時(shí)間：2023-09-26 17:28:55
序論：在您撰寫(xiě)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開(kāi)闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
在一個(gè)企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，由于每個(gè)人所掌握的不同技能，以及其所從事工作的內(nèi)容、性質(zhì)等，使得企業(yè)內(nèi)部不斷劃分成多個(gè)相互獨(dú)立的部分，這就是企業(yè)的各個(gè)部門(mén)，在企業(yè)中每個(gè)部門(mén)的分工明確，相互配合，共同為企業(yè)的正常運(yùn)行作出努力，雖然每個(gè)部門(mén)發(fā)揮的作用不一樣，但目的都是為了企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護(hù)航，為了企業(yè)更好的發(fā)展。人力資源部門(mén)作為企業(yè)不可缺少的一個(gè)部門(mén)，越來(lái)越受到企業(yè)的重視，不僅為企業(yè)注入新的動(dòng)力，同時(shí)也對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)有著重要的影響。本來(lái)將從人力資源培訓(xùn)的角度來(lái)分析企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要性。
一、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的目的
1.提高各類人員的安全意識(shí)
安全生產(chǎn)教訓(xùn)培訓(xùn)的目的是為了提高各類人員的安全意識(shí)，讓企業(yè)員工在進(jìn)行生產(chǎn)操作時(shí)，能夠重視安全，不掉以輕心，在我們的生活中有很多企業(yè)在生產(chǎn)中都存在一定的危險(xiǎn)，比如建筑機(jī)械等企業(yè)，經(jīng)常會(huì)有各種各樣的危險(xiǎn)事故在新聞中報(bào)道，這些事故發(fā)生很大一部分原因是因?yàn)槠髽I(yè)的員工對(duì)于安全生產(chǎn)的意識(shí)不夠造成的，首先企業(yè)的生產(chǎn)操作都有一定的規(guī)范性，而員工在工作的過(guò)程中投機(jī)取巧，喜歡用節(jié)省時(shí)間的方法進(jìn)行操作，但對(duì)其存在的安全隱患并不了解，這種問(wèn)題很容易對(duì)員工的生命安全造成威脅，這個(gè)時(shí)候的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)就起到了關(guān)鍵的作用，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，會(huì)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)操作的各個(gè)環(huán)節(jié)的安全隱患進(jìn)行一個(gè)詳細(xì)的講解，讓員工知道有些看似安全的地方，如果不按標(biāo)準(zhǔn)流程操作，會(huì)帶來(lái)什么樣的危險(xiǎn)，在培訓(xùn)結(jié)束后，對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)方面的考核，從根本上提高員工的安全意識(shí)，這樣不僅能夠提高員工的工作效率，還能減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，對(duì)企業(yè)具有很重要的意義。
2.幫助員工掌握安全知識(shí)和技術(shù)
在企業(yè)員工的安全意識(shí)有了提升以后，就要繼續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，來(lái)規(guī)范員工在生產(chǎn)過(guò)程中的操作技術(shù)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的產(chǎn)品不斷更新?lián)Q代，所需要的機(jī)器也會(huì)不斷更新，企業(yè)的員工由于習(xí)慣的問(wèn)題可能對(duì)舊的機(jī)器操作嫻熟，對(duì)新機(jī)器的一些安全注意事項(xiàng)容易忽視，這時(shí)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，可以采用詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)講解的模式，請(qǐng)技術(shù)專家為員工講解機(jī)器的正確使用方法，以及需要注意的事項(xiàng)，講解完畢后，對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行一個(gè)技術(shù)上的考核，在技術(shù)專家的監(jiān)督下由員工進(jìn)行實(shí)操，這種情況下，就能夠有效減少員工因不熟悉操作原理而造成的安全事故，減少企業(yè)的額外損失。
3.促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全員安全管理
企業(yè)定時(shí)定期的開(kāi)展真實(shí)有用的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核，分析員工操作中存在的安全隱患，及時(shí)糾正錯(cuò)誤的操作方法，能夠提高企業(yè)員工的安全意識(shí)，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，還能夠讓企業(yè)員工切實(shí)感受到企業(yè)對(duì)員工安全的重視，能夠調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性，努力做好安全生產(chǎn)，給企業(yè)減少損失，提高自身的工作效率，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和價(jià)值。
二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
我國(guó)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)起步較晚，發(fā)展較為平緩，在對(duì)員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)上的意識(shí)還不夠充分，此外，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)不夠重視的直接原因也是因?yàn)槠髽I(yè)認(rèn)為這種方式并不能給企業(yè)帶來(lái)直接的經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)浪費(fèi)員工的生產(chǎn)時(shí)間。因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)先對(duì)企業(yè)進(jìn)行一定的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全意識(shí)，企業(yè)安全意識(shí)的提高自然會(huì)帶動(dòng)員工安全意識(shí)的提高。此外，各種安全事故的發(fā)生也逐漸使企業(yè)認(rèn)識(shí)到，安全生產(chǎn)培訓(xùn)在企業(yè)發(fā)展中產(chǎn)生的重要影響，因此很多企業(yè)也在認(rèn)真進(jìn)行員工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的建議
1.應(yīng)與企業(yè)的員工制度相適應(yīng)
首先不同的企業(yè)不同的行業(yè)在進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)時(shí)，進(jìn)行的培訓(xùn)內(nèi)容和性質(zhì)都是不相同的，而對(duì)一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于不同的部門(mén)對(duì)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮的作用不一，工作內(nèi)容不同，也應(yīng)采取不同的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)方式進(jìn)行培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)的方式應(yīng)與企業(yè)的員工制度相適應(yīng)，只有這樣，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，而不只是表面的應(yīng)付，讓員工能夠把在安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中學(xué)到的內(nèi)容充分融入到工作中去，加強(qiáng)自己的安全意識(shí)，提高自己的工作效率。
2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)設(shè)施與企業(yè)發(fā)展同步
由于企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，產(chǎn)品是在不斷更新的，因此企業(yè)的技術(shù)也會(huì)隨之不斷的變化，因此企業(yè)在定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合企業(yè)的發(fā)展過(guò)程來(lái)進(jìn)行，在不同的階段，對(duì)員工進(jìn)行相匹配的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，否則企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行的安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)使得員工很難在實(shí)際的工作中加以運(yùn)用，并且會(huì)讓員工認(rèn)為企業(yè)的這種安全生產(chǎn)培訓(xùn)只是在做表面工作，反而會(huì)降低員工的安全意識(shí)。
3.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與企業(yè)文化相匹配
企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程中，容易出現(xiàn)效仿的行為，看到別的企業(yè)采用某種方式得到快速發(fā)展以后，就會(huì)有很多企業(yè)紛紛效仿，對(duì)于企業(yè)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面來(lái)說(shuō)，這種效仿沒(méi)有任何意義，每個(gè)企業(yè)都有不同的文化，企業(yè)需要做的是為員工提供符合自己企業(yè)文化的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，讓員工在培訓(xùn)的過(guò)程中，不僅能夠提高安全意識(shí)，還能夠加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)同感，兩全其美。
關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；從業(yè)人員；安全教育；培訓(xùn)問(wèn)題；對(duì)策
中小企業(yè)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，在緩解就業(yè)壓力，增加就業(yè)崗位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面，發(fā)揮著日益重要的作用。然而，在全國(guó)范圍來(lái)看，中小企業(yè)的一線從業(yè)人員流動(dòng)性大，安全生產(chǎn)條件薄弱，安全教育水平長(zhǎng)期處于較低水平，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)。所以，提高中小企業(yè)安全教育水平，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，減少生產(chǎn)事故的發(fā)生，維護(hù)職工的生命與健康，是我們當(dāng)前需要解決的一項(xiàng)緊迫問(wèn)題。
一、中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)存的問(wèn)題
1.思想認(rèn)識(shí)不到位
有的企業(yè)對(duì)安全培訓(xùn)責(zé)任沒(méi)有給予足夠的重視，無(wú)視從業(yè)人員安全培訓(xùn)工作的重要性，對(duì)安全培訓(xùn)積極性不高，存在只重視經(jīng)濟(jì)利益，輕視安全生產(chǎn)的意識(shí)，片面追求利潤(rùn)，忽略了相關(guān)的安全法律法規(guī)，對(duì)安全培訓(xùn)方面的投入是“能省則省”。一些企業(yè)的管理人員認(rèn)為安全培訓(xùn)增加企業(yè)成本，投入大、產(chǎn)出少，看不到直接經(jīng)濟(jì)利益，耗費(fèi)企業(yè)的人、財(cái)、物。所以，基于這樣的認(rèn)識(shí)，對(duì)員工的安全培訓(xùn)大多是走走過(guò)場(chǎng)，應(yīng)付一下，甚至許多企業(yè)主要負(fù)責(zé)人在未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)培訓(xùn)的情形下就讓其上崗操作，為事故的發(fā)生埋下了安全隱患。特別是農(nóng)民工，因?yàn)樗麄円话懔鲃?dòng)性比較大，與企業(yè)簽訂的勞動(dòng)合同時(shí)間較短，企業(yè)更不愿意花費(fèi)經(jīng)費(fèi)和時(shí)間對(duì)他們進(jìn)行安全培訓(xùn)。
2.責(zé)任落實(shí)不到位
企業(yè)是員工安全培訓(xùn)的責(zé)任主體，但是部分企業(yè)并沒(méi)有建立完善的安全責(zé)任體系，從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到部門(mén)負(fù)責(zé)人責(zé)任劃分不明確；沒(méi)有建立安全管理部門(mén)并配備相應(yīng)的安全管理人員；沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行“三項(xiàng)崗位”的人員必須持證上崗和員工先培訓(xùn)再上崗的制度；員工的安全培訓(xùn)檔案不健全。
3.安全教育培訓(xùn)資金投入不足
當(dāng)前大部分中小企業(yè)還沒(méi)有建立安全教育培訓(xùn)的經(jīng)濟(jì)保障機(jī)制。特別是，許多企業(yè)追求利潤(rùn)最大化，往往不愿投資于安全生產(chǎn)培訓(xùn)，員工甚至缺乏基本的安全生產(chǎn)知識(shí)，從而導(dǎo)致企業(yè)整體安全素質(zhì)不高，安全意識(shí)匱乏。
4.安全教育培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)不突出，針對(duì)性不強(qiáng)，培訓(xùn)質(zhì)量不高
部分企業(yè)的培訓(xùn)只重視形式，走過(guò)場(chǎng)，安全教育內(nèi)容形式化嚴(yán)重，培訓(xùn)缺乏針對(duì)性，很多培訓(xùn)不分層次，不問(wèn)對(duì)象，培訓(xùn)內(nèi)容不是員工所需，對(duì)所有員工實(shí)行“一鍋煮”的教育方式；部分企業(yè)的安全培訓(xùn)方式不恰當(dāng)，在長(zhǎng)期教育培訓(xùn)過(guò)程中遵循一個(gè)模板，教學(xué)方法死板，忽視教育的多樣性；部分企業(yè)缺乏培訓(xùn)效果評(píng)估機(jī)制，只看員工是否已經(jīng)培訓(xùn)，或者效果評(píng)估方式單一，僅通過(guò)考試或者書(shū)面方式進(jìn)行評(píng)估。
5.執(zhí)法偏輕偏軟，安全監(jiān)督管理機(jī)制和企業(yè)等各方面的協(xié)調(diào)機(jī)制還未形成
企業(yè)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)涉及安全監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)保障部門(mén)、企業(yè)工會(huì)等多個(gè)機(jī)構(gòu)，需要各部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，相互配合，當(dāng)前這種合作與協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成。中小企業(yè)數(shù)量多、分不廣、安全監(jiān)管部門(mén)相對(duì)力量不足，從培訓(xùn)組織、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上的監(jiān)督檢查還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
二、加強(qiáng)中小企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作的對(duì)策
1.要提高認(rèn)識(shí)，加大安全教育培訓(xùn)宣傳力度
針對(duì)部分中小企業(yè)不重視安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀，需要花大力氣轉(zhuǎn)變思想觀念，使其認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)是法律法規(guī)的要求、是企業(yè)獲取最大利益的必要條件、是員工自我保護(hù)的需要，從而樹(shù)立起企業(yè)安全培訓(xùn)投入收益觀念。各級(jí)政府和安全監(jiān)督管理部門(mén)要通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安全知識(shí)競(jìng)賽”、“青年文明崗”、“安全優(yōu)勝班組”等形式，積極引導(dǎo)企業(yè)在重視安全生產(chǎn)的同時(shí)，切實(shí)重視員工的安全教育培訓(xùn)工作。
2.強(qiáng)化安全意識(shí)，加大執(zhí)法力度，落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)的主要職責(zé)
安全監(jiān)督管理部門(mén)必須將企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的情況作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要組成部分，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，開(kāi)展經(jīng)常性的針對(duì)安全教育培訓(xùn)的專項(xiàng)檢查，并按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)，督促企業(yè)落實(shí)安全教育培訓(xùn)，特別是在高危企業(yè)，新招募的人員必須逐級(jí)實(shí)施強(qiáng)制性的崗前安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格之后才能上崗工作；適時(shí)地開(kāi)展專項(xiàng)治理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，落實(shí)整改，加強(qiáng)指導(dǎo)，督促企業(yè)重視從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。安全監(jiān)督管理部門(mén)要運(yùn)用法律手段來(lái)督促企業(yè)依法對(duì)其員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高企業(yè)從業(yè)人員的安全素質(zhì)水平，對(duì)那些拒不履行安全教育培訓(xùn)義務(wù)的企業(yè)依法懲處。
3.保障安全教育培訓(xùn)的資金投入
《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》明確要求員工的培訓(xùn)資金應(yīng)在安全費(fèi)用中足額列出，實(shí)施項(xiàng)目引進(jìn)和技術(shù)改造時(shí)要配備專門(mén)的安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；政府也應(yīng)該增加財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)安全教育培訓(xùn)的支出，用財(cái)政保障安全教育培訓(xùn)的投入，逐步建立起由政府、企業(yè)共同分擔(dān)的員工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，形成全社會(huì)齊抓共管安全教育培訓(xùn)的合力。
4.安全教育培訓(xùn)應(yīng)有針對(duì)性，突出重點(diǎn)
由于企業(yè)從業(yè)人員的崗位不同，所需接受的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容也必然不同，這就要求安全教育培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性，實(shí)用性，不能面面俱到，要突出重點(diǎn)，否則，不但起不到培訓(xùn)的理想效果，還有可能使學(xué)員產(chǎn)生逆反心理。此外，由于每位員工的接受能力不同，所以安全教育培訓(xùn)需要循序漸進(jìn)，“因材施教”，并在培訓(xùn)結(jié)束后進(jìn)行適宜的考核，形成基本的一個(gè)培訓(xùn)效果總結(jié)。培訓(xùn)形式方面，既可以采用集中授課方式，也可以網(wǎng)絡(luò)多媒體方式進(jìn)行，對(duì)一線工人宜采用現(xiàn)場(chǎng)參觀、利用實(shí)物、現(xiàn)身說(shuō)法、事故分析等直觀的方式進(jìn)行，以更好地達(dá)到培訓(xùn)的目的。對(duì)于安全管理人員，則要定期參加安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的專門(mén)培訓(xùn)，并自覺(jué)關(guān)注與學(xué)習(xí)最新安全信息，從而實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的目的。
總之，要開(kāi)展好中小企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，做到防患于未然，就要針對(duì)中小企業(yè)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題以及安全教育的特點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任，開(kāi)展多種形式的安全教育，保證安全教育的規(guī)范化，普遍化和經(jīng)?；Ｈ魏纹髽I(yè)都要努力提高經(jīng)濟(jì)效益，但是必須服從安全第一的原則。只有抓好安全教育培訓(xùn)，才能確保安全生產(chǎn)形式的穩(wěn)定，才能更好地發(fā)揮中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中的作用，促進(jìn)社會(huì)的繁榮與穩(wěn)定。
作者:徐仁民 單位:萊蕪市安康安全培訓(xùn)中心
參考文獻(xiàn)
[1]李日強(qiáng).淺析安全教育個(gè)私培訓(xùn)工作在化工企業(yè)生產(chǎn)中的重要性[J].科技與企業(yè)，2014（，23）：57-58.
國(guó)家有關(guān)部門(mén)先后頒布《關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作的意見(jiàn)》（安監(jiān)管人字[2002]123號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)局令第3號(hào)）、《特種作業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第30號(hào)）、《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》（安監(jiān)總局令第44號(hào)）和《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》（質(zhì)檢總局令第70號(hào)）對(duì)各類人員的安全教育培訓(xùn)內(nèi)容、時(shí)間及考核等作出了具體規(guī)定。
2、某科研院所安全教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀分析
某科研院所已充分認(rèn)識(shí)到安全教育培訓(xùn)工作的重要性。安全教育培訓(xùn)與從業(yè)人員安全意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制、應(yīng)急處置與避險(xiǎn)自救能力息息相關(guān)。根據(jù)國(guó)家及上級(jí)部門(mén)相關(guān)要求識(shí)別出以下13類安全教育培訓(xùn)對(duì)象：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人、安全管理人員、全員、特殊作業(yè)人員（包括火工作業(yè)人員）、特種設(shè)備作業(yè)及管理人員、中層領(lǐng)導(dǎo)干部、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、新員工、班組長(zhǎng)、班組安全員、復(fù)工和變換工種員工、四新（新工藝、新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料）從業(yè)人員、安全生產(chǎn)相關(guān)方人員等其他人員。經(jīng)過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)：該科研院所從業(yè)人員普遍學(xué)歷和素質(zhì)較高；安全教育培訓(xùn)做到了年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)；領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)安全工作比較重視，能按照有關(guān)部門(mén)要求開(kāi)展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)；有制度文件對(duì)各類人員安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容和學(xué)時(shí)作出要求；基本能按要求組織各類人員的培訓(xùn)；培訓(xùn)記錄包括“培訓(xùn)人員簽到表”、“培訓(xùn)評(píng)價(jià)表”“、培訓(xùn)內(nèi)容記錄表”“、培訓(xùn)考試卷”“、培訓(xùn)成績(jī)單”等。
3、存在的問(wèn)題和不足
通過(guò)對(duì)該科研院所安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀的深入研究和剖析，發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題和不足。
（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制中部分人員的安全教育培訓(xùn)落實(shí)不到位，例如新員工“三級(jí)教育”中“班組級(jí)”的安全教育。
（2）缺乏系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。雖然在安全教育培訓(xùn)方面投入很大，但停留在如何完成國(guó)家及上級(jí)部門(mén)要求，如何滿足檢查要求，比較流于形式。
（3）缺乏意識(shí)形態(tài)的培養(yǎng)。目前安全教育培訓(xùn)是被動(dòng)式、灌輸式的，缺乏主動(dòng)性。
（4）安全教育培訓(xùn)覆蓋率需要進(jìn)一步提高。安全教育培訓(xùn)覆蓋率要求達(dá)到100%，但由于用工形式較多，有的臨時(shí)工不受控，所以很難達(dá)到100%的覆蓋率。
（5）缺乏針對(duì)性的培訓(xùn)教材及培訓(xùn)講師。目前只有新員工的安全教育培訓(xùn)教材和火工危險(xiǎn)品培訓(xùn)教材，其他培訓(xùn)資料多來(lái)源于上級(jí)部門(mén)的各種臨時(shí)性要求，缺乏體系化、針對(duì)性的培訓(xùn)教材。培訓(xùn)講師大多根據(jù)以往慣例選擇，尚未形成具有專業(yè)特長(zhǎng)的講師庫(kù)。
（6）安全教育培訓(xùn)檔案的規(guī)范性有待提高。
（7）安全教育培訓(xùn)效果較難評(píng)估。目前只是有主辦單位和學(xué)員按照“授課內(nèi)容”、“理論水平”、“知識(shí)面”、“課堂效果”、“培訓(xùn)效果”和授課講師進(jìn)行評(píng)價(jià)，未能體現(xiàn)學(xué)員學(xué)習(xí)的效果。
（8）對(duì)復(fù)工和變換工種員工、四新從業(yè)人員、相關(guān)方人員等的安全教育培訓(xùn)工作難以深入和控制。
（9）對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況激勵(lì)效果不明顯。
4、改進(jìn)措施和建議
（1）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。以新員工“三級(jí)教育”為例，責(zé)任制中明確規(guī)定“三級(jí)教育”分別由安全培訓(xùn)教育主管部門(mén)、新員工所在部門(mén)、新員工所在班組按照培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)要求進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。只有嚴(yán)格落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制，能做到“各司其職，各盡其責(zé)”，才能有效地提高安全教育培訓(xùn)的水平。
（2）制定系統(tǒng)的、可操作的安全教育培訓(xùn)規(guī)劃。構(gòu)成體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全教育培訓(xùn)體系，對(duì)基層單位逐步開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作提供具體的、流程式的指導(dǎo)。
（3）通過(guò)開(kāi)展安全活動(dòng)，加大宣傳力度，提高全員安全意識(shí)。安全教育培訓(xùn)的目的是有效地減少人的不安全行為。自上而下的重視是培養(yǎng)良好安全意識(shí)的前提。
（4）實(shí)現(xiàn)人力資源信息的共享，實(shí)時(shí)掌握各類人員信息，尤其是臨時(shí)工。安全教育管理部門(mén)可以要求用人部門(mén)在支付臨時(shí)性工作人員工資前必須提供安全教育培訓(xùn)的相關(guān)書(shū)面記錄。
（5）建立針對(duì)性的培訓(xùn)教材和講師庫(kù)。針對(duì)不同類別人員編寫(xiě)針對(duì)性的教材、試題庫(kù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。針對(duì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容建立講師庫(kù)，將每年的安全考核優(yōu)秀單位的領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人納入講師庫(kù)，把好的經(jīng)驗(yàn)和大家交流。另外可以將每次安全檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和相應(yīng)的整改建議匯總成冊(cè)，編制《常見(jiàn)安全問(wèn)題手冊(cè)》作為全員培訓(xùn)的內(nèi)容，對(duì)于基層單位的實(shí)用性比較強(qiáng)。
（6）完善培訓(xùn)記錄。安全培訓(xùn)記錄至少應(yīng)該包括培訓(xùn)人員名單、培訓(xùn)課件、培訓(xùn)講師；有考試的，應(yīng)該包括樣題和成績(jī)單。教育檔案應(yīng)包括花名冊(cè)、姓名、年齡、性別、工種、接受教育的種類、時(shí)間、考試方式、成績(jī)以及考試卷、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)資料。可以通過(guò)制作標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)檔案模板，避免各類人員的培訓(xùn)記錄“五花八門(mén)”，做到只要有安全培訓(xùn)就有規(guī)范的記錄。
（7）對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行有效的評(píng)估。衡量安全教育培訓(xùn)是否到位應(yīng)該是員工在培訓(xùn)后是否有明知故犯的違章行為。只要發(fā)現(xiàn)了違章行為，就要求啟動(dòng)某一層級(jí)的安全教育培訓(xùn)，并留下書(shū)面記錄，要有當(dāng)事人的簽字，形成閉環(huán)管理。在條件允許的情況下可以使用柯克帕特里克(Kirkpatrick)模型、層次分析法(AHP)等構(gòu)建安全培訓(xùn)效果評(píng)估的指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)定性與定量相結(jié)合的評(píng)估。
（8）通過(guò)對(duì)基層單位統(tǒng)一格式化的要求，達(dá)到對(duì)有關(guān)人員的培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容的控制。國(guó)家及上級(jí)部門(mén)要求對(duì)班組長(zhǎng)和班組安全員、復(fù)工和變換工種員工、“四新”（新工藝、新技術(shù)、使用新設(shè)備、新材料）從業(yè)人員及安全相關(guān)方進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)在基層單位，具體實(shí)施也在基層單位?？紤]將安全教育培訓(xùn)納入復(fù)工和變化工種員工及“四新”從業(yè)人員的崗位管理流程中，制作統(tǒng)一格式的安全教育培訓(xùn)記錄表，并要求基層單位對(duì)當(dāng)事人的培訓(xùn)是否合格做出結(jié)論。例如制作《班組長(zhǎng)和班組安全員培訓(xùn)記錄表》對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、學(xué)時(shí)，參加的人員及培訓(xùn)的情況進(jìn)行記錄，并將有關(guān)要求作為備注說(shuō)明。
關(guān)鍵詞:勞務(wù)用工；安全檔案；施工安全
建筑行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，改革開(kāi)放以來(lái)建筑行業(yè)得到迅速發(fā)展，其增加值約占GDP的7%，而且勞動(dòng)力密集型行業(yè)，而其就業(yè)人員多為農(nóng)民工，農(nóng)民工為建筑業(yè)快速發(fā)展提供了大量的勞動(dòng)力，但也由于該行業(yè)人員整體文化程度較低、流動(dòng)性大、施工現(xiàn)場(chǎng)露天高空作業(yè)多、施工工藝復(fù)雜等特點(diǎn)，給施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，有研究分析指出安全事故的發(fā)生80%是由于人的不安全行為導(dǎo)致的，如何加強(qiáng)農(nóng)民工隊(duì)伍的安全教育管理成為了安全工作中不可小視的重要工作。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(2014年修訂版)第十八條第三款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)……(三)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”以及第二十二條第二款“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé)……(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況”的內(nèi)容，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及安全管理人員應(yīng)該將安全教育培訓(xùn)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作。由于建筑企業(yè)項(xiàng)目部人員相對(duì)固定，而且從業(yè)人員文化水平較高，安全教育工作易于開(kāi)展，故本文僅針對(duì)如何做好農(nóng)民工的安全教育及資料歸檔。本文基于筆者在重慶軌道高家花園大橋項(xiàng)目從事項(xiàng)目安全管理工作的經(jīng)歷，著重講述如何采用勞務(wù)用工安全檔案的方式完整性、系統(tǒng)性的管理從業(yè)人員教育培訓(xùn)問(wèn)題。
1當(dāng)前安全教育培訓(xùn)現(xiàn)狀
1．1現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員流動(dòng)性大，文化程度低，難以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性教育培訓(xùn)
現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)作業(yè)人員普遍來(lái)自農(nóng)村，文化程度低，大部分人員今天放下鋤頭，明天就到工地了，農(nóng)田與工地兩頭奔走，就業(yè)不穩(wěn)定。外加工程施工任務(wù)繁重與缺少連續(xù)性，與親人異地分居等種種原因，勞務(wù)作業(yè)人員的特點(diǎn)就明顯表現(xiàn)出短期性、流動(dòng)性、分散性、階段性、流水作業(yè)、農(nóng)民工、文化程度低等。由于這些客觀原因短期內(nèi)沒(méi)法改變，使得目前國(guó)內(nèi)勞務(wù)作業(yè)人員難以轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)工人，施工現(xiàn)場(chǎng)可能存在未經(jīng)培訓(xùn)私下上崗的情況，作業(yè)人員工作的不穩(wěn)定性或高流動(dòng)性決定了教育培訓(xùn)工作很難進(jìn)行合理規(guī)劃、完成系統(tǒng)培訓(xùn)。
1．2安全教育體系混亂，安全管理人員工作量大
目前大多地方的施工安全管理內(nèi)業(yè)資料尚未形成體系，檔案形式不一，導(dǎo)致安全管理人員花費(fèi)大量的時(shí)間和精力放在了勞務(wù)人員統(tǒng)計(jì)、安全教育培訓(xùn)及資料整理的工作中，各地方、各部門(mén)的不同要求又導(dǎo)致了施工項(xiàng)目部資料整理混亂，無(wú)有效針對(duì)從業(yè)人員安全教育檔案的規(guī)范整理，從而使得從業(yè)人員教育培訓(xùn)無(wú)系統(tǒng)性、無(wú)有效體系。
2加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)的對(duì)策
2．1制定項(xiàng)目部從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度
制度是開(kāi)展工作的指引，從制度角度制定從業(yè)人員從入場(chǎng)、過(guò)程中、退場(chǎng)、教育計(jì)劃、教育時(shí)間等一系列具體細(xì)則，規(guī)范人員教育培訓(xùn)工作，細(xì)化勞務(wù)用工檔案的建立，而且從業(yè)人員勞務(wù)用工安全檔案的建立，不是一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)能夠完成的，還需要項(xiàng)目人事部門(mén)的配合，制定制度有利于約束各部門(mén)、各勞務(wù)隊(duì)伍按章辦事。
2．2建立勞務(wù)用工安全檔案
(1)根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范的要求，從業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)的勞務(wù)用工安全檔案，可以涵蓋以下幾項(xiàng)內(nèi)容:從業(yè)人員身份證復(fù)印件，制定從業(yè)人員花名冊(cè)，并著重對(duì)年齡55周歲以上的人員給予勸退或者調(diào)換工作崗位，避免由于個(gè)人身體原因?qū)е掳踩鹿实陌l(fā)生;入場(chǎng)三級(jí)安全教育記錄卡，主要記錄從業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、入場(chǎng)教育時(shí)間及時(shí)長(zhǎng)、工種以及三級(jí)教育的內(nèi)容等信息;入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)，根據(jù)安監(jiān)總局《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》的要求，對(duì)工人進(jìn)場(chǎng)上崗作業(yè)前，進(jìn)行公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)三級(jí)安全教育，此項(xiàng)工作可以結(jié)合農(nóng)民工學(xué)校等聯(lián)合開(kāi)展，由項(xiàng)目的人事部門(mén)組織進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)人員，項(xiàng)目經(jīng)理、安全總監(jiān)、生產(chǎn)副經(jīng)理、班組長(zhǎng)等參與進(jìn)行;從業(yè)人員安全目標(biāo)責(zé)任書(shū)，主要是項(xiàng)目建設(shè)單位、監(jiān)理單位及施工單位安全生產(chǎn)控制指標(biāo)向從業(yè)人員通知，以及根據(jù)“一崗雙責(zé)”的要求，需要向從業(yè)人員表明其安全職責(zé)、安全權(quán)利與義務(wù)等內(nèi)容;崗位危險(xiǎn)告知書(shū)，主要向從業(yè)人員說(shuō)明所從事的崗位存在哪些危險(xiǎn)因素，以及如何避免的安全防護(hù)措施、方法;安全操作規(guī)程教育，主要是根據(jù)從業(yè)人員不同工種，根據(jù)相關(guān)規(guī)范的要求，將不同工種或者不同設(shè)備的操作規(guī)程向從業(yè)人員進(jìn)行教育;考核資料，根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求，從業(yè)人員必須經(jīng)考核合格方能上崗，故目前各項(xiàng)目部普遍采用考試答卷的形式考核從業(yè)人員是否合格。(2)施工過(guò)程中，隨著施工工序或者季節(jié)等的變化，還需對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行各工序或者冬季、雨季、重大節(jié)假日前后等的安全教育培訓(xùn)工作。工程部門(mén)技術(shù)人員還需要對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全員進(jìn)行監(jiān)督。日常施工檢查、巡查中對(duì)作業(yè)人員的違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律“三違”現(xiàn)場(chǎng)的記錄，以及對(duì)其的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰記錄、退場(chǎng)時(shí)間等也可歸檔到個(gè)人檔案內(nèi)。(3)現(xiàn)場(chǎng)副經(jīng)理、技術(shù)員、班組長(zhǎng)對(duì)施工人員流動(dòng)性的管控。由于從業(yè)人員流動(dòng)性大，項(xiàng)目安全部門(mén)未必能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)未經(jīng)安全教育培訓(xùn)上崗人員，這就需要項(xiàng)目副經(jīng)理、現(xiàn)場(chǎng)施工員在安排工作時(shí)，如發(fā)現(xiàn)陌生面孔需及時(shí)上報(bào)，項(xiàng)目部也應(yīng)該制定對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍或者班組長(zhǎng)的處罰措施，預(yù)防此類現(xiàn)象的出現(xiàn)。(4)信息化在檔案管理中的應(yīng)用。目前市場(chǎng)上已經(jīng)出現(xiàn)了安全管理信息系統(tǒng)、安全教育培訓(xùn)工具箱、身份證識(shí)讀卡、指紋采集器等工具，根據(jù)實(shí)際工作情況結(jié)合上述工具，可將勞務(wù)安全檔案電子化，采用計(jì)算機(jī)的高速工作，將會(huì)極大程度減輕安全管理人員對(duì)勞務(wù)安全檔案整理的工作量，采用信息化的另一個(gè)好處便是通過(guò)上述計(jì)算機(jī)等工具的采集加工，能夠自動(dòng)設(shè)計(jì)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)形成系統(tǒng)性，便于安全管理的同時(shí)，也有利于系統(tǒng)性提高從業(yè)人員的安全工作水平。
2．3不斷完善勞務(wù)用工安全檔案
從一名作業(yè)人員進(jìn)場(chǎng)開(kāi)始到其退場(chǎng)，勞務(wù)用工安全檔案完整記錄了此人在項(xiàng)目部的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、安全教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)處罰、違章違紀(jì)、接受的工藝培訓(xùn)、退場(chǎng)時(shí)間等內(nèi)容。此項(xiàng)工作的建立與完善，不僅會(huì)減輕安全管理人員的工作量，還避免出現(xiàn)作業(yè)人員缺少教育培訓(xùn)上崗的情況，也方便于各級(jí)單位對(duì)此項(xiàng)安全工作的檢查，系統(tǒng)性、完整性的再現(xiàn)了從業(yè)人員從人場(chǎng)到退場(chǎng)的所有工作及表現(xiàn)。
3結(jié)束語(yǔ)
隨著建筑行業(yè)勞務(wù)人員老齡化的趨勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重，以及建筑行業(yè)越來(lái)越激烈的競(jìng)爭(zhēng)，如何打造一批合格的、有較高安全意識(shí)及工作能力的勞務(wù)工人，勞務(wù)用工安全檔案也將會(huì)越來(lái)越體現(xiàn)出它的作用。后續(xù)隨著信息化向建筑行業(yè)的慢慢滲入，勞務(wù)用工檔案將會(huì)省時(shí)省力，系統(tǒng)性、多樣化的對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，結(jié)合技術(shù)水平的培訓(xùn)，提高他們的安全施工水平，提高施工單位對(duì)作業(yè)人員的掌控力，減少或者避免安全事故、質(zhì)量事故的發(fā)生，間接提高施工單位的施工質(zhì)量與進(jìn)度，繼而提高施工單位的安全施工管理水平，同時(shí)公司效益與形象兩者兼得。
參考文獻(xiàn)
［1］中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，2014.8.31修正．
【關(guān)鍵詞】企業(yè)；安全發(fā)展；探討
近兩年來(lái)，我公司始終把員工安全教育培訓(xùn)工作放在企業(yè)發(fā)展建設(shè)的重要位置。去年，公司舉辦從業(yè)人員安全培訓(xùn)13期，培訓(xùn)取證869人/次。年度計(jì)劃培訓(xùn)率達(dá)到100%，培訓(xùn)合格率100%。公司全年實(shí)現(xiàn)了無(wú)重傷、及重傷以上事故的發(fā)生，負(fù)傷率同比下降6%。就如何抓好安全教育培訓(xùn)的工作談?wù)勎业目捶ǎ?/p>
1 制定計(jì)劃明確目標(biāo)
年度員工培訓(xùn)計(jì)劃，是企業(yè)開(kāi)展安全教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)性文件，也是一個(gè)單位對(duì)員工一年來(lái)所從事教育培訓(xùn)活動(dòng)的一個(gè)縮影。年初，公司按照集團(tuán)公司教育培訓(xùn)中心對(duì)安全教育培訓(xùn)工作的具體要求，召開(kāi)一次員工教育培訓(xùn)工作會(huì)議，制定了年度安全教育培訓(xùn)方案和計(jì)劃，完善培訓(xùn)教材內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)從業(yè)人員教育培訓(xùn)進(jìn)度、優(yōu)化培訓(xùn)管理、檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，及時(shí)解決培訓(xùn)中出現(xiàn)的問(wèn)題。并結(jié)合公司安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)際，進(jìn)一步完善了安全教育培訓(xùn)制度，規(guī)范了培訓(xùn)管理。從而明確了年度安全教育培訓(xùn)的內(nèi)容、重點(diǎn)、目標(biāo)、步驟、措施和要求，增強(qiáng)了單位安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。同時(shí)還加強(qiáng)了培訓(xùn)情況的檢查與考核，并與培訓(xùn)質(zhì)量、效果掛鉤，確保了年度安全教育培訓(xùn)工作有條不紊的進(jìn)行。
2 豐富內(nèi)容注重效果
去年，按照安全教育培訓(xùn)的要求，公司負(fù)責(zé)本單位從業(yè)人員的安全培訓(xùn)工作，且制定了安全教育培訓(xùn)方案和計(jì)劃，針對(duì)性地開(kāi)展安全教育培訓(xùn)，通過(guò)長(zhǎng)期的教育培訓(xùn)，從業(yè)人員在安全意識(shí)、崗位安全操作能力和安全應(yīng)急處置能力上面有了明顯地整體提升，生產(chǎn)安全事故大幅度地下降。
一是改變安全培訓(xùn)方式與教育觀念。公司在從業(yè)人員的安全培訓(xùn)上根據(jù)自身的實(shí)際，分行業(yè)、分期地組織員工培訓(xùn)，除了掌握崗位操作規(guī)程、安全技能、互救自救、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)控制與事故案例教育外，每期還加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)崗位操作規(guī)程實(shí)際培訓(xùn)工作，車間主任帶著員工“手把手”地教。在教育觀念上，注重人的生命為上，從事故案例中吸取教訓(xùn)，提高員工對(duì)職業(yè)健康安全的認(rèn)識(shí)。
二是在提高安全意識(shí)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)從業(yè)人員在危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)控制方面具體工作方法的培訓(xùn)，真正提高員工的安全防范和預(yù)防傷害事故的能力。
三是按照安全教育培訓(xùn)率五個(gè)“百分之百”的要求，完成了主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員資格取證和年審換證工作，審證人員共267人。
3 安全培訓(xùn)管理的創(chuàng)新
一是全面識(shí)別安全培訓(xùn)需求。公司開(kāi)展培訓(xùn)工作之前，要做好安全培訓(xùn)需求調(diào)查分析，較為準(zhǔn)確地制定員工培訓(xùn)計(jì)劃，結(jié)合公司特點(diǎn)，找出存在的安全管理問(wèn)題及根源，確定解決的培訓(xùn)方案，了解崗位的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到要求所需要的知識(shí)、技能，分析員工的安全綜合能力和意識(shí)水平，確定需要培訓(xùn)的內(nèi)容。使公司更合理地利用培訓(xùn)資源。
二是合理科學(xué)策劃安全培訓(xùn)。依據(jù)培訓(xùn)需求，制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃。按計(jì)劃對(duì)課程內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，將安全知識(shí)的應(yīng)知應(yīng)會(huì)、崗位操作規(guī)程、危險(xiǎn)因素辨識(shí)、設(shè)備工藝關(guān)鍵參數(shù)、崗位應(yīng)急處置等內(nèi)容納入培訓(xùn)計(jì)劃，逐項(xiàng)實(shí)施；培訓(xùn)應(yīng)分類型、分崗位、多層次。細(xì)分安全培訓(xùn)對(duì)象，選擇與之相適應(yīng)的教材、師資和培訓(xùn)方式，并按生產(chǎn)實(shí)際、崗位作業(yè)的不同類型，進(jìn)行針對(duì)性的策劃。
三是科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容科。公司在培訓(xùn)內(nèi)容上除設(shè)置安全生產(chǎn)基礎(chǔ)課程外，還應(yīng)崗設(shè)置實(shí)際操作安全培訓(xùn)，將安全知識(shí)、技術(shù)、技能引入實(shí)際作業(yè)崗位中，收到了較好的效果。
四是培訓(xùn)方式的選擇注重實(shí)效。將傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，轉(zhuǎn)化現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)以及案例分析，增強(qiáng)了安全培訓(xùn)工作靈活性和多樣性，使理論與實(shí)踐有機(jī)的結(jié)合起來(lái)。
4 持續(xù)改進(jìn)安全培訓(xùn)
在培訓(xùn)方法上，將安全培訓(xùn)的原則性與靈活性相結(jié)合，改變 “灌輸式”的安全培訓(xùn)方式，采取理論結(jié)合實(shí)際操作的學(xué)習(xí)、事故案例分析、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際教學(xué)、班組之間的互動(dòng)交流、單位與單位之間的安全技術(shù)交流會(huì)等多種形式，提高職工在崗位的實(shí)際操作能力和創(chuàng)新能力。
強(qiáng)化培訓(xùn)工作的評(píng)估。對(duì)安全培訓(xùn)中存在的問(wèn)題，深入分析、探究，針對(duì)性的提出對(duì)策。對(duì)培訓(xùn)后的職工與未培訓(xùn)的職工操作技能進(jìn)行比較，更加客觀的反映出安全培訓(xùn)的效果，為進(jìn)一步改進(jìn)完善安全培訓(xùn)機(jī)制提供科學(xué)的依據(jù)。
從需求調(diào)查環(huán)節(jié)深入，把改變培訓(xùn)以口頭、表格形式為主，將職工實(shí)實(shí)在在的培訓(xùn)需求匯總制定為科學(xué)的安全培訓(xùn)計(jì)劃。通過(guò)具體培訓(xùn)計(jì)劃的執(zhí)行，夯實(shí)安全培訓(xùn)實(shí)施環(huán)節(jié)，改進(jìn)培訓(xùn)方式、豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提高內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握新時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分類指導(dǎo)，歸口管理，分級(jí)實(shí)施，各負(fù)其責(zé)”的原則，強(qiáng)化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，增強(qiáng)安全生產(chǎn)理念，提高全民安全意識(shí)和職工安全技能，努力營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
二、工作目標(biāo)
按照國(guó)家、省、市的有關(guān)規(guī)定和教學(xué)大綱要求，結(jié)合新時(shí)期安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，開(kāi)展不同層次、不同內(nèi)容的安全培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，因需施教，確保質(zhì)量。
（一）通過(guò)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，全面推動(dòng)各部門(mén)、各行業(yè)切實(shí)將安全生產(chǎn)工作方針政策和法律法規(guī)落到實(shí)處，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，提高全民事故防范技能。
（二）2012年計(jì)劃培訓(xùn)人員3800人左右，其中培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理干部200人；社區(qū)、村級(jí)安全管理人員450人；生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員650人；高危行業(yè)中?；飞a(chǎn)、使用、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全員219人；煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、銷售人員1800人；非煤礦山企業(yè)負(fù)責(zé)人76人；協(xié)助市舉辦企業(yè)特種作業(yè)人員培訓(xùn)450人。
三、培訓(xùn)對(duì)象
（一）全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，開(kāi)發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委分管負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，縣安委會(huì)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)工作人員；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的法人代表、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員。
（三）高危行業(yè)有關(guān)人員，特種作業(yè)人員。
（四）社區(qū)、村級(jí)安全管理人員。
四、組織機(jī)構(gòu)
為保證安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作順利開(kāi)展，縣成立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、職責(zé)分工
（一）縣安委辦：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)全縣涉及安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的各項(xiàng)工作。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人、安監(jiān)站長(zhǎng)及安監(jiān)站工作人員的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)縣安委會(huì)成員單位分管負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)工作人員的安全教育培訓(xùn)；此類培訓(xùn)，由縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
（二）安監(jiān)、經(jīng)信部門(mén)：協(xié)同抓好全縣工業(yè)企業(yè)的安全教育培訓(xùn)工作。督促工業(yè)企業(yè)認(rèn)真參加標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開(kāi)展班組長(zhǎng)安全教育培訓(xùn)，從業(yè)人員的三級(jí)教育培訓(xùn)和日常安全培訓(xùn)，確保非煤礦山負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。
縣安監(jiān)局按照規(guī)定，指導(dǎo)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分期分批對(duì)?；贰熁ū裆a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全員進(jìn)行培訓(xùn)。
（三）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)全縣駕駛員的交通安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)防火、滅火及火場(chǎng)逃生等消防知識(shí)教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)民爆器材作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（四）住建部門(mén)：負(fù)責(zé)建筑施工單位法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理人員、安全管理人員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（五）交通部門(mén)：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員、水上船舶、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員及押運(yùn)員、從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)公路建設(shè)企業(yè)及作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)。
（六）教育部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)全縣各類學(xué)校校長(zhǎng)的安全教育培訓(xùn)工作，并將安全生產(chǎn)教育納入教學(xué)內(nèi)容，將師生參與安全教育培訓(xùn)情況納入學(xué)校目標(biāo)管理。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教學(xué)大綱和教育特點(diǎn)開(kāi)設(shè)學(xué)生安全知識(shí)普及課，每學(xué)期不得少于兩個(gè)課時(shí)，各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)認(rèn)真組織師生參加應(yīng)急逃生演練，每學(xué)年不少于一次。
（七）工會(huì)組織：各級(jí)工會(huì)組織要協(xié)助并監(jiān)督企業(yè)做好從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，特別是督促企業(yè)落實(shí)廠、車間、班組三級(jí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作人員及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（八）人社部門(mén)：依法規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理；負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工、再就業(yè)職工的安全知識(shí)教育培訓(xùn)工作。
（九）質(zhì)監(jiān)部門(mén)：負(fù)責(zé)鍋爐、壓力容器、壓力管道以及特種設(shè)備操作人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育工作，確保特種作業(yè)培訓(xùn)全覆蓋。
（十）文廣新和廣電部門(mén)：負(fù)責(zé)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級(jí)安全生產(chǎn)工作的決策部署、方針政策和安全知識(shí)。廣電臺(tái)要加強(qiáng)公益安全內(nèi)容報(bào)道，每季度至少播出一期安全專題節(jié)目。文廣新局負(fù)責(zé)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳負(fù)責(zé)人的安全管理教育培訓(xùn)。
（十一）旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)旅游景區(qū)的經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和旅游公司負(fù)責(zé)人、導(dǎo)游、司機(jī)及從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（十二）水利部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)水利工程負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作。
（十三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會(huì)）：負(fù)責(zé)抓好本轄區(qū)中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全教育培訓(xùn)工作，每年至少開(kāi)展二次中層干部和村（社區(qū)）安全管理人員的安全知識(shí)培訓(xùn)。根據(jù)各自實(shí)際，采取適合的方式開(kāi)展社會(huì)公益安全教育培訓(xùn)工作，普及安全法規(guī)規(guī)章、安全生產(chǎn)常識(shí)及應(yīng)急自救與逃生等。配合縣行業(yè)主管部門(mén)做好培訓(xùn)前摸底、培訓(xùn)中組織、培訓(xùn)后發(fā)證工作。并負(fù)責(zé)做好培訓(xùn)登記、備案、歸檔工作。
六、工作要求
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育是做好安全生產(chǎn)工作的前提和基礎(chǔ)，是貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，保障生產(chǎn)安全的一項(xiàng)重要措施。各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和安全管理干部，要高度重視，積極動(dòng)員，精心組織，切實(shí)把安全培訓(xùn)教育工作擺到重要位置。
2、認(rèn)真組織，確保落實(shí)。各地、各部門(mén)要根據(jù)全縣統(tǒng)一安排，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，并于4月20日前，上報(bào)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。各安監(jiān)站要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證培訓(xùn)任務(wù)的完成。
關(guān)鍵詞：安全文化 安全教育培訓(xùn) 安全法制觀念 安全責(zé)任 安全技能 應(yīng)急能力
企業(yè)安全文化是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的靈魂。企業(yè)建立良好的安全文化，就會(huì)提高職工的安全意識(shí)和安全技能，培育出職工良好的安全習(xí)慣、安全信念，從而有效地預(yù)防事故，保護(hù)職工的生命和健康，保障生產(chǎn)的順利進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續(xù)健康發(fā)展。那么，在企業(yè)建設(shè)安全文化過(guò)程中，職業(yè)安全教育培訓(xùn)工作從一開(kāi)始并一直持續(xù)承擔(dān)著培育安全文化的重任，推動(dòng)著安全文化的不斷發(fā)展。從安全文化的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則的外在主要表現(xiàn)來(lái)看，就是安全意識(shí)、安全心里、安全理念和安全行為，作為安全教育培訓(xùn)，其中心任務(wù)就是以安全文化為中心，為企業(yè)培育安全靈魂，這就必然要求安全教育培訓(xùn)應(yīng)在具體工作中著重抓好以下幾項(xiàng)工作，并建立起長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈地進(jìn)行下去，才能培養(yǎng)出企業(yè)所需的本質(zhì)安全型員工，推動(dòng)企業(yè)安全文化健康發(fā)展。
一、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全法制教育，強(qiáng)化法制觀念
企業(yè)從業(yè)人員普遍存在安全生產(chǎn)法律觀念淡薄和知識(shí)欠缺現(xiàn)象，為此，必須在進(jìn)行安全教育培訓(xùn)過(guò)程中繼續(xù)普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)基本知識(shí)，加強(qiáng)法律、法規(guī)內(nèi)容學(xué)習(xí)，特別是2002年實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》及2007年實(shí)施的《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，強(qiáng)調(diào)法律賦予從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)及不履行法定義務(wù)所承擔(dān)的法律責(zé)任。并指明我國(guó)安全生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入法制管理階段，正在步入本質(zhì)安全管理的新階段，教育他們認(rèn)清形勢(shì)，適應(yīng)發(fā)展。同時(shí)，教育引導(dǎo)他們樹(shù)立安全就是關(guān)愛(ài)生命，關(guān)愛(ài)家庭、關(guān)愛(ài)社會(huì)、對(duì)他人負(fù)責(zé)，就是對(duì)自己負(fù)責(zé)的思想和價(jià)值觀，從而自覺(jué)主動(dòng)接受安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)規(guī)章的要求。通過(guò)法制教育，使從業(yè)人員依法管理，依法操作，依法維權(quán)和依法履行自己的權(quán)利和義務(wù)。
二、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全責(zé)任教育，強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)
安全生產(chǎn)責(zé)任是安全生產(chǎn)管理的核心。在企業(yè)不斷完善健全安全生產(chǎn)責(zé)任制的情況下，可謂安全生產(chǎn)人人有責(zé)。安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)加強(qiáng)對(duì)他們的安全責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)教育。因?yàn)樵诎踩a(chǎn)過(guò)程中，“三違”現(xiàn)象和安全事故發(fā)生的原因往往是安全責(zé)任不落實(shí)或落實(shí)不到位所造成的，而責(zé)任不落實(shí)，更多的不是責(zé)任能力不夠，而是安全責(zé)任意識(shí)差，安全責(zé)任心遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全生產(chǎn)工作的要求。因此，在安全教育培訓(xùn)過(guò)程中要從安全責(zé)任的三個(gè)層次含義（即對(duì)自己負(fù)責(zé)——不傷害自己，對(duì)他人負(fù)責(zé)——不傷害他人，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)——不對(duì)社會(huì)造成危害）上進(jìn)行教育，并且要明確告知從業(yè)人員在我國(guó)安全生產(chǎn)事故的處理實(shí)行的是事故責(zé)任追究制，原則是“四不放過(guò)”，要求他們牢記安全責(zé)任于心，養(yǎng)成自覺(jué)履行安全職責(zé)的職業(yè)習(xí)慣。同時(shí)，通過(guò)典型事故案例分析和發(fā)生在他們身邊的鮮活事例進(jìn)行生動(dòng)教育，使他們認(rèn)清“三違”的危害和后果的嚴(yán)重性，以此來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培養(yǎng)牢固的安全責(zé)任心，進(jìn)而從根本上大大消除違章指揮，違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為，從而提高“人的本質(zhì)安全可靠性”。
三、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn)，提升崗位從業(yè)人員的安全操作技能
企業(yè)安全生產(chǎn)系統(tǒng)中，人人有崗，崗崗有責(zé)。安全生產(chǎn)要求崗位從業(yè)人員不但要有牢固的安全意識(shí)，還要有過(guò)硬的安全操作技能，為此安全技術(shù)培訓(xùn)工作必須牢牢把握安全操作技能培訓(xùn)這一中心任務(wù)，突出安全操作特點(diǎn)，注重操作實(shí)訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和工序流程的規(guī)定。通過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)，使崗位從業(yè)人員尤其是特種作業(yè)人員牢記安全操作規(guī)程，熟練掌握安全操作技能，工作中自覺(jué)規(guī)范操作，做到安全生產(chǎn)、文明作業(yè)。做好此項(xiàng)工作，將在企業(yè)安全生產(chǎn)中和企業(yè)安全文化建設(shè)方面起到重要的推動(dòng)作用。
四、加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的隱患辨識(shí)和事故應(yīng)急措施培訓(xùn)，提升其辨災(zāi)和避災(zāi)的能力
在生產(chǎn)系統(tǒng)中，當(dāng)存在導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，管理上有缺陷時(shí)，就有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。一方面，為消除隱患，防止事故發(fā)生，要求崗位從業(yè)人員就必須具有能夠主動(dòng)并且會(huì)查出隱患和排除隱患的能力；另一方面，一旦發(fā)生事故，怎樣最大限度減少事故傷害及財(cái)產(chǎn)損失，要求從業(yè)人員必須具有妥善自救、互救、救災(zāi)、避災(zāi)及急救的能力。因此，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行隱患辨識(shí)與排查、事故現(xiàn)場(chǎng)處置的強(qiáng)化培訓(xùn)，讓從業(yè)人員掌握其崗位工作環(huán)境中的危險(xiǎn)有害因素的辨識(shí)知識(shí)和技能，教會(huì)他們?nèi)绾晤A(yù)防、消除事故隱患和事故發(fā)生后如何減災(zāi)避災(zāi)，這既是安全技術(shù)培訓(xùn)的基本任務(wù)，更是安全生產(chǎn)對(duì)從業(yè)人員特別是高危行業(yè)的從業(yè)人員的基本素質(zhì)要求，同時(shí)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求。
安全教育培訓(xùn)工作是建立企業(yè)安全文化和推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的重要工作，更是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作。相信通過(guò)包括企業(yè)安全教育培訓(xùn)在內(nèi)方方面面的工作持續(xù)深入開(kāi)展，“安全第一，預(yù)防為主”、“以人為本，自主管理”“人人都是安全員，處處都是安全崗”、“本質(zhì)安全，科技興安”的安全理念必將融化每位員工的心中，安全文化真正成為企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂，企業(yè)的安全生產(chǎn)一定會(huì)更加持續(xù)和諧，健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
