時(shí)間：2023-10-08 10:21:51
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【關(guān)鍵詞】35Kv；變電站；建設(shè)；防雷措施
1、雷電的形成
雷電形成的主要原因是云之間的摩擦而引起的放電。首先地表的水在高溫下蒸發(fā)形成水蒸氣并且不斷上升，當(dāng)大量的蒸氣匯聚時(shí)就成了熱氣流。眾所周所，離地表越高，空氣就越稀薄，空氣的溫度也隨之下降，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從地表往上每上升1km，空氣的溫度會(huì)隨之下降10°左右。在高空中，當(dāng)熱氣流遇到冷空氣時(shí)，水蒸氣就再次凝結(jié)成較小的水滴，這就是云。云并不是靜止不動(dòng)的，它隨著風(fēng)的運(yùn)動(dòng)而運(yùn)動(dòng)，從地面到空中5km范圍內(nèi)，云主要帶正電荷，而空中5～10km范圍內(nèi)，云主要帶負(fù)電荷，這樣使得云和地面之間形成了很大的電場，當(dāng)云與云之間發(fā)生碰撞和摩擦?xí)r，如果所帶電荷不同，就會(huì)發(fā)生放電現(xiàn)象，這也就是雷電。一般來說雷電向下放電，這樣地面較高的建筑物就有了被雷擊的危險(xiǎn)。另外，雷云還存在不同的電荷放射區(qū)，當(dāng)一個(gè)電荷區(qū)在放電完成以后還可能會(huì)引發(fā)其它電荷區(qū)的放電。
2、變電站遭受雷擊的來源和防范措施
2.1雷擊的來源
變電站遭受雷擊一般是下行雷，其承受對象主要包括兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是雷擊對變電站的電氣設(shè)備損壞，另外一個(gè)是變電站電線在雷擊后雷電進(jìn)入變電站對站內(nèi)的設(shè)備造成破壞，為此，要采取避雷的防范措施。
2.2變電站的防雷措施
為了防止雷擊，最常見的方法是安裝避雷針，避雷針是具有很強(qiáng)的導(dǎo)電性，當(dāng)發(fā)生雷擊時(shí)就可以將雷電吸引到自己身上，從而避免其它建筑物或者建筑設(shè)施遭受雷擊。下面介紹一下變電站避雷針的安裝要點(diǎn)。
2.2.1安裝避雷針的原則
避雷針安裝的首要原則是能保護(hù)其它建筑設(shè)施不受雷擊，從而起到很好的保護(hù)作用。雷電在碰到避雷針時(shí)，對于地面來說，避雷針的電位比較高，如果它和其它電氣設(shè)備的距離太近，那么也有可能出現(xiàn)避雷針對這些設(shè)備放電的現(xiàn)象，這也會(huì)使這些電氣設(shè)備受損，或者使其不能正常工作，這也叫做反擊。為了防止反擊，避雷針要與這些電氣設(shè)備保持一定的距離，還要使避雷針的地下引線遠(yuǎn)離被保護(hù)的對象。一般來說，把避雷針和電氣設(shè)備不會(huì)發(fā)生反擊的距離叫做最小安全距離。最小安全距離要符合一定的原則：S≥O.3Rch+0.1h，其中s代表最小安全距離，Rch代表避雷針的接地電阻，h表示避雷針校驗(yàn)點(diǎn)的高度，S的最小距離都不能低于3m，而避雷針和被保護(hù)對象間的高度不能少于5m，但在一般情況下，s應(yīng)盡可能大些，這樣才能保護(hù)電氣設(shè)備的安全。
2.2.2避雷針及其接地裝置裝設(shè)的有關(guān)規(guī)定
（1）避雷針在接地時(shí)要有單獨(dú)的接地裝置，一般來說它的工頻接地電阻不能超過10，但在特殊情況下，如果電阻超過10，那么就應(yīng)該使避雷針和被保護(hù)對象的水平距離加大，另外，避雷針可能會(huì)反擊35 kV變電站的設(shè)備，為了防止這一現(xiàn)象的發(fā)生，可以將避雷針和35 kV的設(shè)備的地線進(jìn)行連接，并且避雷針的接地體的地中距離不能小于20m。這樣當(dāng)發(fā)生雷擊時(shí)，就可以使雷擊的反擊強(qiáng)度減弱，對于35 kV變電站的相關(guān)設(shè)備也不會(huì)造成太大的影響。除此之外，避雷針的地下裝置不應(yīng)設(shè)在人群通行之處，在避雷針地下裝置的地表鋪灑碎石，以保證人群的絕對安全。
（2）35kV變電站的其它配置或者建筑的房頂最好不要設(shè)避雷針，否則，可能會(huì)引發(fā)多次反擊而使變電站的基礎(chǔ)設(shè)施受到損害，而對于63 kV或者以上的變電站一般來說不會(huì)發(fā)生反擊現(xiàn)象，但在特殊條件下，如土壤的電阻率超過1000.m時(shí)，也應(yīng)安裝獨(dú)立的避雷針，避雷針一般安裝在房屋的構(gòu)架上，并且和接地網(wǎng)相連，在避雷針的附近還需要進(jìn)行接地裝備的集中安裝。
（3）由于變電站進(jìn)線的終端桿塔至變電站的配電裝置進(jìn)線構(gòu)架之間的距離可能比較遠(yuǎn)，如果允許將終端桿塔上的避雷線引至變電站的構(gòu)架上，這段導(dǎo)線將受到保護(hù)，比用避雷針經(jīng)濟(jì)。由于避雷線有兩端分流的特點(diǎn)，當(dāng)雷擊時(shí)要比避雷針引起的電位升高4。110kV及以上配電裝置，可將線路的避雷線引到進(jìn)線構(gòu)架上，土壤電阻率p≥1000Q.m的地區(qū)，應(yīng)裝設(shè)集中接地裝置。35～63kv配電裝置，在土壤電阻率P5000.m時(shí)，避雷線應(yīng)終止在線路終端桿塔，此時(shí)從線路終端桿塔到變電站配電裝置進(jìn)線構(gòu)架的一檔線路的保護(hù)，可采用獨(dú)立避雷針，也可在線路終端桿塔上裝設(shè)避雷針（應(yīng)裝設(shè)集中接地裝置，接地電阻小于4）進(jìn)行保護(hù)。
（4）變電站侵入波過電壓的保護(hù)。因?yàn)槔讚艟€路的機(jī)會(huì)遠(yuǎn)比雷直擊變電站多，所以架空線路的雷電感應(yīng)過電壓和直擊雷過電壓形成的雷電波過電壓沿線路侵入變電站，是導(dǎo)致變電站雷害的主要原因。如不采取措施，勢必造成變電站電氣設(shè)備絕緣損壞，引發(fā)事故。侵入雷電波過電壓保護(hù)的主要措施是在變電站內(nèi)裝設(shè)避雷器，其主要作用是限制雷電波過電壓的幅值，使電氣設(shè)備的過電壓不至于超過其沖擊耐壓值。
2.2.3變電站的進(jìn)線保護(hù)
運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)證明，變電站侵入波過電壓引起的雷害事故約50%是由離變電站ikm以內(nèi)的雷擊線路引起的，約71%是3km以內(nèi)雷擊線路引起的。因此，加強(qiáng)進(jìn)線段的防雷對變電站十分重要。我們一般把變電站附近1—2km的一段線路叫進(jìn)線段。為防止或減少近區(qū)雷擊閃絡(luò)，對未全線架設(shè)避雷線的35～110kV架空線路，應(yīng)在變電站1～2 km的進(jìn)線段架設(shè)避雷線，避雷線的保護(hù)角不宜超過20°，最大不超過30°。變電站進(jìn)線段的作用，是限制雷電流的幅值和降低侵入雷電波的陡度。變電站35kV及以上電纜進(jìn)線段，在電纜與架空線的連接處應(yīng)裝設(shè)避雷器，其接地端應(yīng)與電纜的金屬外皮連接。對三芯電纜，末端的金屬外皮應(yīng)兩端同時(shí)直接接地。對單芯電纜，為防止電纜外皮中產(chǎn)生環(huán)流，只允許將電纜一端的外皮直接接地，另一端經(jīng)過電壓保護(hù)間隙接地。
2.2.4變壓器的保護(hù)
變壓器的基本保護(hù)措施是靠近變壓器安裝避雷器，避雷器至變壓器的距離愈近則保護(hù)作用愈大，可以有效防止侵入雷電波過電壓損壞變壓器絕緣。裝設(shè)避雷器時(shí)，要盡量靠近變壓器，并盡量減少連線的長度，以便減少雷電流在連接線上的壓降。當(dāng)避雷器與變壓器的電氣距離超過允許值時(shí)，應(yīng)在變壓器附近增設(shè)一組避雷器。同時(shí)，避雷器的接線應(yīng)與變壓器的金屬外殼及低壓側(cè)中性點(diǎn)連接在一起，這樣，當(dāng)侵入波使避雷器動(dòng)作時(shí)，作用在高壓側(cè)主絕緣上的電壓就只剩下避雷器的殘壓了（包括接地電阻上的電壓壓降），就減少了雷電對變壓器破壞的機(jī)會(huì)。
2.2.510kV配電裝置的防雷
在每路架空出線上安裝—組避雷器。對為電纜出線的架空線路，應(yīng)在電纜兩頭裝設(shè)避雷器。在每組母線上安裝一組避雷器。
2.2.6接地網(wǎng)
當(dāng)變電站的防雷保護(hù)滿足要求以后，還應(yīng)根據(jù)規(guī)程有關(guān)接地的要求敷設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的接地網(wǎng)，然后將避雷器、構(gòu)架避雷針等防雷裝置與主接地網(wǎng)連接，獨(dú)立避雷針則單獨(dú)敷設(shè)接地網(wǎng)。
關(guān)鍵詞:公路建設(shè)項(xiàng)目；水土保持；方案編制
中圖分類號：F540.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
眾所周知，公路建設(shè)具有線路長、跨度大、占地面積大和建設(shè)周期長等特點(diǎn)，在建設(shè)中的棄土棄渣、路基填筑與開挖等工程活動(dòng)不僅會(huì)加劇水土流失，而且也會(huì)阻礙生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。而水土保持方案作為開發(fā)項(xiàng)目的必備條件，對加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。因此，為使公路沿線水土流失得到有效防控，就必須做好水土保持方案的編制工作。本文就公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制中土石方平衡、棄渣場選址及防護(hù)進(jìn)行相關(guān)分析。
1 土石方平衡分析
實(shí)踐表明，土石方量計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響到水土流失預(yù)測、方案比選、占地面積計(jì)算、取棄料場設(shè)置、防治措施布設(shè)和水土保持投資等多個(gè)方面。但目前公路建設(shè)項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)中有關(guān)土石方的工程量計(jì)算，普遍存在深度不夠，考慮因素較少，缺乏統(tǒng)籌性。土石方統(tǒng)計(jì)僅考慮主線路基的工程量，未考慮路基與其他各項(xiàng)目之間土石方的相互利用，從而使得挖填平衡過于理想化，給水保方案編制過程中的土石方平衡工作帶來一定困難。為此，水保方案編制人員應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題。
1.1 土石方量換算
土石方平衡表包括挖填方總量、挖方量、填方量、利用方量、調(diào)出方量、調(diào)入方量、借方量、棄方量。通常公路建設(shè)項(xiàng)目的土石方量計(jì)算方法是:挖方按天然密實(shí)體積(以下簡稱“自然方”)計(jì)算，填方按壓(夯)實(shí)后的體積(以下簡稱“實(shí)方”)計(jì)算，石方爆破按自然方計(jì)算，借方作填方時(shí)按實(shí)方計(jì)算，并稱其為計(jì)價(jià)方；而水保監(jiān)［2008］8號文要求各種土石方均應(yīng)折算為自然方進(jìn)行平衡。表1給出了土石方的松實(shí)系數(shù)。
表1 土石方松實(shí)系數(shù)
從上表得知，在進(jìn)行土石方平衡計(jì)算時(shí)不應(yīng)直接采取設(shè)計(jì)計(jì)算出的挖、填數(shù)量，必須全部折算成自然方，否則看數(shù)字是平衡，實(shí)際上相差很大。因此，在摘取主體設(shè)計(jì)資料中的土石方數(shù)據(jù)時(shí)，編制人員應(yīng)了解其是否采用了計(jì)價(jià)方的規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，若不是則應(yīng)換算成實(shí)際的土石方量。換算時(shí)，應(yīng)按照上表1的換算系數(shù)進(jìn)行換算。
1.2土石方量計(jì)算
1.2.1復(fù)核土石方量組成
公路項(xiàng)目土石方工程應(yīng)由主線工程、橋涵工程、路線交叉工程、隧道工程、綠化工程、附屬工程、施工生產(chǎn)區(qū)及生活區(qū)、施工便道、料渣區(qū)和渣場區(qū)組成，現(xiàn)有大部分水土保持方案在編制中只考慮主線工程的土石方量，存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)，導(dǎo)致土石方計(jì)算不準(zhǔn)確，因此在計(jì)算土石方時(shí)應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)目特點(diǎn)，仔細(xì)分析主體工程土石方量的組成，要復(fù)核是否每個(gè)部分的土石方量都計(jì)算到位，對于查實(shí)確有漏項(xiàng)的，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行土石方量的補(bǔ)充計(jì)算。
1.2.2明確不能忽視的幾個(gè)數(shù)據(jù)
在水土保持方案審查過程中，經(jīng)常會(huì)提出一些如剝離表土、鉆渣、泥漿等問題，雖然其土石方量并不大，但也應(yīng)該引起編制人員的足夠重視，否則會(huì)影響整個(gè)報(bào)告書的質(zhì)量。因此，建議在土石方平衡小節(jié)中，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，明確以下幾個(gè)方面的問題:
(1)從實(shí)際出發(fā)，明確表土剝離(包括水域淤泥清理)的范圍、厚度、數(shù)量、堆放場地及其后期利用方向。
(2)明確橋梁施工過程中可能產(chǎn)生的鉆渣、泥漿數(shù)量及其后期處理方案。
(3)明確建筑物拆除所產(chǎn)生的建筑垃圾數(shù)量及處理方案。有關(guān)研究表明，沿線拆遷產(chǎn)生建筑拆除物的60%～80%為拆遷房屋的門、窗以及木材、完整的磚塊、瓦片、鋼筋、混凝土預(yù)制塊等，這部分一般由附近村民回收綜合利用；剩余廢棄磚混、砂石土、瓦礫等建筑垃圾一般占總量的20%～40%，通常與工程其余棄渣一并處置或運(yùn)至城市垃圾站處理。
（4）公路施工中，對天然路基不滿足要求的，需要進(jìn)行軟基處理，若采用換填法將產(chǎn)生部分淤泥質(zhì)軟土，這部分土方應(yīng)考慮其工程量及對應(yīng)的處理方式。
1.3 完善土石方流向方案
在補(bǔ)充臨時(shí)工程土石方量和復(fù)核主體工程土石方量的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工工序、現(xiàn)狀地理情況等實(shí)際情況，分析土石方內(nèi)部調(diào)運(yùn)利用的可行性。 如將隧道棄渣或路基開挖余方調(diào)運(yùn)至施工便道回填是不可操作的，因?yàn)槭┕け愕涝谑┕?zhǔn)備期就已經(jīng)鋪筑完成，其先于道路主體工程施工，施工時(shí)序無法銜接。方案編制人員應(yīng)在充分了解了公路工程中各項(xiàng)工程之間的施工時(shí)序性，首先在施工時(shí)序可以銜接的工程之間進(jìn)行土石方調(diào)配；其次通過在擬建道路沿線合理設(shè)置臨時(shí)堆土場進(jìn)行中轉(zhuǎn)，完善土石方調(diào)配；再通過與周邊工程協(xié)調(diào)，完善土石方調(diào)配；最后再考慮選擇棄渣場處理多余土石方。水保方案報(bào)告書中應(yīng)給出土石方平衡表及其流向框圖。
表2土石方平衡表
2 棄渣場的選址和防護(hù)
2.1 棄渣場的選址
公路建設(shè)項(xiàng)目施工路線長, 棄渣場數(shù)量多, 建設(shè)單位常常為方便運(yùn)輸而就近選擇棄渣場,作為水保方案編制人員,應(yīng)對棄渣場場址進(jìn)行實(shí)地勘察, 從水土保持角度上分析其是否滿足相關(guān)要求, 篩選掉不合理的棄渣場。
選擇場址時(shí)應(yīng)注意以下幾個(gè)方面: 1、需考慮地質(zhì)狀況是否可行, 是否會(huì)因棄渣誘發(fā)各種地質(zhì)災(zāi)害；2、盡量利用荒地, 少占用耕地；3、盡量選擇山谷或凹地, 不得已情況下才考慮選擇沖溝、河岸及河漫灘；4、場址選在山谷時(shí), 以口小肚大的形狀為最佳；場址選在河灘時(shí), 應(yīng)避開河岸的沖刷段。
圖1某棄渣場平面圖
2.2 棄渣場防護(hù)措施
棄渣場的防護(hù)措施主要有: 攔渣工程、護(hù)坡工程、防洪排水工程、臨時(shí)防護(hù)工程等。根據(jù)先擋后棄原則, 渣場在堆渣前需先布置好擋攔措施。
（1）攔渣工程
根據(jù)棄渣堆放的位置與地形特點(diǎn), 攔渣工程可分為以下三種類型:①攔渣壩。在溝道中堆置棄渣的, 應(yīng)修建攔渣壩。②擋渣墻。渣體易發(fā)生滑塌, 或堆渣在坡頂及坡面時(shí), 應(yīng)修建擋渣墻。③攔渣堤。棄渣堆置于溝道旁的, 應(yīng)按防洪治導(dǎo)線設(shè)置攔渣堤。
圖2某棄渣場擋渣墻斷面圖
（2）防洪排水工程。
棄渣場的防洪排水措施主要有: 攔洪壩、排洪渠(溝)、排洪涵洞、防洪堤、護(hù)岸等。
棄渣場在堆渣前需先布置截、排水溝, 以防止降雨對場內(nèi)棄渣的沖刷。若棄渣場建在路邊, 可考慮利用公路的邊溝作為渣場的排洪溝。
（3）護(hù)坡工程。根據(jù)渣場邊坡的高度和坡度等不同條件, 護(hù)坡工程可分為以下幾種形式:
①渣場邊坡高度大于4m、坡度大于1: 1. 5的, 應(yīng)采取削坡開級。②對邊坡坡度小于1: 1. 5的土質(zhì)或沙質(zhì)坡面, 可采取植物護(hù)坡。③對高陡邊坡, 或坡腳遭受水流淘刷的, 應(yīng)采用工程護(hù)坡。④對條件較復(fù)雜的不穩(wěn)定邊坡, 應(yīng)采用綜合護(hù)坡。
圖3 某棄渣場防護(hù)典型橫斷面圖
（4）臨時(shí)防護(hù)工程。
各棄渣場應(yīng)在棄渣之前保存表土, 用于棄渣結(jié)束后恢復(fù)植被。在棄渣場施工和堆渣前, 先剝離20～30cm的表層土, 根據(jù)施工進(jìn)度分期進(jìn)行。表土剝離后集中存放在渣場的一個(gè)角落處,周圍以袋裝石渣進(jìn)行臨時(shí)擋護(hù), 并采用一定保肥措施。施工結(jié)束后回填覆蓋在渣場表面, 并復(fù)墾或綠化。
3 結(jié)語
公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的編制對建設(shè)單位開展水土保持工作、優(yōu)化主體設(shè)計(jì)起著重要的指導(dǎo)作用，其中土石方平衡分析和棄土棄渣場的選址和防護(hù)更為重中之重，因此，我們要把公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案落實(shí)到實(shí)踐中去，要求編制人員加強(qiáng)溝通學(xué)習(xí)，立足實(shí)踐，確保水土保持方案的科學(xué)性、客觀性和準(zhǔn)確性，以加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治工作。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：公路工程；施工圖設(shè)計(jì)；變更；預(yù)算審查
在公路工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于受到技術(shù)條件、水文氣象、地質(zhì)條件的變化影響，以及人為要求和干擾等因素，項(xiàng)目的建設(shè)方案、施工工藝、建設(shè)工期和工程造價(jià)等方面都存在著變更的情況。鑒于建設(shè)項(xiàng)目的變更有著必然性和不確定性，且變更后最為直接、敏感和顯著的影響就是工程造價(jià)的變化，因此，我們應(yīng)充分考慮、善于應(yīng)對工程建設(shè)狀態(tài)的變化性，處理好公路工程造價(jià)變更的控制、審查和調(diào)整。
一、引發(fā)公路工程施工圖設(shè)計(jì)變更的常見因素
在我國，公路工程建設(shè)程序非常嚴(yán)謹(jǐn)，通常是由各級政府交通主管部門牽頭，經(jīng)過交通干系各方不斷協(xié)商、論證，確定投資來源和實(shí)施計(jì)劃，同時(shí)還要尋找滿足工程資質(zhì)要求的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方、施工方、采購方和監(jiān)理方，嚴(yán)格按照公路工程建設(shè)程序進(jìn)行實(shí)施，下面主要介紹一下幾種常見的施工圖設(shè)計(jì)及工程預(yù)算變更情況。
首先，特殊地質(zhì)條件或突發(fā)氣象災(zāi)害的原因。有些項(xiàng)目位于軟土、凍土、鹽漬土、膨脹土等區(qū)域時(shí)，在勘察設(shè)計(jì)期間未能準(zhǔn)確判斷不良地質(zhì)的類型和范圍，造成設(shè)計(jì)依據(jù)的理論資料與實(shí)際情況脫節(jié)；有些項(xiàng)目在進(jìn)行施工圖定測時(shí)，設(shè)計(jì)人員對區(qū)域范圍內(nèi)極端自然災(zāi)害（如風(fēng)吹雪、泥石流、地震斷裂帶或百年一遇的洪水等）的發(fā)生概率和危害性認(rèn)識不足，設(shè)計(jì)時(shí)采用較為樂觀的設(shè)計(jì)參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)，這些均易對項(xiàng)目施工及運(yùn)營期間的建設(shè)和管理工作產(chǎn)生重大偏差，嚴(yán)重影響公路工程的質(zhì)量和安全，給工程質(zhì)量、費(fèi)用及工期造成的較大損失。
其次，未考慮沿線生態(tài)環(huán)境的需要。公路屬于帶狀構(gòu)造物，會(huì)對沿線區(qū)域形成明顯的阻隔效應(yīng)，尤其是對沿線各類動(dòng)植物生態(tài)環(huán)境的影響。在公路工程建設(shè)過程中較常見設(shè)計(jì)變更原因之一就是未考慮牲畜及野生動(dòng)物的遷徙現(xiàn)象，沒有設(shè)置必要的動(dòng)物通道及相關(guān)安全設(shè)施，導(dǎo)致大量的野生保護(hù)動(dòng)物會(huì)長時(shí)間滯留在公路兩側(cè)無法通過，有的動(dòng)物成群結(jié)隊(duì)跨過路基冒險(xiǎn)穿越公路，這對車輛行車安全及動(dòng)物自身安全都帶來了重大安全隱患；同時(shí)也人為地改變了動(dòng)物的生活習(xí)性，使之不能順利前往覓食地、繁殖地和水源地，容易造成動(dòng)物種群的退化和沿線生態(tài)系統(tǒng)的破壞。
最后，未重視特殊敏感區(qū)域的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)意識的增強(qiáng)，人們越來越重視和強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧發(fā)展，每個(gè)地區(qū)都會(huì)打造一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、自然景觀、生態(tài)區(qū)域作為自己的特色主題和形象宣傳，這些非常依賴公路建設(shè)帶來的經(jīng)濟(jì)效益，但同時(shí)又制約公路建設(shè)行為。我們在進(jìn)行公路設(shè)計(jì)時(shí)往往放大了公路工程對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益，“選擇性”地忽視了其對公路建設(shè)的反作用，在確定路線方案時(shí)沒有充分考慮是否與當(dāng)?shù)貐^(qū)域規(guī)劃相沖突，也沒有關(guān)注項(xiàng)目是否符合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策，以致項(xiàng)目建設(shè)時(shí)出現(xiàn)穿越國家級保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域、保密工程以及征地拆遷引發(fā)等現(xiàn)象等。這些都會(huì)導(dǎo)致公路項(xiàng)目的實(shí)施面臨巨大的困難和阻力，無法按照計(jì)劃順利進(jìn)展，造成建設(shè)各方在人力、財(cái)力和時(shí)間上的巨大浪費(fèi)和損失。
二、公路工程設(shè)計(jì)變更施工圖預(yù)算審查方法
首先，對于施工設(shè)計(jì)預(yù)算的變更依據(jù)和內(nèi)容要進(jìn)行認(rèn)真審查。對變更前項(xiàng)目原有的相關(guān)調(diào)查資料和補(bǔ)充調(diào)查資料進(jìn)行論證，當(dāng)認(rèn)為變更依據(jù)不足或?qū)υO(shè)計(jì)調(diào)查資料持懷疑態(tài)度時(shí)，還應(yīng)該到實(shí)地去考察進(jìn)一步核實(shí)情況，認(rèn)真分析變更依據(jù)、內(nèi)容、部位和要求，準(zhǔn)確核算工程量及主要材料消耗量，還要重新計(jì)算工期及計(jì)價(jià)方式。要特別注意施工圖設(shè)計(jì)變更是否符合建設(shè)單位的利益，變更后的設(shè)計(jì)方案是否具備可行的施工技術(shù)和條件，只有牢牢把握住這些問題，才能保證對施工圖預(yù)算進(jìn)行準(zhǔn)確的審查。
其次，要注意施工圖的變更前后工程造價(jià)的對比和分析。對變更后的施工圖預(yù)算與變更前的施工圖預(yù)算要認(rèn)真進(jìn)行對比，仔細(xì)復(fù)核各項(xiàng)工程的預(yù)算指標(biāo)，特別要注意施工圖變更預(yù)算與批復(fù)的概算進(jìn)行對比，保證變更后的施工圖預(yù)算不得出現(xiàn)“超概”現(xiàn)象。
最后，施工圖變更設(shè)計(jì)預(yù)算審查的程序必須嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。在進(jìn)行施工圖預(yù)算變更時(shí)，設(shè)計(jì)單位要向建設(shè)單位提供變更申請并得到建設(shè)單位的書面同意；變更預(yù)算超過一定規(guī)模時(shí)，建設(shè)單位需要向項(xiàng)目所在地交通主管部門進(jìn)行報(bào)備，說明發(fā)生變更的原因及依據(jù)；建設(shè)單位還需要委托同等資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位及相關(guān)專家對于施工圖變更的部分進(jìn)行審查并出具相關(guān)的書面意見等。
三、總結(jié)
公路工程建設(shè)是促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的國家大事，是改善我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，我們在對公路工程施工圖變更設(shè)計(jì)預(yù)算進(jìn)行審查時(shí)，應(yīng)該本著嚴(yán)肅認(rèn)真、謹(jǐn)慎負(fù)責(zé)的態(tài)度，根據(jù)國家和行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，嚴(yán)守職業(yè)道德，不斷提升審查方法和水平，如實(shí)地確認(rèn)施工圖設(shè)計(jì)變更的原因、必要性、科學(xué)性及可行性，仔細(xì)論證施工圖變更設(shè)計(jì)的方案，詳細(xì)評估設(shè)計(jì)變更的影響，既不能因?yàn)橐晃兜膶で蟀l(fā)展而破壞生態(tài)環(huán)境，也不能因?yàn)橐稽c(diǎn)蠅頭小利而影響項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，更不能因?yàn)槟骋环降睦娑鴵p害整體利益，保證公路工程建設(shè)項(xiàng)目在公平、科學(xué)、合理的環(huán)境下順利開展。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：公路；建設(shè)項(xiàng)目；環(huán)境監(jiān)理；方案編制
中圖分類號：U41 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
改革開放以來，尤其是近些年，我國公路建設(shè)迅速發(fā)展，截至2011年底，全國公路總里程達(dá)410.64萬千米，全國公路密度為42.77km/102km2。根據(jù)《浙江省公路水運(yùn)交通建設(shè)規(guī)劃》（2003～2020），浙江將形成“兩縱兩橫十八連三繞三通道”干線公路網(wǎng)。
公路建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響具有占地?cái)?shù)量多、線路長施工期等特點(diǎn)，開展環(huán)境監(jiān)理工作對于搞好公路建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)工作意義重大，而編制環(huán)境監(jiān)理方案是順利開展公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ)和保證。本文根據(jù)環(huán)太湖公路浙江段、318國道南潯至吳興段改建工程、湖州市中心城市外環(huán)道路改建工程、杭長高速公路安城至泗安段公路等建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的工作實(shí)踐，對公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案編制工作進(jìn)行總結(jié)，為今后公路項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案的編制提供依據(jù)和參考，從而使公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作能更好地實(shí)施。
1 公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案編制背景
我國建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理實(shí)行的是建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”兩項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度，這種管理模式主要是“事前”和“事后”管理，而對“事中”管理相對輕視，對建設(shè)項(xiàng)目缺乏全過程監(jiān)督管理，業(yè)內(nèi)環(huán)保專家把這種現(xiàn)象形象地比喻為兩頭重中間輕的“啞鈴現(xiàn)象”。公路工程具有占地?cái)?shù)量多、線路長、施工期長等特點(diǎn)，施工過程中遇到的環(huán)境保護(hù)問題種類比較多，若不能在“事中”加以有效控制，將造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和環(huán)境污染。
為了有效控制項(xiàng)目施工階段的生態(tài)環(huán)境影響和環(huán)境污染，原國家環(huán)境保護(hù)總局等六部委于2002年了《關(guān)于在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)的通知》，在13個(gè)生態(tài)影響突出的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中開展工程環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作。原交通運(yùn)輸部于2004年下發(fā)了《關(guān)于開展交通工程環(huán)境監(jiān)理工作的通知》（交環(huán)發(fā)[2004]314號，決定在交通行業(yè)內(nèi)廣泛開展環(huán)保監(jiān)理工作。浙江省環(huán)境保護(hù)廳從2003年起在生態(tài)環(huán)境影響為主的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評批復(fù)中要求引入環(huán)境監(jiān)理。此后，浙江省環(huán)境保護(hù)廳陸續(xù)在建材、化工、印染等重污染工業(yè)項(xiàng)目中也要求實(shí)施環(huán)境監(jiān)理。2012年1月，環(huán)境保護(hù)部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)工作的通知》（環(huán)辦[2012]5號），對環(huán)境監(jiān)理的定位、功能、開展環(huán)境監(jiān)理的建設(shè)項(xiàng)目類型等內(nèi)容進(jìn)行明確。
根據(jù)現(xiàn)有的有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的法律法規(guī)以及先期開展的公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，編制環(huán)境監(jiān)理方案是公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是做好整個(gè)環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。
2 環(huán)境監(jiān)理定義
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理是指建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，依據(jù)有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)及其批復(fù)文件、環(huán)境監(jiān)理合同等，對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施專業(yè)化的環(huán)境保護(hù)咨詢和技術(shù)服務(wù)，協(xié)助和指導(dǎo)建設(shè)單位全面落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)環(huán)保措施。
環(huán)境監(jiān)理作為一種第三方的咨詢服務(wù)活動(dòng)，具有服務(wù)性、科學(xué)性、公正性、獨(dú)立性等特性。環(huán)境監(jiān)理借助其在環(huán)保專業(yè)及環(huán)境管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，引導(dǎo)和幫助建設(shè)單位有效落實(shí)環(huán)評文件和設(shè)計(jì)文件提出的各項(xiàng)要求，在建設(shè)單位授權(quán)范圍內(nèi)，協(xié)助建設(shè)單位強(qiáng)化對施工單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，有效落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。
3 公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案編制目的
公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案是后期環(huán)境監(jiān)理具體展開實(shí)施的綱領(lǐng)性文件和指導(dǎo)性文件。據(jù)作者所編制的幾個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案的實(shí)踐，編制環(huán)境監(jiān)理方案可實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)方面的目的：（1）建立環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，明確各方職責(zé)。在實(shí)施方案中，明確環(huán)境監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員組成及各自職責(zé)，協(xié)調(diào)建設(shè)單位、施工單位關(guān)系，共同做好公路項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作。（2）完善環(huán)評及批復(fù)與水保報(bào)告、設(shè)計(jì)文件中提出的措施與要求。將環(huán)評及批復(fù)與水保報(bào)告、設(shè)計(jì)文件中措施與要求改寫成公路主體工程中如路基工程、路面工程、隧道工程、橋涵工程以及臨時(shí)工程等具體該做什么，將環(huán)保、水保措施與要求具體到主體工程的各單位、分部、分項(xiàng)工程以及各施工工序中去，從而更具可操作性。（3）核查施工圖設(shè)計(jì)是否符合要求。在環(huán)境監(jiān)理方案中應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目環(huán)評、水保報(bào)告書，對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行核查，確保設(shè)計(jì)階段解決的問題在施工圖設(shè)計(jì)中得到反映。如果這些設(shè)計(jì)方面的措施與要求未在施工圖設(shè)計(jì)文件中得到落實(shí).環(huán)境監(jiān)理方案中應(yīng)提出要求，并及時(shí)反饋給建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行落實(shí)。（4）提供開展環(huán)境監(jiān)理的各種報(bào)告及表格。在編制公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案時(shí)，應(yīng)通過對項(xiàng)目工程特點(diǎn)及環(huán)境影響的分析，編制用于環(huán)境監(jiān)理工作的各類報(bào)告及表格，使環(huán)境監(jiān)理工作留有記錄，便于查閱和評定。
4 公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案編制方法與程序
公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案的編制方法以項(xiàng)目資料收集與整理和現(xiàn)場踏勘為主。應(yīng)充分研讀項(xiàng)目環(huán)評和水保報(bào)告書、施工圖設(shè)計(jì)文件及其他各種文件，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場踏勘，根據(jù)公路工程特性及環(huán)境影響特點(diǎn)編制環(huán)境監(jiān)理方案。編制程序主要包括：資料收集與整理；研讀項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告、水保報(bào)告書及設(shè)計(jì)文件；核實(shí)施工圖變化情況及環(huán)保措施與要求落實(shí)情況；現(xiàn)場踏勘，掌握施工布設(shè)情況及環(huán)境敏感點(diǎn)情況；評價(jià)項(xiàng)目實(shí)際環(huán)境影響，提出補(bǔ)充環(huán)保、水保措施。
5 公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案內(nèi)容
根據(jù)筆者編制環(huán)太湖公路浙江段、318國道南潯至吳興段改建工程、湖州市中心城市外環(huán)道路改建工程、杭長高速公路安城至泗安段等多個(gè)公路項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理方案經(jīng)驗(yàn)，公路項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理方案的內(nèi)容宜包括以下幾部分內(nèi)容：
（1）總則。包括工作由來、工作依據(jù)、項(xiàng)目環(huán)評及批復(fù)要求等。
（2）建設(shè)項(xiàng)目概況。介紹工程主要內(nèi)容及概況，檢查設(shè)計(jì)文件及施工方案是否滿足環(huán)保要求。
（3）項(xiàng)目所在地環(huán)境現(xiàn)狀。介紹項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀、主要污染源及環(huán)境保護(hù)（敏感）目標(biāo)等。對于環(huán)境保護(hù)目標(biāo)要求將環(huán)境影響評價(jià)文件及批復(fù)中提出的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一一列表。
（4）環(huán)評和批復(fù)文件中關(guān)于環(huán)境保護(hù)措施的內(nèi)容。根據(jù)環(huán)評和批復(fù)文件中關(guān)于公路項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施的內(nèi)容細(xì)化污染防治措施，同時(shí)關(guān)注環(huán)?！叭瑫r(shí)”工程內(nèi)容。
（5）環(huán)境監(jiān)理工作目標(biāo)和范圍。介紹環(huán)境監(jiān)理工作預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)；介紹環(huán)境監(jiān)理工作范圍，主要包括施工現(xiàn)場、生活營地、施工道路、取土場、棄渣場、施工單位項(xiàng)目部及生活營地、附屬設(shè)施等以及上述范圍內(nèi)生產(chǎn)施工對周邊造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的區(qū)域，工程運(yùn)營造成環(huán)境影響所采取環(huán)保措施的區(qū)域。
（6）環(huán)境監(jiān)理工作程序。介紹公路項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理的工作程序，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展選擇對設(shè)計(jì)階段、施工階段和試運(yùn)行階段的工作程序進(jìn)行說明。
（7）環(huán)境監(jiān)理工作內(nèi)容。按時(shí)間順序概括性說明環(huán)境監(jiān)理的工作內(nèi)容，主要包括生態(tài)環(huán)境監(jiān)理、施工廢水處理環(huán)境監(jiān)理、施工廢氣處理環(huán)境監(jiān)理、施工固體廢物處置環(huán)境監(jiān)理、施工噪聲控制環(huán)境監(jiān)理、人群健康環(huán)境監(jiān)理、施工期環(huán)境監(jiān)測、環(huán)保設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)理等內(nèi)容。另外，應(yīng)介紹監(jiān)理期限為環(huán)境監(jiān)理進(jìn)場至環(huán)?？⒐を?yàn)收止。
（8）環(huán)境監(jiān)理工作方式。提出環(huán)境監(jiān)理實(shí)際開展所采用的工作方式，可以選擇巡視、旁站等監(jiān)理方式。
（9）環(huán)境監(jiān)理工作制度。介紹環(huán)境監(jiān)理實(shí)際采用的工作制度，如報(bào)告制度、環(huán)境監(jiān)理會(huì)議制度、環(huán)境監(jiān)理文件存檔制度等。
（10）環(huán)境監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。組建公路項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理部，明確項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作參與人員，并說明環(huán)境監(jiān)理工作人員應(yīng)履行的工作職責(zé)。
（11）環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)。根據(jù)公路項(xiàng)目特點(diǎn)、環(huán)評及批復(fù)要求，按生態(tài)、廢水、廢氣、噪聲、固體廢物等分項(xiàng)詳細(xì)說明環(huán)境監(jiān)理過程中的關(guān)注點(diǎn)及應(yīng)達(dá)到的監(jiān)理要求。
（12）成果提交方式。明確項(xiàng)目在日常管理、申請?jiān)囘\(yùn)行、環(huán)?？⒐を?yàn)收時(shí)，環(huán)境監(jiān)理單位應(yīng)提交的項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)、環(huán)境監(jiān)理階段報(bào)告、環(huán)境監(jiān)理總結(jié)報(bào)告等工作成果。
結(jié)語
編制環(huán)境監(jiān)理方案是公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是做好整個(gè)環(huán)境監(jiān)理工作的基礎(chǔ)。編制合理的環(huán)境監(jiān)理方案將有助于后期環(huán)境監(jiān)理工作的具體開展實(shí)施，從而推動(dòng)公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保事業(yè)的發(fā)展，有效減少污染排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
[1]環(huán)境保護(hù)部環(huán)境工程評估中心.建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理[M].北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2012.
關(guān)鍵詞 公路 建設(shè)項(xiàng)目 水土保持方案 水土流失預(yù)測 防治目標(biāo)
中圖分類號：S157 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
公路沿線地形復(fù)雜，施工路線長，擾動(dòng)地表面積大，挖填土石方量大，造成水土流失。水土保持方案編制的主要目的是制定切實(shí)可行的防治方案，最大限度地控制和減少水土流失。
1 基礎(chǔ)資料的收集與分析
基礎(chǔ)資料收集與分析是方案編制的首要工作，只有對有關(guān)基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真分析，才能有針對性地布設(shè)水土保持設(shè)施。基礎(chǔ)資料主要來自兩方面：一是現(xiàn)場調(diào)查，二是主體工程可研究報(bào)告及有關(guān)圖表。
1.1 現(xiàn)場調(diào)查
現(xiàn)場調(diào)查需對推薦路線和比選路線兩側(cè)各500m范圍內(nèi)、擬選取的取土場以及棄土場進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并重點(diǎn)掌握以下幾方面內(nèi)容：①路線經(jīng)過的各種地形地貌，按里程分段表述，對不良地質(zhì)區(qū)應(yīng)予說明；②路線所經(jīng)區(qū)域的植被類型，主要群落結(jié)構(gòu)和植被覆蓋率；③項(xiàng)目區(qū)各級土壤侵蝕面積、所占的比例，土壤侵蝕模數(shù)背景值以及所屬的土壤侵蝕類型區(qū)和水土流失容許值；④各取土場的可取土量和棄土場的可容渣量等。
1.2 對主體工程可研報(bào)告的分析
主體工程可研報(bào)告是編制水土保持方案的重要技術(shù)資料，對主體工程可研報(bào)告重點(diǎn)分析、掌握以下內(nèi)容：①征地面積、臨時(shí)征地面積、擾動(dòng)地表面積，取、棄土場數(shù)量以及與水保有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；②施工組織和施工工藝，如施工場地布置、施工時(shí)序、土石方及砂石料開挖場地以及運(yùn)輸、堆放方式；③土石方平衡情況，不能簡單用“挖方——填方——棄方或借方”的方法來分析，要考慮挖填方的施工時(shí)段、材料質(zhì)量、標(biāo)段劃分、運(yùn)距等因素，經(jīng)綜合分析后提出平衡方案，并以此校核取，棄土場的數(shù)量和位置。
1.3 對路線方案的水土保持評價(jià)
從水土保持的角度評價(jià)路線方案是水土保持方案編制工作的重要環(huán)節(jié)，評價(jià)應(yīng)從取土場和棄渣場數(shù)量、擾動(dòng)表土面積、需要的土石方量、損壞植被面積、水土流失量及危害、工程投資等方面，通過綜合比較，推薦水土流失少、經(jīng)濟(jì)合理的路線。水土保持方案編制應(yīng)以經(jīng)過水土保持評價(jià)后推薦的公路路線為依據(jù)。
2 水土流失預(yù)測
水土流失預(yù)測指對工程建設(shè)在不采取任何防護(hù)措施下可能產(chǎn)生的水土流失量和危害的預(yù)測，預(yù)測的目的在于指導(dǎo)水土流失防治措施的布局。
2.1 預(yù)測時(shí)段和項(xiàng)目區(qū)劃分
公路建設(shè)分為施工期和運(yùn)行期。在施工期，路塹開挖，路基填筑、料場開采，棄土棄渣及場地平整等，加劇水土流失。竣工后進(jìn)入運(yùn)行期，隨著工程措施水保功能的發(fā)揮，水土流失將得到控制。因此，建設(shè)期應(yīng)為水土流失的預(yù)測時(shí)段，運(yùn)行期不予考慮。
預(yù)測必須分項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行，可分為主體工程施工區(qū)、土石料場區(qū)、堆棄渣場區(qū)、施工基地區(qū)和生活區(qū)等。對主體工程施工區(qū)應(yīng)分開挖區(qū)和填筑區(qū)分別進(jìn)行預(yù)測。各項(xiàng)目區(qū)由于施工歷時(shí)不同，不能采用統(tǒng)一的時(shí)段，應(yīng)根據(jù)各區(qū)有可能產(chǎn)生水土流失的施工時(shí)間來確定各區(qū)的水土流失預(yù)測時(shí)段。
2.2 預(yù)測方法
水土流失的預(yù)測方法有多種，對公路項(xiàng)目水土流失預(yù)測推薦使用類比預(yù)測法。
類比預(yù)測法是根據(jù)項(xiàng)目毗鄰地區(qū)的有關(guān)觀測和研究成果，通過分析比較進(jìn)行預(yù)測。使用類比預(yù)測法需要從地形、地貌、土壤、開挖和堆放位置等方面進(jìn)行比較，說明工程的可比性，只有各方面情況相近時(shí)才可引用。降雨是決定侵蝕強(qiáng)度的主要自然因子。
2.3 預(yù)測結(jié)果分析
必須對預(yù)測結(jié)果進(jìn)行分析，明確產(chǎn)生水土流失的重點(diǎn)區(qū)域，提出防治工程的類型及實(shí)施進(jìn)度。
3 水土保持方案編制的有關(guān)問題
3.1 防治目標(biāo)
防治目標(biāo)是方案的控制目標(biāo)，又是竣工驗(yàn)收的控制指標(biāo)。防治目標(biāo)的量化，一方面要符合有關(guān)規(guī)定和工程實(shí)際情況，另一方面要考慮水土流失背景值和植被覆蓋率。
3.2 防治責(zé)任范圍
防治責(zé)任范圍是指建設(shè)單位由于工程建設(shè)可能引起水土流失所要負(fù)責(zé)防治的范圍。應(yīng)根據(jù)“誰開發(fā)誰保護(hù)，誰造成水土流失誰負(fù)責(zé)治理”的原則，實(shí)事求是、合情合理來劃分。
防治責(zé)任范圍包括項(xiàng)目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)主要指永久和臨時(shí)占（征）地，包括公路占地范圍、料場、渣場和附屬建設(shè)區(qū)。
直接影響區(qū)是工程施工對下游或周邊地區(qū)造成水土流失危害的區(qū)域，建設(shè)單位應(yīng)對其造成的水土流失負(fù)責(zé)防治。根據(jù)有關(guān)項(xiàng)目水土流失監(jiān)測和工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，平原公路的直接影響區(qū)為公路兩側(cè)征地地界外各10m；丘陵區(qū)公路的上邊坡無直接影響區(qū)，下邊坡為地界外的10-30m；山區(qū)公路的上邊坡也無直接影響區(qū)，下邊坡直接影響區(qū)范圍根據(jù)地形、坡度確定，坡度大的范圍大，坡度小的范圍小，一般為征地地界外30-50m。
3.3 主體工程與水土保持工程的界定
在方案編制中，應(yīng)對主體工程和水土保持工程進(jìn)行明確的界定，從而明確主體工程設(shè)計(jì)單位和水土保持方案編制單位的職責(zé)。對具有水土保持功能的主體工程，應(yīng)根據(jù)水土保持規(guī)范的要求對其進(jìn)行分析、評價(jià)，并對評價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞：公路項(xiàng)目；水土保持；土石方平衡；編制工作
隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城市建設(shè)規(guī)模得到不斷的擴(kuò)大，公路項(xiàng)目等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程數(shù)量日益增加。公路建設(shè)項(xiàng)目是城市發(fā)展的重要組成部分，具有建設(shè)規(guī)模大、涉及范圍廣、占地面積大和建設(shè)周期長等特點(diǎn)，在其建設(shè)過程中的開挖、填筑和棄渣等工程動(dòng)用的土石方量比較大，極易造成水土流失的危害，嚴(yán)重阻礙了城市生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。水土保持方案是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的指導(dǎo)性文件，對加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。但我國的項(xiàng)目水土保持方案編制工作起步較晚，加上一些施工單位缺乏水土保持意識，并沒有對棄渣采取有效的防護(hù)措施，導(dǎo)致水土流失狀況愈加嚴(yán)重。因此，如何編制高質(zhì)量的水土保持方案，最大限度預(yù)防和減緩工程建設(shè)中引起的新增水土流失，就成為建設(shè)單位面臨的難題。
1 土石方平衡及其流向方案
實(shí)踐表明，土石方平衡是水土保持方案編制的基礎(chǔ)內(nèi)容之一，土石方量計(jì)算準(zhǔn)確與否將直接影響到水土流失預(yù)測、方案比選、占地面積計(jì)算、取棄料場設(shè)置、防治措施布設(shè)，以及水土保持投資等多個(gè)方面。但目前公路、鐵路項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)所列的土石方量，普遍存在有深度不夠、考慮因素較少，主體設(shè)計(jì)中缺乏統(tǒng)籌性，土石方平衡往往只包含主線路基的工程量，沒有考慮路基與其他各項(xiàng)目之間土石方的相互利用，甚至挖填平衡過于理想化等問題，從而給水保方案編制過程中的土石方平衡工作帶來一定困難。為此，水保方案編制人員應(yīng)注意以下幾個(gè)方面的問題。
1.1 土石方量換算
通常公路、鐵路的土石方工程量計(jì)算方法是：挖方按天然密實(shí)體積（以下簡稱“自然方”）計(jì)算，填方按壓（夯）實(shí)后的體積（以下簡稱“實(shí)方”）計(jì)算，石方爆破按自然方計(jì)算，借方作填方時(shí)按實(shí)方計(jì)算，并稱其為計(jì)價(jià)方；而水保監(jiān)[2008]8號文要求各種土石方均應(yīng)折算為自然方進(jìn)行平衡。表1給出了土石方的松實(shí)系數(shù)。
因此，在摘取項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中的土石方數(shù)據(jù)時(shí)，需及時(shí)了解是否采用了計(jì)價(jià)方的規(guī)則進(jìn)行計(jì)量，若是則應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)換算。
1.2 補(bǔ)充臨時(shí)工程的土石方量
仔細(xì)分析主體工程土石方量的組成，要復(fù)核是否包括立交、橋隧、站場及附屬設(shè)施等工程區(qū)的土石方量；同時(shí)應(yīng)重點(diǎn)分析如施工道路、施工生產(chǎn)生活區(qū)、供配電、供氣供熱、供排水等臨時(shí)工程的土石方量。
1.3 理順土石方平衡路線
對于站場、橋涵和公路立交等分散于路基沿線的工程，其土石方平衡不能按類型工程統(tǒng)一進(jìn)行，否則土石方不好在相隔很遠(yuǎn)、彼此挖填方量差異甚大、土石方難以調(diào)運(yùn)的工程之間平衡。因此，該類工程若不按單個(gè)工程進(jìn)行土石方平衡，就應(yīng)隨相鄰路基工程進(jìn)行土石方平衡。
1.4 明確不能忽視的幾個(gè)數(shù)據(jù)
在水土保持方案審查過程中，經(jīng)常會(huì)提出一些如剝離表土、鉆渣、泥漿等問題，雖然其土石方量并不大，但也應(yīng)該引起編制人員的足夠重視，否則會(huì)影響整個(gè)報(bào)告書的質(zhì)量。因此，建議在土石方平衡小節(jié)中，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)際，明確以下幾個(gè)方面的問題：
（1）從實(shí)際出發(fā)，明確表土剝離（包括水域淤泥清理）的范圍、厚度、數(shù)量、堆放場地其后期利用方向（“防治措施布設(shè)”小節(jié)中給出措施典型設(shè)計(jì)，并明確相應(yīng)的剝離和回填覆土利用工程量）。
（2）明確橋梁施工過程中可能產(chǎn)生的鉆渣、泥漿數(shù)量及其后期處理方案（“防治措施布設(shè)”小節(jié)中明確具體措施及工程量）。
（3）明確建筑物拆除所產(chǎn)生的垃圾數(shù)量及處理方案。
1.5 完善土石方流向方案
在補(bǔ)充臨時(shí)工程土石方量和換算復(fù)核主體工程土石方量的基礎(chǔ)上，全面分析土石方調(diào)運(yùn)利用的可行性（如施工道路在施工準(zhǔn)備期就應(yīng)該完成，如將隧道棄渣或路基開挖余方調(diào)運(yùn)給施工道路就是不可操作的；了解周邊道路的情況，特別是隧道附近有無現(xiàn)成公路；根據(jù)跨越河道附近是否已有橋梁，以及橋梁寬度及承載力能否滿足施工要求等），結(jié)合施工時(shí)序（看施工的時(shí)序能否銜接，若施工時(shí)序銜接不上，則再看有無場地供臨時(shí)堆置），并參考可能劃分的標(biāo)段等情況，以橋、隧（必要時(shí)結(jié)合挖填方特大的站場）為節(jié)點(diǎn)，完善土石方調(diào)配方案，并給出土石方平衡表及其流向框圖。
2 取土場選址分析
合理選擇取土（石、料）場的位置和優(yōu)化取土場數(shù)量，乃是減少擾動(dòng)面積、控制占用耕地、有效防治水土流失的基礎(chǔ)。根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433—2008，以下簡稱《技術(shù)規(guī)范》）規(guī)定，筆者結(jié)合多年的實(shí)踐，認(rèn)為對取土場選址的分析應(yīng)著重以下幾個(gè)方面：
（1）取土場選址要以橋梁、隧道為節(jié)點(diǎn)的土石方流向框圖和《技術(shù)規(guī)范》為依據(jù)，以不得占用基本農(nóng)田和林地為前提條件，以滿足路基填筑質(zhì)量與數(shù)量、縮短運(yùn)距（須在沿線視線以外）和減少擾動(dòng)地表面積為目標(biāo)，盡量減少取土場數(shù)量，優(yōu)化取土場位置的設(shè)置。
（2）即使是增長運(yùn)距，加大投資，也不能在縣級以上人民政府劃定的崩塌和滑坡危險(xiǎn)區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)置取土（石、料）場，還要遠(yuǎn)離民房、電線桿（塔）等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。
（3）在山區(qū)、丘陵區(qū)選址，應(yīng)分析誘發(fā)崩塌、滑坡和泥石流的可能性，最好選擇植被稀疏的孤立小山包、小山脊或黃土梁峁等處，既能滿足工程建設(shè)需求，又能避免引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，還能改造局部地形并造地。
（4）若由于條件限制，只能在距離城鎮(zhèn)、景區(qū)較近區(qū)域選取取土場的，首先要避開正常的可視范圍，其次在劃定范圍、取土方式、取土深度和終期治理（防治標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高一級）等方面，應(yīng)符合城鎮(zhèn)、景區(qū)等規(guī)劃要求，并與周邊景觀相協(xié)調(diào)。
（5）在河道取砂（礫）料和黃河灘地取土的，應(yīng)遵循河道管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)當(dāng)?shù)睾拥拦芾聿块T審批（取得相應(yīng)附件）；同時(shí)，后期治理要符合河道主管部門的要求。
（6）在河岸陡坡開挖土石方，以及開挖邊坡下方有河渠、公路、鐵路和居民點(diǎn)時(shí)，開挖土石必須設(shè)計(jì)渣石渡槽、溜渣洞等專門設(shè)施，將開挖的土石渣導(dǎo)出后及時(shí)運(yùn)至棄土（石、渣）場或?qū)Ｓ脠龅?，防止棄渣造成危害?/p>
（7）平原區(qū)取土場最好選擇沙丘、崗地，或結(jié)合河道整治、水渠開挖和其他工程棄渣一并解決.
（8）在選擇取土場時(shí)應(yīng)盡量考慮沿線集中取土，避免任意開挖，以便于采取坡地取平、復(fù)耕還田或地方其他開發(fā)利用。
（9）取土場的設(shè)置要以深挖窄取，少占農(nóng)田，有利排水和有利農(nóng)業(yè)灌溉等為基本原則。
（10）對于大型、特大型取土場的選址，還必須通過多部門的配合，尤其是能請水利、水土保持主管機(jī)構(gòu)參加取土場的選址則更好，以便結(jié)合當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃、水利建設(shè)和河道整治工程，使取土場選取與當(dāng)?shù)匾?guī)劃、水土流失防治緊密結(jié)合起來，同時(shí)還能取得保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約投資的效果。
關(guān)鍵詞：公路施工；工程計(jì)量管理；變更方式處理
一、公路施工建設(shè)過程中的工程計(jì)量管理
1.公路工程計(jì)量內(nèi)容的細(xì)化落實(shí)
（1）在施工現(xiàn)場保留完整的施工建設(shè)圖紙，參照工程的施工進(jìn)度進(jìn)行工程進(jìn)度在施工圖紙的標(biāo)注，例如工程開始時(shí)間及位置、結(jié)束時(shí)間及位置、幾何尺寸等工程參數(shù)。
（2）編碼及檔案管理系統(tǒng)的組建，并要求編碼與技術(shù)規(guī)范章節(jié)號的相照應(yīng)，就計(jì)量證書號碼及計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行編碼，對于所有的計(jì)量證書均需監(jiān)理工程師、承包單位負(fù)責(zé)人、建設(shè)企業(yè)共同簽署才可作為工程計(jì)量支付的依據(jù)。
（3）需要就工程施工現(xiàn)場所存放的材料及設(shè)備進(jìn)行定期計(jì)量盤點(diǎn)，已完成工程計(jì)量的記錄要細(xì)化至預(yù)付金額和回收金額；進(jìn)行工程材料及工程設(shè)備的計(jì)量表的單獨(dú)編號及成冊保存，并將此與發(fā)票、其他工程量材料進(jìn)行歸檔管理。
（4）單位要落實(shí)工程量清單內(nèi)列寫項(xiàng)目及數(shù)量的分類記錄，并與實(shí)際工程量計(jì)量結(jié)果進(jìn)行差值的對比分析，就監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)的施工進(jìn)度交付證書所對應(yīng)的款項(xiàng)進(jìn)行記錄等。
2.公路工程計(jì)量依據(jù)的切實(shí)履行
公路工程施工建設(shè)過程中工程量計(jì)量依據(jù)主要有工程質(zhì)量合格證書、工程量清單的前言、計(jì)量技術(shù)規(guī)范及工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件等。公路工程的工程計(jì)量普遍由監(jiān)理工程師、計(jì)量工程師及項(xiàng)目承包單位的相關(guān)人員共同執(zhí)行，在提升工程計(jì)量工作效率及質(zhì)量的基礎(chǔ)上，可有效確保計(jì)量的準(zhǔn)確性及科學(xué)性。公路工程施工過程中的工程計(jì)量要求計(jì)量工程師依據(jù)技術(shù)規(guī)范中所規(guī)定的方法，就施工單位按照要求已經(jīng)完成的實(shí)際工程量開展測量計(jì)算及核查確認(rèn)等工作，關(guān)系到工程項(xiàng)目投資方、施工單位、建設(shè)單位等工程參與方的經(jīng)濟(jì)利益，需要計(jì)量人員嚴(yán)格遵照計(jì)量依據(jù)進(jìn)行細(xì)致全面的工程計(jì)量。
3.公路工程計(jì)量程序的嚴(yán)格執(zhí)行
（1）證書的簽訂。在公路工程施工過程中每道工序的結(jié)束均要由質(zhì)檢部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，進(jìn)行質(zhì)檢資料的及時(shí)收集整理，上報(bào)監(jiān)理工程師進(jìn)行交工證書的現(xiàn)場確認(rèn)簽訂，保障公路施工建設(shè)工序間的連續(xù)性及工程計(jì)量的順利開展，監(jiān)理工程師以月為單位進(jìn)行交工證書的整理及簽字確認(rèn)，將此作為工程計(jì)量的附屬資料。
（2）計(jì)量統(tǒng)計(jì)表和計(jì)量報(bào)表的統(tǒng)計(jì)整理。依據(jù)簽訂好的交工證書進(jìn)行符合要求且與工程量有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以計(jì)算軟件的運(yùn)用進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性較強(qiáng)的中間計(jì)量表的打印，將其與匯集的相關(guān)資料同時(shí)報(bào)呈監(jiān)理工程師進(jìn)行現(xiàn)場簽核，計(jì)量工程師按照規(guī)范及規(guī)定等進(jìn)行數(shù)據(jù)、匯總表格審核，審核沒有問題的數(shù)據(jù)及表格等資料上報(bào)給高監(jiān)進(jìn)行簽字確認(rèn)。
4.公路工程計(jì)量方式的合理選用
（1）實(shí)際測量計(jì)算方式的選用，對于公路工程中的土方工程，要進(jìn)行實(shí)際高程等數(shù)據(jù)的測量，采用高程數(shù)據(jù)及路基寬度進(jìn)行實(shí)際完工的橫斷面面積的計(jì)算，實(shí)際完成的填方工程量是橫斷面的面積與路基寬度的乘積。
（2）防護(hù)段落的工程計(jì)量方式，在擋土墻類防護(hù)段落的工程計(jì)量中，需要進(jìn)行施工現(xiàn)場的實(shí)際長度及高度的測量，進(jìn)行擋土墻中切片石所對應(yīng)的工程量的計(jì)量。
（3）工程量的計(jì)量方式，在橋梁結(jié)構(gòu)的混凝土工程量的計(jì)量中，需要在混凝土凝結(jié)28d達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)之后進(jìn)行計(jì)量，而樁基礎(chǔ)工程除滿足28d強(qiáng)度的要求的基礎(chǔ)上，還需附加樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告才可進(jìn)行工程量計(jì)量。
二、公路施工建設(shè)過程中的工程變更方式處理
1.設(shè)計(jì)不當(dāng)引發(fā)的工程變更方式的處理
在公路工程的施工建設(shè)現(xiàn)場，監(jiān)理工程師及工程承包單位要進(jìn)行施工現(xiàn)場地形地貌及地質(zhì)特征等情況的深入詳細(xì)了解，將施工設(shè)計(jì)圖紙與現(xiàn)場的具體施工情況進(jìn)行對比分析，進(jìn)行施工建設(shè)中工程的合理變更。例如施工設(shè)計(jì)圖紙中標(biāo)注的為挖土方，施工實(shí)際是挖石方，這就需要現(xiàn)場監(jiān)理工程師及工程承包方將此類工程項(xiàng)目申請變更為挖石方進(jìn)行工程量的計(jì)量；施工設(shè)計(jì)與施工操作存在不相符而引發(fā)工程變更的常見問題還有土方遠(yuǎn)距，這需要施工人員在進(jìn)行實(shí)地測量的基礎(chǔ)上，進(jìn)行土方遠(yuǎn)距工程量的變更計(jì)量。
2.設(shè)計(jì)優(yōu)化引發(fā)的工程變更方式的處理
在發(fā)生工程變更過程中，公路工程項(xiàng)目清單中的工程細(xì)目，就其計(jì)量核算的過程中，要依據(jù)工程量清單中的工程細(xì)目對應(yīng)的單價(jià)進(jìn)行工程造價(jià)的確定。
3.工程變更臺賬的建立與完善
為確保公路工程的施工建設(shè)周期，工程的變更設(shè)計(jì)圖紙和會(huì)議紀(jì)要等文件的下發(fā)速度相對較快，而工程量計(jì)量及變更工程的單價(jià)審核周期相對較長，工程變更的審核批復(fù)時(shí)間也較長，為便于各類變更設(shè)計(jì)圖紙等資料的查看整理，需要施工單位采用流水賬記錄的臺帳建立及管理辦法，以便于工程變更審批之后進(jìn)行工程量的更新以及及時(shí)的進(jìn)行工程計(jì)量。
三、結(jié)語
工程計(jì)量與工程變更關(guān)系著公路工程的工程造價(jià)、施工進(jìn)度及工程質(zhì)量的有效控制，要求計(jì)量工程師必須深入細(xì)致的閱讀工程項(xiàng)目合同、施工設(shè)計(jì)圖紙及計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等，進(jìn)行計(jì)量報(bào)表的及時(shí)統(tǒng)計(jì)及提
交，以確保工程款項(xiàng)的及時(shí)到位。監(jiān)理工程師要深入施工現(xiàn)場，針對施工建設(shè)中存在的漏洞提出建設(shè)性的改進(jìn)意見，以合理優(yōu)化的工程變更提升工程質(zhì)量，并確保工程效益的最大化。
