shí)，電力建設(shè)工程有別于其他行業(yè)，具有突出的行業(yè)特點(diǎn)：資金密集、技術(shù)密集，質(zhì)量安全要求高、配套設(shè)備多，協(xié)作單位多，建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小而分散、施工單位素質(zhì)參差不齊等。
二、工程監(jiān)理制
施工監(jiān)理是指監(jiān)理單位對(duì)施工階段的建設(shè)主體或參與者的建設(shè)行為，包括對(duì)設(shè)計(jì)、施工與安裝、采購(gòu)、供應(yīng)等施工活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督、檢查、評(píng)價(jià)、控制和確認(rèn)，并通過(guò)相應(yīng)的管理措施和手段，使其建設(shè)行為和活動(dòng)符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、和行政規(guī)章與合同要求，確保其合法性、科學(xué)性、合理性、經(jīng)濟(jì)性和有效性，使工程的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用和安全實(shí)現(xiàn)規(guī)定的目標(biāo)。
三、工程監(jiān)理程序
監(jiān)理程序可歸納為三大類，其一，為運(yùn)行管理程序，主要為業(yè)主、承包商二者之間聯(lián)系及管理流程，保證信息的及時(shí)傳遞和反饋。其二，為監(jiān)理內(nèi)部質(zhì)量體系運(yùn)行程序，主要包括信息收集及其傳遞途徑；會(huì)議協(xié)調(diào)；各種監(jiān)理業(yè)務(wù)處理程序；資料的分類、整編、歸檔、各層次人員崗位職責(zé)；建設(shè)各方的關(guān)系及其處理。這些程序運(yùn)轉(zhuǎn)直接影響監(jiān)理工作質(zhì)量，它是做好監(jiān)理控制工作的內(nèi)在因素，內(nèi)在的根本保證。凡是成功的項(xiàng)目管理必須有一個(gè)高效率的質(zhì)量組織體系，質(zhì)量體系的優(yōu)劣除反映在人員素質(zhì)、專業(yè)配套、組織結(jié)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、效果可衡量性外，重要一條就是組織可控性。其三，就是圍繞監(jiān)理任務(wù)落實(shí)制定的外在控制程序，包括施工過(guò)程質(zhì)量控制程序、施工進(jìn)度控制程序、支付結(jié)算控制程序、信息管理程序、質(zhì)量事故處理程序、索賠、工程變更、施工分包隊(duì)伍審批、竣工驗(yàn)收等程序，這些程序是監(jiān)理控制程序的核心與關(guān)鍵，它在時(shí)間和空間范圍內(nèi)保證先后開(kāi)展順序和銜接，保證監(jiān)理監(jiān)控不漏監(jiān)，同時(shí)這些控制程序都在相應(yīng)的系統(tǒng)中制約了系統(tǒng)的行動(dòng)，保證各個(gè)系統(tǒng)在受控狀態(tài)。監(jiān)理工程師只有嚴(yán)格執(zhí)行這些基本控制程序才能做好控制工作。
四、我國(guó)的工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理
我國(guó)推行工程監(jiān)理制的本意就是推行工程項(xiàng)目管理，也就是對(duì)業(yè)主委托的項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程、全方位的策劃、管理、監(jiān)督工作。
五、電力建設(shè)工程實(shí)行工程監(jiān)理制
（一）電力建設(shè)工程的特點(diǎn)
1.一次性：電力建設(shè)工程是一次性項(xiàng)目，就其成果來(lái)看是單件性，投資額特別大，所以在建設(shè)中，只能成功。如達(dá)不到要求，將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，甚至關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.建設(shè)周期長(zhǎng)：大型火電工程建設(shè)周期一般在三到四年以上，而水電工程建設(shè)時(shí)間則更長(zhǎng)。在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，基本建設(shè)只消耗人力、物力、財(cái)力，而不提供任何產(chǎn)品，風(fēng)險(xiǎn)比較大。
3.整體性強(qiáng)：電力建設(shè)工程的每一個(gè)項(xiàng)目都有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，在總體設(shè)計(jì)范圍內(nèi)，各單項(xiàng)工程具有不可分割的聯(lián)系，并且還有許多配套工程，缺一不可。這樣就要求基本建設(shè)工作具有連續(xù)性，一旦開(kāi)工，就不能中斷。
4.產(chǎn)品具有固定性：電力建設(shè)工程的固定性，使得其設(shè)計(jì)單一，不能成批生產(chǎn)(建設(shè))，也給實(shí)施帶來(lái)了復(fù)雜性，且受環(huán)境影響大，管理復(fù)雜。
5.協(xié)作要求高：電力建設(shè)工程比一般工程投資額大，參與方一般來(lái)自國(guó)內(nèi)外，技術(shù)含量高，因此協(xié)作要求高，涉及行業(yè)多，協(xié)調(diào)控制難度大。
（二）電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理（監(jiān)理）的過(guò)程
電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理（監(jiān)理）的主要過(guò)程分為三部分：1.項(xiàng)目的計(jì)劃管理；2.項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)管理；3.項(xiàng)目的施工管理。
（三）電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理（監(jiān)理）的主要內(nèi)容
電力建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段主要參與方有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、設(shè)備供貨商、施工單位等：工作內(nèi)容主要分為土木建筑和設(shè)備安裝兩大塊。項(xiàng)目施工的各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，因此項(xiàng)目管理的難度較大，管理的內(nèi)容涉及許多方面，包括進(jìn)度、質(zhì)量、安全、文明施工、合同、采購(gòu)、人力資源、材料機(jī)械及團(tuán)結(jié)協(xié)作等。其中最重要的是針對(duì)以下三方面的管理和控制：
1.項(xiàng)目進(jìn)度控制：主要是根據(jù)合同規(guī)定的工程進(jìn)度，對(duì)工程的實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，使工程的進(jìn)展最大限度地滿足合同及施工工序要求，避免各工序相互影響以及合同索賠。工程監(jiān)理制可以控制工程施工進(jìn)度，施工進(jìn)度的控制是以施工合同所確定的工程施工進(jìn)度為依據(jù)，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)程監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)和糾偏的行為過(guò)程。
2.項(xiàng)目質(zhì)量控制：主要是實(shí)時(shí)監(jiān)督與記錄施工質(zhì)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)與糾正工程質(zhì)量問(wèn)題，保證每一工程按合同要求的質(zhì)量與數(shù)量順利完成。工程監(jiān)理制可以控制施工質(zhì)量，它能保證工程質(zhì)量是按照原先確定的質(zhì)量策劃完成；保證工程質(zhì)量滿足設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；保證提供的技術(shù)文件和質(zhì)量文件符合有關(guān)規(guī)定，滿足用戶對(duì)今后工程維修和改擴(kuò)建的要求。質(zhì)量控制主要從施工工藝、工序、材料、設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、檢測(cè)方法等方面著手，以質(zhì)量預(yù)控制為指導(dǎo)，采取事前、事中、事后控制的方法進(jìn)行質(zhì)量的控制。事前控制主要是將發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的因素進(jìn)行控制；事中控制主要是對(duì)質(zhì)量形成過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢測(cè)；事后控制是對(duì)成果進(jìn)行驗(yàn)收驗(yàn)證，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3.項(xiàng)目成本控制：主要是在工程建設(shè)中合理分配資源，包括人工、機(jī)械、資金，最大限度地減少資源浪費(fèi)、降低工程成本，節(jié)約投資。工程監(jiān)理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段投資的控制，施工階段投資控制是指工程在完成招投標(biāo)簽訂承包合同之后，監(jiān)理工程師對(duì)工程建設(shè)的施工過(guò)程的監(jiān)督與控制，施工階段的投資目標(biāo)就是計(jì)劃投資額，在施工過(guò)程中將承包合同規(guī)定的合同價(jià)和按規(guī)定應(yīng)調(diào)整的費(fèi)用總和，控制在計(jì)劃投資額之內(nèi)，因此，監(jiān)理工程師在施工過(guò)程中應(yīng)將實(shí)際發(fā)生值與目標(biāo)發(fā)生值進(jìn)行比較，分析發(fā)生偏差的原因，采取有效措施，保證投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工階段投資控制的基本措施有：組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施、合同措施。
4.項(xiàng)目安全控制：工程監(jiān)理制還可以對(duì)工程施工階段安全文明進(jìn)行控制與管理，施工安全是指在實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量、成本、工期等目標(biāo)的同時(shí)，保證各類施工人員的安全和設(shè)備不受損壞，不發(fā)生人生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失事故。文明施工是指在施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)施工人員的生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)必須符合正常的社會(huì)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。
六、監(jiān)理部?jī)?nèi)部安全控制
1.建立以總監(jiān)為監(jiān)理部安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員、監(jiān)理部其他監(jiān)理人員構(gòu)成的監(jiān)理部安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。
2.建立監(jiān)理部總監(jiān)、專(兼)職安全監(jiān)理員、其他監(jiān)理人員的安全職責(zé)。明確安全監(jiān)理工作不僅是總監(jiān)、專(兼)職安全監(jiān)理員的事，也是全體監(jiān)理人員的事；因?yàn)榘踩刂坪唾|(zhì)量、進(jìn)度、投資控制相互聯(lián)系、相互制約；只有把安全監(jiān)理工作溶于日常監(jiān)理工作中，并結(jié)合每月安全大檢查才能使安全得到有效監(jiān)控。
3.根據(jù)工程特點(diǎn)按安全有關(guān)規(guī)定給監(jiān)理人員配備適宜的安全防護(hù)用品是總監(jiān)、監(jiān)理部專(兼)職安全監(jiān)理員的責(zé)任。
4.及時(shí)配備針對(duì)工程特點(diǎn)的安全規(guī)程、規(guī)定等工具書(shū)。
5.做好監(jiān)理部辦公和生活場(chǎng)所的防火、防盜工作。
6.監(jiān)理部總監(jiān)每月主持1~2次安全會(huì)(一般結(jié)合內(nèi)部例會(huì))，針對(duì)當(dāng)前工程安全狀況應(yīng)采取的監(jiān)理控制措施，學(xué)習(xí)相關(guān)安全規(guī)定的章節(jié)以提高監(jiān)理人員安全控制的水平；安全學(xué)習(xí)要有記錄和參加人員的簽名。
參考文獻(xiàn)：
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1.有利于工程監(jiān)理方提高質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理水平。
在工程監(jiān)理過(guò)程中首先要明確工程監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任類別并據(jù)此確定監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素，從而來(lái)防范在工程建設(shè)過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)的較大的風(fēng)險(xiǎn)因素。工程監(jiān)理通過(guò)監(jiān)理工程建設(shè)過(guò)程中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素來(lái)保證整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量安全性，通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的監(jiān)理工作將會(huì)使得工程監(jiān)理方的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理水平得到很好的提高。
2.有利于我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)的良性發(fā)展。
工程監(jiān)理的日益發(fā)展得到了國(guó)家的鼓勵(lì)與支持，國(guó)家建設(shè)部及國(guó)家計(jì)委出臺(tái)的《項(xiàng)目管理規(guī)定》使得工程監(jiān)理行業(yè)變得有法可依，指導(dǎo)了我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)向著良性的方向進(jìn)行發(fā)展。整頓了我國(guó)工程監(jiān)理行業(yè)中的不良企業(yè)，嚴(yán)厲打擊并查處工程監(jiān)理的違規(guī)操作，保證了工程建造質(zhì)量的安全性，并契合了市場(chǎng)發(fā)展需要。
3.有利于我國(guó)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的提高。
工程監(jiān)理切實(shí)保證了工程的建造質(zhì)量，工程監(jiān)理方利用自身的優(yōu)秀條件在確保工程質(zhì)量的前提下使得所建工程造價(jià)降低，還可以使得工期縮短，避免了長(zhǎng)時(shí)間的占用社會(huì)資源。好的工程監(jiān)理將會(huì)利用合理的方式對(duì)建筑物進(jìn)行建造，這樣將能使得建筑材料減少，建筑材料的減少可以有效的減少建筑垃圾，避免了建筑資源的浪費(fèi)。最關(guān)鍵的是工程監(jiān)理將能夠提高企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)管理水平，使得我國(guó)的監(jiān)理行業(yè)以及企業(yè)能夠積極發(fā)展，更大限度的提升我國(guó)工程建設(shè)的質(zhì)量。
二、國(guó)內(nèi)外工程監(jiān)理的現(xiàn)狀
工程監(jiān)理被運(yùn)用于國(guó)內(nèi)外許多工程的建造，但是國(guó)內(nèi)外工程監(jiān)理的管理制度卻大有不同，下面將對(duì)比并分析國(guó)內(nèi)外的工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。
1.國(guó)外建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。
建設(shè)工程監(jiān)理在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家被稱為工程咨詢，其采用的是國(guó)際上推廣實(shí)行的建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任管理制度，工程咨詢單位都有專業(yè)化的監(jiān)理單位以及建設(shè)單位的授權(quán)。國(guó)外的工程監(jiān)理的主要工作包括工程建設(shè)前的投資預(yù)算咨詢以及對(duì)工程的建設(shè)過(guò)程加以監(jiān)督，建設(shè)前的投資預(yù)算咨詢主要是對(duì)工程項(xiàng)目加以一定的可行性判斷，并對(duì)工程項(xiàng)目建成后的收益加以預(yù)測(cè)。而工程建設(shè)過(guò)程中的監(jiān)督工作是先與工程的投資者簽訂工程監(jiān)理合同，即代表投資者對(duì)正在建造的工程進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證在工程質(zhì)量良好的情況下使用較少的工程投資，并達(dá)到投資者與建造者雙方利益的共識(shí)。而且國(guó)外工程監(jiān)理咨詢制度已有很長(zhǎng)時(shí)間的歷史，對(duì)于工程建設(shè)監(jiān)理人員的管理非常嚴(yán)格，只有具備良好職業(yè)技能的人才能更好地完成建設(shè)工程監(jiān)理工作。
2.國(guó)內(nèi)建設(shè)工程監(jiān)理的現(xiàn)狀。
我國(guó)最早涉及建設(shè)工程監(jiān)理是在1982年布魯革水電站的建設(shè)中，當(dāng)時(shí)按照世界銀行的貸款要求而組建一個(gè)類似于建設(shè)工程監(jiān)理的工程管理局，這個(gè)工程管理局后來(lái)便成為了我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的原型。上世紀(jì)80年代末我國(guó)才正式施行工程建設(shè)監(jiān)理制，國(guó)內(nèi)的建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展的時(shí)間比西方發(fā)達(dá)國(guó)家要落后較長(zhǎng)時(shí)間，但隨著我國(guó)20多年里不懈的努力我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理已逐漸追趕上國(guó)外建設(shè)工程監(jiān)理的腳步，但是我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理仍然存在著較多的問(wèn)題。比如我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的規(guī)模普遍較小，而且所聘請(qǐng)的人員沒(méi)有較高的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)，另外大多數(shù)建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)所經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)比較少，沒(méi)有系統(tǒng)全面的建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)，使得其發(fā)展有較大的局限性。
三、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估
在工程的建設(shè)過(guò)程中有許多由于監(jiān)理不到位而造成的風(fēng)險(xiǎn)因素，這些因素將嚴(yán)重威脅到所建造工程的質(zhì)量問(wèn)題，下面將具體闡述質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的內(nèi)容、作用、步驟及一般方法。
1.質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的內(nèi)容及其作用。
建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估主要是由于監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)因素，這種風(fēng)險(xiǎn)因素存在著許多不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要是確定與工程相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)在最近時(shí)間內(nèi)所發(fā)生的可能性大小，然后評(píng)估預(yù)計(jì)這種風(fēng)險(xiǎn)會(huì)給工程帶來(lái)的損失大小，并使得施工單位能夠依據(jù)這種風(fēng)險(xiǎn)因素做出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。工程質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估是對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行分析并預(yù)測(cè)，然后通過(guò)不確定性的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行關(guān)注將能綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)程度，最終使得質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性降到最低。
2.質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的步驟。
建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估主要是根據(jù)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行估計(jì)和評(píng)價(jià)，首先要查明風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源、然后確定類型以及特點(diǎn)。最關(guān)鍵的就是確定監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任所存在風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估這些確定存在的風(fēng)險(xiǎn)所能造成的損失幾率大小以及發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失、最大風(fēng)險(xiǎn)下造成的損失是多大，為了弄清質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)因素就需要采集所在工程施工方以往的監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任經(jīng)驗(yàn)，這些將能夠很好地反應(yīng)出施工方的技術(shù)水平?；蛘呓⒁粋€(gè)模型對(duì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行量化，然后用概率反應(yīng)出發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性。
3.風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的一般方法。
風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估的方法主要有層次分析法、模糊數(shù)學(xué)法、概率分析法以及專家意見(jiàn)法，這些方法各有優(yōu)缺點(diǎn)，要根據(jù)不同的工程來(lái)采用不同的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)估方法。
四、建設(shè)工程監(jiān)理質(zhì)量責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防范措施
1.高等級(jí)基礎(chǔ)控制資料監(jiān)理
本項(xiàng)目平面控制點(diǎn)密度和精度都滿足了一級(jí)網(wǎng)控制網(wǎng)的要求,使用的高等級(jí)水準(zhǔn)點(diǎn)均為國(guó)家一、二等水準(zhǔn)點(diǎn),精度、數(shù)量及分布情況滿足測(cè)區(qū)實(shí)測(cè)四等水準(zhǔn)測(cè)量的要求。本項(xiàng)目生產(chǎn)單位利用GPS和電子水準(zhǔn)儀對(duì)高等級(jí)基礎(chǔ)控制點(diǎn)進(jìn)行了分析和檢測(cè),檢測(cè)方法正確,檢測(cè)所使用的儀器精度符合要求。
2.平面控制測(cè)量資料監(jiān)理
GPS控制網(wǎng)布設(shè)方案嚴(yán)密,起算控制點(diǎn)的選擇優(yōu)化,各等級(jí)控制點(diǎn)的密度及分布情況滿足要求,GPS測(cè)量的原始觀測(cè)手簿,生產(chǎn)單位履行了各級(jí)檢查程序,檢查記錄齊全,GPS基線解算置信度符合要求,同步環(huán)和異步環(huán)的檢核項(xiàng)目齊全,閉合差符合要求,生產(chǎn)單位選擇的平差軟件通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的鑒定,平差后精度指標(biāo)達(dá)到了規(guī)范要求。
3.高程控制測(cè)量監(jiān)理
高程系統(tǒng)和高程基準(zhǔn)的選擇符合技術(shù)設(shè)計(jì)的要求。實(shí)地監(jiān)理檢查了高程起算點(diǎn)保存完好情況,水準(zhǔn)點(diǎn)位的選擇,選用標(biāo)石類型,標(biāo)石的埋設(shè)和整飾符合技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)和規(guī)范要求,水準(zhǔn)點(diǎn)點(diǎn)之記的繪制準(zhǔn)確,清晰、完整,水準(zhǔn)測(cè)量外業(yè)計(jì)算正確,觀測(cè)數(shù)據(jù)中的各項(xiàng)誤差符合限差要求。電子記錄本的記錄程序正確,輸出格式符合要求,選擇的平差軟件通過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的鑒定,平差后各項(xiàng)精度指標(biāo)滿足規(guī)范要求。
4.實(shí)地測(cè)量監(jiān)理數(shù)據(jù)精度分析
4.1平面控制測(cè)量檢測(cè)數(shù)據(jù)精度分析本次平面控制測(cè)量采用實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)(RTK)技術(shù)觀測(cè),本次檢測(cè)工作范圍是對(duì)全線的平面控制點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查的頻率為總數(shù)量的20%,抽檢的平面控制點(diǎn)個(gè)數(shù)為88個(gè),平面控制點(diǎn)檢測(cè)結(jié)果如表1所示:
4.2高程控制測(cè)量檢測(cè)數(shù)據(jù)精度分析本項(xiàng)目高程控制測(cè)量的檢測(cè)工作采用WILDNA1水準(zhǔn)儀進(jìn)行,檢測(cè)范圍是對(duì)全線的高程控制點(diǎn)進(jìn)行隨機(jī)抽查,抽查的頻率為總數(shù)量的20%,抽檢的高程控制點(diǎn)個(gè)數(shù)為75個(gè)。
二、航空攝影測(cè)量監(jiān)理
本項(xiàng)目主要采用了外業(yè)旁站監(jiān)理和內(nèi)業(yè)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行,內(nèi)外業(yè)檢查了像片控制點(diǎn)共100個(gè),其中外業(yè)檢查了30個(gè)。外業(yè)對(duì)30km2外業(yè)調(diào)繪成果進(jìn)行了實(shí)地檢查,經(jīng)查調(diào)繪要素齊全、正確,定性準(zhǔn)確,對(duì)于新增地物進(jìn)行了補(bǔ)測(cè)。
1.地形圖成果質(zhì)量檢查
現(xiàn)場(chǎng)對(duì)30km2航測(cè)數(shù)字化圖測(cè)繪成果進(jìn)行了檢查,成果質(zhì)量較好。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了歸納分析,由生產(chǎn)單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了內(nèi)外業(yè)修改。
2.地形圖精度分析
解析法檢測(cè)地形圖7幅,共檢測(cè)明顯地物點(diǎn)坐標(biāo)300個(gè),總體統(tǒng)計(jì)點(diǎn)為中誤差為圖上±0.25mm。粗差10個(gè),粗差率為3.3%,滿足中誤差限差圖上±0.5mm,粗差率限差5%的規(guī)范規(guī)定。地形圖數(shù)據(jù)質(zhì)量較好,分類、代碼、顏色、符號(hào)、線型等符合技術(shù)設(shè)計(jì)要求,數(shù)據(jù)接邊較好。地形圖圖示符號(hào)運(yùn)用恰當(dāng),線劃質(zhì)量符合要求,字體、字級(jí)選擇恰當(dāng),圖幅接邊較為嚴(yán)密。
三、結(jié)論
由于一些生產(chǎn)廠家為了節(jié)約成本，對(duì)涂料不進(jìn)行毒性的處理，進(jìn)而導(dǎo)致出現(xiàn)了裝飾涂料的嚴(yán)重超標(biāo)。例如：工程施工人員在進(jìn)行裝修中，一些有機(jī)溶劑，像苯類、芳香烴類以及一些重金屬涂料中會(huì)有很多有毒的物質(zhì)，如果施工人員在進(jìn)行施工中，大量的吸入這些有毒的物質(zhì)的話，就會(huì)引起中毒。另外，還有一些像含有碳酸鈣、滑石粉、鈦白粉、立德粉、炭黑等的涂料。這些涂料的細(xì)度非常的小，在空氣中能夠長(zhǎng)期漂浮而且不易降落。施工人員在進(jìn)行施工中，會(huì)大量的吸入這些粉料，從而危及生產(chǎn)人員的身心健康。如果施工人員長(zhǎng)期的在這種環(huán)境下作業(yè)的話，當(dāng)吸入到一定的粉塵后，會(huì)引起肺病。
由此可見(jiàn)，監(jiān)理人員對(duì)裝飾材料的質(zhì)量監(jiān)督是非常的重要的，如果在質(zhì)量上存在問(wèn)題的材料進(jìn)入到施工場(chǎng)地，將會(huì)嚴(yán)重的影響到施工人員的身體健康。在工程竣工后，也會(huì)嚴(yán)重威脅著居住者的健康，導(dǎo)致整個(gè)工程出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量安全問(wèn)題。因此，監(jiān)理人員應(yīng)該采取有效的措施做好裝飾材料的質(zhì)量控制。在裝飾材料進(jìn)入到施工場(chǎng)地之后，應(yīng)該進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)于檢查不合格的材料堅(jiān)決不能使用，只有質(zhì)量合格的材料才可以應(yīng)用到工程施工中。由于一些裝飾材料即使是符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，但是還是存在著一定的毒性，影響這裝修人員的身體健康，因此，相關(guān)的監(jiān)理人員應(yīng)該要求裝修人員做好各項(xiàng)防護(hù)的措施，從而避免涂料的有毒物質(zhì)侵害到自身的身心健康。裝修人員在進(jìn)行涂料裝修的整個(gè)過(guò)程中應(yīng)該穿戴好耐酸防護(hù)服、防護(hù)鞋、防護(hù)手套，并且使用防護(hù)面罩。在使用前，應(yīng)該對(duì)防護(hù)用品進(jìn)行檢查，檢查是否完好。裝修人員在工作時(shí)衣袖以及褲腳不能夠塞在手套以及鞋內(nèi)。
二、工程施工質(zhì)量控制
監(jiān)理人員還應(yīng)該對(duì)整個(gè)裝飾裝修工程的施工質(zhì)量進(jìn)行很好的控制。監(jiān)理人員應(yīng)該嚴(yán)格的監(jiān)督施工單位在進(jìn)行施工時(shí)按照預(yù)先制定好的施工方案和施工程序進(jìn)行施工，避免施工單位的偷工減料，出現(xiàn)施工質(zhì)量安全問(wèn)題。監(jiān)理人員還應(yīng)該對(duì)施工單位的各項(xiàng)交接進(jìn)行檢查，并且對(duì)于隱藏工程應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的驗(yàn)收，還要根據(jù)具體的驗(yàn)收結(jié)果做好相關(guān)的記錄。如果在檢查的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)有不符合要求的地方，應(yīng)該讓施工單位進(jìn)行處理，如果處理不好，堅(jiān)決允許進(jìn)行下一道工序的施工。另外，對(duì)于裝飾裝修工程的隱蔽的工程應(yīng)該重點(diǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，主要驗(yàn)收的項(xiàng)目如：隔音效果，是否進(jìn)行了防腐處理，保溫效果，電線管路，受力構(gòu)件的錨固，通風(fēng)管道以及防火等等進(jìn)行相關(guān)的檢查。嚴(yán)格按照裝飾裝修工程應(yīng)該在基體和基層的質(zhì)量驗(yàn)收合格之后才進(jìn)行施工。
在進(jìn)行裝飾裝修工程施工之前，應(yīng)該對(duì)基層進(jìn)行處理，并且應(yīng)該達(dá)到GB0210-2001建筑裝飾裝修工程質(zhì)量驗(yàn)收中的相關(guān)規(guī)范的要求。監(jiān)理人員應(yīng)該按照相關(guān)的規(guī)范要求和質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，如果不合格的話，要監(jiān)督進(jìn)行處理，處理不合格堅(jiān)決不能進(jìn)行施工。當(dāng)施工單位在進(jìn)行單項(xiàng)部位施工完成之后，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的自檢，并要求做好檢查的記錄，施工單位在進(jìn)行自檢合格的基礎(chǔ)之上再報(bào)請(qǐng)相關(guān)的監(jiān)理單位進(jìn)行檢查。監(jiān)理人員如果檢查出不合格部位,應(yīng)該堅(jiān)決要求進(jìn)行整改，并且應(yīng)該對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查。
三、組織與協(xié)調(diào)
監(jiān)理人員還擔(dān)負(fù)著組織和協(xié)調(diào)的工作。其主要協(xié)調(diào)的內(nèi)容施工人員，機(jī)構(gòu)和材料，設(shè)備等的協(xié)調(diào)工作。例如：總監(jiān)理工程師和各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師之間的協(xié)調(diào)，各種施工設(shè)備協(xié)調(diào)以及施工單位與施工單位之間的協(xié)調(diào)等等。另外，組織協(xié)調(diào)還包括項(xiàng)目監(jiān)理組織和外部環(huán)境組織之間的協(xié)調(diào)，像：設(shè)計(jì)單位，材料，設(shè)備，施工單位，業(yè)主等與社會(huì)團(tuán)體，機(jī)關(guān)部門(mén)、咨詢單位，工程毗鄰單位和科學(xué)研究單位等的協(xié)調(diào)工作。為了進(jìn)一步做好組織協(xié)調(diào)的工作，監(jiān)理人員應(yīng)該對(duì)平時(shí)主要的幾項(xiàng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)化和程序化，主要包括協(xié)調(diào)的方式，協(xié)調(diào)的內(nèi)容和協(xié)調(diào)的過(guò)程等，采取指令等方式進(jìn)行協(xié)調(diào)。此外，還應(yīng)該設(shè)置專門(mén)的結(jié)構(gòu)或者專門(mén)的人員進(jìn)行協(xié)調(diào)。像：每周一次的監(jiān)理會(huì)和臨時(shí)協(xié)調(diào)會(huì)等各項(xiàng)的會(huì)議都要做好相關(guān)的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)而使其各專業(yè)，各項(xiàng)資源，各工種以及空間，時(shí)間等各個(gè)方面都能夠?qū)崿F(xiàn)很好的配合，進(jìn)而是整個(gè)工程項(xiàng)目能夠成為很要的運(yùn)行整體，促進(jìn)裝飾裝修工程的進(jìn)一步順利施工和竣工。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：水利水電，工程監(jiān)理，分層次技術(shù)交底
中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1.前言
從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)看，作為確定工程實(shí)體和功能、進(jìn)人施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段還存在著諸多不可忽視的問(wèn)題。而就全國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)來(lái)看，實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。建設(shè)監(jiān)理制度已在我國(guó)開(kāi)始全面推行,但在實(shí)踐中,由于受過(guò)去長(zhǎng)期沿用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基本建設(shè)管理模式等多種復(fù)雜因素的影響,大多數(shù)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理還僅僅是在施工階段的監(jiān)理。并沒(méi)有應(yīng)用于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質(zhì)量控制,在某種意義上說(shuō)是“監(jiān)工”,而非監(jiān)理,這與我們所談的實(shí)施工程項(xiàng)目“全過(guò)程、全方位”的建設(shè)監(jiān)理的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。所以我們一定要切實(shí)加強(qiáng)推廣建設(shè)監(jiān)理制度的力度,積極引導(dǎo)和廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí),全面拓寬監(jiān)理的范圍和內(nèi)容,使我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
2.水利水電工程監(jiān)理分層次技術(shù)交底的必要性
目前水利水電監(jiān)理工作規(guī)范化管理水平不斷提高,多年的監(jiān)理實(shí)踐告訴我們,為了搞好施工監(jiān)理的事前控制,監(jiān)理技術(shù)交底分層次很有必要。在工程開(kāi)工之前,雖然在建設(shè)單位主持召開(kāi)的第一次會(huì)議時(shí),總監(jiān)理工程師要介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容,但由于會(huì)議內(nèi)容較多,其效果未必很好。為了使工程建設(shè)的開(kāi)展能沿著監(jiān)理目標(biāo)控制的思路和監(jiān)理程序順利進(jìn)行,有效地作好事前控制,總監(jiān)還有必要專門(mén)召開(kāi)由業(yè)主、施工、監(jiān)理三方人員參加的第一次監(jiān)理例會(huì),其中包含監(jiān)理技術(shù)交底。實(shí)踐證明,技術(shù)交底的效果對(duì)于監(jiān)理工作的順利開(kāi)展和監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)能起到事半功倍的作用。
隨著工程建設(shè)活動(dòng)在時(shí)間上的推移、施工方管理水平的差異、分部工程施工隊(duì)伍的先后介入、工程承包班組技術(shù)素質(zhì)的高低和工人質(zhì)量意識(shí)良莠不齊等因素的出現(xiàn),監(jiān)理分層次技術(shù)交底在整個(gè)監(jiān)理過(guò)程中起到了重要作用,分層次更顯得非常必要。監(jiān)理分層次技術(shù)交底進(jìn)行的必要性在施工監(jiān)理工作中,往往由于受到工程規(guī)模和總承包商的施工資質(zhì)及經(jīng)營(yíng)范圍所限,某些工程需要分包,其施工隊(duì)伍介入的時(shí)間先后各有不同;工程建設(shè)工期長(zhǎng)短不一,短則幾個(gè)月,長(zhǎng)則幾年;由于特殊原因,承包方項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)主管人員有人動(dòng);由于工程進(jìn)度要求或
3.監(jiān)理分層技術(shù)交底有助于加強(qiáng)水利工程質(zhì)量控制管理
水利工程建設(shè)點(diǎn)多、面廣、量大,工作難度較大,致使質(zhì)量事故仍時(shí)有發(fā)生,甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故,給國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。水利水電工程質(zhì)量的控制管理不僅關(guān)系到工程建設(shè)的順利進(jìn)行，還直接影響到人們的切身利益。加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量的控制和管理，可以有效的避免不必要的工程安全事故和額外的工程成本費(fèi)用支出。因此，監(jiān)理并完善監(jiān)理分層技術(shù)交底的制度，健全工程質(zhì)量的管理制度，明確責(zé)任制度，對(duì)提高水利水電工程的控制管理有重要的意義。
3.1健全質(zhì)量管理體系
監(jiān)理工程師要查看施工單位的水利工程的質(zhì)量明細(xì)表，在此基礎(chǔ)上對(duì)質(zhì)量實(shí)施預(yù)控措施。施工前的質(zhì)量管理控制工作具有綜合性，不僅需要對(duì)施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)嚴(yán)格考查，還要對(duì)工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量，包括混凝土的配合比，進(jìn)行審核、質(zhì)檢和驗(yàn)收。同時(shí)還要重視圖紙會(huì)審工作，承包單位提出的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，并建立健全的質(zhì)量管理制度，完善其質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量技術(shù)及手段。
強(qiáng)法制建設(shè),強(qiáng)化法制意識(shí),認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī),提高依法工作的自覺(jué)性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過(guò)建立健全的施工質(zhì)量管理體系,明確工程施工各部門(mén)工作職責(zé),并對(duì)質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善,保障工程施工過(guò)程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立,提高質(zhì)量控制體系的實(shí)施效果,提高質(zhì)量管理水平。通過(guò)有針對(duì)性的分項(xiàng)質(zhì)量控制,保障水利工程施工質(zhì)量。
3.2嚴(yán)格審查參與建設(shè)者的資質(zhì)
設(shè)計(jì)單位和施工單位都對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理控制起著重要的作用。工程設(shè)計(jì)是否合理直接影響著建筑工程的終身質(zhì)量，對(duì)后續(xù)的施工階段有重大影響。所以必須把工程質(zhì)量隱患消除在設(shè)計(jì)階段。因此，除了加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)單位的資格審查，還要對(duì)設(shè)計(jì)方案嚴(yán)格審核，確保設(shè)計(jì)方案滿足安全性防火性的要求。對(duì)于非法設(shè)計(jì)和出讓圖章的設(shè)計(jì)者應(yīng)依法追究其責(zé)任，明確設(shè)計(jì)質(zhì)量事故經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任制，對(duì)于指定的工程設(shè)備和工程材料設(shè)計(jì)單位付全部責(zé)任。對(duì)分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查,不允許多次分包。就是針對(duì)所設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn)或分部、分項(xiàng)工程,事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問(wèn)題和隱患,分析可能產(chǎn)生的原因,并提出相應(yīng)的對(duì)策,采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制,以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題。
3.3加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的管理
工程中使用的各種材料的質(zhì)量和性能,是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。根據(jù)不同的施工工藝和技術(shù)要求，應(yīng)該選擇合適的機(jī)械設(shè)備，建立完善的機(jī)械設(shè)備管理制度，并安排專業(yè)人員對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行專業(yè)維護(hù)保養(yǎng)。嚴(yán)格檢查驗(yàn)收、正確合理的使用材料和構(gòu)件。對(duì)所購(gòu)的原材料、半成品、成品建立完整的材料管理臺(tái)賬，做好材料各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)管理，避免不合格的材料運(yùn)用到工程上，為工程質(zhì)量埋下隱患。對(duì)關(guān)系到結(jié)構(gòu)安全和建筑物使用功能的關(guān)鍵材料,必須采取抽檢和普檢相結(jié)合的原則,確保用材質(zhì)量。對(duì)每一批進(jìn)場(chǎng)材料都要遵循嚴(yán)格的報(bào)檢制度,抽樣送檢,合格后才允許使用。要嚴(yán)把進(jìn)料關(guān)，消除材料引起的質(zhì)量隱患。
3.4對(duì)施工環(huán)境和施工方法的控制管理
施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該建立文明施工和安全生產(chǎn)的良好環(huán)境，保證施工秩序有條不紊，工程材料堆放整齊。對(duì)于千變?nèi)f化的氣象條件，制定相應(yīng)專項(xiàng)施工方案和技術(shù)措施。安排好施工工序之間的關(guān)系，避免前一道工序影響下一道工序的進(jìn)行。結(jié)合工程實(shí)際編制可行的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，采用合理的施工技術(shù)措施使得工程的施工質(zhì)量、施工工期、成本預(yù)算達(dá)到相對(duì)平衡的狀態(tài)。此外，嚴(yán)格控制每一道施工工序符合規(guī)范要求，對(duì)于施工難題應(yīng)該及時(shí)請(qǐng)專業(yè)人員處理。
3.5加強(qiáng)政府的監(jiān)管力度
政府應(yīng)深化國(guó)家基本的建設(shè)體制，確保一些建筑法律法規(guī)實(shí)施，使得水利水電工程建設(shè)有法可依，根據(jù)法律進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督。并積極探索水利工程質(zhì)量控制管理的新模式，用以應(yīng)對(duì)水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)角色和職能的不斷變化。
4.結(jié)語(yǔ)
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，大型水利水電工程的建設(shè)也越來(lái)越多。建設(shè)監(jiān)理制度已在我國(guó)開(kāi)始全面推行,但在實(shí)踐中,由于受過(guò)去長(zhǎng)期沿用的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基本建設(shè)管理模式等多種復(fù)雜因素的影響,大多數(shù)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理還僅僅是在施工階段的監(jiān)理。并沒(méi)有應(yīng)用于工程項(xiàng)目的整個(gè)過(guò)程,甚至很多情況下僅僅是施工階段的質(zhì)量控制。為了使工程建設(shè)的開(kāi)展能沿著監(jiān)理目標(biāo)控制的思路和監(jiān)理程序順利進(jìn)行,有效地作好事前控制。
參考文獻(xiàn)
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