時(shí)間：2023-09-25 17:27:44
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【關(guān)鍵詞】城鄉(xiāng)規(guī)劃管理；資源環(huán)境保護(hù)；意義；土地資源管理；問(wèn)題；協(xié)調(diào)發(fā)展
我國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過(guò)程中土地管理工作上存在不少的漏洞，一些工作上缺乏科學(xué)有效的實(shí)踐?；诖?，以下就城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的發(fā)展進(jìn)行探討分析。
一、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中資源環(huán)境保護(hù)的意義
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理首先要樹(shù)立全民的資源保護(hù)意識(shí)。環(huán)境資源問(wèn)題是隨著城鄉(xiāng)的發(fā)展而出現(xiàn)的，這主要是因?yàn)槿藗儗?duì)環(huán)境資源進(jìn)行了過(guò)度的開(kāi)發(fā)與利用，也是為了提高企業(yè)的利益，在進(jìn)行這些工作時(shí)很多人并沒(méi)有意識(shí)到會(huì)帶來(lái)環(huán)境問(wèn)題。很早以前，人們沒(méi)有金錢(qián)意識(shí)，而且也沒(méi)有開(kāi)采資源的工具，環(huán)境與人是和諧相處的，沒(méi)有環(huán)境污染問(wèn)題。但是隨著人們的欲望的增長(zhǎng)，看到了利用資源的利益，資源的數(shù)量日益減少，環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，慢慢的人們看到了環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的麻煩，這些問(wèn)題威脅著人們的健康，人們也慢慢認(rèn)識(shí)到了環(huán)境資源保護(hù)的重要性。我國(guó)在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中也主張先樹(shù)立全民的資源環(huán)保意識(shí)，積極宣傳環(huán)境資源保護(hù)的重要性，而且相關(guān)部門(mén)還專(zhuān)門(mén)召開(kāi)的環(huán)保會(huì)議，提倡健全環(huán)保機(jī)制，改善環(huán)境問(wèn)題，保障人們的身體健康，促進(jìn)環(huán)境與人類(lèi)和諧發(fā)展。所以，樹(shù)立資源環(huán)境保護(hù)意識(shí)具有重要的意義，也是城鄉(xiāng)規(guī)劃管理部門(mén)制定環(huán)保策略的前期工作，只有做好這項(xiàng)工作，才能真正實(shí)現(xiàn)改善環(huán)境問(wèn)題、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的策略。
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與資源環(huán)境的保護(hù)其實(shí)在某種程度上存在一致性，也存在手法、目標(biāo)上的統(tǒng)一性。在推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃的進(jìn)程中，如何更好的協(xié)調(diào)資源、環(huán)境問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)資源環(huán)境的合理開(kāi)發(fā)和利用，顯得尤為關(guān)鍵。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理存在的問(wèn)題
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中土地管理的具體措施不到位的問(wèn)題。有些城市規(guī)劃建設(shè)的布局上缺乏科學(xué)的分布格局，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來(lái)合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類(lèi)型可以在一定程度上滿(mǎn)足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)。
2、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中對(duì)土地管理科學(xué)銜接上的問(wèn)題。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線(xiàn)。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒(méi)有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
三.城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展
1、健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系。在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)體系中，要重視城鄉(xiāng)建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，建立健全相應(yīng)的城市規(guī)劃建設(shè)和土地管理體制，這是促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中最為關(guān)鍵的一環(huán)。所以，我們要能夠不斷完善相關(guān)的土地利用規(guī)劃，加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)工作。在另外一方面，我們要注重對(duì)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，重視對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和管理。換句話(huà)說(shuō)，就是要能夠加強(qiáng)對(duì)于改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理管理中，要能夠重視綠地建設(shè)面積，并能夠根據(jù)實(shí)際情況來(lái)合理布置綠地，從而建立起一個(gè)完整的生態(tài)系統(tǒng)，改善城市生態(tài)環(huán)境，其中，還可以加強(qiáng)對(duì)節(jié)約型城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)的宣傳力度，倡導(dǎo)合理的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，樹(shù)立節(jié)約型的規(guī)劃建設(shè)用地，從而可以有效地引導(dǎo)城市居民樹(shù)立起節(jié)約能源的理念，從而可以更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展。
2、完善城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化。城鄉(xiāng)一體化、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等規(guī)劃在全國(guó)范圍內(nèi)不斷展開(kāi)，這項(xiàng)工作的開(kāi)展不僅可以提高農(nóng)民的生活、生產(chǎn)水平、使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)模式、置換出部分的建設(shè)土地，還可以保護(hù)城市以及附近郊區(qū)的環(huán)境。隨著工業(yè)開(kāi)發(fā)的不斷發(fā)展，致使部分鄉(xiāng)村土地的環(huán)境已經(jīng)變得非常污濁不堪，出現(xiàn)了土地推平閑置的問(wèn)題。這時(shí)可以通過(guò)城鄉(xiāng)一體化、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，在宏觀方面為土地的發(fā)展與保護(hù)做出合理的設(shè)計(jì)，進(jìn)而保護(hù)生態(tài)環(huán)境以及農(nóng)業(yè)資源。
3、不斷強(qiáng)化和落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地。在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過(guò)程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地管理過(guò)程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國(guó)家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要對(duì)土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開(kāi)發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開(kāi)發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地管理工作與城市規(guī)劃建設(shè)中存在的問(wèn)題，站在全局的高度來(lái)積極做好相關(guān)的工作。
4、加強(qiáng)資源與社會(huì)的和諧發(fā)展。當(dāng)前城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的側(cè)重點(diǎn)還是提升經(jīng)濟(jì)水平與效益，縮小城鄉(xiāng)差距。由于受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，所以之前的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中缺乏環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，由于當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題日益突出，所以必須改善這些規(guī)劃，加強(qiáng)"反規(guī)劃"觀念。"反規(guī)劃"觀念的目的是改善土地資源問(wèn)題，提高土地效益，使資源與社會(huì)共同發(fā)展、和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的"反規(guī)劃"是站在環(huán)保的角度對(duì)土地資源進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)與利用，不能只注重經(jīng)濟(jì)效益提升，而忽視環(huán)保工作，對(duì)土地的規(guī)劃不能太過(guò)緊密，需要考慮土地的承受能力，而且還要對(duì)歷史文化遺址進(jìn)行保護(hù)。
5、建立多元化的融資渠道。要實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)，就必須要拓展資金的來(lái)源，從而可以有效確保土地開(kāi)發(fā)，相關(guān)的政府職能部門(mén)要能夠切實(shí)依據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)展開(kāi)多方面的融資，并能夠根據(jù)不同的投資者的不同目標(biāo)和心態(tài)，以土地開(kāi)發(fā)為核心，有效地將政府、企業(yè)以及個(gè)人這三者緊密地聯(lián)系在一起，才能實(shí)現(xiàn)融資渠道的多方位、立體化。從城市系統(tǒng)的角度可以看出，要想不斷完善土地規(guī)劃制度，能夠與城市建設(shè)的方向、速度可以更好地適應(yīng)，就必須能夠強(qiáng)調(diào)城市內(nèi)涵形象，杜絕形象工程。從全方位規(guī)劃好土地管理工作。
結(jié)束語(yǔ)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了人們生活水平的提高，但是過(guò)度的資源開(kāi)發(fā)也帶來(lái)了諸多環(huán)境問(wèn)題，不利于經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。在開(kāi)發(fā)資源的過(guò)程中不注重保護(hù)環(huán)境，使得環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。因此在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃管理時(shí)，必須注重落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]周黎.農(nóng)村城鎮(zhèn)化與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系[J].浙江學(xué)刊，2012
【摘 要】當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，土地資源開(kāi)發(fā)過(guò)度，環(huán)境問(wèn)題加劇，對(duì)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展造成不利的影響。本文簡(jiǎn)要探討城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中的土地資源管理問(wèn)題，并探討資源環(huán)境的未來(lái)發(fā)展情況，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)一致，僅供相關(guān)人員參考。
【關(guān)鍵字】 城鄉(xiāng)規(guī)劃；資源環(huán)境；土地資源
一、課題研究的背景與意義
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作中，土地資源管理水平較低，在多種因素的影響下，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源的實(shí)際利用效率較低，缺乏一定的合理性和科學(xué)性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)缺乏獨(dú)特性，并且在一定程度上制約著土地資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。因此加大力度對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中土地資源管理與資源環(huán)境的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研究和分析，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
二、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理方面存在的問(wèn)題
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理措施不到位
城市化建設(shè)的快速推進(jìn)，有些城市缺乏科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)布局，沒(méi)有根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā)來(lái)合理規(guī)劃布局，對(duì)城市的公共設(shè)施服務(wù)區(qū)和工業(yè)區(qū)以及一些的生活區(qū)和商業(yè)區(qū)沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)有效的合理布局，特別是在對(duì)于人均土地利用規(guī)模和建設(shè)用地上都有相關(guān)的規(guī)定方面。這些土地利用在區(qū)位上揭示了城市各項(xiàng)活動(dòng)在不同的城市服務(wù)區(qū)中進(jìn)行不同比例的分配，這些城市土地的不同利用類(lèi)型可以在一定程度上滿(mǎn)足區(qū)位上的需求，遵循城市規(guī)劃建設(shè)的用地標(biāo)準(zhǔn)【1】。
（二）城鄉(xiāng)規(guī)劃管理與土地資源管理銜接不緊密
城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)中要能夠緊密地與土地資源管理聯(lián)系在一起，兩者之間是相互影響和相互制約的關(guān)系。而在實(shí)際的工作中要能夠準(zhǔn)確處理兩者之間的關(guān)系，合理地利用好每一寸土地，走可持續(xù)發(fā)展的節(jié)約路線(xiàn)。對(duì)于存在的違法建設(shè)用地，我們要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入的研究和探討，并仔細(xì)分析其形成的原因，不斷加強(qiáng)城市執(zhí)法和管理工作，促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)工作的順利進(jìn)行。而在另外一方面，城市規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃以及土地利用上的規(guī)劃都顯得很不協(xié)調(diào)，他們之間還沒(méi)有形成有效的影響力和吸引力，從而影響到整個(gè)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)土地資源管理水平的提高，這樣反而對(duì)城市今后的發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理與資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展策略
（一）建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系
在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，為切實(shí)提高土地資源管理效果，并實(shí)現(xiàn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)積極加大城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度，結(jié)合城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)際情況進(jìn)行衡量和分析，建立健全具有高度適宜性的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)方案，明確土地資源管理體制，完善土地利用規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)土地資源的優(yōu)化配置和合理利用，通過(guò)城鄉(xiāng)規(guī)劃各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)其職能的充分發(fā)揮，切實(shí)提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中土地資源管理的總體效果，推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)的現(xiàn)代化發(fā)展。
在此過(guò)程中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中相關(guān)職能部門(mén)也應(yīng)當(dāng)做好生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作，積極建設(shè)滿(mǎn)足城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保設(shè)施，并充分做好管理工作，促進(jìn)各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值能夠得到有效的發(fā)揮。也就是說(shuō)，城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，要積極加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)的理念，并積極落實(shí)到行動(dòng)上，結(jié)合城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的實(shí)際情況，加大綠地建設(shè)面積，建立一個(gè)科學(xué)化的生態(tài)系統(tǒng)，為城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境的改善提供可靠的途徑。相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加大環(huán)保宣傳力度，樹(shù)立節(jié)約規(guī)劃建設(shè)用地的理念，真正實(shí)現(xiàn)土地資源的科學(xué)化利用，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展【2】。
（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化
在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)一體化的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理能夠在改善社會(huì)群體生活質(zhì)量的同時(shí)，促使農(nóng)村建立現(xiàn)代化的集約經(jīng)營(yíng)模式，幫助城鄉(xiāng)居民樹(shù)立科學(xué)化的土地資源合理利用理念，促進(jìn)資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的大環(huán)境下，工業(yè)開(kāi)發(fā)加速，部分鄉(xiāng)村地區(qū)的土地環(huán)境受到了一定程度的破壞，甚至存在土地被推平后資源閑置的問(wèn)題。而加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的一體化是一種高效的土地資源管理方式，能夠?qū)ν恋刭Y源的發(fā)展做出科學(xué)合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)的發(fā)展【3】。
（三）建立多元化的融資渠道
在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理過(guò)程中，為進(jìn)一步強(qiáng)化土地資源管理的總體效果，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際進(jìn)行系統(tǒng)化分析，積極建立多元化的融資渠道，擴(kuò)寬城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的資金來(lái)源，緊緊圍繞土地資源合理開(kāi)發(fā)這一原則開(kāi)展各項(xiàng)規(guī)劃管理活動(dòng)，通過(guò)政府、企業(yè)與個(gè)人三個(gè)層面之間的密切配合，促進(jìn)立體化的融資渠道得以實(shí)現(xiàn)，切實(shí)提高土地資源管理水平，全方位做好土地資源規(guī)劃管理工作，促進(jìn)資源與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展【4】。
（四）落實(shí)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)用地
在我國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理建設(shè)過(guò)程中，要能夠?qū)ν恋乩们闆r進(jìn)行嚴(yán)密地控制，科學(xué)地管理好城市土地，在土地資源管理過(guò)程中要能夠切實(shí)把握以下幾點(diǎn)；其一，切實(shí)加強(qiáng)土地供應(yīng)量，提高土地審批效率，還要能不斷優(yōu)化資源的配置，嚴(yán)格把握相關(guān)的土地利用結(jié)構(gòu)，貫徹落實(shí)相關(guān)的國(guó)家城市土地建設(shè)用地政策。其二，要能夠不斷加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)違法行為進(jìn)行及時(shí)懲處。在城市規(guī)劃用地時(shí)要都土地規(guī)劃進(jìn)行全面、系統(tǒng)的分析，進(jìn)行合理地開(kāi)發(fā)和利用，建立一系列的生態(tài)型的開(kāi)發(fā)制度。并能夠深入分析當(dāng)前土地資源管理工作與城市規(guī)劃建O中存在的問(wèn)題，站在全局的高度來(lái)積極做好相關(guān)的工作【5】。
四、結(jié)論
總而言之，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及人口的快速增長(zhǎng)，為社會(huì)帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也使得社會(huì)面臨著嚴(yán)峻地環(huán)境問(wèn)題，其中土地資源就是一項(xiàng)重要內(nèi)容，土地資源的不合理利用，嚴(yán)重威脅著生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，因此加大力度對(duì)城鄉(xiāng)土地資源規(guī)劃管理進(jìn)行研究和分析，有助于增強(qiáng)土地資源管理的科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步促進(jìn)人、資源、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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對(duì)于城市交通的設(shè)計(jì)與規(guī)劃離不開(kāi)土地資源的管理與利用。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)逐漸對(duì)城市中的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的流程管理。在這種政策形勢(shì)下，對(duì)商務(wù)區(qū)進(jìn)行交通影響分析顯得尤為重要。本篇文章在剖析微型CBD在當(dāng)前的交通問(wèn)題及主要交通特征之后，重點(diǎn)分析其交通影響的具體情形。
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃；微型中央商務(wù)區(qū)；交通影響分析
中圖分類(lèi)號(hào)： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、引言
對(duì)城市交通進(jìn)行設(shè)計(jì)與規(guī)劃必須充分考慮對(duì)土地資源的管理與利用。在城市中土地資源的發(fā)展前景及開(kāi)發(fā)價(jià)值與該區(qū)域周邊的服務(wù)系統(tǒng)及其交通系統(tǒng)密切相關(guān)。研究交通影響，實(shí)際上是定量性研究城市中的土地資源的開(kāi)況及其變更利用如何影響城區(qū)交通。在這種定量分析之后，根據(jù)實(shí)際情況制定切實(shí)可行的交通改善方案及措施能夠有效的降低周邊地區(qū)的交通負(fù)荷，形成良性發(fā)展的交通體系。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)逐漸對(duì)城市中的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的流程管理，政府也在不斷出臺(tái)新的政策規(guī)范我國(guó)的城市交通體系。在這種政策形勢(shì)下，對(duì)商務(wù)區(qū)進(jìn)行交通影響分析顯得尤為重要。這種影響分析的進(jìn)行首先要從交通規(guī)劃的源頭開(kāi)始，促使城市的交通體系與土地資源的管理與利用相吻合。
二、微型中央商務(wù)區(qū)交通問(wèn)題與特征
（一）微型中央商務(wù)區(qū)交通問(wèn)題
微型中央商務(wù)區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。其采用最新的現(xiàn)念，借助地產(chǎn)項(xiàng)目及便捷的交通樞紐，實(shí)現(xiàn)了商業(yè)、服務(wù)業(yè)及地產(chǎn)業(yè)與生活、生產(chǎn)設(shè)施的有效結(jié)合。西方發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展模式告訴我們:當(dāng)城市的人口數(shù)量、資源結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度達(dá)到一定的水平時(shí)，市區(qū)的集聚模式必然會(huì)發(fā)生顯著的轉(zhuǎn)變。不斷由原有的單一模式向更加分散化、更加多元化的模式轉(zhuǎn)變，逐步發(fā)展為微型的商務(wù)區(qū)模式。
交通的便捷程度直接影響著商務(wù)區(qū)的開(kāi)發(fā)水平。因此，在建設(shè)規(guī)劃的過(guò)程中應(yīng)該對(duì)交通狀況進(jìn)行詳細(xì)的分析，時(shí)刻堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。只有經(jīng)過(guò)科學(xué)的設(shè)計(jì)規(guī)劃，才能盡最大可能降低交通問(wèn)題對(duì)商務(wù)區(qū)的不利影響。對(duì)城市結(jié)構(gòu)的不斷完善能夠有效的緩解市區(qū)的交通壓力，能夠使得商務(wù)區(qū)實(shí)現(xiàn)未來(lái)長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展。綜觀長(zhǎng)期以來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，可以得到導(dǎo)致商務(wù)區(qū)出現(xiàn)交通壓力的主要原因?？梢钥偨Y(jié)為兩點(diǎn)：第一，歷史問(wèn)題。在發(fā)展的初期，MCBD缺乏整體的設(shè)計(jì)規(guī)劃，僅僅是自然而成的集聚。第二，未始終堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。由于該領(lǐng)域仍然處于探索階段，缺乏各種交通方面的基礎(chǔ)設(shè)施，也沒(méi)有能夠始終堅(jiān)持交通優(yōu)先的原則。
（二）微型中央商務(wù)區(qū)的交通特征
1、交通集散強(qiáng)度高。微型中央商務(wù)區(qū)的功能特點(diǎn)決定了交通吸引的強(qiáng)度較高。除此之外，該區(qū)域中開(kāi)發(fā)的面積較大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)的開(kāi)發(fā)區(qū)域。為此，鑒于對(duì)交通的高強(qiáng)度開(kāi)發(fā)需求以及建筑面積方面較強(qiáng)的吸引力的影響，出現(xiàn)了高強(qiáng)度的交通集散。
2、高峰持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。作為城市中較為獨(dú)特的區(qū)域，MCBD實(shí)現(xiàn)了高級(jí)賓館、商務(wù)會(huì)所、休閑娛樂(lè)的有效結(jié)合。然而，正是由于該區(qū)域的集聚程度較高，才有持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的高峰期。特別是在下班時(shí)段，各場(chǎng)所交通流達(dá)到最高程度。等到晚上交通高峰過(guò)后，部分商業(yè)區(qū)進(jìn)入高峰，出現(xiàn)持續(xù)不斷的交通壓力。
3、交通目的多樣性。在商業(yè)區(qū)有各種商務(wù)以及休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，這也是各種不同人群集聚的原因。在不同出行原因的驅(qū)使下，需要不同的交通設(shè)施，這就促使了交通設(shè)施的多樣性。
三、微型中央商務(wù)區(qū)的交通影響分析
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的中央商務(wù)區(qū)模式正逐步由單一模式向多極化、分散化發(fā)展，逐步演變、擴(kuò)展成若干微型中央商務(wù)區(qū)。對(duì)其進(jìn)行交通影響方面的分析能夠促使我國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)、商務(wù)辦公、娛樂(lè)休閑實(shí)現(xiàn)全面的集聚發(fā)展。
交通影響分析的一般程序
為了能夠更加深入地探究商務(wù)區(qū)的交通影響，需要經(jīng)過(guò)以下程序：首先，商務(wù)區(qū)的開(kāi)發(fā)商需要主動(dòng)咨詢(xún)相關(guān)管理部門(mén)。通過(guò)分析判斷有無(wú)必要對(duì)交通影響進(jìn)行分析，如果有必要即可進(jìn)入分析階段。其次，開(kāi)發(fā)商委托符合要求的第三方負(fù)責(zé)分析報(bào)告的撰寫(xiě)工作，并將最終的報(bào)告成果提交相關(guān)部門(mén)。最后，相關(guān)部門(mén)對(duì)提交的報(bào)告成果進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，確定最后的分析方案。
（二）區(qū)域現(xiàn)狀交通分析
對(duì)我國(guó)微型中央商務(wù)區(qū)內(nèi)的主要道路和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地踏勘和交通調(diào)查，得到以下認(rèn)識(shí)：
1、區(qū)域主要道路網(wǎng)已經(jīng)形成，路網(wǎng)連通性較好，路網(wǎng)密度與區(qū)域發(fā)展相適應(yīng)。
2、運(yùn)用人工計(jì)數(shù)方法反復(fù)、隨機(jī)地查看交通量，通過(guò)對(duì)上午7：00到晚上19：00這段時(shí)間的交通量進(jìn)行觀測(cè)、分析，可以發(fā)現(xiàn)流量高峰小時(shí)為晚高峰17：30～18：30。由于周邊用地以居住為主，項(xiàng)目大多處于在建階段，部分已建成項(xiàng)目入住率也相當(dāng)?shù)汀?/p>
3、區(qū)域現(xiàn)狀交通組織中所有節(jié)點(diǎn)均采用平交形式，路口大部分采用信號(hào)燈控制。
交通影響分析的意義
1、促進(jìn)土地開(kāi)發(fā)利用與城市交通環(huán)境相協(xié)調(diào)
從城市規(guī)劃和交通發(fā)展的角度對(duì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行交通影響分析，使土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與交通承受能力相匹配，促進(jìn)城市結(jié)構(gòu)的合理發(fā)展。以交通影響分析為杠桿，充分發(fā)揮政府對(duì)城市發(fā)展的導(dǎo)向作用，使城市土地利用合理化，避免土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度過(guò)高而使城市機(jī)能受到損害。
2、實(shí)現(xiàn)城市公共資源分配的公平性
國(guó)家投入資金對(duì)我國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，這在我國(guó)是較為普遍的。交通的便捷帶動(dòng)了周邊的土地開(kāi)發(fā)，，這能夠帶來(lái)豐厚的投資收益。收益源于公共設(shè)施應(yīng)該回報(bào)社會(huì)，所以，投資開(kāi)發(fā)者應(yīng)該盡量保證交通便利，促使資源的公平分配。
3、強(qiáng)化土地利用與交通規(guī)劃的整合。
土地利用與交通規(guī)劃存在著密切的內(nèi)在聯(lián)系。土地利用是產(chǎn)生交通需求的根源，不同的城市結(jié)構(gòu)、土地功能和土地使用強(qiáng)度會(huì)產(chǎn)生不同的交通量，并會(huì)引起交通組成、交通方式等方面的變化。城市土地利用與開(kāi)發(fā)是以便利的交通為前提的，交通設(shè)施的建設(shè)和改進(jìn)會(huì)促進(jìn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)和利用。
四、結(jié)束語(yǔ)
對(duì)交通影響進(jìn)行系統(tǒng)完整的分析是一種較新的定量分析法。該分析方法在我國(guó)發(fā)展的時(shí)間相對(duì)來(lái)說(shuō)比較短，至今仍然沒(méi)有達(dá)成統(tǒng)一的方法。因此，在我國(guó)建立較為系統(tǒng)的交通影響的全面分析準(zhǔn)則與體系已極為迫切。它能夠幫助我國(guó)協(xié)調(diào)城市交通與土地資源管理之間的關(guān)系；能夠促使城市資源的公平分配；也能夠促使我國(guó)交通行業(yè)的健康、快速發(fā)展。對(duì)于微型中央商務(wù)區(qū)這種特殊的大型建設(shè)項(xiàng)目，尤其應(yīng)把好交通規(guī)劃關(guān)。首先要進(jìn)行開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選址，其次應(yīng)該對(duì)其交通進(jìn)行分析。只有對(duì)交通進(jìn)行充分的規(guī)劃設(shè)計(jì)才能夠更好地促進(jìn)MCBD的良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：土地管理；測(cè)繪技術(shù)；應(yīng)用探討
中圖分類(lèi)號(hào)：F301文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
測(cè)繪技術(shù)不斷發(fā)展，地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)以及3S技術(shù)等新測(cè)繪技術(shù)的出現(xiàn)，土地管理工作得到了良好的技術(shù)支持，為優(yōu)化管理工作，提高工作效率，提高管理質(zhì)量提供了技術(shù)保障。
一、現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展
現(xiàn)代測(cè)繪技術(shù)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，以地理信息技術(shù)、遙感技術(shù)、全球定位技術(shù)以及3S技術(shù)為代表的新測(cè)繪技術(shù)不斷涌現(xiàn)，在土地資源調(diào)查、土地信息更新、土地資源保護(hù)等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，推動(dòng)了土地管理工作不斷完善和發(fā)展。
二、測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的優(yōu)勢(shì)
測(cè)繪技術(shù)是很多知識(shí)的綜合體，集多門(mén)學(xué)科的優(yōu)點(diǎn)于一身。在土地管理中存在著缺乏規(guī)范管理、合理決策等問(wèn)題，現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)可以在土地管理中創(chuàng)建決策體制，實(shí)行規(guī)范化管理。土地管理中測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，首先要分辨清測(cè)繪技術(shù)和土地管理工作的關(guān)系，測(cè)繪技術(shù)是服務(wù)于土地管理工作的，為土地管理工作提供技術(shù)保障，因此，我們要將測(cè)繪技術(shù)和土地管理工作有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建規(guī)范管理體系，科學(xué)管理土地資源，認(rèn)真做好土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃、土地稅收征集、土地使用信息匯總等工作。
三、土地管理采用測(cè)繪新技術(shù)必要性分析
測(cè)繪技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用時(shí)為了更好的輔助土地管理工作，獲得更加全面準(zhǔn)確的土地信息，例如：已經(jīng)使用的土地面積，未開(kāi)發(fā)的土地面積；地籍管理中的地形圖紙繪制、信息系統(tǒng)建立等等。得到測(cè)繪技術(shù)的支持，土地管理可以制作更具有時(shí)效性的土地使用動(dòng)態(tài)圖。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，面臨著十分嚴(yán)重的人地矛盾，保護(hù)耕地、科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)用地、合理搭配土地資源很有必要。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)土地的使用管理出現(xiàn)了許多問(wèn)題，為了保證可持續(xù)發(fā)展，需要使用測(cè)繪技術(shù)搜集更多的信息資源，保證信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，制定全面的土地管理使用計(jì)劃。
四、運(yùn)用現(xiàn)代測(cè)繪手段增強(qiáng)土地管理能力
現(xiàn)代化的測(cè)繪技術(shù)就是以GIS、RS、GPS為代表的測(cè)繪技術(shù)和測(cè)繪成果。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，我們已經(jīng)進(jìn)入了信息化的時(shí)代，與此同時(shí)土地管理也進(jìn)入了數(shù)字化的時(shí)代，完善土地資源空間基礎(chǔ)構(gòu)架、建立土地資源利用信息系統(tǒng)、地籍信息系統(tǒng)在內(nèi)的國(guó)土資源信息系統(tǒng)，并且與其他專(zhuān)業(yè)進(jìn)行資源共享共同促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而測(cè)繪工作則是確保所有的這些信息系統(tǒng)能夠有效建立起來(lái)的可靠保證和重要基礎(chǔ)。現(xiàn)代化信息技術(shù)在測(cè)繪工作中的應(yīng)用為國(guó)土資源信息獲取、處理以及分析提供了可靠的技術(shù)保證。同時(shí)，也為土地資源的管理、決策以及開(kāi)發(fā)利用方面提供更加科學(xué)、合理的服務(wù)。總之，利用現(xiàn)代化測(cè)繪技術(shù)手段，建立土地資源信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)測(cè)繪產(chǎn)品信息化以及測(cè)繪服務(wù)信息化，在促進(jìn)土地資源開(kāi)發(fā)和管理利用的同時(shí)也使測(cè)繪工作的基礎(chǔ)性、前期性、公益得到了充分發(fā)揮。
1、全球定位系統(tǒng)（GPS）
全球定位系統(tǒng)（GPS）是土地測(cè)繪技術(shù)信息化發(fā)展過(guò)程中的新技術(shù)，其特點(diǎn)是以最快的速度確定各測(cè)量點(diǎn)的物理坐標(biāo)，改善測(cè)繪精度。由于GPS采用靜態(tài)工作模式完成測(cè)量等操作，因此，不需要點(diǎn)與點(diǎn)間的通視條件就可以完成高精度的測(cè)量工作。如果采用GPS-RTK技術(shù)，不僅能夠及時(shí)掌握定位結(jié)果，還能夠獲得厘米級(jí)的測(cè)繪精度。目前，GPS-RTK技術(shù)主要應(yīng)用在工程放樣、地形測(cè)圖、地籍測(cè)量等多個(gè)領(lǐng)域，以成為獲取土地空間數(shù)據(jù)的重要手段。尤其是在大比例尺的土地開(kāi)發(fā)管理工作中，運(yùn)用GPS技術(shù)可以實(shí)時(shí)獲得地物信息與地界或權(quán)界等信息的準(zhǔn)確定位與數(shù)據(jù)采集工作。由于GPS測(cè)量結(jié)果是三維地理數(shù)據(jù)，經(jīng)坐標(biāo)變換和數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換后即可很容易的實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與地理信息的無(wú)縫結(jié)合，避免了傳統(tǒng)測(cè)繪方法在多次清繪、轉(zhuǎn)繪中帶來(lái)的誤差。
2、遙感技術(shù)（RS）
遙感技術(shù)（RS）包括傳感器技術(shù)，信息傳輸技術(shù)，信息的處理、提取和應(yīng)用技術(shù)，目標(biāo)信息特征的分析與測(cè)量技術(shù)等內(nèi)容。它具有全天候、信息豐富、信息獲取速度快、多光譜特征等優(yōu)勢(shì)。其30 m-0.61 m范圍內(nèi)的測(cè)繪數(shù)據(jù)均可在各項(xiàng)土地開(kāi)發(fā)管理工作中發(fā)揮有效作用。隨著遙感技術(shù)分辨率的不斷提高，已廣泛應(yīng)用于土地資源調(diào)查、土地利用動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和規(guī)劃管理、居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查等工作中。
3、地理信息系統(tǒng)（GIS）
地理信息系統(tǒng)（GIS）是在計(jì)算機(jī)技術(shù)支持下，將各種地理信息按照空間分布順序，輸入、存儲(chǔ)、檢索、更新、圖形編輯、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、輸出和數(shù)據(jù)綜合分析的計(jì)算機(jī)技術(shù)系統(tǒng)。最初主要用于建立與土地管理、土地開(kāi)發(fā)規(guī)劃有關(guān)的土地信息系統(tǒng)（LIS）。因而形成了以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的土地開(kāi)發(fā)管理信息系統(tǒng)模式。在地理信息系統(tǒng)平臺(tái)上構(gòu)建的土地開(kāi)發(fā)管理系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)土地調(diào)查、登記、統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)、地籍管理等各項(xiàng)工作，為土地法律咨詢(xún)提供資料參考。利用GIS技術(shù)建立的土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫(kù)，可將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整地結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)圖形與數(shù)據(jù)的一體化和數(shù)據(jù)的分析、管理與輸出操作等。
4、3S技術(shù)
3S技術(shù)的有效結(jié)合，是未來(lái)土地開(kāi)發(fā)管理發(fā)展的主要趨勢(shì)，也是最為核心的部分。目前，3S技術(shù)主要是以GPS為數(shù)據(jù)源，由野外調(diào)繪得到的遙感影像為參照，利用GIS平臺(tái)在計(jì)算機(jī)中直接繪出圖形，然后對(duì)各地狀況進(jìn)行標(biāo)注，從而直接完成土地資源的調(diào)查任務(wù)。另外，也可以將遙感資料通過(guò)數(shù)字化軟件處理或直接在GIS中數(shù)字化處理后導(dǎo)入到數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)發(fā)揮GPS、RS、GIS的各自?xún)?yōu)勢(shì)，快速準(zhǔn)確地獲得土地變化信息和高質(zhì)量的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，最終構(gòu)成完整的、實(shí)時(shí)的、系統(tǒng)的、動(dòng)態(tài)的土地測(cè)繪信息集成系統(tǒng)，保證土地開(kāi)發(fā)管理所使用數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3S技術(shù)的結(jié)合使用，不僅可以顯著的提高工作效率，還可以節(jié)省人力、物力、財(cái)力等資源，促進(jìn)國(guó)土資源開(kāi)發(fā)管理的信息化、規(guī)范化、統(tǒng)一化。
五、基于土地管理的測(cè)繪信息管理服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展前景
構(gòu)建基于土地管理的測(cè)繪信息管理服務(wù)系統(tǒng)具有重要意義，將城市土地管理工作提上一個(gè)新臺(tái)階，促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
1、為土地管理提供全過(guò)程的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?；谕恋毓芾淼臏y(cè)繪信息系統(tǒng)的建立，將為建設(shè)用地的征用，預(yù)審，供地，確權(quán)，建設(shè)用地批準(zhǔn)下達(dá)等辦理階段的定位，定量和可視化分析提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料和高效的指標(biāo)核算工具，有助于動(dòng)態(tài)把握對(duì)土地實(shí)施管理的全過(guò)程，提高了土地審批與監(jiān)督管理的科學(xué)水平和工作效率。
2、鞏固技術(shù)優(yōu)勢(shì)，拓展城市測(cè)繪業(yè)務(wù)?；谕恋毓芾淼臏y(cè)繪信息系統(tǒng)的建立，為土地管理類(lèi)提供全面技術(shù)支持的同時(shí)，也豐富了測(cè)繪成果的表現(xiàn)形式和技術(shù)含量，在基礎(chǔ)土建基礎(chǔ)上，可以進(jìn)一步提供定位分析、定量分析、可視化分析的成果，有助于提高測(cè)繪工作的社會(huì)地位，變政策優(yōu)勢(shì)為技術(shù)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
3、促進(jìn)數(shù)字化測(cè)繪向信息化測(cè)繪體系的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)建國(guó)五十多年的快速發(fā)展，城市測(cè)繪行業(yè)已經(jīng)在數(shù)據(jù)采集、輔助成圖、數(shù)據(jù)建庫(kù)等方面發(fā)生了質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪行業(yè)從傳統(tǒng)的手工作業(yè)到現(xiàn)代化作業(yè)方式的轉(zhuǎn)變，數(shù)字化測(cè)繪技術(shù)體系已基本形成?；谕恋毓芾淼臏y(cè)繪信息管理系統(tǒng)的建立，有利于豐富測(cè)繪成果內(nèi)容與表現(xiàn)形式，促進(jìn)信息化測(cè)繪體系的形成。
結(jié)束語(yǔ)
測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展在土地管理中發(fā)揮著重要作用，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)土地管理技術(shù)中的缺陷，提高了管理的效率，提高了管理的準(zhǔn)確性，在我國(guó)實(shí)行科學(xué)土地管理、土地資源科學(xué)規(guī)劃、提高土地管理水平發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用，為土地可持續(xù)利用提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)
[1]劉萬(wàn)利;張偉;淺談GPS技術(shù)在地籍測(cè)繪中的應(yīng)用[A];第十三屆華東六省一市測(cè)繪學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)交流會(huì)論文集[C];2011年
[2]王珊珊.信息化測(cè)繪技術(shù)在土地開(kāi)發(fā)管理中應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2012（31）
[3]付海民.測(cè)繪技術(shù)在土地資源管理中的應(yīng)用[J].科技傳播.2013（11）
關(guān)鍵詞：大類(lèi)招生模式；公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)；專(zhuān)業(yè)認(rèn)同
0引言
我國(guó)高校的招生模式始于20世紀(jì)70年代，是根據(jù)我國(guó)教育發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行的教學(xué)改革。它是指將同一或相似的學(xué)科、相同或不同部門(mén)的專(zhuān)業(yè)合并，按一個(gè)大類(lèi)進(jìn)行招生。在實(shí)踐中，大類(lèi)招生模式較好運(yùn)轉(zhuǎn)，擴(kuò)大了學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇的空間，一定程度上提高了學(xué)生填報(bào)志愿的精準(zhǔn)性，但仍然存在諸多不足。其中，專(zhuān)業(yè)認(rèn)同是大類(lèi)招生模式下人才培養(yǎng)方案制定的重要依據(jù)。我國(guó)實(shí)行公共管理學(xué)科大類(lèi)招生模式后，建立了行政管理、城市管理等多個(gè)二級(jí)學(xué)科，不同學(xué)校有不同的劃分。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)實(shí)行公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)招生模式，包括行政管理、土地資源管理和勞動(dòng)與社會(huì)保障管理三個(gè)專(zhuān)業(yè)。兩年的公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)生活，筆者發(fā)現(xiàn)，公共管理類(lèi)學(xué)生轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)比例很高，認(rèn)同感較低。因此，為了深入理解公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)認(rèn)同，筆者以安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理類(lèi)學(xué)生為研究對(duì)象，探討了大類(lèi)招生模式公共管理類(lèi)學(xué)生的認(rèn)知與學(xué)習(xí)狀況。并實(shí)行二次分流，分別于大一下進(jìn)行一級(jí)學(xué)科分流和大二下開(kāi)展二級(jí)學(xué)科專(zhuān)業(yè)分流。
1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)研以財(cái)政與公共管理學(xué)院2015級(jí)、2016級(jí)、2017級(jí)本科生為調(diào)研對(duì)象，其中大一學(xué)生150人，大二學(xué)生46人，大三學(xué)生24人，共220人填寫(xiě)電子問(wèn)卷。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)涉及專(zhuān)業(yè)認(rèn)同問(wèn)題時(shí)，大一與大二、大三在專(zhuān)業(yè)了解程度上差距過(guò)大。大一普遍不了解公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，不清楚公共管理專(zhuān)業(yè)的發(fā)展前景，有76．6％的同學(xué)表示不了解公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，60％的同學(xué)表示想要換專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)；大二與大三中，80％的同學(xué)表示了解公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，71．4％的同學(xué)內(nèi)心已經(jīng)認(rèn)同這個(gè)專(zhuān)業(yè)。
2學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感低的原因
2．1非自主選擇此專(zhuān)業(yè)，調(diào)劑專(zhuān)業(yè)占比大接受調(diào)查的同學(xué)，其中53．75％因高考志愿調(diào)劑進(jìn)入本專(zhuān)業(yè)，7．5％是因父母或其他人意愿選擇這個(gè)專(zhuān)業(yè)，只有37．5％是從興趣而選擇這個(gè)專(zhuān)業(yè)。這表明，大多數(shù)學(xué)生是非自愿的，自主選擇的學(xué)生較少。在專(zhuān)業(yè)認(rèn)同的調(diào)查問(wèn)卷中，自主選擇專(zhuān)業(yè)的同學(xué)中認(rèn)同率達(dá)到80％，非自主選擇的同學(xué)中認(rèn)同率僅為40．6％，這種差距必然會(huì)形成廣泛的影響，導(dǎo)致學(xué)生對(duì)此專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同感普遍較低，對(duì)未來(lái)缺乏信心，同時(shí)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的期望高。
2．2大類(lèi)招生模式的影響（1）分流政策標(biāo)準(zhǔn)單一，專(zhuān)業(yè)日益冷門(mén)。高校實(shí)行大類(lèi)招生模式，按照大類(lèi)授課，不分小專(zhuān)業(yè)，統(tǒng)一開(kāi)展通識(shí)教育，大二時(shí)再進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分流。在分配過(guò)程中，雖然不同學(xué)校的分流政策不同，但大多數(shù)高校根據(jù)錄取后1～2年的學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行排名，并設(shè)定了一定的專(zhuān)業(yè)分流比例。此外，學(xué)生的從眾心理和父母意愿的影響，大多傾向于選擇熱門(mén)專(zhuān)業(yè)。以安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)為例，學(xué)生多選擇轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)到會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)、金融等優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，若成績(jī)達(dá)不到轉(zhuǎn)到優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)的要求，大多學(xué)生會(huì)選擇較為熱門(mén)且限制條件較低的專(zhuān)業(yè)，如財(cái)政與公共管理學(xué)院中的財(cái)政類(lèi)專(zhuān)業(yè)，導(dǎo)致公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)日益“冷門(mén)”。（2）開(kāi)展通識(shí)教育，專(zhuān)業(yè)特色不顯。進(jìn)入大學(xué)后，首先對(duì)大一新生進(jìn)行通識(shí)教育，學(xué)習(xí)基礎(chǔ)通識(shí)課程。但因?yàn)樵葓?bào)考此專(zhuān)業(yè)時(shí)對(duì)專(zhuān)業(yè)了解較少，加之統(tǒng)一學(xué)習(xí)基礎(chǔ)課，使公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)缺乏特色和吸引力，學(xué)生容易跟隨潮流，轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)所謂的“熱門(mén)”專(zhuān)業(yè)。本專(zhuān)業(yè)的核心課程以經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)為主線(xiàn)，從課程體系可以看出公共管理專(zhuān)業(yè)特色體現(xiàn)不明顯，專(zhuān)業(yè)知識(shí)針對(duì)性不強(qiáng)，涉獵面太廣，學(xué)生不能在有限的課堂上體會(huì)到專(zhuān)業(yè)的精髓。（3）缺乏專(zhuān)業(yè)引導(dǎo)機(jī)制。大類(lèi)招生模式的初衷是學(xué)生可以擁有更多的時(shí)間和精力去理解每個(gè)專(zhuān)業(yè)的內(nèi)涵和選擇自己的職業(yè)發(fā)展方向。但實(shí)際情況并不樂(lè)觀。首先，在進(jìn)行通識(shí)教育的前提下，學(xué)生大多接觸通識(shí)課老師，對(duì)公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的老師接觸較少，缺乏本專(zhuān)業(yè)老師的引導(dǎo)，每次分流前雖進(jìn)行專(zhuān)業(yè)分流指導(dǎo)會(huì)，但并不能解決廣大同學(xué)的對(duì)本專(zhuān)業(yè)的疑惑。其次，在以分?jǐn)?shù)為主導(dǎo)的大學(xué)分流政策下，學(xué)生會(huì)通過(guò)成績(jī)高低定專(zhuān)業(yè)，而沒(méi)有考慮自己真正有興趣的專(zhuān)業(yè)，當(dāng)然，也因?yàn)槿狈α私鈱?zhuān)業(yè)的平臺(tái)。
2．3社會(huì)認(rèn)可度較低在專(zhuān)業(yè)認(rèn)同調(diào)查中，無(wú)論是大一，還是大二大三的同學(xué)，對(duì)今后從事的職業(yè)以及專(zhuān)業(yè)前景普遍不了解，并有75％的同學(xué)擔(dān)憂(yōu)今后的就業(yè)問(wèn)題。大二、大三的同學(xué)，雖已慢慢接受公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)，但仍有60％的受調(diào)查同學(xué)對(duì)未來(lái)充滿(mǎn)迷茫，對(duì)本專(zhuān)業(yè)持有懷疑的態(tài)度。安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理類(lèi)有三大專(zhuān)業(yè)，分別為行政管理專(zhuān)業(yè)、勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)和土地資源管理專(zhuān)業(yè)，其人才培養(yǎng)目標(biāo)雖有其特色，但總體區(qū)別不大。三個(gè)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)都為培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型的公共管理人才。其中，土地資源管理專(zhuān)業(yè)特色較為突出，傾向于“技術(shù)＋管理”復(fù)合型應(yīng)用人才，勞動(dòng)與社會(huì)保障專(zhuān)業(yè)與行政管理專(zhuān)業(yè)差異較小。行政管理專(zhuān)業(yè)定位較廣，社會(huì)保障、土地管理專(zhuān)業(yè)范圍較明確，但學(xué)生對(duì)三個(gè)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而且，真正進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、社區(qū)機(jī)構(gòu)的學(xué)生畢業(yè)后所占比例相對(duì)較小。大多本專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生進(jìn)入其他行業(yè)，如銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，從事管理工作。就業(yè)與專(zhuān)業(yè)的匹配度低導(dǎo)致學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的前景不看好，對(duì)職業(yè)規(guī)劃模糊不清。
3三方合力提升學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同感
從上文分析可以看出，學(xué)生的志愿、大類(lèi)招生模式和社會(huì)接受程度共同導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)專(zhuān)業(yè)的接受度較低。心理上的分歧使得學(xué)生很難主動(dòng)學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)自己的專(zhuān)業(yè)能力和思維能力，從而未能真正培養(yǎng)應(yīng)用型的公共管理人才。因此，筆者認(rèn)為應(yīng)從個(gè)人、學(xué)校與社會(huì)三方合力探索解決措施。
3．1學(xué)生主動(dòng)參與學(xué)生專(zhuān)業(yè)選擇的主要依據(jù)是興趣和就業(yè)。在分流前的一學(xué)年，應(yīng)該多渠道了解專(zhuān)業(yè)信息，加深對(duì)大類(lèi)專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)，明確自己是否對(duì)專(zhuān)業(yè)感興趣。（1）保持探索的心態(tài)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，我們應(yīng)該多讀專(zhuān)業(yè)書(shū)籍，多參加學(xué)術(shù)講座和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐，并與專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的師生進(jìn)行交流，以拓寬和深化對(duì)專(zhuān)業(yè)的理解。只有當(dāng)我們對(duì)專(zhuān)業(yè)有了充分的了解，我們才能明確自己的興趣，才能認(rèn)同所學(xué)專(zhuān)業(yè)。（2）堅(jiān)持刻意練習(xí)。通過(guò)刻意練習(xí)，發(fā)現(xiàn)自己與專(zhuān)業(yè)匹配中的優(yōu)勢(shì)和不足所在，從而培養(yǎng)相匹配的個(gè)人特質(zhì)，從內(nèi)心上認(rèn)同公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)。在練習(xí)中，經(jīng)常與老師、同學(xué)交流，學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，了解專(zhuān)業(yè)前景，增長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。（3）堅(jiān)持參加實(shí)踐活動(dòng)。在專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)期間，要根據(jù)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)研究和實(shí)踐活動(dòng)，加深對(duì)知識(shí)的理解，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力，體驗(yàn)專(zhuān)業(yè)帶來(lái)的成就感，提升就業(yè)能力。
3．2學(xué)校多方面支持學(xué)校應(yīng)在大類(lèi)招生模式下，結(jié)合本校、本專(zhuān)業(yè)實(shí)際情況，為學(xué)生提供了解專(zhuān)業(yè)的渠道和平臺(tái)，制定合適的分流政策和人才培養(yǎng)方式。（1）拓寬專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)的渠道和平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，為學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)交流的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)興趣。如專(zhuān)業(yè)交流會(huì)、新老生交流會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍等，將師生聯(lián)系起來(lái)，將不同年級(jí)的學(xué)生聯(lián)系起來(lái)。此外，學(xué)生對(duì)這一領(lǐng)域的興趣可以通過(guò)課外活動(dòng)培養(yǎng)，如社會(huì)實(shí)踐。高?？梢约訌?qiáng)與公共部門(mén)的合作，建立實(shí)習(xí)基地，踴躍引進(jìn)具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的公共部門(mén)工作人員作為兼職教師或通過(guò)開(kāi)課等方式，最大限度地讓學(xué)生實(shí)踐、練習(xí)。（2）制定科學(xué)的分流政策。目前大多學(xué)校將成績(jī)作為分流的主要標(biāo)準(zhǔn)，吸引了優(yōu)秀學(xué)子到熱門(mén)專(zhuān)業(yè)，雖然起到了較好的作用，但其弊端不可忽視。其一刀切的做法加深了學(xué)生的從眾心理，不利于他們對(duì)專(zhuān)業(yè)的選擇，同樣也不利于專(zhuān)業(yè)的健康發(fā)展。（3）制定合理的人才培養(yǎng)方式。學(xué)校應(yīng)根據(jù)大類(lèi)招生模式的特點(diǎn)，結(jié)合本校本專(zhuān)業(yè)發(fā)展和就業(yè)的狀況，從而調(diào)整專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)方法，制定專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)。在課程方面，結(jié)合公共管理的社會(huì)需求，本著理論與實(shí)踐的有機(jī)統(tǒng)一原則，梳理課程體系，制定專(zhuān)業(yè)特色課程，加強(qiáng)與社會(huì)的聯(lián)系，明確各門(mén)課程在職業(yè)教育中的意義，準(zhǔn)確向?qū)W生傳達(dá)本課程在專(zhuān)業(yè)知識(shí)框架中的地位，使學(xué)生既知道要學(xué)什么，又知道為什么要學(xué)。
3．3社會(huì)提高包容度學(xué)生對(duì)公共管理的認(rèn)識(shí)深受其就業(yè)前景的影響。但是，由于公共管理發(fā)展較晚，社會(huì)對(duì)該專(zhuān)業(yè)的認(rèn)識(shí)程度相對(duì)較淺。在這種情況下，專(zhuān)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)政府的政策引導(dǎo)和社會(huì)包容，這包括政府引導(dǎo)社會(huì)觀念、用人單位改變就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。公共管理專(zhuān)業(yè)的學(xué)生有系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和培訓(xùn)，他們不僅初步掌握了公共管理的基本理論，而且培養(yǎng)了一定的公共服務(wù)意識(shí)和公共責(zé)任。在企事業(yè)單位，尤其是公務(wù)員行列，其更有優(yōu)勢(shì)，更能發(fā)揮公共管理的作用，促進(jìn)事業(yè)的發(fā)展，社會(huì)治理的進(jìn)步。總之，提高學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)對(duì)該專(zhuān)業(yè)的整體意識(shí)，為學(xué)生創(chuàng)造良好的職業(yè)認(rèn)知環(huán)境，讓他們了解自己的職業(yè)，熱愛(ài)自己的職業(yè)，提高職業(yè)認(rèn)同感是培養(yǎng)應(yīng)用型公共法力的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
［1］芮化勤．高等學(xué)校公共管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)同問(wèn)題探析———以湖北民族學(xué)院為例［J］．科教導(dǎo)刊，2016，（4）：48－50．
【關(guān)鍵詞】移動(dòng)GIS；房地產(chǎn)；信息化管理
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的趨勢(shì)下，人們的生活水平不斷提高，活動(dòng)環(huán)境得到很大程度的改善，城市全新發(fā)展帶動(dòng)了整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1-2]。但是在我國(guó)，房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展非常不穩(wěn)定，住房供求的結(jié)構(gòu)性矛盾日趨明顯，由于房地產(chǎn)價(jià)格和投資的不斷增長(zhǎng)，導(dǎo)致房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和交易一直存在不規(guī)范的行為[2]。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的全方位監(jiān)控，是保證房地產(chǎn)資源行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效前提。房屋土地資源管理重要任務(wù)在于測(cè)繪調(diào)查房地產(chǎn)發(fā)展的現(xiàn)狀，了解房地產(chǎn)具體布局和價(jià)格因素，掌握其發(fā)展趨勢(shì)。另一方面，健全房地產(chǎn)市場(chǎng)管理工作制度，有利于促進(jìn)房地產(chǎn)的測(cè)繪信息化管理發(fā)展[3-5]。
隨著網(wǎng)絡(luò)通信、計(jì)算機(jī)和嵌入式技術(shù)的飛速發(fā)展，移動(dòng)GIS運(yùn)營(yíng)而生。當(dāng)前GIS已經(jīng)在房地產(chǎn)中得到應(yīng)用，但是移動(dòng)GIS技術(shù)與房地產(chǎn)測(cè)繪信息化管理的相結(jié)合研究還比較少。本文重點(diǎn)研究移動(dòng)GIS的特點(diǎn)及關(guān)鍵技術(shù)，并圍繞移動(dòng)GIS在房地產(chǎn)測(cè)繪信息化管理的應(yīng)用現(xiàn)狀，闡述移動(dòng)GIS在房地產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)建設(shè)中的發(fā)展趨勢(shì)。
1、GIS在房地產(chǎn)管理中的應(yīng)用現(xiàn)狀
1.1房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理
房地產(chǎn)權(quán)籍是房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)中的重要組成部分。在房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理過(guò)程中，需要遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以建立圖文一體化的房地產(chǎn)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)不斷研究業(yè)務(wù)模型設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)出相符合的房地產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)，使權(quán)籍系統(tǒng)GlS數(shù)據(jù)不斷更新。將GIS網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用房地產(chǎn)測(cè)繪信息管理中，提高管理效率，創(chuàng)新數(shù)據(jù)存儲(chǔ)方式，提高信息檢索的時(shí)效性與準(zhǔn)確性[2-4]。
1.2房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目市場(chǎng)分析、決策與管理
利用GIS技術(shù)綜合城市各類(lèi)信息數(shù)據(jù)，可以建立有效的評(píng)估計(jì)算模型，更加完善城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)評(píng)估專(zhuān)家系統(tǒng)，以促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展，提供科學(xué)有效的管理、規(guī)劃決策等。
1.3房地產(chǎn)估價(jià)
GIS技術(shù)可以存儲(chǔ)海量的信息，具有強(qiáng)大的管理、運(yùn)算、跟蹤、顯示圖片功能，在房地產(chǎn)估價(jià)過(guò)程中利用GIS空間信息和屬性信息的集成管理，可以建立相關(guān)的應(yīng)用分析模式，進(jìn)行全面的分析、處理、評(píng)價(jià)，以及提供正確的支持決策，使房地產(chǎn)估價(jià)師可以掌握價(jià)格的影響因素，提供更系統(tǒng)的信息。
1.4樓盤(pán)銷(xiāo)售
在房地產(chǎn)業(yè)中應(yīng)用GIS，可以直接顯示出樓盤(pán)位置、空間布局及其分層分戶(hù)圖等，并對(duì)樓盤(pán)基礎(chǔ)設(shè)施與銷(xiāo)售情況等大量信息進(jìn)行有效的查詢(xún)、統(tǒng)計(jì)，以直觀的地圖形式體現(xiàn)出其結(jié)果。從而為房地產(chǎn)管理提供正確的決策，為客戶(hù)提供系統(tǒng)化的信息。
2、移動(dòng)GIS及其相關(guān)技術(shù)
2.1移動(dòng)GIS概述
GIS是一種計(jì)算機(jī)化的數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)，它以地理空間數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，用來(lái)獲取、存儲(chǔ)、搜索、分析、處理以及顯示空間的定位數(shù)據(jù)。它具有全面的數(shù)據(jù)管理與組織，空間數(shù)據(jù)顯示和輸出形式多種多樣，數(shù)據(jù)查詢(xún)檢索龐大無(wú)比。移動(dòng)GIS建立在移動(dòng)計(jì)算環(huán)境、有限處理能力移動(dòng)終端的基礎(chǔ)上，它集中了GIS、GPS、移動(dòng)通信技術(shù)于一體。它可以通過(guò)GIS完成空間數(shù)據(jù)管理與分析，GPS進(jìn)行定位和跟蹤，并利用移動(dòng)GIS客戶(hù)端完成數(shù)據(jù)采集，通過(guò)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行圖形、文字、聲音等數(shù)據(jù)的傳輸操作。移動(dòng)客戶(hù)端、空間數(shù)據(jù)庫(kù)、遠(yuǎn)程空間服務(wù)器組成了移動(dòng)GIS的重要組成部分。其移動(dòng)客戶(hù)端，可以對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的編輯、查詢(xún)、分析等。
2.2移動(dòng)GIS關(guān)鍵技術(shù)
①嵌入式技術(shù)。微電子技術(shù)的發(fā)展，使嵌入式硬件性能日趨成熟。嵌入式系統(tǒng)軟件的支持功能越來(lái)越多樣化，更加方便快捷。嵌入式操作系統(tǒng)EOS具備良好的裝卸功能，接口統(tǒng)一，具有可操作性，網(wǎng)絡(luò)功能強(qiáng)大穩(wěn)定。②無(wú)線(xiàn)通信技術(shù)。CDMA、GSM、GPRS組成了廣域網(wǎng)無(wú)線(xiàn)通信的重要技術(shù)。GPRS的接入非常簡(jiǎn)單方便，流量計(jì)費(fèi)、永遠(yuǎn)在線(xiàn)的特征非常鮮明。CDMA轉(zhuǎn)化為真正成國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的TD-SCDMA網(wǎng)絡(luò)，也就是3G網(wǎng)絡(luò)。③移動(dòng)定位技術(shù)。GPS定位、移動(dòng)通信系統(tǒng)定及其結(jié)合的定位技術(shù)，成為移動(dòng)定位重要技術(shù)。CELL_ID、TOA、TDOA、E-OTD、AOA組成了移動(dòng)通信系統(tǒng)的重要定位方式。這些定位方式的精度明顯低于GPS定位。④移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)。移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)在平臺(tái)移動(dòng)連接中具有不穩(wěn)定性，網(wǎng)絡(luò)條件多種多樣，網(wǎng)絡(luò)通信中具有對(duì)稱(chēng)性、系統(tǒng)具有高伸縮和低可靠的顯著特征。面對(duì)繁雜多樣的移動(dòng)數(shù)據(jù)庫(kù)產(chǎn)品，將這些產(chǎn)品全面應(yīng)用到房地產(chǎn)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)中，需要綜合考慮到因素非常多，不但要考慮到各種數(shù)庫(kù)的體系結(jié)構(gòu)、訪(fǎng)問(wèn)方式、性能，還需要充分考慮到Internet及網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的支持、SQL標(biāo)準(zhǔn)支持程度、所提供的開(kāi)發(fā)與管理工具等。
3、基于移動(dòng)GIS的房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)及應(yīng)用
建立基于移動(dòng)GIS的房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，首先是利用移動(dòng)GIS數(shù)據(jù)采集功能，實(shí)現(xiàn)全方位的房地產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)，使地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)處于動(dòng)態(tài)的更新中。其次是實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)項(xiàng)目非法用地的有效控制，實(shí)現(xiàn)土地資源的有效保護(hù)，帶來(lái)巨大的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。最后是可以對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的情況進(jìn)行宏觀調(diào)控，使房屋土地資源局可以對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目各期的上市情況了如指掌，從而為政府決策提供充足的技術(shù)支持。本文提出的房地產(chǎn)管理信息綜合系統(tǒng)的邏輯結(jié)構(gòu)，主要是以掌上電腦等移動(dòng)設(shè)備為載體，將集成GPSRTK、差分GPS、移動(dòng)GIS、網(wǎng)絡(luò)通訊等設(shè)備集為一體。它作為一種信息系統(tǒng)，有利于將房地產(chǎn)調(diào)查、數(shù)據(jù)管理與房地產(chǎn)信息等工作一體化。數(shù)據(jù)采集層、處理層、管理層組成了整體的系統(tǒng)。①數(shù)據(jù)采集層的功能在于采集數(shù)據(jù)，它可以通過(guò)使用各種測(cè)繪儀器，在移動(dòng)客戶(hù)端GIS軟件系統(tǒng)輸入相關(guān)的房地產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)。這成為了房地產(chǎn)信息管理綜合系統(tǒng)的野外調(diào)查子系統(tǒng)，它可以完成屬性數(shù)據(jù)輸入、進(jìn)行編輯圖形數(shù)據(jù)、讀入與導(dǎo)出空間數(shù)據(jù)庫(kù)。②數(shù)據(jù)處理層成為房地產(chǎn)信息綜合管理系統(tǒng)內(nèi)業(yè)處理的關(guān)鍵部分，它的功能在于測(cè)繪成果管理、房地產(chǎn)信息、共享調(diào)查成果。③數(shù)據(jù)管理模塊屬于房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)最重要的組成部分，主要通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)以文件的形式進(jìn)行管理，同時(shí)以關(guān)系數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行管理屬性數(shù)據(jù)。
4、結(jié)束語(yǔ)
隨著嵌入式硬件水平與軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)日新月異的發(fā)展，移動(dòng)設(shè)備具備的功能不斷多樣化、多樣化。3G網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用范圍在我國(guó)各個(gè)區(qū)域中得到覆蓋性的應(yīng)用，改善了無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)存在的速度慢等問(wèn)題。移動(dòng)GIS在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、管理信息系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮了不可或缺的作用。信息技術(shù)在房地產(chǎn)業(yè)中得到廣泛性的應(yīng)用，并針對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)況進(jìn)行多方面的整體研究及信息系統(tǒng)化，構(gòu)建基于移動(dòng)GIS的房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)使房地產(chǎn)業(yè)管理信息化的發(fā)展前景更加遼闊，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目非法用地進(jìn)行有效的控制，實(shí)現(xiàn)土地資源的全面保護(hù)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
參考文獻(xiàn)：
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[3]吳張峰，楊光.房地產(chǎn)測(cè)繪系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].測(cè)繪與空間地理信息.2010，12 （27）：198-200.
【關(guān)鍵詞】：林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；思考
【前言】：亳州市是典型的平原地貌，具有優(yōu)越的地理?xiàng)l件因素，加上水陸交通便利、土壤條件良好、氣候適宜等諸多因素，都十分適合林業(yè)發(fā)展。由此，也為林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。目前，亳州市的林地面積有223萬(wàn)畝，其中農(nóng)田林網(wǎng)的建網(wǎng)率已經(jīng)達(dá)到91%，已經(jīng)建立了較為完善的林下經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。
1、 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展由國(guó)家倡導(dǎo)并支持，旨在“發(fā)展森林、白虎環(huán)境、惠及廣大農(nóng)民群體”，為廣大山林地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要補(bǔ)充。對(duì)于林改后的山林地區(qū)，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為山林地區(qū)的農(nóng)民提供了一種有效致富的方式，林下經(jīng)濟(jì)的提出，緩解了林農(nóng)矛盾，以及人多地少的生產(chǎn)難題。目前多數(shù)地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，存在由于認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致發(fā)展不平衡的狀況。當(dāng)?shù)卣徽J(rèn)可林下經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展前景，投資力度與補(bǔ)貼政策不到位，使得林下經(jīng)濟(jì)得不到發(fā)展；還有些地區(qū)，由于缺少技術(shù)支撐，使得林下經(jīng)濟(jì)不能得到良好的發(fā)展。在林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)當(dāng)中，缺乏相關(guān)的技術(shù)服務(wù)支持和政策保障，使資源效益得不到充分發(fā)揮。
林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是森林與農(nóng)業(yè)共同發(fā)展的一種科學(xué)、合理的途徑，但在發(fā)展過(guò)程中，需要著重考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展條件，因地制宜，科學(xué)的選擇發(fā)展模式。正確的發(fā)展模式，能夠改善林分狀況，并由此提高林分的質(zhì)量，增加森林效能，使主、副業(yè)之間達(dá)到相輔相成的平衡關(guān)系，取得共同發(fā)展[1]。成功的林下經(jīng)濟(jì)模式，能夠?yàn)槿珖?guó)各地的林下經(jīng)濟(jì)拓展提供參考和借鑒。因此，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要以“尊重自然規(guī)律”作為發(fā)展準(zhǔn)則，進(jìn)行科學(xué)發(fā)展，最大程度的防治紕漏產(chǎn)生，避免惡性循環(huán)。為其有序、健康、良性的發(fā)展，需要不斷的思考與改進(jìn)。
2、 林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
2.1生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展
森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是人類(lèi)身寸法中的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。在林業(yè)發(fā)展過(guò)程中，森林更是不可或缺的條件，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，需要以林地資源、森林資源為依托。只有在森林森林生態(tài)環(huán)境資源和諧穩(wěn)定的情況下，林下種植、林下養(yǎng)殖、林下采集以及森林旅游等經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)才能有效進(jìn)行并發(fā)展。尊重自然規(guī)律，是經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)久發(fā)展的重要基礎(chǔ)，因此在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)這項(xiàng)民生工程的過(guò)程中，首先要保證適度發(fā)展，不能以犧牲森林生態(tài)系統(tǒng)為代價(jià)，換取林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一時(shí)利益。此外，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要在配合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)管理部門(mén)工作的前提下進(jìn)行，因?yàn)榱謽I(yè)的管理工作的責(zé)任，就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提供林產(chǎn)品、培育森林資源[2]。林業(yè)部門(mén)的監(jiān)督管理，能夠彌補(bǔ)林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展的缺陷，提供短期林業(yè)產(chǎn)品、培育森林資源、實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展等等。由此可以看出，林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，應(yīng)當(dāng)貫徹“以林為本、生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展”的準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
亳州市譙城區(qū)的2017年最新的林業(yè)生產(chǎn)意見(jiàn)中指出，要全面實(shí)施林業(yè)的增綠增效行動(dòng)，提出工作重點(diǎn)就包括：實(shí)施水系防護(hù)林、道路造林、農(nóng)田防護(hù)林、森林創(chuàng)建四大實(shí)施工程。在此之前，全區(qū)實(shí)行坡耕地退耕還林面積，累計(jì)達(dá)42500畝；荒山荒地造林面積達(dá)35000畝。在實(shí)行退耕還林的過(guò)程中，科學(xué)實(shí)行生態(tài)林與經(jīng)濟(jì)林分別進(jìn)行的方式，能夠有效維護(hù)森林資源的環(huán)境效益，同時(shí)保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
2.2因地制宜、優(yōu)勢(shì)發(fā)展
林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要根據(jù)地域條件、資源狀況的不同，選擇合理的發(fā)展方式。在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，最有效的發(fā)展方式，就是“因地制宜、優(yōu)勢(shì)發(fā)展”。這張發(fā)展方式，能夠有效利用當(dāng)?shù)刭Y源、以及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且，“因地制宜”的發(fā)展方式，更符合林農(nóng)的認(rèn)知程度，有利于鼓勵(lì)林農(nóng)的積極性，同時(shí)還能有效減少投資成本。“因地制宜”的發(fā)展方式，需要當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)與實(shí)踐者共同努力、開(kāi)拓發(fā)展思路、探索發(fā)展優(yōu)勢(shì)[3]?！斑m中選優(yōu)，優(yōu)中選精”，合理發(fā)展優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能盲目進(jìn)行，避免“一哄而上又一哄而下”的失敗發(fā)展。此外，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，能夠在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期起到帶動(dòng)發(fā)展的榜樣作用，帶領(lǐng)農(nóng)民們，在抱哈生態(tài)環(huán)境不被破壞的大前提下，最大程度實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。
亳州市譙城區(qū)的主要林下經(jīng)濟(jì)作物中有藥材這一種類(lèi)，而在藥材的種植面積的18%，種植的品種是牡丹。在種植前期，首先調(diào)查了牡丹的經(jīng)濟(jì)效益，由于牡丹油的成功開(kāi)發(fā)，市場(chǎng)對(duì)牡丹鮮莢、牡丹籽以及牡丹苗的需求越來(lái)越大，因此種植牡丹，有著良好的經(jīng)濟(jì)前景。而且，在譙城區(qū)種植牡丹，有著天然的優(yōu)勢(shì)。譙城的土地資源S富，氣候條件也極為適宜“鳳丹”品系的牡丹生長(zhǎng)；譙城地區(qū)的藥農(nóng)有將近20年的栽培和管理經(jīng)驗(yàn)，充分掌握先進(jìn)種植技術(shù)，可以使牡丹的出產(chǎn)率得到很大提高。譙城區(qū)種植牡丹的藥農(nóng)，還保持著傳統(tǒng)種植與育苗的種植習(xí)慣，使牡丹每年的育苗都能保持在4000畝左右，年產(chǎn)牡丹苗平穩(wěn)保持在10億株左右[4]。
2.3完善法規(guī)、加強(qiáng)監(jiān)督
林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，需要完善的法律法規(guī)加以支持，只有在一個(gè)有序的、規(guī)范的發(fā)展環(huán)境下，林下經(jīng)濟(jì)才能得到更加快速、穩(wěn)健的發(fā)展前景。目前林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就面臨著法律法規(guī)不完善、林業(yè)管理只能不健全的嚴(yán)峻形勢(shì)。由于林地權(quán)屬、經(jīng)營(yíng)單位性質(zhì)、林木權(quán)屬、和主管部門(mén)等多種因素的影響，管理辦法、側(cè)重點(diǎn)、思路等也不盡相同；加之各項(xiàng)法規(guī)的不健全，存在著輕林木、重利益的錯(cuò)誤思想，假發(fā)展只占地或不發(fā)展等錯(cuò)誤現(xiàn)象；特別是在林改后，有些集體林地為追求眼前利益，以林糧間作的名義，做著“退林還耕”的實(shí)際。這些行為嚴(yán)重阻礙了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此，有關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)，制定完善的管理?xiàng)l例，字鼓勵(lì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，著重解決發(fā)展中的亂象[5]。加強(qiáng)監(jiān)督依法執(zhí)行，為林下經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)健康、有序的軟環(huán)境。
亳州市譙城區(qū)林業(yè)局依據(jù)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，積極開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，在明確學(xué)習(xí)目標(biāo)的基礎(chǔ)上，完善學(xué)習(xí)制度，使林業(yè)人員能夠在全面學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)之后，能將其運(yùn)用到實(shí)際工作中來(lái)。要求完善政府的廉政建設(shè)措施，強(qiáng)化廉政意識(shí)，并將其與林業(yè)工作緊密結(jié)合到一起，全力促進(jìn)林業(yè)工作的發(fā)展。并在實(shí)際工作中，有效監(jiān)督實(shí)行了“退耕還林”的驗(yàn)收工作，取得了良好的成果；對(duì)森林資源管理制定了相關(guān)規(guī)定，并在5年中有效查處違法案件120余起。
2.4引進(jìn)科技、創(chuàng)新發(fā)展
發(fā)展是沒(méi)有止境的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)層面也會(huì)得到不斷地提升。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也要遵循這種發(fā)展形勢(shì)，不斷創(chuàng)新發(fā)展模式及技術(shù)，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需求，拓展發(fā)展領(lǐng)域。在加固原有發(fā)展基礎(chǔ)的前提下，發(fā)展更多的經(jīng)濟(jì)模式，在保證森林生態(tài)資源的情況下，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展[6]。
亳州市譙城區(qū)，目前已經(jīng)形成牡丹、桔梗等中藥材和林木、農(nóng)作物進(jìn)行套種的傳統(tǒng)習(xí)慣，隨著近年來(lái)林下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，亳州市成為了全國(guó)最大的藥材市場(chǎng)，該地區(qū)的林下套種產(chǎn)業(yè)也在不斷探索更大潛力、規(guī)模的發(fā)展模式。亳州市譙城區(qū)十八里鎮(zhèn)以楊樹(shù)林為主，進(jìn)行了牡丹、桔梗、白芍的林下套種，在國(guó)家的支持與林農(nóng)的積極努力下，取得了不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益。此后，隨著產(chǎn)業(yè)模式的不斷成熟，該地區(qū)，有進(jìn)行了新模式的探索，林――藥模式增加了杜仲、女貞、國(guó)槐等中藥材的林下種植；林――農(nóng)模式下進(jìn)行了泡桐與小麥、西瓜的套種模式；林――菌模式下，采用楊樹(shù)與菌類(lèi)套種的技術(shù)，在五月份至十一月份期間，林下種植靈芝、天麻等菌類(lèi)，其余時(shí)間種植全年均可的食用菌，以此達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益；在林――禽的經(jīng)濟(jì)模式下，在楊樹(shù)林下養(yǎng)殖土雞，良性循環(huán)，林下養(yǎng)殖能夠使糞便為楊樹(shù)提供有機(jī)肥料，從而促進(jìn)林木的生長(zhǎng)[7]。
結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，林下經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，是利國(guó)利民的良好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。本文以亳州市譙城區(qū)的發(fā)展為借鑒，簡(jiǎn)要總結(jié)了林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必要條件，及發(fā)展要求。亳州市譙城區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)較為成熟的發(fā)展案例，值得廣大林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)借鑒學(xué)習(xí)，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)發(fā)科學(xué)合理的林下濟(jì)發(fā)展模式。與此同時(shí)，全國(guó)各地的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有待科學(xué)、合理、創(chuàng)新的發(fā)展模式，希望廣大林業(yè)工作者，能以成功案例為藍(lán)本，進(jìn)行深入探究。
【參考文獻(xiàn)】：
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