時間：2023-09-24 15:13:17
序論：在您撰寫礦山安全生產(chǎn)應急預案時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
一、應急救援范圍
本預案適用于河東區(qū)行政區(qū)域內非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應急救援組織機構及職責
（一）區(qū)政府成立河東區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導應急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長擔任，副總指揮由有關領導和負責人擔任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國土資源分局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)供電部等部門負責人組成。指揮部主要職責是：1、組織領導全區(qū)應急救援工作，應急救援命令；2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關應急救援預案的實施工作，并對應急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；3、在全區(qū)范圍內緊急調用各類救援物資、設備、人員；4、根據(jù)事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員疏散工作；5、做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）指揮部下設辦公室（設在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負責人擔任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關負責人員組成。主要負責傳達指揮部領導指示，協(xié)調有關部門做好應急救援工作；組織協(xié)調有關部門制定應急救援預案；事故發(fā)生時，迅速了解、收集和匯總有關情況，及時向指揮部提供各種相關信息和資料。
（三）指揮部下設8個工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭，具體負責交通管制和維持現(xiàn)場秩序。
2、醫(yī)療救護組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負責組織專家、醫(yī)療隊伍，對受傷人員進行緊急救護和現(xiàn)場防疫工作。
3、事故搶險組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負責事故現(xiàn)場施救等搶險工作。
4、物資供應組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負責搶險救災物資和設備的及時調度和供應。
5、技術資料組
由區(qū)國土資源分局牽頭，具體負責提供有關資源開發(fā)和地質方面的基礎資料。
6、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負責事故調查組的接待服務、搶險人員的食宿、車輛調度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局等部門配合，具體負責傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭，負責接待新聞媒體記者和對外信息，及時了解并提供事故動態(tài)和事故搶險救援、醫(yī)療救護和善后處理等方面的情況。同時，根據(jù)救援情況，及時召開新聞會，做好宣傳報道，鼓勵動員民眾參與搶險救援，及時平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險性評估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河東街道、付莊街道、冊山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內的采石廠?？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應急救援體系及演練
非煤礦山應急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關部門為主，實行區(qū)域互救原則。 有關街道辦事處應根據(jù)轄區(qū)內非煤礦山的實際，制定訓練計劃，每年至少要進行一次應急救援演練。
五、應急救援物資和設備
（一）非煤礦山應急救援物資和設備儲備，以各企業(yè)自備為主。
（二）救援物資和設備的調運。根據(jù)救援的需要，由應急救援指揮部隨時調集全區(qū)各礦山企業(yè)儲備的應急救援物資。
六、事故報告和現(xiàn)場保護
（一）事故報告
1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應立即報告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內報區(qū)政府，并按程序上報。
2、事故發(fā)生單位應在事故發(fā)生后24小時內寫出事故書面報告，上報區(qū)安監(jiān)局。報告應包括以下內容：
（1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點；
（2）事故單位的經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模；
（3）事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
（4）事故原因、性質的初步判斷；
（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；
（6）需要有關部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關事宜；
（7）事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
（二）事故單位必須嚴格保護事故現(xiàn)場
事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護好現(xiàn)場，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護治安秩序。
（三）通訊聯(lián)絡
區(qū)政府值班室電話：
區(qū)安監(jiān)局值班室電話：
七、事故的應急救援
（一）區(qū)安監(jiān)局接到報告后，應立即向指揮部總指揮報告，由總指揮確定是否啟動本預案。確需啟動本預案的，立即報告區(qū)政府，同時立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場實施救護。
（二）應急救援措施
現(xiàn)場搶救工作應在現(xiàn)場搶險指揮部的統(tǒng)一領導下進行。現(xiàn)場搶救應根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學、合理的搶險方案和應急救援措施，并認真組織實施。事故發(fā)生后，應及時調運搶險救援物資和設備（吊車、起重機、挖掘機等），及時、有效地搶救遇險人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
（三）搶險救災原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險救災工作必須在指揮部的統(tǒng)一領導和現(xiàn)場搶險指揮部的具體指揮下開展。
為有效保護和合理開發(fā)礦產(chǎn)資源，防止礦山事故的發(fā)生，保障礦山安全生產(chǎn)和采礦從業(yè)人員的人身安全，促進我市采礦業(yè)的健康有序發(fā)展，根據(jù)《礦山安全法》、《礦產(chǎn)資源法》有關規(guī)定，現(xiàn)就加強礦山安全管理工作通知如下：
一、建立礦山安全生產(chǎn)巡查檢查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、市有關部門要加大對礦山安全生產(chǎn)巡查檢查力度，對無證開采、亂采亂挖、非法開挖和切坡建房等違法行為，要及時制止，依法嚴厲打擊、從重處罰；對超越批準礦區(qū)范圍開采的，要責令退回原批準礦區(qū)范圍；對采礦人未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計進行開采、存在安全生產(chǎn)隱患的，要責令其停止生產(chǎn)、限期整改，對整改后仍達不到要求的，要堅決予以關閉。拒不停止開采，情節(jié)嚴重，造成礦產(chǎn)資源破壞或安全事故的，依法追究直接責任人刑事責任。
二、建立健全礦山安全生產(chǎn)責任機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要以對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，切實做好本轄區(qū)內礦山安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，落實好各項礦山安全責任機制。對工作責任心不強、巡查不到位、查處不及時造成嚴重后果的，將嚴肅追究有關人員的責任。
一、進一步深化礦山企業(yè)隱患排查治理工作
緊緊把握礦山開采動態(tài)變化快、作業(yè)環(huán)境差、勞動強度大的特點，繼續(xù)深化礦山隱患排查治理工作。切實抓好企業(yè)自查、鎮(zhèn)（街道）檢查和市局檢查的各項工作。督促企業(yè)認真落實企業(yè)主體責任，建立健全隱患排查治理工作制度及記錄臺帳，及時、自主網(wǎng)上填報隱患排查信息，努力實現(xiàn)礦山企業(yè)隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化。力爭礦山企業(yè)隱患排查治理工作信息月度錄入率達100%，季度統(tǒng)計報表報送率達100%，重大事故隱患按期治理率100%，隱患排查治理工作質量有明顯的提高。舉辦一期礦山企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作培訓班。
二、推進礦山企業(yè)安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作
貫徹落實《金屬非金屬礦山安全標準化規(guī)范》要求，全面推進礦山安全標準化建設，力爭全部取證礦山企業(yè)達到四級以上標準化水平，其中一家達到三級標準化。
（一）加大安全標準化教育培訓力度。上半年組織創(chuàng)建標準化礦山參加市的礦山安全標準化宣貫會議，向標準化創(chuàng)建企業(yè)宣傳礦山安全標準化的考評標準和辦法，申報程序和要求等。
（二）采用礦山企業(yè)自評和中介機構輔導相結合方式，逐步建立和完善礦山安全生產(chǎn)標準化工作的服務支撐體系。
（三）實行達標企業(yè)“回頭看”，加強對已達標企業(yè)的安全管理，開展對達標企業(yè)標準化運行情況的檢查，規(guī)范企業(yè)安全管理工作，夯實安全生產(chǎn)基礎。
三、加強執(zhí)法監(jiān)督，查處違法行為
（一）按照《市礦山企業(yè)證后安全監(jiān)督管理暫行辦法》，制訂執(zhí)法計劃，全年監(jiān)督檢查不少于40家次，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，提高監(jiān)督檢查質量，督促企業(yè)落實主體責任，提高安全生產(chǎn)管理水平。
（二）建立礦山安全監(jiān)督管理市級部門聯(lián)席會議制度，聯(lián)合市國土資源局、市公安局制訂出臺《關于進一步規(guī)范礦山企業(yè)開采行為的通知》，加強與相關部門的信息溝通和協(xié)調，配合有關部門打擊無證開采、越界開采和以探礦名義實施采礦等違法行為。
（三）按“四不放過”原則，嚴肅查處各類礦山生產(chǎn)安全事故。
四、進一步加大礦山企業(yè)安全教育培訓力度。
（一）組織開展全市礦長（負責人）、安全管理人員安全資格證書培訓會議。宣傳貫徹《國務院安委會辦公室關于貫徹落實國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知精神進一步加強非煤礦山安全生產(chǎn)工作的實施意見》和有關政策法規(guī)、標準規(guī)范。
（二）組織開展有關鎮(zhèn)、街道礦山安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓，提高礦山安全監(jiān)管干部依法行政及安全管理能力水平。
五、進一步完善礦山應急救援體系建設。
1、貫徹《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》，督促企業(yè)及時修訂完善礦山企業(yè)應急預案，認真組織評審，及時備案。
2、做好應急救援工作，督促礦山企業(yè)建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的救援器材和設備，開展應急預案演練工作。
六、進一步提高礦山安全生產(chǎn)保障能力。
近年來，在市局的精心指導和大力支持下，我們把非煤礦山應急管理工作做為加強非煤礦山安全基礎管理，預防各類安全生產(chǎn)事故，提高安全管理水平的一項重要措施來抓，按照“統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應靈敏、運轉高效”的要求，強化了非煤礦山應急救援隊伍建設、裝備建設、救援演練和宣傳教育等工作，提高了非煤礦山應急救援保障能力，保持了非煤礦山行業(yè)安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)會議要求，現(xiàn)將我局非煤礦山應急管理工作簡要匯報如下：
一、基本情況
市有采石企業(yè)24家，其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證，2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來，由于全運會、國慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動或節(jié)日相繼到來，多數(shù)采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應急救護員，并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護隊伍簽訂了應急救護協(xié)議。
二、應急救援工作開展情況
（一）整合力量，成立區(qū)域性應急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應靈敏、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則，在采石場數(shù)量相對集中的4個鎮(zhèn)街，對應急救援力量與裝備進行區(qū)域整合，先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護隊伍。救援隊長由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊長擔任，具體負責日常的應急救援工作，并將自轄區(qū)內采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議，通報相關事故案例，學習安全規(guī)程，開展巡回檢查，協(xié)調救援演練，為應急救援工作的開展打下了良好的基礎。
（二）簽訂協(xié)議，明確隊企之間的救援關系。
為了激發(fā)救護隊伍的積極性，我們按照“就近結對、有償服務”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應急救援協(xié)議；正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護隊簽訂了協(xié)議。各救護隊根據(jù)每個采石場的規(guī)模，定期收取一定的費用，應急救援過程中發(fā)生的費用由所在采石場據(jù)實支付。
（三）跟蹤指導，強化應急救援預案管理。
結合采石場安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應急救援預案逐一進行了修訂完善，對救援人員進行了充實和調整，進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時，我們組織專業(yè)人員對《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行了修訂，并報市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發(fā)事件應急預案匯編》。
（四）未雨綢繆，搞好救援隊伍預防性檢查。
4支非煤礦山專業(yè)救護隊結合服務對象的特點，認真組織，精心制定預防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結合的形式，每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，及時監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，報市安監(jiān)局批準后，由采石場抓好落實。
（五）加強演練，提升非煤礦山應急救援能力。
為督促采石場強化安全應急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援演練活動，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗了應急救援預案的科學性、針對性和實用性，檢驗了應急聯(lián)動指揮工作機制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的能力，鍛煉和提高應急救護隊的搶險救災能力。
一、基本情況
市有采石企業(yè)24家，其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證，2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來，由于全運會、國慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動或節(jié)日相繼到來，多數(shù)采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應急救護員，并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護隊伍簽訂了應急救護協(xié)議。
二、應急救援工作開展情況
（一）整合力量，成立區(qū)域性應急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應靈敏、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則，在采石場數(shù)量相對集中的4個鎮(zhèn)街，對應急救援力量與裝備進行區(qū)域整合，先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護隊伍。救援隊長由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊長擔任，具體負責日常的應急救援工作，并將自轄區(qū)內采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負責人參加的會議，通報相關事故案例，學習安全規(guī)程，開展巡回檢查，協(xié)調救援演練，為應急救援工作的開展打下了良好的基礎。
（二）簽訂協(xié)議，明確隊企之間的救援關系。
為了激發(fā)救護隊伍的積極性，我們按照“就近結對、有償服務”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應急救援協(xié)議；正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護隊簽訂了協(xié)議。各救護隊根據(jù)每個采石場的規(guī)模，定期收取一定的費用，應急救援過程中發(fā)生的費用由所在采石場據(jù)實支付。
（三）跟蹤指導，強化應急救援預案管理。
結合采石場安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應急救援預案逐一進行了修訂完善，對救援人員進行了充實和調整，進一步增強了預案的針對性、實用性、操作性。同時，我們組織專業(yè)人員對《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應急救援預案》進行了修訂，并報市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發(fā)事件應急預案匯編》。
（四）未雨綢繆，搞好救援隊伍預防性檢查。
4支非煤礦山專業(yè)救護隊結合服務對象的特點，認真組織，精心制定預防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結合的形式，每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，及時監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，報市安監(jiān)局批準后，由采石場抓好落實。超級秘書網(wǎng)
（五）加強演練，提升非煤礦山應急救援能力。
為督促采石場強化安全應急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應急救援演練活動，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗了應急救援預案的科學性、針對性和實用性，檢驗了應急聯(lián)動指揮工作機制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災難的能力，鍛煉和提高應急救護隊的搶險救災能力。
為全面貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的十七大、十七屆三中、四中全會以及中央經(jīng)濟工作會議精神，切實加強非煤礦山安全生產(chǎn)管理工作，依據(jù)有關法律法規(guī)標準的規(guī)定，結合上級要求和實際，提出以下指導意見：
一、年深化非煤礦山安全生產(chǎn)工作的總體思路、工作目標和主要任務
（一）總體思路。以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全發(fā)展理念，以鞏固和加強非煤礦山安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設”為有效載體，深入貫徹落實政府安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任和礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，全面加強礦山安全基礎工作，提高礦山本質安全生產(chǎn)條件，切實解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。
（二）工作目標。進一步完善非煤礦山安全監(jiān)管組織體系、責任體系和制度體系，落實安全治理措施和責任，提升礦山本質安全條件；防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故，保持我市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
（三）主要任務。進一步建立健全鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全監(jiān)管機構，配齊配足安全監(jiān)管人員，完善安全監(jiān)管制度，落實安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管責任；加強非煤礦山安全監(jiān)管支撐體系建設，提高安全監(jiān)管效能，增強安全生產(chǎn)保障能力；開展安全教育和培訓，提高從業(yè)人員的安全意識和技能；加強礦山和地質勘查項目安全隱患排查治理，強化現(xiàn)場管理和技術管理，規(guī)范安全監(jiān)管程序；加強礦山應急救援工作，防范事故風險和減少事故損失；加強礦產(chǎn)資源整合力度，依法打擊取締和關閉不具備安全生產(chǎn)條件的各類礦山。
二、進一步落實政府監(jiān)管主體責任，加強機構建設，推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管
各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要認真履行非煤礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，政府主要負責人是本轄區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人。按照分級負責，屬地監(jiān)管的原則，加強對轄區(qū)非煤礦山安全生產(chǎn)工作的組織領導，及時研究解決安全投入、監(jiān)管機構、應急救援體系建設、安全監(jiān)管支撐體系建設等方面的問題。各涉礦鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)特別是有地下礦山的鎮(zhèn)辦，應進一步調整充實礦山安全監(jiān)管人員，配備礦山監(jiān)管監(jiān)察和執(zhí)法所需的車輛和裝備；推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立起能夠充分發(fā)揮監(jiān)管職能的基層礦山監(jiān)管網(wǎng)絡，及時排查并消除安全隱患，組織事故救援和事故調查，有效防范各類礦山安全風險。
三、建立和完善安全管理制度、機構，切實落實礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任
礦山企業(yè)要切實落實好安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項安全管理制度，強化企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人責任。企業(yè)應建立健全主要負責人、分管負責人、安全生產(chǎn)管理人員、職能部門、崗位安全生產(chǎn)責任制，責任落實到部門和個人，形成健全、完善的安全生產(chǎn)責任制體系；礦山企業(yè)應重點制定完善安全檢查制度、職業(yè)危害預防制度、安全教育培訓制度、生產(chǎn)安全事故管理制度、重大危險源監(jiān)控和重大隱患整改制度、設備安全管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、安全生產(chǎn)獎懲制度等規(guī)章制度；制定作業(yè)安全規(guī)程和各工種操作規(guī)程。企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)第一責任人，負責全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準；負責建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制；組織制定和落實本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患；組織制定并實施本單位的事故應急救援預案；準確及時報告生產(chǎn)安全事故。
四、繼續(xù)推進源頭治本戰(zhàn)略，提高礦山本質安全條件
要進一步強化源頭管理和動態(tài)監(jiān)管，與“打非、治違”結合，與“三同時”審查結合，與許可管理結合，提高礦山本質安全條件。各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和國土等有關部門要依法打擊和取締非法盜采行為，整頓違規(guī)生產(chǎn)礦山，保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢。有關部門要加大對礦山設施“三同時”的審查力度，嚴把礦山安全準入關，從源頭上杜絕規(guī)模偏小、工藝設備老化等不具備法定安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)進入市場；要實施動態(tài)監(jiān)管，敦促礦山企業(yè)依法組織礦山生產(chǎn)經(jīng)營，不斷保持和提高安全生產(chǎn)條件；要加大對現(xiàn)有礦山安全隱患的排查治理力度，對存在隱患的礦山，要限期整改，整改后仍不再具備安全條件的，要依法關閉。要嚴格安全生產(chǎn)許可管理，加強礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀評價和評估工作，進一步規(guī)范程序，把安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理與安全評價、安全現(xiàn)狀評估結合起來。
五、繼續(xù)加大專項整治力度，推進企業(yè)持續(xù)改進
（一）開展巷探地質勘查項目安全專項治理。排查掌握巷探地質勘查項目，建立安全設施情況基本檔案。研究規(guī)范巷探地質勘查項目安全監(jiān)管秩序，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查行動，對目前已經(jīng)備案的在探項目，一律限期補辦審查手續(xù)，堅決打擊違法、違規(guī)和超期限、超工程量的探礦行為，持續(xù)改進我市地質勘查項目安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，提高勘查項目安全生產(chǎn)條件。
（二）繼續(xù)開展采空區(qū)安全專項治理。采空區(qū)治理對于防止發(fā)生地表塌陷，減少地質災害事故，具有重要意義。國土部門要在采空區(qū)摸底排查的基礎上，全面普查地下開采礦山采空區(qū)現(xiàn)狀，特別是老舊采空區(qū)的分布情況。要建立起動態(tài)的采空區(qū)治理圖示制度，全面清晰反映采空區(qū)的分布狀況和工程最新掘進情況。礦山企業(yè)要切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，根據(jù)設計和技術要求采取充填、加固支護、重點監(jiān)護等針對性的治理措施，消除采空區(qū)安全隱患。
（三）繼續(xù)開展尾礦庫專項治理。以消除安全隱患、消滅小型尾礦庫、規(guī)范尾礦庫監(jiān)管為主導方向，鞏固尾礦庫專項整治成果。在去年尾礦庫治理的基礎上對剩余廢棄尾礦庫進行再排查再治理，制定整改措施，組織專家進行評估，限期完成隱患治理；繼續(xù)關閉取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重污染環(huán)境的尾礦庫。嚴格尾礦庫安全設施“三同時”和安全生產(chǎn)許可管理，新建、改建、擴建尾礦庫應履行安全設施“三同時”審查，未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫不得投入運行；服役期已滿的尾礦庫，運營企業(yè)應當履行閉庫程序，有關部門要依法提請注銷其安全生產(chǎn)許可證；在用尾礦庫要限期辦理安全設施“三同時”手續(xù)。推廣尾礦庫在線監(jiān)測系統(tǒng)，對庫區(qū)水位、降水量、泄洪量、浸潤線、水平和垂直位移等實施監(jiān)測。
（四）深化提升運輸系統(tǒng)專項治理。礦山提升運輸系統(tǒng)安全是礦山生產(chǎn)安全的關鍵環(huán)節(jié)之一，易發(fā)群死群傷事故。要在年提升運輸系統(tǒng)安全專項檢查整治的基礎上，深化提升運輸系統(tǒng)安全專項檢查治理。要按照新頒布的提升設備設施檢測檢驗標準規(guī)范和國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一要求，擴大檢驗檢測范圍；督促礦山企業(yè)加大提升設備安全設施安全管理力度，把提升運輸系統(tǒng)安全管理措施做實做好。
六、加強和改進礦山安全技術管理，推進實施科技興安
（一）建立和完善安全技術管理體系，及時解決安全生產(chǎn)技術問題。地下開采礦山企業(yè)、地質勘查單位、中型以上露天開采企業(yè)應建立以技術負責人為首的技術管理體系，技術負責人對礦山安全生產(chǎn)技術工作負責。礦山必須設立技術管理機構，配備采礦、機電、地質、測量、通風等專業(yè)技術人員。技術負責人應負責制定礦山年度災害預防計劃，嚴格制定并執(zhí)行防治重大災害事故的安全技術措施，配備相應的人員和監(jiān)測設備，并根據(jù)實施情況及時修改完善。要定期組織技術分析會議，及時研究解決安全生產(chǎn)技術問題，著重分析礦山地質情況、開采情況、周邊采空區(qū)情況等，制定安全技術措施，并形成完整的技術基礎資料，加強尾礦庫、采空區(qū)、邊坡等技術管理工作。重大事故隱患或技術難題，應聘請相關專家進行分析論證，采取有效措施，確保安全生產(chǎn)。
（二）加大安全科技投入，推廣先進工藝技術，加快礦山信息化建設步伐，提升礦山安全保障水平。1.鞏固推廣中深孔爆破技術和露天采石場分臺階開采工藝工作成果，加強開采臺階要素檢查，把推廣中深孔爆破技術、露天采石場分臺階開采工藝與新建、改擴建項目的開采設計審查和安全許可工作相結合，與日常動態(tài)監(jiān)管檢查相結合，切實加強源頭和生產(chǎn)過程安全監(jiān)管，防止形成較大的安全隱患。2.試點推廣應用先進的尾礦庫監(jiān)測手段，采用包括現(xiàn)代通信手段在內的多種方法實施對尾礦庫的監(jiān)控，以實時、準確地反映庫區(qū)的實際情況，及時發(fā)現(xiàn)壩體隱患、預防發(fā)生事故，保障尾礦庫安全運行。3.試點應用礦山地下開采人員定位系統(tǒng)。在有條件的礦山試點推廣井下人員定位系統(tǒng)，以實時掌握井下人員的動態(tài)，對下井安全管理人員進行監(jiān)督和管理，發(fā)生險情時準確了解人員位置，及時取得聯(lián)系，科學實施救援。4.試點應用采空區(qū)巖音監(jiān)控系統(tǒng)。在采空區(qū)頂板安裝巖音報警系統(tǒng)，收集冒落巖石信息，進行聲光報警預警，有效預測巖石冒落現(xiàn)象發(fā)生，為人員撤離贏得時間，避免造成人員傷亡。5.試點應用生產(chǎn)系統(tǒng)運行自動化和遠程控制。在有較復雜生產(chǎn)系統(tǒng)的礦山，選擇條件比較好的企業(yè)建立內部數(shù)字化信息平臺，實現(xiàn)供電、提升、通風、排水、壓風等系統(tǒng)的自動化、無人值守和遠程監(jiān)控，通過風質、風量等信息自動檢測判斷，消除事故隱患，以減少下井作業(yè)人員，保障安全生產(chǎn)，提高工作效率。
七、進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，提高安全生產(chǎn)門檻
在現(xiàn)有工作機制下，進一步明確各級政府、各有關部門整頓規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)利用秩序工作的目標、責任和完成時限，在保護資源和規(guī)范開發(fā)秩序的同時，進一步加大礦產(chǎn)資源整合力度，提高礦山安全生產(chǎn)門檻，鼓勵有實力并且管理規(guī)范的礦山企業(yè)實施并購、參股，引導個體工商戶逐步退出礦山經(jīng)營，顯著提高我市礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
八、進一步加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，提高監(jiān)管執(zhí)法能力
礦山企業(yè)應建立主要負責人現(xiàn)場檢查制度，明確每月現(xiàn)場檢查的次數(shù)。地下礦山應確保每天至少有1名礦級管理人員在現(xiàn)場帶班。帶班人員要深入采掘工作面，抓安全生產(chǎn)重點環(huán)節(jié)，督促加強現(xiàn)場管理。企業(yè)應配備作業(yè)場所職業(yè)危害檢測和防護設備與裝置，認真落實現(xiàn)場防治粉塵、高溫、噪聲、有毒有害氣體和放射性危害的措施，切實改善井下作業(yè)環(huán)境；按標準為職工免費配備必要的勞動保護用品，定期對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查；如實向相關部門報告作業(yè)場所職業(yè)危害情況。
安監(jiān)部門應進一步加強安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法工作。要制定年度執(zhí)法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準、要求，重點檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和應急預案的制定和執(zhí)行情況。要提高執(zhí)法檢查能力，規(guī)范執(zhí)法檢查行為，保證執(zhí)法檢查的客觀性，提高執(zhí)法的權威性。要加大對違法違規(guī)企業(yè)的處罰力度，推動企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任。
九、加強礦山安全知識技能培訓，提高人員素質
礦山企業(yè)要嚴格落實全員安全培訓工作。對新錄用的地下礦山作業(yè)人員，應進行不少于72學時安全教育和培訓，考核合格并在有經(jīng)驗的職工帶領下實習滿4個月后方可獨立上崗作業(yè)；新錄用的露天礦山的作業(yè)人員，應接受不少于40學時的安全教育和培訓，經(jīng)考試合格方可上崗作業(yè)；所有生產(chǎn)作業(yè)人員，每年接受教育培訓的時間不少于20學時。礦山主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須經(jīng)相關機構培訓合格、取得相應資格證后方可上崗工作。
各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其有關部門要重視非煤礦山安全培訓工作。要檢查礦山企業(yè)落實全員培訓情況，定期舉辦有關安全法律法規(guī)規(guī)定、安全知識和安全技能等安全生產(chǎn)培訓班，組織涉礦基層政府安全分管領導、安監(jiān)人員和礦山主要負責人、安全分管礦長、專職安全管理人員、采掘施工隊伍負責人等礦山主要管理人員參加培訓，從根本上提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任意識和各礦山監(jiān)管人員、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識和技能。
十、加強礦山安全監(jiān)管支撐體系建設，提高安全監(jiān)管效能
各鎮(zhèn)、街道辦事處、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及其安監(jiān)部門要整合社會資源、制定激勵措施、創(chuàng)新工作機制，扎實開展支撐體系四項建設，用兩年時間顯著提高安全監(jiān)管效能。一是培育非煤礦山安全生產(chǎn)技術支撐機構。要廣泛吸納科研院所、高等院校等資源，充分利用安全評價、檢測檢驗、安全培訓和咨詢等中介機構，在事故調查、為企業(yè)提供技術支持服務等方面發(fā)揮積極作用；二是組建安全生產(chǎn)專家隊伍。要吸收熟悉非煤礦山方針政策、法律法規(guī)和技術標準，有豐富實踐經(jīng)驗和責任感的同志。要明確專家的責任、權利和義務。要充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)法制建設、“三同時”審查、隱患排查、事故調查處理等方面的技術支撐作用，促進企業(yè)安全管理和安全技術水平的提高。三是加強非煤礦山信息化建設，提升信息化監(jiān)管水平。要按照統(tǒng)一部署，進一步完善安全生產(chǎn)許可證、尾礦庫等數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。要利用非煤礦山安全監(jiān)管信息平臺，進行法規(guī)宣傳、推廣先進適用技術等，努力為安全監(jiān)管部門和礦山企業(yè)及時提供工作指導和服務。四是加強礦山安全監(jiān)管裝備、設施建設。要積極爭取政策、資金支持，加大安全監(jiān)管裝備投入，逐步提高配備標準，努力解決監(jiān)管手段缺失的突出問題，配齊礦山定位定量監(jiān)測、井下氣體檢測等等儀器儀表，保障正常監(jiān)管執(zhí)法工作需要。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線，規(guī)范開采行為，落實礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任；以安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查為重點，督促企業(yè)排查、整改和消除隱患，改善安全生產(chǎn)條件；以推進安全質量標準化建設為抓手，強化礦山企業(yè)基礎管理，提升安全管理水平；以安全生產(chǎn)許可證延期審查為契機，提高礦山安全生產(chǎn)保障能力，促進全市非煤礦山安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
（一）杜絕較大以上事故，控制一般事故，確保全市非煤礦山今年不再發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
（二）嚴格礦山安全生產(chǎn)條件，所有礦山持證依法依規(guī)生產(chǎn)。
1、采石場：嚴格實行分層（臺階）開采、中深孔爆破和鏟裝作業(yè)。要求運輸?shù)缆废壬仙巾?，先剝離后開采；臺階布置由上而下，逐級開采；使用潛孔鉆打眼、中深孔爆破；裝巖實行機械鏟裝、汽車運輸。
2、井工礦山：按照批準的設計進行建設或生產(chǎn)；礦井通風、供電、運輸、排水及采掘系統(tǒng)完善，鐵礦、硫鐵礦、泥炭礦、高嶺土礦達到四級以上安全質量標準化礦井。
3、尾礦庫（磷石膏庫）：健全每庫一表（基本情況調查表）、一案（事故應急救援預案）、一證（取得安全生產(chǎn)許可證）、一狀（與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局簽訂安全生產(chǎn)責任狀）、一檔（一套完整的檔案）；按照批準的設計規(guī)范建設或運行；四等以上尾礦庫建立尾礦壩安全觀測系統(tǒng)。
4、礦山爆破施工單位：必須具備《民用爆炸物品使用許可證》等資質；與服務的礦山企業(yè)簽訂爆破作業(yè)合同和安全協(xié)議；按照有關規(guī)定和開采設計，編制爆破設計或爆破作業(yè)規(guī)程；嚴格依照設計和作業(yè)規(guī)程實施爆破作業(yè)。爆破作業(yè)人員必須持證上崗。
5、重大隱患：大面積采空區(qū)、水害等重大隱患和重大危險源100%得到治理和監(jiān)控。
三、整治重點
（一）重點單位：未實行規(guī)?；?、規(guī)范化、機械化開采的采石場；水文地質條件復雜，存在大面積采空區(qū)的地下礦山；安全度確認為危庫、險庫、病庫的尾礦庫、磷石膏庫、排土場；未實行規(guī)范管理，不依法依規(guī)作業(yè)的爆破施工單位。
（二）重點隱患：采石場高邊坡、一面墻；地下礦山大面積采空區(qū)、水患。
（三）重點區(qū)域：松木坪鎮(zhèn)、枝城鎮(zhèn)、王家畈鄉(xiāng)、潘家灣土家族鄉(xiāng)、五眼泉鄉(xiāng)、姚家店鄉(xiāng)、高壩洲鎮(zhèn)和紅花套鎮(zhèn)。
四、整治標準
為確保非煤礦山安全專項整治工作落到實處，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要嚴格按照市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治檢查驗收標準（附后）認真組織轄區(qū)內非煤礦山的專項整治工作；各非煤礦山企業(yè)要迅速開展自查自改工作，對照標準，逐項整改到位，然后向所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）提出驗收申請。市政府將組織專班，嚴格按照國家有關法規(guī)和驗收標準，逐礦進行現(xiàn)場檢查驗收。驗收評分達到90分以上的視為合格；70分至90分為基本合格，基本合格的要限期整改，整改后再次驗收仍達不到合格標準的，市政府將依法予以關閉；70分以下為不合格，不再整改，直接依法予以關閉。
達到國家一級、二級安全質量標準化的礦山（尾礦庫），由企業(yè)提供自查自改報告，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局核準后，可不組織現(xiàn)場驗收，直接定為合格礦山。
五、整治步驟
全市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治活動分三個階段進行。
（一）動員部署階段：2012年5月上旬。5月上旬召開會議，對非煤礦山安全專項整治工作進行動員部署。
（二）實施整治階段：2012年5月至10月。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)5月10日前制定整治方案，明確整治任務，落實整治責任。5月11日至10月31日全面實施非煤礦山專項整治。
（三）總結驗收階段：2012年11月1日至12月31日。市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組從11月1日開始，將對全市所有非煤礦山逐一現(xiàn)場檢查驗收。
六、主要措施
（一）嚴格安全準入，提高辦礦門檻。按照控制礦山總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高生產(chǎn)規(guī)模，增強保障能力的原則，根據(jù)上級有關要求，結合我市非煤礦山安全生產(chǎn)實際情況，新改擴非煤礦山設計生產(chǎn)能力必須達到以下規(guī)模：
1、采石場（建筑、水泥用料）、玻璃用硅砂巖礦、鐵礦：10萬噸/年以上；
2、硫鐵礦：6萬噸/年以上；
3、高嶺土、泥炭礦：3萬噸/年以上；
4、大理石、建筑飾面石材：3000立方米/年以上；
5、零星礦種：方解石、重晶石等：1萬噸/年以上。
原則上新改擴建礦山占有礦產(chǎn)資源可采儲量要滿足5年以上服務年限。凡是達不到以上開采規(guī)模和儲量的新改擴建礦山項目，相關部門一律不得批準建設和投產(chǎn)。
（二）強化日常監(jiān)管，嚴格行政執(zhí)法。一是對獲證后放松安全管理、安全生產(chǎn)條件降低、隱患嚴重和事故多發(fā)的企業(yè)，暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令限期整改。整改驗收不合格的，依法依規(guī)吊銷其安全生產(chǎn)許可證，市政府依法關閉；二是凡發(fā)生一次死亡2人及以上事故的，企業(yè)負責人及所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須向市安全生產(chǎn)委員會“說清楚”；三是基建及探礦企業(yè)必須嚴格按照設計施工，嚴禁邊建設、邊生產(chǎn)，以采代掘、以采代探；四是水文地質復雜的礦山，必須堅持有疑必探、先探后掘（采）；存在大采空區(qū)及殘礦復采的礦山，必須建立監(jiān)測監(jiān)控和應急預案；五是加強對采掘施工單位的安全監(jiān)管，所有外包的采礦、探礦工程必須由具備安全生產(chǎn)許可證資質的單位施工；六是達不到整治工作目標的礦山爆破施工單位，市相關監(jiān)管部門要責令停業(yè)整頓；凡是在今年年底前經(jīng)整改仍達不到目標的礦山爆破施工單位，市政府將予以取締。
（三）開展安全檢查，治理事故隱患。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對轄區(qū)內所有礦山進行一次全面的安全大檢查，著重加強采石場高邊坡開采、大采空區(qū)、水患（老窯積水、溶洞水）和病、危尾礦庫、磷石膏庫、排土場等重大隱患的排查治理，建立重大隱患登記檔案，實行掛牌督辦，防范大面積冒頂、崩塌、透水和潰壩等重特大事故發(fā)生。對水文地質條件復雜、存在水患的礦山，要加強供電及排水系統(tǒng)的隱患排查，在滿足排水能力的同時，必須實行雙回路供電或自備匹配的發(fā)電機組；對地壓活動明顯、老礦山進行殘礦復采和存在大采空區(qū)等隱患的礦山，必須加強技術力量，聘請專家進行技術服務和指導，完善治理方案和防范措施；要加強礦井主要提升裝置等特種設備設施隱患排查及檢修，按規(guī)定周期進行檢測檢驗，確保安全運行。
（四）推行適用技術，促進科技興安。一是露天采石場強制實行中深孔爆破、臺階式開采技術，機械鏟裝、液壓錘二次破碎工藝；推行非電起爆系統(tǒng)等安全性能好的起爆器材，淘汰導火索、火雷管；二是鼓勵尾礦庫改進選礦工藝，推行尾礦干式排放、充填和綜合利用等技術，提高安全度；三是積極推廣地下礦山建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、井下避難所等，提升安全管理現(xiàn)代化水平；四是推廣水患礦山帷幕注漿技術和大采空區(qū)礦山地壓監(jiān)測監(jiān)控技術的應用，提高防災能力。
（五）建立完善制度，探索長效機制。一是開展礦山安全生產(chǎn)誠信承諾活動，促進企業(yè)落實主體責任；二是加強企業(yè)基礎管理工作，全面落實《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強中小型金屬非金屬礦山(尾礦庫)安全基礎工作改善安生產(chǎn)條件的指導意見》；三是繼續(xù)推進安全標準化創(chuàng)建工作，全年計劃完成1個省級、6個宜昌市級、60個市級安全標準化企業(yè)的的核準及考評工作；四是加強非煤礦山負責人及特種作業(yè)人員的教育培訓工作，全年培訓人員300人以上；五是督促企業(yè)完善應急預案，加強演練，提升應急能力。
（六）打擊非法生產(chǎn)，規(guī)范開采秩序。相關部門要開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決打擊違法違規(guī)開采生產(chǎn)行為，堅決取締關閉資源枯竭、達不到規(guī)模生產(chǎn)能力、不具備基本安全生產(chǎn)條件、災害嚴重、事故多發(fā)的礦山，堅決淘汰落實生產(chǎn)能力。要對礦業(yè)權設置不合理、一證多礦點、超層越界開采、以及不同礦井開采系統(tǒng)互連互通的非煤礦山進行整合關閉，規(guī)范礦山安全生產(chǎn)秩序，創(chuàng)造礦山安全生產(chǎn)的有利環(huán)境和條件。
七、工作要求
（一）加強組織領導。市政府決定成立宜都市非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作領導小組，由市人民政府副市長陳紅林同志任組長，市安監(jiān)、國土、公安、監(jiān)察等部門為成員單位，整治工作領導小組下設辦公室，辦公室設在市安監(jiān)局。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要立即成立相應的領導小組和工作專班，認真組織實施非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治活動。
（二）落實工作責任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要結合實際，制訂整治方案，建立非煤礦山安全生產(chǎn)專項整治工作責任制，落實工作職責，建立健全分工負責、協(xié)調配合、齊抓共管的聯(lián)動機制;圍繞工作目標，突出階段性工作重點，加強督促檢查，認真研究和解決工作中遇到的問題，確保工作整體推進。
