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The Market Analysis and the Production and Marketing Strategies Design
about Organic Agricultural Products
Chen Dingchun
（Zhuzhou State-Owned Assets Investment Holding Group Co.,LTD,Hunan
Zhuzhou,412007,China）
1農產品市場營銷的要素分析
農產品市場營銷需要具備的基本要素包括以下幾個方面。①農產品生產基地，只有保證農產品市場具備安全、優(yōu)質的農產品才是一切營銷策劃的前提，并且農產品市場要有穩(wěn)定的生產基地，這樣才會保證產品源源不斷的供應，以確保農產品市場的可持續(xù)發(fā)展。②強大的農產品營銷隊伍，我國各個領域都缺少高素質的營銷型人才，國家應當加大力度培養(yǎng)營銷團隊，從而為我國的農產品市場注入活力與創(chuàng)造力，同時，現(xiàn)代化的營銷觀念至關重要。③最好組建農產品行業(yè)協(xié)會，筆者借鑒了西方發(fā)達國家農產品市場營銷的成功經驗，發(fā)展行業(yè)協(xié)會的組建對于提升行業(yè)自律性、成員自覺性起著非常重要的作用，同時能夠實現(xiàn)政府與企業(yè)、農民之間的供應局面[1]。
2現(xiàn)階段我國農產品市場營銷存在的問題
（1）經營觀念落后
實際上，我國的農產品市場銷售人員大多是農民或文化水平很低的人員，他們不具備先進的營銷理念，盡管各地政府已經大力的宣傳與普及銷售技術，但是他們仍然不能將理論與實踐很好的結合在一起，尤其是經濟市場的競爭越來越劇烈，如果不能夠建立明確的營銷理念與先進的營銷手段就很難適應經濟市場的發(fā)展，與此同時，改革帶來的矛盾仍然沒有完全解決，我國農產品市場急需有效的營銷對策。
（2）農產品市場營銷的創(chuàng)新不能適應消費者需求變化
隨著城市化進程的加快與人民生活水平的提升，人們對于農產品的要求也越來越高，而農產品銷售市場卻很難滿足消費者的個性化需求，傳統(tǒng)的營銷觀念還深深的根植在人們心中，我國的農產品營銷市場仍然缺乏科學性、合理性。因此，對于人們日益變化的物質文化需求應當制定出更加適合社會發(fā)展的營銷戰(zhàn)略手段。
（3）農產品銷售監(jiān)督體系不健全
我國農業(yè)市場的監(jiān)督體系存在很大的缺陷，不能夠嚴格的對生產、銷售行為予以監(jiān)督和約束，例如一些生豬農產品的價格頻繁的出現(xiàn)市場波動，這不僅引起購買人員和養(yǎng)殖人員的恐慌，更嚴重的影響我國農業(yè)經濟的發(fā)展，其根本原因還是由于農產品市場體系的不健全與不規(guī)范，尤其是流通領域層層倒手批發(fā)、層層加碼加價，導致消費者多花了錢，農民卻難以得到實惠[2]。
3創(chuàng)新農產品市場營銷的策略
（1）創(chuàng)新農產品市場營銷觀念
觀念的創(chuàng)新是解決一切問題的基礎與前提，我國的農產品走到了一個過剩的時代，這也就意味著傳統(tǒng)的營銷理念要被徹底的拋棄，只有通過確立一種以市場為中心的現(xiàn)代農產品市場營銷觀念才能完善我國的農業(yè)經濟。實際上，農產品市場營銷不是簡單的農產品銷售，它還需要經營者對消費者的心理和需求有更為深入的了解，甚至創(chuàng)造出這種消費的需求，另一方面，如何完成農產品的生產、運輸與銷售需要經營者提升營銷觀念，最大限度地將產品轉換成現(xiàn)金，在滿足消費者需求的同時也創(chuàng)造了更大的經濟價值。
（2）創(chuàng)新農產品營銷策略
隨著我國經濟建設步伐的加快，我國各行各業(yè)都更加注重營銷的手段與對策，但是農業(yè)的發(fā)展并沒有取得預期的成果，分析原因就是由于缺乏創(chuàng)新型的營銷策略，只有通過競爭才能更加了解對手，同時實現(xiàn)市場經營的目標，任何企業(yè)都希望獲得最大的經濟效益，這就要求其進行充分的市場調查與分析，現(xiàn)代化的系統(tǒng)市場營銷組合包括市場調查、市場分析、市場定位、價格策略、促銷策略以及政治公共關系等，這些都是農業(yè)發(fā)展所必須滿足的要素，通過全面、詳細的市場調查明確服務目標，可以針對某一特殊群體設計符合其需求的產品，同時對價格、銷售渠道等方面都制定相應的營銷策略，最大限度的拓寬市場。
（3）創(chuàng)新農產品品牌決策與管理
農產品的品牌管理是通過創(chuàng)立一個好的農產品品牌，并進一步對其進行培育、擴張和保護，逐步奠定農產品的品牌優(yōu)勢，塑造農產品馳名品牌，積累品牌資產。農產品品牌管理同其他產品的品牌管理過程實質是一樣，都是一個就品牌資產的各個方面的內容進行有步驟的規(guī)劃和創(chuàng)新的過程，其根本目的都是塑造高資產的品牌。因此，加強農產品的品牌決策與管理，才是實現(xiàn)我國農業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的關鍵因素。我國農產品市場極為缺乏的就是這種品牌效應，國外有很多知名的農產品品牌，其能夠幫助農產品得到廣泛的銷售與大眾的認可。
4結語
綜上所述，本研究首先對我國農產品市場營銷應具備的基本要素進行了闡述，同時提出現(xiàn)階段農產品市場在營銷方面存在的問題，并提出了農產品市場營銷創(chuàng)新的著力點，希望能夠提升我國農產品市場的營銷能力，最大限度的滿足人民的利益，促進我國和諧社會的建設與經濟步伐的邁進。
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[論文關鍵詞]農產品 物流 農村中介組織
一、貴州物流產品形成基礎現(xiàn)狀及存在的問題
（一）物流交通基礎設施較為落后
貴州位于我國西南中心腹地，與四川、重慶、湖南、廣西、云南5省區(qū)毗鄰，是西南地區(qū)通往珠江三角洲、北部灣經濟區(qū)和長江中下游地區(qū)的交通樞紐。但到2010年底其公路總里程僅達到14.98萬公里，全省路網密度85.06公里/百平方公里，通鄉(xiāng)油路2200公里，通村公路19000公里。高速公路通車里程為1188公里。其余公路和高速鐵路正處于建設或籌建當中（如貴廣快鐵、貴廣高速、和貴陽到昆明、長沙、成都、重慶的高速鐵路），在貴州境內將達到1250公里，但這遠遠達不到現(xiàn)代物流體系的要求。交通設施建設的不足成為貴州省物流業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（二）農產品物流基礎設施較為匱乏
農產品中心批發(fā)市場包括大型的農產品物流園和綜合的批發(fā)市場及專業(yè)的批發(fā)市場。貴州的物流園建設還處于起步階段，當前無完善的物流園。現(xiàn)有農產品綜合批發(fā)市場僅限于運輸、流轉、匯集。專業(yè)的農產品批發(fā)市場更落后于現(xiàn)代物流體系，沒有專業(yè)的冷庫、倉儲和信息管理服務。目前貴州省平均每100平方米僅1.6個集貿市場，0.1個批發(fā)市場，有“市”無場和有“場”無市現(xiàn)象突出，而且相當部分是無固定場地和設施的“公路市場”。貴州現(xiàn)有的許多批發(fā)市場、區(qū)域骨干農產品綜合批發(fā)市場、農貿市場及糧油市場等基礎設施較為老舊。因此其設施建設的不足不僅降低了農產品的流轉速度，也加大了農產品的損耗，推高了物流成本。
（三）農產品生產基地建設
貴州地屬喀斯特地形“地無三分平”。難以像平原地帶形成大型的農場，生產基地的機械化作業(yè)難以實施，生產基地的專業(yè)化和產業(yè)化發(fā)展受限。且生產基地建設需長期資金的投放，收益緩慢。因此貴州生產基地建設多為個體工商戶進行的小規(guī)模投資，產品單一，生產技術和加工工藝均不合理，運輸條件差。產品的運輸使用的是農用拖拉機或摩托車，許多生產基地沒有專業(yè)的車隊，也無第三方物流企業(yè)服務。由于其生產者多為農民，對產品的生產、數(shù)量沒有進行準確的市場分析和估計，缺乏市場分析，造成產銷脫節(jié)，降低了農產品的銷售價格，因此使得產品無法形成規(guī)模化生產。
（四）農村中介組織機構的缺位
農村社會中介組織可以定義為連接農戶與農戶、農戶與市場、農戶與政府、企事業(yè)單位，并按照法律規(guī)定或根據(jù)政府委托，遵循獨立、公平和公正的原則，為農業(yè)、農民和農村經濟、社會發(fā)展提供服務的社會組織。貴州的農村中介組織較少且處于瀕臨解散的狀態(tài)，未能發(fā)揮其真正的作用。中介組織起步較晚，發(fā)展不規(guī)范，分布不均，絕大多數(shù)農村中介組織的會員所占農戶比例不足20%，且現(xiàn)有的農村中介組織多數(shù)集中在種植和養(yǎng)殖業(yè)，而涉及加工儲藏、運輸、保鮮等環(huán)節(jié)的中介組織極少，農村中介組織失去了其真正的作用。
（五）第三方物流企業(yè)的發(fā)展建設較為緩慢
目前貴州物流企業(yè)真正實力超群、具有競爭力的很少，絕大多數(shù)企業(yè)具有“小、少、弱、散”的特點，并且設施利用率低。農產品物流要求要有規(guī)范的倉儲、冷鏈的條件，因此，許多企業(yè)主要服務于工業(yè)，農業(yè)較少。貴州的物流企業(yè)大約有50多家，而主要從事農產品物流的還達不到15家，從事農產品物流的第三方物流企業(yè)的發(fā)展較為緩慢。
（六）農產品信息體系和物流人才的建設
改革開發(fā)以來，貴州雖然進行了一些農村信息化建設，但這些建設多數(shù)集中于城市與中小城鎮(zhèn)，對于真正需要了解農產品信息的廣大偏僻落后的村寨，農業(yè)信息化建設非常落后。其次農產品物流專業(yè)人才建設匱乏，如今，物流人才屬于我國的緊缺性人才。截止到2010 年6 月，貴州僅有三所高校開設了物流管理專業(yè)，且這些開設的物流管理專業(yè)也往往是側重于工業(yè)產品物流，對農產品物流重視不足，導致培養(yǎng)出來的物流人才往往對農產品物流不太了解。許多物流人才由于傳統(tǒng)觀念的限制往往對農產品物流抱有一定的偏見，畢業(yè)后不愿意去從事農產品物流的相關工作。這也使得貴州省的農產品物流業(yè)得不到較快發(fā)展。
二、貴州農產品物流發(fā)展對策
（一）加強基礎設施建設
當前貴州公路建設不足以形成物流體系，縣市之間沒有完善的高速公路，縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間多為沙石路或油路，鄉(xiāng)村與鎮(zhèn)之間是碎石土路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的農產品運輸工具多為農用拖拉機或摩托車或者是畜力和人力，運輸量小且損耗大。大型的農產品批發(fā)市場由于都是上世紀七八十年代所留下的過于簡陋陳舊，對現(xiàn)代農產品要求的運輸和裝卸無法完成。因此，加大農村道路建設是農產品物流發(fā)展的首要前提，應搭載國家西部大開發(fā)和“兩高”鐵路和公路的修建，加大通鄉(xiāng)、通村油路的修建和擴建，提高農村運輸能力，加快各縣市之間高速公路的修建和擴建，縮短農產品運輸時間。
（二）合理規(guī)劃和加強農產品中心批發(fā)市場建設
各縣市多數(shù)的鮮果蔬菜、家禽等易腐爛和難運輸?shù)霓r產品都實行就近原則，直銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣市。商販匯集的多數(shù)是干貨易運輸農產品，銷往大型批發(fā)市場或者廠家。這就要求各縣市應根據(jù)各縣市或州地區(qū)的消費、人口、農產品生產特點建立綜合批發(fā)市場和專業(yè)的批發(fā)市場，合理布局。貴州省現(xiàn)有區(qū)域性骨干農產品批發(fā)市場的基礎設施和配套設施要得到進一步完善，要不斷提升重點批發(fā)市場的檔次和發(fā)展水平，從而有效地提高農產品物流的效率并降低流通成本。
（三）加大農產品生產基地建設
農產品生產基地的建設需要長期的資金投入，國家涉農資金應向特色農產品和大型農產品基地傾斜，支持特色和大型農產品基地搞好基礎設施建設和標準化生產，加強特色和大型農產品基地的環(huán)境保護，重點發(fā)展大型農產品制種基地，其次應健全農村合作組織。目前，貴州省農村中介組織和農戶之間缺少協(xié)作機制，力量薄弱，農戶之間沒有統(tǒng)一的滅蟲時間和收割標準，自掃門前雪的做法容易導致農殘超標，致使一些農產品質量不達標失去市場競爭。部分廠家在收購原材料時存在競相壓價、惡性競爭的現(xiàn)象，這影響了廠家和農民的共同利益。
（四）發(fā)揮農村中介組織的作用
農村中介組織主要是圍繞著農業(yè)產業(yè)化經營，使農產品形成“龍頭企業(yè)（廠家）+中介組織+農戶”的運銷物流模式，減少了物流環(huán)節(jié)。因此，有關部門應對現(xiàn)有的沒有發(fā)揮作用的農村中介組織進行清理整頓，加強政府的扶持力度，同時賦予組織一定的權利，合理規(guī)范和布局中介組織的設立，加強其內部管理制度的健全，加強組織會員在農業(yè)、經濟、法律等方面的文化學習和培訓，綜合提高組織會員的素質。逐步加大中介組織的覆蓋面積，使其真正的發(fā)揮農戶“代言人”的作用。
（五）加快第三方物流企業(yè)在農產品物流體系中的發(fā)展
第三方物流企業(yè)在農產品物流體系中的缺失，成為貴州省農產品物流體系發(fā)展受限的原因，農產品物流需要物流企業(yè)資金和技術的長期性投入。首先，可以選擇幾家大型物流公司作為政府對物流企業(yè)關于農產品物流優(yōu)惠政策的支持對象，從稅收和過路費給予優(yōu)惠政策。其次，加大貴州物流企業(yè)的規(guī)模擴大和合并重組，解決“小、少、弱、散”的特點，增加企業(yè)的帶動力和輻射面。
（六）加大物流信息體系建設和人才建設
[關健詞]寧波 有機產品 營銷策略
一、有機農產品的目標市場
有機農產品由于其生產加工的原則和標準相當嚴格，所以其單位面積產量要低于一般農產品，而成本和價格則要高于一般農產品。我國尚是發(fā)展中國家，人口多，人均土地面積少，13億多人口的溫飽問題壓力大，在現(xiàn)有技術條件下大規(guī)模推廣有機農業(yè)還不切實際。所以有機農產品在當前及今后較長時期內，都只能作為高端農產品滿足少數(shù)人的需求，其目標市場定位為中等及以上收入家庭；工廠、學校、幼兒園及機關、事業(yè)單位等的食堂；賓館、酒店和注重品牌效應的一般飯店。
二、關于當前發(fā)展有機農產品的SWOT分析
（1）優(yōu)勢分析
我國有機農產品的市場正在逐步擴大，有機農產品的多樣化不斷增加。人們收入水平也隨之提高，因而更加注重食品上的安全。消費觀念的轉變，使更多的人認為食用有機食品是生活當中時尚的表現(xiàn)。
（2）弱勢分析
有機產業(yè)是剛剛興起的一個新行業(yè)。有機農產品在我們國家才剛剛興起，并不為大多數(shù)人們所知曉。此外，有機農產品價格高，品質不一定優(yōu)。有機農產品在生產過程中是遵循有機農業(yè)的標準而進行生產，因而對生產基地的要求比較高。
（3）機遇分析
國家政策的支持，加大強農惠農政策的投入力度?？茖W技術發(fā)展迅猛。隨著互聯(lián)網的不斷普及，有些商家看準商機，運用互聯(lián)網，在網上銷售有機農產品。消費者觀念的轉變。食品危機帶來的負面影響使人們更向往健康、純天然的食品。因此，消費者健康觀念的轉變，使有機農品逐漸被大多數(shù)消費者所認可。
表1 當前發(fā)展有機農產品的SWOT分析示意圖
三、我國實施有機農產品營銷的對策分析
（1）產品策略
在包裝上，對有機農產品的包裝可以不經過深加工進行裝包。將出土的有機農產品用專用的包裝袋進行包裝，包裝上不僅含有有機食品的防偽標志，更要突出原生態(tài)、健康這一特征。必要時可以帶著蒜梗一起包裝，給消費者一種剛出土的感覺，吸引消費者的注意力。包裝上也要不斷創(chuàng)新思路，在一些節(jié)假日可以混合不同種類的有機農產品，形成禮品包裝。在包裝中也要利用低碳的原理，盡量使用一些原始的包裝，如用紙包裝，或是菜籃子包裝。
有機農產品包裝的優(yōu)化組合。目前生產出來的有機農產品多數(shù)是初級加工品，因此在銷售過程中要細分品種，細分目標市場，并將有機農產品的組合根據(jù)高、中、低這三個檔次進行細分，針對高端個人---會員制；針對行政、機關單位---周末菜籃子，每周五陪送；針對禮品市場突出送健康----禮盒產品。因為有機農產品存在季節(jié)性限制，所以在產品生產方面，有機農產品基地（公司）根據(jù)產品生產周期設置科學合理的產品種植組合。比如，在超市專柜，普通產品區(qū)則可以將簡單包裝的有機農產品進行出售，而在一些禮盒區(qū)或是高檔產品區(qū)，就要制作有機農產品的高檔包裝。
此外，需要注意農產品的質量和營養(yǎng)問題。嚴格控制有機農產品的質量，有機農產品能不能長期受到消費者信賴與產品的質量顯著相關。為長期定制有機農產品（特別是有機蔬菜）的消費者科學搭配蔬菜品類和營養(yǎng)，既滿足消費者對蔬菜種類變化的需求又滿足對營養(yǎng)搭配的要求，做消費者的“家庭營養(yǎng)師”。
（2）促銷策略
促銷就是賣方與買方之間進行的信息溝通。在現(xiàn)代市場經濟條件下，促銷的內容十分豐富，同時促銷成為了企業(yè)出售商品的重要手段。有機農產品主要是面向出口，對國內的市場也只是簡單的銷售有機農產品，并沒有進行相應的促銷宣傳策略，因此根據(jù)促銷方式來制定有機農產品的促銷策略。
第一，有機農產品不同于普通食品，它是屬于調料品一類，因此可以采取免費贈送的方式。即購買有機農產品達到一定量則會送有機農產品的贈品，也可以贈送有機農產品的宣傳冊、農產品樣式的飾品或是別的贈送物品。對有機農產品進行折扣上的優(yōu)惠。比如在一些節(jié)假日，或是一些特殊的節(jié)日上，進行價格的優(yōu)惠。發(fā)放折扣券，小面額的有價證券，吸引顧客前來購買。
第二，廣告宣傳，廣告是各種商品進行宣傳的媒介，是推動市場發(fā)展的中堅力量。對于有機農產品來說，它的廣告應該面向全社會，在國家政策支持的大背景下，應該高調宣揚。宣傳對象是全體公眾，尤其是中老年、高級知識分子，高收入家庭、樂于接受新生事物的人們。因此，廣告的設計應該充分全面地展示有機農產品的生產方式、生產條件、特點、種類、價格、認證機構、認證程序及標準、標志，要特別說明有機與無機的區(qū)別。
（3）價格策略
有機農產品的商家在制定有機農產品價格時需考慮成本、市場、消費三因素，商家可以選擇一下價格策略：第一，組合產品的價格策略。有機農產品的互補產品是一些調味品，則進行產品組合時，要把有關煮菜的調味品擺在一起，讓顧客一目了然，因為都是炒菜過程中的必需品，則可以價格優(yōu)惠，比平常價格低一些，以此來吸引顧客。第二，差別價格策略。這是針對不同的目標市場，不同的顧客群，不同的時間段采取不同價格。
（4）渠道策略
【關鍵詞】農產品 渠道 創(chuàng)新
一、前言
農產品是我們生存的必須品，而現(xiàn)今社會越來越多的農民外出務工，這便說明了務農所帶來的效益越來越少，而究其本質，并非全歸因于天災，更多的問題是出在了渠道上，中間渠道商壓低收購價的同時也抬高了售價，這種行徑不僅僅損壞了農戶的利益也造成當?shù)厥袌鰞r格失真，如今我們更應該把這個問題重視起來，不然農產品市場將會崩盤。
二、對各類農產品銷售渠道的淺析
（一）銷售公司分析
銷售公司能集中農產品，增加農產品保險和加工等增值服務的可能性并緩解”農戶”與“市場”間的矛盾；但從實際運作上卻發(fā)現(xiàn)以下問題：風險高而且存在行政干預。
（二）專業(yè)市場分析
專業(yè)市場的銷售方式具有以下優(yōu)點：銷售集中，利于分散性和季節(jié)性強的農產品銷售，為及時集中分析并處理市場信息提供了條件，并及時做出反饋；但專業(yè)市場存在著諸如市場管理矛盾突出，市場體系不健全，稅收管理標準不一，市場配套的服務設施不夠健全。不能夠有效地去實現(xiàn)市場功能延伸等方面的問題。
（三）網絡銷售分析
通過網絡銷售的渠道可以使更多的人了解到農產品生產地區(qū)的供給情況，有著信息傳遞量大、信息交互性強的特性；但從大范圍來看網絡錆售還有困難，農戶的網絡基礎薄弱，網絡知識普及率低下。
三、對農產品銷售渠道改進的幾點看法
（一）利用好“顧客讓渡價值”
“顧客讓渡價值”這一概念是指顧客總價值與顧客總成本之間的差額。每個顧客在購買任何產品時，總希望能夠把有關的成本包括貨幣、時間、精神和體力等降到最低限度，同時又希望能夠從中獲得更多的實際利益，以使自己的需要得到最大限度的滿足。如此看來，將其利用于農產品行業(yè)中來，保證賣場清潔衛(wèi)生，精美的包裝，美觀的店面將能夠更多的吸引到顧客的眼球。
（二）通過連鎖經營降低流通成本，提高農產品知名度
農產品通過農戶一專業(yè)市場一批發(fā)市場或者農戶一銷售公司一消費者的方式銷售，交易環(huán)節(jié)多，流通成本高。相關資料顯示發(fā)達國家的水果、蔬菜等新鮮農產品在流通環(huán)節(jié)損失率一般在5%以下，而我國新鮮農副產品的物流環(huán)節(jié)損失率超過25%。在維護品牌、爭取消費者面前，連鎖專賣把生產者和商結成利益共同體，這樣倒更利于維護渠道成員之間和諧關系。連鎖專賣運作相當簡單，成本又低，商能根據(jù)市場提供的信息及時地要求農戶做出調整。
（三）加快農貿市場超市化的步伐
經濟環(huán)境的日新月異客觀上的要求是對現(xiàn)有農產品批發(fā)市場進行更為科學的整合、改造與完善，農貿市場的衰落是一種必然的趨勢。超市相對農貿市場來說，有著客流量多、銷量大、商品附加值大、獲利空間大的好處。當然，農產品進超市不能夠一蹴而就，有很多問題需要解決，如食品的質量和食品安全問題，在經歷蘇丹、三聚氰胺等食品安全事故后，人們的健康意識和安全意識開始不斷在提高，只有質量和安全都達到標準的農產品才能被消費者所接受，如果想進入超市，農戶們必須拿出質量過硬的農產品。其次，產品包裝的優(yōu)劣也直接影響著農產品是否能夠順利進入超市?，F(xiàn)如今小包裝、防污染、較耐用、圖案設計精美更能夠吸引消費者注意。。
（四）實體營銷與電子商務有機結合
利用互聯(lián)網開展商務活動，建立農產品網上交易平臺最起碼需要兩個基本的要素：基礎設施、市場。從基礎設施方面來看，全國性的農產品網絡信息系統(tǒng)初步建成。國家發(fā)改委2004年安排了國債資金4億元人民幣用于支持農產品批發(fā)市場的基礎建設，2005年又使用國債資金4億元支持119家農產品批發(fā)市場的系統(tǒng)建設。如此看來，農產品采用電子商務這樣的銷售方式不僅僅是在對傳統(tǒng)交易方式做有益補充，也能夠在一定程度上給供求雙方提供一個平臺，借助于網絡的優(yōu)勢，信息能夠以更加快速、直接、有效的方式傳遞，省去了很多不必要的中間環(huán)節(jié)，提高農產品流通效率，保證農產品質量，也能促使供求雙方獲得切實的利益。
四、關于農產品銷售渠道創(chuàng)新的幾點意見
（一）加強農產品市場的規(guī)范
市場是任何產品營銷渠道的載體，農產品當然也不例外，農產品市場的規(guī)范化是農產品營銷渠道創(chuàng)新的重中之重。在市場的投資建設一開始便應該按現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)范要求進行，做到產權明晰、管理科學。加強市場信息化管理，促進信息的自由流動，引入發(fā)達國家嚴格的市場準入制度，規(guī)范交易程序，保證市場交易公平、公正和有序的進行。針對不同的農產品研發(fā)相應的產銷、保鮮、包裝、物流運輸，將整個體系完善起來，促進整個渠道組織的整合，實現(xiàn)銷售渠道的組織化創(chuàng)新。
（二）延伸農產品市場的價值鏈
就當今社會看來，農產品市場價值鏈的延伸，不僅利于尋找農產品在營銷渠道中新的利潤增長點，更能有效地去減少銷售渠道的環(huán)節(jié)，穩(wěn)定并降低市場的價格。這樣更有助于提高農產品流通，同時也降低了由于人為、自然災害造成的高成本的風險，保護了保護生產者和消費者的利益。
（三）擴大渠道半徑，推動農產品信息化服務
通過各項對農產品保鮮、運送技術的開發(fā)，延長流通半徑，促進不同區(qū)域之間農產品的流通，更能夠滿足區(qū)域之間的需求，加上銷售渠道上的調整，并加以拓寬，擴大渠道輻射區(qū)域將成為可能。同時，注重先進技術與生產運作相結合，促進農戶進入市場。通過搭建高效且快捷的農產品信息服務平臺，建立能夠緊密聯(lián)接政府、市場、客戶和生產者的農產品價格信息服務平臺，把零散的信息資源有效地整合起來，使市場供求信息能夠快速地傳遞，從而為農業(yè)生產、流通、加工、銷售提供全面而持續(xù)的信息。
關鍵詞：農產品滯銷；網絡銷售；改善措施
近幾年以來，有關農產品滯銷的報道屢見不鮮。北方的西瓜，番茄，南方的橘子，荔枝等農產品滯銷問題經常出現(xiàn)。農戶們發(fā)愁的是滯銷農產品的產量很高，且不宜儲藏太久。滯銷原因主要是這些產品賣不了高價錢，賣的錢還不夠工人工資及運輸費用，造成大量農產品爛在地里。我們經過調查分析認為農產品滯銷有如下幾點可能的原因：
（一）農產品滯銷原因分析
1、農民缺乏品牌概念
在農村，很少有農民朋友能夠意識到品牌問題，這也是為什么農村不管豐收與否，農民都很難賺到錢的主要原因。農民們只是靠銷售原材料式的農產品，大家都統(tǒng)一出售同樣的產品，市場就會出現(xiàn)大量相同商品，這樣只能導致價格的惡性競爭，最后大家都賺不到錢。當然，這個跟農村現(xiàn)有的生產方式有很大關聯(lián)，我們農村基本上是，每一戶的農產品種植規(guī)模都有限，在銷售的時候也是各自為戰(zhàn)，無法進行統(tǒng)一的品牌宣傳，再加上政府在這方面也缺乏有效的引導，最終導致了多年來農產品賤賣的現(xiàn)象。這點，農民朋友們可以學習一下新西蘭的果蔬種植，例如：新西蘭的奇異果銷售，現(xiàn)在已出口幾十個國家。它們長大的外貌和國產獼猴桃?guī)缀跻粯?，可是人家就叫“奇異果”，出口到咱們國家后通過大量宣傳，試吃，優(yōu)惠活動讓大眾了解這個品牌。新西蘭對水果蔬菜產品的質量要求很高，這是樹立一個品牌所具備的基本要求。所以大眾買水果還就認準了“奇異果”這個牌子，現(xiàn)在奇異果的銷售確實不錯。
2、農民出現(xiàn)跟風種植現(xiàn)象
農民在種植及養(yǎng)殖過程當中出現(xiàn)跟風現(xiàn)象，而且跟風導致了農產品生產的盲目性，這是農村在經濟發(fā)展中遇到最大的問題。當哪一類農產品今年賣的特別好，價格很高的情況下，下一年，大家就會一哄而上種植這種產品，這樣就會導致這種產品出現(xiàn)嚴重的供過于求現(xiàn)象；然而當某種產品這一年賣的特別不好，價錢也賣不上去的情況下，下一年大家極少種植這類瓜果甚至停止該類產品的的種植，結果導致該類農產品在市場上供不應求，價格暴漲。就這樣，每一年不同的產品價格都不一樣，價格出現(xiàn)暴漲暴跌，陷入一個周期性的循環(huán)。 劉俊華 （ 2013 ） 認為生產環(huán)節(jié)的盲目性、銷售渠道不暢通經常是導致農產品發(fā)生滯銷的主要因素。
農產品的跟風，從眾種植主要有以下幾個方面：
（1）農民的還不能掌握有用及時的農產品和市場信息。農村有很多地方現(xiàn)在上網還是一件困難的事情，農民還不能夠在最短時間內通過網絡了解到市場上最新的供求信息，從而不能科學種植；（2） 農民缺乏基本的市場分析能力，不能夠冷靜分析市場的需求，而是采取一種從眾的方式，結果是一直跟不上市場變化；（3）政府在種植方面沒有為農民提供有效的引導，不從實際出發(fā)，盲目進行種植。
3、運輸成本逐漸提高
燃油價格不斷飆漲，造成蔬菜運輸成本增加，高速公路收費過于密集，這些都加大了蔬菜運輸環(huán)節(jié)的成本，加劇了蔬菜的滯銷。另外，農產品流通過程中物流的不合理規(guī)劃，導致運輸距離加長，流通費加大，這也是導致蔬菜生產價格與銷售價格相差較大的重要原因。
4、氣候異常的影響
蔬菜產量的提高是造成蔬菜滯銷的一個因素，還有就是近幾年的氣候異常的影響。我國蔬菜一般是南方種植的蔬菜先上市，在南方蔬菜將要下市的時候北方的蔬菜才開始上市，南北方蔬菜的上下市之間會有個明顯的時間差。然而受氣候異常的影響，蔬菜的成熟期發(fā)生明顯的變化，導致南、北方的蔬菜幾乎在同一時間上市，于是市場供過于求，產品價格自然難以提高。
（二） 農產品滯銷問題
農產品滯銷問題直接影響農民生活水平的提高，從而影響了整個社會經濟的發(fā)展，利用現(xiàn)有一切資源盡可能解決農產品滯銷問題是非常必要的。二十一世紀是信息化時代，阿里巴巴成功的實現(xiàn)了手機或電腦按一下，貨物送到家的目標，因此，網絡銷售農產品是一個切實可行而且越來越適合大眾的出售方式。碧根果，葡萄干等網店在銷售方面有很好的借鑒價值，此外還有新疆大棗，鐵棍山藥等網絡銷售解決了大多數(shù)農戶的產品滯銷問題。關于網絡銷售有以下分析：
1、農產品網絡營銷的必要性
農產品網絡促銷，如網絡廣告宣傳利用網絡聊天的功能了解顧客需求與非競爭性的廠商進行線上促銷聯(lián)盟、博客營銷及郵件營銷等手段來吸引消費者。
（1）有利于調節(jié)農產品供需矛盾：傳統(tǒng)時期，由于信息不流通，農戶信息閉塞，導致農產品市場發(fā)展不均衡。但是現(xiàn)在通過互聯(lián)網平臺，農戶可以更方便的了解農產品的市場需求，能夠更簡單的找到合作伙伴，可以時時了解需求信息，有針對的進行生產和種植。
（2）有利于降低農產品市場交易成本：在網絡上信息和銷售商品不需投資大額資產，還可利用信息高速公路及時、準確、經濟、全面地收集、相關信息，生產者和消費者直接進行交流，自主地進行交易，可以減少中介環(huán)節(jié)及附加成本。
（3）有利于突破農產品的區(qū)域局限性：農民可以通過互聯(lián)網實現(xiàn)農產品跨地區(qū)甚至是跨國宣傳、銷售。
（4）開拓新產品市場：農民可以通過互聯(lián)網及時了解市場需求，及時種植新作物。
2、農產品網絡營銷存在的問題
近幾年我國信息化水平不斷提高，但是城鄉(xiāng)之間信息化水平仍有很大的差距，很多農村上網困難，上網基礎設施不完善。而且農產品的網絡營銷的配套措施、保障體系尚未完全建立。很多農民的文化水平比較低，對信息化的接受比較慢，農民的生活習慣、生產方式還沒有順應信息化的潮流，制約了農產品的網絡營銷。再加上農產品的標準化程度低，這一條件也嚴重制約了農產品的網絡營銷。
3、改善措施
政府應在政策、資金、人才上給農產品網絡營銷大力支持，抓住機遇，在短時間內建立具有影響力的農產品銷售網站。加大信息化宣傳力度，普及網絡知識，使信息知識、網絡知識進入尋常百姓家中。
（三）總結
要解決農產品滯銷問題要注意以下幾點：
1、提高城鎮(zhèn)化水平，改變人地關系，使生產達到規(guī)?；蛯I(yè)化。
2、推廣農業(yè)保險，將果蔬基本品種列入保險范圍，中央財政和地方財政在農產品滯銷的時候給予農民一定的風險補助，使農民能夠盡快的恢復生產。
3、加大信息化宣傳力度，普及網絡知識，使信息知識、網絡知識進入尋常百姓家中。加快建設農產品網絡營銷平臺，將農產品信息化網絡化，將本地區(qū)的農產品通過網絡平臺進行跨地區(qū)的宣傳、發(fā)展。
4、進行地區(qū)特色農產品種植，使地區(qū)農產品特色化、專業(yè)化，大力宣傳本地區(qū)的特色農產品，發(fā)展自己的農業(yè)品牌，不能盲目的進行大量規(guī)?；?，而是應該根據(jù)市場需求來確定最適合本地區(qū)的農產品發(fā)展方向，打造屬于自己的品牌。
參考文獻
本課題研究的重點是：在社會主義市場經濟條件下，農業(yè)領域的政府部門如何運用信息化手段，改變傳統(tǒng)的管理模式，加強宏觀管理和履行服務職能。
一、推進**農業(yè)領域信息化的戰(zhàn)略環(huán)境
（一）推進**農業(yè)領域信息化的歷史機遇
人類進入了21世紀，信息技術的應用受到世界各國的廣為關注，農業(yè)領域也不例外。
世界農業(yè)信息化發(fā)展為我們提供了可以借鑒的經驗。發(fā)達國家的農業(yè)信息化已形成了從農業(yè)信息的采集、加工處理到的健全的、完善的農業(yè)信息體系。美國農業(yè)信息化強度高于工業(yè)，農民使用計算機記帳，預知天氣、指導種植和營銷。日本20世紀90年代初建立了農業(yè)信息服務全國聯(lián)機網絡，集成了氣象情報系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、市場流通系統(tǒng)等。農業(yè)信息化極大地提高了發(fā)達國家農業(yè)生產的實力和農產品的國際競爭力。這一切都為**農業(yè)信息化建設提供了可借鑒的經驗。
**城市信息化建設為推進農業(yè)信息化奠定了良好的基礎。目前，**信息港主體工程已基本建成。寬帶信息網絡工程、**信息交互網工程、**國際經貿電子數(shù)據(jù)交換網工程（EDI）、**金卡與收款系統(tǒng)工程等都已建成。**農業(yè)信息化可以依托全市的信息化基礎設施發(fā)展。
**農業(yè)現(xiàn)代化建設需要盡快實現(xiàn)農業(yè)信息化。**農業(yè)要提高參與國際市場的競爭能力、走向全國的服務能力、堅持可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)平衡能力，都需要農業(yè)信息化的支撐。
（二）**農業(yè)領域信息化發(fā)展的不利因素分析
郊區(qū)信息化基礎設施建設需要加大投入。郊區(qū)信息網絡基礎設施建設與中心城區(qū)相比有一定的差距，難以滿足農業(yè)信息化發(fā)展的需要。
農業(yè)信息技術人才短缺。目前**市郊不僅信息化人才的總量相對較少，而且層次分布也不平衡，特別是既懂農業(yè)又熟悉信息技術的人才緊缺，如何吸引人才是一個值得重視的課題。
農業(yè)信息技術普及應用難度大。農業(yè)是弱質產業(yè)，農民的文化程度相對較低，導致農業(yè)信息應用系統(tǒng)的推廣普及有很大難度。
健全的農產品信息服務體系還沒有形成。在即將到來的世博會上，競爭主要集中在信息服務的創(chuàng)新上，從信息采集、加工處理到的健全的農產品信息服務體系要盡快建成。
二、指導思想、發(fā)展目標和主要任務
（一）指導思想
**農業(yè)信息化建設要與國際趨勢相吻合，與大都市目標相適應，與農業(yè)現(xiàn)代化相配套，要根據(jù)**市信息港建設的總體部署，圍繞**率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的目標，以開發(fā)利用信息資源為核心，以推動信息技術的普及應用為重點，努力構筑信息農業(yè)新高地，提高**農業(yè)的國際競爭力。
（二）發(fā)展目標
貫徹實施“科技強農，信息先導”戰(zhàn)略，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進，各方參與，資源共享”的原則，推進信息技術在農業(yè)領域的應用。**年，圍繞農業(yè)信息服務、農產品安全監(jiān)管、農業(yè)科學決策、農業(yè)電子政務等方面，完善和優(yōu)化農業(yè)信息應用體系框架，以典型引路，重點突破的方式加快建設進度，為全面推進農業(yè)信息化奠定堅實的基礎。
（三）主要任務
1、推進“三網”農業(yè)信息服務平臺建設。以創(chuàng)新農業(yè)服務功能為突破口，完善**農業(yè)網的市場拓展、科技咨詢、會展服務、標準示范四大功能，提高“**農科熱線”的智能化水平，建設好郊區(qū)農民現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)，為全國農民提供服務。
2、推進檔案農業(yè)和農產品安全誠信體系建設。不斷擴大檔案農業(yè)信息系統(tǒng)應用范圍，逐步實現(xiàn)地產農產品的全覆蓋。研究各類食用農產品安全誠信的評估體系，開發(fā)食用農產品安全征信系統(tǒng)，做到農民守信用，市民食放心。
3、推進農產品市場分析系統(tǒng)建設。開發(fā)建設種植業(yè)經濟運行及績效評估信息系統(tǒng)，加強對地產農產品的效益分析。開發(fā)國內外農產品市場智能分析系統(tǒng)，加快農產品產銷與國際接軌的進程。
4、推進農業(yè)GIS應用系統(tǒng)建設。充分利用市統(tǒng)一開發(fā)的地理信息系統(tǒng)基礎平臺，開發(fā)并整合農業(yè)各類信息資源，建設專家輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)對農業(yè)現(xiàn)狀信息的空間化和可視化管理，為政府宏觀決策提供科學依據(jù)。
5、推進農村基層信息服務站建設。探索網上信息服務與網下實體服務的融合機制，依托行業(yè)協(xié)會、科技推廣部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)部門、行政村委會等建立多種形式的農村基層信息服務站，讓農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠。
6、推進農業(yè)領域電子政務建設。從網上辦事、政務公開著手，精心辦好“**農委政務網”，加強政府與百姓的溝通。加快機關內部辦公業(yè)務的數(shù)字化和網絡化建設，實施對傳統(tǒng)業(yè)務流程的再造，促進政務信息的交換與共享。
7、推進信息技術的知識普及和技能培訓。要結合各信息化應用系統(tǒng)的特點和應用要求，開展不同層次、不同類型的信息技術應用培訓，尤其要加強對農村基層信息員的普及培訓，營造農業(yè)信息化建設的良好氛圍。
三、行動方案
（一）推進“三網”農業(yè)信息服務平臺的建設
行動依據(jù)
1、**農業(yè)正在推進三大轉變：從數(shù)量型向質量型轉變、從生產型向生態(tài)型轉變、從提品型向提供服務型轉變。目前重點推進具有都市農業(yè)特點的農業(yè)功能創(chuàng)新。對內，強化生態(tài)功能；對外，強化服務功能；正在構筑物流、會展、科技、信息、農產品檢測認證等五大服務平臺。
2、市農委已創(chuàng)辦了服務全國的信息平臺?！?*農業(yè)網”創(chuàng)辦三年，今年進行了第6次改版，新版**農業(yè)網開設了海外之窗、市場分析、農業(yè)科技、政策法規(guī)、農業(yè)會展、農業(yè)標準化、放心農產品等欄目，重點增加國外農業(yè)政策、科技、教育、進出口統(tǒng)計與分析等信息，為中國農業(yè)與國際接軌服務。日前注冊會員達9000多人。同時，建設了科技興農、生物基因、城市森林、**種業(yè)等10多個專業(yè)網站?！?*農科熱線”由農業(yè)科技部門、推廣部門和信息管理部門聯(lián)手創(chuàng)辦。通過電話咨詢、專家坐堂、網上直播、現(xiàn)場指導等多種形式服務農民。自**年8月開通以來，已累計接到咨詢電話7000多個，幫助全國農民排憂解難，深受歡迎?！敖紖^(qū)農民現(xiàn)代遠程教育網”網絡工程已啟動，市農委、市教委、市信息委、市婦聯(lián)、市農林局已聯(lián)合發(fā)出《推進郊區(qū)農民現(xiàn)代遠程教育的通知》，市有關教育部門已開始遠程教育的課件開發(fā)，郊區(qū)各區(qū)縣已著手鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學點的建設。
3、國際上農業(yè)信息技術已經由試用期進入應用期。而我國近幾年網絡發(fā)展迅速，各地農業(yè)網站已有2000多家。但農業(yè)信息應用和用戶受益度還有較大差距。網上教學、網上購物都未進入實質性運作階段，大多數(shù)農產品供應商只在網上簡單信息，很少進行網上訂貨或網上交易。
目標
至**年，**農業(yè)網要建成農產品市場信息智能分析平臺、網上會展平臺和物流平臺，并辦好“**農業(yè)網英語版”，中文版讓農民了解世界農業(yè)；英文版讓世界了解中國農業(yè)?！?*農科熱線”要擴大服務領域，既要辦好人工服務的農民熱線，又要辦好為市民服務的語音信箱?！敖紖^(qū)農民現(xiàn)代遠程教育網”要開發(fā)培育新型農民的教育資源，為全國農民服務。
行動
1、完善“**農業(yè)網”的服務功能?！?*農業(yè)網”要配合**農業(yè)服務全國的物流、會展、科技、信息、檢測認證五大服務平臺建設，突出市場拓展、科技咨詢、會展服務、標準示范四大功能，重點辦好海外之窗、市場分析、農科熱線、農業(yè)標準化、法律法規(guī)、農業(yè)會展、放心農產品七大主欄目。
2、精心辦好“**農業(yè)網”英文版?！?*農業(yè)網”英文版已于**年8月開通，重點推出農業(yè)領域投資環(huán)境、投資政策介紹，**農業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)及其特色農產品推介；開發(fā)國際農產品供求平臺、電子訂單等業(yè)務流程。要不斷完善英語網站功能，吸引海外農業(yè)企業(yè)了解中國農業(yè)，投資中國農業(yè)。
3、“**農科熱線”完成服務平臺升級。升級后“農科熱線”在保持現(xiàn)有人工服務方式的基礎上，開發(fā)為市民服務的養(yǎng)花、養(yǎng)魚、養(yǎng)寵物等語音信箱，提高“熱線”的智能化水平，為廣大農民和市民提供更全面、更快捷、更方便的服務。
4、建成“郊區(qū)農民現(xiàn)代遠程教育網”。采用衛(wèi)星網絡將10個區(qū)縣的100多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分重點村聯(lián)網，各遠程教育收視點安裝“智能衛(wèi)星接收機頂盒用戶終端設備”。**年網絡基本建成，開展教學。同時，開發(fā)遠程教學課件，重點為勞動技能培訓和農民創(chuàng)業(yè)培訓。
（二）推進檔案農業(yè)和農產品安全誠信體系建設
行動依據(jù)
1、近年來，隨著全球貿易一體化進程的加快，農產品安全廣受關注。特別是歐盟等一些農業(yè)發(fā)達國家，在農產品安全方面制定了大量的技術指令，一方面從源頭上嚴格控制本國食品的安全，另一方面可以對其他國家的農產品設置技術壁壘。如荷蘭、丹麥等國，農場的每一頭奶牛自出生之日起就有自己的“信息檔案”，事無巨細都有記錄。而我國這方面還比較落后。為了讓市民吃上放心菜、放心肉，提高**農業(yè)的國際競爭力，根據(jù)《**市食用農產品安全監(jiān)管暫行辦法》的要求，建立食用農產品安全衛(wèi)生質量跟蹤制度，市農委于**年開始探索建設檔案農業(yè)信息系統(tǒng)。
2、**“檔案農業(yè)信息系統(tǒng)”由市農委信息中心、市畜牧辦、市蔬菜辦、市獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)督管理所及有關IT企業(yè)合作建設，并列為市科技興農重點攻關項目。目前，已開發(fā)了養(yǎng)豬場、蔬菜園藝場檔案管理信息系統(tǒng)、市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)、農產品網上身份查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)了從田間到餐桌的全過程監(jiān)管。已有200多家規(guī)模豬場、30多家蔬菜園藝場成為應用單位。市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)通過光纖改造，24小時信息在線輸入與查詢，市外入境的畜禽產品運輸車輛情況、貨物情況、道口檢查情況全記錄在案，把好了入境畜禽產品安全的第一道關。農產品網上身份查詢系統(tǒng)**年7月初正式上網推出。阿強牌鮮雞蛋是上網的第一個產品。市民根據(jù)購買的每盒雞蛋中的“身份查詢碼”，就能上網追根溯源查到這盒雞蛋的生產過程和各項質量指標，使消費者直接參與食用農產品的安全監(jiān)管。**年7月，在全市信息化工作會議上，**“檔案農業(yè)信息系統(tǒng)”榮獲“市優(yōu)秀信息化應用項目”。
3、建設社會誠信體系，創(chuàng)建信用經濟環(huán)境，是**經濟和社會發(fā)展的客觀要求；是整頓規(guī)范市場經濟秩序的需要；也是應對WTO，與國際慣例接軌的需要。**農業(yè)行業(yè)誠信體系建設的重點是建立食用農產品安全誠信體系，推進農產品生產、加工、流通企業(yè)的信用管理，提高農產品安全生產經營的誠信度。**檔案農業(yè)信息系統(tǒng)為農產品安全誠信體系建設創(chuàng)造了一些基礎條件。
目標
至**年，基本實現(xiàn)地產食用農產品生產的檔案管理信息系統(tǒng)應用；市境道口外來禽畜產品實現(xiàn)24小時在線監(jiān)控，并建設預警系統(tǒng)；**品牌農產品實現(xiàn)網上身份查詢和超市消費者防偽檢索；建成食用農產品安全誠信評估體系和征信系統(tǒng)。
行動
1、推廣和完善食用農產品生產檔案管理信息系統(tǒng)的應用。通過各農業(yè)行業(yè)協(xié)會的管理，逐步將**的豬、禽、蛋、奶、菜、瓜果的產銷全過程信息動態(tài)采集錄入數(shù)據(jù)庫，促進農業(yè)標準化生產。加快推廣品牌農產品網上身份查詢和超市消費者防偽檢索信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)食用農產品產銷的可追溯性。
2、完善“市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)”功能。在市境道口畜禽管理信息系統(tǒng)穩(wěn)定應用的基礎上，通過數(shù)據(jù)挖掘和分析，建立外來畜禽產品安全的預警系統(tǒng)。同時，在市有關監(jiān)管部門建成多媒體大屏遠程控制系統(tǒng)，實現(xiàn)入境畜禽產品安全的可控性。
3、建設食用農產品安全征信服務系統(tǒng)。整合農產品安全檢測、監(jiān)測和執(zhí)法部門的信息資源，在檔案農業(yè)信息系統(tǒng)的網絡基礎上，開發(fā)建設食用農產品安全聯(lián)合征信服務系統(tǒng)，包括誠信檔案記錄子系統(tǒng)、誠信綜合評估子系統(tǒng)和企業(yè)誠信分類管理子系統(tǒng)。從而營造農業(yè)行業(yè)“重食品安全，守行業(yè)信用”的社會氛圍。
（三）推進農產品市場分析系統(tǒng)建設
行動依據(jù)
1、根據(jù)農業(yè)部“金農工程”的實施要求，加強農產品市場信息服務系統(tǒng)建設，以充分發(fā)揮中國加入WTO之后，政府提供信息和經濟調控的作用。美國農業(yè)部已有一套健全的市場信息服務系統(tǒng)，定時農產品市場信息。**農業(yè)要為全國服務，建設“農產品市場分析系統(tǒng)”勢在必行。
2、目前市農委已探索開發(fā)了農業(yè)數(shù)據(jù)倉庫，有國內外農產品價格系統(tǒng)、**農產品進出口數(shù)據(jù)、“菜籃子”信息管理系統(tǒng)等。“菜籃子”信息管理系統(tǒng)包括蔬菜、畜牧和水產3個子系統(tǒng)，由市農委信息中心與市蔬菜、畜牧、水產等政府主管部門共同建設，實現(xiàn)計算機遠程聯(lián)網。**的蔬菜、畜牧、水產品生產、良種繁育、市場行情等經濟信息數(shù)據(jù)可及時傳輸和查詢。系統(tǒng)內已有3年多的“菜籃子”數(shù)據(jù)積累。**年度該系統(tǒng)推廣至郊區(qū)各區(qū)縣相關部門應用。
3、**農產品消費是一個巨大的市場，對全國都有很大的影響。**又有口岸優(yōu)勢，農產品出口的潛力很大。但到目前為止，**還缺少農產品信息采集、加工處理、實時的健全的信息體系，對完善農產品市場體系，提高農產品的市場競爭力，參與國際市場競爭不利。政府農業(yè)主管部門應抓緊建設，為農業(yè)企業(yè)和廣大農民提供服務。
目標
至**年，完成農產品數(shù)據(jù)集成、行情分析、信息系統(tǒng)的開發(fā)，建成主要出口農產品智能化的數(shù)據(jù)平臺和分析平臺，加快農產品產銷與國際接軌的進程。
行動
1、建立農產品市場信息采集系統(tǒng)。定期采集海外農產品價格、全國主要省市農產品價格、華東六省主要農貿市場農產品價格、**主要農貿市場農產品價格及相關信息，并及時。信息采集平臺依托農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、行業(yè)協(xié)會、國外農業(yè)網站等多種渠道，建立起農業(yè)信息提供協(xié)作支持機制。
2、建設種植業(yè)經濟運行及績效評估信息系統(tǒng)。在全市種植業(yè)生產基地建立1200個信息采集點，根據(jù)種植業(yè)生產茬口采集信息，開發(fā)建設農產品生產成本和績效評估等經濟運行數(shù)據(jù)庫，為農業(yè)結構調整提供科學依據(jù)。
3、建立農產品市場信息智能分析系統(tǒng)。通過開發(fā)智能分析軟件，對各類農產品數(shù)據(jù)進行智能分析。首期工程開發(fā)**主要出口蔬菜品種在日本和美國市場的進口價預測、可能進口量分析、市場占有率分析、供求平衡及風險分析等。該系統(tǒng)還可以讓用戶選擇數(shù)據(jù)源，應用分析預測技術，進行遠程自助智能分析，為農產品出口企業(yè)提供直接服務。要不斷擴大出口農產品分析系統(tǒng)的應用范圍，不斷完善系統(tǒng)功能，輔助中國農產品走向世界。
（四）推進農業(yè)GIS應用系統(tǒng)建設
行動依據(jù)
1、目前，美國、加拿大等國通過地理信息系統(tǒng)（GIS）綜合集成，已普遍一體化地為農業(yè)系統(tǒng)管理服務。“**農業(yè)GIS應用系統(tǒng)”的建設是《關于推進**郊區(qū)信息化工作的若干意見》提出的主要任務之一。市信息辦已將該項目列為**年全市GIS建設三大重點領域之一，是一項重在提升政府管理水平的應用項目。
2、**農業(yè)GIS應用系統(tǒng)建設**年剛剛起步。已研究了“**農業(yè)GIS應用系統(tǒng)”建設框架。在市統(tǒng)一開發(fā)的基礎數(shù)據(jù)平臺的基礎上，建成了統(tǒng)一的開發(fā)環(huán)境，包括全市城市遙感柵格數(shù)據(jù)、全市“三線一區(qū)劃”數(shù)字地圖等，為農業(yè)GIS項目建設，實現(xiàn)資源共享奠定了基礎。
3、**農業(yè)GIS應用系統(tǒng)建設起步較晚，與世界發(fā)達國家的應用水平和本市其他領域的應用水平有較大的差距。必須加快該系統(tǒng)的開發(fā)建設進度，提升**農業(yè)管理與科學決策水平。
目標
至**年，建成森林、畜牧業(yè)、蔬菜、花卉、水產、土壤環(huán)境管理GIS應用系統(tǒng)，開發(fā)專家輔助決策系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)各類現(xiàn)狀信息的空間化和可視化管理，為政府宏觀決策提供科學依據(jù)。
行動
1、**農業(yè)GIS應用系統(tǒng)專業(yè)子系統(tǒng)建設。一期工程以生態(tài)農業(yè)建設為突破口，完成三個子系統(tǒng)開發(fā)：一是林業(yè)分布現(xiàn)狀和林業(yè)規(guī)劃動態(tài)管理系統(tǒng)；二是畜牧生產分布現(xiàn)狀和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的分區(qū)布局（禁止養(yǎng)殖區(qū)、適度養(yǎng)殖區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)）動態(tài)管理系統(tǒng)；三是化肥農藥面源污染控制動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。**年上半年完成開發(fā)，進入試運行。下半年啟動蔬菜、花卉、水產管理GIS應用系統(tǒng)建設。同時，完成“GIS農業(yè)專業(yè)版本”的集成，以便與市其他各部門的信息交換和共享。
2、**農業(yè)GIS應用系統(tǒng)信息分類與編碼的研究。研究農業(yè)領域信息系統(tǒng)標準體系的內容和相互關系。如：信息分類編碼的規(guī)范、空間數(shù)據(jù)總體框架結構的規(guī)范、數(shù)據(jù)分層與文件命名的規(guī)范、基礎地理信息屬性項和屬性表結構的規(guī)范、專題信息屬性項和屬性表結構的規(guī)范等，以促進農口各部門開發(fā)GIS應用系統(tǒng)的協(xié)調性和統(tǒng)一性，提高農業(yè)GIS系統(tǒng)的建設水平。
3、建設**農業(yè)GIS應用專家系統(tǒng)。系統(tǒng)應用有深度，如畜牧系統(tǒng)中：移動GIS在畜牧業(yè)疫病防治中的應用、畜禽場與周圍生態(tài)環(huán)境影響分析、畜牧業(yè)發(fā)展趨勢分析、畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃GIS輔助決策技術等。林業(yè)系統(tǒng)中：規(guī)劃動態(tài)管理子系統(tǒng)、病蟲害監(jiān)測子系統(tǒng)、防火預測分析子系統(tǒng)、森林景觀分析與保護決策功能、遙感分析子系統(tǒng)、森林三維場景的模擬。農田污染控制系統(tǒng)中：**農田化肥農藥的污染控制分析、**農田化肥農藥污染控制評價分析模型庫建立等。
（五）推進農村基層信息服務站建設
行動依據(jù)
1、為了使廣大農民切實感受到信息化帶來的各種便利和實惠，使信息化更加貼近農民，貼近生活，根據(jù)國家農業(yè)部《關于做好農村信息服務網絡延伸和農村信息員隊伍建設工作的意見》[農市發(fā)（**）11號]的精神，**年市農口有關部門和各區(qū)縣農委就著手創(chuàng)建農村基層信息服務站，**年首批51家市級農村基層信息服務站掛牌。
2、**已初步建成了農村基層信息服務網絡體系。市農委信息中心負責全市農村基層信息服務站建設的規(guī)劃、指導和管理；各區(qū)縣農委信息中心負責本區(qū)縣農村基層信息服務站建設、指導和管理；各類農村基層信息服務站各負其責，做好本區(qū)域、本行業(yè)的基層信息服務。
3、郊區(qū)各區(qū)（縣）在互聯(lián)網上均建設了一個具有獨立域名的農業(yè)網站，編寫了本區(qū)縣網站信息摘要簡報“一刊”，定期發(fā)放給基層農業(yè)部門和農民。
4、目前，因資金短缺，人才缺乏，農村基層信息服務網絡還不健全，信息傳播手段相對滯后，信息服務的內容還不豐富，信息服務的效果還不顯著。
目標
至**年，建成郊區(qū)農村基層信息服務網絡體系，健全服務制度，豐富服務內容，強化服務效果，建成各類農村基層信息服務站100家以上。
行動
1、健全**農村基層信息服務組織網絡。在鞏固**年建設的51家基層信息服務站的基礎上，探索和豐富基層信息服務內容與服務手段，不斷擴大農村信息服務網絡體系，**年市級農村基層信息服務站建設數(shù)量擴大至100家，擴大農村信息“上網落地”服務的覆蓋面。
2、探索農村基層信息服務站服務內容。各行業(yè)協(xié)會信息服務站做好本行業(yè)信息的采集、、傳遞工作，建立并負責本行業(yè)專業(yè)網站信息籌集與維護；組織本行業(yè)檔案農業(yè)信息系統(tǒng)的設計、數(shù)據(jù)采集和分析，利用信息網絡加強行業(yè)管理。區(qū)縣農委信息服務站要負責本區(qū)縣農業(yè)信息服務網絡的運行與管理，負責本區(qū)縣農業(yè)信息員培訓工作。區(qū)縣農技推廣部門和鎮(zhèn)級信息服務站要做好本區(qū)或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)科技信息采集和傳遞工作，及時將信息傳遞給農民。
3、村級信息服務站要建設村務公開信息系統(tǒng)和村務管理信息系統(tǒng)。“村務公開信息系統(tǒng)”提供查詢村務規(guī)定、村干部分工、規(guī)劃目標、辦事指南、財務狀況等方面信息服務。村民還可以自已輸入意見和建議?！按鍎展芾硇畔⑾到y(tǒng)”開發(fā)人口管理信息系統(tǒng)、社務管理信息系統(tǒng)、資源管理信息系統(tǒng)、村務管理制度查詢系統(tǒng)、黨群管理信息系統(tǒng)等五個子系統(tǒng)，促進村務管理信息化。設立村基層信息服務站信息服務欄，為本村農民提供信息服務。
4、推廣網絡調研模式，實現(xiàn)科技文化知識普及。網上網下聯(lián)動問卷調查，開展各類教育既便捷又高效。通過調研，一方面了解基層情況，另一方面有利于農民科技文化知識普及。**年3月，市農委信息中心與郊區(qū)10區(qū)縣農業(yè)信息部門聯(lián)合開展“滬郊農民需要什么樣信息服務”的調查。年底將開展政策普及教育網絡調研。今后每年根據(jù)農村需要開展農科知識普及等網絡調研活動。
5、建立基層信息服務站服務檔案管理模式。市農委信息中心已開發(fā)了服務檔案管理信息系統(tǒng)，各基層信息服務站將本站的服務信息，包括服務對象、服務時間、服務方式、服務內容、服務效果輸入系統(tǒng)，建立基層信息服務站的服務檔案，以促進各基層信息服務站相互學習，共同發(fā)展。
（六）推進農業(yè)領域電子政務建設
行動依據(jù)
1、隨著信息技術的高速發(fā)展，推進政府部門辦公自動化、網絡化、電子化以及信息開放共享等，已是世界范圍內的發(fā)展趨勢。政府可以通過網絡來提升辦事效率，提供廣泛、全面、便捷的信息資源共享，提供高效的便民服務。**市委、市政府高度重視電子政務建設，已建設了市政府各部門統(tǒng)一參與的“中國**”門戶網站，轉變政府職能，為百姓提供便捷、高效的政府服務。
2、近年來，市農委根據(jù)市政府要求，從整合資源、健全制度著手，系統(tǒng)推進電子政務建設。**年7月開通了“**農委政務網”，突出網上辦事和服務百姓的功能。開設了“滬郊概覽”、“投資指南”、“為民服務”等欄目。建設了**農委系統(tǒng)政府網上行政服務系統(tǒng)，共有27項為民辦事項目，已在網上運行的有10項，還有15項**年10月底完成開發(fā)進入試運行。項目申報者、農業(yè)企業(yè)和農民可以在網上進行業(yè)務查詢、申報、登記、表格（資料）下載等政府服務。同時，開發(fā)了“主任信箱”、“公眾監(jiān)督”、“投資熱線”欄目，使政府與百姓網上面對面。為了網上辦事正常運行，市農委專門發(fā)文，明確了工作制度，要求網上辦事回復迅速，當日處理，隔日反饋。
3、為了提高機關公務員的電子辦公能力，農口各政府部門加強了辦公自動化應用。市農委機關局域網已開發(fā)了“中外農業(yè)信息”、“參閱資料”、“領導講話”等15個信息欄目，開發(fā)了適應14個處室業(yè)務的117個業(yè)務流程。為了加強領導之間、處室之間的溝通，網上專門開發(fā)了“領導工作動態(tài)”和“處室工作動態(tài)”欄目，使機關工作互通有無，增強了整體合力。目前，有60%的機關工作人員通過網絡在線辦公。
4、農口系統(tǒng)政府網上辦事雖已起步，但由于要改變傳統(tǒng)工作習慣，增加硬件投入，因此在推廣應用上難度較大。再加上電子公章等技術問題，還不能實現(xiàn)所有流程網上行。要真正建設高效的電子政務任重道遠。
目標
至**年，通過網絡實現(xiàn)農口系統(tǒng)各部門的管理與服務職能，健全網上辦事的運作機制，樹立責任政府和服務政府的良好形象。機關內部基本實現(xiàn)無紙化辦公，完成農口系統(tǒng)政務流程的信息化改造。
行動
1、推進基于公務網和機關局域網的辦公業(yè)務應用。按照**市公務網建設的統(tǒng)一進度，認真完成農口系統(tǒng)公務網建設，建立超越時間、空間和部門分隔制約的統(tǒng)一平臺。重組優(yōu)化市農委等農口政府部門的工作流程，完善已開發(fā)和運行的機關局域網系統(tǒng)，通過普及培訓提高公務員的電子辦公能力，基本實現(xiàn)無紙化辦公。配合農業(yè)部做好全國衛(wèi)星指揮系統(tǒng)**聯(lián)網工作，并認真開展信息服務和應用，切實提高農口系統(tǒng)各部門工作效率。
2、推進農委系統(tǒng)網上辦事和服務的應用。要精心辦好“**農委政務網”，完善網上辦事功能，提高為民服務的質量。市農委系統(tǒng)各單位、各部門管理和服務職能現(xiàn)有27項網上辦事項目，**年底完成軟件開發(fā)，通過培訓要加快推進網上辦事。要根據(jù)百姓需求，不斷開發(fā)便民服務項目。要完善農口電子政務的組織機構和工作制度，切實改變政府工作人員的傳統(tǒng)工作習慣，以方便公眾為前提，提高辦事效率，真正做到政府工作好壞讓百姓評價。
