時間：2023-09-27 16:08:52
序論：在您撰寫鄉(xiāng)村農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導您走向新的創(chuàng)作高度。
巴中市恩陽區(qū)建區(qū)以來，目前已完成4A級旅游景區(qū)1個、省級鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、旅游扶貧特色精品村寨2個、旅游扶貧示范村6個、特色鄉(xiāng)村旅游經營點8個、民宿旅游達標戶40個的創(chuàng)建工作。成功舉辦了荷花節(jié)、蘆筍采摘節(jié)、葡萄采摘節(jié)，接待游客100萬人次，收入達5000萬元以上。
1）穩(wěn)步推進4A級旅游景區(qū)。確定創(chuàng)建恩陽古鎮(zhèn)、萬壽養(yǎng)生谷為國家4A級旅游景區(qū)。組織專門人員成立了景區(qū)創(chuàng)A辦，建立健全各項工作機制，為創(chuàng)建工作開展提供機制及人員保障。2016年9月，省A評專家組實地檢查了2個景區(qū)創(chuàng)建情況，召開了恩陽古鎮(zhèn)、萬壽養(yǎng)生谷創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)評定檢查情況通報會。恩陽古鎮(zhèn)已順利獲得國家4A級旅游景區(qū)授牌，萬壽養(yǎng)生谷也正在積極整改中。
2）重點打造鄉(xiāng)村旅游扶貧示范村。“十三•五”期間，已確定觀音井鎮(zhèn)萬壽村、青木鎮(zhèn)花包村、登科街道古溪村、玉井鄉(xiāng)賈村、玉山鎮(zhèn)火花村、舞鳳鄉(xiāng)雞山村6個村為旅游扶貧示范村，并制定了年度計劃，細化目標任務，積極邀請專家指導，加強相應配套設施建設，目前已完成創(chuàng)建任務，資料已申報至上級部門。
3）精心培育省級鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定創(chuàng)建下八廟鎮(zhèn)為省級鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極與鎮(zhèn)政府對接，制定創(chuàng)建工作方案，明確創(chuàng)建工作任務，邀請專家指導創(chuàng)建工作，不斷加強硬件設施建設。目前已完成創(chuàng)建任務，軟件資料已申報至上級部門。
4）合理優(yōu)化省級鄉(xiāng)村旅游精品村寨。確定創(chuàng)建觀音庵村和鳳凰包村為省級鄉(xiāng)村旅游特色村寨，深入了解資源特點以后，邀請專家制定創(chuàng)建計劃，確定所在村鎮(zhèn)為創(chuàng)建主體，全面完善硬件設施建設及軟件資料準備。目前已完成創(chuàng)建任務，正在認證階段。
5）籌措省級特色鄉(xiāng)村旅游經營點。確定依托觀音庵村、萬壽村、花包村等8個特色村創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游特色經營點，邀請專家多次現(xiàn)場指導，制定創(chuàng)建計劃，根據(jù)創(chuàng)建要求和進度，已完成創(chuàng)建任務，軟件資料已申報至上級部門。
6）全面提升民宿旅游達標戶。確定以萬壽村張家院子為中心重點發(fā)展周邊40戶為民宿旅游達標戶，制定創(chuàng)建計劃，多次與當?shù)卣畬?，明確創(chuàng)建主體。已完成創(chuàng)建工作任務，軟件資料已申報至上級部門。
2主要問題
1）基礎設施，尚未完善。擁有珍貴資源的鄉(xiāng)村，由于基礎配套不到位，難以得到長足發(fā)展。
2）扶貧政策，有待提升。旅游業(yè)在產業(yè)扶貧中應占據(jù)著重要地位，但相關項目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足夠有力的支撐，近兩年國家旅游扶貧政策出臺后，有針對性的、可落實的政策較少，項目配套跟進不及時。橫向比較來看，旅游項目支持相對較少，如在農家樂建設、人才培訓方面，沒有專門培訓資金和項目。
3）財政投入，嚴重不足。由于恩陽新區(qū)成立時間短，目前區(qū)級財政困難，在確保市政建設、民生工程的前提下，投入鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)工作建設的資金有限，加之鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)項目偏少，導致一些鄉(xiāng)村旅游和休閑觀光農業(yè)工作難以實現(xiàn)。
3合理建議
1）加強領導，提高認識。要充分認識到鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)對推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重要性。恩陽區(qū)是傳統(tǒng)農業(yè)區(qū)，要推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展，必須把旅游觀光休閑與傳統(tǒng)農業(yè)結構調整結合，才能走出農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新路。恩陽區(qū)全域與重慶、南充、達州等地接壤，具有發(fā)展農村觀光休閑旅游業(yè)的天然優(yōu)勢。
2）突出優(yōu)勢，科學規(guī)劃。各地要根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與休閑農業(yè)，堅決避免重復建設。各地進行規(guī)劃，要聽取專家意見，開發(fā)具有地方特色的觀光點和產品。
3）硬件設施，全面升級。要將已有的觀光景點，如示范園、經濟林、果園基地以及森林、生態(tài)公園等，升級改造，打造優(yōu)美的觀光農業(yè)園和景觀農業(yè)點，形成鄉(xiāng)村田園景觀、鄉(xiāng)村聚居景觀、鄉(xiāng)村風貌建筑景觀、鄉(xiāng)村農業(yè)耕作文化景觀等，讓游客在欣賞農村風貌、享受休閑時光的同時，體會到現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)建設的發(fā)展與變革。
1福州市鄉(xiāng)村農業(yè)經濟轉型發(fā)展現(xiàn)狀
1.1總體發(fā)展概況。1.1.1福州市農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，農業(yè)、漁業(yè)占主體。2015年福州市全年地區(qū)生產總值5618.10億元，比上年增長9.6%。其中：第一產業(yè)增加值434.74億元，增長4.0%。全年農林牧漁業(yè)總產值764.87億元，增長4.0%，其中，農、林、牧、漁、服務業(yè)產值結構為28.1：2.9：9.9：56.0：3.1。可見，當前福州市鄉(xiāng)村農業(yè)經濟處于穩(wěn)步發(fā)展階段，海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢使得福州市農業(yè)和漁業(yè)發(fā)展占主體地位。1.1.2農產品結構發(fā)生實質性變化。從圖1可看出，2000年福州市農產品產量主要以水產品和糧食為主，兩者占農產品總量的82.63%，接著是園林水果和肉類，分別占農產品總量的7.62%和7.48%。2015年，雖然各類農產品產量都有所增長，但農產品結構已經發(fā)生實質性變化。蔬菜和水產品是主要的農產品產量，兩者占農產品總量的78.80%。糧食產量的比重大幅下降，從2000年的38.11%下降到2015年的7.28%。肉類產量的比值也略微下降，從2000年的7.48%下降到2015年的3.31%。2015年統(tǒng)計的農產品種類相比于2000年，多了蔬菜、食用菌兩類種類，少了甘蔗這一種類。因此，在福州市鄉(xiāng)村農業(yè)經濟轉型發(fā)展過程中，農產品的結構也發(fā)生著巨大的變化。圖12000～2015年福州市農產品產量結構變化1.1.3農業(yè)產業(yè)化、科技化發(fā)展較好。2015年，福州市擁有239家農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，包括53家掛牌院士（專家）工作站企業(yè)和7家被認定為“國家農產品加工技術研發(fā)中心”的企業(yè)。此外，福州市還擁有57個現(xiàn)代農業(yè)技術創(chuàng)新基地，13個國家級及42個省、市級農業(yè)標準化示范區(qū)?？梢姼Ｖ菔修r業(yè)產業(yè)化、科技化已有較好的開端。1.1.4休閑農業(yè)發(fā)展態(tài)勢較好。2015年，福州市已建成各種休閑農場和農家樂分別達到175家和298家，比上年增長7.4%和9.2%。休閑農場、農家樂接待的國內外游客數(shù)量達到890萬人，并帶動了9600人就業(yè)?？梢娦蓍e農業(yè)在福州市已帶來較好的社會效益和經濟效益。1.2各縣（市）農業(yè)經濟轉型發(fā)展現(xiàn)狀。1.2.1農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，但發(fā)展水平不一。從圖2可看出，2015年，連江縣的第一產業(yè)GDP總值最大，達到119.93億元，其次是福清市。2000～2015年，福州市各縣（市）第一產業(yè)GDP都有不同程度地增長。其中，連江縣增長幅度最大，增長了356%；其次是永泰縣，增長了297%。圖22000～2015年福州市各縣（市）第一產業(yè)GDP發(fā)展1.2.2農產品產量結構各不同，地區(qū)特色明顯。從圖3可看出，2015年福州市各縣（市）農產品總產量差異較大。其中，福清市的農產品總產量最大，達到145.69萬t，其次是連江縣和閩侯縣。羅源縣的農產品總產量最小，達到40.39萬t，僅占福清市農產品總產量的27.73%。2015年福州市各縣（市）農產品結構也各不相同，地區(qū)特色明顯。沿?？h（市）如平潭縣、連江縣、福清市、羅源縣、長樂市、福州市區(qū)等，水產品的產量較大，比重也較高。其中，連江縣的水產品總量最大，達到94.68萬t，占連江縣農產品總產量的79.29%。其次是平潭縣，水產品產量達到44.15萬t，占平潭縣農產品總產量的79.08%。結合圖2可得，農產品產量高，經濟效益不一定好。因此應積極引導農民生產高經濟效益的農產品。
2福州市鄉(xiāng)村農業(yè)經濟轉型發(fā)展中存在的問題及其原因
2.1存在問題。2.1.1鄉(xiāng)村農業(yè)經濟發(fā)展參差不齊，農產品結構有待進一步優(yōu)化。福州市整體農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展，但各縣（市）之間的農業(yè)經濟發(fā)展參差不齊。很多鄉(xiāng)村農業(yè)經濟仍相對滯后，農業(yè)基礎設施落后，從事農業(yè)活動人員較少，農田荒廢現(xiàn)象嚴重。應積極引導農民從事高經濟效益的農產品生產活動，進一步優(yōu)化農產品結構，提高農民積極性。2.1.2鄉(xiāng)村農業(yè)企業(yè)發(fā)展不完善。雖然福州市積極推進農業(yè)產業(yè)化、現(xiàn)代化、規(guī)模化發(fā)展，但鄉(xiāng)村農業(yè)相關企業(yè)發(fā)展不是很完善，尤其是農產品加工企業(yè)和農業(yè)技術創(chuàng)新支持企業(yè)。主要表現(xiàn)在：龍頭企業(yè)產業(yè)鏈條短，產業(yè)帶動能力弱；特色產業(yè)小而散，規(guī)模效益不明顯。2.1.3新型農業(yè)發(fā)展仍處于起步階段，急需加大發(fā)展步伐。盡管福州市休閑農業(yè)發(fā)展已呈一定規(guī)模，但福州市休閑農業(yè)起步晚、缺特色、管理落后、科技含量低、沒有很好發(fā)揮休閑農業(yè)的特色效能。創(chuàng)意農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、“互聯(lián)網+”農業(yè)等新型農業(yè)發(fā)展緩慢。2.2原因分析。2.2.1鄉(xiāng)村未充分合理規(guī)劃。很多鄉(xiāng)村缺乏專業(yè)的鄉(xiāng)村規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的科學有效引導。具體體現(xiàn)：在鄉(xiāng)村轉型發(fā)展過程中缺乏有效科學論證，未充分結合鄉(xiāng)村自身的資源稟賦、地緣環(huán)境及產業(yè)發(fā)展等實際情況，未充分挖掘、凸顯當?shù)刈匀毁Y源和人文社會資源的優(yōu)勢，包括山水資源、民俗風情、人文內涵等優(yōu)勢，規(guī)劃的引領作用沒有充分體現(xiàn)。鄉(xiāng)村建設缺乏合理有效的科學規(guī)劃，導致了鄉(xiāng)村農業(yè)經濟結構不夠優(yōu)化，農民積極性不高，較多農田荒廢。2.2.2鄉(xiāng)村農業(yè)企業(yè)產業(yè)升級不明顯。鄉(xiāng)村農業(yè)企業(yè)，由于資金不到位以及企業(yè)管理未進行轉型發(fā)展等原因，導致鄉(xiāng)村農業(yè)企業(yè)產業(yè)轉型升級不明顯，未充分發(fā)揮應有的作用。2.2.3宣傳動員不到位，農民積極性未調動。部分鄉(xiāng)村尚未正確擺正政府引導與農民群眾主體地位之間的關系，宣傳動員不到位，沒有調動廣大農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，缺乏引導和激發(fā)農民發(fā)展生產、建設美麗家園的有效措施。2.2.4新型農業(yè)發(fā)展缺乏有效規(guī)劃和引導。福州市新型農業(yè)發(fā)展較緩慢，缺乏有效規(guī)劃和引導，往往是“小而散”發(fā)展，同質化現(xiàn)象明顯，沒有形成特色鮮明、優(yōu)勢突出、規(guī)模效應明顯、產業(yè)鏈完善的農業(yè)發(fā)展新形式。
3福州市鄉(xiāng)村農業(yè)經濟轉型發(fā)展策略
3.1合理規(guī)劃，推進農業(yè)多功能化轉型，發(fā)展山海特色新型農業(yè)。要在資源優(yōu)勢和基礎條件之上，以市場為導向，以效益為動力，帶動農業(yè)產業(yè)結構的調整。引進先進的農業(yè)生產和加工技術，最大限度提高農業(yè)生產率，并積極加入創(chuàng)新元素，提高產品品質，推動農業(yè)產業(yè)化發(fā)展及農業(yè)多功能發(fā)展，形成區(qū)域特色農業(yè)，為福州市第二、三產業(yè)的繁榮奠定基礎。福州市是一個臨?？可降某鞘?，農業(yè)的轉型發(fā)展應當走因地制宜、差異化發(fā)展的路徑。山區(qū)農業(yè)可以集生態(tài)治理、種植養(yǎng)殖業(yè)、民俗旅游業(yè)、觀光農業(yè)、休閑養(yǎng)生發(fā)展為一體的山區(qū)鄉(xiāng)村農業(yè)經濟發(fā)展新模式，帶動山區(qū)經濟發(fā)展、農民增收，促進農業(yè)經濟加快轉型發(fā)展。海洋農業(yè)應充分利用綿長的海岸線、豐富的濱海資源和海洋漁業(yè)資源，大力發(fā)展集濱海休閑旅游、濱海休閑運動、海洋漁業(yè)等為一體的藍色休閑農業(yè)。3.2完善現(xiàn)代農業(yè)服務體系，大力發(fā)展農業(yè)綜合體。農業(yè)現(xiàn)代服務體系建設是現(xiàn)代農業(yè)轉型發(fā)展的重要內容和切入點。應加強對農業(yè)支持產業(yè)、配套產業(yè)和衍生產業(yè)的支持和建設，大力發(fā)展農資連鎖經營、農村勞動力轉移培訓、新型農技服務、農業(yè)保險以及農產品現(xiàn)代流通等。農業(yè)綜合體是以農業(yè)為基礎，融合工業(yè)、商貿、旅游、文化、創(chuàng)意、地產、娛樂、康養(yǎng)、會展、博覽等三個以上相關或支持產業(yè)為一體的多功能、復合型、區(qū)域性、創(chuàng)新性的產業(yè)綜合體。大力發(fā)展農業(yè)綜合體，可以充分整合鄉(xiāng)村資源、壯大農業(yè)經營主體、提高農業(yè)效益，從而促進鄉(xiāng)村農業(yè)經濟轉型發(fā)展。3.3激勵創(chuàng)新農業(yè)人才的成長。吸引社會各界參與協(xié)作聯(lián)動，加強與福建農林大學、福建省農業(yè)科學院、福建師范大學以及相關的科研院所的合作，集聚社會的農業(yè)創(chuàng)新人才資源，對企業(yè)、農民進行定期的培訓，提高企業(yè)家及農民參與的積極性，造就一批有技術、會經營的現(xiàn)代農民。3.4完善農業(yè)信息服務網，積極發(fā)展“互聯(lián)網+”農業(yè)以信息和技術為載體，建設、完善農業(yè)信息服務網絡，積極開展農產品信息、農技信息以及農業(yè)相關政策的搜索、咨詢、傳達、解答等服務，確保信息暢通的傳遞。積極引導農民利用農業(yè)信息服務網絡及時獲取政策信息、市場信息，開拓農產品產銷渠道。進一步使用物聯(lián)網監(jiān)控農業(yè)安全生產、跟蹤生產過程及銷售過程。借助互聯(lián)網平臺，積極發(fā)展“互聯(lián)網+”農業(yè)，為傳統(tǒng)的農業(yè)產品創(chuàng)造出新的價值。
4結語
農業(yè)經濟轉型發(fā)展是促進鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的基礎。當前福州市鄉(xiāng)村農業(yè)經濟處于穩(wěn)步發(fā)展階段，海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)位優(yōu)勢使得福州市農業(yè)和漁業(yè)發(fā)展占主體地位，新型農業(yè)已形成初步發(fā)展規(guī)模。但福州市鄉(xiāng)村農業(yè)經濟發(fā)展參差不齊，鄉(xiāng)村農業(yè)企業(yè)以及新型農業(yè)仍需加大發(fā)展步伐。因此，福州市仍需積極加大鄉(xiāng)村農業(yè)經濟轉型發(fā)展步伐，合理規(guī)劃，積極發(fā)展山海特色新型農業(yè)、農業(yè)綜合體以及“互聯(lián)網+”農業(yè)等，積極采取有效措施加快鄉(xiāng)村農業(yè)經濟轉型。在今后的研究中，可進一步針對鄉(xiāng)村農業(yè)經濟發(fā)展中的具體環(huán)節(jié)或具體農業(yè)發(fā)展形式進行詳細、專門的分析研究。
作者:林巧鶯 李子蓉 單位:泉州師范學院
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關鍵詞 農業(yè)信息化；信息化基礎設施建設；信息資源；信息服務體系建設；山西省
中圖分類號 F320.1 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）19-0297-03
Abstract Agricultural informatization plays an important role in the promotion of modern agriculture development，farmers′ income，rural infrastructure and public utilities，farmers′ quality，etc.It has become an important condition for the new rural construction and service for the″Three Rural Issues″.In recent years，Shanxi Province further promotes the agriculture information construction，the remarkable achievements in information infrastructure，information resources construction and information service system construction were summarized，and the existing problems in the development were analyzed，rural agricultural informationization development direction of Shanxi Province were put forward.
Key words agricultural informatization；information infrastructure construction；information resources；information service system construction；Shanxi Province
農業(yè)信息化是農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要標志，是優(yōu)化資源配置、改造傳統(tǒng)產業(yè)、轉變經濟增長方式、提高勞動生產率的有效手段。農業(yè)信息化是指借助現(xiàn)代化的信息傳播手段，及時、準確地將有關農業(yè)發(fā)展的信息傳遞到農民手中，大幅度提高農業(yè)的勞動生產率和現(xiàn)代化、市場化水平[1]?，F(xiàn)如今，實現(xiàn)農業(yè)信息化對發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、促進農民增收、加強農村基礎設施建設與公共事業(yè)發(fā)展、提高農民素質具等方面有十分重要的作用，儼然已經成為新農村建設與服務”三農”的重要條件。20世紀90年代以來，隨著信息產業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展，信息網絡的廣泛普及，信息化成為經濟社會發(fā)展的顯著特征并滲透到社會變革的各方面，其推動了產業(yè)分工的深化與結構調整，對傳統(tǒng)農業(yè)生產和經營管理形成了挑戰(zhàn)。
1 山西省農村農業(yè)信息化發(fā)展背景
山西省地處黃河中游的黃土高原區(qū)，特殊的地理氣候條件雖使其很難成為大宗農產品生產基地，但卻孕育了許多特色農產品，是全國知名的小雜糧生產大省，目前已經初步建立了農經牧加協(xié)調發(fā)展的特色生態(tài)農業(yè)產業(yè)體系。在以信息化為特征的現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展環(huán)境下，山西省正處在由傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉折期。如何使山西省農業(yè)信息服務系統(tǒng)高效運行，將現(xiàn)代信息技術成果廣泛應用到農業(yè)生產經營活動過程中，是信息化在農業(yè)生產活動中面臨的重要挑戰(zhàn)，其必將成為經濟增長中的源動力與引導農業(yè)產業(yè)結構調整、促進農民增收的重要措施。與此同時，農村經濟逐步面向市場化和知識化，農民、生產經營者對信息的需求日益增強，獲取及時準確全面的農業(yè)信息，有助于他們掌握科學的生產方法、改善經營管理、了解市場供需信息和機會、規(guī)避市場風險、預防自然災害、提高勞動者素質，從而對增加農民收入和改善農村經濟效益有直接積極的影響[2]。
2 國家“金農工程”在山西省的實施狀況
1994年12月，為加速和推進農業(yè)和農村信息化，“國家經濟信息化聯(lián)席會議”第三次會議提出了建立國家“金農工程”。此工程在“十五”期間開始謀劃，“十一五”期間實施一期工程，“十二五”期間實施二期延伸工程。
截至目前，山西省“金農工程”一期已經竣工通過驗收，依托此工程，全省初步形成了“一個數(shù)據(jù)中心和三個應用平臺”的農業(yè)農村信息化基本框架?！耙粋€數(shù)據(jù)中心”即山西省農業(yè)數(shù)據(jù)中心，“三個平臺”即農業(yè)電子政務平臺、農業(yè)信息服務平臺（“12316”信息服務平臺）和農業(yè)應急視頻指揮平臺，并取得了良好成效。作為延伸的二期工程建立了一批農業(yè)生產經營信息化示范基地和農業(yè)綜合信息服務平臺，建立健全全省農業(yè)應急指揮平臺，啟動全省農業(yè)云計算中心建設，建立共享化農業(yè)信息綜合數(shù)據(jù)庫和網絡化信息服務支持系統(tǒng)，開展農業(yè)物聯(lián)網應用示范。
3 山西省農村農業(yè)信息基礎設施發(fā)展現(xiàn)狀
依托“金農工程”，山西省目前農業(yè)信息化基設礎施建設卓有成效。據(jù)抽樣調查資料顯示：2015年末，山西省農村居民平均每百戶家庭擁有移動電話201.24部，其中接入互聯(lián)網的80.39部，分別比上年增加10.35部和11.92部；擁有計算機31.8臺，其中接入互聯(lián)網的22.66臺，分別比上年增加5.76臺和4.17臺。但不難看出，鑒于使用門檻低的原因，手機在農村的普及率高于計算機，農村網民對網絡科技信息使用相對較淺，這與農村網民學歷整體偏低有著密切聯(lián)系。
4 山西省農村農業(yè)信息資源現(xiàn)狀
4.1 涉農網站
農業(yè)信息網站被稱作整個農業(yè)信息網絡中間的“節(jié)點”，也是農業(yè)科技信息傳播的重要載體。目前，全省各級農業(yè)部門建設有農業(yè)政務網、特色農業(yè)網、農產品電子商務網。除了省農業(yè)廳這樣的官方網站外，山西省農業(yè)科研部門、高校以及不同涉農行業(yè)都根據(jù)自身行業(yè)特點，相繼加入到網站建設中來，成為農業(yè)信息化建設工程中不可忽視的力量。既有綜合性的晉農網，還有山西養(yǎng)殖、山西種業(yè)等特色專業(yè)網站。科研部門中最具代表性的是山西省農業(yè)科學院主辦的山西農業(yè)科技信息網，其面向全省提供農業(yè)資訊、成果技術、專家咨詢等服務，并且打造了網上服務平臺，同時實現(xiàn)了與國內各農業(yè)網站的聯(lián)網，成為省內農業(yè)信息化網站建設的代表。2015年8月，山西省首家大型涉農電子商務綜合服務平臺――“農芯樂”商城在太原上線，這是山西省特色專業(yè)的農業(yè)營銷網，該商城以產地直供為主題，為全省11個地市開設網上主題展館，展銷各地特色農產品，將山西省最具代表的地方特產推向全國。
4.2 農業(yè)熱線、短信
鑒于山西省農村手機普及率偏高，農業(yè)科技部門聯(lián)合電信運營企業(yè)，在全省開通“12316”助農服務熱線、“1259010”農科熱線、“12582”農信通、“12396”科技服務熱線，為農民提供養(yǎng)殖、種植、市場、農科、勞務等信息。省氣象局開設覆蓋全省的聲訊服務平臺與氣象信息電話答訊系統(tǒng)，為致富信息的交流起到了積極作用[3]。
4.3 農業(yè)廣播電視
鑒于山西省農民整體文化教育水平偏低，作為“第四媒體”的網絡信息傳播方式在農村并未大面積普及。傳統(tǒng)信息傳播手段的廣播、電視在山西省農村農業(yè)信息傳播渠道中依舊占據(jù)重要地位（占據(jù)傳播渠道的35%）。山西新聞聯(lián)播面向全市農民傳播生產經營管理信息、農業(yè)科技信息、農業(yè)市場經濟信息和政策法規(guī)信息。最值得一提的是，2015年10月，作為山西省唯一的省級對農廣播，山西農村廣播FM（調頻）100.9開播啟動，播出覆蓋全省11個地市，全天節(jié)目播出24 h，在太原、晉中的大部、呂梁、陽泉、忻州的部分地區(qū)實現(xiàn)了雙頻覆蓋。山西農村廣播立足于關注農業(yè)、關心農村、關愛農民，為城鄉(xiāng)聽眾提供農產品信息、科技知識、經濟法律資訊、政策解釋等節(jié)目，同時提供文藝節(jié)目，旨在以大眾的視角體察“三農”，以農民的視角觀察社會，以新聞性、權威性、服務性和娛樂性作為節(jié)目的根基，努力打造在山西、華北乃至全國有影響力的農村廣播頻率形象。
4.4 農業(yè)信息化裝備
作為“十二五”農業(yè)信息化發(fā)展的重點，現(xiàn)代通信、云計算、物聯(lián)網等技術在促進傳統(tǒng)農業(yè)轉型中發(fā)揮了重要作用。農業(yè)信息化裝備是指在農業(yè)生產、管理、銷售等過程中使用的信息化設施、設備與軟件系統(tǒng)，如農業(yè)自動化控制系統(tǒng)（智能溫室、智能養(yǎng)殖、自動化排灌）、農業(yè)GIS、質量控制與追溯系統(tǒng)、電子交易系統(tǒng)等。隨著信息技術的成熟，山西省逐步開展了在農業(yè)領域的試點應用。目前，物聯(lián)網技術已在山西省大田農業(yè)、設施農業(yè)、果園生產管理中得到了初步應用，實現(xiàn)了聯(lián)通生產、儲運、加工、銷售的全過程追溯。
4.5 農家書屋的建設
山西省作為經濟欠發(fā)達的內陸省份，由于歷史原因和地域局限，大部分地區(qū)發(fā)展比較封閉落后，為解決農民“買書難、借書難、看書難”的實際問題，山西省從2007年試點建設農家書屋。據(jù)全國農家書屋工程建設信息管理系統(tǒng)顯示，山西的農家書屋信息填報使用率全國第一?！稗r家書屋”豐富了農村文化生活，加快了社會主義新農村建設，推動農村經濟文化全面協(xié)調發(fā)展。榆次從2004年開始試點建立農村圖書流動點，構建一種新的圖書館基層服務網絡模式：縣級圖書館直接服務于鄉(xiāng)村的圖書流動點，直接管理農家書屋的圖書，解決農家書屋的流動問題。晉城市積極探索農家書屋建設管理途徑，每個書屋嚴格按照市縣財政資金4∶3∶5進行足額配套，建立一季一檢查的監(jiān)督機制。目前，《山西省改善農村人居環(huán)境規(guī)劃綱要（2014―2020年）》制訂的2016年行動計劃指出，將啟動實施農村衛(wèi)星數(shù)字農家書屋工程。
4.6 農村信息化人才培養(yǎng)
加快農業(yè)現(xiàn)代化的步伐，要特別重視大力發(fā)展對農業(yè)信息服務人才信息技術培訓，努力為農業(yè)生產一線培養(yǎng)高素質的勞動者，為加快農業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產力的轉化，增加農民收入，發(fā)揮更加積極的作用，同時也是建設解決信息服務“最后一公里”問題的有效途徑。新絳縣是山西省蔬菜生產大縣，已有鄉(xiāng)級專職管理員和信息員24名，通過農業(yè)部認證的農村信息員達到150人，另有1 000余人的農村信息員隊伍和遍及全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)180個村莊400農戶的服務網，構成了縣、鄉(xiāng)、村、戶四級信息網絡體系，有效解決了農村信息化“最后一公里”問題[4]。
5 山西省農村農業(yè)信息服務體系發(fā)展現(xiàn)狀
5.1 山西省農牧信息中心
山西省農牧信息中心是省農業(yè)廳下屬職能部門，負責農業(yè)信息化規(guī)劃及實施全省農業(yè)信息體系建設，推廣應用農業(yè)信息技術，搜集、整理、分析、預測、農業(yè)信息，為山西省農業(yè)發(fā)展提供信息服務。目前它承擔著全省農業(yè)“三電一合”和“12306”“三農”熱線建設工作，負責全省“金農工程”的網絡推廣與技術支持，承擔農業(yè)廳辦公室自動化系統(tǒng)技術服務工作。
5.2 各級信息服務中心和信息服務站
目前，山西省11個市都建有市、縣（市、區(qū)）信息級職能部門，主要職能包括農業(yè)信息、建設與管理信息服務平臺、加工處理信息、推廣信息技術、信息咨詢、決策支持等。90%經濟發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息綜合服務站。截至2012年，全省有信息員2.923萬人，行政村覆蓋率為100%。全省所有建制村確保至少有1種手段可及時將涉農綜合信息傳遞給每一戶農戶，實現(xiàn)“多站合一、一站多用”“多網合一、一網多用”“多員合一、一員多用”，切實形成推進現(xiàn)代農業(yè)綜合信息服務體系建設的強大合力。有917個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成綜合信息工作站，有1萬個行政村建成村級綜合信息服務站。
5.3 其他涉農信息機構
最具代表性的是山西移動為建立起政府、企業(yè)與農民共建共享、市場運作的農村信息服務體系運營機制，搭建了全國最大的“我愛我村”農村信息商務平臺。以省、市、鄉(xiāng)、縣、村五級架構為基本框架，覆蓋山西省全部行政網絡門戶，設定了信息員渠道、中介機構信息渠道、10086呼叫渠道、地方政府渠道、農村經紀人渠道。開設了直接服務農民的農村供求信息、價格行情、遠程教育等欄目[5]。
6 山西省農村農業(yè)信息化發(fā)展存在的問題
山西省農村農業(yè)信息化發(fā)展也存在很多不足之處：農村地區(qū)信息基礎設施發(fā)展與東南沿海發(fā)達地區(qū)相比還有很大差距，農村網民規(guī)模小，農民家庭電腦擁有率較低，整體基礎設施建設還有很大發(fā)展空間。雖然省內涉農網站已經初步形成一定規(guī)模體系，但在農業(yè)發(fā)達地區(qū)與貧困地區(qū)發(fā)展非常不平衡，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)網站并未普及；不少農業(yè)網站普遍存在缺乏實效性、信息更新緩慢的問題。農業(yè)熱線、短息服務雖然很受農民歡迎，但現(xiàn)有用戶規(guī)模并不大，其缺乏服務推廣度，內容也需要進一步優(yōu)化。農業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點、示范階段，由于設備集成體系的成熟度與農民自身的駕馭能力的局限性，大面積推廣的難度很大。在農家書屋的建設中，部分書屋存在重建輕管，缺乏實用信息資源，借閱率低的問題。省內基層農業(yè)信息員隊伍非常不穩(wěn)定且分布不均，高層信息人才緊缺?？傮w來看，由于目前對農業(yè)信息化建設中技術和管理等局限，農業(yè)信息資源整合不足，不同農業(yè)信息服務平臺、資源服務平臺內容難以實現(xiàn)共享，重復建設且依舊缺乏優(yōu)質農業(yè)信息資源。政府部門與科研院所、電信運營商等共同參與的建設的農業(yè)信息服務體系的健全率與服務作用有待進一步提高。全省農村信息化發(fā)展水平整體目前缺乏區(qū)域協(xié)調性發(fā)展，經濟發(fā)達地區(qū)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建立了信息服務站，而在經濟不發(fā)達地區(qū)僅為40%[6-8]。
7 山西省農村農業(yè)信息化發(fā)展方向
為貫徹落實中央精神，山西省2016年“十三五”規(guī)劃綱要指出：加快發(fā)展農業(yè)信息化，推進互聯(lián)網與農業(yè)生產、經營、管理、服務的深度融合。農業(yè)信息化是一項系統(tǒng)工程，需要全省各級政府部門與各類社會機構共同努力。建議今后山西省農村農業(yè)信息化需要繼續(xù)推進的工作包括以下幾方面。一是政府部門需提高認識，發(fā)揮主導作用。各級政府部門和電信運營商加強合作，繼續(xù)推進農村信息基礎設施建設，不斷完善現(xiàn)有的農業(yè)信息化基礎設施裝備；政府可以通過一系列惠農補貼措施促進農民購買電腦等信息化終端，提高其普及率，電信運營商也可針對農村用戶給予一定的扶持，如降低上網等信息服務的成本。同時，政府部門和各類社會機構應加強完善農業(yè)信息服務平臺的建設、覆蓋與利用。二是農業(yè)信息化裝備的發(fā)展在山西省尚屬于試點階段，還未能較好適應現(xiàn)代農業(yè)建設的發(fā)展需要，應大力發(fā)展智能農業(yè)、精準農業(yè)，加強遠程視頻系統(tǒng)、農產品質量追溯系統(tǒng)和農業(yè)物聯(lián)網建設。同時要大力發(fā)展電子商務，加快農產品營銷的信息化進程。這首先需要各級政府部門開展多種形式的農村文化教育和信息技能培訓，加快對農業(yè)信息化專業(yè)人才隊伍的培養(yǎng)，提高山西省農民對信息化利用的素養(yǎng)。三是提高農民獲取信息的意識，深入基層調查了解其對農業(yè)信息服務的真實迫切需求并有針對性地提供信息和改進農村信息供給服務。結合農民實際情況，充分利用傳統(tǒng)與新型的農業(yè)信息平臺相結合，有針對性地提供信息服務。不斷完善農村信息服務體系，探索長效服務機制。政府應當根據(jù)山西省信息化發(fā)展目標與任務，出臺相應扶持政策與資金投入，加強組織協(xié)調，同時鼓勵各級涉農機構積極投入農業(yè)信息服務，形成政府主導、各類市場主體參與的多元化信息服務新格局。
8 參考文獻
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要：利用調查統(tǒng)計資料，分析評價天津休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，并提出問題和發(fā)展建議。
關鍵詞：休閑農業(yè)；天津；現(xiàn)狀
中圖分類號：TU982.29
文獻標識碼：A
DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2013.01.016
Study on the Current Situation of Leisure Agriculture and Rural Tourism Development in Tianjin
ZHANG Lei， SHI Jia-lin， ZHANG Ming-liang
（Rural Economy and Zoning Institute of Tianjin， Tianjin 300192，China）
Abstract： On the base of the statistics， the paper analyzed the current situation of leisure agriculture and rural tourism， and put forward some problems and corresponding measures in Tianjin.
Key words： leisure agriculture and rural??； Tianjin； current situation
休閑農業(yè)是貫穿農村一、二、三產業(yè)，融合生產、生活和生態(tài)功能，緊密連結農業(yè)、農產品加工業(yè)、服務業(yè)的新型農業(yè)產業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)[1]。鄉(xiāng)村旅游是指發(fā)生在鄉(xiāng)村和自然環(huán)境中的旅游活動的總和，是以鄉(xiāng)野農村的風光和活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者娛樂、求知和回歸自然等方面的需求為目的的一種旅游方式[2]。它與休閑農業(yè)聯(lián)系最為密切，已經成為拓展農業(yè)功能和拉動內需的新引擎。隨著國民經濟的發(fā)展、居民收入的提高，城鄉(xiāng)居民對休閑消費需求高漲，休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游進入快速發(fā)展的黃金期，成為推進新農村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新途徑[3]。
1
天津休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源條件
1.1
自然景觀資源
天津自然景觀種類齊全，擁有山、河、湖、海、泉、濕地等豐富的景觀資源。狹長的山地，廣袤的平原，遼闊的海域，構成天津自然景觀的基本面貌。天津既有盤山清幽的自然景色，又有八仙山山高林密、保留著山林野趣的自然特色，還有記載古老地質歷史的巨厚的中上元古界地層，以及海退后在濱海平原留下的貝殼堤和濕地景觀。這些都集中體現(xiàn)了天津的自然景觀特色。
山——位于天津北部的薊縣，是集名山、幽林、秀水、雄關、古剎于一地的綠色觀光休閑度假旅游區(qū)，擁有被稱作“京東第一山”的國家重點風景名勝區(qū)盤山、八仙山國家級原始次生林自然保護區(qū)、九山頂自然風景區(qū)和九龍山國家森林公園，與入選世界文化遺產名錄的黃崖關長城風景區(qū)和屬于國家重點文物保護單位的獨樂寺等名勝古跡，共同構成一幅俊秀美麗的山水畫卷。
河——天津位于海河流域下游，是海河五大支流南運河、北運河、子牙河、大清河、永定河的匯合處和入海口，素有“九河下梢”、“河海要沖”之稱。流經天津的一級河道有19條，總長度為1 095.1 km。還有子牙新河、獨流減河、馬廠減河、永定新河、潮白新河、還鄉(xiāng)新河6條人工河道，總長度為284.1 km。二級河道有79條，總長度為1 363.4 km；深渠1 061條，總長度為4 578 km。南北運河是著名的御河古道，運河兩岸以悠久的漕運文化而久負盛名。近年來，御河景觀帶的建設，初步實現(xiàn)了景與水相連、人與水相近、水天共一色、林帶飄河邊的河流融入城市的景觀格局。
湖——眾多美麗的湖泊猶如明珠一般鑲嵌在津沽大地上，如薊縣的翠屏湖和環(huán)秀湖、靜海的團泊湖、東麗的東麗湖、津南的鴨淀湖等自然風景區(qū)，清澈靜謐的湖水風光或與群山溪谷，或與平原綠野，交相輝映，異彩紛呈，美不勝收。
?！旖蚓o鄰渤海灣，是渤海西部的淺水海灣，也是京津的海上門戶。作為沿海城市，天津的濱海觀光度假旅游區(qū)擁有海濱浴場、東疆人工沙灘海洋、海河外灘公園、中心漁港、北塘漁村等獨特的濱海景觀。
泉——天津淺層地熱能量非常豐富。2011年，天津市與重慶市、福州市一同被國土資源部評選為中國首批溫泉之都。全市18個單位利用地熱資源建成了溫泉康樂項目，全市建成溫泉游泳池面積達2萬m2。東麗湖溫泉度假旅游區(qū)被命名為“中國溫泉之鄉(xiāng)”。未來依托京津新城、東麗湖、團泊湖等新城鎮(zhèn)建設，推動地熱開發(fā)利用示范工程建設，建設一批以溫泉為特色的理療、休閑、度假等旅游項目，將天津市打造成京津共享的城際型休閑旅游目的地和全國知名的大眾化溫泉旅游目的地。
濕地——天津濕地資源較為豐富，現(xiàn)有4種類型的天然濕地，即近海及海岸濕地、河流濕地、湖泊濕地以及沼澤和沼澤化草甸濕地。全市濕地將以古海岸與濕地國家級自然保護區(qū)（七里海）、大黃堡濕地自然保護區(qū)、北大港濕地自然保護區(qū)和團泊鳥類自然保護區(qū)共4個濕地自然保護區(qū)為核心，建設“一南一北”兩片生態(tài)濕地連綿帶，將津城“綠肺”進一步保護和擴容。濕地以其獨特的蘆葦沼澤濕地生態(tài)景觀和多樣珍貴的野生生物資源，展現(xiàn)出獨具魅力的自然景觀。
1.2
民俗文化資源
天津鄉(xiāng)村擁有豐富的民俗文化資源。底蘊深厚的特色名鎮(zhèn)、精美絕倫的民間工藝品和特色鮮明的民間文化命脈，構筑起天津鄉(xiāng)村璀璨而厚重的文化根基。
天津具有一些文化底蘊深厚的特色名鎮(zhèn)。西青區(qū)楊柳青古鎮(zhèn)是中國歷史上的“四大名鎮(zhèn)”之一。明清時期，楊柳青即為中國北方民間藝術集散地，有著上千年的歷史。2005年、2008年先后榮膺“中國魅力名鎮(zhèn)”和“中國歷史文化名鎮(zhèn)”稱號。薊縣漁陽鎮(zhèn)集山川、古城、幽林、奇石于一體，其歷史文化資源是薊縣乃至天津最為久遠、豐富的地區(qū)，聚集了漁陽古城、獨樂寺、文廟等旅游資源，東部的翠屏湖、北部山區(qū)與鎮(zhèn)中心的歷史古城形成了自然和人文的絕佳搭配，構成和諧的景觀資源。薊縣漁陽鎮(zhèn)和西青區(qū)楊柳青鎮(zhèn)，均為國家級特色景觀旅游名鎮(zhèn)。津南區(qū)葛沽鎮(zhèn)被文化部命名為“中國民間藝術之鄉(xiāng)”，歷史上產生、發(fā)展和傳承了鹽業(yè)、碼頭、媽祖、科舉、漕運、漁業(yè)、農耕、美食、建筑、宗教、民俗、京畿等多種文化，兼收并蓄，海納百川，又在悠久的歷史進程中碰撞交融演變升華，從而孕育出多元性的獨有地域性文化。靜海縣西雙塘村形成了以綠色農業(yè)、生態(tài)休閑、觀光旅游為主的具有地方特色的發(fā)展模式，先后榮獲“全國文化典范村”、“全國民俗文化村”等榮譽稱號，并入選中國十大最有魅力休閑鄉(xiāng)村。
天津鄉(xiāng)村民間工藝品絕美眾多。泥人張彩塑、風箏魏風箏、刻磚劉刻磚、楊柳青木版年畫、塘沽版畫、北辰民間繪畫、寶坻農民畫、漢沽飛镲、薊縣皮影雕刻、特種榫槽工藝、摶土藝術以及面塑、木雕、石雕、根雕、剪紙、彩燈、地毯等民間工藝美術作品被稱為民間藝術之絕品，名揚海內外。
天津民間文化博采眾多、源遠流長。津南、北辰因漕運文化興起的祭祀海神天后娘娘的一系列地方花會，特色鮮明，歷史悠久。以天津皇會為代表，葛沽鎮(zhèn)的“寶輦”花會、咸水沽鎮(zhèn)的“海下文武高蹺”、八里臺鎮(zhèn)的“民間吹奏樂”和北倉鎮(zhèn)的“蟲八蠟廟小車會”、“隨駕獅子會”等均被列入天津市非物質文化遺產名錄。寶坻評劇和京東大鼓唱腔樸實、自然流暢，深受當?shù)貏趧尤嗣竦南矏?，被文化部列入第一批國家非物質文化遺產名錄。薊縣獨樂寺廟會，規(guī)模大、影響力強，在整個京東地區(qū)廟會中占有重要地位，堪稱京東廟會縮影，是古老廟會的遺存。
2
天津休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游關聯(lián)產業(yè)發(fā)展狀況
2.1
天津特色農業(yè)發(fā)展概況
近年來，天津都市型現(xiàn)代農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。2011年，全市農業(yè)總產值完成349.43億元，比上年增長4.2%。建設高標準設施農業(yè)累計達到4萬hm2，建成20個現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、155個養(yǎng)殖示范園區(qū)。蔬菜、肉類、禽蛋、奶類和水產品等主要農產品人均占有量和自給率繼續(xù)位居全國大中城市前列，全市獲得國家級無公害農產品總數(shù)達到293個，農產品質量顯著提高。農民專業(yè)合作社達到2 414個，市級及以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到152個，一村一品特色專業(yè)村發(fā)展到320個，進入產業(yè)化體系的農戶比重達到90%。
天津特色農產品種類繁多。傳統(tǒng)特色農產品和具有地域品牌的農產品：津南小站稻、西青沙窩蘿卜、武清甜水鋪蘿卜、漢沽茶淀葡萄、寶坻三辣、寧河七里海河蟹、大港崔莊冬棗、靜海臺頭西瓜……近年來涌現(xiàn)出名牌農產品：北辰青水源有機蔬菜、西青曹莊花卉、張家窩蝴蝶蘭、凱潤食用菌、東麗傲綠蔬菜、大順花卉、津南八里臺觀賞魚、漢沽三利水產品、靜海林下柴雞蛋、寶坻黃莊大米、武清高村西瓜、薊縣瓦岔莊村山藥、衛(wèi)青蘿卜[4]、津產大白菜、天津茄子、寧河天祥水產、濱海新區(qū)諾恩水產、大港神馳奶牛、北辰夢得奶品等近百個品種。干鮮果品主要有薊縣核桃、板栗、柿子、蘋果、紅果、梨、葡萄等，尤其是盤山柿子、燕山板栗、大棉球紅果、黃崖關蜜梨、野生酸棗和獼猴桃，質優(yōu)味美，馳名中外，享有盛譽。
2.2
天津鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展概況
近年來，天津圍繞“近代中國看天津”的核心旅游品牌，著力打造都市博覽游、海河風光游、濱海休閑游、山野名勝游等五大旅游品牌，重點建設大沽煙云、津南小站練兵園、楊柳青古鎮(zhèn)風情區(qū)等鄉(xiāng)村主題板塊，薊縣常州村、毛家峪村、郭家溝村、東麗區(qū)華明新市鎮(zhèn)、西青區(qū)水高莊園、津南區(qū)松江鄉(xiāng)村俱樂部、北辰區(qū)龍順生態(tài)園、濱海新區(qū)諾恩漁業(yè)生態(tài)園、武清區(qū)君利現(xiàn)代農業(yè)生態(tài)園、寶坻區(qū)小辛碼頭村、寧河縣七里海生態(tài)園、靜?？h西雙塘村等一批旅游特色村（點）成為津門鄉(xiāng)村旅游的新亮點。旅游節(jié)慶活動異彩紛呈，中國天津媽祖文化旅游節(jié)、海河旅游節(jié)暨國際大學生龍舟邀請賽、漁陽金秋旅游節(jié)、黃崖關長城國際馬拉松賽、溫泉康體旅游節(jié)、塘沽開海節(jié)、漢沽葡萄文化旅游節(jié)、楊柳青民俗文化旅游節(jié)、沙窩蘿卜文化節(jié)等節(jié)慶旅游活動深受游客歡迎。
截至2010年底，全市鄉(xiāng)村旅游總投資額約27.1億元，已經建成游客服務中心和接待服務中心68處，洗滌站3座、污水處理系統(tǒng)3處、垃圾中轉站71處、游覽路80 km、停車場23.5萬m2、路燈400盞，在主干道路上增設標識牌、指示牌100多塊，新建智能溫室大棚100多座、果品采摘園106.7 hm2，新建、改建農家院經營戶800余戶[5]。
3
天津休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
3.1
產業(yè)規(guī)模逐年壯大
天津休閑農業(yè)發(fā)展始于20世紀90年代后期。據(jù)天津休閑農業(yè)摸底調查統(tǒng)計資料可知，截至2010年，天津具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)經營主體234個，經營面積達到5 200 hm2，直接從業(yè)人員2.45萬人，其中農民就業(yè)人數(shù)1.67萬人，占總人數(shù)的68%，帶動農戶3.41萬戶。截至2011年，天津創(chuàng)建全國農業(yè)旅游示范點8處，即津南國家農業(yè)科技園、薊縣下營鎮(zhèn)常州村、塘沽區(qū)紅星海上娛樂服務有限公司、西青區(qū)第六埠農業(yè)開發(fā)中心、天津市曹莊花卉之鄉(xiāng)、天津市農業(yè)高新技術示范園區(qū)、天津市孟莊園葡萄釀酒園和薊縣毛家峪長壽度假村。國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點3處，即天津市東淀都市型現(xiàn)代農業(yè)核心區(qū)有限公司、諾恩漁業(yè)生態(tài)園、松江鄉(xiāng)村俱樂部。天津市薊縣被評為國家級休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣。
2007年，天津市正式啟動特色旅游村“百村創(chuàng)建、千戶發(fā)展、萬人參與”的百千萬工程以來，通過建立旅游特色村專項扶持資金，全力推進旅游特色村（點）發(fā)展。截止2010年，天津已建成并推選160個特色旅游村（點），星級鄉(xiāng)村旅游經營戶1 428戶，鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員達2.08萬人，鄉(xiāng)村旅游受益農民超過15萬人[5]。
3.2
產業(yè)效益日益明顯
據(jù)天津休閑農業(yè)摸底調查統(tǒng)計資料可知，截至2010年，天津具有一定規(guī)模的休閑農業(yè)經營主體資產總額超過113億元，年營業(yè)收入19.27億元，其中農副產品銷售收入約占總收入的30%，年接待游客近1 000萬人次。年利潤總額近4億元，年利稅超過3 000萬元。其中，東麗、西青、津南、北辰、寧河、濱海新區(qū)（塘沽）和薊縣的休閑農業(yè)經營主體共172個，年營業(yè)收入總量均超過1.2億元，最高達到3億～4億元，年利潤總額超過4 000萬元，最高達到8 500萬元，休閑農業(yè)效益凸現(xiàn)。
3.3
產業(yè)類型豐富多樣
天津發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)出多種產業(yè)形態(tài)，主要包括：以大集團、大公司投入為主的莊園休閑度假型產業(yè)模式；以當?shù)卣痛迕窦w投入為主的山水村落型產業(yè)模式；以村集體或村民合作組織投入為主的設施農業(yè)觀光型產業(yè)模式；以一家一戶投入為主的單一經濟體產業(yè)模式；以民間資本投入為主的文化傳承與娛樂體驗型產業(yè)模式。
據(jù)天津休閑農業(yè)摸底調查統(tǒng)計資料可知，從天津休閑農業(yè)經營主體構成看：觀光農業(yè)園區(qū)66個，年營業(yè)收入達17億元，占總收入的88.2%，經營面積超過7萬m2；農家樂138個，年營業(yè)收入1.5億元，占總收入的7.8%；休閑農莊9個，年營業(yè)收入達6 533萬元，占總收入的3.5%，經營面積2 585 m2；民俗村21個，年營業(yè)收入956萬元，占總收入的0.5 %，詳見表1。
3.4
發(fā)展方式逐步轉變
經過近20年，特別是“十一五”時期的快速發(fā)展，天津休閑農業(yè)結構不斷優(yōu)化，功能日益拓展。從蔬菜、花卉等單一產業(yè)向農業(yè)逐步從城市周邊農園和山區(qū)農家院為主的零星分布向區(qū)域規(guī)模集約發(fā)展轉變，從采摘、垂釣等單一功能向農業(yè)生產全程展示、各類農業(yè)內部種植和養(yǎng)殖等多產業(yè)一體化經營轉變，從農民自發(fā)發(fā)展向政府規(guī)劃引導、企業(yè)經營模式轉變。
3.5
品牌影響不斷提升
圍繞農業(yè)新品種、新設施、名優(yōu)產品和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，努力打造一批特色休閑品牌。西青區(qū)水高莊園建成了2萬m2的高標準智能溫室，從南方移種成功了泰國的香蕉、老撾的雞蛋花、臺灣的蓮霧等北方罕見的品種在溫室常年種植，并與北辰區(qū)龍順生態(tài)觀光園、東麗區(qū)華明復墾設施農業(yè)園、津南區(qū)松江農業(yè)觀光園成為設施農業(yè)休閑觀光的典型代表。西青區(qū)第六埠村開展“市民菜園”的都市農業(yè)模式，吸引了大量的市民在該村租種設施蔬菜觀光采摘，并帶動農家旅游發(fā)展。以山青、水凈為特色，打造長壽品牌的薊縣毛家峪度假村，是薊縣農家樂的杰出代表。
3.6
區(qū)域布局趨于合理
天津休閑農業(yè)基本形成點、線、面相結合的空間形態(tài)，即以中心城區(qū)良好的農業(yè)基礎設施和區(qū)位優(yōu)勢為依托的環(huán)城休閑農業(yè)圈，以區(qū)域特色農業(yè)產業(yè)和河湖景觀為依托的中部平原休閑農業(yè)點，以北部山區(qū)、東部沿海獨特的山水風光為依托的兩大休閑農業(yè)板塊，成為天津休閑農業(yè)的重點區(qū)域。
據(jù)天津休閑農業(yè)摸底調查統(tǒng)計資料可知，天津休閑農業(yè)發(fā)展規(guī)模最大的經營模式為休閑農業(yè)園區(qū)，各區(qū)縣均有分布，且數(shù)量較多，尤其以環(huán)城四區(qū)分布最為密集，達到30個，占總量的近一半，西青區(qū)最多，為13個。休閑農業(yè)園區(qū)大多以綠色蔬菜、高檔花卉、特色果品、名優(yōu)觀賞魚等產業(yè)為主導，以設施農業(yè)、設施漁業(yè)為載體，突出體現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)高科技、多功能的特征，已逐步形成了集綠色農產品生產、采摘垂釣、餐飲服務、觀光體驗、休閑度假于一體的綜合性休閑農業(yè)產業(yè)集群。休閑農莊在內容上與休閑農業(yè)園區(qū)相似，但規(guī)模較小、功能單一，零星分布在環(huán)城四區(qū)、濱海新區(qū)和薊縣山區(qū)[6]。
天津農家樂主要集中在薊縣和濱海新區(qū)，其中薊縣農家樂更為突出，其經營主體數(shù)量達到104個，占總量的75%。農家樂依托山區(qū)和濱海新區(qū)豐富的自然和人文資源，以吃農家飯、住農家院、體驗農家風情為主要形式。天津民俗村分布在薊縣和靜海，最具代表性的是靜?？h西雙塘村，其余均集中在薊縣，主要依托山區(qū)豐富的旅游資源，發(fā)展民俗文化旅游。
4
問題與建議
“十一五”時期，天津休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形勢良好，取得成績顯著，但仍存在一些差距和問題，如：經營規(guī)模普遍較小、產品同質化現(xiàn)象較嚴重、缺乏前期規(guī)劃和市場定位、經營特色不鮮明、營銷宣傳力度不夠、接待能力和服務水平有待提高、品牌意識薄弱等[7]。
“十二五”期間，天津休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將進一步整合現(xiàn)有資源，完善相關政策扶持，樹立農業(yè)與旅游資源深度開發(fā)的發(fā)展理念，擴大經營規(guī)模，提升服務檔次和水平，持續(xù)加強農業(yè)精品生產與鄉(xiāng)村旅游服務的基礎設施建設，選取現(xiàn)代農業(yè)展示、市民農事參與、生態(tài)旅游觀光、鄉(xiāng)村民俗文化、農家生活體驗、休閑度假娛樂等發(fā)展模式，充分挖掘農業(yè)特色生產與鄉(xiāng)村旅游的內在聯(lián)系與文化內涵，主要以現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、農業(yè)主題公園、農家樂和民俗村等為載體，培育廣泛參與的休閑農業(yè)項目，并通過開發(fā)鄉(xiāng)村旅游精品線路，打造天津休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產品與服務體系，將休閑農業(yè)融入天津旅游業(yè)整體發(fā)展之中，打造天津外向型經濟新的增長點。
參考文獻：
[1] 農業(yè)部.全國休閑農業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃[EB/OL].[2011-08-24]. .
羅江縣地處成都平原北部，為德陽市北部丘陵地區(qū)，屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，四季分明、氣候溫和、降雨充沛；交通上擁有便捷的航空、公路、鐵路、水運立體交通網絡，經濟區(qū)位具有明顯優(yōu)勢，又是成德綿區(qū)域中心城，位于成渝經濟圈和成德綿半小時經濟圈核心地段，東西南北均可輻射超大城市，輻射成德綿2400萬人口消費市場，向東可輻射重慶、湖南、湖北，向北可輻射大西北，向南緊聯(lián)成都，輻射云南、貴州、廣西。
2休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源調查
羅江縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源可分為5類：鄉(xiāng)村產業(yè)旅游資源、鄉(xiāng)村村落旅游資源、鄉(xiāng)村文化旅游資源、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源和景區(qū)依托型旅游資源。
2.1鄉(xiāng)村產業(yè)旅游資源
特色農業(yè)產業(yè)基地：優(yōu)質糧油產業(yè)、現(xiàn)代柑桔產業(yè)（蜜柚、雜柑）、現(xiàn)代梨產業(yè)（翠冠梨、金花梨）、青花椒產業(yè)、貴妃棗產業(yè)、核桃產業(yè)、特色蔬菜產業(yè)、特色水產基地等。特色產品有貴妃棗、金花梨、翠冠梨、西蜀密柚、雜柑、核桃、油菜、大米、淡水魚等。
2.2鄉(xiāng)村村落旅游資源
產業(yè)村落：芒江村（翠冠梨）、寶峰村（貴妃棗）、順河村（青花椒）、合圣村（青花椒）、大井村（金花梨）、千魚歡村（水產養(yǎng)殖）、黃荊村（雜柑）、星光村（蜜柚）、燈盞村（雜柑）、蘇橋村（柑橘）、槽溝村（有機稻）、太平村（食品加工）、老君村（蓮藕）、金龍村（花果）等。有蔡家大院、龍泉山莊、鳳嶺居休閑山莊、故里農莊、凌云山莊等特色農家。
2.3鄉(xiāng)村文化旅游資源
主題文化：三國文化、調元文化、詩歌文化、佛教文化、川劇文化、民俗文化、鴿子文化、鄉(xiāng)愁文化、路橋文化、廉政文化等。節(jié)慶活動：梨花節(jié)、詩歌節(jié)、童兒節(jié)、葵花節(jié)、鴿子會、青花椒節(jié)、荷花節(jié)、棗子節(jié)、柚子節(jié)、品果節(jié)、賞花節(jié)、春分祭祖、新年祈福、中國ATV全地形車賽等，一年四季節(jié)會不斷，“春賞花、夏納涼、秋品果、冬養(yǎng)生”已經成為羅江鄉(xiāng)村游名片。
2.4鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資源
自然生態(tài)：春風十里生態(tài)農業(yè)產業(yè)園、山彎灣家庭農場、凱江沿線“大回灣”、天馬山翠冠梨基地、天泉山濕地公園、大霍山貴妃棗基地、彭家壩水庫（隱海）濕地公園、鄉(xiāng)愁記憶國家農業(yè)公園、周家壩濕地公園、寶峰山森林公園、春花秋月現(xiàn)代梨產業(yè)基地、八卦谷、鳳雛湖風景區(qū)等。人文生態(tài)：醒園、龐統(tǒng)祠、點將臺、白馬關關樓、白馬關北關樓、倒灣古鎮(zhèn)、鹡鴒古鎮(zhèn)、奎星閣、李調元紀念館、文昌宮、金牛古道、詩歌博物館、太平廊橋、潺亭水城、萬安驛、五丁谷、八卦谷、五美寨、范家大院、王家大院等。
2.5景區(qū)依托型旅游資源
白馬關4A級旅游景區(qū)、香山鷺島3A級旅游景區(qū)、調元故里景區(qū)、大霍山（寶峰山）風景區(qū)、天馬山風景區(qū)、天泉山旅游區(qū)等。全縣有精品旅游點132個，可用“近”（空間）、“精”（產業(yè)）、“靜”（生活）、“敬”（文化）、“凈”（環(huán)境）5個字概括。其中，16條精品旅游線路，年接待游客320萬人次以上。近3年游客接待數(shù)和營業(yè)年收入增速均在15%以上。
3存在的主要問題
3.1旅游開發(fā)層次不高
綜合配套服務設施還需要不斷完善和提升，絕大多數(shù)仍處于原生態(tài)狀態(tài)。“鄉(xiāng)土農業(yè)”味道十足、“鄉(xiāng)土文化”味道不夠，產業(yè)園區(qū)變景區(qū)還有一個“羽化升華”的過程，還亟待加大投入，完善景區(qū)道路、標牌標識、觀光亭臺、餐飲醫(yī)療衛(wèi)生等基礎配套，提升游客接待能力。景點打造風格內涵品味有待提升，文化還需深度挖掘。
3.2互動欠缺，缺乏統(tǒng)一管理服務、缺乏統(tǒng)一包裝打造
一是復縣20年里，羅江縣委縣政府在調結構時“五帶十園”的匠心布局和“一鎮(zhèn)一品”建設，為現(xiàn)今發(fā)展休閑農業(yè)打下了很好的基礎，羅江縣內人文類、農業(yè)類、休閑類的景點眾多，有132處，可謂“星羅棋布”“鎮(zhèn)鎮(zhèn)開花”，但沒有形成統(tǒng)一品牌。比如，大霍山（寶峰山）風景區(qū)，同一座山、同為貴妃棗生產基地，在白馬關鎮(zhèn)域內（山南）叫大霍山景區(qū)，在蟠龍鎮(zhèn)域內（山北）叫寶峰山景區(qū)。二是沒有進行統(tǒng)一宣傳和納入統(tǒng)一的旅游線路管理，分布松散凌亂，沒有串聯(lián)形成經典特色線路，線路標識標牌不清晰，不能滿足現(xiàn)今自駕游（騎行）的需求。三是沒有深度挖掘文化和統(tǒng)一包裝，每年羅江縣境內的各種節(jié)會多達40余次，來羅江縣觀光的游客雖多達200萬人次以上，但多停留在“觀光”層面而不是“休閑”，沒能發(fā)揮宣傳羅江的作用。
3.3營銷宣傳不到位，未形成特色品牌
目前羅江縣鄉(xiāng)村旅游很有亮點特色，猶如養(yǎng)在“深閨中的女子”，既精致又有內涵，雖然自身條件不錯，但由于包裝和宣傳力度不夠，在百里之內的成都、綿陽等市，名氣還不大，羅江縣的宣傳營銷還亟需努力。
4關于羅江鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考
4.1定位
羅江縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的探索和實踐，需要以“體現(xiàn)羅江特色、塑造羅江品牌、服務羅江三農”為核心，遵循“以產業(yè)為基礎、以文化為靈魂、以創(chuàng)意為手段”的指導思想，充分彰顯休閑農業(yè)促進增收的經濟功能、帶動就業(yè)的社會功能、保護傳承農耕文明的文化功能和美化鄉(xiāng)村環(huán)境的生態(tài)功能。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村各類物質與非物質資源富集的獨特優(yōu)勢，利用“旅游＋”“生態(tài)＋”等模式，推進農業(yè)、林業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產業(yè)深度融合，發(fā)展生態(tài)旅游、智慧旅游。
4.2目標
按照突出優(yōu)勢資源、開發(fā)重點產品和逐步配套發(fā)展的原則，對羅江全縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的資源稟賦、產業(yè)結構、功能布局等進行綜合規(guī)劃，分階段和分步驟有序開發(fā)建設，將羅江建設成中國西部最具川味的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游目的地。
4.3建議
以結構調整為主線，科學規(guī)劃功能區(qū)域、明確重點發(fā)展組團和重點項目業(yè)態(tài)，帶動和引導整個羅江休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉型調整。依據(jù)羅江縣的地理空間結構、人文資源分布、農業(yè)產業(yè)聚集特點，建議將羅江休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游按照“一帶三區(qū)”的布局進行建設。凱江流域觀光帶（凱江流域沿線），即“水河-濘水河-凱江”。依托凱江流域的自然生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)保護的前提下，重點發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂和水上康體等功能業(yè)態(tài)，形成一條“兩岸有生態(tài)、水上有業(yè)態(tài)、節(jié)點有形態(tài)”的和諧共享羅江生態(tài)母親河。詩鄉(xiāng)田園發(fā)展區(qū)（北部4鎮(zhèn)），即“略坪鎮(zhèn)-調元鎮(zhèn)-金山鎮(zhèn)-慧覺鎮(zhèn)”。依托良好的特色產業(yè)基底、文旅資源以及已經形成的鄉(xiāng)村旅游綜合體，重點發(fā)展生態(tài)觀光、休閑娛樂、養(yǎng)生養(yǎng)老、鄉(xiāng)村度假、農耕體驗、文化節(jié)慶等主題業(yè)態(tài)，形成點-線-面鄉(xiāng)村旅游資源相結合的休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，構建羅江北部詩鄉(xiāng)田園發(fā)展區(qū)。文旅融合聚集區(qū)（中部3鎮(zhèn)），即“白馬關鎮(zhèn)-萬安鎮(zhèn)-御營鎮(zhèn)”。依托豐富良好的特色產業(yè)基底、文旅資源以及已經形成的鄉(xiāng)村旅游綜合體，重點發(fā)展都市商務休閑、主題文化之旅、山地運動康體、鄉(xiāng)村休閑度假、會議節(jié)慶活動等主題業(yè)態(tài)，形成以羅江都市人文和三國歷史文化為核心的農文旅融合休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，構建羅江中部文旅融合聚集區(qū)。生態(tài)農旅體驗區(qū)（南部3鎮(zhèn)），即“蟠龍鎮(zhèn)-鄢家鎮(zhèn)-新盛鎮(zhèn)”。依托優(yōu)異的產業(yè)基礎、生態(tài)環(huán)境和較完善的鄉(xiāng)旅配套，重點發(fā)展生態(tài)觀光、鄉(xiāng)村休閑、家庭旅館、山地運動、定向越野、鄉(xiāng)村節(jié)慶、民俗活動等主題業(yè)態(tài)，形成以貴妃棗、蜜柚兩大產業(yè)為主題的特色組團休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，構建羅江南部生態(tài)農旅體驗區(qū)。
4.4措施
關鍵詞：休閑農業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；現(xiàn)狀；對策；河北內丘
內丘縣位于河北省南部，太行山東麓，是邢臺市“一城五星”都市區(qū)的重要組成部分，轄5鎮(zhèn)4鄉(xiāng)1區(qū)，309個行政村，面積787km2，常駐人口32萬人。該縣太行風貌，青磚石樓古色古香；山林翠綠，萬果飄香，蘋果中藥名聲遠揚；現(xiàn)代農業(yè)，科學種養(yǎng)，農業(yè)莊園逐步增長；民俗廟會，民藝民技，民間文化熠熠發(fā)光。因此，內丘縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
1基礎條件和優(yōu)勢
1.1自然、人文、生物資源豐富
內丘縣作為中醫(yī)鼻祖扁鵲的故鄉(xiāng)，其歷史悠久，距今逾2000年，且是“邢白瓷”發(fā)源地，旅游資源極其豐富，具有富崗山莊、百果莊園等生態(tài)景觀，邢窯遺址、扁鵲廟等人文景觀，更有寒山、鵲山等自然風光。其中富崗生態(tài)園和中國百果莊園被評為國家3A級景區(qū)，扁鵲廟被評為國家4A級景區(qū)、全國重點文物保護單位、國家級中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。地勢西高東低，呈階梯狀，分為山地、丘陵、平原3個地貌單元，各占1/3。西部山地山巒起伏，溝壑縱橫；中部丘陵崗丘連綿，沖溝遍布；東部平原一馬平川，沃野千里。山區(qū)光照充足，晝夜溫差大，是優(yōu)質蘋果最佳適生區(qū)，中華名果“富崗”蘋果即出自這里；丘陵區(qū)干旱少雨，光照條件好，適宜種植中草藥、小雜糧；平原土地平坦肥沃，灌溉條件好，是糧食、設施農業(yè)的適生區(qū)，也是重要的畜牧養(yǎng)殖基地。酸棗仁、紅樹梅、核桃、柿子、大棗、蘋果等干鮮果林形成的農業(yè)生物資源景觀，交相輝映，為發(fā)展休閑、觀光、賞果、采摘等休閑娛樂活動提供了豐富多彩的資源基礎[1]。
1.2地理區(qū)位優(yōu)越，客源市場潛力大
內丘縣位于環(huán)京津、環(huán)渤海腹地，地理位置優(yōu)越，與天津、北京、太原、鄭州、濟南等城市距離皆為300km左右；與黃驊港、天津港、京唐港等港口距離500km以內；與鄭州機場、太原機場、濟南機場、首都機場等機場距離皆在400km以內，與石家莊機場距離僅為100km。北上京津，南下湖廣，西達秦晉，東至齊魯，交通十分便捷。隨著人們生活水平的不斷提高和生活方式的改變，得天獨厚的地理位置，使內丘縣發(fā)展休閑觀光農業(yè)市場開發(fā)潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。
1.3交通優(yōu)勢明顯，通信設施完備
內丘縣交通便利，京港澳高速公路、石武客運專線、107國道、京廣鐵路、石邢大道和202省道（平涉公路）縱貫南北，省道隆昔公路（河北隆堯—山西昔陽）橫穿東西?？h內公路網絡四通八達，“村村通”公路網遍布全縣309個村。西聯(lián)東出的重要交通干線邢汾高速（河北邢臺———山西汾陽）、邯（邢）黃鐵路（邯鄲———黃驊港）已動工。太行山高速我國第一條旅游高速公路的建成進一步強化了境內外交通連接。程控電話光纜直通全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，移動通信網絡縣域無縫隙全覆蓋，通迅聯(lián)絡十分便捷?？h域內所有景區(qū)內安裝有衛(wèi)星電視接收設施，休閑觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游基礎設施均已配備齊全，并創(chuàng)建了很多休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游點，這些都為休閑農業(yè)的進一步發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2發(fā)展目標
在邢臺市休閑農業(yè)發(fā)展異軍突起的關鍵時期，內丘縣力爭在2020年，創(chuàng)建成國家級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣，全縣休閑農業(yè)經營主體發(fā)展到500個以上，特色旅游景觀名鎮(zhèn)村50個，休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品線路10條，60家星級農家樂，年接待休閑旅游游客160萬人次，旅游直接收入達到1.2億元，休閑農業(yè)經營收入達到8億元以上，帶動受益農戶3萬戶。構建“憩、嬉、吃、住、行、摘、購”為一體的休閑農業(yè)格局，滿足不同消費群體的需求，將內丘縣建設成為國家級休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游名縣。
3主要做法
內丘縣緊緊圍繞“山水田園康養(yǎng)內丘”的休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游主體形象，整合縣域的良好生態(tài)基礎、深厚歷史文化和特色農業(yè)資源等，以“扁鵲”和“邢窯”兩大文化為依托，通過政府主導構建合力，項目支撐打造亮點，突出特色培育品牌等措施打造以生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土文化和休閑康養(yǎng)為核心的休閑農業(yè)鄉(xiāng)村旅游體系，取得明顯成效[2]。初步形成了以百果園、富崗生態(tài)園等為代表的休閑采摘游；以歷史文化名村神頭、黃岔為代表的古村落體驗游；以小辛旺、交臺社區(qū)為代表的美麗鄉(xiāng)村游；以扁鵲廟、邢白瓷“三館”為代表的歷史文化游；以寒山、鶴渡嶺、福壽山為代表的自然風光游。2017年，內丘縣舉辦了邢臺市首屆旅游產業(yè)發(fā)展大會，以推進內丘縣休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展，創(chuàng)建了一批美麗鄉(xiāng)村、農業(yè)生態(tài)園、科技園、農家樂示范村，打造出一批本地鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶品牌和精品旅游線路[3]。
3.1創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村
按照“育產業(yè)、抓特色、精扶貧、打旅游、唱文化、擴共享、提品味、創(chuàng)富?！钡闹笇枷?，統(tǒng)一規(guī)劃，打造30個不同韻味的美麗鄉(xiāng)村旅游村。比如以神醫(yī)扁鵲祭祀、歷史文化為依托的美麗鄉(xiāng)村、中國傳統(tǒng)古村落、全國生態(tài)文化村神頭村；以鵲山湖濕地公園為依托的馬河村；以餐飲住宿、養(yǎng)生、觀光為主題的休閑農業(yè)星級園區(qū)豹子口度假村[4]；有“天人仙境”“十里畫廊”之譽的歷史文化名村黃岔村；以太行水鄉(xiāng)、富崗生態(tài)園為主題的崗底村；以中國古代歷史文化牛王廟遺址和神話傳說為主題的交臺社區(qū)（王交臺、喬交臺、李交臺）；以綠色生態(tài)、現(xiàn)代果業(yè)為主體的寒山杏峪村；以觀光、游玩、采摘、餐飲為主題的中國美麗休閑鄉(xiāng)村小辛旺村等[4]。
3.2創(chuàng)建休閑農業(yè)示范園
積極圍繞休閑度假、戶外運動、果蔬采摘、生態(tài)農業(yè)、種養(yǎng)體驗等特色，深挖民俗文化、農耕文化，打造田園風光，利用農業(yè)高新科技，結合農業(yè)經營活動，創(chuàng)建休閑度假式、參與體驗式等多種類型的休閑農業(yè)示范園。比如小辛旺村昌盛達農業(yè)生態(tài)園、柳林白果莊園、小馬村金苗生態(tài)園、富源農業(yè)生態(tài)園；休閑度假報子口休閑旅游度假區(qū)、近郎村萬畝海棠元、大都城村旺州綠化公司、永固村青石崗生態(tài)休閑農莊、依林山莊、公子峪農業(yè)生態(tài)園等[5-6]。
3.3創(chuàng)建示范農家樂
內丘縣政府制定出臺了《內丘縣關于加快發(fā)展農家樂旅游的實施意見》，加快了農家樂旅游建設步伐，大力推進以“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”為主要內容的農家樂示范村建設。自然風光、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的村莊：以侯家莊鄉(xiāng)杏峪、平頭鋪、崗底村等為代表，堅持“一次規(guī)劃、分步實施”的原則，綜合考慮吃、住、行、摘、憩、嬉等配套設施，利用地勢地貌、自然山水與田園風光，依山建房，就勢取景，渾然天成，新建筑與古建筑融為一體。歷史文化、建筑風貌、民俗風情突出、特色鮮明的村莊：以南賽鄉(xiāng)神頭村、柳林鎮(zhèn)王交臺村等為代表，重點保護古村落、古民居，充分挖掘當?shù)氐拿袼孜幕?，將當?shù)靥厣袼孜幕谟诮ㄔO之中。景區(qū)周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通干道沿線，區(qū)位條件優(yōu)越、進出交通安全便捷的村莊：以隆昔線兩側山區(qū)四鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點發(fā)展區(qū)域，以特色飲食為切入點，引導農家樂建設。目前已重點培育了寺莊農家樂、白草坪農家樂、驛和人家、依林山莊、禮義村鄉(xiāng)情農家院、林溪小鎮(zhèn)農家、四里屯農家小灶等35個星級農家樂，其中寺莊農家樂、白草坪農家樂、驛和人家、依林山莊已被評為“中國鄉(xiāng)村旅游金牌農家樂”，內丘掛汁肉獲評“河北省金牌旅游小吃”。
3.4創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)
依托山水資源、地方文化和美麗鄉(xiāng)村建設的成果，創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)。現(xiàn)已重點創(chuàng)建了以太行山為依托，以蘋果文化為主題，以128道標準化蘋果生產工序聞名的富崗產業(yè)為支撐，對建筑景觀、植物景觀進行特色提升，形成強大休閑旅游吸引力的太行山蘋果小鎮(zhèn)；以全國重點文物保護單位扁鵲廟為依托，以河北省歷史文化名村、中國傳統(tǒng)村落神頭村為中心，輻射帶動報子口、西營村、東營村等村，集休閑、中草藥種植、扁鵲中醫(yī)文化、健康養(yǎng)生文化、旅游為一體的扁鵲康養(yǎng)小鎮(zhèn)；以交臺社區(qū)為核心，以百果園173個果樹品種為基礎，結合富源生態(tài)園、柳林園、果美林業(yè)科技園等培育農戶發(fā)展農家樂、鄉(xiāng)村風情酒店、民俗住宅、農家客棧、游古戲樓等農業(yè)休閑服務業(yè)的中國百果小鎮(zhèn)。在邢窯遺址分布多的西丘村、西關村、大良村、小留村等村打造集遺址保護、文化創(chuàng)意、文化主題旅游、現(xiàn)代娛樂、青少年體驗式教育及文化會展等多種產業(yè)于一體的白瓷小鎮(zhèn)。
3.5打造休閑農業(yè)精品旅游線路
立足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，圍繞休閑景區(qū)（點）布局，打造4條休閑農業(yè)精品旅游線路：一是交臺社區(qū)（牛王廟戲樓）—報子口風景度假區(qū)—扁鵲廟景區(qū)—公子峪生態(tài)園—塞納湖景區(qū)；二是鵲山水世界—富崗蘋果基地—寒山風景區(qū)；三是大漢古寨黃岔村—富崗蘋果基地—鶴度嶺明長城遺址—張北洼福壽山景區(qū)；四是慶源村甜瓜采摘基地—昌盛達生態(tài)園—百果莊園—富源生態(tài)園[7]。
3.6推介農事節(jié)會品牌行動
將政府引導和市場運作相結合，圍繞內丘縣農業(yè)主導產業(yè)，創(chuàng)新休閑農業(yè)農事節(jié)會活動方式，豐富活動內容，并加大特色農事節(jié)會的組織和宣傳。舉辦百果園愛情桃花節(jié)、郁金香賞花節(jié)、富崗山莊蘋果采摘節(jié)、精品蘋果展示會、彩色果菜觀光節(jié)、昌盛達生態(tài)園草莓采摘節(jié)等農事節(jié)慶活動，每年向社會公開推介12個左右農事節(jié)慶活動，重點推介富崗蘋果、紅顏草莓、蜂蜜產品、山地蔬菜、薄皮核桃等鄉(xiāng)村旅游地方特色商品，不斷提升內丘縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的知名度和美譽度。
3.7優(yōu)化提升基礎環(huán)境
有效整合農業(yè)、旅游、環(huán)保、水利、交通等項目資金，著力改善休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點基礎設施。推進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游主干線道路硬化、綠化和亮化工作，指導旅游點沿線及周邊房屋外觀改造，規(guī)范生產生活垃圾處理，完善旅游點標牌、標識設置。優(yōu)化旅游景點的供電、供水、通信、消防、衛(wèi)生等配套設施，提升休閑旅游點特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務水平。
4發(fā)展對策
4.1加強領導，合力推進
內丘縣政府成立休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調領導小組，負責休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的協(xié)調管理。農業(yè)、旅游、財政、交通、國土、質檢、衛(wèi)生等部門密切配合，強化服務，形成合力，確保內丘縣休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有序推進。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從提升美麗鄉(xiāng)村建設檔次的高度出發(fā)，進一步統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的認識，充分挖掘資源，積極引導和鼓勵這一新興產業(yè)健康、快速發(fā)展，主動為發(fā)展休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造良好環(huán)境和條件，切實做好各項服務工作[8]。
4.2編制規(guī)劃，引領發(fā)展
強化規(guī)劃引領、調控和指導作用。據(jù)統(tǒng)計，內丘縣先后編制了《內丘縣美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃》《內丘縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《內丘縣休閑農業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《崗底村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《神頭村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》《行家峪村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)規(guī)劃》等休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，并做好與經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、農業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設規(guī)劃的銜接，提高規(guī)劃的整體性、前瞻性和延續(xù)性。要求休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園區(qū)建設起點要高，要充分挖掘農業(yè)內涵，體現(xiàn)以農為本的理念，彰顯區(qū)域特色，準確功能定位，優(yōu)化分區(qū)布局和景觀設計，實行規(guī)模經營，促使生態(tài)、生產、科研和市場相融合，實現(xiàn)自然景觀、人文景觀與農業(yè)園林景觀和諧統(tǒng)一。
4.3制定政策，強化扶持
內丘縣政府制定出臺了《關于加快發(fā)展農家樂旅游的實施意見》和《關于推進休閑農業(yè)發(fā)展的指導意見》，推動現(xiàn)有優(yōu)惠扶持政策的落實，開辟“綠色通道”，將有關農業(yè)扶持資金適當向休閑農業(yè)傾斜。落實稅收優(yōu)惠政策，從事休閑農業(yè)的納稅人符合稅收優(yōu)惠條件的，可享受有關稅收優(yōu)惠。完善用地政策，在實行耕地保護和生態(tài)環(huán)境保護制度的前提下，對農民就業(yè)增收帶動作用大、發(fā)展前景好的休閑農業(yè)項目用地，將其列入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃優(yōu)先安排。拓寬融資渠道，鼓勵金融機構加大對休閑農業(yè)的服務力度，搭建銀企對接平臺；鼓勵利用PPP、眾籌等融資模式，幫助經營主體解決融資難題。
4.4加強培訓，規(guī)范管理
對從事休閑農業(yè)經營的業(yè)主和從業(yè)人員進行培訓，作為農民素質教育培訓、新型職業(yè)農民培育、陽光工程培訓等工作的重要內容。制定培訓計劃，開展集中授課、外出參觀等靈活多樣、實用性強的專業(yè)培訓，使該縣休閑農業(yè)旅游管理和從業(yè)人員在自身素質、管理能力及服務水平上能有一個大的提升。制定休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游相關行業(yè)標準和運行管理制度，重點在經營規(guī)模、從業(yè)資格、經營服務設施、環(huán)境保護、服務質量、經營項目等方面提出具體的標準和要求。加大休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范項目建設，培育更多風格獨特、擁有自主品牌、示范帶動作用大的休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游企業(yè)。加強行業(yè)管理、行業(yè)自律和服務組織建設。積極組織開展市場拓展、行業(yè)交流等活動，促進休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產業(yè)有序健康發(fā)展[9]。
關鍵詞：觀光農業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；農家樂；發(fā)展現(xiàn)狀；對策研究
觀光農業(yè)是現(xiàn)代農業(yè)和旅游業(yè)相結合的一種新型產業(yè)。它主要是利用農業(yè)資源環(huán)境、農田景觀、農業(yè)生產、農業(yè)產品、農業(yè)文化、農家生活等為人們提供觀光休閑、體驗農業(yè)、了解農村的一種農業(yè)經營活動。鄉(xiāng)村旅游主要是利用鄉(xiāng)村人文景觀、村落建筑、民風民俗、傳統(tǒng)文化、節(jié)慶活動等為人們提供休閑、娛樂、體驗鄉(xiāng)村情趣的一種旅游活動。
觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游是隨著社會經濟的發(fā)展、人們生活水平的提高和休假制度的形成而發(fā)展起來的，是滿足人們精神和物質享受而開辟的文化性很強、大自然意趣很濃、農業(yè)和鄉(xiāng)村特色很突出的一種交叉性產業(yè)，具有經濟、社會、教育、游憩、保健、文化和環(huán)保的多重功能，是當前和今后合理有效利用農業(yè)資源，優(yōu)化農業(yè)結構，提高農業(yè)效益，增加農民收入，擴大勞動就業(yè)，加強城鄉(xiāng)交流，促進農村發(fā)展和現(xiàn)代化建設的重要途徑；同時，也是縮小城鄉(xiāng)差別，構建和諧社會的重要部分。
在城市化迅速發(fā)展的今天，城市高樓林立、街道狹窄、綠地減少、環(huán)境污染、人口增加、生活節(jié)奏緊張繁忙、生活空間日趨縮小。假日里有限的城市公園和風景區(qū)人滿為患，已經不能滿足人們對休閑和旅游的心理需求，迫切需要到郊外農村尋找新的旅游空間，欣賞田園風光，享受鄉(xiāng)村情趣，實現(xiàn)回歸大自然、陶冶情操、休養(yǎng)健身的愿望。觀光農業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)今我國鄉(xiāng)村經濟發(fā)展的一個新的增長點，是重新認識和拓展農業(yè)經濟的重要領域，也是高效和深層次開發(fā)農業(yè)景觀、聚落景觀、鄉(xiāng)村文化景觀和鄉(xiāng)村田園景觀的重大舉措。觀光農業(yè)兼顧農業(yè)生產、鄉(xiāng)村風貌與景觀塑造及觀光、休閑、度假的功能，拓展鄉(xiāng)村旅游，使鄉(xiāng)村轉化成為重要的游憩地，并促進鄉(xiāng)村文明的進步。
浙江素有“七山二水一分田”之稱，自然景觀具有“千巖競秀，萬壑爭流”的特色。由于其地處亞熱帶，自然條件優(yōu)越，從而為農、林、牧、漁等的全面發(fā)展提供了有利條件。因此，農業(yè)生產部門比較齊全，是一個以糧食生產為主，多種經營全面發(fā)展的省份，同時也為觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了條件。
一、概念的界定
觀光農業(yè)是以農業(yè)活動為基礎，農業(yè)和旅游業(yè)相結合的一種新型的交叉型產業(yè)。它是以農業(yè)生產為依托，與現(xiàn)代旅游業(yè)相結合的一種高效農業(yè)。觀光農業(yè)的基本屬性是以充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農業(yè)資源和農業(yè)產品為前提，把農業(yè)生產、科技應用、藝術加工和游客參與及農事活動等為一體，供游客領略在其它風景區(qū)欣賞不到的大自然的濃厚意趣和現(xiàn)代化的新興農業(yè)藝術的一種農業(yè)旅游活動。它是一種新型的“農業(yè)+旅游業(yè)”性質的農業(yè)生產經營形態(tài)，既有發(fā)展農業(yè)生產、維護生態(tài)環(huán)境、擴大鄉(xiāng)村游樂功能，又可達到提高農業(yè)效益與繁榮農村經濟的目的。
鄉(xiāng)村旅游，就是以鄉(xiāng)村地域及農事相關的風土、風物、風俗、風景組合而成的鄉(xiāng)村風情為吸引物，吸引旅游者前往休閑、觀光、體驗及學習等的旅游活動。它包括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游。
從以上的概念可知，鄉(xiāng)村旅游包括觀光農業(yè)，觀光農業(yè)是鄉(xiāng)村旅游的一個重要組成部分。觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的契合點就是“農家樂”，即城市居民離開日常居住的環(huán)境，到農村的庭院或田園去欣賞、體驗民族風情和民俗農事，盡情享受休閑時光，并通過一系列感官刺激和心靈感受，獲得精神的成長的活動。其實質是在地域的跨越中，在與自己習慣的城市文化和環(huán)境存在差異的農村文化和環(huán)境的體驗中，尋求審美和愉悅等精神享受的活動。它是旅游主體（以城市游客為主）與客體（以“三農”為主）角色互動的產物。
二、現(xiàn)狀分析
在旅游發(fā)達國家，觀光旅游、度假旅游、鄉(xiāng)村旅游構成三大重要板塊，呈三足鼎立之勢。我國的鄉(xiāng)村旅游在市場需求的拉動下在全國各地蓬勃興起、方興未艾。嘗到甜頭、得到實惠的鄉(xiāng)村紛紛擴大旅游規(guī)模，有力的示范效應又使許多鄉(xiāng)村效仿跟進。借著社會主義新農村建設的強勁東風，各級政府非常關注“三農”問題與和諧社會的建設。觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游不僅是旅游產業(yè)的重要板塊，而且是旅游業(yè)反哺農村的有效的途徑之一。
發(fā)達國家或地區(qū)的觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展于二戰(zhàn)以后，特別是20世紀70年代之后，觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游向著內容更豐富的休閑農業(yè)發(fā)展，即不僅提供農產品，而且形成一個具有田園之樂的休閑區(qū)，這種“農業(yè)+旅游業(yè)”性質的農業(yè)生產經營形態(tài)，既可發(fā)展農業(yè)生產、維護生態(tài)環(huán)境、擴大鄉(xiāng)村旅游，又可達到提高農民收益與繁榮農村經濟的目的。
當前，我國的廣東、北京、上海、浙江等經濟發(fā)展水平較高的都市圈地區(qū)，觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展起步相對較早，發(fā)展較快，形成了一批很有特色的觀光農業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，并取得了良好的社會、經濟和環(huán)境效益。1998年，國家旅游局把“華夏城鄉(xiāng)游”作為旅游主題，使“吃農家飯、品農家菜、住農家屋、干農家活、做農家人、娛農家樂、購農家物”成為農村一景，使田園農家樂、花鄉(xiāng)農家樂、果鄉(xiāng)農家樂、竹鄉(xiāng)農家樂、漁鄉(xiāng)農家樂、湖鄉(xiāng)農家樂等成為城市新寵；2004年我國的旅游宣傳主題被確定為“中國百姓生活游”；2006年，全國旅游宣傳主題定為“2006中國鄉(xiāng)村游”，宣傳口號為“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，進一步把我國的觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游推向。
大力發(fā)展高效特色農業(yè)，走特色農業(yè)、品牌農業(yè)、綠色農業(yè)、觀光農業(yè)、生態(tài)農業(yè)的發(fā)展道路。既調整優(yōu)化了產業(yè)結構，提高農業(yè)結構效益，又依靠科技進步，提高了農業(yè)技術經濟效益；還建立了農副產品生產基地，大力發(fā)展了農業(yè)龍頭企業(yè)，提高了農業(yè)規(guī)模效益；同時，通過加大宣傳力度，實施農業(yè)精品名牌戰(zhàn)略，實現(xiàn)了結構調優(yōu)、規(guī)模調大、效益調高、農民調富的目標。2005年，尚田全鎮(zhèn)農業(yè)總收入約1.6億元，而“彩色農業(yè)”就占到了1億元，戶均約7000元，“彩色農業(yè)”總收入比上年凈增逾1000萬元。
（一）種類
1、農家園林型。指以農家民俗旅游為代表，依托花卉、盆景、苗木等生產基地而形成的“農家樂”類型。
2、花果觀賞型。指以農家果園游樂為代表，依托各類果園而形成的“農家樂”類型。如春觀桃（梨）花、夏（秋）嘗鮮果的花果觀光旅游等。
3、景區(qū)旅舍型。指以自然風景區(qū)為代表，依托低檔次農家旅舍，游客感覺仿佛把自己的家搬到了風景區(qū)，花費居家度日的錢，享受景區(qū)的自然風光而形成的“農家樂”類型。
4、花園客棧型。指通過把農業(yè)生產組織轉變成為旅游企業(yè)，把農業(yè)用地通過綠化、美化，使之成為園林式建筑，以功能齊全的配套設施和客棧式的管理，成為在檔次上高于“農家樂”低于度假村的一種休閑娛樂場所。由于觀光農業(yè)具有農業(yè)和旅游業(yè)的雙重屬性，故其具有生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性、生態(tài)性和高效性等特征；按其結構，又可分為觀光種植業(yè)、觀光林業(yè)、觀光牧業(yè)、觀光漁業(yè)、觀光副業(yè)和觀光生態(tài)農業(yè)等6類；其功能可分為觀賞型、品嘗型、購物型、務農型、娛樂型、療養(yǎng)型和度假型等7種類型。
（二）特點
1、濃郁的鄉(xiāng)村氣息和農家風情。這是吸引市民的魅力所在。由于城里人飽受“城累”，一旦有條件，就迫切希望能親近自然，回歸自然，放松心情。觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足市民的這種需求。
2、收費公道，價格低廉。觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的吸引對象主要是城市工薪階層，他們有錢，但錢不多?！稗r家樂”低廉的收費，讓市民樂于接受。
3、出游便利，次數(shù)多，方式靈活，可采取分時度假。城里人有閑，但閑不連續(xù)。從1995年開始，我國推出了“雙休日”制度；2000年開始實現(xiàn)了“黃金周”制度。目前，我國全年的法定假日已達114天，約為全年的1/3。但這種休假是不連續(xù)的。隨著“休息是為了更好的工作”和“工作是為了更好的休閑”的理念的不斷深入人心，隨著假期的增多和延長，隨著帶薪休假、獎勵旅游的興起，方便靈活、可分時度假的旅游形式下定會越來越受到歡迎。而“農家樂”因多處城鄉(xiāng)結合部，恰恰能彌補這一需要。
4、以自住房進行經營，可根據(jù)營業(yè)需要進行改建或整修。我國的“農家樂”目前還處于初級階段，還沒有形成大型的公司化經營的模式，大多還是以一家一戶為主，營業(yè)面積和內容等比較方便靈活。如添加人造景觀與娛樂設施等。
5、季節(jié)性較強。由于季節(jié)和農時的變化，觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游往往表現(xiàn)出較強的季節(jié)性。如花卉觀賞、瓜果采摘等。
（三）意義
鄉(xiāng)村景觀資源的開發(fā)，主要應包括鄉(xiāng)村景觀規(guī)劃與設計、鄉(xiāng)村游憩地系統(tǒng)建設、觀光農業(yè)資源開發(fā)與鄉(xiāng)村休閑業(yè)發(fā)展等。觀光農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，至少具有三個實際價值：
1、調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構?！稗r家樂”的興起，開拓了農村一個新的經濟增長點，可以充分有效地開發(fā)利用農業(yè)資源，調整和優(yōu)化農業(yè)結構：一是轉移了部分農村剩余勞動力。“農家樂”促使農民轉而利用農村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產業(yè)，拓寬了勞動力轉移渠道；二是農戶收入增強，拉動了經濟的增長；三是保護和改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境，塑造良好的鄉(xiāng)村風貌，提高人的生活質量和環(huán)境質量?！稗r家樂”正是傳統(tǒng)農業(yè)延伸的新嘗試和農業(yè)自然資源的新利用。
2、加快城鄉(xiāng)一體化的進程?！稗r家樂”是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。“農家樂”的消費主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，“農家樂”必將加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同，擴大農產品銷售市場和帶動相關產業(yè)的發(fā)展，擴大勞動就業(yè)。
3、推進旅游業(yè)的發(fā)展?！稗r家樂”是現(xiàn)代旅游的一種新形式，它豐富了旅游的內容，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用，它讓游客了解農業(yè)生產活動，體驗農家生活氣息，享受農業(yè)成果，普及農業(yè)基本知識；它開拓了新的旅游空間和領域，使游客走進“農業(yè)”這一大世界，以減輕和緩解城市旅游地過分擁擠的現(xiàn)象，從而推動了現(xiàn)代旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展。
三、存在的問題
（一）跟風模仿、棄土從洋
由于缺乏規(guī)劃，各地“農家樂”發(fā)展往往表現(xiàn)出“八仙過海，各顯神通”的景象，從而讓游客產生“審美疲勞”，讓游客覺得“農味淡了”的感覺。而實際上，觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游一定要注重“農家樂”的特色開發(fā)，突出“農味”，反映當?shù)囟嗖实泥l(xiāng)土文化、純樸的民俗風情和恬淡的農家生活，避免惡性競爭。
（二）惡性競爭、無序發(fā)展
由于“農家樂”發(fā)展歷史較短，業(yè)內統(tǒng)一規(guī)范尚未完全形成，多數(shù)從業(yè)人員“半路出家”，不少農家樂“土法上馬”，熱情過頭，強行拉客，吃住安全無法保障，降價惡性競爭或抬價宰客現(xiàn)象時有發(fā)生。
（三）竭澤而漁、不顧后果
“農家樂”是富民產業(yè)，由于現(xiàn)在還處于發(fā)展階段。不少業(yè)主或政府部門只把眼睛盯在收入或稅收上，不但不注意“蓄水養(yǎng)魚”，而往往不顧后果，竭澤而漁，有使“農家樂”旅游被扼殺在搖籃的危險。
四、對策研究
（一）加強指導抓規(guī)劃
由市場需求的拉動而自發(fā)發(fā)展起來的我國鄉(xiāng)村旅游的主體“農家樂”，大都沒有進入規(guī)劃層面。到目前為止，發(fā)展的自發(fā)性導致的盲目性和短期行為開始顯現(xiàn)，并在很大程度上阻礙“農家樂”的擴展和深化，亟待通過規(guī)劃來擺脫低層次徘徊并提升旅游層次。
（二）利用優(yōu)勢抓“農味”
各級黨委政府、旅游主管部門要因勢利導，充分利用交通、景區(qū)景點、田園風光、宗教文化等特色資源，開發(fā)出“農家樂”系列產品、“農家樂”系列套餐，突出鄉(xiāng)村民俗文化等。使“農家樂”走出各自的特色之路，打上各自的特色品牌。
（三）加強宣傳抓引導
“酒香也怕巷子深”。各級黨委政府、旅游主管部門要加大對“農家樂”的旅游宣傳力度，擴大影響，廣納客源；可將“農家樂”制成明信片，刻錄成光盤，拍攝成專題片，在新聞媒體上作廣泛宣傳。
（四）重視培訓抓教育
由于“農家樂”從業(yè)人員多為農民階層，且又是“半路出家”，沒有經過專業(yè)培訓，更沒有專業(yè)管理水平，基本屬于“自成一體”。旅游管理部門一定要結合實際組織定期培訓，守法經營。要讓游客“住的舒心、吃的放心、樂的開心”。
（五）規(guī)范管理抓環(huán)保
旅游、環(huán)保部門要加強協(xié)作，密切配合。既要保證旅游區(qū)的整潔，又要作好旅游過程的環(huán)境教育。讓城里人“進得來、留得住、出得去”。
（六）多元開發(fā)抓聯(lián)動
由于經營“農家樂”的農戶多數(shù)“單打獨斗”、勢單力薄，難以滿足市場多樣化、多層次的需求。為深入挖掘鄉(xiāng)村元素的旅游價值，提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力，催生鄉(xiāng)村旅游產品升級換代，必須引入多元的開發(fā)模式，加強產品營銷策劃，設計獨特賣點。
交通便捷、環(huán)境整潔是發(fā)展“農家樂”的基本要求。如何確保游客“行有基礎”、“游有內容”，把發(fā)展“農家樂”與時下正在進行的“千村示范、萬村整治”工程結合起來不失為一個好辦法。浙江省已設立專項資金，重點扶持欠發(fā)達地區(qū)、海島地區(qū)的“農家樂”項目。
五、結語
觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游在我國的迅速興起，是我國經濟社會發(fā)展由溫飽到小康轉變過程中大中城市城郊結合部特有的一種經濟現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的產生不是偶然的，它是社會經濟發(fā)展到一定階段的必然產物，是社會需求與供給相互作用的結果。“農家樂”現(xiàn)象，是一種旅游現(xiàn)象，表現(xiàn)為“吃農家飯、住農家屋、干農家活、享農家樂”，重在崇尚自然、返璞歸真；“農家樂”現(xiàn)象，更是一種城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展現(xiàn)象，從中可以看到一種“以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動、相互促進”的新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式的雛形。深入研究這種現(xiàn)象產生和發(fā)展的規(guī)律，分析這種現(xiàn)象對城鄉(xiāng)發(fā)展的價值，進而大力開發(fā)、推廣和規(guī)范“農家樂”，無論是對加快全面小康建設的步伐，還是對尋找解決“三農”問題的途徑，都將大有裨益。
現(xiàn)代生活的節(jié)奏日益加快，城市人越來越追求一種與城市繁華截然不同的生活方式，以此來彌補城市生活中所缺失的淳樸、簡單、原始的民風，釋放日常的壓力，而觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游恰恰能滿足這種需要，彌補這種缺失。根據(jù)國家旅游局“十一五”規(guī)劃的要求，到“十一五”期末的2010年，我國國際旅游收入達到530億美元，國內旅游收入達到8500億元，旅游總收入達到12700億元，旅游直接就業(yè)人數(shù)達到1000萬人。在“十一五”期間，每年將新增農村旅游就業(yè)35萬人，間接就業(yè)150萬人?！笆晃濉逼谀瑢崿F(xiàn)“百、千、萬工程”，即建成100個農村旅游特色縣、1000個農村旅游特色鄉(xiāng)、10000個農村旅游特色村。對此，浙江省旅游主管部門也相應提出了“十、百、千”工程。這是我國、也是浙江省首次對觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作目標進行量化，可見，觀光農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游將成為我國旅游業(yè)的重要發(fā)展目標。
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