時間：2023-09-22 15:32:08
序論：在您撰寫經(jīng)濟發(fā)展的方向時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
房地產(chǎn)行業(yè)一直扮演的是開發(fā)者、房屋生產(chǎn)著和房屋銷售者這幾個角色,房地產(chǎn)一直在進行著不斷的開發(fā)。認為房子只要能夠建造出來,就不用擔心是否能賣出去的這個問題,只是房子利潤多少的問題。據(jù)研究表明,各大房地產(chǎn)企業(yè)在房子的開發(fā)和銷售中都可獲得20%以上的凈利潤,即便是在2010年和2011年,我國對房地產(chǎn)進行嚴格調(diào)控的這個階段,各大房地產(chǎn)企業(yè)仍能夠保證著15%左右的凈利潤。這個客觀的凈利潤讓許多人看到了房地產(chǎn)經(jīng)濟增長所帶來的的可喜效益,因為在2008年還只是4萬多家的房地產(chǎn)企業(yè),在2011年就已經(jīng)增長為8萬多家,使得房地產(chǎn)的泡沫經(jīng)濟得到了更加快速的增長。但這種增長總有一天會停止,而停止的時刻則會爆發(fā)出嚴重的經(jīng)濟危機,而看到這一危機的房地產(chǎn)企業(yè)開始籌劃其企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。從目前的情況來看,一些房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)逐漸的將開發(fā)的側(cè)重點向房屋自身的品質(zhì)方向轉(zhuǎn)型,開始更加的注重社區(qū)環(huán)境的經(jīng)營、物業(yè)的管理以及房屋以及樓盤的設(shè)計上。將房屋的價值逐漸從商品房屋本身向房屋周邊服務(wù)經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。而這一轉(zhuǎn)變,不斷的在房地產(chǎn)的市場上進行試驗,并得到了住戶以及社會的廣泛認可,其發(fā)展勢頭日趨更勝。
二、城市化發(fā)展路線像城鎮(zhèn)化發(fā)展路線轉(zhuǎn)變
一線、二線城市的房地產(chǎn)建設(shè)非常激烈,使得這些城市的地皮價格越來越貴,其高樓盤錯。雖然一線、二線城市因其消費能力,可以使得房地產(chǎn)企業(yè)獲得高額的利潤,但畢竟其開發(fā)和發(fā)展的空間越來越窄,而人們的購房消費也日趨飽和。于是,一些房地產(chǎn)企業(yè)將眼光放在了城市周邊的三線城市和小城鎮(zhèn)上。其原因有三,其一是因為這些小城市與一線、二線城市具有產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)的配套作用,可以形成相適應(yīng)的體系;其二是因為這些小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)建設(shè)都相對成熟,其人均收入水平也相對較高,有基本的購房能力;其三,其房地產(chǎn)開發(fā)的空間范圍廣闊,競爭小。并且,隨著我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與轉(zhuǎn)移,致使一些小城鎮(zhèn)和三線城市的發(fā)展快速,無論是人口還是經(jīng)濟都在快速的發(fā)展,人們對于住房的需求也在不斷的上升之中,而這些恰恰都為房地產(chǎn)經(jīng)濟提供了轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件。
三、為低于房地產(chǎn)泡沫經(jīng)濟風(fēng)險,房地產(chǎn)企業(yè)參與保障房的建設(shè)
我國一直提倡實體經(jīng)濟增長,而不是沒有質(zhì)量的泡沫經(jīng)濟的快速增長。隨著房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)發(fā)展方向日趨下滑,一些房地產(chǎn)企業(yè)預(yù)示到了泡沫經(jīng)濟可能帶給自己的風(fēng)險。而我國政府對于保證房建設(shè)的政策和保障,則可能在很長一段時間內(nèi)為房地產(chǎn)企業(yè)制造一個規(guī)避泡沫經(jīng)濟危險的避風(fēng)港,致使很多房地產(chǎn)企業(yè)紛紛的用不同的方式來參與到保障房的建設(shè)當中。
四、開發(fā)型房地產(chǎn)經(jīng)濟向經(jīng)營型房地產(chǎn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；經(jīng)濟發(fā)展方向；方向預(yù)測與思考
《美國房地產(chǎn)市場泡沫破滅對中國的借鑒意義》中，闡述了1998～2006年美國房價的波動，住房按揭貸款增長150%，比國民收入、GDP高出很多，房價的上漲超過基本面是非常糟糕的泡沫狀態(tài)。相比而言，中國在過去十年里快速上漲的房價，與過去的美國房地產(chǎn)很是相近。為了避免我國房地產(chǎn)經(jīng)濟出現(xiàn)惡性循環(huán)的情況，給國民經(jīng)濟、國家金融帶來嚴重危害，科學(xué)、合理的預(yù)測房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展方向，有針對性的調(diào)整房地產(chǎn)，可以促進房地產(chǎn)經(jīng)濟良好發(fā)展[1]。所以，科學(xué)、合理的預(yù)測與思考我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展方向是非常必要的。
1影響房地產(chǎn)經(jīng)濟的因素分析
房地產(chǎn)是一個涉及方面較廣的行業(yè)，其不僅會受到外界因素的影響，還會受到內(nèi)部因素的影響。在雙重因素影響的情況下，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟要想實現(xiàn)健康、穩(wěn)定、快速的發(fā)展是比較困難的。
1.1外部因素的影響
在全球經(jīng)濟環(huán)境頻頻變化的背景下，我國房地產(chǎn)經(jīng)濟波動越加劇烈。其中本國社會發(fā)展、城市發(fā)展，加之一些政策變動，都會造成房地產(chǎn)經(jīng)濟波動。
1.2內(nèi)部因素影響
房地產(chǎn)經(jīng)濟內(nèi)部因素影響包括房地產(chǎn)市場供需之間矛盾、房價變動、房地產(chǎn)投資的波動等。（1）房地產(chǎn)市場供給與需求存在矛盾。房地產(chǎn)市場供需是最直接的調(diào)整模式，同時也是造成房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的原因之一。從目前我國房地長市場供需情況來看，房地產(chǎn)投入增長較快，而廣大消費者住房需求遲緩，這極有可能造成房地產(chǎn)行業(yè)下行，房地產(chǎn)經(jīng)濟減少。（2）房價波動。房價波動是影響房地產(chǎn)市場中出現(xiàn)盲目房產(chǎn)投資的主要因素。從我國過去十年房地產(chǎn)價格瘋狂上漲情況來看，諸多投資者為了在房地產(chǎn)行業(yè)謀取高收益、高回報，積極參與到房地產(chǎn)開發(fā)中，房地產(chǎn)市場將受此影響而不斷擴大金融發(fā)展上升空間。但不斷攀高的房價讓很多人望而卻步，國家實施宏觀調(diào)控，降低房價，而大量投入開發(fā)的建筑將難以得到高回報，這必然會導(dǎo)致房地產(chǎn)經(jīng)濟下降。（3）房地產(chǎn)投資波動。投資變動是房地產(chǎn)經(jīng)濟波動的主要因素。房地產(chǎn)投資加大，必然會刺激房地產(chǎn)行業(yè)擴張，反之房地產(chǎn)行業(yè)就會蕭條。由此可以看出，房地產(chǎn)經(jīng)濟的變化周期與投資變化周期是一致的。在目前房地產(chǎn)行業(yè)存在較大風(fēng)險的情況下，諸多房地產(chǎn)投資者以觀望態(tài)度來對待，如此房地產(chǎn)投資周期縮短，容易造成房地經(jīng)濟變動[2]。
2房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析
基于內(nèi)外部因素影響下，目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀主要表現(xiàn)為：
2.1宏觀調(diào)控給房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來的影響
從房地產(chǎn)開發(fā)投資情況來看，房地產(chǎn)投資熱已經(jīng)在全國蔓延，如此越來越多的投資者將目光轉(zhuǎn)移到房地產(chǎn)開發(fā)上，這必然會導(dǎo)致房地產(chǎn)過度開發(fā)，而其他行業(yè)發(fā)展遲緩，打破我國經(jīng)濟發(fā)展平衡的態(tài)勢。為了避免此種情況發(fā)生，我國政府對房地產(chǎn)行業(yè)進行了宏觀調(diào)控，控制消費者持房數(shù)量、土地開發(fā)等。通過一系列的宏觀調(diào)控，房地產(chǎn)投資熱有所減緩，房地產(chǎn)投資周期縮短，相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟受到很大影響。另外，房地產(chǎn)投資快速增長，必然會導(dǎo)致大量資金涌入房地產(chǎn)市場，這其中就包括銀行信貸為房地產(chǎn)開發(fā)提供的資金，如此國內(nèi)銀行信貸規(guī)模將會快速增長，加劇銀行信貸風(fēng)險。為了降低銀行信貸風(fēng)險，避免金融危機發(fā)生，我國政府對房地產(chǎn)行業(yè)進行了宏觀調(diào)控，緩解了銀行信貸風(fēng)險，但卻給房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來很大影響[3]。
2.2與房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展相融合的金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善
目前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展形式較好，且形成一套基本具有一定規(guī)模的建設(shè)制度，但依舊存在金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善的情況，給房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展帶來一定影響。金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面。其一，房地產(chǎn)信貸結(jié)構(gòu)不合理。長期以來，我國房地產(chǎn)信貸都是以開發(fā)貸款為主，而消費者信貸不佳，導(dǎo)致銀行需要面臨較大的信貸風(fēng)險，這可能造成金融市場缺失。其二，住房公積金繳納比例的擴大受到環(huán)境因素的制約。擴大住房公積金繳納比例，可以刺激消費者購買房屋建筑。但目前住房公積繳納比例受環(huán)境因素制約無法上調(diào)，相應(yīng)的消費者在沒有較高住房公積金支持下，會慎重考慮是否購房[4]。
3房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展方向的預(yù)測與思考
3.1房地產(chǎn)經(jīng)濟未來發(fā)展方向預(yù)測
綜合分析我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及國內(nèi)大環(huán)境，對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟未來發(fā)展進行預(yù)測，確定發(fā)展趨勢將表現(xiàn)為：（1）國家政策的出臺，合理調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟?？紤]到房地產(chǎn)價格上漲速度過快已經(jīng)對實體經(jīng)濟造成了一定的影響，同時也影響了居民的購買熱情，對房地產(chǎn)經(jīng)濟的長期穩(wěn)定增長是不利的。我國政府和職能部門將結(jié)合本國國情，出臺一系列政策來有效調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟，使房地產(chǎn)價格處于理性區(qū)間，避免房地產(chǎn)經(jīng)濟處于惡劣發(fā)展狀態(tài)，危及國民經(jīng)濟、國家金融。所以，我國政府有望出臺政策來合理調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟，使其良好發(fā)展。（2）房價將逐漸趨于平穩(wěn)。在我國過去的十年間，房價的持續(xù)攀升，的確促進了房地產(chǎn)經(jīng)濟的發(fā)展，但是卻給廣大國民帶來了嚴重的生活負擔。高房價讓廣大人民群眾對購房望而卻步。在未來的幾年中，我國房價受多種因素的影響，必然會有所下調(diào)，最終達到居民能夠接受的程度，并逐步趨于穩(wěn)定，使房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。（3）房地產(chǎn)市場發(fā)展將逐漸成熟。從我國房價開始攀升到今天，房地產(chǎn)市場一直處于發(fā)展狀態(tài)，整個房地產(chǎn)業(yè)還未成熟，因此房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展必然會受到多種因素的影響而頻頻波動。而隨著我國經(jīng)濟的有利刺激與促進，房地產(chǎn)市場發(fā)展將逐漸成熟，相應(yīng)的房地產(chǎn)經(jīng)濟也會平穩(wěn)的發(fā)展[5]。
3.2房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思考
制定長期的發(fā)展計劃，合理發(fā)展房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。在當前我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟的情況下，結(jié)合我國房地產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展需要，制定健全的房地產(chǎn)經(jīng)濟長期發(fā)展計劃，充分利用空間資源，有序的、有計劃的進行房地產(chǎn)精細化發(fā)展。如此可以逐步改變我國房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，使房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)趨于成熟，房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。所以，制定長期的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展計劃，有目的、有序的落實房地產(chǎn)業(yè)務(wù)，可以逐步實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。加強房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)管理，保障房屋建筑質(zhì)量。實現(xiàn)我國房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，需要有廣大消費者的支持。而獲得廣大消費者支持的關(guān)鍵就是為其提供安全、堅固、耐用、舒適的房屋建筑。因此，我國政府及相關(guān)部門應(yīng)當注意完善、健全房地產(chǎn)方面的法律法規(guī)，并要求相關(guān)監(jiān)督管理部門對房屋建筑建設(shè)質(zhì)量進行嚴格監(jiān)督檢查，確保房屋建筑質(zhì)量達標，為廣大消費者提供安全住房[6]。
4結(jié)束語
對當前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，可以確定宏觀調(diào)控給房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來很大影響、與房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展相融合的金融基礎(chǔ)系統(tǒng)不完善同樣給房地產(chǎn)經(jīng)濟帶來很大影響?；诖?，對我國房地產(chǎn)經(jīng)濟未來發(fā)展進行預(yù)測與思考，國家出臺政策有效調(diào)控房地產(chǎn)經(jīng)濟，加之房價逐漸平穩(wěn)、房地產(chǎn)市場逐漸成熟，會使房地產(chǎn)經(jīng)濟良好發(fā)展。而要想真正實現(xiàn)房地產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，還需要通過制定長期的發(fā)展計劃、加強房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)管理等一系列措施的實施，才能逐步實現(xiàn)。所以，積極調(diào)整我國房地產(chǎn)行業(yè)，可以使房地產(chǎn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
作者:高洪祥 單位:浙江中安建設(shè)有限公司
參考文獻：
[1]曹志明.淺析房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展方向[J].中國房地產(chǎn)業(yè),2012,(2):29.
[2]武增元.房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展方向分析淺談[J].現(xiàn)代商業(yè),2013,(35):105.
[3]韋芳.基于宏觀調(diào)控下的房地產(chǎn)經(jīng)濟發(fā)展與管理探析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2014(9):16-17.
[4]周琳.淺議新常態(tài)下房地產(chǎn)業(yè)研究和發(fā)展方向[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計,2015(17):1632-1632.
關(guān)鍵詞：煤炭經(jīng)濟；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；資源整合
我國經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長態(tài)勢，對煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇。長期以來，煤炭一直在我國一次能源生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)中占70％左右。盡管新能源的開發(fā)有了新的發(fā)展，然而煤炭在未來相當長的時期內(nèi)仍將是我國的主要能源，這一戰(zhàn)略格局短期內(nèi)難以改變。但是不容忽視的是：各種發(fā)展中所伴生的問題與現(xiàn)象也層出不窮，引起了社會各界的關(guān)注與重視。目前，國家已經(jīng)著力對煤炭產(chǎn)業(yè)進行宏觀調(diào)控，煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略問題來抓。
一、我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題
長期以來，煤炭工業(yè)“多、小、散、亂”的發(fā)展格局沒有得到徹底改變，其帶來的生態(tài)環(huán)境破壞、資源浪費、安全隱患增多等問題，使產(chǎn)煤地經(jīng)濟陷入了“因煤而興，因煤而衰”的資源詛咒之中。一是資源浪費驚人、綜合利用程度低。二是生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重。三是煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻且礦難不斷。
1.資源浪費驚人、綜合利用程度低
我國大多數(shù)地區(qū)對于煤炭資源的開發(fā)、煤炭產(chǎn)品的加工等綜合利用程度不高。不少地區(qū)并不具備煤炭綜合利用技術(shù)，對資源的利用主要集中于洗選、煉焦、發(fā)電等；而對于一些具備較高的科技含量，且順應(yīng)清潔能源產(chǎn)品和技術(shù)理念的開發(fā)模式，如工業(yè)型煤以及煤焦油深加工等，不具備雄厚的技術(shù)實力，難以達到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
2.生態(tài)破壞和環(huán)境污染嚴重
煤炭的生產(chǎn)具有一定的特殊性，往往涉及到很嚴重的環(huán)境問題與生態(tài)問題。由于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而滋生的環(huán)境問題與生態(tài)問題屢屢涌現(xiàn)。2002年以來，我國煤炭消費和生產(chǎn)強度持續(xù)增加，煤炭資源和環(huán)境保護面臨的壓力越來越大。我國煤炭有效供給主要靠晉陜蒙地區(qū)，晉陜蒙地區(qū)的煤炭產(chǎn)量增量占全國煤炭總增量的80％左右，給礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護帶來巨大壓力。以產(chǎn)煤大省山西省為例，該地區(qū)已經(jīng)成為中國生態(tài)環(huán)境最差的地區(qū)之一。不少地區(qū)地表大面積塌陷，大氣煙塵污染嚴重。
3.煤礦安全生產(chǎn)形勢嚴峻且礦難不斷。
由于煤礦分布點多面廣，布局不合理，礦井基礎(chǔ)差。不少企業(yè)為了壓低成本，難以做到及時對設(shè)備進行更新維修，造成礦井隱患增加。煤礦往往缺乏安全管理人員，人才素質(zhì)低，不具備應(yīng)有的安全意識，不能接受正常的安全教育培訓(xùn)，這些狀況均引發(fā)了煤礦安全隱患增加。
二、我國煤炭經(jīng)濟發(fā)展方向
1.對煤炭經(jīng)濟進行調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈條
從國家層面看，“十二五”發(fā)展以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，并將進一步加強節(jié)能減排和環(huán)境保護，因此，煤炭消費增長速度減緩是大勢所趨?！笆濉逼陂g的煤炭供給，由于晉陜蒙地區(qū)的煤炭鐵路運輸“瓶頸”逐步得到緩解，積蓄的煤炭產(chǎn)能將逐步釋放出來，西煤東調(diào)能力將大幅度上升，全國煤炭供給能力呈現(xiàn)出逐步增強走勢，煤炭市場逐步轉(zhuǎn)向供給過剩。同時，在煤炭產(chǎn)品成本中，人力資源成本所占比重較大?！笆晃濉逼陂g，雖然煤炭企業(yè)職工薪酬有所增長，但是大多數(shù)企業(yè)職工薪酬仍然偏低，“十二五”期間煤炭企業(yè)職工薪酬的增長速度將會超過經(jīng)濟增長速度?！笆濉逼陂g，國家將陸續(xù)出臺資源稅改革措施，提高資源稅征收標準；研究出臺環(huán)境稅和碳稅，加大煤炭開采損壞生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)力度。煤炭產(chǎn)品制造成本、期間費用和稅收負擔的增長速度會超過煤炭價格的增長速度，若不推動煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，運用高新技術(shù)和先進適用技術(shù)改造煤炭產(chǎn)業(yè)，實施煤炭深加工，提高煤炭的附加值，將打破我國煤炭市場供需基本平衡走勢，導(dǎo)致經(jīng)濟效益出現(xiàn)滑坡。
2.加快資源整合，壯大煤礦企業(yè)規(guī)模，提高單產(chǎn)能力
煤炭資源整合對于提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，加快煤炭企業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)具有重要意義，是實現(xiàn)煤炭安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的必由之路，是煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是提高煤炭利用率，保障國家能源安全的必由之路。
3.夯實基礎(chǔ)，上標準，為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保證
通過多年來的煤礦整頓與關(guān)閉，我國煤礦安全基礎(chǔ)得以整體提升，但威脅煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的方面非常之多，這就要求煤炭企業(yè)強化服務(wù)，夯實煤礦安全基礎(chǔ)，結(jié)合我國煤礦的實際情況，進一步推進煤礦企業(yè)質(zhì)量標準化建設(shè)促進標準化礦井進檔升級，嚴把安全關(guān)，安全是永恒的主題，堅持不懈地嚴抓隱患排查治理，確保煤礦企業(yè)合法生產(chǎn)，確保制度到位，措施到位，責(zé)任到位，從而為經(jīng)濟發(fā)展提供安全保證。
對區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展持肯定態(tài)度的專家，強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中政府的積極作用，該專家認為，我國作為一個經(jīng)濟發(fā)展不平衡的大國，需要根據(jù)國情和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐，制定和實施切實可行的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實現(xiàn)高水平的經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。良好的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制是經(jīng)濟健康發(fā)展的“劑”和“加速器”。為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，需要政府這一“有形的手”通過宏觀調(diào)控加以有效解決。政府在實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展方面具有舉足輕重的作用，有效的政府干預(yù)即宏觀調(diào)控是縮小區(qū)域發(fā)展差距的重要手段。市場是實現(xiàn)資源高效配置的有效手段，如果一味采取強制性手段對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進行調(diào)控，就會違背客觀經(jīng)濟規(guī)律，使有限的資源得不到最優(yōu)利用。但是，一味強調(diào)市場調(diào)節(jié)，就會使得“循環(huán)積累因果效應(yīng)”和“馬太效應(yīng)”十分明顯，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大。改革開放之初就是利用市場調(diào)節(jié)的“聚集效應(yīng)”，結(jié)果使得國家資金、人才等生產(chǎn)要素流入東部地區(qū)，區(qū)域差距拉大。因此，在發(fā)揮市場對資源配置起基礎(chǔ)作用的同時，國家必須進行宏觀調(diào)控，消除區(qū)域差距過大造成的“市場失靈”。
區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展關(guān)鍵是要在區(qū)域之間建立公平競爭、機會均等的宏觀調(diào)控體機制。這一調(diào)控機制的實質(zhì)是政府基于社會的整體利益，為各區(qū)域發(fā)展創(chuàng)造一個公平競爭的外部環(huán)境。
具體而言，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司司長范恒山指出，這幾年，推進地區(qū)經(jīng)濟工作，總體上是循著如下基本思路進行的：第一，緊緊扣住促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展這條主線。在現(xiàn)階段，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重點是優(yōu)化資源要素配置，充分發(fā)揮各地區(qū)的比較優(yōu)勢；加快欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，縮小地區(qū)發(fā)展差距，推進基本公共服務(wù)均等化；促進區(qū)際良性互動，實現(xiàn)一體化發(fā)展；改善經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系，促進人與自然和諧協(xié)調(diào)。第二，堅持把抓重點地區(qū)發(fā)展作為基本路徑。著眼于縮小兩極差距，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，我們一方面抓條件較好地區(qū)的進一步開發(fā)開放，對長三角、珠三角、京津冀等改革開放以來一直率先發(fā)展的地區(qū)，使其繼續(xù)發(fā)揮輻射、帶動、示范作用；與此同時，遵循市場規(guī)律，突破行政區(qū)界限，以城市和城市群為依托，在全國特別是中西部推動形成若干帶動力強、聯(lián)系緊密的經(jīng)濟圈和經(jīng)濟帶，著力培育新的增長極。另一方面，抓欠發(fā)達地區(qū)特別是老少邊窮地區(qū)的發(fā)展。第三，立足解決深層矛盾和突出問題。我們著眼于推進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，加快縮小區(qū)域差距，著力推動解決那些關(guān)系到國家全局和長遠發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)和體制問題，通過制定相關(guān)文件，做出前瞻性謀劃，提出解決深層矛盾的方向、思路和主要措施；通過開展相關(guān)專項試點和綜合試驗，在一些風(fēng)險較大、涉及面較寬的重大問題上先行先試，摸索路徑，積累經(jīng)驗。
關(guān)鍵詞：成都經(jīng)濟重心；經(jīng)濟發(fā)展方向；轉(zhuǎn)移軌跡
一、經(jīng)濟重心理論在經(jīng)濟發(fā)展中的作用和影響因素
在工業(yè)經(jīng)濟時代，一個城市的經(jīng)濟發(fā)展水平更多的是考察該區(qū)域內(nèi)工業(yè)總產(chǎn)值的總量水平。城市內(nèi)的工業(yè)布局總是遵循著一定的工業(yè)集聚和擴散理論。早期的新古典經(jīng)濟學(xué)家馬歇爾認為產(chǎn)業(yè)集聚是在不存在規(guī)模經(jīng)濟和在完全競爭的情況下，主要是最求知識外溢、共享市場、經(jīng)濟外部性。新經(jīng)濟地理學(xué)的克魯格曼認為產(chǎn)業(yè)集聚是規(guī)模經(jīng)濟和不完全競爭的情況下形成的結(jié)果。當產(chǎn)業(yè)集聚達到一定的程度就會形成工業(yè)園區(qū)，這種工業(yè)園區(qū)的形成模式稱為是經(jīng)濟自然發(fā)展的結(jié)果。但是我國經(jīng)濟發(fā)展水平低，為了加速經(jīng)濟增長，培育新的經(jīng)濟增長極，帶動經(jīng)濟增長，我國的園區(qū)模式大多是先由政府成立園區(qū)，再進行招商引資推動園區(qū)的形成和發(fā)展。
工業(yè)園區(qū)的集聚和擴散影響著一個城市、一個區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展方向的變化。為了研究一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展方向提出了經(jīng)濟重心的概念。重心的概念來源于物理學(xué)的力學(xué)的知識，主要是指在各個方向力的作用下，使得各個牽引力的作用能夠達到相互制約、相互制衡的一個均衡點。經(jīng)濟重心是反映一個城市或一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展在各個方向上的經(jīng)濟牽引力的相互制約、相互影響的一種相對靜態(tài)的均衡狀況。在我國最早利用經(jīng)濟重心來研究和分析區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展問題是周良民（2000）《經(jīng)濟重心、區(qū)域經(jīng)濟與協(xié)調(diào)發(fā)展》，徐建華和岳文澤（2001）《近20年來中國人口重心與經(jīng)濟重心的演變及其對比分析》，馮宗憲和黃建山（2006）《1978-2003年中國經(jīng)濟重心與產(chǎn)業(yè)重心的動態(tài)軌跡及其對比研究》。趙祥（2013）
在《產(chǎn)業(yè)集聚、擴散與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展》一書中提出了產(chǎn)業(yè)重心的概念，認為我國工業(yè)發(fā)展空間格局的變化與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展都會受到產(chǎn)業(yè)重心變化的影響，并通過實證分析了我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)重心變化引起了我國跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。經(jīng)濟重心的移動可以從長遠上把控整個區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展方向，可以為政府制定相應(yīng)的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策導(dǎo)向指明方向，對推動區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)擴散具有重要意義。當區(qū)域內(nèi)一個方向的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展或其他方向的經(jīng)濟弱化都會推動經(jīng)濟重心的軌跡向著一定方向移動。
影響一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟重心移動的因素有很多，我們主要考慮本區(qū)域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的水平和本區(qū)域內(nèi)地理空間坐標的位置。一個區(qū)域內(nèi)各個轄區(qū)工業(yè)園區(qū)的建立可以幫助這個區(qū)域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展水平?jīng)Q定了本轄區(qū)在整個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的牽引力，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平越高對整個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的牽引力就越大，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平越低對整個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的牽引力就越小。在整個區(qū)域內(nèi)空間地理位置也影響著經(jīng)濟牽引力的大小，距離中心區(qū)域越遠對整個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的牽引力就越小，距離中心區(qū)域越近對整個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的牽引力就越大。
二、經(jīng)濟重心的模型構(gòu)建
以趙祥的產(chǎn)業(yè)重心分析模型為基礎(chǔ)，構(gòu)建區(qū)域經(jīng)濟重心模型。前提假設(shè)：
（1）推動一個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的主要是區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集聚所帶來的工業(yè)生產(chǎn)總量，只考慮工業(yè)生產(chǎn)總值對經(jīng)濟的牽引作用，不考慮農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等其他產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的牽引力。
（2）以城市的區(qū)域地理中心，作為區(qū)域內(nèi)的坐標原點，在坐標軸上來考察區(qū)域地理內(nèi)的各個經(jīng)濟增長點和距離中心原點的坐標位置。
（3）不考慮城市內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟所占面積的大小，我們只考慮城市內(nèi)各個區(qū)域方向上經(jīng)濟增長點經(jīng)濟總量的影響。
假設(shè)一個城市內(nèi)有n個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，第i個區(qū)域內(nèi)帶動經(jīng)濟增長的點的坐標是（Xi ， Yi），Vi表示第i個區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展水平，即該方向上對經(jīng)濟發(fā)展的牽引力，（X ， Y）表示該城市內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的重心。
X=∑ni=1xivi∑ni=1viY=∑ni=1yivi∑ni=1vi
三、成都經(jīng)濟重心的移動軌跡計量分析
（一）成都經(jīng)濟在成渝區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位
在區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展推動西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略背景下，國務(wù)院著力培育成渝經(jīng)濟區(qū)，將成渝經(jīng)濟區(qū)作為推動西南內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，來帶動成渝周邊地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。成都作為成渝經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的一個核心極點，成都的經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟發(fā)展方向、工業(yè)的布局直接影響著整個成渝經(jīng)濟區(qū)的發(fā)展狀況。在整個成都市中，成都的行政轄區(qū)為7區(qū)12縣市。成都的每一個行政區(qū)域可以作為成都市縣區(qū)內(nèi)一個縣的經(jīng)濟增長點帶動著周邊經(jīng)濟的發(fā)展。由于成都各個區(qū)縣之間存在著空間的距離，區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平也存在著差異，因此各個區(qū)縣對經(jīng)濟重心移動軌跡的影響力大小也不相同。各個區(qū)縣內(nèi)的經(jīng)濟增長點都影響著成都經(jīng)濟重心移動的軌跡向著自己所在的地理位置方向發(fā)展。在成都各區(qū)縣內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚總會帶動聚集區(qū)內(nèi)或集聚區(qū)周邊的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，對區(qū)域外的經(jīng)濟發(fā)展有著很強的牽引力，總是希望的經(jīng)濟發(fā)展，向著集聚區(qū)域內(nèi)發(fā)展。
（二）經(jīng)濟重心模型的計量因素選擇
1、經(jīng)濟重心模型的計量因素之一――成都經(jīng)濟空間布局
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代物流；發(fā)展方向；經(jīng)濟發(fā)展
河池市背靠大西南，地處黔桂兩?。▍^(qū)）結(jié)合部，國家“五縱七橫”國道主干線西南出海大通道穿境而過，是西南腹地走向珠三角、走向東盟的咽喉要塞，是“南貴昆經(jīng)濟區(qū)”、“泛珠三角經(jīng)濟區(qū)”和“東盟自由貿(mào)易區(qū)”人流、物流、資金流、信息流交匯的樞紐，是西部大開發(fā)的熱點地區(qū)，與北部灣經(jīng)濟區(qū)、西江黃金水道關(guān)系密切，是國家綜合交通網(wǎng)中的重要結(jié)點城市。因此，河池市戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯，具有發(fā)展區(qū)域物流的區(qū)位優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)、環(huán)境條件和戰(zhàn)略機遇。
1.河池市“十二五”現(xiàn)代物流發(fā)展方向
1.1 建成高效的物流網(wǎng)絡(luò)節(jié)點
根據(jù)河池市城鎮(zhèn)布局和物流發(fā)展需求分布特征，完善物流基礎(chǔ)配套設(shè)施，構(gòu)建以物流園區(qū)為中心，以周邊縣為支撐，分工合理、設(shè)施完善、信息暢通的物流基礎(chǔ)設(shè)施布局，通過交通網(wǎng)絡(luò)把規(guī)劃建設(shè)的河池物流基地、4個物流中心、9個配送中心有機地聯(lián)系起來，構(gòu)成河池市物流網(wǎng)絡(luò)體系。
針對河池市已有的物流中心、貨運場站、交易場所、倉儲設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施布局不合理、利用效率不高、管理混亂等現(xiàn)狀，通過改建擴建新建、布局優(yōu)化、功能調(diào)整、組織管理等方面進行有效整合，既提高現(xiàn)有資源利用效率，又達到滿足未來現(xiàn)代物流發(fā)展需要的目的。
1.2 構(gòu)建綜合交通運輸體系
依托河池市優(yōu)越的區(qū)位環(huán)境、交通戰(zhàn)略地位，以西南出海大通道為主軸，以河池通往北部灣、珠三角、大西南為主線，加快建設(shè)區(qū)域陸?？瘴锪鞔笸ǖ荔w系。依托已有的鐵路貨運站、公路貨運站等交通運輸設(shè)施，選擇重點地區(qū)和綜合交通樞紐，建設(shè)集裝箱多式聯(lián)運中轉(zhuǎn)設(shè)施和連接兩種以上運輸方式的轉(zhuǎn)運設(shè)施，提高鐵路集裝箱運輸能力，解決港口作業(yè)區(qū)與鐵路、鐵路與公路、民用航空與地面交通等樞紐不銜接以及各種交通樞紐相互分離帶來的貨物在運輸過程中多次搬運、拆裝等問題，促進物流基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)配套運行，實現(xiàn)多種運輸方式“無縫銜接”，提高運輸效率。
1.3 實現(xiàn)物流信息化
鼓勵企業(yè)采用倉儲運輸、裝卸搬運、分揀包裝、條碼印刷等專用物流技術(shù)裝備。重點推廣集裝技術(shù)和單元化裝載技術(shù)，推行托盤化單元裝載運輸方式，大力發(fā)展大噸位廂式貨車和甩掛運輸組織方式，推廣網(wǎng)絡(luò)化運輸。完善并推廣智能標簽、無線射頻識別（RFID）、電子數(shù)據(jù)交換（EDI）、全球定位系統(tǒng)（GPS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）、道路交通信息通訊系統(tǒng)（VICS）、不停車自動交費系統(tǒng)（ETC）、智能交通系統(tǒng)（ITS）、可視化和貨物快速分揀等新技術(shù)。
通過對企業(yè)內(nèi)外信息需求分析，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展目標，以政府主導(dǎo)、企業(yè)積極參與的形式，加快建設(shè)一個基于供應(yīng)鏈的，集物流、資金流、信息流、商流于一體的現(xiàn)代物流公共信息平臺，用于提供物流信息、技術(shù)、設(shè)備等資源共享服務(wù)，促進信息的互相傳遞，實現(xiàn)區(qū)域間、區(qū)域內(nèi)物流園區(qū)、物流中心、配送中心、交易中心、物流企業(yè)等之間的信息整合，最大限度地優(yōu)化配置社會物流資源，降低社會物流成本，提升物流全過程的整體運作水平。
1.4 大力發(fā)展綠色物流
綠色物流是指在物流過程中抑制物流對環(huán)境造成危害的同時，實現(xiàn)對物流環(huán)境的凈化，使物流資源得到最充分利用。隨著河池市有色金屬、化工等行業(yè)的發(fā)展，將不可避免地堆環(huán)境造成破壞?？諝馕廴?、噪聲干擾、交通事故等將對人民的生活構(gòu)成威脅。因此，河池市現(xiàn)代物流的發(fā)展必須優(yōu)先考慮環(huán)境問題，需要從環(huán)境角度對物流體系進行改進，形成一個環(huán)境共生型的物流管理系統(tǒng)。
1.5 加快物流人才培養(yǎng)
針對河池市目前物流專業(yè)人才匱乏、管理水平較低的突出問題，要采取多種形式，加快物流人才的培養(yǎng)。加強對物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)等，通過不同方式和各種渠道，培育市場急需的物流管理人才。
2.河池市現(xiàn)代物流對經(jīng)濟發(fā)展的影響
現(xiàn)代物流作為一種先進的組織方式和管理理念，受到世界各國政府、研究機構(gòu)與企業(yè)的普遍重視并迅速發(fā)展，歸根到底是由于現(xiàn)代物流在促進經(jīng)濟增長、提供企業(yè)競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境等方面發(fā)揮著重要作用。因此，大力發(fā)展現(xiàn)代物流，對河池市經(jīng)濟發(fā)展有著重要而深遠的影響。
2.1 有利于促進河池市經(jīng)濟增長
規(guī)劃建設(shè)的河池市物流基地、河池市農(nóng)產(chǎn)品物流中心等物流節(jié)點是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目，總投資少則幾千萬元，多則20億元。建成后，可集聚物流與貨代企業(yè)百余家，形成物流服務(wù)的集聚，這些物流企業(yè)將會為周邊地區(qū)眾多的工商業(yè)企業(yè)提供便捷的物流服務(wù)。同時，現(xiàn)代物流是關(guān)聯(lián)度很強的一個新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展將會增強河池市的吸引力和輻射力，會帶動相關(guān)的金融業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、信息業(yè)等的發(fā)展。
2.2 有利于提高企業(yè)競爭力
物流能力是構(gòu)成企業(yè)競爭力的重要因素。當前在國際國內(nèi)競爭日益加劇的情況下，企業(yè)競爭的手段和方式從價格競爭轉(zhuǎn)向依靠品牌、管理、技術(shù)、人力資本和服務(wù)，因而發(fā)展現(xiàn)代物流也是企業(yè)適應(yīng)這一競爭趨勢的內(nèi)在要求。發(fā)展現(xiàn)代物流將使企業(yè)在提高經(jīng)營管理水平、提高技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)水平、提高市場營銷水平的同時，獲得物流能力的支持，從而提高其競爭力。另外，發(fā)展現(xiàn)代物流，將使河池市傳統(tǒng)的物流企業(yè)以及新興物流企業(yè)得以發(fā)展壯大，并積累組織和管理現(xiàn)代物流服務(wù)的經(jīng)驗與實力，適應(yīng)國際競爭的需要。
2.3 有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
2010年河池市的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為20.7:45.1:34.2，可見河池市的第一、二產(chǎn)業(yè)占有較大比重，第三產(chǎn)業(yè)相對落后?，F(xiàn)代物流的發(fā)展對河池市的運輸、倉儲、通訊等方面提出了更高的要求，將帶來這些行業(yè)質(zhì)的飛躍。而這些行業(yè)的共同崛起，會大大提高河池市的整體服務(wù)水平。這不僅可以增加第三產(chǎn)業(yè)的絕對數(shù)量，提高第三產(chǎn)業(yè)中高附加值行業(yè)的比重，也會促使第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)降低成本，提高經(jīng)濟效益，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4 有利于改善投資環(huán)境
國外投資者選擇投資地點，不僅要考慮當?shù)氐慕?jīng)濟條件和優(yōu)惠政策，還要考慮其物流環(huán)境。物流環(huán)境的好壞已成為投資者評價一個地區(qū)投資環(huán)境的重要內(nèi)容，特別是在土地、勞動力價格以及各種優(yōu)惠政策正在逐步弱化的情況下，現(xiàn)代物流的狀況在吸引外資中的權(quán)重越來越大。因此，加快現(xiàn)代物流發(fā)展，對河池市改善投資環(huán)境、吸引更多外資具有深遠而現(xiàn)實的意義。
2.5 有利于增加就業(yè)機會
物流產(chǎn)業(yè)具有較強的吸納勞動力的作用。首先，物流基礎(chǔ)設(shè)施在建設(shè)過程中需要大量的人力投入。其次，物流基礎(chǔ)設(shè)施建成后即可吸引眾多物流企業(yè)入駐，一般除高層管理人員為投資方注入外，其他員工大多數(shù)將本地招聘。再者，隨著河池市經(jīng)濟的發(fā)展，物流需求將進一步加大，物流需求的加大會進一步增加對勞動力的需求。物流產(chǎn)業(yè)中很多工作適合農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，商品包裝、搬運、倉管等。這將為河池市提供大量的就業(yè)機會。
參考文獻：
[1]秦小輝.廣西北部灣第三方物流企業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及措施[J].鐵道運輸與經(jīng)濟,2010(02):77-79.
[2]周宇昆,張矢宇.欠發(fā)達地區(qū)物流發(fā)展方向研究[J].交通企業(yè)管理,2009(10):52-53.
一、努力克服經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出問題
（一）積極應(yīng)對國家的宏觀調(diào)控政策。近兩年，國家為遏制投資過熱，采取了緊縮銀根、控制土地、加大“五小”治理等一系列宏觀調(diào)控政策，使我旗剛剛起步的工業(yè)經(jīng)濟遭受沉重打擊，烏斯太火電廠項目中途停工、一批鐵合金、焦化項目處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)、全旗三分之二的煤礦停產(chǎn)整頓，還有一大批項目因達不到國家的產(chǎn)業(yè)政策要求而無法建設(shè)。因此，如何應(yīng)對國家的宏觀調(diào)控政策，避免經(jīng)濟的大起大落是當前擺在我們面前的一項緊迫任務(wù)。我認為應(yīng)對辦法是八個字“區(qū)別對待，靈活掌握”：一方面要逐步提高新上項目“門檻”，今后凡投資規(guī)模低于3000萬元、不符合國家環(huán)境要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的項目原則上不予立項，要積極引進一批資源利用率高、環(huán)境污染小、財政貢獻大的大項目在我旗投資建設(shè)，逐步提高我旗的產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量與水平，努力培育一批效益好、規(guī)模大、帶動力強的大企業(yè)集團。另一方面為地方經(jīng)濟發(fā)展需要，對一些規(guī)模小、效益好、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策，但對地方財政貢獻大、能解決就業(yè)、能帶動農(nóng)牧民增收的項目，政府要采取保護措施，適當給予其生存發(fā)展的空間，使其逐步發(fā)展壯大，就是我們要“抓大但也不能放小”。
（二）著力解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)趨同、競爭加劇問題。我旗與臨近旗市同處一個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，資源條件、經(jīng)濟類型、發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，這就存在一個爭資源、爭市場、爭項目的問題。在這種競爭中，如果我們與臨近旗市比資源富集、比區(qū)位優(yōu)勢、比基礎(chǔ)設(shè)施條件，我們沒有競爭優(yōu)勢。因此，我們必須發(fā)揮比較優(yōu)勢，突出特色，走“差異化”發(fā)展之路。具體講，就在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要實施“三產(chǎn)聯(lián)動”戰(zhàn)略，發(fā)揮我旗旅游資源豐富獨特、有發(fā)展口岸經(jīng)濟條件等優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游業(yè)、口岸經(jīng)濟為主的第三產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我旗煤鹽、風(fēng)光等工業(yè)資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展煤鹽化工產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電、光電產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮我旗地廣人稀、農(nóng)牧業(yè)人口少、光照資源豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展溫棚種植業(yè)、舍飼養(yǎng)殖業(yè)、沙草產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)三產(chǎn)互動、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（三）盡快解決后備資源不足問題。從本次臨近旗市考察調(diào)研情況來，鄂爾多斯、鄂托克前旗、靈武等地區(qū)快速發(fā)展的動力在于富集的資源，支撐在于有一些國家級、自治區(qū)級的大項目。相互比較，我旗經(jīng)濟發(fā)展后勁不足的主要原因在于我們的后備資源嚴重不足，面臨現(xiàn)有企業(yè)和新上項目資源供給缺口日益加大的尷尬境況。如果后備資源問題不能盡快解決，這將直接影響到后續(xù)項目建設(shè)和“十一五”規(guī)劃目標的全面完成。解決的辦法，我認為有三條：一是提高資源利用率。努力上一批資源深加工項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改變“挖資源、賣資源”的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，逐步走出一條切合我旗實際、符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢的新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，盡快將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。二是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。逐步淘汰一批資源消耗大、環(huán)境污染重、經(jīng)濟效益差的項目，積極引導(dǎo)有條件的企業(yè)實施技術(shù)改造，研發(fā)一批資源消耗少、環(huán)境污染輕、附加值高的新產(chǎn)品，大力發(fā)展風(fēng)電、光電等有豐富資源保障、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男滦彤a(chǎn)業(yè)，同時積極引進一批農(nóng)畜產(chǎn)品加工等輕工業(yè)項目，形成各產(chǎn)業(yè)梯度推進、輕重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)新格局。三是加大地勘投入。通過增加地方財政投入、/！/積極爭取上級投資、鼓勵商業(yè)性地勘、拍賣探礦權(quán)采礦權(quán)等措施，進一步加大對全旗重點資源區(qū)的地質(zhì)勘查工作力度，為工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展尋找新的、更大的后備資源保障，促進全旗經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。
（四）逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件落后的現(xiàn)狀?；A(chǔ)設(shè)施條件是衡量一個地區(qū)投資環(huán)境好壞的一項重要條件。從此次臨近旗市考察調(diào)研來看，各地都非常重視當?shù)赝顿Y環(huán)境建設(shè)，特別是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上肯下大“本錢”，這也就應(yīng)了那句“沒有梧桐樹引不來金鳳凰”。我旗在這方面明顯滯后于人家，怎么解決這個問題，我想不光是資金的問題，更重要的是要有規(guī)劃、突出重點，不能“撒胡椒面”。我們要借鑒烏斯太開發(fā)區(qū)和東勝鐵西新區(qū)的開發(fā)模式，舉全旗之力選擇基礎(chǔ)設(shè)施相對完備、具備大項目投資建設(shè)條件的地方再開發(fā)建設(shè)一個新的工業(yè)園區(qū)，資金問題可借鑒東勝鐵西新區(qū)的“政府主導(dǎo)、企業(yè)參與”建設(shè)模式，只有將有限的人力、物力、財力、生產(chǎn)要素集中使用，才能在短時間創(chuàng)造出奇跡（這個建議僅供大家討論、參考）。
二、著力培育經(jīng)濟發(fā)展新的增長點
（一）做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，煤化工產(chǎn)業(yè)和鹽化工產(chǎn)業(yè)是我旗的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，完全具備了優(yōu)化升級、發(fā)展壯大的基礎(chǔ)和條件。從企業(yè)講，企業(yè)素質(zhì)普遍較高，初步形成大中小梯度遞進格局，特別是慶華集團、中鹽集團、太西煤集團等大企業(yè)集團的核心作用日益顯現(xiàn)；從資源講，煤炭、鹽硝資源是我旗優(yōu)勢資源，儲量大、品質(zhì)好、分布廣，加之策克口岸的開通和臨策鐵路的建設(shè)為解決產(chǎn)業(yè)后備資源不足問題提供了重要保障；從產(chǎn)業(yè)鏈講，目前已初步形成煤—洗煤—焦炭—電石，鹽—純堿—氯堿—金屬鈉，日曬硝—元明粉—硫化堿—苯甲醚等較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，并在不斷延伸、拉長；從后續(xù)項目講，“十一五”期間，規(guī)劃建設(shè)的中鹽40萬噸PVC、慶華100萬噸煤轉(zhuǎn)油、慶華50萬噸甲醇、慶華300萬噸重介洗煤、蘭太60萬噸純堿擴建等煤化工、鹽化工重大項目53個，占規(guī)劃工業(yè)項目總數(shù)的56％；預(yù)計這些項目建成后將新增產(chǎn)值約230億元，占規(guī)劃工業(yè)項目總產(chǎn)值的70％。因此，煤化工業(yè)和鹽化工業(yè)是“十一五”期間我旗經(jīng)濟持續(xù)快速增長的主要動力支撐，也是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標的重要保障，我們必須將煤化工、鹽化工產(chǎn)業(yè)作為全旗經(jīng)濟發(fā)展的第一增長點，努力排除困難，創(chuàng)造條件，力促規(guī)劃重點建設(shè)項目早日建成投產(chǎn)發(fā)揮效益。
（二）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。眾所周知，我旗具有得天獨厚的風(fēng)電、光電資源，據(jù)專家測算，全區(qū)50米高度可開發(fā)利用風(fēng)能資源為20．02億千瓦，而我們阿盟就占到了1．22億千瓦約61％；加之我旗具有地廣人稀、網(wǎng)電條件好、臨近寧夏和甘肅電網(wǎng)等優(yōu)越的建設(shè)風(fēng)電廠條件，得到眾多國內(nèi)外風(fēng)電企業(yè)垂青。目前，寧夏天凈賀蘭山風(fēng)力發(fā)電
