時(shí)間：2022-06-12 11:06:51
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區(qū)安監(jiān)辦與區(qū)安監(jiān)局是兩塊牌子一套人馬,區(qū)安監(jiān)辦的職責(zé)是綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理全區(qū)各行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,區(qū)安監(jiān)局的職責(zé)是實(shí)施安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查，對(duì)各行業(yè)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行查處。設(shè)主任（局長(zhǎng)）1人，副主任（副局長(zhǎng)）2人。
本辦（局）編制14人，現(xiàn)有10人，缺編4人，下設(shè)綜合科、監(jiān)察科、法制科、監(jiān)察大隊(duì)，現(xiàn)有公務(wù)員5人，享受公務(wù)員待遇1人，工人編制4人。監(jiān)察隊(duì)于20*年成立，編制5人，缺編4人?，F(xiàn)有科級(jí)干部4人（2人是以工代干）。
二、安監(jiān)辦（局）的具體職責(zé)
（一）對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理，重點(diǎn)是協(xié)調(diào)行業(yè)之間的安全生產(chǎn)，監(jiān)督各行業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策、會(huì)議、文件精神。
（二）分析預(yù)測(cè)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)，擬定安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，安全生產(chǎn)信息，組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢測(cè)、檢驗(yàn)工作，主管危化品和煙花爆竹，其它行業(yè)的管理按“按誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則實(shí)施，由主管部門負(fù)責(zé)，安監(jiān)辦只負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查。
（三）協(xié)助省市安監(jiān)局組織實(shí)施安全管理人員的培訓(xùn)、三同時(shí)審驗(yàn)、負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可證的初審工作和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的發(fā)放工作。
（四）負(fù)責(zé)省市直屬企業(yè)的日常監(jiān)管及簡(jiǎn)易程序的處罰；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反法律、法規(guī)的行為依法予以查處；受理群眾對(duì)安全隱患的舉報(bào)并組織查處；依法監(jiān)督檢查對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控和重大事故隱患的整改工作。
（五）負(fù)責(zé)組織實(shí)施一般傷亡事故的調(diào)查處理（3人以下的傷亡事故）。
（六）事故處理程序：區(qū)安監(jiān)辦接到事故報(bào)告后，由區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)立即電話告知市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)政府，一般傷亡事故（死亡1-2人，重傷3-9人）分管副區(qū)長(zhǎng)、區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)到事故現(xiàn)場(chǎng)組織指揮處理；重大事故區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人均到現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急救援。
三、20*年主要工作目標(biāo)
（一）加強(qiáng)監(jiān)管督查，確保全區(qū)各類事故死亡人數(shù)控制在市、區(qū)政府下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)；
（二）確保不發(fā)生特大事故和影響惡劣的重大事故,重大事故件數(shù)不能突破1件;
（三）加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),保證安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、人員、工作經(jīng)費(fèi)、設(shè)備設(shè)施適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要（特別是人員、車輛、攝像機(jī)、照像機(jī)）。
（四）所有街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)工作必須達(dá)標(biāo)并通過區(qū)政府驗(yàn)收，其中龍泉、洛帶、大面、柏合、西河必須通過市政府的驗(yàn)收。
（五）、完成市政府督查督辦安全隱患整改工作。
（六）完成市政府下達(dá)的創(chuàng)建“平安大道”和道路“黑點(diǎn)”整治工作。
（七）完成市政府關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸安全等集中整治工作。
（八）協(xié)調(diào)，督促各職能部門對(duì)行業(yè)的重點(diǎn)安全隱患進(jìn)行整改。
（九）完成街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人及安全員的安全培訓(xùn)工作。
（十）督促水利局、交通局完成*渠隱患整改工作。
四、當(dāng)前主要工作
（一）抓好去年底部署的“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)收尾工作。
（二）市委、市政府全年安全生產(chǎn)任務(wù)和控制指標(biāo)已下達(dá)，區(qū)委、區(qū)政府也即將下達(dá)20*年工作目標(biāo)和任務(wù)，主要是督促各街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門抓好分解落實(shí)。
（三）抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)工作。人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施設(shè)備的落實(shí)和到位。重點(diǎn)督促街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)落實(shí)專職安全員。
（四）抓好春夏期間的安全監(jiān)管工作。重點(diǎn)是交通、旅游、大型集會(huì)、公共場(chǎng)所消防、?；?、煙花爆竹、建筑施工和非煤礦山安全監(jiān)管。
（五）在全區(qū)開展醫(yī)藥危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全環(huán)保整治工作和開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存安全集中整治工作。
（七）組織協(xié)調(diào)召開同安鎮(zhèn)玉帶湖、茶店龍泉湖安全整治工作。
（八）安排、匯總軍宜副區(qū)長(zhǎng)提出的我區(qū)安全生產(chǎn)若干問題整改方案。
（九）按照席區(qū)長(zhǎng)指示，提出今年急需整治的安全隱患工作。
（十）完成煙花爆竹經(jīng)營(yíng)戶的培訓(xùn)工作。
五、當(dāng)前工作存在的問題
1、成龍路、成洛路等重要干線的安全監(jiān)管和整治問題，主要是修人行道、安裝紅綠燈、增加標(biāo)志標(biāo)線；
2、區(qū)安監(jiān)局監(jiān)察大隊(duì)已成立，但人員不齊，無攝像機(jī)、照像機(jī)、微機(jī)、錄音設(shè)備、執(zhí)法車輛，急需引進(jìn)人才和購買設(shè)備；
3、按省市要求應(yīng)立即成立危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)督管理科，設(shè)科長(zhǎng)一名、工作人員一名，已向區(qū)編委匯報(bào)，至今未落實(shí)；
4、街辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全機(jī)構(gòu)建設(shè)問題。區(qū)委編委辦沒有下達(dá)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員編制和人數(shù)，無專職安全員，多數(shù)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全管理人員屬兼職安全員，而且人員不到位，經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，設(shè)備不到位，屬地管理作用差，發(fā)現(xiàn)問題不及時(shí)報(bào)告。
5、非法建設(shè)和違規(guī)建設(shè)問題突出（特別是農(nóng)村出租、轉(zhuǎn)讓土地上建設(shè)的非法建筑）。多數(shù)項(xiàng)目不審批、不報(bào)建，行業(yè)部門不管，街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)也不過問。
6、企業(yè)安全投入不足，主體責(zé)任落實(shí)不好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄，新辦的企業(yè)較規(guī)范，老企業(yè)安全投入不夠、欠帳多，不規(guī)范，無安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、無操作規(guī)程、無管理制度。
7、安全監(jiān)管的手段落后，缺乏必要的現(xiàn)場(chǎng)取證、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、資源共享等設(shè)施。
8、應(yīng)急救援裝備匱乏，不能滿足“重大事故發(fā)生后快速、有效地實(shí)施救援”的要求。
六、下一步工作打算
1、召開全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)：總結(jié)20*年安全生產(chǎn)工作，表彰獎(jiǎng)勵(lì)20*年和“摘帽”工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，安排部署20*年安全生產(chǎn)工作，下達(dá)20*年主要控制指標(biāo)，簽定目標(biāo)責(zé)任書。
2、20*年我區(qū)被評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，同時(shí)摘掉了全省“安全生產(chǎn)重點(diǎn)監(jiān)控縣”的帽子，區(qū)級(jí)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)做了大量工作，建議以安監(jiān)委名義下達(dá)表彰獎(jiǎng)勵(lì)20*年先進(jìn)單位和個(gè)人文件，并簽定目標(biāo)責(zé)任書,申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。
3、隊(duì)伍建設(shè)問題：一是立即向區(qū)編委請(qǐng)示，落實(shí)街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并配備人員。二是安監(jiān)局缺執(zhí)法車1臺(tái)、缺編4人，今年要引進(jìn)（已經(jīng)被通報(bào)了，工人是不能到執(zhí)法隊(duì)），目前要進(jìn)3名執(zhí)法隊(duì)員，才能達(dá)到市政府要求。
4、結(jié)合市政府安排，牽頭完成整治醫(yī)藥危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)任務(wù)，確保工作落到實(shí)處。
5、召開一次防范重大事故形勢(shì)分析會(huì)。
6、完善全區(qū)隱患整治方案和應(yīng)急救援方案。
7、努力抓好“一崗雙責(zé)”制度，制定規(guī)范的嚴(yán)謹(jǐn)文件。
8、出臺(tái)一個(gè)舉辦大型活動(dòng)的前提條件，明確誰主辦、誰負(fù)責(zé)。
9、街辦、鎮(zhèn)鄉(xiāng)規(guī)范化建設(shè)問題，全年要見成效，擬定5月份召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
建議：
1、道路“黑點(diǎn)”整治工作、平安大道今年要加大力度，政府成立“黑點(diǎn)”整治領(lǐng)導(dǎo)小組，專人落實(shí)。
2、*渠整治工作今年是重點(diǎn)，政府要安排水電局、交通局落實(shí)。
——水冶鎮(zhèn)小東關(guān)小學(xué)義務(wù)教育均衡發(fā)展匯報(bào)材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位專家：
首先，我代表小東關(guān)小學(xué)向蒞臨我校檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和專家表示熱烈的歡迎！現(xiàn)將我校推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和專家匯報(bào)如下：
一、學(xué)校概況： 小東關(guān)小學(xué)始建于1948年，位于水冶鎮(zhèn)中心地帶，占地面積5615平方米，建筑面積5856平方米。學(xué)校服務(wù)于小東關(guān)村居的適齡兒童，現(xiàn)有27個(gè)教學(xué)班，1456名學(xué)生，教師77人。 學(xué)校本著“沐浴陽光教育，讓學(xué)生多元發(fā)展”的理念培養(yǎng)健康、活潑、文明、自信、具有陽光品質(zhì)的少年兒童。多年來，堅(jiān)持走“智力＋素質(zhì)”齊發(fā)展的特色之路，贏得了社會(huì)各方面的高度認(rèn)可。近幾年來，學(xué)校不斷改善辦學(xué)條件，構(gòu)建科學(xué)的管理體制，營(yíng)造賞心悅目的校園環(huán)境，為學(xué)生走上成功的人生之路打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
學(xué)校先后獲得 全國(guó)首屆素質(zhì)教育先進(jìn)單位、藝術(shù)教育先進(jìn)單位、中小學(xué)生才藝展演優(yōu)秀單位；河南省優(yōu)秀少先隊(duì)集體、中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽學(xué)校組織獎(jiǎng)、消防安全示范課優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、衛(wèi)生先進(jìn)單位；安陽市藝術(shù)教育工作亮點(diǎn)、文明單位、教育教學(xué)質(zhì)量?jī)?yōu)秀獎(jiǎng)、“平安校園”先進(jìn)單位、校園藝術(shù)節(jié)評(píng)比優(yōu)秀組織獎(jiǎng)、教育系統(tǒng)“先進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)?！?。
二、達(dá)標(biāo)情況
（一）、打造一流的師資隊(duì)伍。
學(xué)?，F(xiàn)有專任在編教師77名，師生比1：19。教師隊(duì)伍學(xué)科結(jié)構(gòu)合理，學(xué)歷合格率100%，學(xué)校取得大專及以上學(xué)歷的教師76人，占99%，學(xué)校有中級(jí)以及上職稱教師56人，占69%。其級(jí)教師1人，省級(jí)名師1人，中原名師1人，市縣級(jí)骨干教師 22 人，符合優(yōu)師分布標(biāo)準(zhǔn)。我校以提高教師專業(yè)素養(yǎng)為重點(diǎn)，通過骨干教師的示范帶頭，青年教師的“結(jié)對(duì)子”，“競(jìng)教競(jìng)技”和舉辦各種技能大賽，促進(jìn)全體教師基本功的不斷提高。我校還積極創(chuàng)造條件，支持教師們參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家、名師來校做輔導(dǎo)，組織教師到名校參觀學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師隊(duì)伍的均衡發(fā)展。
（二）、基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。
配齊配足專用教室和辦公用房，其他輔助用房數(shù)量充足，滿足教育教學(xué)、學(xué)生興趣特長(zhǎng)發(fā)展需要。學(xué)校擁有設(shè)施齊全的圖書室、教學(xué)儀器室、音體美器材室、音樂教室、美術(shù)教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、衛(wèi)生保健室、心理咨詢室等多個(gè)功能室。
積極推進(jìn)新技術(shù)和多媒體進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂。學(xué)校擁有電腦146臺(tái)，有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)教室1個(gè)，配有多媒體班班通27套，寬帶終端通到了每個(gè)辦公室和各個(gè)功能教室。實(shí)現(xiàn)了“多媒體教學(xué)設(shè)備班班通”。各室裝備精良， 圖書36798冊(cè)，生均圖書25冊(cè)。目前，學(xué)校實(shí)驗(yàn)開出率達(dá)100%。教學(xué)儀器設(shè)備有效使用、科學(xué)管理，并形成制度。
近年來，我站在地區(qū)運(yùn)管總站及縣交通局和上級(jí)各部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想。堅(jiān)持黨的基本路線，以黨的“十六大”精神為指針，搞好民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，提高全站職工行政執(zhí)法水平。認(rèn)真開展行業(yè)樹新風(fēng)活動(dòng)。進(jìn)一步整頓我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，規(guī)范道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，使我站三個(gè)文明建設(shè)得到長(zhǎng)足發(fā)展，促進(jìn)了我縣道路運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
一、基本情況：
××縣運(yùn)管站現(xiàn)有在編職工7人，全是大專以上學(xué)歷，共有漢、維、侗三個(gè)民族組成。各民族職工團(tuán)結(jié)協(xié)作，親如一家。
××運(yùn)管站現(xiàn)管理著全縣7個(gè)貨運(yùn)公司，兩個(gè)客運(yùn)公司，3個(gè)出租車公司，一個(gè)客運(yùn)中心站（3個(gè)鄉(xiāng)級(jí)客運(yùn)站、4個(gè)鄉(xiāng)級(jí)客運(yùn)代辦站），共有營(yíng)運(yùn)車輛2025輛、其中貨車1475輛、客運(yùn)班車241輛、出租車321輛、汽車維修業(yè)戶122家，（其中二類維修業(yè)戶6戶）、a級(jí)汽車綜合性能檢測(cè)站1家、駕駛員培訓(xùn)學(xué)校兩所。在上級(jí)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，為維護(hù)我縣的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序發(fā)展本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和道路運(yùn)輸業(yè)，在交通行業(yè)管理服務(wù)工作方面作出了一定的貢獻(xiàn)。*年被自治區(qū)命名為自治區(qū)級(jí)文明單位，*年被交通廳命名為××交通系統(tǒng)行風(fēng)“示范”窗口；被××地區(qū)運(yùn)管機(jī)構(gòu)評(píng)為創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)集體；被縣機(jī)關(guān)工委評(píng)為先進(jìn)黨支部；被綜治辦評(píng)為先進(jìn)單位；被××鎮(zhèn)評(píng)為計(jì)劃生育先進(jìn)集體。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織落實(shí)，為爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)文明單位提供組織保證
近年來，運(yùn)管站注重精神文明建設(shè)工作。具體做法是：一、及時(shí)成立精神文明工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，專門負(fù)責(zé)具體工作，并相應(yīng)成立了綜合治理、糾風(fēng)工作、計(jì)劃生育六個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組；二、強(qiáng)化職工的素質(zhì)教育，通過行政、經(jīng)濟(jì)、教育手段，提高職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；三、制定計(jì)劃、確定目標(biāo)、明確職責(zé)、落實(shí)任務(wù)，把創(chuàng)建文明單位向更高一層邁進(jìn)。納入目標(biāo)管理，實(shí)行統(tǒng)籌安排；四、建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度、公約，對(duì)站內(nèi)職工高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求強(qiáng)化管理，對(duì)于違者從嚴(yán)處理。使運(yùn)管站的軟硬件建設(shè)工作，作到了年初有計(jì)劃、年末有考評(píng)，天天有落實(shí)，各項(xiàng)工作有條不紊，井然有序。
每年年初，與黨員簽定黨建目標(biāo)責(zé)任書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，每周組織黨員、職工按時(shí)學(xué)習(xí)。認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得，觀看教育片，通過教育學(xué)習(xí)，在工作中，干部職工思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到普遍提高，從未出現(xiàn)黨員干部和工作人員違紀(jì)現(xiàn)象?！痢量h運(yùn)管站黨支部連續(xù)幾年被評(píng)為先進(jìn)黨支部。
三、樹立行業(yè)新風(fēng)，塑造單位形象，開創(chuàng)精神文明建設(shè)新局面
我站在強(qiáng)化內(nèi)部管理，提高業(yè)務(wù)水平的同時(shí)，努力開展創(chuàng)建文明行業(yè)，端正行業(yè)風(fēng)氣的活動(dòng)。一是組織全站職工對(duì)站容站貌進(jìn)行改善。清理衛(wèi)生死角，種植花草，美化站內(nèi)外辦公環(huán)境。二是開展文明科室、文明家庭、文明職工評(píng)選活動(dòng)。三是參加交通系統(tǒng)開展的交通行政法規(guī)和創(chuàng)建文明行業(yè)宣傳活動(dòng)。四是參加全縣義務(wù)植樹、修路及扶貧幫困捐款活動(dòng)。五是協(xié)助縣交通局開展全縣評(píng)選“優(yōu)質(zhì)服務(wù)駕駛員”、“十佳出租車”并公開表彰活動(dòng)。六是參加縣安委會(huì)組織的安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)。通過這些活動(dòng)的開展，培養(yǎng)了職工“團(tuán)結(jié)拼搏、無私奉獻(xiàn)”的行業(yè)精神，使職工的思想覺悟得到了明顯提高。同時(shí)也進(jìn)一步樹立了我縣交通行業(yè)的良好形象。
加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，鞏固管理成果，在稽查中，我們首先抓了稽查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。全站干部職工到××××集中學(xué)習(xí)2次，學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《國(guó)際道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路貨物運(yùn)輸及站場(chǎng)管理規(guī)定》、《機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定》、《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》。我們要求干部職工要樹立起為人民服務(wù)的思想，以“三個(gè)代表”重要思想行為指南，要有自我犧牲的精神，特別是今年入冬后，稽查人員在上路檢查過程中，發(fā)揚(yáng)不怕冷不怕累的精神，由于全體干部連續(xù)打擊黑車，對(duì)黑車處理上，按照從嚴(yán)處罰后勒令其終止運(yùn)行的原則，黑車基本上得到了遏止。我站在稽查的同時(shí)，規(guī)范了業(yè)主的經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)了合法經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的利益，得到了廣大道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的好評(píng)。我站在開展“城鄉(xiāng)共建精神文明”活動(dòng)中，為××村捐書250本，為××縣第五中學(xué)貧困學(xué)生完成九年義務(wù)教育，我站職工共計(jì)捐款882元，為人民路社區(qū)捐贈(zèng)150元的日常生活用品，為弱勢(shì)群體捐款3380元。我站積極完成縣上分配的義務(wù)勞動(dòng)任務(wù)。為加強(qiáng)創(chuàng)建文明單位氛圍，我站干部職工利用節(jié)假日、種花草、樹木，美化環(huán)境，先后購買盆花1000余盆。今年上半年對(duì)以往創(chuàng)建文明單位文字材料進(jìn)行了歸檔、規(guī)范，加強(qiáng)圖片檔案的收集和整理。在全站干部職工中系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了“八榮”“八恥”，每個(gè)人都寫了心得體會(huì)。在民族團(tuán)結(jié)教育月活動(dòng)中，積極開展了獻(xiàn)愛心、送溫暖活動(dòng)。*年5月22日，站領(lǐng)導(dǎo)及工作人員前往縣養(yǎng)路段看望了一名長(zhǎng)期偏癱家境很困難的老人，送去了面粉、清油、及營(yíng)養(yǎng)品。運(yùn)管站還動(dòng)員全體職工和企業(yè)，主動(dòng)向身患癌癥的××運(yùn)管站退休職工××同志的愛人捐款，共捐款8000余元。我站為進(jìn)一步推動(dòng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)宣傳和報(bào)導(dǎo)工作，*年推出第一期和第二期××運(yùn)政信息刊物，并向企業(yè)發(fā)出信息報(bào)道，鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)宣傳報(bào)道，僅在今年上半年我站干部職工共發(fā)出稿件18篇。
深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。根據(jù)地區(qū)運(yùn)管總站下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)（××地區(qū)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案）的通知》，我站根據(jù)實(shí)際情況，首先成立了由站長(zhǎng)××同志為組長(zhǎng)、書記××同志為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。我站采取由道路運(yùn)輸協(xié)會(huì)召開專題會(huì)議，安排各理事進(jìn)行走訪、調(diào)查、匯總，體現(xiàn)了公開、公正和透明度。此項(xiàng)工作的深入開展，每位職工從思想上認(rèn)識(shí)到商業(yè)賄賂的危害性，認(rèn)真對(duì)照自我，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在工作、執(zhí)法過程中嚴(yán)于律己，杜絕違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、科學(xué)管理，預(yù)防為主，為道路運(yùn)輸提供安全保證
××縣現(xiàn)擁有38條客運(yùn)班線，客運(yùn)管理工作量相當(dāng)大。前兩年，××縣客運(yùn)市場(chǎng)存在著車種單一、車輛技術(shù)差的狀況，停滯在老一套單一的客運(yùn)方式，不能滿足不同層次的乘客的乘車需求。為此，通過向兄弟縣市參觀學(xué)習(xí)。我站結(jié)合自身業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，把整頓和規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序作為首要工作來抓，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格車輛審批制度，提高辦事效率。針對(duì)我縣客運(yùn)市場(chǎng)現(xiàn)狀，為適應(yīng)客運(yùn)市場(chǎng)發(fā)展需求，對(duì)部分車況較差、年限較長(zhǎng)的客車予以報(bào)廢更新，更新車輛必須是中級(jí)以上豪華客車。相繼開通了××××××××的小轎車班線，滿足了不同旅客的乘車需求。我站不斷加大稽查力度，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；采取由交通局牽頭，會(huì)同征稽、交警等部門聯(lián)合執(zhí)法大檢查，采用調(diào)整時(shí)間，打時(shí)間差的工作方法對(duì)縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理整頓。1-5月，我站共檢查車輛1634余量，查處違規(guī)、違紀(jì)車輛194輛，查處“黑車”108輛，從而凈化了客運(yùn)市場(chǎng)。體現(xiàn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的道路運(yùn)輸市場(chǎng)的發(fā)展需求。
為維護(hù)我縣客運(yùn)市場(chǎng)的良好秩序，我站積極協(xié)助客運(yùn)站做好營(yíng)運(yùn)車輛的排、發(fā)班工作，派專人駐守客運(yùn)站進(jìn)行整頓，并加大站內(nèi)外違規(guī)裝載旅客的稽查力度，加強(qiáng)路檢工作，維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。在我站的配合下，客運(yùn)站先后在××××等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立客運(yùn)代辦站，*年12月，在××首先開通了村鎮(zhèn)班車，實(shí)行公交化經(jīng)營(yíng)。改變了以往縣鄉(xiāng)道路運(yùn)輸只有一頭管理的現(xiàn)狀，規(guī)范了客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。在執(zhí)法過程中，我站嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)行政執(zhí)法管理規(guī)定》，執(zhí)法人員統(tǒng)一著裝，掛牌上崗。以法律、法規(guī)為依據(jù)履行執(zhí)法職責(zé)，以《運(yùn)政管理人員守則》、《運(yùn)政人員稽查準(zhǔn)則》為標(biāo)準(zhǔn)依法行政，文明執(zhí)法，認(rèn)真做到執(zhí)法過程中語言文明化、工作規(guī)范化、處理程序化。努力樹立交通行政執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
我縣擁有一座a級(jí)汽車綜合性能檢測(cè)站，在道路運(yùn)輸市場(chǎng)中起著公正、監(jiān)督、指導(dǎo)的重要作用，我們將該檢測(cè)站的管理列入了重中之重去管理。首先，在檢測(cè)站設(shè)立了固定的運(yùn)政辦公室，派人駐站管理，現(xiàn)場(chǎng)解決問題，進(jìn)行政策指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范內(nèi)部管理。今年檢測(cè)站已對(duì)1660輛車輛進(jìn)行了技術(shù)評(píng)定，對(duì)3891輛次的車輛進(jìn)行了二級(jí)維護(hù)竣工檢測(cè)，初檢合格率89.03%，杜絕安全隱患4起。
為貫徹落實(shí)全區(qū)運(yùn)政系統(tǒng)“八條禁令”，我站組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，領(lǐng)會(huì)“八條禁令”精神，并制作牌匾上墻，每位職工人手一卡。站領(lǐng)導(dǎo)與每位職工簽定了落實(shí)“八條禁令”目標(biāo)管理責(zé)任書。多年來，我站從未出現(xiàn)違反“八條禁令”現(xiàn)象。
我站在加強(qiáng)道路運(yùn)輸市場(chǎng)管理的同時(shí)，在綜合治理、黨建、環(huán)境衛(wèi)生、糾風(fēng)、精神文明、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作上取得了一定的成績(jī)，受到當(dāng)?shù)卣暮迷u(píng)。
五、再接再厲，豐富內(nèi)容，開創(chuàng)“三個(gè)文明”建設(shè)的新局面
1、進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理，提升全體干部職工服務(wù)管理意識(shí)，樹立交通運(yùn)輸管理干部新形象，同時(shí)牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持以熱愛祖國(guó)為榮，以危害祖國(guó)為恥；以服務(wù)人民為榮，以背離人民為恥；以崇尚科學(xué)為榮，以愚昧無知為恥；以辛勤勞動(dòng)為榮，以好逸惡勞為恥；以團(tuán)結(jié)互助為榮，以損人利己為恥；以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥；以遵紀(jì)守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥；以艱苦奮斗為榮，以驕奢逸為恥。
一、基本情況
公平先鋒協(xié)會(huì)是以生豬養(yǎng)殖為主的協(xié)會(huì)，在協(xié)會(huì)成立之初就建立了黨支部，現(xiàn)有黨員10名，其中預(yù)備黨員6名。在全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)中，公平先鋒支部把全力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè)，增加協(xié)會(huì)會(huì)員收入作為學(xué)習(xí)的目的，努力探索新形勢(shì)下科技、生產(chǎn)與市場(chǎng)有機(jī)集合的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，使生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)取得了一定成績(jī)，用實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀。其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理模式是由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向科學(xué)化、規(guī)?；?、商品化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。協(xié)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員38戶，其中骨干會(huì)員9戶，生豬存欄2500余頭，今年上半年已出欄商品豬近2000頭，實(shí)現(xiàn)銷售收入430萬元，建有500余平方米飼料廠一個(gè)，200平方米辦公室一棟。通過生豬產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)今年片區(qū)內(nèi)人均純收入可達(dá)到4000元以上。
二、做法及經(jīng)驗(yàn)
在鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣第五指導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，在村總支的安排部署下，公平先鋒支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)以學(xué)以致用，通過養(yǎng)殖業(yè)帶動(dòng)旅游業(yè)，發(fā)展林果業(yè)，增加協(xié)會(huì)會(huì)員和群眾收入，輻射發(fā)展，擴(kuò)大協(xié)會(huì)規(guī)模作為學(xué)習(xí)目標(biāo)。用實(shí)際行動(dòng)踐行科學(xué)發(fā)展觀，取得了一些成績(jī)。
一是支部加協(xié)會(huì)管理到位。采取“七個(gè)統(tǒng)一”管理模式，即統(tǒng)一籌資、統(tǒng)一使用優(yōu)良品種、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一供應(yīng)優(yōu)質(zhì)飼料、統(tǒng)一預(yù)防、統(tǒng)一處理廢棄物、及統(tǒng)一銷售。二是“雙培雙帶”初見成效。鎮(zhèn)黨委針對(duì)石良新村建設(shè)通過“三個(gè)載體”(即農(nóng)村黨員帶頭致富工程、支部+協(xié)會(huì)工作和“四強(qiáng)”新村建設(shè))抓好黨員“雙培雙帶”，將農(nóng)村致富能手培養(yǎng)成為黨員2名，把黨員培養(yǎng)成致富能手1名，使黨員帶頭致富，帶領(lǐng)群眾共同致富。三是四強(qiáng)新村建設(shè)思路明晰。協(xié)會(huì)的發(fā)展緊緊圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治和社會(huì)事業(yè)發(fā)展四大內(nèi)容，及基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)、支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文明意識(shí)強(qiáng)、和民主管理強(qiáng)的“四強(qiáng)”發(fā)展思路，實(shí)現(xiàn)“環(huán)境優(yōu)美、管理民主、人民富?！钡哪繕?biāo)。
三、存在問題及下步打算
一、安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要組成部分
黨和政府高度重視安全生產(chǎn)工作，黨的十六屆五中全會(huì)提出了“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，這是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)的深化。“安全發(fā)展”的實(shí)質(zhì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步必須以安全為前提和保障，把發(fā)展建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步。推進(jìn)安全發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的本質(zhì)特征。發(fā)展既要以資源、環(huán)境能夠承載為前提，更要建立在勞動(dòng)者生命安全和身體健康得到切實(shí)保證的基礎(chǔ)上，決不能以損害勞動(dòng)者的生命安全和身體健康為代價(jià)，換取短期、局部的發(fā)展。推進(jìn)安全發(fā)展，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧的根本要求。實(shí)現(xiàn)五個(gè)統(tǒng)籌，必須推進(jìn)安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處，使安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。
二、構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是推進(jìn)安全發(fā)展的重要途徑
近年來，在自治區(qū)黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)、各部門、各單位的不懈努力，廣西安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)總體穩(wěn)定趨于好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)。20xx年開始出現(xiàn)事故總量和死亡人數(shù)下降的“拐點(diǎn)”，當(dāng)年事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為19669起和4829人，比20xx年減少680起和16人，20xx年以后，事故起數(shù)和死亡人數(shù)每年分別以兩位數(shù)的速度下降，至20xx年，事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別為8155起和3402人，事故總量比20xx年減少11514起，死亡人數(shù)減少1427人。全區(qū)安全生產(chǎn)取得了明顯的成效。但是，由于安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還相對(duì)薄弱，事故總量仍然偏大，重特大事故還有發(fā)生，20xx年相繼發(fā)生了右江礦務(wù)局那讀煤礦特大透水事故和廣維集團(tuán)重大爆炸事故，說明安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)呈現(xiàn)的這種特點(diǎn)，一方面表明近年來在安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的體制機(jī)制和所采取的措施正逐步發(fā)揮作用，另一方面表明這些機(jī)制和措施尚難于充分發(fā)揮安全意識(shí)、安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全科技進(jìn)步、安全文化建設(shè)、安全經(jīng)濟(jì)政策等要素的作用，保證生產(chǎn)活動(dòng)的長(zhǎng)治久安。需要在今后的安全生產(chǎn)工作中努力推進(jìn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，企業(yè)防范事故和整改隱患的能力，職工識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和自我保護(hù)的能力，安全監(jiān)管部門依法行政、科學(xué)行政的能力，和諧推進(jìn)安全與發(fā)展的能力，從根本上實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。按照系統(tǒng)工程理論和工業(yè)化發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立，一般經(jīng)歷內(nèi)容設(shè)計(jì)、要素構(gòu)建、整合運(yùn)行和反饋完善四個(gè)階段。從這四個(gè)階段與安全生產(chǎn)事故數(shù)量的關(guān)系看，我區(qū)正處于構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制從要素構(gòu)建階段向整合運(yùn)行階段的過渡，其特點(diǎn)是安全生產(chǎn)機(jī)制逐步發(fā)揮作用，安全生產(chǎn)事故數(shù)量下降，主要任務(wù)是推動(dòng)安全生產(chǎn)工作從運(yùn)動(dòng)式推動(dòng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫仁酵苿?dòng)，安全生產(chǎn)工作從政府單個(gè)主體推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)檎⑵髽I(yè)及社會(huì)多個(gè)主體推動(dòng)，安全生產(chǎn)工作內(nèi)容從專項(xiàng)整治為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀粘Ｒ?guī)范管理與監(jiān)督為主，安全生產(chǎn)工作動(dòng)力從主要靠外在壓力推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榭績(jī)?nèi)在動(dòng)力的推動(dòng)，安全生產(chǎn)工作手段從主要靠行政手段為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓⒎膳c經(jīng)濟(jì)手段的并用。并對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)及在機(jī)制運(yùn)行過程中發(fā)現(xiàn)的新問題，不斷進(jìn)行信息反饋，逐步修改和完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，使得這個(gè)機(jī)制逐步成熟并有效地發(fā)揮安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期保障作用、預(yù)防作用，從根本上遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、解決三個(gè)突出問題，構(gòu)建完善六個(gè)機(jī)制
構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)安全發(fā)展，必須解決三個(gè)突出問題：
一是思想認(rèn)識(shí)問題。各級(jí)政府層面，要正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，樹立“發(fā)展經(jīng)濟(jì)是政績(jī)，安全生產(chǎn)也是政績(jī)”的政績(jī)觀，按照法律法規(guī)及《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行辦法》規(guī)定，在履行職能范圍工作職責(zé)的同時(shí)，嚴(yán)格履行規(guī)定的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)行政責(zé)任;企業(yè)層面，要正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，嚴(yán)格按照法律法規(guī)及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，履行安全生產(chǎn)職責(zé)，保障安全生產(chǎn)投入，促進(jìn)本單位安全生產(chǎn)持續(xù)改善;安全生產(chǎn)監(jiān)管部門層面，要破除“三怕”思想，即一怕影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)為安全生產(chǎn)條件門檻高，關(guān)停安全不過關(guān)的企業(yè)會(huì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引起當(dāng)?shù)攸h委政府的不滿;二怕受處分，認(rèn)為安全生產(chǎn)責(zé)任重大，稍有不慎就得“丟帽子”、“受處分”，從而以一種消極態(tài)度對(duì)待安全生產(chǎn)，不思進(jìn)取，能推則推，不想管、不敢深入; 三怕得罪人，認(rèn)為安全生產(chǎn)查事故、嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)管理，容易得罪人、破壞關(guān)系。真正樹立起“五個(gè)一”，即一顆誠心、一副黑臉、一張快嘴、一雙鐵手、一對(duì)勤腿，寧愿自己受誤解，受委屈，甚至得罪人，也要千方百計(jì)地減少事故、減少死亡、減少損失;全社會(huì)層面，公眾要提高識(shí)災(zāi)、防災(zāi)和自我保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的輿論氛圍，做到人人關(guān)心安全生產(chǎn)，人人重視安全生產(chǎn)。
二是發(fā)展方式問題。粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是制約我區(qū)安全生產(chǎn)的深層次矛盾，我區(qū)煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等高危行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展普遍存在生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))規(guī)模小、從業(yè)人員素質(zhì)差、生產(chǎn)工藝落后、技術(shù)裝備陳舊老化、勞動(dòng)生產(chǎn)率低、安全生產(chǎn)事故多發(fā)。要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，關(guān)閉和淘汰那些規(guī)模小、工藝落后，不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。引進(jìn)和發(fā)展培植低耗無污染、環(huán)保、節(jié)能型企業(yè)，為安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。
三是工作方式問題。要從主要依靠行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等手段開展工作，將工作重點(diǎn)放在隱患治理攻堅(jiān)，防范大事故上來，把預(yù)防事故發(fā)生作為安全生產(chǎn)工作的主體性任務(wù)，堅(jiān)持關(guān)口前移抓預(yù)防、重心下移抓基層打基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，著力構(gòu)建和完善六個(gè)機(jī)制。
(一)構(gòu)建完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。重點(diǎn)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，做到安全生產(chǎn)責(zé)任主體明晰化、考評(píng)指標(biāo)定量化、監(jiān)督檢查日?；?、責(zé)任追究制度化。
(二)構(gòu)建完善運(yùn)行保障機(jī)制。一是組織保障，在各地各部門、各規(guī)模企業(yè)、高危行業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、事故高發(fā)行業(yè)，配齊安全監(jiān)管人員，做到機(jī)構(gòu)、人員、裝備、經(jīng)費(fèi)“四到位”，重點(diǎn)是組建安全生產(chǎn)執(zhí)法隊(duì)伍和充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員;二是安全生產(chǎn)投入保障，有效提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是科技保障，重點(diǎn)是組織安全科技攻關(guān)，加快安全技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，規(guī)范中介技術(shù)服務(wù)和建立專家技術(shù)隊(duì)伍。
(三)構(gòu)建完善預(yù)警監(jiān)控機(jī)制。堅(jiān)持安全生產(chǎn)調(diào)度與統(tǒng)計(jì)分析制度;堅(jiān)持安全生產(chǎn)情況通報(bào)制度;堅(jiān)持重點(diǎn)監(jiān)控制度，對(duì)重大事故隱患、重大危險(xiǎn)源實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控;堅(jiān)持安全生產(chǎn)“約見警示”制度。
(四)構(gòu)建完善協(xié)調(diào)配合機(jī)制。推行重點(diǎn)監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)帶有普遍性、規(guī)律性、綜合性、傾向性、苗頭性的問題進(jìn)行專題研究和通報(bào)，把握工作主動(dòng)權(quán);推行重大安全問題協(xié)商協(xié)調(diào)制度;推行聯(lián)合辦公制度，包括：聯(lián)合審批、聯(lián)合檢查、聯(lián)合執(zhí)法等。
尊敬的***各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)議程安排，我就衛(wèi)健部門發(fā)揮職能作用，努力搞好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、推進(jìn)全區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提升健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵
一是推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)深度融合。按照國(guó)家衛(wèi)健委《關(guān)于深化“放管服”改革激發(fā)醫(yī)療領(lǐng)域投資活力的通知》要求，我區(qū)率先取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)診所的審批，實(shí)行備案制。積極穩(wěn)妥的將閑置床位較多的公立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)支持設(shè)立老年病科和康復(fù)護(hù)理科。鼓勵(lì)支持專業(yè)技術(shù)人員在醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)規(guī)范開展?fàn)I養(yǎng)指導(dǎo)、疾病預(yù)防、中醫(yī)調(diào)理養(yǎng)生等非診療行為的健康服務(wù)。2017、2018年，我區(qū)在二級(jí)以上醫(yī)療單位為老年人開設(shè)方便就醫(yī)綠色通道，開通率達(dá)到80%以上。
二是促進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提質(zhì)提速。依托社區(qū)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，通過老年健康管理基本公共衛(wèi)生服務(wù)，推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員與社區(qū)、居家養(yǎng)老相結(jié)合，與老年人家庭簽訂服務(wù)協(xié)議，建立契約式服務(wù)關(guān)系，為老人提供連續(xù)性、便捷高效的健康管理服務(wù)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。組織開展為老年人健康體檢、建立健康檔案、加強(qiáng)健康宣傳、提供慢性病管理服務(wù)，做好老年人的健康管理。2018年共為轄區(qū)65周歲以上老年人提供健康體檢服務(wù)21250人，社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議共3家。
三是加強(qiáng)社區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生健康小組長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)，與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心家庭醫(yī)生、護(hù)士一起組成家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，定期為老年人開展上門巡診，健康宣傳，基本實(shí)現(xiàn)社區(qū)老年家庭服務(wù)全覆蓋。截止目前65周歲以上老年人家庭醫(yī)生簽約共14358人。
二、加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展
一是強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)。一是注重學(xué)習(xí)借鑒區(qū)委區(qū)政府在全區(qū)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)規(guī)劃和醫(yī)療規(guī)劃框架內(nèi)，采取試點(diǎn)先行，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的方式，在健康養(yǎng)老方面結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)自身特色優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生資源在養(yǎng)老方面的作用，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療及養(yǎng)老服務(wù)建立健康養(yǎng)老的新模式。我區(qū)今年以燈塔醫(yī)院為試點(diǎn)單位開設(shè)了老年康復(fù)護(hù)理科，設(shè)置病床30個(gè)，配備醫(yī)護(hù)人員19人，（其中高級(jí)職稱2人）目前已收完全失能病人共15例，逐步形成“居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的健康養(yǎng)老服務(wù)體系。
二是突出項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過近兩年的準(zhǔn)備今年燈塔醫(yī)院在寶蓮寺鎮(zhèn)劉王坡村征地249畝，用來建設(shè)新院（預(yù)計(jì)在2022年完工）。其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目建筑面積將占總建筑面積14.93%，可以滿足500人床位需求，新建成的燈塔醫(yī)院將集醫(yī)療、護(hù)理、托老、康復(fù)、健康教育、臨終關(guān)懷六位為一體，實(shí)現(xiàn)全程無陪護(hù)照顧模式。
三、目前現(xiàn)狀
一是健康養(yǎng)老發(fā)展不平衡，城區(qū)發(fā)展最大的制約在于社區(qū)配套用房困難，造成健康養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目難以落地；二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民辦私營(yíng)居多，但有一定規(guī)模，醫(yī)療完善，上一定檔次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)偏少，存在醫(yī)療資源介入不足問題；三是社會(huì)力量投入健康養(yǎng)老事業(yè)的熱度雖高，但具體項(xiàng)目落地少，一些服務(wù)、保障、醫(yī)保跟不上，現(xiàn)行的醫(yī)保政策，不能把日常人工護(hù)理費(fèi)、康復(fù)治療費(fèi)用，納入醫(yī)保報(bào)銷范圍，從而加重群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。四是健康養(yǎng)老問題涉及到衛(wèi)生、民政、人社等相關(guān)部門，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心推廣醫(yī)養(yǎng)結(jié)合需要具有合法資質(zhì)，現(xiàn)有的醫(yī)療資源是以醫(yī)療為目的配備，要實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，需要針對(duì)性的升級(jí)改造，需要政府出臺(tái)相應(yīng)的政策支持與資金支持。
原任職務(wù)：重慶市巴南區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站副站長(zhǎng)
觸犯罪名：
判決結(jié)果：有期徒刑九年
案件回放：
2007年初夏，袁勇到質(zhì)監(jiān)站走馬上任。而建筑材料商鄧某，自然不會(huì)忘記去拜訪這位老朋友——袁副站長(zhǎng)。
三年前，袁勇還是質(zhì)監(jiān)員時(shí)兩人就有“交情”：袁勇為其推銷油漆和涂料，鄧某為答謝，共送給袁勇一萬余元。此次，袁勇重回質(zhì)監(jiān)站，鄧某非常高興，暗自慶幸發(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會(huì)又來了。
5月的重慶，有一份醉意。鄧某殷勤地將袁勇請(qǐng)到了長(zhǎng)江邊一茶樓喝茶敘舊，暖暖的江風(fēng)吹得兩位“老友”交談甚歡。鄧某：“袁站，只要你幫忙接到建設(shè)工程的外墻涂料、內(nèi)墻膩?zhàn)訕I(yè)務(wù)，我保證按業(yè)務(wù)量支付3%給你，價(jià)格好的話，5%都行?！薄袄吓笥蚜耍瑳]必要這么客氣?！痹滦廊唤邮芰?。
沒過幾天，重慶K建筑工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司副總經(jīng)理蒙某也到辦公室找到了袁勇?！按蟾?，你現(xiàn)在是副站長(zhǎng)了，兄弟這個(gè)公司剛剛起步，你多幫幫忙，幫忙接點(diǎn)工程檢測(cè)業(yè)務(wù)啥，到時(shí)候兄弟曉得感謝你的。”袁勇也比較爽快：“大家都是朋友，我會(huì)盡力的，這事以后有機(jī)會(huì)了再說吧?！?/p>
袁勇，在巴南區(qū)建委內(nèi)也是一個(gè)比較知名的人，他在系統(tǒng)內(nèi)技術(shù)職稱最高，副高級(jí)工程師，前途也一片光明。所以他的話，在巴南區(qū)業(yè)內(nèi)算作權(quán)威，開發(fā)商、建筑商對(duì)他都畏懼三分。
2008年7月的一天，袁勇來到融匯半島二期四標(biāo)段工地檢查。檢查中，他把項(xiàng)目負(fù)責(zé)人黃禮明喊了過去道：“你把內(nèi)墻膩?zhàn)訕I(yè)務(wù)拿給鄧某做吧?！薄霸鹃L(zhǎng)，我已和一老合作商談好了……”沒等黃禮明說完，袁勇便生生地甩出一句：“你還是要關(guān)照一下我兄弟?！秉S禮明心想，質(zhì)監(jiān)站是主管部門，袁勇又負(fù)責(zé)對(duì)我的項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，他要是找點(diǎn)茬子，這施工恐怕就不能正常推進(jìn)了。于是他馬上賠笑道：“誰做都是做，這業(yè)務(wù)就讓袁站長(zhǎng)的兄弟做?！薄斑@還差不多，我介紹的質(zhì)量是有保障的。這樣，我對(duì)你們的工程質(zhì)量也就放心了嘛?！?/p>
2009年，重慶建工第二建設(shè)有限公司承建“十里藍(lán)山”二期工程。3月，公司剛進(jìn)場(chǎng)。蒙某跑到項(xiàng)目經(jīng)理王曦的辦公室，直截了當(dāng)?shù)卣f：“王經(jīng)理，我是質(zhì)監(jiān)站袁站長(zhǎng)的鐵哥們，你們項(xiàng)目的檢測(cè)業(yè)務(wù)必須拿給我來做，否則你們的質(zhì)量驗(yàn)收肯定過不了?！薄斑@個(gè)事情我做不了主，我要向公司請(qǐng)示一下。”王曦送走了蒙某。過了幾天，袁勇親自到工地進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，問王曦：“我兄弟蒙某來找過你沒有？”“來過、來過，蒙某已經(jīng)找過我了?！蓖蹶剡B忙作答。袁勇：“照顧一下，你們的檢測(cè)業(yè)務(wù)拿給蒙某做吧?！?/p>
王曦意識(shí)到問題比較嚴(yán)重，就立即將該情況向公司總經(jīng)理、總工程師做了匯報(bào)。公司總經(jīng)理和總工程師聽后非常氣憤：哪有這樣硬吃的，我們是中國(guó)五百強(qiáng)重慶建工集團(tuán)的核心企業(yè)，有自己的檢測(cè)所，我們公司承建的業(yè)務(wù)都是拿給自己的檢測(cè)所來做，憑什么非要拿給蒙某做。王曦又匯報(bào)：“袁勇是巴南區(qū)質(zhì)監(jiān)站的副站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)‘十里藍(lán)山’二期項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，他出面要求把檢測(cè)業(yè)務(wù)拿給蒙某做，如果我們不照辦的話，他會(huì)在質(zhì)量監(jiān)督過程中故意為難我們，我們的項(xiàng)目肯定過不了驗(yàn)收關(guān)。不能得罪袁站長(zhǎng)啊。”最后，公司總經(jīng)理和總工程師也考慮到袁勇這層關(guān)系，強(qiáng)龍壓不過地頭蛇，否則，施工進(jìn)度、管理成本都會(huì)受到影響，也只得同意把檢測(cè)業(yè)務(wù)拿給蒙某做了。
就這樣，幾年下來，袁勇在其管理的工程項(xiàng)目中不斷地“推薦”自己的兩個(gè)小兄弟鄧某和蒙某，兩人在巴南區(qū)的業(yè)務(wù)也十分的紅火。
鄧某在袁勇的幫助下承接到近4000萬元的業(yè)務(wù)。當(dāng)然鄧某也夠義氣，八次共送給袁勇155萬元。蒙某的檢測(cè)公司在巴南區(qū)業(yè)務(wù)量上升到400萬，袁勇的私家車的日常保養(yǎng)維修全是蒙某代勞，并另外送給袁勇26萬元現(xiàn)金。
拍案辣評(píng)
