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序論：在您撰寫會計(jì)服務(wù)貿(mào)易時，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化；會計(jì)服務(wù)；貿(mào)易自由化
一、引言
國際貿(mào)易組織在經(jīng)濟(jì)全球化中起到了重要的作用。作為國際商業(yè)通用的語言，會計(jì)服務(wù)是國際貿(mào)易組織相關(guān)規(guī)范中的服務(wù)貿(mào)易的重要角色，會計(jì)服務(wù)同時是經(jīng)濟(jì)自由化的體系中的重要組成部分，在經(jīng)濟(jì)全球化中擔(dān)任著先行者的作用。所以，會計(jì)服務(wù)作為最早開放的服務(wù)貿(mào)易的組成部分，在服務(wù)貿(mào)易中的作用舉足輕重?，F(xiàn)代世界貿(mào)易迅速發(fā)展的背景下產(chǎn)生了很多跨國企業(yè)，相應(yīng)的會計(jì)的發(fā)展也需要進(jìn)行國際化，本文會計(jì)服務(wù)貿(mào)易自由化進(jìn)行探討，一方面有助于增加對國際化的會計(jì)行業(yè)相關(guān)準(zhǔn)則有所了解，另一方面也能夠增加對會計(jì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展動向的分析，為我國的會計(jì)服務(wù)貿(mào)易面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)提供對策。
二、經(jīng)濟(jì)全球化背景下，國際會計(jì)服務(wù)市場的新發(fā)展
經(jīng)濟(jì)全球化的飛速發(fā)展增強(qiáng)了資本在全球范圍內(nèi)的流動。以前的貿(mào)易的發(fā)展集中在豐富的商品在各國之間的流動，然而現(xiàn)階段的世界貿(mào)易發(fā)展非常迅速，商品的競爭不斷增加?？鐕緸榱藴p低成本以及提高不同國家勞動力的利用率，在很多國家都建立了分公司和子公司，促使了資本在全球范圍內(nèi)的流動。會計(jì)作為資本的主要計(jì)量方式，其服務(wù)于貿(mào)易自由化的能力對經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程起到了直接的影響作用。所以，服務(wù)貿(mào)易自由化的概念一經(jīng)美國提出后，會計(jì)服務(wù)貿(mào)易自由化的概念就被視作其中的關(guān)鍵組成部分。隨著世界貿(mào)易、金融全球化進(jìn)程的飛速發(fā)展，同時新的經(jīng)濟(jì)活動的業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營方法對會計(jì)服務(wù)提出了新的挑戰(zhàn)，需要根據(jù)發(fā)展的需要其對模式、方法、領(lǐng)域和規(guī)模等方面做出相應(yīng)的創(chuàng)新。
第一，會計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化在國際會計(jì)服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展。貿(mào)易全球化增加了經(jīng)濟(jì)活動在國際間的活躍度，尤其是在跨國的公司間的發(fā)展、工業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的交易、項(xiàng)目投資、兼并與收購的經(jīng)濟(jì)行為以及金融機(jī)構(gòu)的國際化資本運(yùn)作，相應(yīng)的推動了國際化的會計(jì)服務(wù)行業(yè)迅速發(fā)展，其業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及審計(jì)、管理咨詢和評估等等。例如，美國在1998年的會計(jì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口與出口分別為12和20億美元，一年的時間就為美國貢獻(xiàn)了8億美元的相關(guān)經(jīng)濟(jì)利益的流入。在國際化貿(mào)易一體化迅速發(fā)展的趨勢下，國際化的會計(jì)俯臥貿(mào)易的發(fā)展會更加迅猛，尤其是發(fā)達(dá)國家，其會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的出口額能夠以更高的增長速度為其帶來更大的服務(wù)貿(mào)易順差。
第二，大型會計(jì)事務(wù)所的全球化趨勢。包括安永會計(jì)師事務(wù)所、德勤會計(jì)師事務(wù)所、普華永道會計(jì)師事務(wù)所和畢馬威會計(jì)師事務(wù)所在內(nèi)的五大會計(jì)師事務(wù)所在世界各國的會計(jì)服務(wù)市場中所占的市場份額幾乎最多。在國際間的貿(mào)易中，上市公司中絕大多數(shù)的審計(jì)業(yè)務(wù)都交給了五大會計(jì)師事務(wù)所來處理，尤其在美國，其比例甚至高達(dá)90%以上。而且五大會計(jì)師事務(wù)所中的四個都把總部建設(shè)在美國，卻不影響其涉及其他國家的業(yè)務(wù)，且其他國家的業(yè)務(wù)收入來源占了一半以上。五大會計(jì)師事務(wù)所在很多國家和相關(guān)城市都會建立分所，目前普華永道所涉及的國家超過150個，而分支機(jī)構(gòu)則高達(dá)1590個，德勤所涉及的國家超過147個，而分支架構(gòu)則高達(dá)783個。國際化的會計(jì)師事務(wù)所在我國的設(shè)立情況也十分迅速，截至目前至少有幾十家與外資合作的會計(jì)師事務(wù)所相繼的成立，設(shè)立的城市有北京、天津、上海、廣州、深圳等等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)，共設(shè)立了48個分所，在我國的著名的國際化的會計(jì)師事務(wù)所也迅速增加到23家，共成立了30個代表機(jī)構(gòu)，另外一些國際化的會計(jì)師事務(wù)所會吸收一些國內(nèi)的會計(jì)師事務(wù)所來擴(kuò)大發(fā)展。綜上所述，在經(jīng)濟(jì)和金融較發(fā)達(dá)的國家和城市都會設(shè)立國際化會計(jì)師事務(wù)所的分支機(jī)構(gòu)來滿足會計(jì)貿(mào)易服務(wù)的需求。
第三，會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的自由化程度在增加。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，世界貿(mào)易組織中僅有一半的成員國對會計(jì)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)做出了開放的承諾，但是這僅僅一半的成員國帶來的會計(jì)服務(wù)貿(mào)易收入?yún)s不容小視，幾乎占據(jù)了所有收入份額。而我國的開放之路要追溯到1993年，當(dāng)時我國做出了開放會計(jì)服務(wù)貿(mào)易市場的決定和舉措，開始了循序漸進(jìn)的開放之路。
第四，會計(jì)事務(wù)所的多元化發(fā)展。以國際貿(mào)易發(fā)達(dá)的國家設(shè)立國際化會計(jì)師事務(wù)所的發(fā)展趨勢來看，為了與外部環(huán)境相適應(yīng)，為了滿足客戶的多元化需求，各個國際化會計(jì)師事務(wù)所正在逐漸改變發(fā)展戰(zhàn)略，在傳統(tǒng)的審計(jì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，把發(fā)展方向定位全方位的、深層次的、專業(yè)性的服務(wù)方式，推動知識的多元化、密集化的業(yè)務(wù)發(fā)展。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，對比美國一百所大型會計(jì)師事務(wù)所和五大會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)和管理咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)收入所占比例發(fā)現(xiàn)，一百所大型會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)收入、稅務(wù)業(yè)務(wù)收入和管理咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)的收入分別占總收入的30%、23%和47%，而五大會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)業(yè)務(wù)收入、稅務(wù)業(yè)務(wù)收入和管理咨詢業(yè)務(wù)收入所占比例分別為30%、19%和51%。說明會計(jì)師事務(wù)所中的管理咨詢業(yè)務(wù)收入比例幾乎占總收入的一半，由此可見，以管理咨詢?yōu)橹饕獦I(yè)務(wù)的會計(jì)服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際化的會計(jì)師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)形式。
三、影響會計(jì)服務(wù)自由化程度的因素
《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》是諸多影響會計(jì)服務(wù)貿(mào)易影響因素中意義較為深遠(yuǎn)的因素之一，其規(guī)定對成員國的具體的義務(wù)和承諾，并且在成員國對義務(wù)和承諾給予肯定時才產(chǎn)生效力。以《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定的關(guān)于市場準(zhǔn)入和國民待遇的標(biāo)準(zhǔn)來對成員國遞交的約定計(jì)劃書進(jìn)行判定。所以，市場準(zhǔn)入和國民待遇是影響會計(jì)服務(wù)貿(mào)易自由化的主要的兩個方面。
第一，市場準(zhǔn)入。市場準(zhǔn)入問題主要涉及的是世界貿(mào)易組織中的成員國的會計(jì)服務(wù)貿(mào)易提供者的進(jìn)入其他成員國提供服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中規(guī)定了跨境提供、境外消費(fèi)、商業(yè)存在和自然人流動等四種模式在會計(jì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，其中商業(yè)存在的模式是最主要的影響會計(jì)服務(wù)貿(mào)易自由化的方式。其具體表象形式是：一方成員國的會計(jì)服務(wù)提供者在另一成員國的領(lǐng)土范圍內(nèi)設(shè)立會計(jì)師事務(wù)所的相關(guān)機(jī)構(gòu)，并為另一成員國的會計(jì)服務(wù)消費(fèi)者提供會計(jì)服務(wù)。
實(shí)際上，有關(guān)市場準(zhǔn)入方面的規(guī)定形成了會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的壁壘，其形式主要是商業(yè)存在準(zhǔn)入。主要體現(xiàn)在：一方面，一方成員國在另一方設(shè)立的商業(yè)存在的準(zhǔn)入形式包括設(shè)立代表處、分公司、公司以及以同所在地的會計(jì)師事務(wù)所合作成立的新的機(jī)構(gòu)等；另一方面，一方成員國以商業(yè)存在的形式在另一方成員國中派駐的人員的職業(yè)資格、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)年限以及居留年限等資質(zhì)限制的規(guī)定。
第二，國民待遇。國民待遇是市場準(zhǔn)入后所產(chǎn)生的主要待遇問題。國民待遇問題的具體表現(xiàn)為：一方面是兩方成員國會計(jì)師事務(wù)所的執(zhí)業(yè)權(quán)利與義務(wù)的平衡問題；另一方面是兩房成員國會計(jì)師事務(wù)所的會計(jì)師的權(quán)利與義務(wù)的平衡問題。
WTO評估了服務(wù)貿(mào)易多邊談判的結(jié)果，研究表明會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的限制還是很大的，其中“無限制”的商業(yè)存在形式的國民待遇的比例僅僅不足一半，大多數(shù)都存在限制，而“不作承諾”的現(xiàn)象則十分少見。而我國對國民待遇的壁壘相對較低。
世界貿(mào)易組織的各個成員國在規(guī)定各自的服務(wù)貿(mào)易活動相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時，關(guān)于市場準(zhǔn)入和國民待遇都做出了單一具體的和兩者兼有的相關(guān)限制。有關(guān)商業(yè)存在的不同程度的限制主要包括執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)組織形式、投入資本以及執(zhí)業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)、資格等等。所以，目前會計(jì)服務(wù)貿(mào)易開放的國際貿(mào)易組織成員國可以分為高度開放成員國、中度開放成員國和低度開放成員國三類。高度開放成員國是指在市場準(zhǔn)入和國民待遇上沒有限制的成員國；中度開放成員國是指在市場準(zhǔn)入和國民待遇上的限制不會對會計(jì)服務(wù)產(chǎn)生不利影響；低度開放成員國是指在市場準(zhǔn)入和國民待遇上的限制較多的成員國。通過對開放度的劃分和理解，可以判斷，我國雖然CPA職業(yè)的發(fā)展還處于初期，但是我國的開放程度已經(jīng)達(dá)到了高度開放，甚至超過了一些發(fā)達(dá)國家。
四、會計(jì)服務(wù)自由化推動會計(jì)準(zhǔn)則的國際化
通過上述論述可以得出結(jié)論，國際貿(mào)易組織不僅對全球經(jīng)濟(jì)一體化做出了巨大貢獻(xiàn)，而且對促進(jìn)會計(jì)服務(wù)貿(mào)易自由化的迅速崛起發(fā)揮了關(guān)鍵作用。會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的自由化和成員國的開放程度推動了會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的國際化發(fā)展，否則會計(jì)業(yè)務(wù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定不同必然導(dǎo)致所編制的財(cái)務(wù)報(bào)表在全球范圍內(nèi)難以流通，使得不同國家對報(bào)表的理解困難、缺乏對比性，同時提高了流通成本。
第一，美國公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則。美國公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則是程序最公開、公平、公正且獨(dú)立、完善、詳盡的準(zhǔn)則。憑借著其權(quán)威性被很多國家所借鑒和采用。
第二，會計(jì)服務(wù)自由化對國際化的推動。雖然美國公認(rèn)會計(jì)準(zhǔn)則是非常詳盡的，但是各個國家的具體實(shí)際情況有所不同，不能一概而論，所以美國承認(rèn)其制定的會計(jì)準(zhǔn)則并不一定適合于所有國家。但是世界貿(mào)易的迅速發(fā)展使得會計(jì)準(zhǔn)則的國際化成為了一個必然的趨勢，特別是在會計(jì)服務(wù)貿(mào)易自由化的促進(jìn)下。第一，美國作為政治地位高、經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚以及擁有最大資本市場的贏家，其跨國公司遍布世界各地，所以不同會計(jì)準(zhǔn)則編制的會計(jì)報(bào)表缺乏可比性，導(dǎo)致成本上升。第二，美國會計(jì)事務(wù)所的會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的分支機(jī)構(gòu)布世界各地，不同的會計(jì)準(zhǔn)則導(dǎo)致審計(jì)成本增加。所以會計(jì)準(zhǔn)則的國際化，不僅能夠減低成本，另一方面還可以通過會計(jì)貿(mào)易服務(wù)創(chuàng)造更多的利益。雖然美國對于自己制定的會計(jì)準(zhǔn)則“情有獨(dú)鐘”，但是為了其長期穩(wěn)定的發(fā)展，同時歐盟對國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的認(rèn)可的態(tài)度也能夠說明國際財(cái)務(wù)報(bào)告的權(quán)威性，美國也會做出相應(yīng)的調(diào)整。通過世界兩大經(jīng)濟(jì)劇透的重要地位和帶頭作用，會計(jì)準(zhǔn)則的國際化勢在必行。同時會計(jì)準(zhǔn)則的國際化也能夠推動中外合作公司和國際化的會計(jì)機(jī)構(gòu)的發(fā)展和設(shè)立，為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了更多可能性。
五、會計(jì)服務(wù)貿(mào)易自由化給中國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
我國會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的自由化推動了國際化的發(fā)展，者意味著我國的會計(jì)將與發(fā)達(dá)國家的會計(jì)齊肩并進(jìn)，為我國會計(jì)行業(yè)的發(fā)展帶來了一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
第一，完善我國會計(jì)發(fā)展環(huán)境。我國加入國際貿(mào)易組織后，經(jīng)濟(jì)活動的發(fā)展更加符合國際上的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，我國會計(jì)行業(yè)的相關(guān)準(zhǔn)則也會合理借鑒和采用發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，既與國際相接軌，又能大幅度提高我國會計(jì)行業(yè)的管理水平，為我國的會計(jì)行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。
第二，我國會計(jì)行業(yè)面臨更加激烈的競爭。會計(jì)市場的國際化意味著更多了境外機(jī)構(gòu)的進(jìn)入，發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理模式、雄厚的資金都是我國難以比擬的，因此國內(nèi)外的會計(jì)師事務(wù)所的水平也相差較大，面臨著巨大的競爭。因此，國內(nèi)的會計(jì)師事務(wù)所要努力學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國家事務(wù)所的管理模式、先進(jìn)技術(shù)、專業(yè)能力，在減低成本的同時，努力提高服務(wù)的質(zhì)量和效率，提高競爭力。
第三，刺激我國會計(jì)市場需求。貿(mào)易國際化帶來的資本在國際間的流動為我國的外資涌入帶來了一波新，會計(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)從中獲得了巨大的利益。審計(jì)業(yè)務(wù)、稅務(wù)業(yè)務(wù)和管理咨詢業(yè)務(wù)的需求與日俱增，也同時涌現(xiàn)了一些新的會計(jì)服務(wù)產(chǎn)品。
第四，對我國會計(jì)專業(yè)人員的要求。會計(jì)行業(yè)的國際化給會計(jì)人員帶來了新的專業(yè)素質(zhì)上的要求，在原有要求的基礎(chǔ)上，還需精通外語，熟練掌握國際會計(jì)的相關(guān)處理和準(zhǔn)則，增強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)。
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（一）規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。多寧在其文獻(xiàn)中提出跨國公司比本國公司在提供服務(wù)和產(chǎn)品上可以實(shí)現(xiàn)它們范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)、信息或業(yè)務(wù)成本高效率。會計(jì)公司的合并通常被歸結(jié)于公司追求范圍經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和交易成本經(jīng)濟(jì)。合并后的會計(jì)公司能夠在地域覆蓋和產(chǎn)業(yè)專門化方面相互促進(jìn)，同時為國際會計(jì)公司提供跨國服務(wù)取得范圍經(jīng)濟(jì)性和交易成本經(jīng)濟(jì)性，而合并后的范圍經(jīng)濟(jì)性的取得來源于強(qiáng)大的信息系統(tǒng)和研發(fā)活動。
（二）人力資源優(yōu)勢。國際會計(jì)公司在人力資源方面一般比國內(nèi)會計(jì)公司更有優(yōu)勢。引入人力資本這一高級生產(chǎn)要素來解釋服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢，是對經(jīng)典國際貿(mào)易理論的重要發(fā)展，能部分解釋發(fā)達(dá)國家在金融、保險、咨詢、會計(jì)、通訊、計(jì)算機(jī)軟件等服務(wù)業(yè)部門的比較優(yōu)勢，也能部分解釋當(dāng)發(fā)展中國家人力資本要素增加時，發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的動態(tài)性問題。外國會計(jì)公司為了在我國迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)量，一般會以高薪、出國培訓(xùn)、良好的工作環(huán)境、先進(jìn)的技術(shù)方法等條件吸引國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所中一批高素質(zhì)的執(zhí)業(yè)人員，從而導(dǎo)致國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所人才的流失。國外會計(jì)師事務(wù)所從人才結(jié)構(gòu)、人才引進(jìn)模式、員工的培養(yǎng)和激勵機(jī)制三個方面都比國內(nèi)會計(jì)公司有明顯優(yōu)勢。
（三）聲譽(yù)優(yōu)勢?？巳R格認(rèn)為，國際會計(jì)公司比本土?xí)?jì)公司擁有相對競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵因素可能是良好的聲譽(yù)。他認(rèn)為，第一，客戶更愿意選擇他們熟悉的會計(jì)公司為其提供會計(jì)服務(wù)，因?yàn)椴煌瑖业膶徲?jì)師和審計(jì)準(zhǔn)則所提供的審計(jì)質(zhì)量確實(shí)是不同的，或者是聘用其他審計(jì)師的成本相對于審計(jì)質(zhì)量而言太高了。對于在國際資金供應(yīng)國設(shè)立公司總部的國際會計(jì)公司而言，國際資金供應(yīng)國的投資者對他們的會計(jì)公司比較了解，愿意信任他們所出具的審計(jì)報(bào)告。第二，在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)地區(qū)，當(dāng)會計(jì)公司的客戶不斷增長，或當(dāng)它們首次需要通過發(fā)行股票來籌集資金拓展業(yè)務(wù)時，它們比較傾向于聘請大型會計(jì)公司，因?yàn)橛纱笮蛧H會計(jì)公司出示的審計(jì)報(bào)告能夠增加現(xiàn)有的和潛在的投資者對財(cái)務(wù)報(bào)告的認(rèn)可度。
二、我國會計(jì)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀
（一）形勢不容樂觀
1、國外對華會計(jì)服務(wù)的壓力。會計(jì)市場全面開放后。國際會計(jì)機(jī)構(gòu)將憑借其豐富的市場經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的會計(jì)審計(jì)技術(shù)、強(qiáng)大的國際背景和能為客戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的優(yōu)勢，搶占相當(dāng)大的市場份額。而國內(nèi)那些規(guī)模小、業(yè)務(wù)單一、防范風(fēng)險能力差的會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)將面臨破產(chǎn)的風(fēng)險。從近期情況看，在我國幾乎所有重要的商業(yè)城市都有“國際四大”（指普華永道、永安、畢馬威和德勤）的會計(jì)師事務(wù)所或代表處。其業(yè)務(wù)收入水平不僅處于我國會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)收入的前列，而且我國所有境外融資的公司及境內(nèi)融資的大公司均是他們的客戶。
2、我國會計(jì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口存在著嚴(yán)重的不對稱性。一方面國內(nèi)市場被搶占。世界排名前20位的會計(jì)公司基本上都已在我國開辦了組織形式不同的會計(jì)師事務(wù)所，他們在我國的會計(jì)市場中一直占據(jù)著“龍頭老大”的地位，他們有著雄厚的資本、良好的信譽(yù)、完善的體制、高素質(zhì)的人員和廣闊的業(yè)務(wù)領(lǐng)域；另一方面國外市場沒有啟動。不僅在發(fā)達(dá)國家因“審計(jì)技術(shù)”落后的原因使得國內(nèi)會計(jì)師事務(wù)所出具的報(bào)告不被認(rèn)可，而且在發(fā)展中國家也因“國際聲譽(yù)差”等原因?qū)е率袌霰粨屪摺＿@種現(xiàn)狀，不僅影響了本行業(yè)的發(fā)展，也影響了我國資本的有效流動和企業(yè)對國外市場的拓展進(jìn)程。
（二）我國會計(jì)師事務(wù)所與國際會計(jì)公司差距很大
1、規(guī)模小，缺乏競爭力。我國會計(jì)師事務(wù)所只有20余年的發(fā)展歷程，雖然數(shù)量較多，也取得了一定的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，但從整體上來看，還處于發(fā)展的初級階段，存在著規(guī)模小、競爭力弱的突出問題。據(jù)中國注冊會計(jì)師協(xié)會2006年統(tǒng)計(jì)，目前我國有會計(jì)師事務(wù)所5，600多家，注冊會計(jì)師7萬余人。年均業(yè)務(wù)收入在300萬～14，000萬元之間。而目前世界排名前十位的會計(jì)師事務(wù)所或會計(jì)服務(wù)公司，其專業(yè)從業(yè)人員為10，623～146，000人不等，年業(yè)務(wù)收入大多在11億～153億美元之間。由此可見，無論從執(zhí)業(yè)人員數(shù)量還是業(yè)務(wù)收入方面，我國會計(jì)師事務(wù)所與國際相比都存在著較大的差距。
2、執(zhí)業(yè)質(zhì)量尚待提高。在我國，目前轉(zhuǎn)制后的事務(wù)所90%以上是有限責(zé)任公司形式，且注冊資本大多是30萬元。在當(dāng)今會計(jì)市場競爭日益激烈的情況下，一些會計(jì)師事務(wù)所的管理當(dāng)局，在利益的驅(qū)動下，以降低執(zhí)業(yè)質(zhì)量，爭取執(zhí)業(yè)數(shù)量來提高經(jīng)濟(jì)效益。他們抱著一種能賺則賺，能撈則撈，反正事發(fā)之后所承擔(dān)民事責(zé)任是以注冊資本為限的思想，從而使執(zhí)業(yè)質(zhì)量、審計(jì)質(zhì)量受著嚴(yán)重威脅。在服務(wù)范圍上，中國會計(jì)服務(wù)行業(yè)仍以傳統(tǒng)審計(jì)和會計(jì)業(yè)務(wù)為主，新興業(yè)務(wù)收入與總業(yè)務(wù)收入的比例偏小，這是必須盡快加以改變的現(xiàn)狀。
三、對我國會計(jì)服務(wù)貿(mào)易的啟示
（一）深化會計(jì)師事務(wù)所改革，提高國際市場競爭能力
1、通過“合并”、“聯(lián)合”擴(kuò)大會計(jì)事務(wù)所規(guī)模。面對加入WTO，特別是國外事務(wù)所的進(jìn)入，我們既不能妄自菲薄，更不可盲目樂觀。我們應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以人才為紐帶，有步驟地實(shí)行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合并、聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化組臺，規(guī)模發(fā)展，盡快組建一批規(guī)模大、素質(zhì)高、專業(yè)分工細(xì)、辦公條件好、社會信譽(yù)高、可以與國際會計(jì)公司抗衡和競爭的中國自己的會計(jì)事務(wù)所，建立服務(wù)功能強(qiáng)大、內(nèi)部管理嚴(yán)格、執(zhí)業(yè)水準(zhǔn)較高、地域布局合理的事務(wù)所服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。走規(guī)模經(jīng)營之路，發(fā)展大規(guī)模會計(jì)師事務(wù)所，增強(qiáng)我國會計(jì)師事務(wù)所參與國際競爭的實(shí)力，為會計(jì)師事務(wù)所向國際化方向發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、擴(kuò)大會計(jì)師事務(wù)所業(yè)務(wù)范圍和執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，走多元化經(jīng)營之路。從國際會計(jì)市場來看，傳統(tǒng)的會計(jì)和審計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)占“四大”會計(jì)公司業(yè)務(wù)收入的比重不斷下降，而傳統(tǒng)的咨詢服務(wù)業(yè)務(wù)收入的比重迅速提高。這就迫切要求我國會計(jì)師事務(wù)所要有開拓未來市場的遠(yuǎn)見，能夠根據(jù)市場需求變化及時調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，積極拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高市場份額，形成自身的經(jīng)營特色，挖掘和發(fā)揮自身優(yōu)勢，提高服務(wù)質(zhì)量，改變以往單純的審計(jì)業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)向會計(jì)、審計(jì)、稅務(wù)、管理咨詢、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)并重。我國會計(jì)師事務(wù)所要想在競爭激烈的國際會計(jì)市場上有所作為，在提高傳統(tǒng)審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量、保證服務(wù)質(zhì)量的前提下開拓新業(yè)務(wù)，必須積極向咨詢服務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域拓展，實(shí)行業(yè)務(wù)多樣化經(jīng)營戰(zhàn)略。
（二）增強(qiáng)品牌意識。正確選擇可比的國際知名會計(jì)公司，對其價值觀念和公司營銷戰(zhàn)略、風(fēng)險防范、基礎(chǔ)建設(shè)、人才資源發(fā)展等問題進(jìn)行對比研究，以指導(dǎo)公司建設(shè)與發(fā)展；選擇國際知名會計(jì)公司合作或成為其在中國的成員所；利用國際知名會計(jì)公司的財(cái)源、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高公司執(zhí)業(yè)質(zhì)量和公信力，樹立新的市場營銷觀念，引進(jìn)國際知名會計(jì)公司先進(jìn)的市場營銷和管理經(jīng)驗(yàn)，逐步形成自己的特色，創(chuàng)立自我知名品牌。
（三）培養(yǎng)和引進(jìn)優(yōu)秀人才，提高會計(jì)人員素質(zhì)
1、增加對注冊會計(jì)師專業(yè)人才教育的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，并支持會計(jì)師事務(wù)所與大專院校合作培養(yǎng)注冊會計(jì)師人才的項(xiàng)目。會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)加強(qiáng)對員工的技能培訓(xùn)，對有潛力的人員更應(yīng)加緊進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)、法律和外語培訓(xùn)，使他們盡快通過外國注冊會計(jì)師考試。選派人員到外國會計(jì)師事務(wù)所學(xué)習(xí)和鍛煉，有計(jì)劃培養(yǎng)和造就大批中國的博士生、碩士生，以不斷壯大中國注冊會計(jì)師隊(duì)伍。
2、應(yīng)積極拓寬高級會計(jì)人才引進(jìn)渠道。除了注意國內(nèi)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)外，還應(yīng)積極實(shí)行優(yōu)惠政策，吸引海外學(xué)子以及在國外知名會計(jì)公司工作、獲得西方國家注冊會計(jì)師資格的高級人才回國發(fā)展事業(yè)，培養(yǎng)造就一批具有國際水平的注冊會計(jì)師隊(duì)伍，為國內(nèi)注冊會計(jì)師行業(yè)發(fā)展注入新的活力。還應(yīng)積極儲備工商管理、電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)、內(nèi)部審計(jì)、保險精算以及法律等多方面的人才，形成人才層次復(fù)合化、知識結(jié)構(gòu)多元化的格局，為未來多元化服務(wù)的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。對已獲得發(fā)達(dá)國家注冊會計(jì)師資格的中國公民，采取相關(guān)科目免試政策，使其盡快獲得中國注冊會計(jì)師資格，并鼓勵、扶持他們在國內(nèi)興辦會計(jì)師事務(wù)所。
一、打造經(jīng)濟(jì)升級版，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，夯實(shí)優(yōu)化開放環(huán)境的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
建設(shè)西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地。將寧夏的服務(wù)業(yè)打造成為能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展的品牌化、規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化的高端服務(wù)業(yè)，將寧夏的物流也打造成為高效化與規(guī)?；默F(xiàn)代物流業(yè)，將沿黃城市帶打造成為西部地區(qū)領(lǐng)先的智慧城市帶。從而使寧夏的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)能覆蓋周邊蒙西、隴東、陜北地區(qū)以及中國其他穆斯林地區(qū)，輻射人口達(dá)到2000萬。
二、推動投資服務(wù)便利化
（一）進(jìn)一步改革行政管理體制
1.深化行政管理體制改革。以行政審批制度改革為核心，進(jìn)一步取消、下放和調(diào)整一批行政審批事項(xiàng)，企業(yè)設(shè)立實(shí)行“三證合一、一照一碼”登記制度，完成商事登記單一窗口全程電子化、社會信用體系和信息共享平臺建設(shè)，完善綜合執(zhí)法、企業(yè)年度報(bào)告公示、經(jīng)營異常名錄等制度。建立各級政府及工作部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，依法公開權(quán)力運(yùn)行流程。
2.完善產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入和企業(yè)管理制度。借鑒負(fù)面清單管理模式，改革產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，支持民間資本按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)入壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
（二）創(chuàng)新投資促進(jìn)機(jī)制
推動投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革，減少前置審批，增加事中、事后監(jiān)管與服務(wù)。推行公私合作（PPP）等融資模式，吸引民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。推動中阿雙向投資合作，探索實(shí)踐“兩國雙園”合作模式，推動與阿拉伯國家共建境內(nèi)外產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)中國―海合會合作產(chǎn)業(yè)園、中國―阿曼產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，建設(shè)中阿貿(mào)易投資便利化示范區(qū)。
（三）建立和完善促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的政策體系
1.在《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（2011版）的基礎(chǔ)上制定《寧夏外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》，引導(dǎo)外資投向我區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2制定解決外籍人員在寧期間住房、保險、醫(yī)療、教育等社會保障和福利問題的具體措施，鼓勵、吸引各類人才來寧工作。
3.制定鼓勵寧夏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，引導(dǎo)寧夏企業(yè)、行政事業(yè)單位、居民優(yōu)先使用寧夏產(chǎn)品，推動寧夏新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.增加外商投資企業(yè)人員在各級人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)委員的比例，拓寬企業(yè)參政議政渠道。
（四）創(chuàng)新人才引進(jìn)與管理機(jī)制
1.加大人才引進(jìn)力度。依托自治區(qū)“海外引才百人計(jì)劃”、“國內(nèi)引才312計(jì)劃”等重大人才工程，推行“人才+項(xiàng)目+平臺”的人力資源引進(jìn)模式，加大急需緊缺人才引進(jìn)力度。規(guī)范柔性引才機(jī)制，吸引海內(nèi)外人才來寧創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
2.提高人才培養(yǎng)水平。支持專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才赴境外和國內(nèi)發(fā)達(dá)省市培訓(xùn)，拓寬工作視野，提升能力水平。健全完善支持企業(yè)培養(yǎng)人才機(jī)制，以支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)創(chuàng)新、課題攻關(guān)等為重點(diǎn)，加快培養(yǎng)高層次人才和高技能人才。
三、推動貿(mào)易服務(wù)便利化
（一）建設(shè)絲綢之路大通關(guān)機(jī)制
1.提高通關(guān)便利化水平。推動寧夏電子口岸建設(shè)，建立海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、邊防、海事等多部門的“一卡通”公共辦公平臺和溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，共享通關(guān)信息。提升通關(guān)效率，實(shí)行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”大通關(guān)體制，加快國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)。在海關(guān)報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、出口退稅等方面開辟綠色通道。加快建設(shè)進(jìn)境肉類指定口岸和進(jìn)境種苗、水果指定口岸，爭取建設(shè)藥品、水產(chǎn)品、糧食和汽車整車進(jìn)口口岸等指定口岸。
2.加強(qiáng)對外通關(guān)合作。落實(shí)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域通關(guān)一體化機(jī)制。加強(qiáng)與天津、阿拉山口、策克、烏力吉等沿海沿邊口岸通關(guān)合作，實(shí)行一體化通關(guān)模式。推動寧夏主要口岸與境外口岸的信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。提升寧夏現(xiàn)有口岸級別，創(chuàng)造條件增設(shè)一類口岸。
（二）創(chuàng)新對外貿(mào)易促進(jìn)機(jī)制
加強(qiáng)對外貿(mào)易服務(wù)保障體系建設(shè)，通過專業(yè)展覽、品牌推介、新聞會等方式，宣傳推廣寧夏特色產(chǎn)品和品牌，支持寧夏企業(yè)在境外設(shè)立產(chǎn)品展示中心、專賣店、現(xiàn)場服務(wù)中心等營銷平臺。
（三）架起人文交流的橋梁紐帶
新時期，在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶過程中，應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特的人文優(yōu)勢，架構(gòu)起通過寧夏與阿拉伯國家和世界穆斯林地區(qū)交流的橋梁； 并在人文交往的過程中達(dá)到“以文促經(jīng)”、“以文促旅”、“以文促能”、“以文招商” 等作用， 架構(gòu)起中國與沿線國家的交流合作的紐帶。
（四）要提高通關(guān)服務(wù)能力。
按照建設(shè)“大通關(guān)”的要求，創(chuàng)新優(yōu)化海關(guān)和檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，完善銀川、惠農(nóng)、中寧陸路口岸功能，加快電子口岸“單一窗口”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一口受理、并聯(lián)審批”，不斷提高貿(mào)易便利化水平①。
（五）進(jìn)一步完善促進(jìn)外商投資企業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系
1.加大對各級政府部門依法行政、政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查力度，督促各部門減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批行為和流程，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率。
2.加大對各園區(qū)規(guī)劃完成情況的監(jiān)督檢查力度，督促園區(qū)按照規(guī)劃盡快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格履行承諾，保證為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、生活提供必備條件，增強(qiáng)投資者信心。
3.加強(qiáng)外商投資企業(yè)協(xié)會建設(shè)，充分發(fā)揮協(xié)會的橋梁紐帶作用。一是定期召開外商投資企業(yè)座談會、聯(lián)誼會，及時了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，為企業(yè)交流溝通搭建平臺。二是組織召開外商投資企業(yè)政策說明會，及時向企業(yè)宣傳、解讀外匯、金融、產(chǎn)業(yè)、對外貿(mào)易、國際合作等方面的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識。三是組織外商投資企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)展會、洽談會，增強(qiáng)企業(yè)開拓市場能力。四是完善外商投資企業(yè)協(xié)會網(wǎng)站，及時向企業(yè)政策、投資、市場、人才供求等信息。
一、北京科技型服務(wù)貿(mào)易的特點(diǎn)
第一，服務(wù)貿(mào)易在我國內(nèi)地城市名列前茅，已成為全國重要的服務(wù)貿(mào)易基地，但科技型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對落后。北京經(jīng)濟(jì)總量不到全國的5％，貨物貿(mào)易也只是全國的10％，但服務(wù)貿(mào)易優(yōu)勢非常突出。根據(jù)國際收支表，北京服務(wù)貿(mào)易收支累計(jì)913.8億美元；其中收入533億美元，支出380.8億美元，順差152.2億美元。2006年1至10月，北京地區(qū)服務(wù)貿(mào)易結(jié)售匯總額達(dá)到212.5億美元，其中結(jié)匯145億美元，售匯67.5億美元，順差77.5億美元，預(yù)計(jì)全年服務(wù)貿(mào)易結(jié)售匯總額有望達(dá)到260億美元。技術(shù)貿(mào)易發(fā)展迅速是北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的又一特點(diǎn)。北京企業(yè)技術(shù)出口合同認(rèn)定登記累計(jì)21.8億美元，技術(shù)進(jìn)口合同認(rèn)定登記累計(jì)46.4億美元。2005年全國的服務(wù)貿(mào)易為1582億美元，其中北京291.7億元，占全國的比重是18.3％。其中，通訊、廣告、影視等服務(wù)貿(mào)易的結(jié)匯水平，在全國比例中均超過了50％。
第二，科技型服務(wù)貿(mào)易盡管增速很快，但仍以勞動密集型為主。知識密集、科教發(fā)達(dá)是北京的最大優(yōu)勢。這幾年科技含量較高的服務(wù)貿(mào)易增長較快。但由于歷史的原因，傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)的格局仍然沒有改變。北京服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的主要領(lǐng)域有金融保險服務(wù)、國際運(yùn)輸、國際旅游、商業(yè)以及為駐京外國公司代表處、駐華使館等提供服務(wù)，以上四類服務(wù)占北京服務(wù)貿(mào)易比重高達(dá)80％以上。服務(wù)貿(mào)易在金融、保險、通信、數(shù)據(jù)處理、咨詢和廣告等國際服務(wù)市場具備廣闊前景的行業(yè)比重仍然較小，發(fā)展相對滯后，在知識、技術(shù)和資本密集服務(wù)領(lǐng)域，北京服務(wù)貿(mào)易仍有較大發(fā)展空間。
第三，國際技術(shù)貿(mào)易保持了良好的發(fā)展趨勢，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。北京是高新技術(shù)企業(yè)和科研院所云集的地區(qū)，發(fā)展國際技術(shù)貿(mào)易有得天獨(dú)厚的條件。根據(jù)《北京技術(shù)市場統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2004）》提供的數(shù)據(jù)，2004年北京國際技術(shù)貿(mào)易取得了非凡的成績，突出表現(xiàn)在：（1）技術(shù)出口持續(xù)走強(qiáng)。進(jìn)口技術(shù)1615項(xiàng)，成交額21.04億美元，比上年增長26.37％。技術(shù)引進(jìn)主要來自德國、美國和芬蘭等39個國家和地區(qū)。為實(shí)施A至G內(nèi)容而進(jìn)口的成套設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備、生產(chǎn)線等，專利技術(shù)的許可或轉(zhuǎn)讓是引進(jìn)的主要方式。國有企業(yè)引進(jìn)技術(shù)較為活躍，居首位。國有企業(yè)引進(jìn)技術(shù)664項(xiàng)，成交額12.3億美元，比上年增長56.09％，占進(jìn)口總額的比重為50.18％；交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)躍居第二。（2）技術(shù)出口顯著增長。出口技術(shù)370項(xiàng)；成交額39.06元，增長2倍。技術(shù)出口主要流向美國和中國香港地區(qū)。內(nèi)資機(jī)構(gòu)為技術(shù)出口的主體。內(nèi)資機(jī)構(gòu)出口技術(shù)286項(xiàng)，成交額24.2億美元，增長1倍多，占出口總額的比重為61.9％。技術(shù)服務(wù)為出口的主要形式。技術(shù)服務(wù)合同142項(xiàng)，成交額22.21億元，增長1倍多，占出口總額的比重為56.87％。技術(shù)開發(fā)居第二位。高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)出口能力有所增強(qiáng)。高新技術(shù)企業(yè)出口技術(shù)182項(xiàng)，成交額14.31億元，比上年增長46.58％，占出口總額的比重為36.64％。（3）軟件出口居全國各省市前列。2004年軟件出口首次突破2億美元大關(guān)，比上年增長64.62％。
二、幾點(diǎn)建議
第一，明確把發(fā)展科技型服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)政策的立足點(diǎn)，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，充分發(fā)揮科技進(jìn)步對國際服務(wù)貿(mào)易加速作用，豐富服務(wù)業(yè)的業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式，強(qiáng)化服務(wù)貿(mào)易核心產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
第二，在財(cái)政、稅收、融資等方面給予科技型服務(wù)業(yè)出口適當(dāng)優(yōu)惠或傾斜。繼續(xù)完善稅收優(yōu)惠政策。對以出口高新技術(shù)產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品為主的企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)給予扶持。目前北京市政府已經(jīng)采取了一些具體措施，關(guān)鍵是如何落實(shí)，并適當(dāng)加大稅收優(yōu)惠的力度。建議建立技術(shù)出口發(fā)展基金。可考慮市政府每年從地方財(cái)政收入中撥出1％左右，設(shè)立技術(shù)出口發(fā)展基金，扶植重點(diǎn)的技術(shù)出口產(chǎn)業(yè)。并鼓勵支持社會力量參與建立技術(shù)出口風(fēng)險基金，建立全社會、多元化、多渠道的科技投入和融資體系。實(shí)行稅收返還政策。建議在國家現(xiàn)行退稅率的基礎(chǔ)上，對計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品和技術(shù)貿(mào)易的輸出，再由市財(cái)政補(bǔ)貼退稅2個百分點(diǎn)。
【關(guān)鍵詞】十二五；新疆；國際旅游服務(wù)貿(mào)易
引言
“十二五”規(guī)劃綱要提出要大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易以優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，新疆維吾爾自治區(qū)把發(fā)展旅游業(yè)作為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展的重要組成部分。中央西部大開發(fā)工作會議進(jìn)一步明確了新疆在新時期的戰(zhàn)略定位，將加快推進(jìn)形成國內(nèi)外游客通過新疆“西進(jìn)東出”和“東進(jìn)西出”的新格局。加快發(fā)展新疆國際旅游服務(wù)貿(mào)易不僅是發(fā)揮新疆的本身優(yōu)勢，而且對新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有重要的推動作用。
一、新疆旅游國際旅游服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析
資料來源：新疆統(tǒng)計(jì)年鑒2005～2010整理而得。
根據(jù)表1可以得出，新疆的國際旅游服務(wù)貿(mào)易在2010年達(dá)到了歷史新高，入境旅游人數(shù)達(dá)到106萬人次，比2009年增長了43.5%，旅游外匯收入達(dá)到36888萬美元，同比上年增長了40.8%，增長幅度相比歷年提高了很多。2010年以前，新疆的入境旅游人數(shù)在2008年以前還是逐步緩慢增長的，無論是入境旅游人數(shù)、國際旅游收入還是國際旅行社個數(shù)增長幅度都不大。其中入境旅游人數(shù)1995年到2000年5年內(nèi)才增長了25.8%，2006年到2007年人數(shù)增長了20.9%，2008和2009的兩年卻均為負(fù)增長。分析2008年和2009年兩年人數(shù)下降的原因，很明顯是受了2008年開始的席卷全球的金融危機(jī)的影響，國外入疆旅游人數(shù)有所下降，而2009年發(fā)生的“七五”事件也給新疆的國際旅游服務(wù)貿(mào)易帶來重創(chuàng)。2010年新疆旅游業(yè)的大幅增長，原因是由于新疆實(shí)現(xiàn)了安全穩(wěn)定、社會和諧的新局面，大大提升了新疆的形象和影響力，游客入疆旅游的顧慮消除了，取得這一成績說明新疆發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易的潛力是巨大的。
二、新疆發(fā)展國際旅游旅游服務(wù)貿(mào)易的有利條件
（一）新疆的地理環(huán)境奇特，天山山脈將新疆分為南北兩大部分，天山以北的北疆和天山以南的南疆地區(qū)都極具地理特色。新疆的旅游資源極為豐富，全國旅游資源共有68種，而新疆就有56種，占全國旅游資源類型的83%。全疆共有景點(diǎn)一千一百余處，居全國首位。
（二）新疆具有極具特色的風(fēng)土人情。新疆境內(nèi)居住著46個少數(shù)民族，各民族聚居的新疆具有中國別處無法比擬的風(fēng)土人情。熱情好客的維吾爾族、豪放豁達(dá)的哈薩克族、氣質(zhì)雄渾沉郁的蒙古族、擅長騎射的錫伯族、神秘的東鄉(xiāng)族、為數(shù)較少的俄羅斯族等獨(dú)特的生活習(xí)俗、、文化娛樂形式、集市貿(mào)易風(fēng)格構(gòu)了成天山南北的特色，是吸引國外游客的一大特色。
（三）新疆的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成。新疆作為亞歐大陸橋上重要的旅游通道、集散中心和旅游目的地的地位正在加速形成。在新的歷史起點(diǎn)上，樹立新疆理念、創(chuàng)造新疆效率將成為新疆旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在動力。
（四）新疆的旅游相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。首先是交通條件的極大改善，新疆目前擁有12個機(jī)場，其中烏魯木齊機(jī)場一成為中國第四大國際航空港，使國外游客入疆旅游更為便利。其次，新疆的鐵路建設(shè)也有了較大發(fā)展.新疆的公路也已經(jīng)四通八達(dá)，全區(qū)所有縣市都已經(jīng)通了公路，為外國游客前往新疆各處觀光旅游提供了條件。
三、新疆發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易存在的問題
（一）旅游服務(wù)貿(mào)易出口占全國總量偏小。雖然新疆的旅游外匯收入逐年增長，但所占全國旅游外匯收入的比重卻一直很低，與北京等國內(nèi)旅游勝地還有較大差距。
從表2可以得出，2006-2009年新疆自治區(qū)旅游外匯收入平均占全國比重僅為0.35%左右，占全國比重最高的2010年也僅僅為1.4%?？梢?，與新疆所擁有的豐富的旅游資源和良好的旅游環(huán)境相比，旅游服務(wù)貿(mào)易的出口的總量很低。這一狀況與新疆作為一個旅游資源大省的旅游業(yè)所具有的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不符。
（二）服務(wù)的國際標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。優(yōu)質(zhì)高效國際標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)是保證旅游者方便、順利地完成其旅游行為并形成多次消費(fèi)的保證。當(dāng)前新疆在大力發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易的同時卻并未重視對旅游軟環(huán)境的建設(shè)，而僅依靠“天賦”的旅游自然資源是無法適應(yīng)國際旅游服務(wù)貿(mào)易市場化需求的。
（三）新疆各個地區(qū)國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展極不平衡。參照2009年的數(shù)據(jù)，烏魯木齊的國際旅游為8915萬美元，占全疆國際旅游收入的65.2%，是所占比重最大的地區(qū)。而最少的昌吉回族自治州僅3萬美元，占了還不到新疆國際旅游收入的0.022%。而擁有國家5A級風(fēng)景旅游區(qū)的阿勒泰地區(qū)國際旅游收入也只有131萬美元，也不到新疆全部的1%。
數(shù)據(jù)來源：新疆統(tǒng)計(jì)年鑒（2007-2010），中國統(tǒng)計(jì)年鑒（2007-2010）
對客源市場開拓不夠，主要客源市場游客占全國比重過低。表3表明，來新疆旅游的主要游客地區(qū)來源是亞洲、歐洲，來疆的歐洲游客占全國的3.4%，而來新疆旅游的亞洲游客平均占全國的0.89%。更者，作為重要客源市場之一的北美洲游客總?cè)藬?shù)很少，占全國的百分比也只有0.73%。這說明新疆對亞洲和北美洲旅游客源市場開拓還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，很多方面工作還存在不足，以新疆所具有的旅游資源和旅游特色，應(yīng)該能吸引更多的游客來新疆旅游。
四、對新疆在十二五時期加快國際旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的建議
（一）發(fā)揮政府在支持新疆旅游業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用。政府給予更多的發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易方面的優(yōu)惠政策和資金支持，加大對新疆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入?！笆濉睍r期要實(shí)現(xiàn)新疆經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)無疑是重要的一部分。政府通過各種措施繼續(xù)保持新疆的穩(wěn)定團(tuán)結(jié)。
（二）提高服務(wù)水平，努力達(dá)到高級國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平。通過加大政府對旅游業(yè)的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范旅游企業(yè)行為，堅(jiān)決防止服務(wù)設(shè)施不符合標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營服務(wù)不規(guī)范、價格欺詐、惡性競爭等現(xiàn)象的發(fā)生。 （下轉(zhuǎn)第108頁）（上接第105頁）
（三）平衡新疆各地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展。發(fā)展國際旅游服務(wù)貿(mào)易對新疆各區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有積極作用。新疆每個地區(qū)都獨(dú)具特色旅游特色，可以通過打造具有當(dāng)?shù)靥厣穆糜萎a(chǎn)品，加強(qiáng)旅游相關(guān)設(shè)施建設(shè)，通過加強(qiáng)宣傳和給予優(yōu)惠吸引游客逐步實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)得發(fā)展。
（四）開拓新的客源市場。從表3可知客源主要來源于亞洲和歐洲，金融危機(jī)后，隨著全球經(jīng)濟(jì)的逐步恢復(fù)增長，國外入境旅游人數(shù)必定會增加。但是從歷年數(shù)據(jù)來看，歐美游客特別是北美游客入疆旅游人數(shù)還是不多。歐美市場作為主要的新的主要客源輸出國，特別是在后金融危機(jī)時代，還具有很大的開發(fā)潛力。政府應(yīng)通過加強(qiáng)宣傳新疆特色的旅游品牌，給予一定的消費(fèi)優(yōu)惠措施，吸引更多的來華歐美游客來新疆旅游。
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美國長期以來都是世界上第一大服務(wù)貿(mào)易國家，而且保持巨額順差，美國絕對不可能輕易放棄在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的優(yōu)勢地位。所以，無論從戰(zhàn)略方向上講，從規(guī)模影響上講，還是從實(shí)際利益上講，“再工業(yè)化”都不會影響美國服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易在美國經(jīng)濟(jì)中的地位，更不會影響世界服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢。四個“超過”的態(tài)勢將長期存在，服務(wù)貿(mào)易將長期成為各國競爭的焦點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易將繼續(xù)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)增長、改善民生、保障就業(yè)的重要力量受到各國廣泛重視。
一、世界服務(wù)領(lǐng)域新變革對我國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)生深刻影響
服務(wù)要素在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域的作用持續(xù)加強(qiáng)，技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新推動服務(wù)領(lǐng)域變革向縱深發(fā)展，這對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，也創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。
（一） 制造業(yè)服務(wù)化的變革，為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級確立了重要方向
全球制造業(yè)投入的服務(wù)要素比重在增加，產(chǎn)出的服務(wù)價值比重也在提高。制造企業(yè)向“微笑曲線”兩端拓展，以IBM、GE等跨國公司為代表的許多制造企業(yè)將重心向提供核心服務(wù)轉(zhuǎn)移，甚至完成了向服務(wù)型企業(yè)的轉(zhuǎn)型。我國制造業(yè)服務(wù)化，有利于突破資源約束，向價值鏈高端升級，在正在興起的第三次工業(yè)革命（美國著名趨勢學(xué)家杰里米·里夫金提出）中占據(jù)有利地位，搶抓發(fā)展機(jī)遇。而且，我國制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，發(fā)展生產(chǎn)業(yè)具有其他發(fā)展中國家難有的后發(fā)優(yōu)勢。
（二） 服務(wù)業(yè)信息化的變革，為我國新興服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展提供了重要動力
計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代通訊技術(shù)的進(jìn)步使服務(wù)交易的深度和廣度不斷擴(kuò)展，以服務(wù)外包為代表的新興服務(wù)貿(mào)易得以蓬勃發(fā)展。近幾年來，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)抓住了全球服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，發(fā)展勢頭迅猛，而且知識流程外包（KPO）業(yè)務(wù)比重逐漸提升，反映出我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正向產(chǎn)業(yè)鏈高端業(yè)務(wù)拓展。云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供了更加有力的技術(shù)支撐，并創(chuàng)造了新的服務(wù)需求。服務(wù)業(yè)信息化也推動家政、餐飲、住宿等商貿(mào)服務(wù)業(yè)不斷創(chuàng)新商業(yè)模式和管理方式，有的家政網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺已開始借助云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營，網(wǎng)上訂餐、訂票、訂房成為消費(fèi)時尚。
（三） 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚化的趨勢，為我國服務(wù)貿(mào)易高效發(fā)展塑造了功能載體
隨著城市經(jīng)濟(jì)功能由生產(chǎn)中心向服務(wù)中心轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚趨勢日漸明顯，在我國呈現(xiàn)同樣特征：一是依托原有工業(yè)園區(qū)發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流等生產(chǎn)業(yè)，形成園內(nèi)生產(chǎn)業(yè)集聚，為制造業(yè)提供支撐；二是依托城市區(qū)域功能，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)功能區(qū)，如北京的金融街，上海的北外灘航運(yùn)服務(wù)區(qū)，以及各地涌現(xiàn)出的許多特色商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；三是依托城市總體規(guī)劃，打造國際性、綜合型的服務(wù)型經(jīng)濟(jì)城市。有專家研究稱，在世界城市化進(jìn)程中，服務(wù)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)“緩慢發(fā)展—加速上升—緩慢發(fā)展”的趨勢，特別是在城市化率超過57%以后，服務(wù)業(yè)上升速度將明顯加快，巴西、墨西哥、日本、韓國等國服務(wù)業(yè)的發(fā)展實(shí)踐都證明了這一點(diǎn)。未來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，將更多地依賴于城市或城市群總體功能的提升，以充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，確立競爭優(yōu)勢。
（四）服務(wù)消費(fèi)需求多元化的趨勢，為擴(kuò)大內(nèi)需、推動增長創(chuàng)造了內(nèi)生動力
在發(fā)達(dá)國家，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)是私人消費(fèi)的主要形式，已經(jīng)成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁動力。2008年我國人均GDP突破3000美元，2011年突破5000美元，按照國際經(jīng)驗(yàn)，我國已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)消費(fèi)快速增長期。餐飲、旅游、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健、社會化養(yǎng)老等服務(wù)消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為擴(kuò)大內(nèi)需、推動增長的重要動力。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國全年服務(wù)進(jìn)出口仍將保持兩位數(shù)增長，總額將超過4600億美元，同比增長超過10%，基本達(dá)到《服務(wù)貿(mào)易發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出的11%的增長目標(biāo)。
二、我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易的新機(jī)遇與新動力
（一）立足新階段，抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨歷史性轉(zhuǎn)變的機(jī)遇
“十二五”初期有三個“超過”的發(fā)展態(tài)勢需要引起我們的重視和思考。第一個“超過”：我國服務(wù)業(yè)吸收外商直接投資于2011年首次超過了制造業(yè)；第二個“超過”：我國城鎮(zhèn)化率于2011年首次超過50%，城市服務(wù)消費(fèi)的市場基礎(chǔ)不斷擴(kuò)大；第三個“超過”：我國服務(wù)業(yè)勞動就業(yè)人數(shù)在2011年首次超過農(nóng)業(yè)成為吸納就業(yè)的第一大產(chǎn)業(yè)。同時，2001年我國65歲以上的老年人占總?cè)丝诔^7%，我國早已進(jìn)入人口老齡化社會。
這表明，我國不僅處于工業(yè)化的關(guān)鍵階段，同時也進(jìn)入了邁向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵過渡期。三次產(chǎn)業(yè)加快融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的趨勢日益突出，服務(wù)要素在農(nóng)業(yè)發(fā)展、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級中將發(fā)揮更加重要的作用。專家預(yù)測，2016年我國服務(wù)業(yè)增加值占比將首次超過工業(yè)成為我國第一大產(chǎn)業(yè)，屆時我國服務(wù)業(yè)發(fā)展將進(jìn)入新的階段。今年5月28日，總理在首屆中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會開幕式上發(fā)表重要演講，明確指出“中國正處于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時期，服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨歷史性的機(jī)遇，即將迎來快速發(fā)展的春天?！?/p>
（二）把握新機(jī)遇，充分利用世貿(mào)組織規(guī)則促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易新發(fā)展
許多專家對世界貿(mào)易組織規(guī)則進(jìn)行過深入研究，對世界各國在服務(wù)領(lǐng)域的補(bǔ)貼情況也作了一些了解和分析。美國、歐盟、日本、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家都將服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)貼作為增強(qiáng)本國服務(wù)業(yè)國際競爭力的一種手段，通過稅收優(yōu)惠、直接補(bǔ)貼、優(yōu)惠貸款等補(bǔ)貼形式，在金融、運(yùn)輸、旅游、商業(yè)、文化娛樂和視聽等諸多服務(wù)領(lǐng)域確立了一定競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，世界貿(mào)易組織對服務(wù)貿(mào)易補(bǔ)貼的定義、范圍以及紀(jì)律尚在談判之中。
如何搶抓機(jī)遇，在世界貿(mào)易組織框架下，最大限度地發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易財(cái)稅鼓勵政策在促進(jìn)我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中的引導(dǎo)和促進(jìn)作用，是一個非常值得研究的問題，也是一個亟待破題的現(xiàn)實(shí)問題，至少有三個方面需要同時考慮周全。第一，我們對服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易實(shí)施財(cái)稅鼓勵政策要在國際法框架下謹(jǐn)慎實(shí)施，同時要密切關(guān)注多哈回合談判進(jìn)程，既要保證政策師出有名，避免授人以柄，而且還要注意“抓小辮”、“攢炮彈”，積累足夠的談判籌碼。第二，財(cái)稅鼓勵政策如何設(shè)計(jì)、如何落地也非常值得研究。目前正在實(shí)施的服務(wù)外包財(cái)稅優(yōu)惠政策，將于2013年底到期，我們正在充分調(diào)研的基礎(chǔ)之上，抓緊研究提出新一輪優(yōu)惠政策，避免優(yōu)惠政策退出帶來服務(wù)外包行業(yè)的大起大落。第三，財(cái)稅優(yōu)惠政策影響面廣，杠桿放大作用明顯，要注重保護(hù)和鼓勵中小企業(yè)，避免扭曲國內(nèi)市場。
（三）增創(chuàng)新動力，堅(jiān)持服務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新和對外開放
我國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入新的發(fā)展階段后，必須有效提升發(fā)展效率，這離不開改革創(chuàng)新和對外開放。改革創(chuàng)新是內(nèi)生動力。服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，必須更加重視發(fā)展中小企業(yè)和民營企業(yè)，依靠市場主體的創(chuàng)新驅(qū)動，通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新提高服務(wù)業(yè)效率；同時也要重視“驅(qū)動創(chuàng)新”，通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新的動力。
擴(kuò)大開放是外生動力，我國服務(wù)業(yè)還不乏開放的空間。推進(jìn)服務(wù)業(yè)對外開放，一方面可以換取其他國家、其他領(lǐng)域更大的經(jīng)濟(jì)利益，另一方面有利于加強(qiáng)我國企業(yè)在市場條件下的競爭，引進(jìn)國際先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，增強(qiáng)國際競爭力，提升發(fā)展效率。服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，與外資、外經(jīng)有機(jī)融合和良性互動，將為我國開放型經(jīng)濟(jì)體系提供重要支撐，推動我國開放型經(jīng)濟(jì)提升到新水平。
三、加快培育我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭新優(yōu)勢
（一）統(tǒng)籌利用各部門政策資源，推動服務(wù)貿(mào)易管理水平提升
2007年，商務(wù)部牽頭成立了由34個相關(guān)部委職能司局參加的“服務(wù)貿(mào)易跨部門聯(lián)系機(jī)制”，在制訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃和開展服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)活動方面協(xié)調(diào)開展了大量工作。當(dāng)前，我們還需要進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，推動服務(wù)貿(mào)易便利化和標(biāo)準(zhǔn)化，提高技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、服務(wù)外包和會展業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展水平，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易人才培養(yǎng)，并把加快出臺《服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)條例》等內(nèi)容作為重要工作，加大服務(wù)貿(mào)易的協(xié)調(diào)力度。
《服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)條例》將統(tǒng)籌各個服務(wù)行業(yè)的政策法規(guī)，明確各政府主管部門的職責(zé)劃分，集成統(tǒng)籌各種促進(jìn)措施，為服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)提供統(tǒng)一的原則和方針，從法律層面保障服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。商務(wù)部早在3年前就啟動了《服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)條例》的可行性課題研究，并完成了起草工作和部門意見征求程序。但是從目前情況來看，《服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)條例》短期內(nèi)出臺的難度相當(dāng)大，原因主要有三個：一是現(xiàn)在立法資源十分有限，尤其是促進(jìn)類的法規(guī)很難排上國務(wù)院法制辦的立法計(jì)劃；二是全國各地服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展水平千差萬別，目前出臺促進(jìn)條例可能還需要進(jìn)一步達(dá)成共識；三是世界各國確實(shí)還沒有這方面的立法實(shí)踐，我們是第一個探索這方面立法的國家。所以，我們有一個不太成熟的建議：服務(wù)貿(mào)易發(fā)達(dá)的省市，比如說上海市，可以在這方面做一些工作，率先研究出臺地方性的、促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的法規(guī)，為國家出臺《服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)條例》積累經(jīng)驗(yàn)。
（二）統(tǒng)籌發(fā)揮財(cái)政稅收政策效用，推動支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的政策集成創(chuàng)新
一是強(qiáng)化現(xiàn)有政策支持。要延續(xù)現(xiàn)有服務(wù)外包扶持政策，加強(qiáng)文化貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域的資金扶持力度，著力培育服務(wù)貿(mào)易的市場主體。
二是加大公共財(cái)政支持力度。要研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易發(fā)展專項(xiàng)資金，通過建立指導(dǎo)目錄，確立若干需要鞏固優(yōu)勢或優(yōu)先發(fā)展的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，利用財(cái)政資金對這些領(lǐng)域的企業(yè)，特別是中小企業(yè)進(jìn)行扶持，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、品牌營銷、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等環(huán)節(jié)。
三是要研究出臺服務(wù)出口退稅政策。營業(yè)稅不存在出口退稅問題，但改征增值稅后，就面臨著出口退稅問題。我國大多數(shù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國際市場競爭中還處于劣勢地位，若繼續(xù)實(shí)施服務(wù)含稅出口的政策，與其他對服務(wù)業(yè)征收增值稅的國家相比，我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國際競爭中就會更加艱難。對服務(wù)業(yè)實(shí)行服務(wù)出口退稅，不僅直接有利于提高服務(wù)企業(yè)的國際競爭力，而且還有利于引導(dǎo)社會資本投向服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。目前，“營改增”試點(diǎn)正在穩(wěn)步推進(jìn)，已經(jīng)從上海市鋪開到其他10個省市，這個過程中我們要主動探索開展服務(wù)出口退（免）稅工作，也歡迎各位專家學(xué)者深入開展相關(guān)研究。
（三）統(tǒng)籌發(fā)揮地方政府積極性，推動提升創(chuàng)新示范載體水平
目前，服務(wù)貿(mào)易功能性示范載體的建設(shè)已初見成效，已有11個國家軟件出口（創(chuàng)新）基地和21個服務(wù)外包示范城市。2011年，服務(wù)外包示范城市承接國際（離岸）服務(wù)外包合同金額301.1億美元，合同執(zhí)行金額219億美元，占全國總量分別為92.3%和91.9%。2011年，我國服務(wù)進(jìn)出口排名前5位的省市（北京、上海、廣東、江蘇、浙江），服務(wù)進(jìn)出口合計(jì)已達(dá)3322億美元，占全國比重已經(jīng)達(dá)77%，服務(wù)貿(mào)易在東部沿海的積聚態(tài)勢非常明顯。3322億美元的規(guī)模，已經(jīng)超過服務(wù)進(jìn)出口世界排名第5的國家（日本），也就是說，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的龍頭在東部，而且非常強(qiáng)大，當(dāng)然同時也反映出中西部的發(fā)展空間還非常大。
我們應(yīng)該更加重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的集聚作用，實(shí)施錯位發(fā)展，科學(xué)布局，建立完善的服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范載體層次，在部分領(lǐng)域、部分地區(qū)率先形成國際競爭新優(yōu)勢：第一層次是服務(wù)貿(mào)易綜合創(chuàng)新示范城市。如北京、上海等現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展程度較高、服務(wù)業(yè)體系完善的國際性大型城市，結(jié)合CEPA、ECFA等我周邊自貿(mào)區(qū)關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的安排，重點(diǎn)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易稅制改革、服務(wù)貿(mào)易便利化、服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)企業(yè)直報(bào)等全局貿(mào)易政策試點(diǎn)，發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易綜合示范作用。第二層次是服務(wù)貿(mào)易功能性創(chuàng)新示范區(qū)。結(jié)合現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)布局、城市功能配套，利用已經(jīng)形成集聚的開發(fā)區(qū)、高新區(qū)或者海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，通過疊加功能開展合作，重點(diǎn)推進(jìn)金融、會展、物流、會計(jì)、旅游等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，研究培育若干區(qū)域國際商貿(mào)中心城市。第三層次是服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范企業(yè)或示范項(xiàng)目?？蛇x取帶動性強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)或項(xiàng)目進(jìn)行扶持，發(fā)揮示范效應(yīng)。
（四）統(tǒng)籌發(fā)揮促進(jìn)體系效用，推動促進(jìn)水平全面提升
一是完善服務(wù)貿(mào)易展會布局。緊緊把握世界會展中心東移的趨勢，抓好戰(zhàn)略布局和行業(yè)規(guī)范，把我國打造成為亞太乃至世界的會展中心。在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，我們要發(fā)揮中國（北京）國際服務(wù)貿(mào)易交易會（簡稱京交會）作為綜合型服務(wù)貿(mào)易展會的龍頭輻射作用，建設(shè)對外開放的新平臺；創(chuàng)辦中國（上海）國際技術(shù)進(jìn)出易會，繼續(xù)辦好深圳文博會、大連軟交會等重點(diǎn)行業(yè)展會，合作辦好內(nèi)地與香港服務(wù)貿(mào)易洽談會、中韓技術(shù)貿(mào)易展等境外展會，推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域的服務(wù)貿(mào)易交流與合作。二是拓展“中國服務(wù)”品牌的境外營銷渠道。充分利用已經(jīng)“走出去”的企業(yè)和機(jī)構(gòu)作為載體平臺，宣傳“中國服務(wù)、全球共享”的理念。三是提升中介組織建設(shè)水平。加強(qiáng)中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會等中介組織建設(shè)；加快建立全國會展業(yè)協(xié)會、服務(wù)外包協(xié)會，充分發(fā)揮商貿(mào)服務(wù)業(yè)各大協(xié)會的橋梁紐帶作用。四是加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易雙邊促進(jìn)機(jī)制的建設(shè)。目前，我國已經(jīng)與澳大利亞、英國、德國、愛爾蘭等四個國家簽署了雙邊服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)議。下一步，我們將結(jié)合自貿(mào)區(qū)建設(shè)、京交會籌備等工作，促進(jìn)與新加坡、日本、印度、巴西等其他重點(diǎn)國別在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的交流與合作。
我們對于加快發(fā)展會展服務(wù)業(yè)要有清醒地認(rèn)識。會展服務(wù)業(yè)是發(fā)展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易的重要行業(yè)，其本身就是為貿(mào)易促進(jìn)服務(wù)的行業(yè)，是聯(lián)系生產(chǎn)和消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易發(fā)展的主要途徑；同時，會展服務(wù)業(yè)也是重要的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域，而且匯聚人員流、物資流、資金流、技術(shù)流，帶動旅游、餐飲、住宿、交通、零售等其他服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域增長的作用十分明顯。目前，西歐和美國是世界會展的兩個中心，我國有可能并正在成為全球會展的第三個中心。從會展服務(wù)業(yè)自身來看，近年來，我國會展服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)位居世界前三。據(jù)國際展覽業(yè)協(xié)會（UFI）統(tǒng)計(jì)，我國展館室內(nèi)展覽面積為475.5萬平方米，在全球僅次于美國。2010年，我國貿(mào)易展會展出凈面積1300萬平方米，僅次于美國（2330萬平方米），高于德國（880萬平方米）。從市場吸引力來看，我國已經(jīng)具備了成為國際會展中心的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。特別是全球金融危機(jī)后，歐美經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷，國際會展中心從歐美向新興經(jīng)濟(jì)體特別是中國轉(zhuǎn)移的趨勢日益明顯。我們應(yīng)該清楚地看到這個趨勢，并抓住世界會展中心東移的機(jī)遇，做大做強(qiáng)中國的會展服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易。
（五）統(tǒng)籌利用服務(wù)貿(mào)易研究資源，推動服務(wù)貿(mào)易研究水平大幅提升
摘要：入世以來，我國對外貿(mào)易飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提高。我國國際貿(mào)易能在困境中得以發(fā)展與快遞業(yè)的貢獻(xiàn)是分不離開的，快遞業(yè)作為我國新興產(chǎn)業(yè)，從2000年開始進(jìn)入了飛速發(fā)展時期，尤其是最近幾年其發(fā)展速度更顯著，2013年，我國快遞業(yè)務(wù)量同比增長61%。
本文將我國快遞業(yè)務(wù)量和我國國際貿(mào)易額作為變量，通過回歸模型分析，得出了快遞服務(wù)業(yè)促進(jìn)了我國國際貿(mào)易的發(fā)展的結(jié)論。最后，對快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展提出建議。
關(guān)鍵詞：快遞業(yè)；國際快遞業(yè)；國際貿(mào)易；回歸分析
一、我國快遞服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展
根據(jù)國家郵政局的數(shù)據(jù)顯示：國內(nèi)快遞行業(yè)連續(xù)五年平均增長43.5%，業(yè)務(wù)規(guī)模躍居世界第二位，僅次于美國。2008年，我國快遞業(yè)務(wù)量僅15億件。到2013年，快遞業(yè)務(wù)量已上升至92億件，6年增長了6倍，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1440億元。[1]
20世紀(jì)80年代，世界各大快遞公司均看好中國市場。DHL，UPS，F(xiàn)edEx，TNT等國際快遞公司陸續(xù)與中國企業(yè)成立合作合資公司或建立關(guān)系，借助其龐大的國際網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)良的服務(wù)功能和成功的經(jīng)驗(yàn)，不僅為廣大的中外客戶提供了便捷的服務(wù)，也使這些公司及其國內(nèi)合作伙伴們獲益匪淺。目前，僅四大快遞公司己占有中國大陸80%的國際快遞服務(wù)市場份額。這些公司的業(yè)務(wù)絕大部分是為中國對外經(jīng)貿(mào)活動服務(wù)的國際業(yè)務(wù)。[2]
綜上所述，快遞業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀勢頭猛進(jìn)，它以全天候、高效為宗旨服務(wù)于國際貿(mào)易，對促進(jìn)國際貿(mào)易轉(zhuǎn)型發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)增長具有十分重要的作用?？爝f業(yè)是發(fā)展國際貿(mào)易的助推器，是經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，是經(jīng)濟(jì)全球化的催化劑。
二、快遞業(yè)務(wù)對我國國際貿(mào)易影響的實(shí)證分析
快遞業(yè)以其快捷和全面的服務(wù)為自身特性，為國際貿(mào)易提供基礎(chǔ)支撐，對促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展具有明顯的正向作用，加快了社會經(jīng)濟(jì)的流轉(zhuǎn)，激活了國際企業(yè)之間的業(yè)務(wù)溝通，對提高國內(nèi)企業(yè)的國際競爭力、引進(jìn)國外資金、解決國內(nèi)就業(yè)問題具有正確的導(dǎo)向作用，本節(jié)將選擇合適的模型和計(jì)量方法對快遞業(yè)對國際貿(mào)易的影響進(jìn)行定量研究，可以更加直觀的得出相應(yīng)結(jié)論。
通過對1995年到2013年的快遞業(yè)務(wù)量（萬件）和進(jìn)出口總額（億美元）的分析，可以看出快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展對國際貿(mào)易有直接地影響。為了分析快遞業(yè)發(fā)展水平與我國國際貿(mào)易的量化關(guān)系，選取快遞業(yè)務(wù)量為變量x，進(jìn)出口總額為變量Y，建立回歸模型，以此分析快遞業(yè)務(wù)對我國國際貿(mào)易的影響。
利用SPSS分析軟件進(jìn)行回歸分析，
表一回歸分析結(jié)果
表一是回歸方程的系數(shù)以及對回歸方程系數(shù)的檢驗(yàn)結(jié)果。通過以上分析，可以看出快遞業(yè)務(wù)量和進(jìn)出口貿(mào)易額之間有明顯的正相關(guān)性。模型的判決系數(shù)R2=0.761，說明進(jìn)出口貿(mào)易額的大小與快遞業(yè)務(wù)量存在著直接的關(guān)系，快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展顯著地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。從而得出回歸分析模型：
Y=0.05x+7964.53
上式可看出，進(jìn)出口總額對快遞業(yè)務(wù)量的回歸系數(shù)是0.05，即通過回歸模型可以預(yù)測：快遞業(yè)務(wù)量每增加一萬件，進(jìn)出口總額增加500萬美元。
三、快遞服務(wù)業(yè)對我國國際貿(mào)易的影響
近年來快遞業(yè)一直維持著一個較快的發(fā)展水平。但是，由于我國快遞服務(wù)業(yè)起步晚，所以存在諸如員工素質(zhì)差、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等不利因素，這些不利因素大大制約了我國國際貿(mào)易的發(fā)展，接下來將從正面和負(fù)面兩個方面說明快遞業(yè)務(wù)對我國國際貿(mào)易的影響。
正面影響：
①快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展能幫助外貿(mào)中小企業(yè)更好地服務(wù)全球。由于在設(shè)備、員工、資本上不具備優(yōu)勢，中小企業(yè)很難和大型企業(yè)進(jìn)行抗衡，更不用說與國外企業(yè)競爭。隨著中國服務(wù)貿(mào)易自由化改革不斷推進(jìn)，中國的制造業(yè)企業(yè)將服務(wù)任務(wù)外包給更有優(yōu)勢的服務(wù)提供商，通過外包效應(yīng)、重組效應(yīng)和技術(shù)促進(jìn)效應(yīng)，提高制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)效率。[3]對于大型企業(yè)和中小型企業(yè)，國際快遞企業(yè)提供相同的高質(zhì)量服務(wù)。②快遞業(yè)務(wù)的發(fā)展降低了國際貿(mào)易的交易成本和風(fēng)險。在貿(mào)易過程中，雙方通過快遞實(shí)現(xiàn)合同、單證的快速傳遞，快遞大大節(jié)約了雙方的交易時間，降低了交易成本，同時快遞業(yè)承擔(dān)了單據(jù)的安全性保證，減少了貿(mào)易風(fēng)險。
負(fù)面影響：
①貨物通關(guān)效率低，嚴(yán)重制約了國際間的業(yè)務(wù)往來。通關(guān)效率將直接影響國際貿(mào)易周期，特別是對于一些時間敏感性商品，超過最佳使用時間就失去了任何價值。所以，提高通關(guān)效率是我國國際快遞發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是加快我國國際貿(mào)易的有力保證。②從業(yè)人員的素質(zhì)對國際貿(mào)易產(chǎn)生不利影響。從快遞從業(yè)人員組成來看，由于快遞業(yè)工作量相對較大，快遞工作在社會中的地位相對較低，導(dǎo)致我國快遞從業(yè)人員的年齡普遍較大，受教育程度相對較低，甚至部分一線城市快遞從業(yè)人員以下崗工人為主，使得快遞服務(wù)的質(zhì)量和效率很難得到保障。[4]
四、如何改善快遞業(yè)對國際貿(mào)易影響的策略分析
（一）快遞企業(yè)應(yīng)為外貿(mào)企業(yè)提供更加完善全面的服務(wù)
針對當(dāng)前物流標(biāo)準(zhǔn)化中存在的問題和發(fā)展方向，規(guī)范物流用語、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。注意與對外貿(mào)易有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的連接統(tǒng)一相關(guān)行業(yè)，對于不同的客戶提供個性化服務(wù)是提高競爭力的一大法寶，同時，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)需要高素質(zhì)的員工，如何提高員工的整體素質(zhì)也是快遞企業(yè)所要思考的問題。[5]
（二）提高從業(yè)人員素質(zhì)
對于國際快遞業(yè)，對從業(yè)人員的知識，不僅局限于倉儲、運(yùn)輸、信息處理等，還涉及到外語、報(bào)關(guān)等專業(yè)性很強(qiáng)的知識。但是，現(xiàn)實(shí)情況是大部分從業(yè)人員經(jīng)過短期的培訓(xùn)就匆匆上崗，這對快遞行業(yè)的發(fā)展帶來了很大的隱患。
國際物流與國際貿(mào)易兩者之間是相輔相成的，對于我國國際物流的發(fā)展，可以在對其自身問題改進(jìn)的基礎(chǔ)上，借鑒國外跨國物流公司全球化經(jīng)營的理念、模式、管理與技術(shù)，增強(qiáng)我國國際物流企業(yè)的全球競爭力，在新環(huán)境下努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流的全球化。[6]
（三）政府部門應(yīng)提供更加寬松的市場環(huán)境
快遞業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈地位比較低，尤其是民營快遞企業(yè)的發(fā)展受制于電子商務(wù)企業(yè)，利潤空間不斷被擠占，卻無能為力。而產(chǎn)生上述問題的根本原因在于行業(yè)發(fā)展的無序，缺乏規(guī)劃和引導(dǎo)?？爝f主管部門應(yīng)加大引導(dǎo)和管理，幫助快遞業(yè)上層次、上水平，擺脫無序、盲目的發(fā)展階段。
政府還需要利用自身的外交關(guān)系，加強(qiáng)與多個國家之間的交流和合作，鼓勵國內(nèi)物流企業(yè)走出去，多多借鑒國外物流公司的成熟經(jīng)驗(yàn)，大力推進(jìn)我國對外貿(mào)易的發(fā)展，同時在世界范圍內(nèi)建立完善的國際貿(mào)易物流網(wǎng)絡(luò)，為我國國際貿(mào)易物流行業(yè)的發(fā)展提供長足發(fā)展動力和保障。（作者單位：吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]龐彪.國內(nèi)包裹快遞市場全面開放[J].中國物流與采購，2014年，20期：50頁
[2]任博華.國際快遞巨頭在華戰(zhàn)略及國內(nèi)業(yè)者的對策[J].物流科技，2011年，11期：136頁
