時(shí)間：2023-09-28 15:44:49
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【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境污染；問(wèn)題；防治
1.引言
盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、人們生活水平以及城市化進(jìn)程都取得了非常大的進(jìn)展，但同時(shí)也付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳。群眾對(duì)于環(huán)境污染反應(yīng)也愈發(fā)激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統(tǒng)作為城市污染中四大組成要素。如何應(yīng)對(duì)城市環(huán)境污染問(wèn)題，也是當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)中的主要議題，也是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
2.當(dāng)前城市環(huán)境污染的主要問(wèn)題
2.1空氣污染
當(dāng)前城市污染中，空氣表現(xiàn)最明顯。隨著科技與城市化的不斷發(fā)展，城市的交通工具也成倍增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是汽車(chē)數(shù)量普遍應(yīng)用，排放出大量的汽車(chē)尾氣。盡管?chē)?guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)政策緩解機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染，但仍是當(dāng)前城市空氣污染中主要的污染源，由于尾氣排放而引起的空氣污染，也引起了人們廣泛的關(guān)注。我國(guó)包括北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市在內(nèi)的大部分區(qū)域均在承受著霧霾的污染，空氣質(zhì)量也在不斷的下降，給人們的生活帶來(lái)極大的安全隱患。
2.2噪音污染
2.2.1交通運(yùn)輸噪聲，具體是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市交通干線(xiàn)行駛過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲。我國(guó)城市噪聲源中40%以上來(lái)自交通噪聲。
2.2.2工業(yè)生產(chǎn)噪聲，主要是指在工業(yè)生產(chǎn)中，在對(duì)固定或輔助設(shè)備的過(guò)程中，所引起的周?chē)瞽h(huán)境產(chǎn)生干擾的聲音。其噪聲波動(dòng)幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業(yè)性耳聾的主要原因。
2.2.3社會(huì)生活噪聲，是指除交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業(yè)噪聲之外的，因人為活動(dòng)而引起的對(duì)周?chē)瞽h(huán)境有干擾的聲音。
2.3水污染
城市中水污染，主要是由于人口密集在日常生活中所產(chǎn)生的生活廢水、廢氣以及垃圾對(duì)水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源，具體而言是人們?cè)谏钌a(chǎn)中，包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。
2.4土壤污染
城市土壤污染嚴(yán)重危害著生態(tài)景觀(guān)植物。當(dāng)前對(duì)著城市化的不斷推進(jìn)，人口的集中分布，使得的城市土壤面積不斷縮小，合適種植環(huán)保型植物的原生土壤已經(jīng)基本退化。部分城市因?yàn)樗廴緡?yán)重，如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透，對(duì)城市土壤造成二次污染。并且，建筑物的翻新重建也會(huì)造成大量的固體垃圾遺留，導(dǎo)致綠化環(huán)保植物的栽種必須另行購(gòu)置土壤；
3.城市環(huán)境污染防治措施
3.1大氣污染措施
調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，采用清潔型新能源；對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理，以減少時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì)；引起燃燒設(shè)備，提高燃燒效率；完善資源分配結(jié)構(gòu)，利用先進(jìn)技術(shù)凈化工業(yè)及尾氣中的有害物質(zhì)。從高污染車(chē)入手，抓重點(diǎn)排放源的消減。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，淘汰高耗能、高污染的企業(yè)，減少工業(yè)事故型無(wú)組織廢氣排放。
3.2噪音污染治理措施
城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實(shí)際難度更大。因此，對(duì)其的治理，必須應(yīng)用多種方法配合綜合進(jìn)行。例如，將聲環(huán)境保護(hù)納入城市總體規(guī)劃、通過(guò)強(qiáng)化法律宣傳力度,提髙群眾保護(hù)環(huán)境的法制意識(shí)、加強(qiáng)噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學(xué)合理的噪聲監(jiān)測(cè)體系加強(qiáng)城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進(jìn)行綜合防治。實(shí)現(xiàn)城市綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。
3.2水污染防治措施
集中處理城市工業(yè)及生活污水，建立專(zhuān)門(mén)的城市污水集中處理設(shè)施。工業(yè)廢水水質(zhì)只有在滿(mǎn)足城市下水道標(biāo)準(zhǔn)后，盡可能的將排入城市下水道，與城市廢水合并處理。對(duì)于不能滿(mǎn)足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，在工程內(nèi)部先進(jìn)性適當(dāng)預(yù)處理，才能排入下水道。加大節(jié)能節(jié)水宣傳，提高城市用水循環(huán)率。
3.3土壤污染措施
土壤污染的防治需要完善防治的相關(guān)法律法規(guī)。采用植被修復(fù)法，利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質(zhì)，而達(dá)到進(jìn)化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預(yù)防為主”?？刂坪拖寥牢廴驹?，控制減少工業(yè)廢氣排放及建筑固體遺留。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)城市環(huán)境污染范圍仍在不斷加大，而城市環(huán)境污染源也日益復(fù)雜，因此必須做好環(huán)保意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與調(diào)控。通過(guò)政府與社會(huì)市民的共同努力，推動(dòng)城市環(huán)境改善，創(chuàng)建和諧的城市生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問(wèn)題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；污染問(wèn)題；防治對(duì)策
目前，人們的生活水平不斷提高，生活的品質(zhì)要求也不斷提升，同時(shí)，人們對(duì)現(xiàn)況的生存環(huán)境也越來(lái)越關(guān)注，一個(gè)好的生態(tài)空間能給人們身心健康，心情愉快，這是生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展的重要保障。然而，城市環(huán)境受到不同因素的影響和破壞，這種趨勢(shì)還日月加重，給人們的生活環(huán)境帶來(lái)很大的破壞?，F(xiàn)況下，很多地方在不斷追求經(jīng)濟(jì)的快速成長(zhǎng)，忽視了環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，使得城市生態(tài)環(huán)境失去平衡，造成城市環(huán)境污染嚴(yán)重的局面，人們的身心健康也受到嚴(yán)重影響，這問(wèn)題已成為全社會(huì)的關(guān)注重點(diǎn)，對(duì)此，怎樣處理好城市環(huán)境污染問(wèn)題？已成為各界人士關(guān)注的重點(diǎn)話(huà)題。
1城市環(huán)境污染的問(wèn)題
1.1空氣污染
在城市污染中，空氣是最為突出的問(wèn)題。隨著城市化的不斷進(jìn)步，交通工具的增多，家用汽車(chē)數(shù)量普遍應(yīng)用，于是，汽車(chē)尾氣的排放量大大增加，不管?chē)?guó)家出臺(tái)多少政策緩解機(jī)動(dòng)車(chē)的尾氣排放，它還是城市空氣的主要污染來(lái)源。大量的汽車(chē)尾氣污染引起人們的關(guān)注。除此之外，工業(yè)廢氣、煤氣燃燒污染、工地?fù)P塵等也是城市污染的主要因素。在我國(guó)北上廣等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，城市霧霾污染嚴(yán)重，空氣質(zhì)量嚴(yán)重下降，給市民帶來(lái)生活上的安全隱患[1-2]。
1.2噪音污染
（1）交通工具帶來(lái)的噪音，機(jī)動(dòng)車(chē)是城市的交通噪音的主要來(lái)源，即調(diào)查40%以上的噪音都來(lái)源于交通工具。
（2）工業(yè)生產(chǎn)的噪音，在工業(yè)生產(chǎn)中，在使用設(shè)備時(shí)，會(huì)給周邊帶來(lái)很大的干擾噪音。聲波很大，一般在20Db-125dB之間，也是形成職業(yè)耳聾的主要原因。
（3）生活噪音，也就是除交通噪音、建筑工程的噪音、工業(yè)噪音，人們的活動(dòng)也是導(dǎo)致身邊環(huán)境的噪音來(lái)源因素。
1.3水污染
在城市水污染中，主要是生活污水和工業(yè)廢水，生活污水主要是人們集中生活所產(chǎn)生的廢水、垃圾、廢氣所造成的。工業(yè)廢水主要來(lái)源于化學(xué)工業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)所產(chǎn)的廢水，還有違規(guī)的加工廠(chǎng)，如：釀酒、印染等小作坊，這些是廢水排放量在化學(xué)水體中污染較為嚴(yán)重的污染來(lái)源。給城市帶來(lái)很大的生活安全隱患。
1.4土壤污染
城市的土壤污染嚴(yán)重影響著景觀(guān)植物的生長(zhǎng)。還著城市化的推進(jìn)，人口增加，使城市土壤面積不斷減少，以前合適種植環(huán)保類(lèi)植物的土壤現(xiàn)在已退化。有些城市因?yàn)樗廴緡?yán)重。大量的鉛和汞等重金屬滲透到土壤中，使城市土壤受到二次污染。還有，建筑物的改造造成大量的垃圾遺留問(wèn)題，使得種植綠化環(huán)保植物要外出去買(mǎi)土壤。
2城市環(huán)境污染的預(yù)防措施
2.1大氣污染的預(yù)防措施
首先，應(yīng)用新能源，對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理，從而減少產(chǎn)生大氣污染。引進(jìn)燃燒設(shè)備，提高燃燒效率。再次，健全資源結(jié)構(gòu)配置，應(yīng)用科學(xué)先過(guò)技術(shù)工藝，凈化機(jī)動(dòng)車(chē)及工業(yè)的污染源。從污染性高的機(jī)動(dòng)車(chē)著手，重抓排放源的消減。機(jī)關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管力度，排掉污染、能耗高的企業(yè)，減少工業(yè)的廢氣排放量。最后，可以應(yīng)用植物生化措施，使用城市綠化來(lái)預(yù)防大氣污染，這樣能起到氧氣與二氧化碳的比例調(diào)節(jié)作用，從而達(dá)到城市大氣污染減少的效果，進(jìn)一步提升了城市的空氣質(zhì)量。
2.2噪音污染的預(yù)防措施
與水污染和大氣污染相比，城市噪音污染預(yù)防是最難的。所以，要采取綜合的多種辦法。如：把噪音環(huán)境保護(hù)加入城市規(guī)劃中，加強(qiáng)法律宣傳，提高預(yù)防措施。建設(shè)科學(xué)城市綠化，應(yīng)用城市綠地來(lái)減少噪音，實(shí)施科學(xué)綠色的城市，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展路線(xiàn)。
2.3水污染的預(yù)防措施
統(tǒng)一處理城市生活和工業(yè)污水，配置專(zhuān)業(yè)的城市污水處理設(shè)施。工業(yè)污水的水質(zhì)達(dá)到城市一下排水的標(biāo)準(zhǔn)后，方能排入城市地下道，同時(shí)也城市廢水一并處理。不夠標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，要在內(nèi)部先進(jìn)行預(yù)處理，然后再排到城市排水管道中。
2.3.1 加強(qiáng)宣傳力度
水是生命的源泉,節(jié)約用水是我國(guó)的傳統(tǒng)美德，推動(dòng)市民養(yǎng)成節(jié)約和循環(huán)用水的好習(xí)慣。提高水的最大利用。通過(guò)宣傳教育，加強(qiáng)對(duì)城市污染嚴(yán)重影響問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，使人們都能愛(ài)水節(jié)水。這對(duì)水污染治理工作帶來(lái)很大的影響。與此同時(shí)，生活用水回用到工業(yè)、城市綠化灌溉及道路沖洗等方面，這樣既節(jié)約了水資源，又減少水的污染，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.2 強(qiáng)化管理
城市污水制約著城市的進(jìn)步和發(fā)展。強(qiáng)化城市廢水的再利用，再得用技術(shù)要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)水的再利用。加強(qiáng)城市廢水的處理措施，健全污水管網(wǎng)，倡議產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)工業(yè)水污染的嚴(yán)格管控。通過(guò)培訓(xùn)，組建出一支專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)的隊(duì)伍，從真正意義上實(shí)現(xiàn)城市污染水的綜合科學(xué)的治理。
2.3.3 增強(qiáng)監(jiān)督
加強(qiáng)法律法規(guī)認(rèn)識(shí)，對(duì)城市水環(huán)境污染頒布的法律法規(guī)要作大量的宣傳，加于學(xué)習(xí)，加強(qiáng)執(zhí)法力度，實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理。經(jīng)常進(jìn)行不定期排查，嚴(yán)格執(zhí)行有法可依，達(dá)到高效的執(zhí)法監(jiān)督職能要求。
2.4土壤污染的預(yù)防措施
對(duì)于土壤污染的預(yù)防處理，要健全有關(guān)法律法規(guī)。應(yīng)用植被修復(fù)的方法，應(yīng)用植物快速吸收土壤的污染雜質(zhì)，使進(jìn)化土壤的目標(biāo)能于實(shí)現(xiàn)。對(duì)于土壤污染，一定要做到預(yù)防為主。消除土壤污染雜質(zhì)，管控工業(yè)廢氣、廢水、重金屬、建筑垃圾等遺留到土壤中[3]。
3結(jié)語(yǔ)
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，人們的生活水平的不斷得高，但是城市環(huán)境的不斷惡化。隨著城市化的發(fā)展。城市環(huán)境污染問(wèn)題日月嚴(yán)重。因些，我們一定要做好環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳，有關(guān)機(jī)關(guān)單位加強(qiáng)監(jiān)督及調(diào)控。通過(guò)市民與機(jī)關(guān)單位及工業(yè)單位的一同努力，完善城市環(huán)境保護(hù)條例，營(yíng)造出一個(gè)和諧生態(tài)的城市生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]李永安,董靜.要切實(shí)抓好水體污染綜合治理及水資源保護(hù)[N].閩西日?qǐng)?bào),2008-07-19(001).
[2]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問(wèn)題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,2014,(09):105-107.
關(guān)鍵詞：城市環(huán)境；污染；措施
中圖分類(lèi)號(hào)：[TU984.11+5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，城市環(huán)境保護(hù)問(wèn)題越來(lái)越受到全社會(huì)的高度重視。城市環(huán)境污染問(wèn)題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會(huì)管理的各個(gè)方面。近年來(lái)，各地在加快城市環(huán)境建設(shè)過(guò)程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，由此引發(fā)大量的社會(huì)問(wèn)題。
1城市污染的主要問(wèn)題
1.1大氣污染
作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家之一，中國(guó)能源消耗量近十年來(lái)穩(wěn)步增長(zhǎng)。一是煤炭的消耗在中國(guó)的大氣污染中起著決定性作用，二是機(jī)動(dòng)車(chē)保有量和城市人口隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而迅速增加，這種趨勢(shì)在大中城市表現(xiàn)得尤為明顯。我國(guó)城市大氣環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，每年全國(guó)因城市大氣污染導(dǎo)致的超額死亡達(dá)17. 8萬(wàn)人。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60%～70%源于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。世界衛(wèi)生組織對(duì)全世界53個(gè)國(guó)家272個(gè)城市大氣進(jìn)行了測(cè)定，中國(guó)的北京、蘭州等8個(gè)城市在全球10大污染城市中榜上有名。因城市大氣環(huán)境污染而引發(fā)的各類(lèi)投訴不斷上升。
1. 2噪聲污染
近年來(lái)，關(guān)于噪聲污染的群眾舉報(bào)、來(lái)信來(lái)訪(fǎng)逐年增多。一是城市道路交通噪聲超標(biāo)，其中高架道路、軌道交通等引發(fā)的交通噪聲影響更為突出；二是建筑工地噪聲擾民不斷，矛盾相對(duì)突出，是投拆的焦點(diǎn)之一；三是社會(huì)生活噪聲影響面廣量大。由第三產(chǎn)業(yè)的餐飲、菜場(chǎng)、商店、文化娛樂(lè)場(chǎng)所產(chǎn)生的噪聲擾民目前呈上升趨勢(shì)，主要噪聲源是油煙排風(fēng)機(jī)、空調(diào)機(jī)組、娛樂(lè)業(yè)及各式展覽會(huì)的喇叭音響等；四是城市工業(yè)噪聲污染干擾市民的正常生活。在一些大城市由于地鐵、機(jī)場(chǎng)和城際高速鐵路等軌道交通線(xiàn)附近的居民，認(rèn)為這些項(xiàng)目距離他們住居的小區(qū)太近，已經(jīng)或?qū)⒁绊懰麄兊恼Ｉ?，因此引發(fā)其高度關(guān)切和不滿(mǎn)。
1.3固體廢物污染
目前城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，我國(guó)城市固體廢棄物堆放量已高達(dá)80多億噸，侵占土地約6億平方米。全國(guó)668座城市年清運(yùn)生活垃圾約2. 5億噸，且每年以8%～10%的速度增加。為了處理好城市垃圾，大城市相繼建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，北京市擬建設(shè)六里屯、南宮、阿蘇衛(wèi)和高安屯4個(gè)生活垃圾焚燒項(xiàng)目，由于害怕產(chǎn)生的二惡英污染影響生活，附近居民對(duì)此強(qiáng)烈不滿(mǎn)。
1. 4電磁波輻射污染
又稱(chēng)電子霧污染，已被公認(rèn)為是城市公害。城市里的高壓線(xiàn)、變電站、電臺(tái)、電視臺(tái)、雷達(dá)站、電磁波發(fā)射塔和電子儀器、醫(yī)療設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備和家用電器，都會(huì)產(chǎn)生各種不同波長(zhǎng)頻率的電磁波，人們長(zhǎng)期暴露在超過(guò)安全輻射劑量的環(huán)境中就會(huì)損傷健康。
1.5水污染
隨著工業(yè)化、城市化加快，我國(guó)水污染加重，污染源主要來(lái)自工業(yè)發(fā)展超標(biāo)排放的工業(yè)廢水和大量未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體的生活污水。近年來(lái)工業(yè)廢水經(jīng)過(guò)治理有所減少，但城市生活污水卻有增無(wú)減，占水質(zhì)污染的51%以上。全國(guó)600多個(gè)城市中目前大約一半的城市缺水，75%的湖泊出現(xiàn)了不同程度的富營(yíng)養(yǎng)化，90%的城市水域污染嚴(yán)重，南方城市總?cè)彼康?0%～70%是由于水污染造成的。我國(guó)118個(gè)大中城市中，有115個(gè)城市地下水受到污染，其中重度污染約占40%。水污染降低了水體的使用功能，引發(fā)了多種疾病，加劇了水資源短缺。
2城市環(huán)境污染的原因
（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速與環(huán)境保護(hù)相對(duì)滯后。20世紀(jì)80年代以來(lái)，穩(wěn)定和發(fā)展成為中國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的兩大目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)所伴隨的工業(yè)化和城市化的提高，掠奪性使用自然資源的現(xiàn)象在各地普遍存在，國(guó)外、境外一些高污染企業(yè)也紛紛進(jìn)入國(guó)內(nèi)安營(yíng)扎寨。
（2）城市管理水平低，條塊分割嚴(yán)重，政出多門(mén)，有令不行，有令難行。城市政府作為城市的管理者沒(méi)有經(jīng)營(yíng)城市的先進(jìn)理念，僅片而追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視或根本不重視城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染的防治，其結(jié)果導(dǎo)致城市環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重，城市形象大受影響，反而阻礙了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（3）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不合理造成環(huán)境污染加劇。改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化步伐加快，重化工業(yè)的特征十分明顯。近年來(lái)，建材、冶金、化工、石化和能源等基礎(chǔ)工業(yè)增長(zhǎng)較快，而它們恰恰是自然資源消費(fèi)多、“二廢”產(chǎn)生量大的部門(mén)。
（4）消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理使環(huán)境污染，特別是大氣污染日益嚴(yán)重。由于中國(guó)能源消費(fèi)以燃煤為主，煤炭消費(fèi)比重占商品能源的73 %，工業(yè)燃料的75 %北工原料的65 %，城市民用燃料的80 %，因此，造成危害性很大的以粉塵和酸雨為主的大氣污染。
（5）農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。近年來(lái)，作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遍地開(kāi)花，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍技術(shù)落后、裝備水平低、規(guī)模小、分布廣，加上地方保護(hù)主義，造成有法難依、有法不依，因此，中國(guó)以城市為中心的環(huán)境污染有加速向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，反過(guò)來(lái)，農(nóng)村特別是近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的污染問(wèn)題又直接影響著城市的水資源、空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境。
3城市環(huán)境污染的治理措施
（1）管制措施：最嚴(yán)厲的管制措施是政府頒布法律，認(rèn)定排污行為為違法，并依法追究違法者的法律責(zé)任。非法和合法之間的界線(xiàn)是明顯的。但是，由于法律的強(qiáng)制性，即只能制定一個(gè)排污標(biāo)準(zhǔn)，因此，有可能造成某些企業(yè)失去進(jìn)一步治理或徹底治理污染的信心。另一種管制措施是向排污企業(yè)征收排污費(fèi)，即誰(shuí)排污誰(shuí)付費(fèi)原則，目前應(yīng)采取排污即收費(fèi)和超標(biāo)加重收費(fèi)相結(jié)合的收費(fèi)制度。
（2）稅收政策：由國(guó)家通過(guò)增稅或減稅來(lái)防治環(huán)境污染，污染嚴(yán)重的企業(yè)所承擔(dān)的稅率要高，而且對(duì)特別污染企業(yè)還可加征特別稅。而對(duì)環(huán)境污染治理好的企業(yè)，則可減免一部分稅。通過(guò)稅收這個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿達(dá)到治污防污的目的。
（3）財(cái)政政策：一是通過(guò)信貸杠桿來(lái)調(diào)整企業(yè)防治環(huán)境污染的行為，企業(yè)防治環(huán)境污染的資金或綜合利用廢棄物的技改項(xiàng)目，可向銀行申請(qǐng)低息、貼息貸款；而對(duì)污染嚴(yán)重企業(yè)進(jìn)行信貸控制，不接受貸款申請(qǐng)或提高貸款利率。二是由國(guó)家和地方財(cái)政提供專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)污染治理作得好的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼。
（4）排污許可證制：由政府通過(guò)向排污企業(yè)發(fā)放一定量的許可證，允許它們釋放一定量的污染，從而建立起一個(gè)買(mǎi)賣(mài)允許排放量的市場(chǎng)，由排污企業(yè)共同分擔(dān)治污費(fèi)用。
（5）強(qiáng)化和推動(dòng)城市經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)理念，科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理，將整個(gè)城市化過(guò)程納入到國(guó)家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略之中，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展城市化戰(zhàn)略。
4總結(jié)
隨著改革開(kāi)放的小斷深入和中國(guó)城市化進(jìn)程的迅速推進(jìn)城市化所帶來(lái)的一系列環(huán)境問(wèn)題日益突出，已影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)退化、環(huán)境污染等外部小經(jīng)濟(jì)性己成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)等手段和措施才能使城市環(huán)境污染得以治理.城市建設(shè)迅速協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃，環(huán)境污染，整治規(guī)劃
Abstract: urban infrastructure is the survival and development of city based, it is to point to and environmental protection closely related infrastructure, urban environmental protection is the important means. In this paper in some cities on the basis of current situation of environmental pollution, this paper expounds the development of urban planning new concept, this paper puts forward the main content of the environment protection plan, and points out that the urban air, water, solid waste and urban sound environment development vision, illustrates the city planning in the environmental protection planning the important role.
Key words: the city planning, environmental pollution, renovation plan
中圖分類(lèi)號(hào)：[TU984.11+5]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 城市規(guī)劃中環(huán)境污染問(wèn)題
1.1大氣污染
城市中的空氣污染源大致來(lái)自于以下方面：(1)工廠(chǎng)排放的大量粉塵和CO2、SO2等廢氣；(2)汽車(chē)尾氣；(3)加油站，汽油泄露后蒸發(fā)形成的碳?xì)浠衔锸呛軓?qiáng)的致癌物質(zhì)；(4)家庭中能源的消耗；(5)各種噴霧劑，如各種空氣清新劑、殺蟲(chóng)劑，這些化學(xué)制品增加了空氣中原來(lái)沒(méi)有的成分，造成污染。
1.2廢水污染
城市水污染主要有幾個(gè)方面：(1)工廠(chǎng)排水；(2)生活用水。家庭排放量正在逐步增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，50％的污水量是從家庭排放的；(3)農(nóng)業(yè)上大量使用的化肥、農(nóng)藥，經(jīng)過(guò)雨水的沖刷排到河流中污染地表水。
1.3固體廢物污染
固體廢物按來(lái)源大致可分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物三種。此外，還有農(nóng)業(yè)固體廢物、建筑廢料及棄土。固體廢物如不加妥善收集、利用和處理處置將會(huì)污染大氣、水體和土壤，危害人體健康。 固體廢物具有兩重性，也就是說(shuō)，在一定時(shí)間、地點(diǎn)，某些物品對(duì)用戶(hù)不再有用或暫不需要而被丟棄，成為廢物；但對(duì)另些用戶(hù)或者在某種特定條件下，廢物可能成為有用的甚至是必要的原料。固體廢物污染防治正是利用這一特點(diǎn)，力求使固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化。對(duì)那些不可避免地產(chǎn)生和無(wú)法利用的固體廢物需要進(jìn)行處理處置。在生活廢物中有毒有害物質(zhì)非常多，主要有廢電池(含有汞、鎘、鉛等有毒物質(zhì))、油漆、過(guò)期藥物。廢物中有毒有害物質(zhì)一旦滲入土壤就污染了土地，農(nóng)民種的蔬菜、糧食中也就可能含有有毒有害物質(zhì)，通過(guò)食物鏈最終會(huì)危及人體健康。
1.4噪聲污染
噪聲有高強(qiáng)度和低強(qiáng)度之分。低強(qiáng)度的噪聲在一般情況下對(duì)人的身心健康沒(méi)有什么害處，而且在許多情況下還有利于提高工作效率。高強(qiáng)度的噪聲主要來(lái)自工業(yè)機(jī)器(如織布機(jī)、車(chē)床、空氣壓縮機(jī)、風(fēng)鎬、鼓風(fēng)機(jī)等)、現(xiàn)代交通工具(如汽車(chē)、火車(chē)、摩托車(chē)、拖拉機(jī)、飛機(jī)等)、高音喇叭、建筑工地以及商場(chǎng)、體育和文娛場(chǎng)所的喧鬧聲等。這些高強(qiáng)度的噪聲危害著人們的機(jī)體，使人感到疲勞，產(chǎn)生消極情緒，甚至引起疾病。高強(qiáng)度的噪聲，不僅損害人的聽(tīng)覺(jué)，而且對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及視覺(jué)、智力等都有不同程度的影響。噪音的惡性刺激，嚴(yán)重影響我們的睡眠質(zhì)量，并會(huì)導(dǎo)致頭暈、頭痛、失眠、多夢(mèng)、記憶力減退、注意力不集中等神經(jīng)衰弱癥狀和惡心、欲吐、胃痛、腹脹、食欲呆滯等消化道癥狀。
噪音污染已經(jīng)隨著城市建設(shè)的不斷加快，噪音污染已經(jīng)成為城市污染。由于機(jī)動(dòng)車(chē)輛數(shù)目的迅速增加，使得交通噪聲成為城市的主要噪聲來(lái)源。
2 環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的主要內(nèi)容
2.1城市總體規(guī)劃的指導(dǎo)方針
走可持續(xù)發(fā)展之路是中國(guó)在未來(lái)發(fā)展的自身需要和必然選擇，在城市建設(shè)中，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展城市已成為國(guó)際城市建設(shè)的大趨勢(shì)。在我國(guó)城市總體規(guī)劃中，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略尤為重要。
2.2合理布局與環(huán)境功能區(qū)劃
環(huán)境問(wèn)題的地域特征十分鮮明，與城市布局的關(guān)系密切。環(huán)境有一定的自?xún)裟芰?，同時(shí)，環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)功能來(lái)制定的。不同的區(qū)域功能對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求不同。規(guī)劃要避免將對(duì)環(huán)境影響大的活動(dòng)布置在對(duì)高功能區(qū)有影響的地方，而應(yīng)將之布置在環(huán)境容量大，對(duì)高功能區(qū)無(wú)影響或影響少的地方。環(huán)境功能區(qū)劃是城市布局在環(huán)境方面的表述，體現(xiàn)了城市布局在環(huán)境方面的要求。環(huán)境功能區(qū)劃，從環(huán)境特征或環(huán)境容量與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)相和諧出發(fā)，規(guī)劃城市環(huán)境功能區(qū)，協(xié)調(diào)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、人的關(guān)系。按照高功能區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)、低功能區(qū)低標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)的原則，環(huán)境功能區(qū)劃為確定不同功能的環(huán)境目標(biāo)、制定詳細(xì)環(huán)境規(guī)劃和實(shí)施環(huán)境管理提供依據(jù)。
2.3城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。一個(gè)現(xiàn)代化的城市沒(méi)有現(xiàn)代化的城市基礎(chǔ)設(shè)施，一日都無(wú)法運(yùn)營(yíng)。城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，是指與環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，是城市保護(hù)環(huán)境的重要手段，如城市供氣系統(tǒng)、集中供熱、集中城市污水處理廠(chǎng)及污水截留管網(wǎng)，垃圾收集、運(yùn)輸及無(wú)害化處理設(shè)施綠化等等。
2.4環(huán)境保護(hù)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
當(dāng)前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然對(duì)環(huán)境有一定的壓力，不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的環(huán)境壓力有很大的差異。第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是能源、化工、原材料等重污染行業(yè)的發(fā)展，對(duì)環(huán)境的潛在壓力大，第三產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及清潔生產(chǎn)對(duì)環(huán)境的潛在壓力要小得多，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了環(huán)境保護(hù)難易的程度。2.5污染物總量控制污染物總量控制要將污染物總量――環(huán)境質(zhì)量――項(xiàng)目――投資四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)地聯(lián)系起來(lái)，具體來(lái)講，是以空氣和水環(huán)境的質(zhì)量為目標(biāo)，控制各類(lèi)污染源的污染物排放總量，將治理措施落實(shí)到具體的項(xiàng)目上，具體的項(xiàng)目還要進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)核算，列出經(jīng)費(fèi)需求和規(guī)劃的籌資渠道，進(jìn)行可行性分析。
3 城市環(huán)境保護(hù)整治規(guī)劃
3.1城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的前期準(zhǔn)備
城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的基礎(chǔ)，它包括城市的自然環(huán)境資料，例如地理位置、生態(tài)環(huán)境、氣象、水文等；城市的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)狀況，如人口、國(guó)民生產(chǎn)總值等；環(huán)境狀況的調(diào)查分析，如大氣、水體、噪聲的監(jiān)測(cè)資料、固體廢物的來(lái)源與歷年累計(jì)量，對(duì)污染的治理狀況等；城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析與功能區(qū)劃等。
3.2大氣污染綜合整治規(guī)劃
大氣污染綜合整治規(guī)劃是根據(jù)城市大氣質(zhì)量現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行功能區(qū)劃并按擬定的環(huán)境目標(biāo)計(jì)算各功能區(qū)最大允許排放量和削減量，從而制定污染治理方案。大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物，便于治理時(shí)有的放矢、對(duì)癥下藥。當(dāng)前我國(guó)大部分城市的大氣污染主要是由采用落后燃燒方式燃煤和汽車(chē)尾氣引起，由此而來(lái)的首要污染物是二氧化硫和總懸浮顆粒，因此規(guī)劃的遠(yuǎn)景目標(biāo)應(yīng)該是改進(jìn)落后的烯煤方式，提高燃燒效率，盡量使用氣體燃料、型煤、太陽(yáng)能、地?zé)岬葻o(wú)污染或少污染的能源，實(shí)行區(qū)域集中供熱、消滅千家萬(wàn)戶(hù)的小煙囪，提高道路硬化率，通過(guò)強(qiáng)化污染源治理和提高污染控制技術(shù)等手段創(chuàng)建無(wú)煙控制區(qū)。調(diào)整工業(yè)布局，根據(jù)大氣自?xún)粢?guī)律科學(xué)便理的利用大氣環(huán)境容量；強(qiáng)化污染源的治理，降低污染物的排放量；通過(guò)技術(shù)和行政的手段減少汽車(chē)尾氣的污染；提高城市綠化率、選擇抗污染性好的樹(shù)種，大力發(fā)展植物凈化。
3.3水污染綜合整治規(guī)劃
水污染綜合整治規(guī)劃是在對(duì)水污染現(xiàn)狀調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)受納水體的環(huán)境容量計(jì)算最大允許排放量并確定最佳治理方案。當(dāng)前我國(guó)七大水系的水質(zhì)污染程度在加劇，范圍在擴(kuò)大，長(zhǎng)江、黃河、淮河、松花江的污染水1996年全國(guó)工業(yè)廢水排放量為502.9億噸，含化學(xué)需氧量704萬(wàn)噸、重金屬1514噸，氰化物2457噸以及砷、酚類(lèi)、油類(lèi)等污染物數(shù)萬(wàn)噸；生活污水約占年排放總量24％，主要污染物是有機(jī)物。根據(jù)我國(guó)水污染的具體情況，水污染綜合整治規(guī)劃應(yīng)該通過(guò)改革落后的生產(chǎn)方式，采用少?gòu)U、無(wú)廢工藝實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)，是高污水處理效果和資源化利用率，減少污水排放量，修建有效的污水處理設(shè)施，加強(qiáng)工業(yè)廢水和生活污水的治理，最終達(dá)到有效保護(hù)水資源的目的。
3.4城市固體廢物綜合整治規(guī)劃
固體廢物綜合整治規(guī)劃是根據(jù)環(huán)境目標(biāo)落實(shí)各類(lèi)固體廢物的綜合利用率與處理、處置指標(biāo)體系并制定最終治理對(duì)策。目前我國(guó)許多城市者處于固體廢物包圍之中，解決固體廢物問(wèn)題已到了刻不容緩的時(shí)刻，固體廢物綜合整治規(guī)劃的目的是依據(jù)城市的經(jīng)濟(jì)承受能力和城市固體。
4 結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境 低碳 環(huán)保 可持續(xù)發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào):TV2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)06(b)-0142-01
1 中國(guó)城市環(huán)境問(wèn)題現(xiàn)狀
城市是人類(lèi)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)教育的中心,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口高度密集,面臨巨大的資源與環(huán)境壓力。主要表現(xiàn)在世界十大污染最嚴(yán)重的城市有一半是出于我國(guó)。我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之路一直保持著迅速發(fā)展的勢(shì)頭,在這條經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路上,我國(guó)的生產(chǎn)方式始終是一種“高投入、高消耗和高排放”的粗放式增長(zhǎng)模式。這一模式的應(yīng)用在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的過(guò)程中也帶來(lái)了許多問(wèn)題。如我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境的破壞。隨著我國(guó)人口的急劇增加,對(duì)自然資源的利用率提出了更高的要求。但是由于采用粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,在面臨城市化加快及人口壓力越來(lái)越大的情況下,使得我國(guó)原本就已很脆弱的自然生態(tài)環(huán)境在資源、人口、城市化等一系列問(wèn)題下面臨著更大的壓力。
根據(jù)前些年500個(gè)“城考”城市的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,有290個(gè)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量無(wú)法達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)),有119個(gè)城市甚至超過(guò)了三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；有50個(gè)城市的水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率長(zhǎng)期低于50%,有相當(dāng)一部分城市的飲用水水源水質(zhì)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)；垃圾圍城、機(jī)動(dòng)車(chē)污染、噪聲擾民、揚(yáng)塵污染、油煙污染等環(huán)境問(wèn)題都很突出,已成為城市居民環(huán)境投訴最多的問(wèn)題,直接影響城市居民的生活環(huán)境。
目前我國(guó)城市環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市的可持續(xù)發(fā)展存在著一些不和諧的因素。如在城市生活污水處理環(huán)節(jié),目前現(xiàn)有的生活污水的處理設(shè)施無(wú)法滿(mǎn)足城市的可持續(xù)發(fā)展需求。再如生活垃圾的無(wú)公害化處理及危險(xiǎn)的廢氣物的處理措施等方面還存在很多的欠缺。
另外,在我國(guó)傳統(tǒng)城市發(fā)展之路存在的一些問(wèn)題還未得到充分解決得同時(shí),隨著我國(guó)城市化進(jìn)程之路又出現(xiàn)了一些新的問(wèn)題。傳統(tǒng)城市發(fā)展中一些城市污染問(wèn)題主要集中在市區(qū)部分,隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大,城市環(huán)境污染問(wèn)題逐步地向城市周邊地區(qū)擴(kuò)展與蔓延,即城市環(huán)境污染的邊緣化問(wèn)題。具體表現(xiàn)在城市周邊地區(qū)承擔(dān)著分散城市中心地區(qū)的生活污染如生活污水、生活垃圾等。由于一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)主要分布在城市的周邊地區(qū),因此,工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的一些工業(yè)廢氣等污染同時(shí)造成城市周邊地區(qū)污染狀況的愈發(fā)嚴(yán)重。由于城市周邊地區(qū)污染的加劇,給我國(guó)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)也帶來(lái)了難度,影響城市地區(qū)與城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
2 應(yīng)對(duì)城市環(huán)境污染問(wèn)題的低碳環(huán)保措施
城市是人口、經(jīng)濟(jì)集中的地方,也是環(huán)境壓力最大的地方,在發(fā)展中保護(hù)環(huán)境,在保護(hù)中發(fā)展城市。應(yīng)對(duì)環(huán)境變化,建設(shè)低碳城市,需要我國(guó)政府和城市居民的同心同力,堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路,克服城市污染,保證環(huán)境和諧美好。
第一,發(fā)展新能源,促進(jìn)城市低碳化。依照資源情況和經(jīng)濟(jì)需要,各城市應(yīng)不斷發(fā)展新型能源,提高新型清潔能源在總能源消耗中的比例,減少傳統(tǒng)污染能源的比例。綠色支柱能源主要以天然氣、水電及核電為代表,通過(guò)對(duì)風(fēng)能、太陽(yáng)能等一些非可再生能源的積極開(kāi)發(fā)與發(fā)展,推動(dòng)能源的清潔化生產(chǎn)與利用。通過(guò)新能源的開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),實(shí)現(xiàn)能源向清潔化及低碳環(huán)?；姆较虬l(fā)展。為了推動(dòng)新能源的開(kāi)發(fā)與發(fā)展,我國(guó)國(guó)內(nèi)一些發(fā)展較為發(fā)達(dá)的城市應(yīng)首先作出實(shí)踐,如北京、上海等城市。通過(guò)在較發(fā)達(dá)城市的推廣應(yīng)用,積累經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)新能源的推廣與普及。由于我國(guó)目前主要的生產(chǎn)能源還停留在煤炭為主的生產(chǎn)狀況,因此,推動(dòng)新能源的開(kāi)發(fā)與普及,還需要很長(zhǎng)的路要走。。
第二,促進(jìn)城市低碳發(fā)展。城市低碳發(fā)展路線(xiàn)首先應(yīng)體現(xiàn)在城市規(guī)劃理念上。如在實(shí)現(xiàn)城市的規(guī)劃與發(fā)展中如何推行及貫徹低碳理念,通過(guò)低碳理念的普及,實(shí)現(xiàn)城市能源、交通建設(shè)、建筑及照明等各方面綠色發(fā)展路線(xiàn)。在低碳環(huán)保的規(guī)劃理念下,為了促進(jìn)城市的低碳發(fā)展,筆者有以下具體建議。如在能源建設(shè)上,應(yīng)積極推廣無(wú)污染或可循環(huán)利用的能源,以太陽(yáng)能為代表。通過(guò)對(duì)太陽(yáng)能及光熱能量的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,推廣太陽(yáng)能光熱一體化建筑。積極擴(kuò)大公共交通工具清潔燃料的使用率；在交通工具的選擇上,政府可采取一些措施,積極提倡新能源汽車(chē)的研發(fā)與產(chǎn)出,擴(kuò)大市場(chǎng)對(duì)此類(lèi)型汽車(chē)的需求；在交通建設(shè)方面,加大公共交通的發(fā)展,通過(guò)對(duì)公共交通的發(fā)展與建設(shè),盡量減少目前私有車(chē)輛對(duì)環(huán)境的污染；在治理城市噪聲方面,如加大對(duì)建筑施工單位、工業(yè)生產(chǎn)部門(mén)的管理與監(jiān)督,擴(kuò)大社會(huì)生活噪聲的治理源、禁止機(jī)動(dòng)車(chē)在市區(qū)鳴笛等等。
第三,積極宣傳低碳生活。城市居民作為城市的主導(dǎo)者與參與者,是能源消費(fèi)的主體。因此,如何實(shí)現(xiàn)城市居民消費(fèi)生活的低碳環(huán)保化,對(duì)于改善城市污染問(wèn)題具有重要的意義。政府應(yīng)加大宣傳力度,宣傳綠色理念,積極提倡綠色生活方式,加大城市能源的高效利用率。
第四,加強(qiáng)國(guó)際間交流與合作。作為人類(lèi)生活得發(fā)展方向,低碳能源的開(kāi)發(fā)與利用已經(jīng)得到了全世界的關(guān)注與認(rèn)可。因此,加強(qiáng)與國(guó)際間的交流與合作,對(duì)于低碳能源得開(kāi)發(fā)、利用與普及具有重要的理論及現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)與世界其他國(guó)家的交流與合作,一方面,可以為我們提供高貴的經(jīng)驗(yàn)。另一方面,也可以推動(dòng)新能源技術(shù)的互相交流,加大新能源的開(kāi)發(fā)與利用度。如目前我國(guó)與美國(guó)已建立了可再生能源伙伴關(guān)系,共同投資成立了清潔能源研究中心。
3 結(jié)語(yǔ)
城市的繁榮是現(xiàn)代文明發(fā)展的成果,是一個(gè)國(guó)家的綜合國(guó)力、執(zhí)政管理能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)。中國(guó)的城市化發(fā)展對(duì)我們自己的經(jīng)濟(jì)文化等發(fā)展意義重大,對(duì)世界城市未來(lái)的發(fā)展走向也有重要影響。中國(guó)國(guó)土面積大,資源總量多,但人均少,生態(tài)環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)峻。如何消耗最好資源以及盡量少以環(huán)境損害為代價(jià),取得國(guó)家最大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益和人民幸福生活訴求是一個(gè)重要課題。在城市發(fā)展中,如何處處體現(xiàn)“人與自然的和諧、人與人的平等”,是目前我國(guó)城市發(fā)展過(guò)程中的迫切要求,也是我國(guó)城市未來(lái)發(fā)展的走向。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】 畢節(jié)地區(qū) 城市環(huán)境 污染問(wèn)題 對(duì)策
一、前言
城鎮(zhèn)發(fā)展是一定區(qū)域內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技及教育的中心，它不僅是社會(huì)文明程度的重要標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要載體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主要?jiǎng)恿?。在“中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要”中，已經(jīng)很明確地指出：優(yōu)化城市布局和形態(tài)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)化管理，不斷提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量和水平。那么，對(duì)于畢節(jié)實(shí)驗(yàn)區(qū)來(lái)說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全地區(qū)的城市面貌煥然一新，整體的生活水平邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。可是，我們?cè)谧⒅亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，卻忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，從而導(dǎo)致一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的發(fā)生，比如：廢水污染、廢氣及大氣污染、道路交通噪聲污染、固體廢棄物污染、水土流失嚴(yán)重等。本文在深入分析畢節(jié)地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一系列環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)現(xiàn)，提出一些有針對(duì)性、科學(xué)性及前瞻性的對(duì)策措施。
二、畢節(jié)地區(qū)城市環(huán)境問(wèn)題
1、廢水排放數(shù)量
城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴(yán)重污染城市水體。畢節(jié)地區(qū)在“八五”期間工業(yè)廢水排放總量為5885.00萬(wàn)噸，城市生活污水排放總量為11940萬(wàn)噸；“九五”期間工業(yè)廢水排放總量為3623.42萬(wàn)噸，城市生活污水排放總量為13121萬(wàn)噸，達(dá)標(biāo)排放率為14.55%。然而在2008年，畢節(jié)地區(qū)的工業(yè)廢水排放量為1221.54萬(wàn)噸，城鎮(zhèn)生活污水排放總量為3819.8萬(wàn)噸；2009年，畢節(jié)地區(qū)工業(yè)廢水排放總量為2012.97，城鎮(zhèn)生活污水排放總量為4425.39萬(wàn)噸。城市生活污水和工業(yè)污水，是造成城市污水排放總量加重的主要原因，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，畢節(jié)地區(qū)的污水排放量還會(huì)不斷的增加。
2、廢氣及大氣污染
在城市化建設(shè)的步伐不斷加快的同時(shí)，城市的污染尤其是大氣污染日益嚴(yán)重，不斷影響了城市的整體質(zhì)量，也對(duì)人體的健康造成了不必要的傷害。畢節(jié)地區(qū)在“九五”期間工業(yè)廢氣排放總量為1289.44億標(biāo)立方米，工業(yè)排放SO2總量為23.66萬(wàn)噸，煙粉塵排放為41.03萬(wàn)噸，比“八五”期間增加986.97億標(biāo)立方米、5.73萬(wàn)噸和30.94萬(wàn)噸。在2008年，煙塵的排放總量為2.31萬(wàn)噸，粉塵的為2.356萬(wàn)噸，S02的為17.99萬(wàn)噸；2009年，煙塵的排放總量為24.6萬(wàn)噸，粉塵為0.43萬(wàn)噸，S02為16.47萬(wàn)噸。就畢節(jié)地區(qū)而言，多數(shù)以燒煤為主，煤的主要含量是硫和灰分，多數(shù)都采用直接燃燒，沒(méi)有經(jīng)過(guò)脫硫處理，以及鍋爐、燃?xì)?、爐灶、燃煤的廚房排放的油煙，都含有一氧化碳、氮氧化物等，都直接排放到低空，這樣將加重空氣的污染程度。
3、道路交通噪聲污染
隨著城市化發(fā)展的加快，城市人口增多、家庭轎車(chē)的普及、大規(guī)模建筑設(shè)施、餐飲、菜場(chǎng)、商店、文化娛樂(lè)場(chǎng)等產(chǎn)生的噪聲已成為城市一大公害，嚴(yán)重影響人們的生活和健康。2000年，畢節(jié)地區(qū)的城區(qū)的環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為57.7dB(A)，屬于輕度污染；城市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為74.8dB(A)，超標(biāo)4.8dB(A)，屬于中度污染。而在2008年，道路交通噪聲為71.9分貝，超標(biāo)1.9分貝；2009年，道路交通噪聲污染夜間的平均噪聲值為69.80分貝，范圍在61.60―87.60分貝之間，重度污染的路段占兩層左右。同時(shí)，畢節(jié)地區(qū)在建設(shè)高架橋改善交通狀況的同時(shí)，卻沒(méi)有很好地處理高架橋附近的噪聲污染，導(dǎo)致高架橋附近的居民生活受不同程度的影響。
4、固體廢棄物污染
固體廢棄物沒(méi)有得到妥善處置，嚴(yán)重影響地表水、地下水的環(huán)境質(zhì)量，同時(shí)，這些城市固體廢棄物不僅占用大量耕地，而且是大氣和水體的主要污染來(lái)源，對(duì)城市環(huán)境質(zhì)量的沖擊越來(lái)越大。畢節(jié)地區(qū)在“八五”期間的工業(yè)固體廢棄物排放量為312.20萬(wàn)噸，“九五”期間的工業(yè)固體廢棄物排放總量為692.77萬(wàn)噸。2008年的工業(yè)固體廢棄物排放總量為675.54萬(wàn)噸，2009年的為993.16萬(wàn)噸，這些固體廢棄物主要有：粉煤灰、冶煉廢渣、爐渣等。城市生活垃圾處理量甚小，露天堆放垃圾占用大量土地，更為嚴(yán)重的是各種廢物露天堆放，日曬雨淋，可溶成分分解有害物質(zhì)，進(jìn)入大氣、水體、土壤，造成二次環(huán)境污染。
5、水土流失
“九五”期間，畢節(jié)地區(qū)全區(qū)的水土流失面積約15814平方公里，占全區(qū)總面積的58.89%，年度流失泥沙總量為5309.82萬(wàn)噸。2008年畢節(jié)地區(qū)水土流失面積為16126平方公里，占全區(qū)總面積的60.07%；2009年水土流失的面積為16830平方公里，占全區(qū)國(guó)土面積的62.67%。
三、畢節(jié)地區(qū)城市環(huán)境污染的治理措施
1、科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確布局，合理定位
對(duì)于畢節(jié)地區(qū)城市的規(guī)劃與布局，應(yīng)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施為著力點(diǎn)，以健全市場(chǎng)體系為切入點(diǎn)，以生態(tài)環(huán)境為平衡點(diǎn)。畢節(jié)地區(qū)目前及今后的發(fā)展，應(yīng)該走“綠色經(jīng)濟(jì)+特色產(chǎn)業(yè)”之路，即重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保型輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)及旅游業(yè)，尤其是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游；重點(diǎn)打造地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，為畢節(jié)地區(qū)亮一塊環(huán)保經(jīng)濟(jì)牌。其次，應(yīng)將畢節(jié)地區(qū)的城市發(fā)展看作是一個(gè)生態(tài)系統(tǒng)，城市規(guī)劃要考慮可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，遵循生態(tài)規(guī)律，采用和實(shí)施生態(tài)學(xué)的思想方法，研究城市生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境與資源承載力，從城市環(huán)境容量和資源保證能力出發(fā)，制定和實(shí)施城市總體規(guī)劃，合理確定城市規(guī)模和發(fā)展方向。
2、建立項(xiàng)目管理，控制污染源
地區(qū)行署在招商的時(shí)候，應(yīng)貫徹生態(tài)環(huán)保的理念，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，設(shè)立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，把好每一關(guān)的建設(shè)與發(fā)展。對(duì)于建成的項(xiàng)目，應(yīng)制定減少污染的措施與方案，修建必要的排污系統(tǒng)，把污染的程度控制在最低的狀態(tài)。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)城市生態(tài)環(huán)境綜合治理從最大化地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。
3、注重公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量
要發(fā)展生態(tài)型城市，政府應(yīng)加大對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，完善現(xiàn)有設(shè)施，修建更加人性化、生態(tài)化、科學(xué)化的防污設(shè)施，如給排污水、綠化帶、排污池、防洪溝等，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)的管理和環(huán)境治理，實(shí)現(xiàn)城市化清潔、文明、安全、有序，從而提升城市的吸引力。同時(shí)，應(yīng)倡導(dǎo)全民參與城市環(huán)境的保護(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與全社會(huì)的積極參與是分不開(kāi)，只要公民的環(huán)保意識(shí)逐漸形成，大家都行動(dòng)起來(lái)，建設(shè)綠色畢節(jié)、生態(tài)畢節(jié)，將不再是夢(mèng)想。
4、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走科研治污之路
對(duì)于畢節(jié)地區(qū)城市化發(fā)展的速度，在社會(huì)上引起很大的反響，都在積極地效仿“畢節(jié)模式”。但是在城市化發(fā)展的同時(shí)，我們更應(yīng)該注重城市環(huán)境的保護(hù)，使其經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)處于同樣的位置，這樣有利于城市整體形象的提升。就畢節(jié)地區(qū)的現(xiàn)實(shí)情況而言，應(yīng)積極開(kāi)展城市環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)的研究，推廣國(guó)外新技術(shù)，依靠科學(xué)技術(shù)手段有效地解決城市環(huán)境問(wèn)題，在工業(yè)企業(yè)中積極推行“清潔生產(chǎn)”，實(shí)現(xiàn)在工業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中控制污染的產(chǎn)生，達(dá)到節(jié)能、降耗、減污的目標(biāo)。而環(huán)境污染治理走科學(xué)研究之路，是為了在新的社會(huì)環(huán)境下，為工業(yè)污染、城市綜合污染與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展找到一條很科學(xué)、合理、生態(tài)的成長(zhǎng)之路，確保畢節(jié)地區(qū)環(huán)境治理有雄厚的技術(shù)走堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
5、加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，實(shí)施人才引進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略
偏遠(yuǎn)地區(qū)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，而且發(fā)展的軌跡符合社會(huì)前進(jìn)的趨勢(shì)，那么引進(jìn)高層次的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才是必須的。因此，畢節(jié)地區(qū)應(yīng)為高水平的人才引進(jìn)做好后備工作，能引進(jìn)來(lái)、留得下、出成績(jī)，這是一種思路。另外，我們可以通過(guò)其他路徑去培養(yǎng)、發(fā)掘?qū)儆谖覀冏约罕就恋膶?zhuān)業(yè)技術(shù)人才、管理人才，并做到尊重知識(shí)、尊重人才，把各項(xiàng)人才引進(jìn)發(fā)掘措施、政策落到實(shí)處，為他們搭建科研平臺(tái)、提供科研資金。有這些高水平的人才聚集畢節(jié)地區(qū)，用他們的知識(shí)才華與社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為畢節(jié)地區(qū)的發(fā)展大計(jì)出謀劃策，為畢節(jié)地區(qū)建設(shè)生態(tài)城市、綠色城市添磚加瓦。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：城市環(huán)境污染；原因分析；大氣污染；水污染
Abstract: with the rapid economic development and the acceleration of urbanization, urban environmental protection problems more and more get the attention of the whole society. Urbanization brings a series of environment problem increasingly, already affect China's economic and social sustainable development, and continue to cause a series of social stability problems. On city environment pollution problems related research has important realistic meaning, this paper analyzes the present situation of urban environment pollution and analyzes the reasons, at last proposes the effective prevention and control of urban environment pollution of countermeasures.
Key words: the urban environment pollution; Reason analysis; Air pollution; Water pollution
中圖分類(lèi)號(hào)： X5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
城市環(huán)境污染問(wèn)題與人民群眾的生活十分緊密，涉及到社會(huì)管理的各個(gè)方面。近年來(lái)，我國(guó)各地在加快城市環(huán)境建設(shè)過(guò)程中做了大量的工作，取得了顯著的成效。但是，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，城市環(huán)境污染和生態(tài)破壞仍是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，由此引發(fā)大量的社會(huì)問(wèn)題。
1 我國(guó)城市環(huán)境面臨的主要污染問(wèn)題
1.1 城市空氣污染
世界衛(wèi)生組織對(duì)全世界53個(gè)國(guó)家272個(gè)城市大氣進(jìn)行了測(cè)定，中國(guó)的北京、蘭州等8個(gè)城市在全球lO大污染城市中榜上有名。因城市大氣環(huán)境污染而引發(fā)的各類(lèi)投訴不斷上升。2008年1至8月份僅北京市反映大氣污染的投訴就有9051件，占北京投訴總量的63％。我國(guó)城市大氣環(huán)境污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重，每年全國(guó)因城市大氣污染導(dǎo)致的超額死亡達(dá)17.8萬(wàn)人。煤氣燃燒污染、工業(yè)廢氣、工地?fù)P塵、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣已成為主要污染源，城市大氣污染60％。70％源于機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。
1.2 城市污水污染
我國(guó)城市污水排放量一直保持著較高的水平，嚴(yán)重污染城市水體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)污水排放量超400億噸，其中工業(yè)廢水排放量近200億噸，生活污水排放量超過(guò)200億噸。生活污水和工業(yè)廢水是造成城市水污染的主要原因，水污染降低了水體的使用功能，引發(fā)了多種疾病，加劇了水資源短缺。據(jù)監(jiān)察部統(tǒng)計(jì)，近幾年全國(guó)每年水污染事故都在1600起以上，群眾上訪(fǎng)達(dá)2000余人次。
1.3 城市噪音污染
噪音污染是我國(guó)除大氣污染、水污染之外的第三大環(huán)境公害。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有40％的城市居民生活在噪音中。調(diào)查證明，地區(qū)的噪音每上升一分貝，該區(qū)域高血壓發(fā)病率就增加3％。目前，我國(guó)多數(shù)城市處于中等噪聲污染水平，全國(guó)209個(gè)省控城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)處在43.6～66.6分貝之間。城市噪聲污染投訴在各類(lèi)環(huán)境污染投訴中所占的比例最高，而且有逐年增加的趨勢(shì)。
1.4 城市固體垃圾污染
城市生活垃圾問(wèn)題已成為全球城市建設(shè)和人類(lèi)生活最嚴(yán)重的公害之一。據(jù)專(zhuān)家統(tǒng)計(jì)，中國(guó)的668個(gè)城市，2／3都在垃圾環(huán)帶的包圍中?，F(xiàn)在城市居民的生活習(xí)慣已由“節(jié)約型”向“拋棄型”轉(zhuǎn)變，垃圾的產(chǎn)量越來(lái)越大，并以每年 8-10％的速度增長(zhǎng)，超過(guò)世界平均增長(zhǎng)速度。
2 造成城市環(huán)境污染問(wèn)題的主要原因
2.1 城市人口迅速膨脹，公共基礎(chǔ)設(shè)施薄弱
許多城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如供熱、煤氣、排水、城市污水處理、垃圾處理設(shè)施和公共綠地等，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要，一些應(yīng)用常規(guī)技術(shù)就能很容易解決的環(huán)境問(wèn)題，如煙塵、污水、垃圾等也沒(méi)有得到很好的解決。
2.2 城市缺少周密而有預(yù)見(jiàn)性的總體規(guī)劃
由于沒(méi)有周密的城市總體發(fā)展規(guī)劃，致使城市功能分區(qū)混亂，或沒(méi)有很好執(zhí)行城市總體規(guī)劃有關(guān)的各種功能區(qū)和工業(yè)合理布局規(guī)劃，造成了本可以避免的環(huán)境污染問(wèn)題。如有些城市的工業(yè)區(qū)建設(shè)在城市常年主導(dǎo)風(fēng)向的上側(cè)，使城市受到工業(yè)廢氣的嚴(yán)重污染。大多數(shù)城市由于歷史原因，工廠(chǎng)與居民區(qū)混雜，彼此穿插，使城市居民經(jīng)常處在工業(yè)污染物的影響之下。工業(yè)廢氣排放時(shí)造成我國(guó)城市大氣質(zhì)量普遍較差的主要原因。固體廢棄物污染在大城市越來(lái)越突出，這種污染一主要與煤的開(kāi)發(fā)和使用有關(guān)。
2.3 技術(shù)水平低，能源消耗嚴(yán)重
企業(yè)技術(shù)水平相對(duì)落后，技術(shù)改造嚴(yán)重不足，存在高耗能、高污染的現(xiàn)象。我國(guó)能源利用率低，單位產(chǎn)值能耗大。歐盟的能源利用率為40%，美國(guó)為51%，日本為58%,我國(guó)只有30%。單位國(guó)民生產(chǎn)總值的能耗，按億美元產(chǎn)值消耗的標(biāo)準(zhǔn)煤（萬(wàn)噸）計(jì)算，日本為4.35，德國(guó)為4.86，英國(guó)為7.31，美國(guó)為10.69，我國(guó)為21.11.有效利用率的低下，使得許多應(yīng)該回收利用和循環(huán)使用的大量廢棄物排入環(huán)境，這既浪費(fèi)了能源，又污染了環(huán)境。
3 我國(guó)城市環(huán)境污染的防治措施
城市環(huán)境綜合整治要從最大限度地發(fā)揮城市整體功能出發(fā)，運(yùn)用綜合的對(duì)策、措施來(lái)整治、保護(hù)和塑造城市環(huán)境，以達(dá)到保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量的目的。
3.1 大力建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施
城市環(huán)境污染嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就是城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后，跟不上城市發(fā)展的步伐。因此，要按照環(huán)境建設(shè)城市環(huán)境與城市建設(shè)同步發(fā)展的原則，積極建設(shè)城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，大力推行污染集中控制設(shè)措施。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，尤其要加快完善排水管網(wǎng)，建設(shè)城市污水處理廠(chǎng)，發(fā)展城市煤氣化和集中供熱。改進(jìn)道路交通，建設(shè)垃圾處理設(shè)施，不斷提高城市環(huán)境保護(hù)的能力。同時(shí)，還要大力植樹(shù)種草，提高綠化覆蓋率，改善城市生態(tài)環(huán)境，提高自然凈化能力。
3.2 針對(duì)相應(yīng)的污染性質(zhì)，制定合理的治理措施。
（1）提高城市清潔能源比例，改善能源結(jié)構(gòu)，大中城市要建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)，在人口稠密的市區(qū)逐步取消直接燃用原煤。促進(jìn)西氣東輸沿線(xiàn)城市積極利用天然氣。加快城市供熱、供氣能力建設(shè)。禁止在城市的近郊區(qū)內(nèi)新建燃煤電廠(chǎng)和其它嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)。大力發(fā)展公共交通，鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)和使用清潔燃料車(chē)輛，逐步提高并嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。大中城市以及城市群地區(qū)要綜合控制城市大氣污染物的相互影響。按照生態(tài)要求進(jìn)行綠化、美化 、硬化，加強(qiáng)建筑施工及道路運(yùn)輸環(huán)境管理，有效控制城市揚(yáng)塵。建立城市空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)和重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)制度。
（2）所有城市都要制定改善水質(zhì)的計(jì)劃，重點(diǎn)保護(hù)城市飲用水源。一般城市要建立水源地水質(zhì)旬報(bào)制度，環(huán)保重點(diǎn)城市要實(shí)施生活飲用水源水環(huán)境質(zhì)量報(bào)告制度。采用截污、治污、清淤、保證城市河湖用水、加快水體交換、維護(hù)城市濕地等措施，使城市地表水按功能達(dá)標(biāo)。綜合運(yùn)用價(jià)格、行政、科技和工程措施，推行城市節(jié)水、污水處理及其資源化，創(chuàng)建節(jié)水型城市。嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量，嚴(yán)禁超采地下水。
（3）加強(qiáng)對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車(chē)、火車(chē)市區(qū)鳴笛，對(duì)造成敏感建筑物聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。
（4）加快城市生活垃圾處理及綜合利用、危險(xiǎn)廢物安全處置等城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立垃圾分類(lèi)收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理系統(tǒng)，在優(yōu)先實(shí)施垃圾、固體廢物的減量化和資源化的基礎(chǔ)上，推行垃圾無(wú)害化與危險(xiǎn)廢棄物集中安全處置。建立廢舊電池回收處理體系。一般城市的醫(yī)療廢物必須全部實(shí)現(xiàn)安全處置，鼓勵(lì)醫(yī)療廢物集中處置。
3.3 加強(qiáng)宣傳，提高公民環(huán)保意識(shí)。
全民發(fā)動(dòng)，提高公民環(huán)境意識(shí)，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營(yíng)行為。充分利用電視、廣播、報(bào)紙、雜志等大眾媒體，制作主題欄目，播放環(huán)境和交通專(zhuān)門(mén)節(jié)目，罰劣揚(yáng)善，培養(yǎng)公民“環(huán)保人”和“現(xiàn)代都市人”形象。要充分將群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，造就聲勢(shì)，形成氛圍，可以組織城市綠色志愿者隊(duì)伍，上街入戶(hù)宣傳，形成規(guī)模和制度。從我做起，規(guī)勸他人，養(yǎng)成環(huán)保生活行為和經(jīng)營(yíng)行為。真正形成全社會(huì)講衛(wèi)生光榮、破壞環(huán)境可恥的風(fēng)氣。
參考文獻(xiàn):
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