時(shí)間：2023-09-26 17:28:54
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中圖分類號(hào)： F407.61文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
0、引言
近幾年來，隨著我國(guó)電力工程建設(shè)的快速發(fā)展，人們重視的不僅僅是電力工程建設(shè)的使用功能，還有電力工程施工的安全管理。為了使城鄉(xiāng)整體電力系統(tǒng)的安全運(yùn)行，進(jìn)一步加快現(xiàn)代化城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展，改善人民生產(chǎn)生活用電質(zhì)量，制定一套電力工程施工的安全管理方法是迫不及待的。就必須全面的對(duì)電力工程施工進(jìn)行安全管理，在日常管理中要做到正規(guī)化和標(biāo)準(zhǔn)化管理。電力工程施工管理是一門科學(xué)，需要我們不斷地探索管理的新思路，尋找更為先進(jìn)的管理措施與技術(shù)，同時(shí)，這也是每個(gè)電力工程企業(yè)都想追求的目標(biāo)。為了更加合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)中的工作，我們不僅要了解電力施工安全管理的重要性，還應(yīng)該明確電力工程施工管理中的一些問題，并提出相應(yīng)的措施。
1、電力工程施工安全管理的重要性
電力建設(shè)工程是一項(xiàng)比較特殊的工程，因其人員流動(dòng)性大，施工周期較長(zhǎng)、涉及面較廣，而且受到地理環(huán)境和氣象條件的影響較大，所以電力工程建設(shè)的技術(shù)含量要求比較高，危險(xiǎn)性也很大，因?yàn)橛袝r(shí)候還需要帶電操作。于是，電力建設(shè)人員在工作時(shí)，應(yīng)該根據(jù)每項(xiàng)工程的具體情況，了解工程的特點(diǎn)，制定出相應(yīng)的安全措施。對(duì)于那些安全薄弱的環(huán)節(jié)，電力建設(shè)人員可以設(shè)立安全監(jiān)護(hù)人，讓他們對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)帶電和施工危險(xiǎn)的地方要設(shè)立圍欄和標(biāo)明危險(xiǎn)字樣。非施工人員在沒有經(jīng)過同意的情況下，不準(zhǔn)進(jìn)入施工場(chǎng)地，對(duì)于那些愛喝酒的工作人員，嚴(yán)禁在施工場(chǎng)地喝酒。以做到杜絕項(xiàng)目施工過程中安全事故的發(fā)生。除此之外，電力建設(shè)人員在施工中，特別是對(duì)那些電力線路的設(shè)計(jì)，那么電力施工企業(yè)處理好與當(dāng)?shù)厝嗣竦年P(guān)系是非常重要的，不應(yīng)該打擾到他們的生活，在保護(hù)良好的作業(yè)環(huán)境的同時(shí)，還應(yīng)維持好秩序，這些都說明了電力工程施工安全管理的重要性。安全管理是電力施工企業(yè)最應(yīng)注重的問題,包括安全管理項(xiàng)目過程和項(xiàng)目產(chǎn)品,這在項(xiàng)目的整個(gè)施工過程中,意義都是非常巨大的，不僅如此，項(xiàng)目工程安全管理部門也是電力建設(shè)企業(yè)的重要組成部門。我們經(jīng)常說的對(duì)項(xiàng)目工程的安全管理,包括安全、健康和環(huán)境三個(gè)方面,當(dāng)項(xiàng)目工程在施時(shí)，應(yīng)該把這三個(gè)方面都綜合起來，在一起進(jìn)行管理的。安全管理很重要，但與其同等重要的還有質(zhì)量管理,工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目的安全管理有著不可推卸的責(zé)任,在施工過程中，應(yīng)該制定好安全管理方針，把安全放在第一位。同時(shí)，對(duì)安全管理計(jì)劃和措施的制定也是必不可少的,這些都應(yīng)該符合國(guó)家的法律、法規(guī)，同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定。工程建設(shè)人員在施工時(shí)期，應(yīng)該采取定崗定人的崗位責(zé)任制和監(jiān)督與執(zhí)行相結(jié)合的管理方式,這就能有效的做到安全管理。對(duì)哪些重大事故的發(fā)生，應(yīng)該及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正,能避免就避免,以減少損失。在工作的同時(shí)，還應(yīng)該對(duì)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)做好記錄,制定相關(guān)的報(bào)表。因?yàn)榘踩芾淼闹匾?，定期召開安全會(huì)議和總結(jié)安全管理方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),就有助于對(duì)工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行糾正和采取一定的措施。如果在安全管理方面控制不足,就會(huì)導(dǎo)致事故收到傷害，如圖1所示：
圖1 事故連鎖圖
2 電力工程施工在安全管理方面存在的問題
因?yàn)殡娏こ痰淖陨硖攸c(diǎn), 就與一般的工程建設(shè)項(xiàng)目存在很多的不同之處,特別是在工程安全管理方面,在這一方面，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)問題：
(1)安全管理時(shí)間長(zhǎng)、規(guī)模大、應(yīng)注意的細(xì)節(jié)較多。電力工程建設(shè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,它的投資規(guī)模一般都比較大,在建設(shè)時(shí)所花費(fèi)的時(shí)間也會(huì)比較長(zhǎng),涉及到的工序種類多。從線路的開掘到最后的投資生產(chǎn)，電力工程的工序一般都比較復(fù)雜,發(fā)生安全事故的機(jī)率也比較大，這就需要工作人員做好安全措施。
(2)技術(shù)性強(qiáng)。電力工程建設(shè)需要的是技術(shù)型專業(yè)人才。在工程建設(shè)中,很多地方都會(huì)用到土建工程、電氣安裝工程、水工工程和設(shè)備調(diào)試工程，這些都需要很強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)。但是這些專業(yè)知識(shí)并不是緊密聯(lián)系在一起的,有的甚至是完全不同兩個(gè)方面。但是安全管理的對(duì)象是電力工程本身,要想理解和應(yīng)用這些專業(yè)知識(shí)，做到安全管理,其中的難度時(shí)可想而知的。
(3)安全控制的難處大。在建設(shè)電力工程時(shí)，除了需要豐富的專業(yè)外，還需要很多的人員數(shù)量，因?yàn)殡娏こ淌且豁?xiàng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，它的工序較為復(fù)雜、工作量大、使用的大型機(jī)械多，再則因?yàn)樗挠秒姸唷⒂闷分写嬖诤芏嘁兹家妆a(chǎn)品,這就導(dǎo)致很容易引發(fā)安全事故。
3 電力工程施工安全管理的方法
(1)增強(qiáng)員工安全意識(shí),實(shí)現(xiàn)電力工程安全。在電力工程施工時(shí)，必需讓所有的工作人員都深刻的認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)管理的重要性，這是電力工程施工的保證,也有助于電力施工企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,但是最重要的目的還是保護(hù)人的生命安全。要想項(xiàng)目取得效益和成功管理項(xiàng)目，那么實(shí)現(xiàn)安全管理是基礎(chǔ)。因此,處理好項(xiàng)目安全與效益、安全與其他工作的關(guān)系是每位項(xiàng)目管理人員的責(zé)任。從另一方面來說,增強(qiáng)員工安全意識(shí)也有利于安全管理文化的形成。企業(yè)文化是對(duì)企業(yè)各個(gè)方面的總概括，包括決策、目標(biāo)、管理和對(duì)員工要求等這些方面,而最重要的企業(yè)文化就是安全文化。因此,應(yīng)該先了解電力企業(yè)需要什么樣的安全文化理念,企業(yè)最終才能形成什么樣的安全文化。在打造企業(yè)文化的同時(shí)，還可以采取有效的措施來提高員工得安全素質(zhì),營(yíng)造一個(gè)安全的環(huán)境。
(2)明確安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中，應(yīng)該落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,實(shí)行安全責(zé)任制,抓好安全生產(chǎn)工作。明確每個(gè)人的安全責(zé)任,這有利于實(shí)施安全管理。與此同時(shí),建設(shè)單位也應(yīng)該和主體施工單位簽訂施工安全責(zé)任書，并對(duì)安全目標(biāo)責(zé)任書不定期地實(shí)行檢查和考評(píng),對(duì)及時(shí)糾正落實(shí)過程中發(fā)現(xiàn)的問題有一定的好處。通過簽訂責(zé)任書，就可以建立起科學(xué)的施工安全管理業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系。除此之外，電力工程企業(yè)要根據(jù)《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度,對(duì)于那些在施工過程中的違法、違規(guī)現(xiàn)象,依照上述法規(guī)嚴(yán)格處理, 達(dá)到到“安全第一,預(yù)防為主,綜合冶理”的目標(biāo)，努力減少違法、違規(guī)行為的出現(xiàn),做到安全施工。
(3)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做好安全教育工作和培訓(xùn)員工。加強(qiáng)監(jiān)督檢查有利于搞好工程的安全管理,不管是對(duì)于施工方和設(shè)計(jì)方或者是業(yè)主,要想了解安全規(guī)章制度的執(zhí)行情況和安全措施的落實(shí)情況，保證施工設(shè)備的安全運(yùn)行,都需要對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查監(jiān)督。在檢查之后,如果發(fā)現(xiàn)各種安全隱患和安全管理上的薄弱環(huán)節(jié),就應(yīng)該提前做好消除工作。不僅如此,定期或不定期的檢查監(jiān)督也會(huì)給給安全責(zé)任管理人員增加壓力,從而進(jìn)一步強(qiáng)化安全管理。例如,供電系統(tǒng)在春季每年都會(huì)開展安全大檢查、迎峰夏季系列檢查等,如果在活動(dòng)的開展過程中能夠找到漏洞,進(jìn)行自查與總結(jié),那就有助于電網(wǎng)的安全運(yùn)行。另一方面,在檢查監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還可以推行安全生產(chǎn)的考核機(jī)制,其意義在于讓每個(gè)員工都能認(rèn)真的完成自身的安全責(zé)任目標(biāo),在每個(gè)工作環(huán)節(jié)上都能將安全隱患消除。在進(jìn)行強(qiáng)制性的檢查監(jiān)督時(shí),就應(yīng)該在工程管理中推廣人性化的安全教育和培訓(xùn)。安全培訓(xùn)的內(nèi)容要豐富，這對(duì)于提高員工的安全意識(shí)和安全知識(shí)水平有巨大的幫助。電力工程企業(yè)在實(shí)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，還可以結(jié)合經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，改善安全管理方法，以保證員工的人身安全。
4 、小結(jié)
雖然在電力工程項(xiàng)目中實(shí)施安全管理有一定的難度，但只要把握好方向，做好預(yù)防工作，那做到安全管理也并不困難。電力工程的安全運(yùn)行,不僅關(guān)系到電力部門的管理能力,還和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的和諧有很大的關(guān)聯(lián)。這就需要電力建設(shè)人員提高自身的業(yè)務(wù)水平,管理人員做好防范措施，從而完善安全生產(chǎn)工作。
參考文獻(xiàn)
[1] 杜思家.如何保證電力工程的安全管理[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2011（10）
關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；實(shí)踐研究
電力發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障，任何企業(yè)與部門都離不了電力能源。在電力工程安全管理中要確保工作人員的安全，保證管理方式的科學(xué)性、合理性，學(xué)會(huì)辨別電力工程中的危險(xiǎn)源，切實(shí)做好電力工程的安全管理以及在工程中的實(shí)際應(yīng)用。
1.電力工程安全管理概述
1.1如何辨識(shí)安全危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)指的是“可能導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故以及一些潛在的不安全因素”。危險(xiǎn)源一般具有以下3個(gè)特點(diǎn)：第一，可以引起周圍事物的破壞。第二，存在一些可能被破壞的對(duì)象。第三，將對(duì)破壞對(duì)象造成不利影響，可能產(chǎn)生破壞結(jié)果。只要具備以上3種特點(diǎn)就可以將其定義為危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源往往是在實(shí)際管理過程中由于人為操作失誤或者是一些不正當(dāng)操作流程、方法導(dǎo)致的機(jī)械事故，甚至造成人身傷亡事故和重大設(shè)備損失。危險(xiǎn)源還存在3個(gè)基本條件，首先是危險(xiǎn)源的存在條件，世間萬事萬物都是在某一個(gè)空間或者物理屬性的物體之下存在的。所以危險(xiǎn)源也必須有一個(gè)存在的條件，才能稱之為危險(xiǎn)源，才能有研究的意義所在，危險(xiǎn)源的存在條件包括存儲(chǔ)條件、理化性能、防護(hù)條件等，這些條件給危險(xiǎn)源提供了存放或者存在的條件。當(dāng)然如果未引起危險(xiǎn)源爆發(fā)，就不會(huì)引起周圍實(shí)物的破壞。觸發(fā)因素包括人為因素、環(huán)境因素、管理因素等，如果在電力運(yùn)營(yíng)的過程中工作人員沒有按照標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)程去操作設(shè)備或者是職業(yè)素養(yǎng)不夠高，都會(huì)引起潛在危險(xiǎn)源的爆發(fā)。
1.2安全危險(xiǎn)辨識(shí)的方法
辨識(shí)安全危險(xiǎn)源的主要方式有以下3種：第一種是直觀經(jīng)驗(yàn)法。直觀經(jīng)驗(yàn)法指的是利用前人總結(jié)的安全數(shù)據(jù)或者是根據(jù)自身工作多年所掌握的一些經(jīng)驗(yàn)來判斷安全危險(xiǎn)源，在此過程中可以利用對(duì)照分析法、經(jīng)驗(yàn)法和類比推斷法來作出判斷。其中對(duì)照分析法就是依據(jù)相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)、檢查表、檢查流程等，通過專業(yè)人士對(duì)其危險(xiǎn)源進(jìn)一步的分析，借助經(jīng)驗(yàn)判斷危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)級(jí)別和觸發(fā)因素，客觀的評(píng)價(jià)并管理危險(xiǎn)對(duì)象，但是這種方法有一定的缺陷，那就是由于人為主觀原因或者經(jīng)驗(yàn)的層次不同，對(duì)于同一危險(xiǎn)源的判斷有一定的差別，就會(huì)造成在判斷危險(xiǎn)源的時(shí)候出現(xiàn)遺漏等現(xiàn)象。第二種就是頭腦風(fēng)暴法。這種方法主要是利用人的發(fā)散性思維或?qū)＜医?jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)人員與工程管理人員的分析計(jì)算來確定安全危險(xiǎn)源的存在與否以及危險(xiǎn)系數(shù)，所有參與分析危險(xiǎn)源的工作人員可以從工作的不同崗位，以及不同角度去提出問題，然后記錄提出的策略與問題，再進(jìn)一步討論與分析，最終確定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)級(jí)別。采用這種辨識(shí)安全危險(xiǎn)源的前提條件是企業(yè)具備大量的經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員與技術(shù)人員。第三種就是核對(duì)表法。核對(duì)表的方式也就是利用核對(duì)表查閱一些資料或者搜查以往類似項(xiàng)目的資料并訪問相關(guān)工作人員，對(duì)電力工程建設(shè)過程中存在的危險(xiǎn)源做一個(gè)歸納和總結(jié)，并將這些數(shù)據(jù)打印成表，方便在以后的工作中出現(xiàn)類似現(xiàn)象時(shí)進(jìn)行一一比對(duì)，從而分析可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和隱患。
2.電力工程的特點(diǎn)以及安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1電力工程的特征
電力工程是建設(shè)工程中的一個(gè)重要分支，它與道橋建設(shè)、市政建設(shè)、建筑工程不同。建筑工程一般會(huì)有一定的建筑工期、生產(chǎn)的產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，且建筑產(chǎn)品比較多樣化，表面結(jié)構(gòu)與內(nèi)部布局形式各異。電力工程則不同，盡管電力工程的每一個(gè)項(xiàng)目都具有較為相近的內(nèi)容，但是由于電力用戶的不同，其建設(shè)力度與運(yùn)營(yíng)管理方式就會(huì)不同，實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中存在的危險(xiǎn)源也將不同。傳統(tǒng)電力工程都是依賴于人工作業(yè)或者是小型機(jī)械施工，機(jī)械化程度低，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源需求較高。在管理過程中不具備科學(xué)、合理的管理體系，這就威脅到從事電力工程建設(shè)的作業(yè)人員，導(dǎo)致電力事故頻發(fā)。所以改變當(dāng)前電力事故頻發(fā)的狀況已迫在眉睫，這些事故和危險(xiǎn)源的存在不僅與外部環(huán)境相關(guān)，而且與內(nèi)部管理人員有一定的關(guān)系。但是主要的一些危險(xiǎn)源的存在都是自身特點(diǎn)所帶來的，其中最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是電力工程的流動(dòng)性。電力工程是一項(xiàng)流動(dòng)性較強(qiáng)的工程，流動(dòng)性主要包括兩個(gè)方面，施工人員的流動(dòng)與變化和施工環(huán)境的流動(dòng)。施工環(huán)境流動(dòng)與變化的造成主要是由于對(duì)電力服務(wù)需求的不同和項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變化，施工環(huán)境也要跟著變化，這就造成施工人員對(duì)環(huán)境的熟悉需要一定的時(shí)間。在熟悉工程與環(huán)境的過程中，若施工安全標(biāo)準(zhǔn)化配置不達(dá)標(biāo)，加之施工作業(yè)人員麻痹大意、違章操作，將會(huì)造成一些危險(xiǎn)事故發(fā)生，給安全管理帶來不利結(jié)果。另外電力工程的一次性特點(diǎn)，不同的電力工程需要的服務(wù)功能不同，有些電力工程是為地區(qū)的照明、日常的用電需求而建設(shè)，而一些電力工程的建設(shè)則是專門為了大型工程企業(yè)的生產(chǎn)用電。但是這些工程建設(shè)都是一次性建設(shè)完成，在運(yùn)營(yíng)的過程中不斷加以完善，更新一些需要增加的用電功能與需求，項(xiàng)目的一次性使得項(xiàng)目的安全管理過程中必須要面對(duì)一些無法預(yù)料的危險(xiǎn)和處理一些新的內(nèi)容與問題，同時(shí)采取一些新的方法和措施來解決安全隱患。
2.2電力工程的安全管理現(xiàn)狀
縱觀國(guó)內(nèi)外電力工程研究與目前我國(guó)電力安全發(fā)展?fàn)顩r，就目前管理水平而言，主要是工程承包商、施工方、材料供應(yīng)方的問題較為突出。工程在建設(shè)初期沒有做好科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，無安全技術(shù)方案或者是安全技術(shù)方案不具體、不規(guī)范，不能起到全面預(yù)控施工風(fēng)險(xiǎn)的作用。另外，在施工過程中監(jiān)管力度不足，一些關(guān)鍵的施工安全技術(shù)方案、措施沒有貫徹落實(shí)，作業(yè)前沒有對(duì)安全技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，工作人員在實(shí)際的工作過程中不能有效識(shí)別危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)因素等。由于施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程且電力工程的流動(dòng)性較強(qiáng)，不能及時(shí)實(shí)施安全工程有效的管理。管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的一些違規(guī)操作避而不見，礙于情面或限于自身管理水平而不能及時(shí)指出和排除施工流程中的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，造成了施工中出現(xiàn)安全隱患，導(dǎo)致大量的危險(xiǎn)存在且時(shí)有發(fā)生。除此之外，我國(guó)面積遼闊，地域之間的差異較大，發(fā)展不均衡，電力企業(yè)的數(shù)目較多，發(fā)展規(guī)模、資金、技術(shù)水平參差不齊，種種因素加起來使得電力工程的安全管理變得更加復(fù)雜。
3.電力工程安全管理的具體措施
3.1加強(qiáng)電力工程中危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
在電力工程建設(shè)中，安全管理是重要的環(huán)節(jié)。只有保證了運(yùn)營(yíng)的安全、工作人員的安全，才能保證電力用戶的正常用電。當(dāng)然危險(xiǎn)源的存在在所難免，但是及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源，并采取科學(xué)的處理方式，將危險(xiǎn)源排除或者是將危險(xiǎn)事故造成損失的程度降到最小化，保障電力工程穩(wěn)步推進(jìn)。管理者要做好對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制，還要反復(fù)強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源控制的重要性，并且督促施工作業(yè)人員依靠自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合辨識(shí)方法去辨別危險(xiǎn)源。同時(shí)要對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全技術(shù)的補(bǔ)充與更新，使其能夠合理分析危險(xiǎn)源的不同類型和危險(xiǎn)系數(shù)的高低，將危險(xiǎn)源的觸發(fā)因素和危害程度做一個(gè)科學(xué)評(píng)估，吸引更多的工作人員去注重對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)、紅線意識(shí)。另外，電力工程的安全管理人員要有效采取一定的措施來排除危險(xiǎn)源，最大限度避免事故的發(fā)生。與此同時(shí)，要對(duì)電力工程中的危險(xiǎn)源做一個(gè)歸納、分類，針對(duì)不同屬性的危險(xiǎn)源進(jìn)行單一處理或者是引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與安全技術(shù)知識(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)一的處理、控制，有效實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理目標(biāo)。
3.2做好電力工程的安全措施
在電力管理過程中一些危險(xiǎn)源的存在在所難免，如何去科學(xué)規(guī)避危險(xiǎn)源，做到安全生產(chǎn)是電力安全管理過程中的重中之重。因此，有一套完備的安全危險(xiǎn)識(shí)別體系，就顯得尤為重要，將危險(xiǎn)源扼殺于萌芽狀態(tài)，保證電力生產(chǎn)的安全，為電力用戶帶去高質(zhì)的電力服務(wù)。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹國(guó)家各項(xiàng)安全法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目經(jīng)理到具體作業(yè)人員都要明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要將安全生產(chǎn)只注重物資投入轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入。通過安全策劃，從人力、財(cái)務(wù)、物資、機(jī)具、方法、環(huán)境等各個(gè)方面制定相應(yīng)的預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂疲嬲w現(xiàn)以“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限，制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安全計(jì)劃，從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性的狀況。結(jié)語總之，電力工程安全管理是電力工程過程管理的重中之重，要確保建設(shè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都按照安全、標(biāo)準(zhǔn)的施工流程和施工工藝進(jìn)行，將安全管理技術(shù)和措施貫徹落實(shí)到施工過程中的每一道工序中，減少工程建設(shè)中的安全隱患，為電力建設(shè)者提供安全和諧的工作環(huán)境，為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的電力服務(wù)。
作者:單德鵬 單位:國(guó)網(wǎng)黑龍江省電力有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]范建春.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（10）：63-64.
關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；實(shí)踐研究
中圖分類號(hào)：TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
電力發(fā)展是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障，任何企業(yè)與部門都離不了電力能源。在電力工程安全管理中要確保工作人員的安全，保證管理方式的科學(xué)性、合理性，學(xué)會(huì)辨別電力工程中的危險(xiǎn)源，切實(shí)做好電力工程的安全管理以及在工程中的實(shí)際應(yīng)用。
1.電力工程安全管理概述
1.1 如何辨識(shí)安全危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)指的是“可能導(dǎo)致人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的事故以及一些潛在的不安全因素”。危險(xiǎn)源一般具有以下3個(gè)特點(diǎn)：第一，可以引起周圍事物的破壞。第二，存在一些可能被破壞的對(duì)象。第三，將對(duì)破壞對(duì)象造成不利影響，可能產(chǎn)生破壞結(jié)果。只要具備以上3種特點(diǎn)就可以將其定義為危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源往往是在實(shí)際管理過程中由于人為操作失誤或者是一些不正當(dāng)操作流程、方法導(dǎo)致的機(jī)械事故，甚至造成人身傷亡事故和重大設(shè)備損失。危險(xiǎn)源還存在3個(gè)基本條件，首先是危險(xiǎn)源的存在條件，世間萬事萬物都是在某一個(gè)空間或者物理屬性的物體之下存在的。所以危險(xiǎn)源也必須有一個(gè)存在的條件，才能稱之為危險(xiǎn)源，才能有研究的意義所在，危險(xiǎn)源的存在條件包括存儲(chǔ)條件、理化性能、防護(hù)條件等，這些條件給危險(xiǎn)源提供了存放或者存在的條件。當(dāng)然如果未引起危險(xiǎn)源爆發(fā)，就不會(huì)引起周圍實(shí)物的破壞。觸發(fā)因素包括人為因素、環(huán)境因素、管理因素等，如果在電力運(yùn)營(yíng)的過程中工作人員沒有按照標(biāo)準(zhǔn)工作規(guī)程去操作設(shè)備或者是職業(yè)素養(yǎng)不夠高，都會(huì)引起潛在危險(xiǎn)源的爆發(fā)。
1.2 安全危險(xiǎn)辨識(shí)的方法
辨識(shí)安全危險(xiǎn)源的主要方式有以下3種：第一種是直觀經(jīng)驗(yàn)法。直觀經(jīng)驗(yàn)法指的是利用前人總結(jié)的安全數(shù)據(jù)或者是根據(jù)自身工作多年所掌握的一些經(jīng)驗(yàn)來判斷安全危險(xiǎn)源，在此過程中可以利用對(duì)照分析法、經(jīng)驗(yàn)法和類比推斷法來作出判斷。其中對(duì)照分析法就是依據(jù)相關(guān)參考標(biāo)準(zhǔn)、檢查表、檢查流程等，通過專業(yè)人士對(duì)其危險(xiǎn)源進(jìn)一步的分析，借助經(jīng)驗(yàn)判斷危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)級(jí)別和觸發(fā)因素，客觀的評(píng)價(jià)并管理危險(xiǎn)對(duì)象，但是這種方法有一定的缺陷，那就是由于人為主觀原因或者經(jīng)驗(yàn)的層次不同，對(duì)于同一危險(xiǎn)源的判斷有一定的差別，就會(huì)造成在判斷危險(xiǎn)源的時(shí)候出現(xiàn)遺漏等現(xiàn)象。第二種就是頭腦風(fēng)暴法。這種方法主要是利用人的發(fā)散性思維或?qū)＜医?jīng)驗(yàn)，通過技術(shù)人員與工程管理人員的分析計(jì)算來確定安全危險(xiǎn)源的存在與否以及危險(xiǎn)系數(shù)，所有參與分析危險(xiǎn)源的工作人員可以從工作的不同崗位，以及不同角度去提出問題，然后記錄提出的策略與問題，再進(jìn)一步討論與分析，最終確定危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)級(jí)別。采用這種辨識(shí)安全危險(xiǎn)源的前提條件是企業(yè)具備大量的經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員與技術(shù)人員。第三種就是核對(duì)表法。核對(duì)表的方式也就是利用核對(duì)表查閱一些資料或者搜查以往類似項(xiàng)目的資料并訪問相關(guān)工作人員，對(duì)電力工程建設(shè)過程中存在的危險(xiǎn)源做一個(gè)歸納和總結(jié)，并將這些數(shù)據(jù)打印成表，方便在以后的工作中出現(xiàn)類似現(xiàn)象時(shí)進(jìn)行一一比對(duì)，從而分析可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)和隱患。
2.電力工程的特點(diǎn)以及安全管理的現(xiàn)狀分析
2.1 電力工程的特征
電力工程是建設(shè)工程中的一個(gè)重要分支，它與道橋建設(shè)、市政建設(shè)、建筑工程不同。建筑工程一般會(huì)有一定的建筑工期、生產(chǎn)的產(chǎn)品體積大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，且建筑產(chǎn)品比較多樣化，表面結(jié)構(gòu)與內(nèi)部布局形式各異。電力工程則不同，盡管電力工程的每一個(gè)項(xiàng)目都具有較為相近的內(nèi)容，但是由于電力用戶的不同，其建設(shè)力度與運(yùn)營(yíng)管理方式就會(huì)不同，實(shí)際運(yùn)營(yíng)過程中存在的危險(xiǎn)源也將不同。傳統(tǒng)電力工程都是依賴于人工作業(yè)或者是小型機(jī)械施工，機(jī)械化程度低，導(dǎo)致勞動(dòng)力資源需求較高。在管理過程中不具備科學(xué)、合理的管理體系，這就威脅到從事電力工程建設(shè)的作業(yè)人員，導(dǎo)致電力事故頻發(fā)。所以改變當(dāng)前電力事故頻發(fā)的狀況已迫在眉睫，這些事故和危險(xiǎn)源的存在不僅與外部環(huán)境相關(guān)，而且與內(nèi)部管理人員有一定的關(guān)系。但是主要的一些危險(xiǎn)源的存在都是自身特點(diǎn)所帶來的，其中最主要的一個(gè)特點(diǎn)就是電力工程的流動(dòng)性。電力工程是一項(xiàng)流動(dòng)性較強(qiáng)的工程，流動(dòng)性主要包括兩個(gè)方面，施工人員的流動(dòng)與變化和施工環(huán)境的流動(dòng)。施工環(huán)境流動(dòng)與變化的造成主要是由于對(duì)電力服務(wù)需求的不同和項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變化，施工環(huán)境也要跟著變化，這就造成施工人員對(duì)環(huán)境的熟悉需要一定的時(shí)間。在熟悉工程與環(huán)境的過程中，若施工安全標(biāo)準(zhǔn)化配置不達(dá)標(biāo)，加之施工作業(yè)人員麻痹大意、違章操作，將會(huì)造成一些危險(xiǎn)事故發(fā)生，給安全管理帶來不利結(jié)果。另外電力工程的一次性特點(diǎn)，不同的電力工程需要的服務(wù)功能不同，有些電力工程是為地區(qū)的照明、日常的用電需求而建設(shè)，而一些電力工程的建設(shè)則是專門為了大型工程企業(yè)的生產(chǎn)用電。但是這些工程建設(shè)都是一次性建設(shè)完成，在運(yùn)營(yíng)的過程中不斷加以完善，更新一些需要增加的用電功能與需求，項(xiàng)目的一次性使得項(xiàng)目的安全管理過程中必須要面對(duì)一些無法預(yù)料的危險(xiǎn)和處理一些新的內(nèi)容與問題，同時(shí)采取一些新的方法和措施來解決安全隱患。
2.2 電力工程的安全管理現(xiàn)狀
縱觀國(guó)內(nèi)外電力工程研究與目前我國(guó)電力安全發(fā)展?fàn)顩r，就目前管理水平而言，主要是工程承包商、施工方、材料供應(yīng)方的問題較為突出。工程在建設(shè)初期沒有做好科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，無安全技術(shù)方案或者是安全技術(shù)方案不具體、不規(guī)范，不能起到全面預(yù)控施工風(fēng)險(xiǎn)的作用。另外，在施工過程中監(jiān)管力度不足，一些關(guān)鍵的施工安全技術(shù)方案、措施沒有貫徹落實(shí)，作業(yè)前沒有對(duì)安全技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，工作人員在實(shí)際的工作過程中不能有效識(shí)別危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)因素等。由于施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程且電力工程的流動(dòng)性較強(qiáng)，不能及時(shí)實(shí)施安全工程有效的管理。管理人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工的一些違規(guī)操作避而不見，礙于情面或限于自身管理水平而不能及時(shí)指出和排除施工流程中的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)，造成了施工中出現(xiàn)安全隱患，導(dǎo)致大量的危險(xiǎn)存在且時(shí)有發(fā)生。除此之外，我國(guó)面積遼闊，地域之間的差異較大，發(fā)展不均衡，電力企業(yè)的數(shù)目較多，發(fā)展規(guī)模、資金、技術(shù)水平參差不齊，種種因素加起來使得電力工程的安全管理變得更加復(fù)雜。
3.電力工程安全管理的具體措施
3.1 加強(qiáng)電力工程中危險(xiǎn)源的識(shí)別與控制
在電力工程建設(shè)中，安全管理是重要的環(huán)節(jié)。只有保證了運(yùn)營(yíng)的安全、工作人員的安全，才能保證電力用戶的正常用電。當(dāng)然危險(xiǎn)源的存在在所難免，但是及時(shí)辨識(shí)危險(xiǎn)源，并采取科學(xué)的處理方式，將危險(xiǎn)源排除或者是將危險(xiǎn)事故造成損失的程度降到最小化，保障電力工程穩(wěn)步推進(jìn)。管理者要做好對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和控制，還要反復(fù)強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)源控制的重要性，并且督促施工作業(yè)人員依靠自身經(jīng)驗(yàn)結(jié)合辨識(shí)方法去辨別危險(xiǎn)源。同時(shí)要對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)安全技術(shù)的補(bǔ)充與更新，使其能夠合理分析危險(xiǎn)源的不同類型和危險(xiǎn)系數(shù)的高低，將危險(xiǎn)源的觸發(fā)因素和危害程度做一個(gè)科學(xué)評(píng)估，吸引更多的工作人員去注重對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全意識(shí)、紅線意識(shí)。另外，電力工程的安全管理人員要有效采取一定的措施來排除危險(xiǎn)源，最大限度避免事故的發(fā)生。與此同時(shí)，要對(duì)電力工程中的危險(xiǎn)源做一個(gè)歸納、分類，針對(duì)不同屬性的危險(xiǎn)源進(jìn)行單一處理或者是引進(jìn)先進(jìn)的設(shè)備與安全技術(shù)知識(shí)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)一的處理、控制，有效實(shí)現(xiàn)電力工程安全管理目標(biāo)。
3.2 做好電力工程的安全措施在電力管理過程中一些危險(xiǎn)源的存在在所難免，如何去科學(xué)規(guī)避危險(xiǎn)源，做到安全生產(chǎn)是電力安全管理過程中的重中之重。因此，有一套完備的安全危險(xiǎn)識(shí)別體系，就顯得尤為重要，將危險(xiǎn)源扼殺于萌芽狀態(tài)，保證電力生產(chǎn)的安全，為電力用戶帶去高質(zhì)的電力服務(wù)。安全生產(chǎn)保障體系的管理思想應(yīng)該是：職責(zé)分明、預(yù)防為主、把握重點(diǎn)、有始有終。即指導(dǎo)施工單位在生產(chǎn)過程中貫徹國(guó)家各項(xiàng)安全法律、法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目經(jīng)理到具體作業(yè)人員都要明確安全生產(chǎn)保障體系的職能，強(qiáng)化各級(jí)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，同時(shí)要將安全生產(chǎn)只注重物資投入轉(zhuǎn)變?yōu)樵诠芾碣Y源開發(fā)上投入。通過安全策劃，從人力、財(cái)務(wù)、物資、機(jī)具、方法、環(huán)境等各個(gè)方面制定相應(yīng)的預(yù)防措施，由事后處理改變?yōu)槭虑翱刂?，真正體現(xiàn)以“預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想。合理分配和明確各級(jí)部門、人員的權(quán)限，制訂出各個(gè)節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)的安全計(jì)劃，從根本上改變施工組織設(shè)計(jì)中安全措施缺乏針對(duì)性的狀況。
結(jié)語
總之，電力工程安全管理是電力工程過程管理的重中之重，要確保建設(shè)過程中每個(gè)環(huán)節(jié)都按照安全、標(biāo)準(zhǔn)的施工流程和施工工藝進(jìn)行，將安全管理技術(shù)和措施貫徹落實(shí)到施工過程中的每一道工序中，減少工程建設(shè)中的安全隱患，為電力建設(shè)者提供安全和諧的工作環(huán)境，為電力用戶提供優(yōu)質(zhì)高效的電力服務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]范建春.電力工程施工安全管理及質(zhì)量控制分析[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2014（10）：63-64.
關(guān)鍵詞：安全管理 工程項(xiàng)目 政策建議
對(duì)電力工程項(xiàng)目的安全進(jìn)行管理，一方面關(guān)系到國(guó)建能源安全和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，以及人民群眾的長(zhǎng)治久安，另一方面關(guān)系到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)、健康、有序發(fā)展。另外，確保電力工程項(xiàng)目的安全性同時(shí)能夠推動(dòng)電力企業(yè)改革的順利進(jìn)行，以及工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)改革等。為確保電力工程項(xiàng)目的安全性，作為管理者必須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，提高安全責(zé)任意識(shí)，確保電力工程項(xiàng)目的安全將是企業(yè)生產(chǎn)的重點(diǎn)。本文通過闡述電力工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全存在些問題，同時(shí)提出相應(yīng)的政策建議。
1 安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
1.1 安全責(zé)任落實(shí)不到位
在電力工程項(xiàng)目施工過程中，一些施工單位缺乏安全意識(shí)，沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，安全責(zé)任只作一般性、原則性的動(dòng)員和要求，停留在開會(huì)講話出現(xiàn)形式化。在他們的意識(shí)形態(tài)中，認(rèn)為掛條幅，寫口號(hào)就能確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，同時(shí)在一定程度上提高人們的安全生產(chǎn)意識(shí)。
1.2 安全工器具管理不完善
根據(jù)施工要求，為了確保施工的安全性，通過配備安全作業(yè)工具，對(duì)開挖的路面、鋪設(shè)的管道、高空架設(shè)等進(jìn)行管理。但是，在實(shí)際的施工過程中，受到各種因素的影響和制約，施工操作人員沒有規(guī)范準(zhǔn)確地使用安全工具，以及使用不當(dāng)或者亂使用等，例如在高空作業(yè)時(shí)，有些人不使用或者使用登高安全繩的數(shù)量少，在一定程度上為安全施工埋下了隱患。
1.3 習(xí)慣性違章
所謂習(xí)慣性違章，按照安全管理?xiàng)l例的相關(guān)內(nèi)容，就是指在生產(chǎn)過程中，經(jīng)常發(fā)生的違章行為，對(duì)于違章行為而違章人員卻習(xí)以為常，不以為然。對(duì)于習(xí)慣性違章主要包括：違章操作、違章指揮，以及違反相關(guān)的勞動(dòng)紀(jì)律等。受行業(yè)的限制，電力工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場(chǎng)主要在室外，在對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行施工時(shí)，臨時(shí)性拉電、臨時(shí)性送電等臨時(shí)性情況會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。
1.4 管理不到位
為了鞏固和強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，確保工程項(xiàng)目的安全，施工單位要做好宣傳工作，安全要天天講，月月談。但是，受施工工地小型、分散等因素的影響和制約，大型作業(yè)的管理成為工作的重點(diǎn)，而忽視了對(duì)日常安全的管理。例如世博會(huì)期間，我們對(duì)施工的安全管理嚴(yán)管狠抓，但是對(duì)一些小工地安全生產(chǎn)卻放松了管理。
1.5 規(guī)章制度執(zhí)行不到位
在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查的過程中，一些施工單位的安全生產(chǎn)制度并沒有落到實(shí)處，規(guī)章制度執(zhí)行不到位，對(duì)于這些施工單位來說，安全生產(chǎn)規(guī)章制度掛在墻上，形同虛設(shè)，根本沒有落實(shí)到實(shí)際的工作過程中，制定的各種規(guī)章制度只是應(yīng)付領(lǐng)導(dǎo)檢查。主要表現(xiàn)為：一漠視規(guī)章制度，明知規(guī)章制度不允許，卻明知故犯，施工過程中盲目自大，抱著僥幸心理。二對(duì)規(guī)章制度的含義理解不到位，同時(shí)理解出現(xiàn)偏差，似懂非懂。三自作聰明，對(duì)規(guī)章不懂裝懂，發(fā)生事故才悔悟。
2 產(chǎn)生上述問題的原因
2.1 對(duì)安全生產(chǎn)缺乏必要的認(rèn)識(shí)
按照《電力安全工作規(guī)則》的相關(guān)規(guī)定，在進(jìn)行電纜施工過程中，需要填寫相應(yīng)的電纜工作票。施工過程中，確保作業(yè)人員的安全以及設(shè)備的安全，嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度是基礎(chǔ)。但是，實(shí)際施工時(shí)，施工人員對(duì)安全缺乏必要的認(rèn)識(shí)，或者怕麻煩，圖省事，執(zhí)行規(guī)章制度的過程中大打折扣，甚至有些人員認(rèn)為填寫工作票就是走形式，辦票就是應(yīng)付安監(jiān)人員的檢查，在一定程度上導(dǎo)致在施工過程中沒有認(rèn)真執(zhí)行工作票制度。
2.2 檢查流于形式
為了確保電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，制定了完善的嚴(yán)查和考核制度，以及定期和不定期的檢查制度。在對(duì)工地進(jìn)行檢查的過程中，按照公司安全生產(chǎn)要求，各工地都能進(jìn)行積極的匯報(bào)，可以說表面文章做得十分漂亮，表面上看來工人的工作行為十分規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際中卻是另外一回事，進(jìn)而埋下許多的隱患。在對(duì)工地進(jìn)行檢查的過程中，受到人力、物力、財(cái)力等因素的影響和制約，導(dǎo)致檢查工作不可能深入到工地的每一個(gè)角落，在一定程度上必然出現(xiàn)檢查不嚴(yán)的現(xiàn)象。
2.3 缺乏安全技術(shù)知識(shí)
對(duì)于電力工程項(xiàng)目來說，其施工現(xiàn)場(chǎng)都設(shè)在室外，因此對(duì)施工人員提出了較高的要求，需要每一位施工員工要掌握必要的施工技能，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員、負(fù)責(zé)人來說，必須要有更高的業(yè)務(wù)技術(shù)，一方面對(duì)施工技術(shù)、設(shè)備系統(tǒng)等進(jìn)行全面的把握和熟悉，更要熟悉和掌握安全生產(chǎn)的規(guī)程、制度等，另一方面要花一定的時(shí)間去積累這些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于剛剛參加工作的人員來說，由于工作時(shí)間短，相應(yīng)的技術(shù)掌握的也比較少，缺乏相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)，為了滿足工作的需要，可能沒有達(dá)到要求前，就要履行自己相應(yīng)的職責(zé)，在這種情況下，即使責(zé)任心再?gòu)?qiáng)，也會(huì)出現(xiàn)把關(guān)不嚴(yán)的現(xiàn)象。
3 加強(qiáng)電力施工安全生產(chǎn)管理的方法
3.1 強(qiáng)化安全意識(shí)
為了確保電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，要用嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)的態(tài)度，恪守自己的職責(zé)，不斷鞏固和強(qiáng)化自己的憂患意識(shí)和職責(zé)意識(shí)，通過采取各種措施確保安全生產(chǎn)萬無一失。為此，防止事故的重點(diǎn)是，對(duì)可能導(dǎo)致事故的潛在危險(xiǎn)因素盡量做到早發(fā)現(xiàn)、早鑒別、準(zhǔn)判斷，以及有效控制等，在整個(gè)施工過程中，始終保持發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題，將各種問題消滅在萌芽狀態(tài)。
3.2 落實(shí)崗位安全責(zé)任制
為了確保電力工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要全面貫徹落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰在崗，誰負(fù)責(zé)”的原則，改變觀念，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，可以說，只有將安全生產(chǎn)的思想由強(qiáng)制性轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X性，那么才能在一定程度上實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，進(jìn)而在事故源頭控制各種不安全因素，最大限度地減少或降低事故的發(fā)生頻率。
3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理
確保工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，現(xiàn)場(chǎng)管理是關(guān)鍵。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)管理，管理好班組是重點(diǎn)，對(duì)于施工作業(yè)來說，班組管理是基礎(chǔ)，必須提高重視的程度，狠抓落實(shí)。通過總結(jié)過去發(fā)生的安全事故，這些事故都有一個(gè)共性，就是現(xiàn)場(chǎng)工作人員缺乏相應(yīng)的責(zé)任心、粗心馬虎，進(jìn)而釀成導(dǎo)致事故的發(fā)生。在施工過程中，一些班組圖省事，自以為是，在一定程度上導(dǎo)致事故的發(fā)生，結(jié)果給自己和家庭都帶來災(zāi)難，增加了國(guó)家和人民的負(fù)擔(dān)。
3.4 安全生產(chǎn)以人為本
人是制造事故的根源，同時(shí)也是確保安全的基礎(chǔ)。所以，安全生產(chǎn)管理要突出人的重要性，要以人為本，開展各種活動(dòng)要有針對(duì)性，通過活動(dòng)抓管理，保安全，進(jìn)而在一定程度上才能使企業(yè)的安全管理工作順利展開。施工企業(yè)要積極營(yíng)造和諧互助的環(huán)境氛圍，最大限度地為一線班組工作提供良好作業(yè)環(huán)境。將職工的身心健康放在心上，切實(shí)為員工解決實(shí)際困難。其次，施工企業(yè)通過思想政治教育對(duì)全體人員進(jìn)行深入細(xì)致的培訓(xùn)，不斷提高全體職工的自保意識(shí)。使職工認(rèn)識(shí)到生命的寶貴性和短暫性。
3.5 對(duì)安全工器具加強(qiáng)管理
為了確保施工質(zhì)量，需要對(duì)安全工器具加強(qiáng)管理，在安全器具使用過程中，制定使用制度和報(bào)廢制度。嚴(yán)格把關(guān)對(duì)修理的安全工具進(jìn)行管理，借助各種檢測(cè)方式確定工具是否可用。
對(duì)電力工程項(xiàng)目的進(jìn)行管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它具有全方位、多層次、全員參與、全過程等特點(diǎn)，并受到人的因素和外部環(huán)境的影響和制約，通過提高電力生產(chǎn)工地的科學(xué)管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，進(jìn)而讓我們的每一天，每一個(gè)時(shí)刻都平平安安。
參考文獻(xiàn)：
[1]李則瑜.淺談安全生產(chǎn)管理在電力工程建設(shè)中的重要性[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2011（04）.
關(guān)鍵詞：電力工程；安全管理；方法；實(shí)踐
隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度的加快，我國(guó)電力行業(yè)也得到了很大的發(fā)展。目前，電力工程項(xiàng)目越來越多，對(duì)安全管理的要求也越來越嚴(yán)格。有效的安全管理工作對(duì)防范工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)電力工程的良好運(yùn)行具有重要作用。本文將對(duì)電力工程安全管理進(jìn)行闡述，對(duì)安全管理方法進(jìn)行分析，探討安全管理在電力工程中的實(shí)踐運(yùn)用，為確保電力項(xiàng)目的健康運(yùn)行提供幫助。
一、電力工程安全管理概述
目前，我國(guó)電力工程安全管理的形式比較嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)為：電力項(xiàng)目的安全管理體系不夠完善，監(jiān)管力量比較薄弱，在安全生產(chǎn)方面的投入不多，缺少對(duì)重大事故有效的預(yù)防機(jī)制，安全生產(chǎn)的科技技術(shù)更新不及時(shí)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)工作缺乏有力的技術(shù)支持。而通過有效的安全管理工作可以很好地解決這些問題，為項(xiàng)目的良好運(yùn)行提供保證。具體來說，在電力工程中進(jìn)行安全管理的主要內(nèi)容包括：確立安全生產(chǎn)目標(biāo)；制定安全生產(chǎn)方案；對(duì)安全管理內(nèi)容和問題進(jìn)行分析；加強(qiáng)安全隱患識(shí)別能力等。
二、電力工程中安全管理的方法
（一）安全危險(xiǎn)識(shí)別的意義
電力工程安全管理中，對(duì)安全危險(xiǎn)的識(shí)別主要指的就是對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別。理論上來說，危險(xiǎn)源具有以下的特點(diǎn)：具有引起工程破壞的能力；有具體的破壞對(duì)象；產(chǎn)生的后果具有破壞性。在具體工作中，由于危險(xiǎn)源理論識(shí)別方法具有一定的模糊性，所以通常采用更系統(tǒng)的方法，從人的因素、機(jī)制因素、物質(zhì)因素、法律因素以及環(huán)境因素五個(gè)方面來對(duì)安全危險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別[1]。
（二）電力工程中安全危險(xiǎn)識(shí)別方法
目前，在電力工程中，對(duì)安全危險(xiǎn)識(shí)別的方法主要有五種。
1、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法。管理人員通過對(duì)以前案例進(jìn)行分析和既有的案例總結(jié)進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別工作。通常選擇的方法是類比推斷和專家評(píng)議相結(jié)合的方式，通過發(fā)生事故的類型來和統(tǒng)計(jì)資料來分析。同時(shí)在采用這種方法的時(shí)候可以充分利用國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)的資料，從而為危險(xiǎn)源識(shí)別提供更可靠的依據(jù)。
2、流程圖法。電力工程項(xiàng)目的流程圖中對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的各個(gè)流程以及它們之間的聯(lián)系有系統(tǒng)的標(biāo)識(shí)。具體來說有電力項(xiàng)目總體流程圖、電力項(xiàng)目工程進(jìn)展流程圖以及作業(yè)流程圖。技術(shù)人員可以根據(jù)工程的實(shí)際情況，在流程圖的各個(gè)環(huán)節(jié)中標(biāo)注出可能發(fā)生的危險(xiǎn)點(diǎn)，為安全危險(xiǎn)的識(shí)別提供依據(jù)。
3、條件假設(shè)法。在假設(shè)條件中，通常用到的分析方法是故障樹表示方法和魚刺圖示法。技術(shù)人員通過對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行了解，建立科學(xué)合理的數(shù)學(xué)模型，然后根據(jù)實(shí)際情況的變化和對(duì)危險(xiǎn)進(jìn)行具體分析，得到分析數(shù)據(jù)。最后通過計(jì)算機(jī)的分析和計(jì)算判定工序中的危險(xiǎn)源。
4、分解系統(tǒng)法。這種方法強(qiáng)調(diào)的是從整體到局部的過程。由于電力工程項(xiàng)目比較龐大，涉及到的具體流程較復(fù)雜，如果從局部開始進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別相對(duì)來說較簡(jiǎn)單。具體來說，分析人員要將整個(gè)工程系統(tǒng)分解成若干具體的子系統(tǒng)，對(duì)子系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，再將識(shí)別結(jié)果進(jìn)行匯總和總體分析。下圖為具體的分解圖：
5、清單核對(duì)法。清單核對(duì)法也簡(jiǎn)稱為核對(duì)表法，是一種縱向的歷史分析法。分析人員首先要收集相似工程的資料，對(duì)收集到的信息進(jìn)行歸納，總結(jié)出相似工程的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，并將現(xiàn)在工程項(xiàng)目的情況和表格進(jìn)行對(duì)比，查找出安全隱患。在清單中包括的內(nèi)容有：施工設(shè)施對(duì)員工是否有潛在風(fēng)險(xiǎn)；起重機(jī)能否順利進(jìn)入人工地；附近的交通條件是否便利；建筑垃圾的排放地點(diǎn)是否合理；工程的噪聲是否符合要求，會(huì)不會(huì)對(duì)人體產(chǎn)生危害等。
（三）電力工程危險(xiǎn)源的控制方法
在電力工程項(xiàng)目的安全管理中，不僅要掌握識(shí)別危險(xiǎn)源的方法，還要能夠通過一定手段對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行控制。企業(yè)在控制危險(xiǎn)源的時(shí)候主要遵循預(yù)防為主、防控結(jié)合的原則。其中，預(yù)防主要是通過風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法，對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行判斷和分析，從而在隱患發(fā)生之前將其消滅。防控結(jié)合指的是企業(yè)在工程進(jìn)展過程中，要根據(jù)工程的實(shí)際情況，采取適當(dāng)?shù)恼{(diào)控措施，從全局進(jìn)行考慮從而控制住危險(xiǎn)源[2]。
具體的控制危險(xiǎn)源的方法主要有三種：1、三全控制管理法，即全員控制安全管理、全過程安全控制管理和全方位控制安全管理。通過合理的控制方法組織成一個(gè)立體管理網(wǎng)絡(luò)，從而形成統(tǒng)一的管理。2、目標(biāo)管理法。這種方法通過個(gè)人和組織之間的有效連接，使員工在享受到工作成就感的時(shí)候同時(shí)完成了安全管理的目標(biāo)。3、預(yù)測(cè)分析法。這種方法強(qiáng)調(diào)的是預(yù)測(cè)的作用，在安全管理的措施開始具體部署之前，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的因素進(jìn)行分析，從而化解相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
二、安全管理方法在電力工程中的實(shí)踐分析
安全管理方法理論較多，電力工程人員應(yīng)該根據(jù)工程的實(shí)際情況，通過科學(xué)合理的方法對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，采取切實(shí)有力的控制措施做好安全風(fēng)險(xiǎn)的管理工作。下面，本文通過具體的實(shí)例來探討安全管理方法在電力工程中的實(shí)踐方法。
（一）電力工程簡(jiǎn)介
我國(guó)某電力公司為例進(jìn)行介紹，該工程計(jì)劃總規(guī)模為2.5×150MVA，占地面積為24512O?？傮w工程主要包括行政綜合樓110v的支架基礎(chǔ)、220v的構(gòu)架基礎(chǔ)、事故油池、避雷針設(shè)施等。
（二）電力工程項(xiàng)目特點(diǎn)
該工程項(xiàng)目的總體的施工內(nèi)容并不復(fù)雜，高新技術(shù)含量較低，但該工程的地理客觀環(huán)境比較發(fā)雜，需要的土石方較多，同時(shí)在工程項(xiàng)目區(qū)域具有很多的植被，給土方的臨時(shí)堆放造成了一定的困難。為了確保工程項(xiàng)目建設(shè)的效率，施工企業(yè)和在工程的南邊建立起了擋土墻和220v構(gòu)支架。同時(shí)由于季節(jié)的原因，施工企業(yè)要做好排水工作。
（三）工程危險(xiǎn)源的識(shí)別
電力工程的安全管理中，首先就要對(duì)工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別。在該案例中，分析人員通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)法、流程圖法和系統(tǒng)分解法的綜合運(yùn)用來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。分析人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工條件進(jìn)行分析，將整個(gè)工程系統(tǒng)進(jìn)行有效分解，從而做到系統(tǒng)識(shí)別，并將風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果計(jì)入到標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)記錄日志中。專業(yè)審查組根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況編制風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表，在施工作業(yè)進(jìn)行過程中，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別表中記錄的內(nèi)容對(duì)施工作業(yè)的各個(gè)流程進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控，在施工作業(yè)中不斷發(fā)現(xiàn)和完善對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別工作。
（四）采取的安全控制措施
為了做好安全管理工作，項(xiàng)目管理部門主要從以下方面加了安全控制措施。
1、現(xiàn)場(chǎng)布置的安全控制措施。該措施主要是在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)臨時(shí)器材、消防設(shè)備、機(jī)械裝置等進(jìn)行科學(xué)合理的布置，并編制平面布置圖。在該工程中，從安全角度考慮設(shè)置了垃圾掩埋池和危險(xiǎn)品存放倉(cāng)庫(kù)。
2、設(shè)備的安全使用控制措施。在電力工程中對(duì)電氣設(shè)備的使用要格外注意，通過集中接地施工工作，將電氣設(shè)備就近與主接網(wǎng)連接。
3、用電安全控制措施。為了做好用電的安全控制，在本工程的西北角假設(shè)了變壓器和低壓柜，在局部工程中設(shè)置了分配電箱，通過三級(jí)配電和末級(jí)保護(hù)來進(jìn)行用電控制。
4、消防保衛(wèi)控制管理。針對(duì)活動(dòng)房、工棚、配電房等地方進(jìn)行重點(diǎn)消防保衛(wèi)管理。通過條例規(guī)定任何人不可以搬運(yùn)和毀損消防設(shè)備，保持防火間距暢通，同時(shí)對(duì)消防器具及時(shí)檢查更新等。
5、其他安全管理措施。為了有效防范風(fēng)險(xiǎn)，工程管理部門在土方工程、模板工程、腳手架安裝、焊接作業(yè)等方面也制定了具體的措施，通過這些措施確保了施工的順利進(jìn)行。
（五）安全管理效果分析
在該工程中，通過對(duì)安全危險(xiǎn)因素的有效識(shí)別，采取科學(xué)合理的安全管理控制措施，從而實(shí)現(xiàn)了零事故的安全管理目標(biāo)。
結(jié)束語
在電力工程項(xiàng)目中，由于工程規(guī)模較大，工程環(huán)節(jié)復(fù)雜，從而導(dǎo)致存在著較多的安全事故隱患。通過合理的安全管理可以有效降低工程項(xiàng)目發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的可能性，工程管理人員要采用科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨別，并根據(jù)實(shí)際的工程情況采取有效的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，確保電力工程項(xiàng)目的良性運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)
[1] 牛華慶，朱先清. 電力工程安全管理的方法與實(shí)踐[J]. 價(jià)值工程，2015，21：66-67.
（山東電力集團(tuán)公司臨沂供電公司，臨沂276003）
（LinyiPowerSupplyCompany，ShandongElectricPowerCorporation，Linyi276003，China）
摘要：本文從電力工程安全管理研究現(xiàn)狀從發(fā)，闡述了我國(guó)電力工程安全管理的研究?jī)?nèi)容。在此基礎(chǔ)上，從理論的高度來提出如何有效識(shí)別工程中的安全隱患的方法；同時(shí)，在分析電力工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程實(shí)際，將安全管理理論與實(shí)踐融合起來，對(duì)本研究的思想和方法進(jìn)行了檢驗(yàn)，并取得了良好的安全管理效果。最后，通過對(duì)這些研究成果的系統(tǒng)分析和歸納，進(jìn)一步提出了目前電力工程安全管理中存在的深層問題。
Abstract:Fromtheresearchsituationofthepowerconstructionsafetymanagement,thispapertheresearchcontentofthepowerconstructionsafetymanagementinChina.Onthebasisofthis,themethodstoeffectivelyidentifytheconstructionsafetyrisksareputforwardfromtheheightofthetheory.Atthesametime,basedonanalyzingthecharacteristicsofelectricpowerconstruction,thetheoryandpracticeofsafetymanagementareintegratedbycombiningwiththepracticalconstruction.Theideasandmethodsofthisresearchareinspectedanditachievedgoodeffectofsafetymanagement.Finally,throughtheanalysisandinductionoftheresearchresults,thepaperfurtherputsforwardthedeepproblemsinpowerconstructionsafetymanagement.
關(guān)鍵詞 ：電力工程；安全管理；工程危險(xiǎn)源
Keywords:powerconstruction；safetymanagement；constructiondangeroussource
中圖分類號(hào)：TM08文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2015）21-0066-02
0引言
電力工程作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的基礎(chǔ)能源工程，在社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。電力工程中的安全管理，是保證工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先決條件。電力工程安全管理方法的研究在實(shí)際的工作應(yīng)用中占有重要地位。合理的管理方法是電力系統(tǒng)安全、可靠、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前提，也是具體電力工程建設(shè)在實(shí)際應(yīng)用中的研究課題。
1電力工程安全管理工作研究的內(nèi)容
針對(duì)目前電力工程安全管理中存在的問題，在進(jìn)行電力工程安全建設(shè)時(shí)，首要確立研究目的和擬解決的方案措施，其涉及到的主要內(nèi)容包括安全管理研究所要進(jìn)行的現(xiàn)狀調(diào)查與分析、電力工程中安全管理的理論研究、電力工程中安全管理的現(xiàn)狀分析、安全隱患的識(shí)別方法及其在實(shí)際電力工程中的應(yīng)用。
2電力工程安全危險(xiǎn)源的識(shí)別方法
電力工程安全危險(xiǎn)源的識(shí)別方法如表1所示。
3電力工程安全管理方法的應(yīng)用實(shí)踐
3.1工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介
某電力工程設(shè)計(jì)的總規(guī)模為2×150WVA，總用地面積約為21582m2。工程內(nèi)容包括生產(chǎn)綜合樓、110V的構(gòu)支架基礎(chǔ)、220V的構(gòu)支架基礎(chǔ)、35kV的開關(guān)室、主變場(chǎng)區(qū)基礎(chǔ)、事故油池、電纜溝、35kV的電容器基礎(chǔ)和獨(dú)立避雷針基礎(chǔ)等。
其中變電所和典型220kV的變電所大致相同，綜合樓和主控制樓為一字型，位于變電所北側(cè)，電壓容器在35kV的開關(guān)室兩側(cè)，兩臺(tái)主變位于變電所的中間偏東位置，220kV的配電裝置在變電所西側(cè)，110kV的配電裝置在變電所東側(cè)。主控樓選擇管架結(jié)構(gòu)，35kV的開關(guān)室和警衛(wèi)室選用磚混結(jié)構(gòu)。
3.2工程項(xiàng)目特點(diǎn)
該工程的施工內(nèi)容簡(jiǎn)單，技術(shù)要求和難度也不高，但是由于工程項(xiàng)目處在丘陵地區(qū)，工程前期土石方的工作量比較大，而且施工區(qū)域雜草、灌木與耕植土非常多，施工單位需要土方臨時(shí)的堆放點(diǎn)。為了確保工程項(xiàng)目的順利建設(shè)，施工單位在開挖和回填土方時(shí)需要先施工南邊與東邊的擋土墻、220kV的構(gòu)支架及其區(qū)域道路，然后再進(jìn)行施工西邊的毛石護(hù)坡和110kV的構(gòu)支架及其區(qū)域道路。同時(shí)，施工單位需要在施工中做好雨水的持續(xù)排放工作，確保前期工作的順利進(jìn)行。
3.3工程危險(xiǎn)源辨識(shí)
采用了上評(píng)下辯方法，組織作業(yè)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)人員的安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。同時(shí)，將現(xiàn)場(chǎng)安全分析結(jié)果納入標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，并據(jù)此制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。專業(yè)組則參考危險(xiǎn)源辯識(shí)表對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行綜合布控，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)條件和作業(yè)進(jìn)度科學(xué)地把控每一道流程，同時(shí)重點(diǎn)強(qiáng)化作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平。
3.4工程實(shí)踐中的安全措施
項(xiàng)目部應(yīng)該參考作業(yè)內(nèi)容編制一套企業(yè)內(nèi)部通用的安全操作規(guī)程，其內(nèi)容包括《220kV變電所安全健康與環(huán)境保證計(jì)劃》中危險(xiǎn)源清單中分析的所有重要危險(xiǎn)源分項(xiàng)工程，開工前對(duì)所有參見人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。針對(duì)分部工程中未涉及的安全技術(shù)措施，也應(yīng)該按照作業(yè)要求單獨(dú)編制一套專項(xiàng)安全施工技術(shù)措施，內(nèi)容涉及現(xiàn)場(chǎng)布置安全防范措施、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全使用措施、土方工程安全技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)施工用電安全措施、模板工程安全技術(shù)措施、腳手架安裝與拆除安全技術(shù)措施、焊接作業(yè)安全管理措施等等。
3.5工程安全管理效果
該工程通過對(duì)安全危險(xiǎn)因素的預(yù)先識(shí)別和管理，對(duì)施工中存在的安全隱患進(jìn)行了有效的布控，同時(shí)通過引入先進(jìn)的信息技術(shù)提升了安全管理水平，實(shí)現(xiàn)了“零事故”的安全管理目標(biāo)。
另外，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施安全管理的同時(shí)也強(qiáng)化了各階層人員的安全風(fēng)險(xiǎn)防控，有效規(guī)范了參建人員的作業(yè)行為，降低了事故發(fā)生的機(jī)率，確保了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)安全可控，進(jìn)一步提高了單位的安全管理水平。
4結(jié)語
4．1研究結(jié)論
本文通過對(duì)電力工程安全研究現(xiàn)狀和若干工程實(shí)際狀況的調(diào)查與分析，從理論結(jié)合實(shí)際的方針來指導(dǎo)電力工程的安全管理問題。從理論的高度來提出如何有效識(shí)別工程中的安全隱患的方法，并在分析電力工程特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，將安全管理理論與實(shí)踐融合起來，提出了電力工程安全管理中應(yīng)對(duì)安全源的一些措施。
本文在明確提出了研究危險(xiǎn)源的控制措施的同時(shí)，在項(xiàng)目的實(shí)施階段跟蹤觀察現(xiàn)場(chǎng)的安全狀態(tài)，并根據(jù)分析結(jié)果不斷調(diào)險(xiǎn)防控措施，對(duì)危險(xiǎn)源盡量做到超前預(yù)控，最大限度降低安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)“零事故”。
4.2有待于進(jìn)一步解決的問題
在研究電力工程安全管理問題中，盡管我國(guó)安全管理水平與以前比較己達(dá)到了一個(gè)新的高度，但在工程實(shí)際中還存在著很多的問題，如部分工程的安全管理內(nèi)容難以定量分析，而定性分析不能真實(shí)反映該項(xiàng)目的實(shí)際情況，對(duì)有效指導(dǎo)安全工作將就非常不利。還有一些即時(shí)性的安全管理項(xiàng)目由于作業(yè)點(diǎn)多而無法對(duì)每一個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行管理，管理結(jié)論可能存在以點(diǎn)代面的現(xiàn)象；有些管理流程過于復(fù)雜化，但簡(jiǎn)單的管理流程又容易使安全管理工作失去很多重要的管理環(huán)節(jié)，對(duì)安全管理極為不利，因此這就存在一個(gè)安全管理流程進(jìn)一步簡(jiǎn)化的問題。這些問題的存在都將為本研究的進(jìn)一步深入開展指明方向。
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關(guān)鍵詞：輸電線路工程；安全隱患辨識(shí)；安全管理；電力系統(tǒng)；工程建設(shè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
中圖分類號(hào)：TM621 文章編號(hào)：1009-2374（2016）32-0131-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.32.065
隨著電力工程建設(shè)的不斷擴(kuò)大，輸電線路工程建設(shè)也得到了飛速發(fā)展，實(shí)際施工中面臨著多重安全危險(xiǎn)問題，對(duì)此則需要進(jìn)行安全危險(xiǎn)辨識(shí)，并采取科學(xué)的管理方法，降低危險(xiǎn)等級(jí)，減少危險(xiǎn)事故的發(fā)生次數(shù)，為工程建設(shè)創(chuàng)造有利的環(huán)境與條件，加強(qiáng)安全管理，提高輸電線路工程的安全管理水平，保證工程施工質(zhì)量。
1 輸電線路工程特征分析
1.1 高危性
輸電線路工程通常為野外、高空作業(yè)，面臨著復(fù)雜的自然條件、地理環(huán)境條件，這對(duì)于作業(yè)者以及相關(guān)管理人員都是一個(gè)極大的挑戰(zhàn)，高危的作業(yè)環(huán)境勢(shì)必存在較大的安全隱患，在復(fù)雜、惡劣的環(huán)境中需要施工人員具備良好的心理素質(zhì)、合格的技術(shù)水平、先進(jìn)的管理能力等，其高危性特點(diǎn)也是輸電線路工程施工面臨的一大挑戰(zhàn)。
1.2 流動(dòng)施工
輸電線路由于架設(shè)距離較長(zhǎng)，通常需要流動(dòng)施工，這其中涉及到施工人員的調(diào)動(dòng)，施工環(huán)境的變化以及相關(guān)施工設(shè)備、材料等的更新等。一些特殊工程項(xiàng)目，例如塔架支立、電纜架設(shè)等都需要流動(dòng)施工。其他的一些施工環(huán)節(jié)，例如材料運(yùn)輸、混凝土澆筑、模板架設(shè)等也都需要大量流動(dòng)性施工力量的支持，然而，正是因?yàn)檫@種流動(dòng)性施工的特點(diǎn)，施工人員頻繁更換的現(xiàn)象，使得施工人員的能力、素質(zhì)等難以得到保證，個(gè)別地域出現(xiàn)管理疏忽時(shí)，工程施工中很可能引發(fā)安全事故。
1.3 整體性
輸電線路的架設(shè)距離較長(zhǎng)，各個(gè)地域之間卻存在著密不可分的關(guān)系，工程項(xiàng)目的施工方式如果存在差異，對(duì)應(yīng)的施工量、施工時(shí)間、工藝技術(shù)等卻彼此影響，某一個(gè)線路區(qū)段出現(xiàn)問題則可能影響其他區(qū)域線路的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，項(xiàng)目的建設(shè)施工具有較強(qiáng)的整體性、全局性。因此，實(shí)際的項(xiàng)目施工過程中必須善于從整體出發(fā)，防止局部問題的出現(xiàn)帶來安全隱患問題。
1.4 多變性
輸電線路工程施工由于施工項(xiàng)目多、線路長(zhǎng)、范圍廣，各類施工都會(huì)隨著線路所處環(huán)境的變化而發(fā)生變化，而且線路工程施工多處于露天環(huán)境中，這就使得輸電線路工程施工存在多重變化性，可能隨著遭遇暴風(fēng)雨的襲擊，甚至加大勞動(dòng)強(qiáng)度，各種非安全性因素交織在一起，從而引發(fā)多重危險(xiǎn)。輸電線路工程施工的多變性，也使得安全管理至關(guān)重要。
2 輸電線路工程的安全危險(xiǎn)辨識(shí)過程
2.1 明確危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)象
所謂的安全危險(xiǎn)辨識(shí)，首要的便是需要明確辨識(shí)對(duì)象，形成一個(gè)目標(biāo)范圍，再將目光鎖定這一范圍內(nèi)的對(duì)象，對(duì)此需要從整體角度出發(fā)，統(tǒng)籌可能引發(fā)輸電線路工程危險(xiǎn)
的因素，結(jié)合統(tǒng)籌的因素來對(duì)應(yīng)明確危險(xiǎn)源的辨識(shí)對(duì)象。
2.2 分辨安全危險(xiǎn)源
已經(jīng)明確了危險(xiǎn)源對(duì)象的大致范圍，則應(yīng)該對(duì)其實(shí)施逐層剖析與分解，從而明確各個(gè)工序、施工階段所存在的具體危險(xiǎn)源，再單獨(dú)著眼于這一工序來進(jìn)行深入計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、分析危險(xiǎn)源的危害等級(jí)，具體方法有經(jīng)驗(yàn)法、流程圖法、表格統(tǒng)計(jì)法等。實(shí)際的危險(xiǎn)源辨識(shí)，也要結(jié)合其所處階段、所采用的技術(shù)、工藝、設(shè)備等，達(dá)到對(duì)危險(xiǎn)源的初級(jí)判斷，這其中涉及到定性、定量評(píng)價(jià)，能夠保證危險(xiǎn)源的辨識(shí)精準(zhǔn)度。
2.3 剖析危險(xiǎn)源的生存條件與觸發(fā)因素
危險(xiǎn)源的出現(xiàn)需要具備特定條件，分析引發(fā)危險(xiǎn)源的條件以及觸發(fā)因素，再根據(jù)這些條件與因素來對(duì)應(yīng)采取措施，從內(nèi)外雙方面入手，消除一切可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的條件、因素。無論是條件的分析還是觸發(fā)因素的剖析都應(yīng)該以所施工的輸電線路工程實(shí)際為依據(jù)，而且要結(jié)合專業(yè)人士的判斷與分析，這樣才能確保準(zhǔn)確性。
2.4 分析安全危險(xiǎn)的影響范圍
安全危險(xiǎn)的影響范圍從整體上決定著輸電線路工程的建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，而且安全危險(xiǎn)源等級(jí)會(huì)隨著影響范圍的變大而升高。通常來說，危險(xiǎn)源影響范圍也會(huì)因?yàn)楣こ填愋投兴顒e。例如：山區(qū)、地形復(fù)雜區(qū)域的輸電線路工程施工，由于客觀環(huán)境、交通條件相對(duì)惡劣，對(duì)安全危險(xiǎn)會(huì)帶來大規(guī)模的不良影響。
2.5 危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)，確定危險(xiǎn)等級(jí)
根據(jù)分析得出的安全危險(xiǎn)影響范圍大小來評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源，明確其影響范圍、影響程度，具體的評(píng)價(jià)一般采用仿真模擬法、敏感性分析法、矩陣分析法等，通過多重分析來明確危險(xiǎn)的等級(jí)，在明確危險(xiǎn)源等級(jí)的基礎(chǔ)上來對(duì)應(yīng)采取應(yīng)對(duì)措施，根據(jù)危險(xiǎn)源等級(jí)來有重點(diǎn)、有側(cè)重地開展工作，這樣才能切實(shí)維護(hù)工程項(xiàng)目的安全管理水平。
3 輸電線路工程安全危險(xiǎn)辨識(shí)的方法
3.1 情景分析法
所謂的情景分析法就是根據(jù)輸電線路實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)，通過觀察其環(huán)境、場(chǎng)景、施工狀態(tài)等來進(jìn)行危險(xiǎn)預(yù)設(shè)，通過設(shè)定各種假設(shè)來分析可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，再對(duì)應(yīng)討論風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，這其中涉及到定量統(tǒng)計(jì)、定性分析等方法的運(yùn)用，同時(shí)也應(yīng)該引入信息系統(tǒng)來幫助統(tǒng)計(jì)、判斷，從而提高危險(xiǎn)判斷工作效率。
3.2 事故分析法
事故分析法在現(xiàn)實(shí)運(yùn)用中，就是先深入某一典型的危險(xiǎn)要素，剖析其發(fā)生的原因，逐層解剖，直到最細(xì)節(jié)的因素，再將這些細(xì)節(jié)性因素同危險(xiǎn)成因之間進(jìn)行對(duì)比，明確相互之間的關(guān)系，形成一個(gè)樹狀圖。事故分析法就有一定的客觀性、實(shí)用性、精準(zhǔn)性，而且能夠達(dá)到全方位剖析、深入解析的目標(biāo)，是圍繞某一具體的典型事故展開的辨識(shí)法，有利于找到最為合理的解決方案，從而確保風(fēng)險(xiǎn)被及時(shí)排除。
4 輸電線路工程安全管理方法
4.1 加強(qiáng)組織與職責(zé)管理
工程安全管理是一項(xiàng)有組織、有規(guī)劃、有目標(biāo)的工作，要想真正實(shí)現(xiàn)安全管理，就要強(qiáng)化組織與安全職責(zé)管理，創(chuàng)建安全管理體系，體系內(nèi)設(shè)置專業(yè)的安全負(fù)責(zé)人，打造出一個(gè)業(yè)主部門，承擔(dān)輸電線路工程安全管理職責(zé)，各方通過集中商討、分析等形成一套管理策劃方案，同時(shí)要求積極實(shí)施安全管理方案，安全管理體系中應(yīng)該包含以下關(guān)鍵機(jī)構(gòu)主體，例如項(xiàng)目安委會(huì)、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理企業(yè)、施工企業(yè)等，要各自明確每個(gè)責(zé)任主體的職責(zé)和任務(wù)。
4.1.1 項(xiàng)目安委會(huì)。負(fù)責(zé)召集并監(jiān)督各個(gè)參建方執(zhí)行安全管理的各項(xiàng)制度與方案，協(xié)調(diào)各個(gè)參建方之間的關(guān)系，解除安全問題，通過會(huì)議等形式來從整體上籌劃工程安全管理。
4.1.2 設(shè)計(jì)院。嚴(yán)格根據(jù)輸電線路工程的相關(guān)法規(guī)、規(guī)程以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來勘察、設(shè)計(jì)，提供客觀、準(zhǔn)確的勘察數(shù)據(jù)信息，積極執(zhí)行項(xiàng)目勘察、工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，根據(jù)勘察信息進(jìn)行項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)，將安全因素納入設(shè)計(jì)范圍。
4.1.3 施工企業(yè)。按照輸電線路工程的相關(guān)法律法規(guī)組織施工，編制安全施工管理規(guī)章制度，積極落實(shí)安全施工、文明施工制度，通過采用先進(jìn)的施工技術(shù)來保證施工安全，同時(shí)強(qiáng)化安全施工管理，例如嚴(yán)格施工人員審核、施工工序監(jiān)督、工程施工質(zhì)檢等來確保施工安全。
4.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理
施工現(xiàn)場(chǎng)是輸電線路工程施工的最前線，必然應(yīng)該成為安全管理工作的核心和重點(diǎn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理涉及到多方面工作，例如原材料與設(shè)備的存放、施工流程的規(guī)劃、施工作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理等。
4.2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)劃與布局。參照設(shè)計(jì)圖紙有秩序、有規(guī)范地布局土建材料、電氣材料設(shè)備等，形成專屬功能分區(qū)，例如材料設(shè)備存放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、混凝土調(diào)配區(qū)。施工前要做好安全防護(hù)工作，例如修建圍欄、設(shè)置安全通道、修筑排水通道等，同時(shí)為了防范外界的侵?jǐn)_，在必要位置應(yīng)設(shè)警示標(biāo)識(shí)，為輸電線路工程的施工創(chuàng)造一個(gè)安全、有利的環(huán)境條件。
4.2.2 材料與設(shè)備的保存。要根據(jù)施工原材料的質(zhì)地、性質(zhì)以及功能等來選擇存放區(qū)域，采用適合性的存放方法，例如分區(qū)堆放、分列排放、有序放置等，都要對(duì)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)，控制環(huán)境污染，要結(jié)合材料的使用說明書來為其創(chuàng)設(shè)一個(gè)安全存放環(huán)境，在確保材料不受污染的同時(shí)，也要保證環(huán)境安全。
施工設(shè)備要依照國(guó)家輸電線路工程施工的相關(guān)規(guī)程規(guī)定來采購(gòu)，同時(shí)，要將安全貫穿于整個(gè)過程。各類施工設(shè)備需要達(dá)到規(guī)定的安全等級(jí)，也要做好各類施工設(shè)備的安全防護(hù)工作，例如：電源線需要設(shè)置PVC絕緣層，用電設(shè)備、電源箱等都要安全接地。
4.2.3 強(qiáng)化安全作業(yè)監(jiān)管。輸電線路工程作業(yè)環(huán)節(jié)是一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要求施工人員必須嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全規(guī)范制度，提高他們的安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)遵守各項(xiàng)安全規(guī)定，正確使用安全防護(hù)性設(shè)備，作業(yè)前嚴(yán)格檢查安全籌備工作質(zhì)量，例如：是否佩戴安全帽、是否穿戴絕緣服等。杜絕一切高危金屬物品、化學(xué)物質(zhì)等帶入市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)，形成一個(gè)安全作業(yè)環(huán)境。
4.2.4 制定安全管理制度。安全管理工作需要一套科學(xué)、健全、完善的安全制度作保障，有必要編制一套專門針對(duì)安全施工的管理制度，制度要覆蓋一個(gè)大的范圍，從施工人員的行為、作業(yè)流程、再到設(shè)備安全檢查等，對(duì)每一項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都做出細(xì)致、明確的規(guī)定，從而達(dá)到安全教育、檢查等目標(biāo)。定期召開例會(huì)，組織全體人員學(xué)習(xí)安全管理規(guī)章制度，從而敦促其遵守安全制度，保護(hù)施工安全。
4.3 安全評(píng)估獎(jiǎng)懲機(jī)制
為了強(qiáng)化安全施工管理，有必要?jiǎng)?chuàng)建一套科學(xué)、合理、公平的安全評(píng)估考核系統(tǒng)，并依據(jù)考核結(jié)果來對(duì)應(yīng)提供獎(jiǎng)懲對(duì)策，讓獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰雙重作用，從而達(dá)到預(yù)期的安全管理工作目標(biāo)。例如：線路架設(shè)施工中，對(duì)于不按照設(shè)計(jì)圖紙、規(guī)程規(guī)范施工所導(dǎo)致的安全事故的行為和責(zé)任人給予嚴(yán)懲。對(duì)于施工中表現(xiàn)優(yōu)良、且工作效率高的則進(jìn)行物質(zhì)與精神雙方面的獎(jiǎng)勵(lì)。
5 結(jié)語
輸電線路工程的安全危險(xiǎn)辨識(shí)是一項(xiàng)重要且艱巨的工作，需要掌握科學(xué)的方法，明確危險(xiǎn)辨識(shí)工作流程，采用科學(xué)的辨識(shí)方法，并加強(qiáng)輸電線路工程的安全管理，從而提高輸電線路工程的安全管理水平，收獲理想的工程施工效益。
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