時(shí)間：2023-09-27 16:09:19
序論：在您撰寫生態(tài)農(nóng)業(yè)行業(yè)現(xiàn)狀時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
[關(guān)鍵詞] 設(shè)施農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 對策
[中圖分類號] S-9 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）08-0019-02
一、邢臺市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
1.發(fā)展歷史
邢臺市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史較短， 70年代末，由簡單覆蓋、風(fēng)障、陽畦等構(gòu)成的一整套保護(hù)地生產(chǎn)技術(shù)體系在邢臺市郊區(qū)出現(xiàn)。80年代，溫室逐步得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大的作用。90年代后，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝得到發(fā)展。
2.設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
邢臺市是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)人口597萬，全市耕地面積1052萬畝，其中設(shè)施蔬菜面積20.4萬畝，占耕地面積的1.9%，占蔬菜種植面積的18%。據(jù)農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計(jì)，截止2013年底，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量102.29萬噸，日光溫室面積5.6萬畝，大棚3萬畝，中小棚10萬畝。設(shè)施蔬菜在本地面積小，占有量低，是全市蔬菜生產(chǎn)的短板。
二、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的認(rèn)識不足
目前，邢臺市大部分地方對設(shè)施農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，沒有積極嘗試的動力，怕風(fēng)險(xiǎn)，畏難情緒大。發(fā)展設(shè)施蔬菜生產(chǎn)，是大幅度提高農(nóng)民收入的有效途徑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每畝溫室、大棚、中小拱棚、露地蔬菜年純收入分別為10000元、6000元、3000元和1500元?？梢姡O(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤大，效益高，毋庸置疑。
2.設(shè)施蔬菜生產(chǎn)能力嚴(yán)重不足
全市全年溫室蔬菜缺口在30萬噸左右。尤其從11月初至次年2月底4個(gè)月時(shí)間，我市溫室蔬菜生產(chǎn)基本空缺，包括茄子、黃瓜、豆角、西紅柿、青椒、辣椒和西葫蘆等，4個(gè)月缺口在20萬噸左右。
3.設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模不大
設(shè)施農(nóng)業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型的復(fù)合型產(chǎn)業(yè)。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)需要一定規(guī)模的連片土地，目前，除南和、威縣、橋西、寧晉部分鄉(xiāng)村有連片成規(guī)模的設(shè)施蔬菜外，其他從事設(shè)施農(nóng)業(yè)的基本上是零散農(nóng)戶，設(shè)施規(guī)模小，零散不集中，不能形成規(guī)模效益。
4.生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)不高
邢臺市農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣人員后繼乏人問題比較突出。從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分科技人員，對設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)的知識和技術(shù)掌握不夠，理論多，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少。鄉(xiāng)村真正能夠掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理論、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)型人才匱乏。
5.相關(guān)政策不配套
邢臺市設(shè)施農(nóng)業(yè)起步較遲、規(guī)模不大、水平不高，要加快發(fā)展，亟待加大政策扶持。設(shè)施農(nóng)業(yè)是典型的高投人、高效益的產(chǎn)業(yè)，一棟占地3畝的普通簡易日光溫室，建設(shè)成本需要8萬元左右，核算每畝成本2.7萬元，普通農(nóng)戶想要投人往往力不從心。設(shè)施農(nóng)業(yè)的大棚、內(nèi)部設(shè)施等不能作為固定資產(chǎn)抵押，無法向銀行貸款。如何解決農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)前期投入資金不足的難題，已成為全市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中一個(gè)重要課題。
6.設(shè)施技術(shù)研究不夠
邢臺市設(shè)施農(nóng)業(yè)起步晚、發(fā)展不快，技術(shù)研究與生產(chǎn)滯后。目前設(shè)施農(nóng)業(yè)主要以設(shè)施園藝的蔬菜、菌菇、花卉、苗木、養(yǎng)殖等為主，在種養(yǎng)技術(shù)和設(shè)施裝備的研究開發(fā)方面，特別是工廠化高效農(nóng)業(yè)設(shè)施技術(shù)與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有很大差距。全國蔬菜之鄉(xiāng)山東壽光開展研究早，目前第五代日光溫室已大量應(yīng)用生產(chǎn)，而邢臺市至今還沒有自主研發(fā)的、適宜本地生產(chǎn)條件的、成熟完善的設(shè)施類型。
三、對策及建議
1.提高對設(shè)施農(nóng)業(yè)重要性的認(rèn)識
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，要從戰(zhàn)略高度去認(rèn)識，要依靠科學(xué)技術(shù)改造和提升，對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行改造，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施、高效、特色農(nóng)業(yè)。因此，要正確認(rèn)識設(shè)施農(nóng)業(yè)，要結(jié)合實(shí)際，要用發(fā)展的眼光、超前意識，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)有基礎(chǔ)的地方率先大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)激勵(lì)機(jī)制
發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)關(guān)系到全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民收入的增收，各級政府和相關(guān)部門一定要協(xié)調(diào)聯(lián)動，從各自職能出發(fā)，結(jié)合實(shí)際，做好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，確保落實(shí)。尤其要認(rèn)真解決好制約設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。市財(cái)政列出專項(xiàng)資金，對發(fā)展快、規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的縣鄉(xiāng)村戶予以獎(jiǎng)勵(lì)，逐步建立起積極有效的激勵(lì)機(jī)制。
3.科學(xué)規(guī)劃，合理布局，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展
設(shè)施農(nóng)業(yè)投人高、產(chǎn)出高、效益高，只有進(jìn)行規(guī)?；a(chǎn)才可能形成品牌效應(yīng)，產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。要集中扶持和培育規(guī)?；脑O(shè)施農(nóng)業(yè)基地，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展?？h鄉(xiāng)村要根據(jù)各自實(shí)際，按照“相對集中、成方連片，一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的原則，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，從棚室結(jié)構(gòu)到水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施都要認(rèn)真規(guī)劃，科學(xué)設(shè)計(jì)。尤其要抓好沿106國道、308國道和邢臺市區(qū)周邊設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，逐步形成若干條各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。引導(dǎo)和鼓勵(lì)對土地承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行合理流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)土地承包大戶發(fā)展規(guī)模性設(shè)施蔬菜，并積極探索國家、地方、集體、農(nóng)民及其它經(jīng)濟(jì)實(shí)體法人的多元化投入機(jī)制。
4.制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度
要制訂扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、人才、金融等優(yōu)惠政策。設(shè)立發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，增加投人，解決農(nóng)民的資金投入問題。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類資金投向設(shè)施農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展鋼架大棚，鼓勵(lì)發(fā)展連棟大棚、智能溫室，積極推廣遮陽網(wǎng)、噴（滴）灌等輔助設(shè)施。各級政府要圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)制定必要的扶持性政策，尤其對集中連片，有一定規(guī)模區(qū)域的公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如打井、防滲、辦電、修路等，要給予重點(diǎn)扶持。
5.著力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施蔬菜生產(chǎn)
全市日光溫室蔬菜每年缺口在30萬噸以上，而溫室蔬菜價(jià)格是露地蔬菜的幾倍，經(jīng)濟(jì)效益高。結(jié)合我市生產(chǎn)實(shí)際，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展以日光溫室，大、小拱棚為重點(diǎn)的設(shè)施蔬菜、瓜果、花卉、苗木，并依據(jù)市場需求，蔬菜、瓜類、鮮果相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)種植模式多樣化，品種結(jié)構(gòu)多樣化，全面提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)整體水平。
6.加強(qiáng)生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)
通過各種方式和途徑，大力引進(jìn)、培養(yǎng)和造就一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)思想、熟悉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理論、掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)并且具備創(chuàng)新能力的精干的技術(shù)、經(jīng)營管理和研究開發(fā)人才隊(duì)伍，提高生產(chǎn)隊(duì)伍素質(zhì)。
關(guān)鍵詞：都市型生態(tài)農(nóng)業(yè) 現(xiàn)狀 問題 崇明
20世紀(jì)90年代初，我國大都市區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)開始由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，特別是在東部沿海地區(qū)，隨著現(xiàn)代化都市建設(shè)的日新月異、城鄉(xiāng)一體化的不斷發(fā)展，都市區(qū)域范圍的農(nóng)業(yè)發(fā)生了很大程度的變化。然而，由于農(nóng)業(yè)資源的先天不足及人口和環(huán)境的巨大壓力，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾，成了政府及各界學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)，因而在我國城市化地區(qū)及其延伸區(qū)側(cè)重都市型農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，發(fā)展“都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新的飛躍也成了大勢所趨，民心所向。
一、都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵
都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)是對不斷發(fā)展變化的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的描述，是都市型農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的有機(jī)組合體；是在城市化地區(qū)及其延伸區(qū)將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化納入生態(tài)合理軌道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了兩層內(nèi)涵：“都市型”，是針對區(qū)位特點(diǎn)的，包括城區(qū)和郊區(qū)在內(nèi)的整個(gè)大都市所轄地區(qū)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的職能地位；“生態(tài)”，是順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的要求與城市建設(shè)要求，強(qiáng)調(diào)建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
二、我國都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
20世紀(jì)90年代初期，我國開始關(guān)注都市型農(nóng)業(yè)，認(rèn)為都市型農(nóng)業(yè)是城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展的高級階段，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，也是一個(gè)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。在我國東部沿海地區(qū)，特別是長三角、珠三角、環(huán)渤海灣地區(qū)的上海、深圳、北京等地開展較早，發(fā)展較快。
然而隨著我國城市經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)一步發(fā)展。簡單的粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式難以滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民對生存環(huán)境的需求，社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口和環(huán)境的巨大壓力對農(nóng)業(yè)在提供綠色屏障、調(diào)節(jié)城鄉(xiāng)生態(tài)平衡等方面提出了更高的要求。因此，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量，經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境資源保護(hù)的矛盾，努力縮小我國大城市農(nóng)業(yè)與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的差距，成了政府及各方專家所考慮的問題。因而在我國城市化地區(qū)及其延伸區(qū)應(yīng)側(cè)重強(qiáng)調(diào)都市型農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，在有限的空間上發(fā)展集生產(chǎn)、生態(tài)、社會、經(jīng)濟(jì)、文化等功能為一體的高度現(xiàn)代化的都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)新的飛躍。
比如上海，經(jīng)過十幾年的建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，成效顯著，尤其在設(shè)施農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化等方面發(fā)展較快，取得了豐碩的理論研究成果，為其他大城市發(fā)展都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，初步形成了比如“設(shè)施化+生態(tài)技術(shù)”、“集約化+生態(tài)技術(shù)”、“科技化+生態(tài)技術(shù)”、“市場化+生態(tài)技術(shù)”、“加工產(chǎn)業(yè)化+生態(tài)技術(shù)”、“觀光休閑+生態(tài)技術(shù)”等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
我國都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)正如火如荼地建設(shè)發(fā)展著，但仍存在很多問題，比較普遍的有：①從政府到農(nóng)戶、從上到下缺乏對農(nóng)業(yè)的認(rèn)識和熱情，過分注重經(jīng)濟(jì)效益，忽視了社會及生態(tài)效益，表現(xiàn)出不重視甚至排擠生態(tài)農(nóng)業(yè)；②各地區(qū)發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能開發(fā)力度不夠，生態(tài)功能和社會功能等開發(fā)比較滯后，造成生態(tài)農(nóng)業(yè)在市場競爭中處于不利地位；③理論與實(shí)踐不一致，缺乏優(yōu)化、配套的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系、服務(wù)體系；④農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)較低下，缺乏高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才；⑤農(nóng)業(yè)科技技術(shù)含量偏低等。
現(xiàn)就以上海唯一的國家級生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)――崇明縣(包括崇明、長興、橫沙三島)為例作具體分析。
三、“崇明生態(tài)島”農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題
崇明位于上海市最遠(yuǎn)郊，是上海農(nóng)業(yè)土地資源最多、分布最集中、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境最好的地區(qū)。隨著滬崇蘇越江大通道的破土動工，“崇明生態(tài)島”的建設(shè)發(fā)展已成為上海21世紀(jì)初期建設(shè)現(xiàn)代化國際性大都市的重大戰(zhàn)略部署之一。崇明農(nóng)業(yè)肩負(fù)著生態(tài)環(huán)境最主要的守望者和維護(hù)者的責(zé)任。依據(jù)《崇明三島總體規(guī)劃(2005～2020年)》及《崇明縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是生態(tài)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，其農(nóng)業(yè)功能定位是“現(xiàn)代都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)”，即大力推進(jìn)以高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的新突破。
(一)崇明農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
崇明是上海最主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地，至2007年末，崇明農(nóng)用地總面積約143.9萬畝，約占全市的22.9％；優(yōu)質(zhì)稻米、水產(chǎn)品、生豬、大宗蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)在滬郊農(nóng)業(yè)中占有較突出的地位。2007年崇明農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值46.2億元，比上年增長2.9％，占全市的20.4％，崇明農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量日益增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色漸趨鮮明。
(二)崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展中存在的問題
崇明努力培育發(fā)展以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以綠色為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)“污染排放最小化、廢物資源化和無害化”，在農(nóng)業(yè)種資資源創(chuàng)新、轉(zhuǎn)基因作物生態(tài)安全性評價(jià)、新型生物農(nóng)藥的篩選與研制、農(nóng)業(yè)資源綜合利用與加工等方面已卓有成效，為促進(jìn)崇明經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，然而，與發(fā)達(dá)國家生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平相比仍有很大差距，發(fā)展過程中主要存在如下問題：
1 生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的商品率較低，有機(jī)產(chǎn)品市場體制不健全
由于崇明地處上海市最遠(yuǎn)郊，開放程度較低，因而經(jīng)濟(jì)水平和生活飲食觀念受到大大限制，同普通產(chǎn)品相比，價(jià)格較高的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場份額十分有限，生態(tài)標(biāo)志型農(nóng)產(chǎn)品的總商品率較低，銷售情況不佳，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的市場運(yùn)行機(jī)制和管理體制仍不夠健全。
2 缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌，無法突顯生態(tài)品牌效益
近幾年具有崇明特色的優(yōu)質(zhì)大米、花菜、黃金瓜、綠蘆筍等近百個(gè)農(nóng)產(chǎn)品已基本形成規(guī)模化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)也正快速發(fā)展，具有海島獨(dú)特風(fēng)味的系列鴨制品、甜包瓜等被評為國家和市級優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，但在品牌戰(zhàn)略的推廣和實(shí)施中，仍大大缺少生態(tài)農(nóng)業(yè)精品品牌、特色品牌，無法打出品牌策略、突顯品牌效益。
3 農(nóng)業(yè)管理耕作模式較粗放，機(jī)械化程度較低，農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位
隨著新經(jīng)營新種植理念的深入發(fā)展，崇明農(nóng)業(yè)開始向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⒔M織化發(fā)展。然而，很多農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織仍擺脫不了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的枷鎖，生產(chǎn)方式比較落后，農(nóng)業(yè)管理耕作模式較粗放，機(jī)械化程度較低。在農(nóng)產(chǎn)品的研制、開發(fā)、生產(chǎn)中，簡單地追尋利用低技術(shù)產(chǎn)生的單純高產(chǎn)量，缺乏對高技術(shù)高效產(chǎn)品的追求，農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。
4 農(nóng)業(yè)勞動力總量減少，新生代勞動力奇缺，勞動力質(zhì)量逐漸低下
上世紀(jì)70年代中后期以來，隨著滬郊區(qū)域經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動力開始大規(guī)模向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，崇明農(nóng)業(yè)勞動力總量也逐年減少，有知識技能的人尤其是青壯年
都外出打工或深造，人才流失嚴(yán)重，因而崇明新生代農(nóng)業(yè)勞動力的補(bǔ)充相當(dāng)有限，勞動力老化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，導(dǎo)致勞動力質(zhì)量逐漸低下，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動力群體中真正“有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)”的農(nóng)戶寥寥可數(shù)，極大地阻礙了崇明生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
5 農(nóng)技推廣和社會化服務(wù)體系不夠完善，農(nóng)技培訓(xùn)開展不夠廣泛
崇明農(nóng)業(yè)在技術(shù)推廣和社會化服務(wù)上缺少專業(yè)技術(shù)人員、且人員老化現(xiàn)象十分突出。尤其是服務(wù)于生產(chǎn)第一線的技術(shù)人員比例偏低，且絕大多數(shù)都在45歲以上。第一線技術(shù)人員斷層現(xiàn)象的出現(xiàn)，影響了農(nóng)技培訓(xùn)的開展，造成了農(nóng)技培訓(xùn)開展范圍狹隘，無法調(diào)動農(nóng)戶培訓(xùn)的積極性，延誤了農(nóng)戶掌握各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的時(shí)間，妨礙了生態(tài)農(nóng)業(yè)的有序發(fā)展。
四、思考和建議
(一)加強(qiáng)法制生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展認(rèn)識
當(dāng)前，我國農(nóng)民和涉農(nóng)人員普遍環(huán)保意識薄弱，對農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏熱情，對都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)認(rèn)識不足，所以應(yīng)通過完善立法來治民惠民，并通過各種媒介手段廣泛宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè)的意義和重要性，形成全社會關(guān)心、支持并積極參與保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的氛圍，動員農(nóng)民真正投入到生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)中。
(二)政府投入與技術(shù)支撐并舉，為都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)裝上“科技芯片”
都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的順利與否，關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)科技的較量。政府部門應(yīng)增加財(cái)政扶持，實(shí)行政府投入的重點(diǎn)聚焦，加大農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和農(nóng)技推廣力度，不斷了解當(dāng)今國內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動態(tài)和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，努力加強(qiáng)國內(nèi)外科研、教育、產(chǎn)業(yè)界的合作交流，建立以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源綜合利用技術(shù)為核心的科技支撐體系，不斷探尋推進(jìn)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的有效途徑。
(三)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)效益理念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量效益
在建設(shè)都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益理念，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式，努力擴(kuò)大有機(jī)和綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比重，通過生物技術(shù)來大幅度替代或減少化肥農(nóng)藥施用量，提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量，確保農(nóng)產(chǎn)品供給安全；通過合理控制產(chǎn)量和質(zhì)量的對應(yīng)關(guān)系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升來提高產(chǎn)品的銷售價(jià)格，達(dá)到單位面積效益最大化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由產(chǎn)量效益型轉(zhuǎn)換成質(zhì)量效益型。
(四)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念。完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系
都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，應(yīng)不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)服務(wù)理念，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主觀能動性，適時(shí)設(shè)計(jì)和調(diào)整產(chǎn)品和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理組合產(chǎn)業(yè)的功能作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的活力和可持續(xù)發(fā)展能力；同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)社會化生產(chǎn)服務(wù)體系建設(shè)，使之成為推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的技術(shù)和生產(chǎn)服務(wù)的有力支點(diǎn)。
(五)提高本地勞動力素質(zhì)，合理利用外來農(nóng)業(yè)勞動力
各地農(nóng)業(yè)部門可借助優(yōu)秀農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為示范基地，建立新生代“有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)”職業(yè)培訓(xùn)體系，努力培育出一批符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的“有文化、會經(jīng)營、懂技術(shù)”的新生代本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營隊(duì)伍，提高本地勞動力素質(zhì)。同時(shí)，各地政府應(yīng)就如何規(guī)范并合理利用外來農(nóng)業(yè)勞動力出臺一些政策，使其能融入都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。
(六)優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，拓寬融投資渠道
為加快都市型生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可以從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素流動和優(yōu)化配置、提供信貸和融資通道、積極的優(yōu)惠政策和財(cái)政扶持等方面人手，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，鼓勵(lì)和支持“三資”資本和企業(yè)投資地方農(nóng)業(yè)，興辦多種形式的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，組織和發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
引言
目前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游得到了政府及相關(guān)部門的充分重視，同時(shí)在市場導(dǎo)向下已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。但盡管如此依然存在部分問題給生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游深入發(fā)展帶來了影響。從長遠(yuǎn)角度來看生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游將是旅游行業(yè)的重要支撐點(diǎn)，因此必然需要采取相關(guān)完善措施對整個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游體系進(jìn)行完善，進(jìn)行針對性規(guī)劃，以期農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游帶來更為理想的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益。
一、當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀分析
我國農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游主要以觀光、休閑為主，多數(shù)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游都體現(xiàn)了“農(nóng)家樂”特色，因此整體上來看我國大部分生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游都以觀光為主。在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游不斷發(fā)展的過程中生態(tài)旅游與旅游產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了融合態(tài)勢，這種情況下使得農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游逐漸形成了一條具有一定覆蓋面的產(chǎn)業(yè)鏈，在這種旅游模式導(dǎo)向下推動了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同時(shí)可創(chuàng)造一定利潤或價(jià)值農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游促進(jìn)了地區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，而地區(qū)景點(diǎn)建設(shè)又推動了地方區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兩者產(chǎn)生了相輔相成的作用。從生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游分布來看，多集中于某些區(qū)域，從側(cè)面反映了生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游覆蓋面并不平衡。
二、當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游問題分析
（一）政府調(diào)控有待完善
對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展而言政府調(diào)控發(fā)揮了十分重要的作用，但從現(xiàn)狀來看政府調(diào)控工作顯然有待完善。很多地區(qū)出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè)的情況，很大程度上生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目是民間自發(fā)組建構(gòu)成，這使得項(xiàng)目雷同情況嚴(yán)重，無法彰顯生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的特征化元素，因此無法吸引旅客。在基礎(chǔ)建設(shè)上無法與旅游需求達(dá)成匹配，例如交通設(shè)施、公共設(shè)施等建設(shè)都不夠到位使得生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展出現(xiàn)了阻滯。在政策制度方面還存在漏洞，另外在執(zhí)行力方面力度還不夠。
（二）市場競爭不夠規(guī)范
盡管生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游在我國發(fā)展已經(jīng)有20年以上歷史，但整體市場氛圍并不樂觀。首先生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游涵蓋范圍較大，不僅僅涉及到農(nóng)業(yè)、同時(shí)還涉及到旅游、建設(shè)、水利等多方面。但是相關(guān)部門并未制定有效的政策進(jìn)行管理，這從一定程度上造成了市場紊亂。與此同時(shí)部分項(xiàng)目之間表現(xiàn)出了較為嚴(yán)重的矛盾，出現(xiàn)了不正當(dāng)競爭，項(xiàng)目內(nèi)容沒有深度，過于膚淺。歸根揭底還是因?yàn)槭袌龉芾聿粔蛞?guī)范導(dǎo)致。
（三）產(chǎn)業(yè)缺乏特色
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游呈現(xiàn)了獨(dú)立性屬性，因此應(yīng)該突出其農(nóng)業(yè)特色，將風(fēng)格化元素、休閑化元素、以及鄉(xiāng)土氣息展現(xiàn)出來。但很多項(xiàng)目過分依賴于旅游景區(qū)效應(yīng)，無法獨(dú)立自主運(yùn)營即不能生成特征性元素來吸引客戶，也就是說無法生成具有特征性的產(chǎn)品，這也就導(dǎo)致客戶源不夠穩(wěn)定，無法產(chǎn)出穩(wěn)定效益。
三、完善生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游對策探討
（一）加強(qiáng)政府調(diào)控作用
若要促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展必然需要強(qiáng)化政府調(diào)控作用，以政府作為引導(dǎo)對整個(gè)行業(yè)進(jìn)行細(xì)致化、科學(xué)化規(guī)劃從而促使行業(yè)發(fā)展。政府可吸引外來資金發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，在帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)使生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游獲取足夠的資源使自身保持良好的發(fā)展態(tài)勢。建立審批申報(bào)制度促使項(xiàng)目規(guī)劃完善化，降低項(xiàng)目開發(fā)的隨意性與滿目性。擴(kuò)大旅游宣傳，借助各方媒體或媒介來吸引客戶，做好宏觀管理工作。對硬件設(shè)施及軟環(huán)境進(jìn)行完善，為生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游提供一個(gè)良好的發(fā)展氛圍及商業(yè)氛圍。
（二）完善市場機(jī)制
為促使生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游能夠保持健康的發(fā)展?fàn)顟B(tài)則需要對市場進(jìn)行完善化管理，保持市場處于穩(wěn)定運(yùn)行態(tài)并保證市場秩序。以市場為依托給生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。市場的規(guī)范可以促使產(chǎn)業(yè)良性競爭，這對于產(chǎn)業(yè)整體前進(jìn)將帶來巨大的促進(jìn)作用。同時(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游能夠與其他產(chǎn)業(yè)相互結(jié)合，從而形成一個(gè)商業(yè)聯(lián)盟，達(dá)到共贏目的。
（三）發(fā)掘產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)
發(fā)掘產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)將科學(xué)技術(shù)充分運(yùn)用其中。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游核心部分在于它的生態(tài)性，如果需要發(fā)掘出產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)就必然需要提升產(chǎn)業(yè)中的技術(shù)含量。例如可將新型生物工程材料應(yīng)用于農(nóng)業(yè)上或?qū)⑿滦头N植技術(shù)引進(jìn)至生態(tài)農(nóng)莊等，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游朝著產(chǎn)品化發(fā)展，以產(chǎn)品的形式向外界推廣。通過打造具有特色的產(chǎn)品將產(chǎn)業(yè)中的亮點(diǎn)發(fā)掘出來，來吸引更多的客戶。
四、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游 調(diào)查分析 對策
一、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展基本現(xiàn)狀
近年來，壽光市旅游業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞“突出農(nóng)業(yè)生態(tài)特色，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)”的總體思路，以做大做強(qiáng)中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，打響了“魅力菜鄉(xiāng)，生態(tài)壽光”旅游品牌，走出了一條高科技、生態(tài)型、鄉(xiāng)村化的旅游發(fā)展新路子。目前，已逐步發(fā)展成為集品種技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，是壽光市乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問題的資料來源及說明
本次調(diào)研活動包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（洛城街辦）走訪調(diào)查，對蔬菜高科技示范園負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門、農(nóng)戶進(jìn)行了深度訪談。
（一）以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果
基本情況調(diào)查：
絕大多數(shù)農(nóng)戶對新農(nóng)村建認(rèn)比較了解，對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心，但是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解，希望通過我們的調(diào)查分析，能加大農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。
（二）新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后，農(nóng)村的各方面也有很多的變化，大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為：
新農(nóng)村建設(shè)后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后，農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進(jìn)一步提升；主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，更加生態(tài)化，技術(shù)化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對滯后，希望有關(guān)部門通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問題：
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項(xiàng)頗具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前，在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下，人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開發(fā)的新熱點(diǎn)。與此同時(shí)，由于一些地區(qū)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)一哄而上，竟相模仿，又缺乏正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃，使得開發(fā)帶來的負(fù)效應(yīng)甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題：
1.產(chǎn)品類型單一，缺乏鮮明特色，知識性、趣味性、參與性不強(qiáng)近年來，隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善，需求急劇增長，這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的風(fēng)格、低廉的價(jià)格對游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。但是，經(jīng)營者競爭意識淡薄，忽視對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面：多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主，游客選擇范圍小；在內(nèi)容與形式上重復(fù)開發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯，缺少地域特色和文化內(nèi)涵。
2.行業(yè)管理力度不夠目前，生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣，經(jīng)營者缺乏科學(xué)的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念，而旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)還沒有制定科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。
3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，而農(nóng)民是科技文化知識擁有量最少的群體。調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)移勞動力中，男性高于女性，文化素質(zhì)較高者居多，而留下來的農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)勞動力將會出現(xiàn)文化素質(zhì)下降，女性比重上升的現(xiàn)象，這勢必會成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。
4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多，大規(guī)模少。目前來看，全市批發(fā)市場、金玉米公司、?；菁瘓F(tuán)、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外，總體上規(guī)模偏小，水平偏低，帶動優(yōu)勢不明顯，與建設(shè)新農(nóng)村新形勢的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新，依賴性強(qiáng)，存在盲目跟風(fēng)的問題，產(chǎn)品銷售渠道不暢，經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較大。
四、提出對策
第一：制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn)，增加產(chǎn)品類型多樣化，發(fā)揮特色優(yōu)勢，增加知識性、趣味性，增加游客選擇范圍，因地制宜，突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜螌?shí)際，規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游，以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行綜合規(guī)劃，包括客流量和旅游方向規(guī)劃。
第二：增加行業(yè)管理能力，增加行業(yè)之間的聯(lián)系，促進(jìn)旅游一體化建設(shè)，發(fā)揮壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢作用，增強(qiáng)政府等有關(guān)部門對壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的管理。同時(shí)在增強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，減少對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞。
近年來,壽光市旅游業(yè)的發(fā)展緊緊圍繞“突出農(nóng)業(yè)生態(tài)特色,做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)”的總體思路,以做大做強(qiáng)中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo),打響了“魅力菜鄉(xiāng),生態(tài)壽光”旅游品牌,走出了一條高科技、生態(tài)型、鄉(xiāng)村化的旅游發(fā)展新路子。目前,已逐步發(fā)展成為集品種技術(shù)研發(fā)推廣、農(nóng)業(yè)觀光旅游、會議展覽舉辦等綜合功能于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),是壽光市乃至山東省蔬菜產(chǎn)業(yè)對外展示交流的重要窗口。
二、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展問題的資料來源及說明
本次調(diào)研活動包括到壽光市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(洛城街辦)走訪調(diào)查,對蔬菜高科技示范園負(fù)責(zé)人、相關(guān)管理部門、農(nóng)戶進(jìn)行了深度訪談。
(一)以下為數(shù)據(jù)分析結(jié)果
基本情況調(diào)查:
絕大多數(shù)農(nóng)戶對新農(nóng)村建認(rèn)比較了解,對新農(nóng)村建設(shè)充滿信心,但是對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)不是很了解,希望通過我們的調(diào)查分析,能加大農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)的了解。
(二)新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展前和發(fā)展后,農(nóng)村的各方面也有很多的變化,大多數(shù)農(nóng)民認(rèn)為:
新農(nóng)村建設(shè)后與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展之后,農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展總體情況是有待進(jìn)一步提升;主要生產(chǎn)力發(fā)展方向是農(nóng)村生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大,更加生態(tài)化,技術(shù)化。但是旅游業(yè)發(fā)展相對滯后,希望有關(guān)部門通過科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,加大發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。
三、壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展存在的主要問題:
生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游是現(xiàn)代旅游產(chǎn)品中一項(xiàng)頗具開發(fā)潛力的產(chǎn)品。目前,在傳統(tǒng)觀光旅游降溫的情況下,人們紛紛選擇生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游作為產(chǎn)品開發(fā)的新熱點(diǎn)。與此同時(shí),由于一些地區(qū)對于生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游資源的開發(fā)一哄而上,竟相模仿,又缺乏正確的理論指導(dǎo)和科學(xué)的規(guī)劃,使得開發(fā)帶來的負(fù)效應(yīng)甚至超過了其帶來的積極影響。
存在的問題:
1.產(chǎn)品類型單一,缺乏鮮明特色,知識性、趣味性、參與性不強(qiáng)近年來,隨著人們經(jīng)濟(jì)條件的改善,需求急劇增長,這為生態(tài)農(nóng)業(yè)游客提供了廣闊的客源市場。生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境、獨(dú)特的風(fēng)格、低廉的價(jià)格對游客產(chǎn)生了強(qiáng)大的吸引力。但是,經(jīng)營者競爭意識淡薄,忽視對生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品內(nèi)涵的挖掘。這主要表現(xiàn)在以下方面:多數(shù)產(chǎn)品以觀光層次為主,游客選擇范圍小;在內(nèi)容與形式上重復(fù)開發(fā)和模仿建設(shè)傾向明顯,缺少地域特色和文化內(nèi)涵。
2.行業(yè)管理力度不夠目前,生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游通常各自為陣,經(jīng)營者缺乏科學(xué)的管理理念和協(xié)調(diào)發(fā)展觀念,而旅游行業(yè)管理機(jī)構(gòu)還沒有制定科學(xué)合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游管理體制。
3.農(nóng)民素質(zhì)的影響。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,只能依靠科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展,而農(nóng)民是科技文化知識擁有量最少的群體。調(diào)查顯示,在轉(zhuǎn)移勞動力中,男性高于女性,文化素質(zhì)較高者居多,而留下來的農(nóng)業(yè)勞動力文化素質(zhì)普遍較低。隨著城市化進(jìn)程的加快,農(nóng)業(yè)勞動力將會出現(xiàn)文化素質(zhì)下降,女性比重上升的現(xiàn)象,這勢必會成為影響壽光生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展的重要障礙。
4.龍頭企業(yè)小規(guī)模的多,大規(guī)模少。目前來看,全市批發(fā)市場、金玉米公司、海惠集團(tuán)、金正食品公司等幾家龍頭企業(yè)規(guī)模較大外,總體上規(guī)模偏小,水平偏低,帶動優(yōu)勢不明顯,與建設(shè)新農(nóng)村新形勢的需要還有差距。還有一些企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新,依賴性強(qiáng),存在盲目跟風(fēng)的問題,產(chǎn)品銷售渠道不暢,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)比較大。
四、提出對策
第一:制定合理的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景點(diǎn),增加產(chǎn)品類型多樣化,發(fā)揮特色優(yōu)勢,增加知識性、趣味性,增加游客選擇范圍,因地制宜,突出地方特色農(nóng)業(yè)旅游,要根據(jù)當(dāng)?shù)氐穆糜螌?shí)際,規(guī)劃農(nóng)業(yè)旅游,以市場為導(dǎo)向,進(jìn)行綜合規(guī)劃,包括客流量和旅游方向規(guī)劃。
第二:增加行業(yè)管理能力,增加行業(yè)之間的聯(lián)系,促進(jìn)旅游一體化建設(shè),發(fā)揮壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)勢作用,增強(qiáng)政府等有關(guān)部門對壽光市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的管理。同時(shí)在增強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí),減少對生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞。
(一)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會利益關(guān)系上，國外生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重視生態(tài)利益
自1924年德國農(nóng)學(xué)家魯?shù)婪?bull;斯蒂納最先提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”概念以來，國外學(xué)者和生產(chǎn)者對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的認(rèn)識不斷改進(jìn)和發(fā)展，取得了豐富的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。國外生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重視資源和環(huán)境保護(hù)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展中表現(xiàn)出獨(dú)有的特色，但在建設(shè)過程中由于過分強(qiáng)調(diào)生態(tài)、資源和環(huán)境保護(hù)，也帶來了經(jīng)濟(jì)效益不高的負(fù)面影響。如Postel(2001)指出生態(tài)農(nóng)業(yè)由于在生產(chǎn)過程中少用或不用化肥，主要依靠豆科作物為土壤提供氮素營養(yǎng)成分，容易造成鉀、磷養(yǎng)分缺乏，并且由于鉀、磷養(yǎng)分得不到及時(shí)補(bǔ)充，往往導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量減少，減產(chǎn)幅度在20%～30%。［1］另外，JelleBruinsma(2003)認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)由于過度強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和多樣性，在輪作中常常種植產(chǎn)量較低的牧草和豆科作物，同時(shí)為了減輕對土層的破壞，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中增加了人畜勞力的用量，減少了機(jī)械設(shè)備的使用，降低了勞動生產(chǎn)力，影響經(jīng)濟(jì)效益的提高。這種生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)范式雖然成本低、售價(jià)高，但是由于產(chǎn)量低，經(jīng)濟(jì)效益并不高。并且由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少和農(nóng)戶所在地區(qū)分散，增加了產(chǎn)品的銷售費(fèi)用和運(yùn)輸成本，進(jìn)一步降低了經(jīng)濟(jì)效益。可見，國外生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)重視生態(tài)利益，寧可犧牲經(jīng)濟(jì)利益來保證生態(tài)利益。
(二)在生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會利益關(guān)系上，國內(nèi)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)強(qiáng)調(diào)綜合效益
自20世紀(jì)80年代初葉謙吉教授首次提出“生態(tài)農(nóng)業(yè)”的概念，至今已有30多年的發(fā)展歷程。國內(nèi)學(xué)者的研究領(lǐng)域主要涉及生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論研究、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)與模式研究等。［3］近年來，在生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展利益上，一些學(xué)者如韓東娥和李先萍(2001)認(rèn)為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有階段性，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)階段，農(nóng)戶追求的是產(chǎn)量產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)利益。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高階段，由于我國主要農(nóng)產(chǎn)品的供給相對過剩，人們對生活環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)質(zhì)量有了更高的要求，農(nóng)戶在開發(fā)資源、追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更注重資源保護(hù)和生態(tài)社會效益，這種農(nóng)業(yè)屬于現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的階段。這種現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)重視經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)的綜合效益，體現(xiàn)了現(xiàn)代生態(tài)文明內(nèi)涵，是我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。［4］李文東、楊立剛和魯明中(2005)提出生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益、生態(tài)利益和社會利益是矛盾的統(tǒng)一體，經(jīng)濟(jì)利益是基礎(chǔ)，沒有良好的經(jīng)濟(jì)利益，生態(tài)農(nóng)業(yè)不會被農(nóng)戶所接受。［5］楊新榮(2014)指出建立生態(tài)經(jīng)濟(jì)利益補(bǔ)償機(jī)制，有利于促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。［6］從國內(nèi)學(xué)者關(guān)于生態(tài)農(nóng)業(yè)研究文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)大部分學(xué)者偏重于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)律、發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)研究，但是在生態(tài)農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與社會利益的互動協(xié)調(diào)關(guān)系中，對于經(jīng)濟(jì)利益激勵(lì)誘導(dǎo)的機(jī)制和作用研究較少。
二、生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出特性
農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)過程是從投入生產(chǎn)要素到產(chǎn)出農(nóng)產(chǎn)品的過程。相對于一般普通農(nóng)產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中的投入產(chǎn)出有其特殊性。影響生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的投入要素眾多，投入的生產(chǎn)要素主要包括勞動、資本、土地、技術(shù)和信息。產(chǎn)出即生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的特質(zhì)也與一般農(nóng)產(chǎn)品不同。概括起來其投入產(chǎn)出主要有以下幾個(gè)方面的特性。
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)的投入特性
1.勞動投入特性。
勞動力投入是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程的主要生產(chǎn)要素，通常，生產(chǎn)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品需要花費(fèi)更多的勞動力來部分地替代農(nóng)藥化肥的使用，因此，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品勞動密集程度較高，生態(tài)農(nóng)業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)。勞動力的數(shù)量和質(zhì)量與生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)密切相關(guān)，其中勞動力的質(zhì)量更為重要。高素質(zhì)的勞動力將其他要素有效地結(jié)合起來組織生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保證了產(chǎn)出。
2.技術(shù)投入特性。
生態(tài)農(nóng)業(yè)倡導(dǎo)農(nóng)戶在生產(chǎn)過程中少用或不用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)，為了能夠維持和獲取一個(gè)相當(dāng)高的產(chǎn)量，因此，農(nóng)業(yè)技術(shù)的綜合應(yīng)用與推廣是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)內(nèi)容比較廣泛，包括輪作和間作、復(fù)種、套種等傳統(tǒng)技術(shù)，也包括現(xiàn)代生物學(xué)和低能耗等生產(chǎn)技術(shù)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)踐過程中，不是單項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用而是多項(xiàng)技術(shù)的綜合運(yùn)用。可見，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一種知識和技術(shù)密集型的農(nóng)業(yè)，農(nóng)戶須具有一定的文化知識水平和較全面的農(nóng)業(yè)新技術(shù)。
3.土地投入特性。
土地是稀缺資源，是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)換借以實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ)。一個(gè)國家或地區(qū)的土地資源狀況，決定著生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)、功能和發(fā)展的格局和水平。土地有其自然的屬性和特性，其邊際貢獻(xiàn)是有限的，土地的邊際報(bào)酬率是遞減的。因此，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，農(nóng)戶在耕種有限土地時(shí)，應(yīng)該充分利用好現(xiàn)有資源，實(shí)行適度規(guī)?；?jīng)營和集約化生產(chǎn)。
4.信息投入特性。
信息是生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)者、經(jīng)營者進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營決策的依據(jù)，信息對于面廣而分散的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的主體顯得更為重要。只有及時(shí)掌握準(zhǔn)確的市場信息，才能減少生產(chǎn)和銷售的盲目性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出特性
1.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信用產(chǎn)品特性。
生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量特征具有信用產(chǎn)品的特性，［7－8］不同于搜尋產(chǎn)品和體驗(yàn)產(chǎn)品，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量既不能通過搜尋也不能通過體驗(yàn)來確定產(chǎn)品中涉及食品安全的農(nóng)藥殘留量、抗生素、有害致病菌以及涉及營養(yǎng)與健康的營養(yǎng)成分含量和配方比例。也就是說，由于信息不對稱，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的生態(tài)特性不直接表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的外觀上，在交易時(shí)不能為消費(fèi)者所識別，在消費(fèi)時(shí)對消費(fèi)者身體健康的影響不能很快顯示，而是在較長一段時(shí)間后才會為消費(fèi)者所發(fā)覺，在時(shí)間上具有滯后性。生態(tài)特性的不易識別性和消費(fèi)效果的滯后性將導(dǎo)致市場上消費(fèi)者的“逆向選擇”和生產(chǎn)者生產(chǎn)假冒產(chǎn)品的機(jī)會主義行為。
2.生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格特性。
在勞動價(jià)值論中馬克思認(rèn)為價(jià)值是產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)與決定因素。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值包括資本投入、勞動力成本、技術(shù)、信息及合理的利潤。由于生態(tài)農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程中注重環(huán)境保護(hù)，減少了對環(huán)境的污染，降低了未來社會清潔環(huán)境的成本，提高了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和營養(yǎng)價(jià)值，因此，從價(jià)值上看，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要比一般農(nóng)產(chǎn)品具有更高的內(nèi)在價(jià)值，價(jià)格和經(jīng)濟(jì)利益高于一般農(nóng)產(chǎn)品。
三、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的投入產(chǎn)出現(xiàn)狀分析
(一)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的投入現(xiàn)狀分析
1.高素質(zhì)勞動力數(shù)量的不斷增加。
隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村就業(yè)人數(shù)總量遞減，然而，就業(yè)人數(shù)的學(xué)歷層次卻呈現(xiàn)出了提升的趨勢。例如浙江省安吉縣是2000年農(nóng)業(yè)部等七部委批準(zhǔn)的50個(gè)全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣之一，近年來大力實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，通過調(diào)整教育布局，鼓勵(lì)和支持社會力量辦學(xué)，撤擴(kuò)并174所中小學(xué)，新建職業(yè)高中、職業(yè)學(xué)院等一批現(xiàn)代化學(xué)校，各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，出現(xiàn)了8個(gè)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全縣農(nóng)村初中以上文化程度占全縣總?cè)丝诘?6%。我國農(nóng)業(yè)高素質(zhì)勞動力數(shù)量顯著增加為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的智力支持。高素質(zhì)的勞動力與其他生產(chǎn)要素有機(jī)結(jié)合使生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平大大提高。因?yàn)楦咚刭|(zhì)的勞動力隊(duì)伍不但可以減少勞動力的投入數(shù)量，而且可以提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)水平逐步提升。
農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的開發(fā)和利用不斷取得新突破。農(nóng)業(yè)新物種塑造、新的生物農(nóng)藥的開發(fā)、新的生物固氮技術(shù)的應(yīng)用、新的微生物加工技術(shù)、太空育種和海洋農(nóng)場等方面的生物技術(shù)都取得了一定的成績。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開技術(shù)的創(chuàng)新和進(jìn)步，農(nóng)業(yè)技術(shù)的進(jìn)步推動了我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率提高和生產(chǎn)要素投入比例的優(yōu)化，并促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會利益的目標(biāo)一致化。
3.政府確保耕地面積紅線取得成效。
中國統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2000年我國耕地面積為1.3億多公頃，之后出現(xiàn)直線下降的趨勢，至2008年達(dá)到1.2億多公頃，由此我國耕地面積維持這個(gè)穩(wěn)定狀態(tài)，至2012年我國生態(tài)農(nóng)業(yè)耕地面積達(dá)到1萬多公頃，占全部耕地面積約0.01%，這是政府部門積極保障耕地面積紅線的結(jié)果，由此保證生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中耕地面積的供給。
4.信息技術(shù)對生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極推動。
耗電量是衡量產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，據(jù)調(diào)查，2007年我國信息技術(shù)產(chǎn)品總耗電量300億千瓦時(shí)～500億千瓦時(shí)，大約相當(dāng)于三峽水電站一年的發(fā)電量。信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為全球第五大能耗產(chǎn)業(yè)。2010年我國數(shù)據(jù)中心耗能比2007年耗能增加1倍，按此發(fā)展速度，20年內(nèi)耗能將增加100倍。信息技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用一方面為農(nóng)戶提供了準(zhǔn)確的信息指導(dǎo)，有利于掌握準(zhǔn)確的市場信息，減少生產(chǎn)和銷售的盲目性，增加生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的有效供給;另一方面，為消費(fèi)者甄別生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，增加有效需求提供了技術(shù)支持，從而從供求兩方面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的提升。
(二)我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的產(chǎn)出現(xiàn)狀分析
截至2012年底，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的種植面積、產(chǎn)量與規(guī)模取得了可喜的成績。首先，從產(chǎn)地面積看，全國共有7.6686萬個(gè)有效無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，其中，有效無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)的產(chǎn)地面積約占全國耕地面積的49%。其次，從產(chǎn)量來看，全國有效無公害農(nóng)產(chǎn)品供給總量2.8億噸，約占全部食用農(nóng)產(chǎn)品商品總量的35%。再次，從抽檢合格率來看，在全國累計(jì)公告1047個(gè)頒證農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志中，連續(xù)4年抽檢合格率達(dá)到了100%;另外，連續(xù)5年無公害農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率高于98%。最后，從規(guī)模和價(jià)格來看，無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)平均產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模超過300公頃;相對于一般普通農(nóng)產(chǎn)品，貼標(biāo)無公害農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格普遍提高了5%～10%，超過50%的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格比當(dāng)?shù)匾话闫胀ㄞr(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提高了20%以上。［9］
(三)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
1.規(guī)模不經(jīng)濟(jì)，制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
在我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中由于存在土地分散經(jīng)營與規(guī)?；l(fā)展之間的矛盾，因此，規(guī)避農(nóng)戶分散經(jīng)營的劣勢，充分發(fā)揮生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，是我國生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的重要問題。在保證農(nóng)戶收入增加和經(jīng)濟(jì)利益提高的前提條件下，充分考慮農(nóng)戶在不產(chǎn)生外部成本的情況下實(shí)現(xiàn)土地的集中經(jīng)營，解決這一問題的辦法只有通過政府的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控激勵(lì)來實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展。［10－11］
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)投入不夠。
科學(xué)技術(shù)是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)保障。但是，由于農(nóng)戶的積累有限和科技文化水平不高，沒有能力和積極性增加投入來進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的開發(fā)和推廣，加之高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科學(xué)研究、教學(xué)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求脫節(jié)，以至于我國的生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)尚不成熟，急需要挖掘傳統(tǒng)技術(shù)和普及易推廣、效益好的生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)，如病蟲害防治技術(shù)、秸稈還田技術(shù)等，通過完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合技術(shù)服務(wù)，以解決我國當(dāng)前存在的生態(tài)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)投入不夠與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要生態(tài)技術(shù)支撐之間的矛盾。
3.生產(chǎn)投入要素的機(jī)會成本較高，妨礙了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場供給。
由于生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)勞動力和資本的投入需求與農(nóng)戶科技文化水平較低、資本存量較少的供給之間存在矛盾，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)戶勞動力和資本等生產(chǎn)投入的機(jī)會成本較高，阻礙了農(nóng)戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極性，導(dǎo)致了生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給相對不足。因此，高素質(zhì)勞動力和資本的缺口是制約我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題?？傊?，雖然我國生態(tài)農(nóng)業(yè)具有良好的發(fā)展前景，取得了顯著的成績，但是由于我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展存在市場需求和市場供給兩方面的相對不足，以至于生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展尚處于起步階段。
四、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建
(一)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益誘導(dǎo)機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
在產(chǎn)品市場上，供給與需求相互作用，當(dāng)農(nóng)戶愿意并且能夠提供的數(shù)量等于消費(fèi)者愿意能夠購買的數(shù)量時(shí)，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場達(dá)到市場均衡狀態(tài)。D1表示生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場需求曲線，S1表示生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場供給曲線，E表示市場均衡點(diǎn)，Qe和Pe分別為生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的均衡產(chǎn)量與均衡價(jià)格;D2表示一般農(nóng)產(chǎn)品的市場需求曲線，S2表示一般農(nóng)產(chǎn)品的供給曲線。由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有良好的生態(tài)特性，市場需求量對價(jià)格的反應(yīng)較為敏感，在價(jià)格變動相同的條件下，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求量的變動幅度大于一般農(nóng)產(chǎn)品需求量的變動，需求的價(jià)格彈性較高。因此，降低價(jià)格能有效擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的市場規(guī)模，有利于提高農(nóng)民收入和經(jīng)濟(jì)利益。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給曲線S1是一條折彎的市場供給曲線。當(dāng)市場供給量較小時(shí)，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給價(jià)格彈性較大，原因在于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的投入成本較高，市場上生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品成為稀缺產(chǎn)品，價(jià)格上升造成生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的收益高于一般普通農(nóng)產(chǎn)品的收益，農(nóng)戶會大幅度增加產(chǎn)品供給量。當(dāng)市場供給量較大和市場規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平、健康意識的提高，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品會逐漸取代一般普通農(nóng)產(chǎn)品，成為農(nóng)產(chǎn)品市場上的主流，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給價(jià)格彈性會隨之降低，趨向于一般農(nóng)產(chǎn)品的市場供給彈性。在我國，由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場尚處于起步階段，市場規(guī)模較小，市場供給彈性較大。但是，從目前我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場的供求來看，在需求方面，由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的信用產(chǎn)品特性，消費(fèi)具有滯后性和累加性，并且價(jià)格高于一般農(nóng)產(chǎn)品，造成需求相對不足;在供給方面，由于勞動、土地、技術(shù)和信息等生產(chǎn)要素特殊的投入特性，造成較高的生產(chǎn)成本，影響了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給相對不足。市場的供求的相對不足，實(shí)際市場規(guī)模Q要小于均衡時(shí)的數(shù)量Qe，需求價(jià)格P1則高于均衡價(jià)格Pe，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場處于失衡狀態(tài)。下文將基于生產(chǎn)者和消費(fèi)者剩余視角對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品利益誘導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)分析。生產(chǎn)者剩余是指市場價(jià)格與生產(chǎn)者愿意接受的價(jià)格之差。市場價(jià)格為P1，生產(chǎn)者愿意接受的最低價(jià)格在供給曲線S1上的P2，生產(chǎn)者剩余為b、d和f表示的面積之和。消費(fèi)者剩余是指消費(fèi)者愿意接受的價(jià)格與市場價(jià)格之差。市場價(jià)格為P1，消費(fèi)者愿意接受的最低價(jià)格在需求曲線D1上，在市場規(guī)模Q的范圍內(nèi)，消費(fèi)者剩余為a所表示的面積。相對于市場均衡價(jià)格Pe，在全部的生產(chǎn)者剩余中b所表示的面積為消費(fèi)者由于承擔(dān)了較高的價(jià)格，而轉(zhuǎn)移給生產(chǎn)者的部分，另外，值得注意的是，c和e表示的面積，是一種經(jīng)濟(jì)福利損失，是生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品供給和需求都相對不足造成的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制指通過有形或無形的經(jīng)濟(jì)利益作為誘導(dǎo)力促進(jìn)投入產(chǎn)出的各種因素相互作用、相互影響的機(jī)理或制度安排。在市場經(jīng)濟(jì)中，生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)主體。“經(jīng)濟(jì)人”有限理性的特征，追求經(jīng)濟(jì)利益最大化是生態(tài)農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)戶的合理目標(biāo)。正如上所述，生態(tài)農(nóng)業(yè)有特殊的投入產(chǎn)出特性，存在機(jī)會主義行為和逆向選擇。通過經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)，可以增加消費(fèi)者的剩余，降低或消除經(jīng)濟(jì)福利損失。利益誘導(dǎo)就是通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)激發(fā)企業(yè)或農(nóng)戶的動機(jī)，誘導(dǎo)企業(yè)或農(nóng)戶的行為，從而發(fā)揮企業(yè)或農(nóng)戶的內(nèi)在潛力，為實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)而努力的過程。在圖1中，通過投入和產(chǎn)出激勵(lì)誘導(dǎo)，農(nóng)戶行為受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，利益誘導(dǎo)產(chǎn)生動力，從而激發(fā)潛能，誘發(fā)企業(yè)或農(nóng)戶的行為朝發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的方向努力，通過提高生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和減低價(jià)格，擴(kuò)大生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的需求量，使短缺或不足的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場規(guī)模或供給量Q增加到Qe，從而減少生產(chǎn)者福利損失，實(shí)現(xiàn)利益最大化目標(biāo)。
(二)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制構(gòu)建框架
本文將經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制功能模塊分為投入利益誘導(dǎo)和產(chǎn)出利益誘導(dǎo)，其中，投入利益誘導(dǎo)分為資本、勞動、土地、技術(shù)和信息誘導(dǎo)，產(chǎn)出利益誘導(dǎo)分為價(jià)格利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和高額利潤誘導(dǎo)。
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)投入的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。
本文從資金、勞動、技術(shù)和信息等投入要素的視角分析投入層面下的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。
(1)資金投入的誘導(dǎo)機(jī)制。
資金是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿A(chǔ)。降低資金的使用成本是實(shí)現(xiàn)利益誘導(dǎo)的主要途徑之一。一方面，金融方面降低生態(tài)農(nóng)業(yè)的融資成本，包括獲取資金的交易費(fèi)用等。農(nóng)業(yè)金融體系降低貸款利率，放寬貸款門檻，擴(kuò)大融資范圍等行為都有利于減少生態(tài)農(nóng)業(yè)的資本使用成本，擴(kuò)大利潤。另一方面，資金使用成本的減少有利于引導(dǎo)其他行業(yè)資金向生態(tài)農(nóng)業(yè)的流入，從而產(chǎn)生資金集聚效應(yīng)，誘導(dǎo)生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)發(fā)展。
(2)勞動投入的誘導(dǎo)機(jī)制。
勞動力要素的投入包括要素流動和要素集聚兩個(gè)方面，前者與要素價(jià)格有關(guān)，后者與要素溢出效應(yīng)有關(guān)。在要素流動方面，生態(tài)農(nóng)業(yè)勞動力價(jià)格的提升有利于吸引相關(guān)高素質(zhì)人才向本行業(yè)流入，進(jìn)而利于誘導(dǎo)本行業(yè)高素質(zhì)勞動力的集聚。在要素集聚方面，勞動力要素在生態(tài)農(nóng)業(yè)的集聚，使得本行業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生了知識溢出效應(yīng)，進(jìn)而推動本行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
(3)技術(shù)投入的誘導(dǎo)機(jī)制。
技術(shù)投入的利益誘導(dǎo)主要涵蓋了兩方面，一是技術(shù)的推廣和應(yīng)用，二是技術(shù)進(jìn)步的促進(jìn)作用。技術(shù)的推廣和應(yīng)用，使得生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的生產(chǎn)效率極大提高，生態(tài)效益提升，生產(chǎn)成本下降，推動了經(jīng)濟(jì)利益目標(biāo)和生態(tài)利益目標(biāo)的趨同。技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展的循環(huán)優(yōu)化，進(jìn)而使得技術(shù)進(jìn)步在利益誘導(dǎo)機(jī)制中的作用更加顯著。
(4)信息投入的誘導(dǎo)機(jī)制。
供需雙方信息平臺的搭建，不僅降低了生態(tài)農(nóng)業(yè)獲取市場渠道的交易費(fèi)用，同時(shí)優(yōu)化了市場機(jī)制，使得生產(chǎn)方更加易于獲取需求信息，供需實(shí)現(xiàn)均衡。另外，信息化水平的提升可以使得消費(fèi)者對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了更加充分的了解，有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)拓寬消費(fèi)市場。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。
本文試圖從價(jià)格利益、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和超額利潤三個(gè)方面分析產(chǎn)出視角層面下的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制。
(1)價(jià)格利益誘導(dǎo)。
該項(xiàng)機(jī)制的實(shí)現(xiàn)，需要充分應(yīng)用政府在價(jià)格調(diào)控上的宏觀職能。對于生態(tài)農(nóng)業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定高于一般農(nóng)產(chǎn)品的均衡價(jià)格水平的最低價(jià)格。以此，推進(jìn)和支持生態(tài)農(nóng)業(yè)的獲益和發(fā)展，并保護(hù)生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和相關(guān)領(lǐng)域農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的利益。圖3顯示出了政府支持價(jià)格策略對生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品均衡價(jià)格和產(chǎn)量的影響。橫軸為產(chǎn)量，縱軸為價(jià)格。由于信息不對稱，消費(fèi)者對生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和一般農(nóng)產(chǎn)品的差異不能充分了解。因此，在政府實(shí)施價(jià)格支持前，市場機(jī)制會使得生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場處于供求失衡狀態(tài)。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供需均衡價(jià)格和產(chǎn)量分別是Pe和Qe。市場價(jià)格P1高于均衡價(jià)格Pe，市場規(guī)模有限、供給不足，實(shí)際供給量為Q，小于均衡產(chǎn)量Qe。政府實(shí)施支持價(jià)格后，政府在宣傳生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品特殊性的基礎(chǔ)上，將生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格提升到高于均衡價(jià)格的P1。在此價(jià)格水平下，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者利用高于市場均衡水平的較高價(jià)格，該行業(yè)發(fā)展的利潤空間提升。由此引致該行業(yè)生產(chǎn)積極性不斷提升，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量提升到了Q1，同時(shí)消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的需求下降到了Q，生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的供給和需求之間產(chǎn)生了供給剩余，即QQ1。此時(shí)，政府采購就發(fā)生了重大的作用，政府利用政府采購手段，彌補(bǔ)供給剩余缺口，進(jìn)而維護(hù)該生態(tài)農(nóng)業(yè)價(jià)格機(jī)制的優(yōu)化，推動利益誘導(dǎo)循環(huán)機(jī)制的優(yōu)化。
(2)規(guī)模經(jīng)濟(jì)誘導(dǎo)。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)是長期平均總成本隨產(chǎn)量增加而減少，反之則稱為規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。即在通常情況下，當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模很小時(shí)，單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本極高，以后隨著規(guī)模擴(kuò)大，生產(chǎn)成本逐步下降。當(dāng)達(dá)到最低點(diǎn)時(shí)，再擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，伴隨著管理等費(fèi)用的增加，單位產(chǎn)品的成本不但不會下降，反而會上升，形成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展長期處于分散經(jīng)營和粗放經(jīng)營的狀態(tài)。在這種狀態(tài)下，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本相對較高，農(nóng)業(yè)資源不能實(shí)現(xiàn)有效的配置和利用。在我國生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷進(jìn)步和勞動力素質(zhì)不斷提升的前提下，生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)亦由此產(chǎn)生，并成為我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨向。一方面，隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，生態(tài)農(nóng)業(yè)分工越來越細(xì)化和具體化，生產(chǎn)效率不斷提升，生產(chǎn)成本降低，利潤擴(kuò)大，生態(tài)農(nóng)業(yè)獲得了積極發(fā)展。另一方面，經(jīng)濟(jì)規(guī)模降低了每一個(gè)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品所分擔(dān)的成本，推動了該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有利于調(diào)整生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在增加該行業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)戶)收入的同時(shí)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)使得更多農(nóng)村剩余勞動力向其他產(chǎn)業(yè)流動，加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。另外，不同區(qū)域的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，推動了地方特色優(yōu)勢的充分發(fā)揮。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的技術(shù)效應(yīng)也推動了生態(tài)環(huán)保的升級和優(yōu)化，使得經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和生態(tài)目標(biāo)一致化。根據(jù)規(guī)模經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)保持適度的規(guī)模，避免超越適度規(guī)模下形成的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。
(3)超額利潤誘導(dǎo)。
超額利潤又稱為經(jīng)濟(jì)利潤，是指生產(chǎn)者在其他條件保持社會平均水平的前提下，獲得的超過市場平均正常利潤的那部分利潤。不同的市場結(jié)構(gòu)，超額利潤不同。在壟斷性行業(yè)中，在短期內(nèi)和長期內(nèi)它都可能存在;在競爭性行業(yè)中，超額利潤只可能在短期內(nèi)存在。由于生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品良好的生態(tài)特性，以及土地距離市場的遠(yuǎn)近、不同肥沃程度等原因形成的級差地租，使得生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格高于社會生產(chǎn)價(jià)格而形成的超額利潤。超額利潤的誘導(dǎo)機(jī)制可以引導(dǎo)資本和勞動等生產(chǎn)要素向生態(tài)農(nóng)業(yè)的集聚，生產(chǎn)要素的集聚有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，進(jìn)而在良性循環(huán)下推動生態(tài)農(nóng)業(yè)的積極發(fā)展。六、我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制有效運(yùn)行的建議為了保證經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制有效運(yùn)行，激勵(lì)農(nóng)戶自覺地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，筆者從投入和產(chǎn)出兩方面提出保證我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)利益誘導(dǎo)機(jī)制有效運(yùn)行的對策建議。
1.在勞動力投入上，加快人力資源開發(fā)，培養(yǎng)新型農(nóng)民。
我國是農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的發(fā)展中國家，為了發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，首先要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，提高農(nóng)民科技文化水平。其次需要建立和完善各項(xiàng)福利制度，加快解決其配置不合理和轉(zhuǎn)移滯后問題，降低農(nóng)村勞動力投入的機(jī)會成本。最后，各地區(qū)應(yīng)因地制宜發(fā)揮農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民利用生態(tài)科技調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多種經(jīng)營模式，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。
2.在資本和技術(shù)投入上，增加農(nóng)業(yè)資金投入，加強(qiáng)實(shí)用生物技術(shù)的開發(fā)和推廣。
首先要給予符合一定條件的生態(tài)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目相關(guān)的優(yōu)惠和補(bǔ)貼。其次要積極吸引外商在我國投資生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，通過引進(jìn)資金和技術(shù)，在消化吸收的基礎(chǔ)上，開發(fā)和推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用生物技術(shù)。最后政府應(yīng)該擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的投融資規(guī)模，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保支農(nóng)資金安全有效使用。
3.在土地投入上，確保耕地紅線，結(jié)合市場供需狀況，積極調(diào)整和優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。
在考慮消費(fèi)者需求和要素供給現(xiàn)狀的同時(shí)，根據(jù)我國不同區(qū)域的水源、氣候、地質(zhì)、土壤等條件以及生物多樣性等科學(xué)區(qū)劃，明確各地區(qū)內(nèi)部生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，科學(xué)探討并制定有利于優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理開發(fā)利用土地資源的策略。以適度規(guī)模經(jīng)濟(jì)為理論指導(dǎo)，改進(jìn)耕作制度，通過多業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展和集約化經(jīng)營，不斷提高生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生產(chǎn)力。
4.在生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，保障市場信用。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。
當(dāng)前，我國生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場中不講信用、假冒偽劣、以次充好現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重，對農(nóng)產(chǎn)品市場有效運(yùn)行構(gòu)成了嚴(yán)重沖擊。守信用、講信譽(yù)、尊重消費(fèi)者權(quán)益是生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。因而，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信體系，是一個(gè)亟待解決的重大現(xiàn)實(shí)問題。為此，一方面要通過農(nóng)村文化建設(shè)，通過宣傳教育、社會輿論，來弘揚(yáng)和培育農(nóng)戶的行為習(xí)慣和誠信意識;另一方面要通過完善制度安排，建立健全社會信用體系，保障生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品市場信用的有效實(shí)現(xiàn)。
5.在市場秩序的建設(shè)上，完善法制和政策，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展做好“保駕護(hù)航”工作。
與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)取其精華去其糟粕，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)以及管理理念，形成循環(huán)式的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。近年來，生態(tài)農(nóng)業(yè)得到了很好的發(fā)展和應(yīng)用，不僅創(chuàng)造出了更多的經(jīng)濟(jì)利益，而且有效地實(shí)現(xiàn)了對環(huán)境的保護(hù)。在生態(tài)農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸走上了可持續(xù)發(fā)展的道路。近幾年，秉承著環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)相互促進(jìn)發(fā)展的目標(biāo)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)方式也趨于多樣化，其在綠色環(huán)保的理念基礎(chǔ)下，探索動植物生存之間的內(nèi)在聯(lián)系，在設(shè)計(jì)出理論可行性方案之后，利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行試驗(yàn)實(shí)踐，取得一定成果并充分確認(rèn)其長遠(yuǎn)發(fā)展的穩(wěn)定性之后，再進(jìn)行廣泛應(yīng)用[1]。生態(tài)農(nóng)業(yè)有效地改善了隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)越來越普遍，對環(huán)境產(chǎn)生的破壞性影響，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，推動可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。在區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)中，針對不同的區(qū)域，生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式也做出了相應(yīng)的調(diào)整，利用當(dāng)?shù)毓逃械馁Y源優(yōu)勢，對其主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行深入研究，尋求最佳的切入點(diǎn)，結(jié)合對土壤、水源、溫度、氣候等利用，最大限度地實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會以及生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2生態(tài)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要影響
我國雖然幅員遼闊，但是人口眾多，人均耕地面積十分有限，農(nóng)業(yè)資源的稀缺一度成為限制我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素，所以，在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，加強(qiáng)資源的利用率，是現(xiàn)今我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要問題。生態(tài)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合理增長的必然選擇，其對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的影響。
2.1加速了農(nóng)業(yè)發(fā)展的整體進(jìn)程
生態(tài)農(nóng)業(yè)是多種技術(shù)以及因素共同作用的成果，其不僅結(jié)合了時(shí)下最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，而且根據(jù)不同區(qū)域不同的農(nóng)業(yè)資源，實(shí)行因地制宜的方式合理開展農(nóng)業(yè)活動。在具體實(shí)施的過程中，其也會根據(jù)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展趨勢，不斷改變生產(chǎn)方式，保證經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境最大限度的保護(hù)[2]。生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)行以來，不僅創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)收益，而且極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，加速了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程，推動農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展。
2.2提高了農(nóng)業(yè)資源的利用率
發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最主要的基礎(chǔ)，就是現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)資源。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸成熟的今天，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境污染問題得到了有效的緩解，不僅減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾，還實(shí)現(xiàn)了諸如水資源等的合理節(jié)約，提高了資源的利用率，給未來農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展積蓄了更多的基礎(chǔ)，推動了農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。
2.3提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益
生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)方式提出了改進(jìn)措施，而且還對以往用不到的農(nóng)業(yè)資源實(shí)行了開發(fā)探索，基于科學(xué)技術(shù)的支持，創(chuàng)新出各種各樣的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，這使得農(nóng)村勞動生產(chǎn)效率、土地資源以及水資源都得到了越來越科學(xué)合理的利用。這一系列的舉措，大大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合效益，并衍生出一系列綠色農(nóng)產(chǎn)品，最大限度地推動了國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合利用效率的提高[3]。
2.4加速了新農(nóng)村建設(shè)
現(xiàn)階段，我國新農(nóng)村建設(shè)的腳步不斷加快，這在很大程度上都得益于生態(tài)農(nóng)業(yè)的飛速發(fā)展。前幾年，在國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，其受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的影響，使得我國農(nóng)產(chǎn)價(jià)格持續(xù)走低，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，針對這一問題，在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的同時(shí)，豐富了農(nóng)產(chǎn)品的種類，以市場需求為整體走向，帶動農(nóng)民生產(chǎn)，提高其積極性，不斷創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)利益，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以全面發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)的腳步。
3加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的具體措施
3.1優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)
想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)長期高速的發(fā)展，就要明確自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的優(yōu)勢和不足，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化。在生態(tài)農(nóng)業(yè)具體實(shí)施過程中，要提前做好市場調(diào)研，根據(jù)市場實(shí)際的需求情況，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并盡量選取符合當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，建立一體化生產(chǎn)模式，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)加工-出售的全過程優(yōu)化。另外，還要時(shí)刻具備發(fā)展的眼光，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮前瞻性，變廢為寶，利用一切資源，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利益的最大化。
3.2協(xié)調(diào)生態(tài)景觀和旅游行業(yè)的發(fā)展
近幾年，農(nóng)村旅游行業(yè)發(fā)展迅速，享受生態(tài)田園風(fēng)光逐漸成為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的主力。各種農(nóng)家樂項(xiàng)目層出不窮，使得人們短暫地遠(yuǎn)離城市的喧囂，擁抱自然。所以，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，加大了綠色旅游項(xiàng)目的投入，“農(nóng)家樂”的形式將對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效地結(jié)合，吸引了一批又一批的游客，農(nóng)村生態(tài)景觀以及旅游行業(yè)的發(fā)展還有很大的進(jìn)步空間，生態(tài)農(nóng)業(yè)未來的發(fā)展趨勢也將越來越多元化[4]。
3.3完善生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資融資體系
生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，是新時(shí)期社會發(fā)展的基本要求，國家政策的支持給生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后盾，也更便于其吸引外來資金的投入。但是目前生態(tài)農(nóng)業(yè)的投資融資體系還不夠完善，使得資金投入還不能滿足市場的需要，制定完善的投資融資體系，能夠吸引更多的資金并可以最大限度地實(shí)現(xiàn)資金的合理運(yùn)用。外來資本涌入，不僅可以加快新市場的開拓速度，還能夠推動生態(tài)農(nóng)業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展，一舉兩得。
3.4實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品國際化發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)使得農(nóng)產(chǎn)品的品種和數(shù)量都要大幅度地增長，那么如果想到實(shí)現(xiàn)最終的經(jīng)濟(jì)利益，合理的銷售至關(guān)重要。僅僅依靠國內(nèi)的銷售是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，想要實(shí)現(xiàn)的農(nóng)業(yè)長久的發(fā)展，就勢必要打開國際銷售的大門?，F(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)以及交通行業(yè)都很發(fā)達(dá)，可以借用信息化手段，傳播農(nóng)產(chǎn)品環(huán)保健康的優(yōu)勢，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其國內(nèi)外同步銷售，快速增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)利益，進(jìn)而提升我國農(nóng)業(yè)方面的綜合實(shí)力。
