時(shí)間：2023-10-08 15:33:10
序論：在您撰寫社會(huì)規(guī)則意識(shí)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一、已有的對(duì)兒童社會(huì)規(guī)則認(rèn)知特點(diǎn)的研究成果
國內(nèi)外研究者通常把社會(huì)規(guī)則劃分為三個(gè)不同的范疇：道德規(guī)則、習(xí)俗規(guī)則和謹(jǐn)慎規(guī)則。大量的西方學(xué)者和中國同仁的研究顯示，兒童對(duì)社會(huì)規(guī)則的認(rèn)知具有以下特點(diǎn)：
第一，3~5歲的兒童對(duì)道德規(guī)則的認(rèn)識(shí)、對(duì)社會(huì)習(xí)俗的認(rèn)知雖然存在差異，但卻表現(xiàn)出明顯的年齡發(fā)展趨勢(shì)。年幼兒童尤其是較小的兒童有服從權(quán)威的傾向性，表現(xiàn)出服從權(quán)威、避免懲罰的他律傾向性。隨著年齡的增長，兒童能夠區(qū)分更多的社會(huì)規(guī)則事件，對(duì)規(guī)則概念的理解也隨之進(jìn)一步深化，對(duì)規(guī)則遵守和執(zhí)行逐漸從他律轉(zhuǎn)向自律，從而內(nèi)化為自身行動(dòng)。[2]
第二，兒童對(duì)社會(huì)規(guī)則的知識(shí)是在其實(shí)際社會(huì)交往中建構(gòu)出來的，是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過程。從對(duì)于不同規(guī)則違背的歸因上看，在道德歸因判斷中，兒童對(duì)成人違規(guī)給出了較多的無關(guān)理由，表明兒童不太能夠理解成人違背道德規(guī)則；在習(xí)俗歸因判斷中，兒童在解釋同伴違規(guī)時(shí)給出了更多的籠統(tǒng)性理由，說明兒童對(duì)同伴違反習(xí)俗的認(rèn)識(shí)要差一些。[3]
對(duì)此，筆者認(rèn)為，在幼兒園的工作中應(yīng)加大游戲在童年生活中所占的比重，利用兒童對(duì)游戲的喜愛，促使兒童道德、意志的發(fā)展和各種良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。加之任何游戲都具有規(guī)則性，這就使得游戲的規(guī)則性為兒童社會(huì)規(guī)則意識(shí)的形成提供了良好的平臺(tái)。因此，幼兒園利用游戲規(guī)則培養(yǎng)兒童的社會(huì)規(guī)則意識(shí)和增強(qiáng)兒童的社會(huì)規(guī)則認(rèn)知就是一條最有效的途徑。
二、利用游戲規(guī)則培養(yǎng)兒童社會(huì)規(guī)則，提高兒童社會(huì)規(guī)則的認(rèn)知
社會(huì)規(guī)則認(rèn)知的形成是兒童社會(huì)化的主要任務(wù)之一。根據(jù)兒童對(duì)社會(huì)規(guī)則認(rèn)知的規(guī)律和特點(diǎn)，可以充分利用和發(fā)揮幼兒園游戲規(guī)則的作用，在游戲中通過教師的權(quán)威、兒童同伴的影響和集體力量的約束等對(duì)兒童的意志、個(gè)性、情感、興趣和社會(huì)規(guī)則的認(rèn)知進(jìn)行培養(yǎng)和提升。
（一）通過教師權(quán)威和游戲的需要來制定游戲規(guī)則
游戲具有規(guī)則性，兒童游戲規(guī)則分為內(nèi)隱的游戲規(guī)則和外顯的游戲規(guī)則。內(nèi)隱的游戲規(guī)則表現(xiàn)為“游戲內(nèi)在的情境性和秩序感”，它是在游戲過程中得以體現(xiàn)的。而外顯的游戲規(guī)則是指為了游戲活動(dòng)的順利進(jìn)行，在游戲開始前由游戲指導(dǎo)者或游戲者向“所有游戲人”宣布的，是人人可以眼見和直接認(rèn)知的。無論是內(nèi)隱的游戲規(guī)則還是外顯的游戲規(guī)則，為了整個(gè)游戲能夠順利進(jìn)行，在游戲前制定游戲規(guī)則是首要環(huán)節(jié)。
皮亞杰在兒童道德發(fā)展的研究中發(fā)現(xiàn)，年齡較小、處于他律階段的兒童的道德規(guī)則是由權(quán)威制定、存在于自身之外的。隨著年齡的增長，兒童逐漸由他律轉(zhuǎn)向自律。[4] 因此，在兒童游戲開始前，需要借助于權(quán)威（其中包括教師對(duì)游戲的規(guī)定、違反游戲規(guī)則的懲罰以及破壞游戲規(guī)則的隔離等）和兒童集體的力量（大家商議、個(gè)別提議、共同制定、共同同意、共同遵守、集體裁決等）來制定游戲規(guī)則。比如，在角色游戲、裝扮游戲中，約定俗成的“母親”戴花頭巾抱孩子等一系列的習(xí)俗規(guī)則就不應(yīng)該讓男孩子來做；而在體育游戲和智力游戲中，宣布的輸贏的獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰都要執(zhí)行。因此，通過制定游戲規(guī)則從道德、習(xí)俗和謹(jǐn)慎三個(gè)不同的范疇來形成兒童的社會(huì)規(guī)則認(rèn)知，從而達(dá)到提高和培養(yǎng)其社會(huì)規(guī)則意識(shí)的目的。
（二）通過教師堅(jiān)持、兒童同伴和集體影響來執(zhí)行游戲規(guī)則
在游戲進(jìn)行中，執(zhí)行預(yù)先制定的規(guī)則是游戲能夠順利進(jìn)行的保證。教師堅(jiān)持不懈地要求兒童執(zhí)行游戲規(guī)則，同時(shí)利用同伴和集體的影響堅(jiān)持執(zhí)行已經(jīng)定下的規(guī)則，是游戲中的重要環(huán)節(jié)。
1．適應(yīng)游戲規(guī)則
適應(yīng)游戲規(guī)則分為兩種情況：一是游戲剛開始時(shí)，對(duì)于缺乏社會(huì)生活經(jīng)驗(yàn)或道德認(rèn)知能力不夠的兒童，特別在道德規(guī)則和習(xí)俗規(guī)則方面執(zhí)行起來有可能不遵守；二是規(guī)則對(duì)于游戲本身是非常完善的，但是在兒童游戲中，因?yàn)橥饨缫蛩鼗蛘呤莾和庵景l(fā)展自律性、自制力差的原因，造成兒童對(duì)游戲規(guī)則執(zhí)行困難或者不能完全執(zhí)行。在這些情況下，教師應(yīng)根據(jù)不同的情況解釋、強(qiáng)調(diào)游戲規(guī)則，或者通過表揚(yáng)、批評(píng)、直接糾正，或者重新設(shè)置游戲情境，并利用道德手段約束來執(zhí)行游戲規(guī)則，進(jìn)而達(dá)到影響多數(shù)兒童的行為，重新執(zhí)行規(guī)則完成游戲。如在角色游戲中，兒童扮演的餐廳炊事員、服務(wù)員既要服從管理又要熱情待客，還要遵守餐廳規(guī)定，注意食品衛(wèi)生等。在游戲中，一旦某個(gè)兒童在游戲中的活動(dòng)違犯了這些“規(guī)則”，就會(huì)受到教師和同伴的糾正和指教，那么，兒童在不知不覺地在遵守游戲規(guī)則的過程中，其行為的堅(jiān)持性獲得發(fā)展，意志力得到增強(qiáng)，從而獲得遵守和提高社會(huì)化規(guī)則的意識(shí)和認(rèn)知。
2．調(diào)適游戲規(guī)則
在游戲中預(yù)先制定的規(guī)則總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣不適合的情況，比如規(guī)則不夠完善、規(guī)則不適合兒童的年齡、在游戲中需要修改規(guī)則等。對(duì)此，教師要重新制定和馬上修改不利于游戲的開展的部分規(guī)則，在修改規(guī)則時(shí)應(yīng)該以不破壞游戲進(jìn)行為原則，堅(jiān)持執(zhí)行已經(jīng)制定的規(guī)則，巧妙地利用預(yù)訂規(guī)則時(shí)沒有涉及的空隙，使游戲順利完成后再修改完善規(guī)則。
（三）通過合作協(xié)商、妥協(xié)讓步以達(dá)成共識(shí)來調(diào)整游戲規(guī)則
【關(guān)鍵詞】規(guī)則 意識(shí) 生活
一、增加班級(jí)“社會(huì)”氛圍
班級(jí)中的一日生活在小、中班我們極力的營造出一個(gè)家的氛圍，那么到了大班我們就可以逐漸的增加公共規(guī)則，把它營造出一個(gè)“社會(huì)”的氛圍。首先，在幼兒一日生活常規(guī)中，我們加大力度強(qiáng)化與社會(huì)活動(dòng)相關(guān)的各種意識(shí)，如時(shí)間意識(shí)、關(guān)愛意識(shí)、護(hù)理意識(shí)、溝通意識(shí)、傾聽意識(shí)、合作意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、文明禮儀、等待意識(shí)等，讓幼兒在生活中潛移默化的了解和遵守這些與他人共同生活的公共意識(shí)；另一方面我們有選擇性的加大社會(huì)性區(qū)域活動(dòng)，比如醫(yī)院、餐廳、超市、銀行等，通過這些縮小的社會(huì)，培養(yǎng)幼兒的生活和交往能力，將自己的社會(huì)規(guī)則有意識(shí)的去嘗試運(yùn)用，并體驗(yàn)得到的社會(huì)認(rèn)同感；最后，班級(jí)的集體教學(xué)活動(dòng)中，我們也從社會(huì)角度出發(fā)，每周進(jìn)行一次社會(huì)活動(dòng)課程體驗(yàn)，比如：《公園郊游嘍》、《保護(hù)公共環(huán)境》、《爺爺?shù)纳铡贰ⅰ秴⒓友鐣?huì)》等，從多個(gè)角度來引發(fā)幼兒的社會(huì)體驗(yàn)和感悟。
二、逐步引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)自我管理
1.巧用標(biāo)志法
大班幼兒已經(jīng)對(duì)公共標(biāo)志有了較明確的認(rèn)識(shí)，所以在班級(jí)公共區(qū)域，如廁所、洗手池、飲水區(qū)、區(qū)域規(guī)則處、臥室、電源開關(guān)、門把手、應(yīng)急通道等處，我們都粘貼上一些簡(jiǎn)潔、提示性強(qiáng)的標(biāo)志，如請(qǐng)安靜、小心有電、請(qǐng)耐心等待、小心熱水等，能使用生活中正規(guī)標(biāo)志的，在大班下學(xué)期也逐漸更換成了正規(guī)標(biāo)志，使幼兒園生活與現(xiàn)實(shí)生活逐漸接軌；在家中，家長也同樣把一些標(biāo)識(shí)帶到家里，如節(jié)約用電、節(jié)約用水、輕輕關(guān)門、請(qǐng)安靜等一些與班級(jí)相同的標(biāo)識(shí)貼在家中的顯眼位置。家園結(jié)合有效的促進(jìn)了幼兒規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)，幼兒逐漸的從被提醒變成主動(dòng)遵守，從主動(dòng)遵守變成提醒他人遵守。
2.目標(biāo)定位法。
物品類：把班級(jí)和家中常用物品按固定位置擺放。如：毛巾掛在架子上，脫下的衣服疊好后放在衣柜中，每種玩具、每本書固定放一個(gè)位置等，這樣使幼兒對(duì)班上和家中物品的位置產(chǎn)生深刻印象，養(yǎng)成了不亂拿亂放的好習(xí)慣。
時(shí)間點(diǎn)位：培養(yǎng)幼兒有時(shí)間觀念，按時(shí)到園；做事不拖拖拉拉，有良好地起床和睡眠習(xí)慣。
3.榜樣激勵(lì)法。
樹立個(gè)別典型，比如“禮儀小使者”、“守時(shí)小明星”等，改變單一說教形式，采用正面典型的教育方法，讓幼兒激勵(lì)幼兒。同時(shí)在家中家長也可以選擇一名家庭成員作為大家學(xué)習(xí)的榜樣，并將榜樣逐漸轉(zhuǎn)移到幼兒身上，其他成員來模仿榜樣的好做法，既增強(qiáng)了幼兒的自信，又激發(fā)了幼兒互相幫助的精神。
三、家園配合社會(huì)實(shí)踐
再逼真的環(huán)境和游戲也比不上真的生活情境，所以利用周末讓家長們帶幼兒外出社會(huì)實(shí)踐是非常必要的。我們?cè)谶x擇社會(huì)實(shí)踐時(shí)，也要選擇有代表性的點(diǎn)，比如：
1.帶幼兒去超市、銀行、郵局等公共場(chǎng)所體驗(yàn)學(xué)習(xí)和模仿運(yùn)用簡(jiǎn)單的社會(huì)的交往方式與工作人員交往，感受公共場(chǎng)所的文明氛圍。
2.帶幼兒坐公交車，了解等車、上車、投幣、下車等一系列交通規(guī)則，養(yǎng)成良好的規(guī)則秩序。
3.在公共環(huán)境中，不亂丟垃圾，不隨地吐痰，不亂寫亂畫，養(yǎng)成良好的社會(huì)公德意識(shí)。
4.擴(kuò)展人際交往的范圍，與社區(qū)中不同職業(yè)場(chǎng)所的人員的嘗試交往，鍛煉幼兒逐步學(xué)習(xí)面對(duì)不同的對(duì)象，如何才能清晰地表達(dá)自己的意愿和情感。
四、教師、家長處處以身作則
對(duì)幼兒進(jìn)行規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)，需要成人要有一顆包容的心、一份堅(jiān)持的守則。由于幼兒年齡特點(diǎn)的驅(qū)使，每天或多或少都會(huì)有幼兒出現(xiàn)不守規(guī)則的現(xiàn)象發(fā)生。這時(shí)就需要我們冷靜地從自己的教育行為和幼兒的年齡特點(diǎn)找原因，切記不要急著批評(píng)幼兒。在此方面，我認(rèn)為成人應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1.無論在班級(jí)還是在家中，成人都要處處以身作則。
2.在安排規(guī)則事項(xiàng)時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)全神貫注地組織，關(guān)注到每一個(gè)孩子。
3.在活動(dòng)中教師若發(fā)現(xiàn)有違規(guī)則的事，應(yīng)明確、親切地告知當(dāng)事幼兒，以作提醒，不傷幼兒自尊的同時(shí)及時(shí)糾正。在家中也是一樣，不要等到事發(fā)后，過了一段時(shí)間再提，警示作用會(huì)降低甚至沒有。
4.向幼兒敘述規(guī)則時(shí)，方法要干脆利落，語言要簡(jiǎn)單明了。
5.班內(nèi)的幾位教師和家長對(duì)幼兒的規(guī)則要求要一致，不要讓幼兒感覺無所適從。
總而言之，幼兒的社會(huì)性培養(yǎng)需要家、園、社會(huì)保持一致、密切配合。家園共同培養(yǎng)幼兒規(guī)則意識(shí)不是在短期時(shí)間內(nèi)能完成并見效的，它需要每一個(gè)參與的成人在日常工作和生活中做有心人，點(diǎn)點(diǎn)滴滴、隨機(jī)滲透、日積月累這樣才能鞏固效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》解讀 江蘇教育出版社 2002，11.
【摘要】幼兒行為規(guī)則教育正逐漸被人們所重視，行為規(guī)則教育不僅能提高幼兒的道德意識(shí)，而且還是一切社會(huì)活動(dòng)正常進(jìn)行的保證。抓好幼兒期的規(guī)則教育，能為幼兒今后的成長打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，社區(qū)環(huán)境是影響幼兒道德素質(zhì)和社會(huì)行為規(guī)則的關(guān)鍵。社區(qū)環(huán)境離幼兒最近，是社會(huì)中的一個(gè)小社會(huì)，運(yùn)用社區(qū)環(huán)境來培養(yǎng)幼兒的基本社會(huì)行為規(guī)則意識(shí)是非常貼切的。文章從感受和體驗(yàn)規(guī)則、學(xué)習(xí)和理解規(guī)則、掌握和鞏固規(guī)則、遵守和應(yīng)用規(guī)則四個(gè)方面來闡述怎樣運(yùn)用社區(qū)環(huán)境培養(yǎng)幼兒的基本社會(huì)行為規(guī)則意識(shí)。
關(guān)鍵詞 社區(qū)環(huán)境；幼兒；規(guī)則意識(shí)
中圖分類號(hào)：G613文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1671-0568（2014）30-0121-02
規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)應(yīng)該是人的底線教育，遵守規(guī)則是人立足社會(huì)必須具備的基本素質(zhì)，更是社會(huì)交往中保證平等、誠信、交往成功的基礎(chǔ)，是一個(gè)人養(yǎng)成好的道德意識(shí)、從自然人過渡到社會(huì)人的良好開端。也就是說，要想培養(yǎng)出幼兒好的道德意識(shí)，就必須先培養(yǎng)出好的規(guī)則意識(shí)。古人云：“樹木只有根深才能葉茂，以致開花結(jié)果?！庇變浩谑且?guī)則意識(shí)培養(yǎng)的關(guān)鍵期，只有從小培養(yǎng)幼兒良好的規(guī)則意識(shí)，才能使他們終生受益，才能培養(yǎng)出有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的全面發(fā)展的跨世紀(jì)人才。在實(shí)踐中我們發(fā)現(xiàn)，社區(qū)環(huán)境是影響幼兒道德素質(zhì)和對(duì)社會(huì)行為規(guī)則遵守與否的關(guān)鍵，那么，怎樣利用社區(qū)環(huán)境來培養(yǎng)幼兒的規(guī)則意識(shí)呢？
一、走進(jìn)社區(qū)，感受和體驗(yàn)規(guī)則
社會(huì)行為規(guī)則的培養(yǎng)是社會(huì)領(lǐng)域教育中一項(xiàng)重要的目標(biāo)，社會(huì)領(lǐng)域的教育具有潛移默化的特點(diǎn)，社會(huì)環(huán)境的好壞將直接影響到幼兒的行為。幼兒年齡小、模仿力強(qiáng)，對(duì)各種行為都帶有具體形象性，當(dāng)他們受到周圍社會(huì)環(huán)境的影響，就會(huì)在潛移默化中不由自主地學(xué)會(huì)了其中的一些行為和習(xí)慣。相反，不論你怎么教，抽象的教學(xué)效果都不如他們親眼目睹、親身體驗(yàn)和感受的效果好。正如蘇霍姆林斯基所說，“任何一種教育現(xiàn)象，孩子在其中越少感覺到教育者的意圖，他的教育效果就越大?！彼?，教師要帶領(lǐng)孩子走進(jìn)社區(qū)，讓社區(qū)的環(huán)境潛移默化地影響幼兒，讓他們感受到規(guī)則的存在，萌發(fā)幼兒的規(guī)則意識(shí)。如《參觀超市》、《參觀小學(xué)》、《熱鬧的馬路》、《參觀銀行》、《參觀農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)》等，這些活動(dòng)都很直觀、形象地讓幼兒感受到許多規(guī)則的存在，對(duì)幼兒進(jìn)行規(guī)則意識(shí)教育很實(shí)用，也很具有感染力，能夠激起幼兒強(qiáng)烈的好奇心和求知欲。
互動(dòng)是一種非常好的教育教學(xué)形式，平時(shí)，教師應(yīng)積極引導(dǎo)幼兒參與社區(qū)活動(dòng)，充分利用社區(qū)環(huán)境和幼兒進(jìn)行互動(dòng)，讓他們體驗(yàn)規(guī)則，使之在玩中感受社會(huì)規(guī)則的存在，從而萌發(fā)幼兒的規(guī)則意識(shí)。例如，帶領(lǐng)幼兒走進(jìn)社區(qū)，在小區(qū)里與花草、噴泉拍拍照，體驗(yàn)社區(qū)環(huán)境的美；秋天帶領(lǐng)幼兒撿樹葉，在草地上打打滾，玩玩游戲；和小區(qū)里的爺爺奶奶玩一玩健身器械；到超市去買一買東西；參觀小學(xué)時(shí)和小學(xué)的哥哥姐姐玩一玩，等等。這些活動(dòng)給幼兒提供了一個(gè)充分自由的空間，使他們感到輕松、快樂，感受到平等，感受到尊重、感受到秩序，等等。由此，使他們?cè)谕嬷邪l(fā)現(xiàn)其樂趣和美，喜歡社區(qū)的環(huán)境，促使他們樂意到社區(qū)玩。在快樂的同時(shí)，也讓他們體驗(yàn)到愛護(hù)花草樹木、愛護(hù)公共設(shè)施、購物排隊(duì)等規(guī)則，感受和體驗(yàn)規(guī)則的存在。同時(shí)，還提問幼兒思考：社區(qū)的環(huán)境為什么這么美呢？我們應(yīng)該怎樣做呢？實(shí)踐證明，這種通過互動(dòng)，讓幼兒參與活動(dòng)、體驗(yàn)規(guī)則的方式進(jìn)行規(guī)則意識(shí)教育，幼兒更易接受、易消化。
二、把課堂搬進(jìn)社區(qū)，學(xué)習(xí)和理解規(guī)則
蒙臺(tái)梭利通過科學(xué)觀察、驗(yàn)證，發(fā)現(xiàn)了兒童成長的自然法則——幼兒具有自我學(xué)習(xí)、使自己趨于完善的潛能?！队變簣@教育指導(dǎo)綱要》中提到，社會(huì)教育應(yīng)該避免單一、呆板的言語說教，要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一個(gè)使幼兒感受到接納、關(guān)愛和支持的良好環(huán)境。同時(shí)，教師還應(yīng)盡量把課堂轉(zhuǎn)移到社區(qū)環(huán)境中，讓幼兒充分發(fā)揮自己的潛能來學(xué)習(xí)和理解規(guī)則。
社區(qū)環(huán)境中有許多鮮活的情境，如：社區(qū)超市。當(dāng)幼兒剛進(jìn)入超市時(shí)就聽到美妙動(dòng)聽的音樂，就給了他們一種愉快的心情；幼兒們隨著和諧的音樂聲看看這、看看那，激發(fā)了他們交流的愿望；超市里有許多好看、好玩、好吃的物品，無不吸引他們的心；漂亮的營業(yè)員阿姨看到幼兒都能主動(dòng)地笑臉相迎、逗逗孩子、詢問孩子的需要等；買好物品的人們都能主動(dòng)、自覺、整齊地排隊(duì)、有序付款；營業(yè)員阿姨把物品裝好并微笑送走每一位客人，等等。超市里無論是從人到物還是到整個(gè)環(huán)境，都能給幼兒一個(gè)健康、和諧、關(guān)愛、支持的良好氛圍，在超市購物付款時(shí)，他們沒有教師的提醒也能夠自覺地和大人一樣依次排隊(duì)付款。
在社區(qū)活動(dòng)中，教師應(yīng)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)教育契機(jī)，適時(shí)引導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)規(guī)則。例如，筆者在帶領(lǐng)幼兒去超市購物時(shí)，調(diào)皮大王張某某買的東西最多，只見他抱著一包將要掉的東西往收銀臺(tái)跑去，但這時(shí)收銀臺(tái)排隊(duì)的人較多。于是，他利用自己個(gè)子矮的優(yōu)勢(shì)從人的縫隙中跑到收銀臺(tái)前，后面排隊(duì)的叔叔故意問他：“小朋友怎么不排隊(duì)呀？”他說：“因?yàn)槲业臇|西要掉了呀！”引起大家捧腹大笑。收銀臺(tái)的阿姨告訴他：“叔叔是先來的，先來的要排在前面，你是后來的當(dāng)然要排到后面去了?！彼宦牥⒁痰膭窀?，耍賴地說：“我的東西掉啦，掉到地上啦?！弊詈螅瑺I業(yè)員還是讓他先付款了。當(dāng)時(shí)，筆者就讓小朋友們對(duì)張某某的行為進(jìn)行了討論。通過討論和總結(jié)，張某某清醒地認(rèn)識(shí)到自己的做法是不對(duì)的，其他幼兒也理解了為什么要排隊(duì)，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)了規(guī)則。
三、把社區(qū)搬進(jìn)課堂，掌握和鞏固規(guī)則
區(qū)域活動(dòng)是幼兒園中幼兒最喜歡的活動(dòng)，它不僅給幼兒創(chuàng)造了一種寬松、愉悅的活動(dòng)氛圍，而且幼兒還能夠按照自己的興趣進(jìn)行活動(dòng)，給幼兒提供了更多合作交往、解決問題的機(jī)會(huì)。
當(dāng)幼兒已經(jīng)能夠認(rèn)識(shí)到規(guī)則時(shí)，如果不去進(jìn)一步地掌握和鞏固練習(xí)，那將會(huì)前功盡棄。因此，為了讓幼兒更好地掌握和鞏固規(guī)則，給他們生活、學(xué)習(xí)、游戲等帶來諸多益處和愉悅，就應(yīng)該讓他們經(jīng)常接觸規(guī)則。但天天帶幼兒進(jìn)入社區(qū)、逛超市那是不現(xiàn)實(shí)的，所以要想達(dá)到掌握和鞏固規(guī)則的目的，只有把社區(qū)搬到課堂中來，把規(guī)則搬到幼兒喜愛的區(qū)域活動(dòng)中。如：在區(qū)域活動(dòng)中開設(shè)了天天超市、娃娃銀行、話吧、書報(bào)廳、郵局、醫(yī)院等區(qū)域游戲，這些活動(dòng)都很實(shí)用。游戲中，幼兒把角色的每一個(gè)行為都模仿得淋漓盡致，扮演得形象逼真，滿足了幼兒好奇、好模仿、好游戲的心理，使他們?cè)谀７轮蝎@得心理上的滿足與快樂，同時(shí)，幼兒在玩中無形地運(yùn)用著規(guī)則，達(dá)到了鞏固規(guī)則的目的。
區(qū)域活動(dòng)是幼兒活動(dòng)的“小天地”，在活動(dòng)時(shí)，筆者充分聽取幼兒的意見，鼓勵(lì)幼兒自覺參與環(huán)境創(chuàng)設(shè)，自己制定游戲規(guī)則，進(jìn)一步鞏固規(guī)則意識(shí)。如：創(chuàng)設(shè)“天天超市”，幼兒們自覺把家中的廢舊物品如飲料瓶、餅干盒、牛奶箱等帶到班中，自己選擇擺放地點(diǎn)，他們共同討論、商討進(jìn)入超市的規(guī)則。在游戲過程中，他們知道，集體中不能像家里那樣隨心所欲，必須受到集體規(guī)則的約束，并自覺遵守自己制定的規(guī)則進(jìn)行游戲。他們不斷地補(bǔ)充物品，不斷地完善游戲規(guī)則。現(xiàn)在的“超市”可真像是活靈活現(xiàn)的社區(qū)超市了，這些“小鬼們”天天玩得不亦樂乎，“超市”成了他們的摯愛。
規(guī)則意識(shí)的培養(yǎng)只有親身經(jīng)歷規(guī)則情境，讓幼兒多次嘗試有規(guī)則、沒有規(guī)則或不遵守規(guī)則帶來的快樂、沮喪、失望，他們才會(huì)知道規(guī)則與人們的生活有密切聯(lián)系，才會(huì)知道規(guī)則的必要性和重要性，從而逐步產(chǎn)生對(duì)規(guī)則的尊重感和認(rèn)同感，加深對(duì)規(guī)則的認(rèn)識(shí)，鞏固規(guī)則意識(shí)。
四、再次走進(jìn)社區(qū)，遵守和應(yīng)用規(guī)則
本刊訊9月19日上午9點(diǎn)，北京新僑飯店，北京市檔案局局長陳樂人向北京日?qǐng)?bào)、北京青年報(bào)、中國檔案報(bào)，北京電視臺(tái)、北京廣播電臺(tái)，首都之窗網(wǎng)站，北京檔案雜志及中國檔案雜志等在京的10多家新聞媒體公布了《北京市“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。此次新聞會(huì)是由北京市檔案局和北京市發(fā)改委共同舉辦的。
“十一五”時(shí)期，北京市檔案事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是以提高公共服務(wù)能力為抓手，以檔案工作全面快速發(fā)展為核心，以為首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)為目標(biāo)。為此，北京將開展檔案信息資源建設(shè)工程和檔案館建筑建設(shè)工程，完成行政規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫項(xiàng)目、電子文件實(shí)時(shí)采集數(shù)據(jù)庫示范項(xiàng)目、數(shù)字檔案館項(xiàng)目和市檔案館擴(kuò)建工程、部分區(qū)縣檔案館新建工程。北京將繼續(xù)加強(qiáng)奧運(yùn)檔案工作，同時(shí)，積極舉辦檔案展覽，出版檔案書籍，投入奧運(yùn)文化建設(shè)。
北京市發(fā)改委官員表示，《北京市“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為“十一五”時(shí)期檔案事業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)前瞻性方向。規(guī)劃是用來約束政府行為的，使社會(huì)公眾更好地監(jiān)督政府未來五年的工作。通過新聞媒體集中，對(duì)新聞點(diǎn)的挖掘，讓社會(huì)公眾了解檔案事業(yè)，了解檔案工作對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活產(chǎn)生的影響。因此，《規(guī)劃》形成后，要進(jìn)一步重視對(duì)《規(guī)劃》的宣傳工作，進(jìn)一步抓好《規(guī)劃》的實(shí)施，重點(diǎn)抓好《規(guī)劃》中的項(xiàng)目實(shí)施工作。
(本刊記者 王天泉)
重慶將建政府重大決策檔案
最近，重慶市市長王鴻舉簽發(fā)第189號(hào)政府令，公布實(shí)施《重慶市政府重大決策程序規(guī)定》，其中第二十五條規(guī)定：“政府辦公廳(室)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，形成政府重大決策檔案。政府重大決策檔案，包括政府重大決策會(huì)議紀(jì)要、會(huì)議專項(xiàng)記錄、本規(guī)定第二十條規(guī)定的報(bào)送材料，以及決策過程中涉及執(zhí)行評(píng)估、督促檢查、公眾監(jiān)督和反饋修正等有關(guān)材料?！敝貞c市政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)重慶市政府重大決策程序規(guī)定的通知》還作了補(bǔ)充規(guī)定：“按照《檔案法》和《規(guī)定》的要求，進(jìn)一步健全決策檔案管理制度，確保決策檔案完整、真實(shí)?！庇嘘P(guān)人士認(rèn)為，建立政府重大決策檔案，是政府決策工作中的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于規(guī)范政府決策行為，強(qiáng)化決策責(zé)任，促進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化將起到積極的作用。
(重慶市檔案局 陳 輝)
聯(lián)動(dòng)
青島市檔案局與市總工會(huì)攜手開展文檔查閱和政策咨詢聯(lián)動(dòng)服務(wù)。今后凡在市檔案館文檔服務(wù)中心查閱檔案文件的利用者，如有涉及職工權(quán)益問題，均可現(xiàn)場(chǎng)通過網(wǎng)絡(luò)視頻向市總工會(huì)的咨詢服務(wù)人員提出政策咨詢。同時(shí)，青島市檔案局與市總工會(huì)將根據(jù)群眾的需求，定期在文檔服務(wù)中心開展政策咨詢服務(wù)及相關(guān)輔導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)政策咨詢聯(lián)動(dòng)服務(wù)的組織管理，青島市檔案局與市總工會(huì)聯(lián)合成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)，確保文檔查閱和政策咨詢聯(lián)動(dòng)服務(wù)各項(xiàng)工作扎實(shí)有效地開展。
(青島市檔案局)
對(duì)“不作為”說不
寧夏吳忠市檔案局為了嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作紀(jì)律，提高工作效能，對(duì)全局工作人員“不作為”實(shí)施督查登記制度。該局專門成立了局工作人員“不作為”監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并指定專人負(fù)責(zé)做好具體工作。督查時(shí)采取局監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組檢查及局館領(lǐng)導(dǎo)不定期抽查、個(gè)人舉報(bào)等方法進(jìn)行，由督查工作承辦人及時(shí)作出記錄，每季度填寫一次監(jiān)督檢查登記表。
“不作為”包括：一、違反作息制度。即遲到、早退、擅自離崗、曠工、請(qǐng)假不履行正常手續(xù)等。二、上班不作為。即閑聊、串門、室內(nèi)衛(wèi)生差、做與職責(zé)無關(guān)事項(xiàng)的事情。三、完成工作任務(wù)情況不好。即撰寫信息、新聞報(bào)道稿任務(wù)完成情況、臨時(shí)任務(wù)完成情況、完成任務(wù)態(tài)度不好質(zhì)量不高。四、履行職責(zé)差。即業(yè)務(wù)指導(dǎo)、收集整理、執(zhí)法檢查、收集利用、館庫工作差。五、服務(wù)質(zhì)量差。即服務(wù)不周到、推諉扯皮、態(tài)度冷漠等。六、學(xué)習(xí)任務(wù)完成情況不好。
我們發(fā)現(xiàn)在中國，不是通過一個(gè)界定給人們的行為提供標(biāo)準(zhǔn)。什么界定呢？說明哪種利益是正當(dāng)?shù)?，是受法律保護(hù)的，哪種利益是不正當(dāng)?shù)模粦?yīng)該被法律保護(hù)的。有了這些說明-這些說明就是各種各樣的法律文件，當(dāng)一個(gè)糾紛發(fā)生的時(shí)候，大家馬上就去找那些標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)那些標(biāo)準(zhǔn)去判斷誰的利益是正當(dāng)?shù)?。這些標(biāo)準(zhǔn)、這些利益，都在一個(gè)統(tǒng)一性的法律條文里。這就是法制社會(huì)，就是說這任何一種行為都有標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)都有明確的規(guī)定。當(dāng)發(fā)生糾紛的時(shí)候，我們不過是看這些標(biāo)準(zhǔn)和行為之間的差別，然后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)去判斷你的行為是不是符合規(guī)定，究竟是應(yīng)不應(yīng)該受到法律的保護(hù)。而當(dāng)有若干個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則在這個(gè)社會(huì)上存在，具體到哪一件事情上使用哪一種呢？必須根據(jù)權(quán)力，傳統(tǒng)，和集體行動(dòng)的規(guī)則來確定。
在一個(gè)法律衡量的模式里面，法律成為衡量的標(biāo)準(zhǔn)，但是在一個(gè)政治競(jìng)爭(zhēng)的模式里面，就不一樣了。前者偏重法律的一致性規(guī)則，后者判斷的標(biāo)準(zhǔn)是看人多、人少，人數(shù)多的那方的利益和價(jià)值，它不是用一個(gè)中立的標(biāo)準(zhǔn)去衡量糾紛，而法律模式對(duì)所有不同利益、不同觀點(diǎn)有一個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。在政治競(jìng)爭(zhēng)中，人與人之間關(guān)系是政治的，而在法律模式中，人與人之間關(guān)系的衡量是法律的。
在政治競(jìng)爭(zhēng)的模式里面規(guī)則是有選擇的，他不斷地經(jīng)過同意或默許或者是展示力量來選擇。所有這些規(guī)則都要根據(jù)人的利益的變化而變化；但是在法制社會(huì)，在政治的過程中已經(jīng)被確立，合法化，不容改變，不會(huì)受到利益變更的影響。法律是超越于高于個(gè)人的，是用統(tǒng)一衡量框架去衡量不同的利益的。我們要認(rèn)識(shí)到這種不同以及利益的分化，然后去利用各種正面的，抑制負(fù)面的。怎么利用它的正面的作用呢？比如說政治系統(tǒng)的作用是保持一種合力，某一個(gè)原則代表性是不一樣，所以它可以保證代表性和活力，因?yàn)闀r(shí)間久了就會(huì)僵化。它的正面作用是保持活力和保證代表性，總是代表大多數(shù)人的利益，因?yàn)楦嗟娜嗽谡问袌?chǎng)中選擇的是公正的，合理的。同時(shí)注意它的負(fù)面作用，如不能允許利益在立法、執(zhí)法過程中隨時(shí)起作用的話，而是要把政治市場(chǎng)和法律市場(chǎng)分開，就要讓他們?nèi)グl(fā)揚(yáng)自己的正面作用。
我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)：當(dāng)人類不確定的時(shí)候，人的期待不確定，人類的行為后果也是不確定的，如果說一切東西都是沒有規(guī)則，都是根據(jù)新的利益變化而隨時(shí)變化的，沒有一個(gè)人的期待是穩(wěn)定的，他不知道該怎么做會(huì)有什么樣的后果。這個(gè)時(shí)候必須要有明確的標(biāo)準(zhǔn)來告訴他，這些標(biāo)準(zhǔn)必須是穩(wěn)定的，如果是不斷地根據(jù)利益變化，競(jìng)爭(zhēng)不斷充斥在整個(gè)過程中的話，沒有一個(gè)人知道應(yīng)該怎么做。人類的行為經(jīng)常要受到約束，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的合約，都是為了約束行為。但是如果說，我們所處的模式完全是一個(gè)政治競(jìng)爭(zhēng)的模式，它完全服從于政治競(jìng)爭(zhēng)，它跟隨利益的變化而變化，人類沒有辦法通過文明的創(chuàng)造來控制自己，那么人類沒有辦法有明確的確定性，那么他的活動(dòng)就會(huì)嘎然而止。
關(guān)鍵詞：菏澤市；土地儲(chǔ)備；社會(huì)效益
Abstract: the heze land reserve center since its inception in 2002, by the city government of unified purchase land and the land reserve center representative government unified reserves, and according to the plan of land supply will land to the society regularly unified supply. In-02, since ten years' development, the current is necessary to implement the land reserve planning heze since produces social efficiency evaluation.
Keywords: heze city; Land reserve; Social benefits
中圖分類號(hào)：F301.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
土地儲(chǔ)備規(guī)劃社會(huì)效益是指土地儲(chǔ)備規(guī)劃的實(shí)施，對(duì)社會(huì)需求的滿足程度及其產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)影響。也就是說，不僅獲得經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的增長，也要在全社會(huì)范圍內(nèi)獲得社會(huì)整體效益的提高。
本文主要從菏澤實(shí)施土地儲(chǔ)備規(guī)劃以后對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的直接效益來進(jìn)行評(píng)價(jià)，主要包括對(duì)土地市場(chǎng)、城市規(guī)劃及其結(jié)構(gòu)、耕地保護(hù)、社會(huì)保障等方面的影響。經(jīng)調(diào)查分析，菏澤實(shí)施土地儲(chǔ)備規(guī)劃后實(shí)現(xiàn)的社會(huì)效益主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、土地市場(chǎng)的公開、公平、公正的內(nèi)在要求之一，提高了政府的宏觀調(diào)控能力
首先，由于土地儲(chǔ)備規(guī)劃避免了用地者與土地持有者二者之間的直接接觸，所以避免了其中的交易不規(guī)范等問題，使土地的真正價(jià)值和高效的利用方式得到了保障。
其次，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)依法收購、儲(chǔ)備、規(guī)劃存量土地，定期向社會(huì)公布所儲(chǔ)備土地的區(qū)位、數(shù)量、等級(jí)、規(guī)劃用途，以及當(dāng)年計(jì)劃擬供出讓土地的區(qū)位、數(shù)量、等級(jí)、規(guī)劃用途等，這種土地儲(chǔ)備和信息服務(wù)功能不但可以協(xié)助政府規(guī)范土地市場(chǎng)，而且還可以提高土地資源的利用效率。
最后，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)通過透明化的運(yùn)作模式，將經(jīng)營性用地全部納入招標(biāo)、拍賣、掛牌等正式的土地出讓系統(tǒng)，不但有效的杜絕了土地隱型市場(chǎng)和灰色交易，而且通過對(duì)增量和存量土地的雙重控制，實(shí)現(xiàn)了政府通過土地供應(yīng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的目的。同時(shí)，政府通過這種科學(xué)的土地供應(yīng)計(jì)劃，可以有效地調(diào)控土地供應(yīng)的數(shù)量和節(jié)奏，保持土地出讓的平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展，有效控制土地價(jià)格的波動(dòng)，提高政府調(diào)控土地市場(chǎng)的能力，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。
2、對(duì)協(xié)調(diào)儲(chǔ)備經(jīng)營性用地與非經(jīng)營性用地有利
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，菏澤目前的土地儲(chǔ)備目的已不僅僅只局限于以前的資金籌集、解決居民住宅問題等，而是把儲(chǔ)備非經(jīng)營性用地作為重點(diǎn)。在二者儲(chǔ)備的目的上，非經(jīng)營性土地的儲(chǔ)備主要用于市政設(shè)施和城市公共物品的建設(shè)；經(jīng)營性用地的儲(chǔ)備則是為了實(shí)現(xiàn)土地收益的最大化。通過這種土地儲(chǔ)備規(guī)劃，使經(jīng)營性和非經(jīng)營性用地的協(xié)調(diào)儲(chǔ)備得到了保障。這樣，不但保證了城市交通、綠地、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施等用地，同時(shí)，由于土地儲(chǔ)備在城市發(fā)展方向上的引導(dǎo)性，而且緩解了中心城區(qū)的人口壓力，提高了人均居住面積。從以上兩方面來看，菏澤市土地儲(chǔ)備規(guī)劃大大提高了人民的生活質(zhì)量。
3、通過改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)，進(jìn)一步完善住房保障體系
在當(dāng)前歷史環(huán)境下，經(jīng)過一段時(shí)間儲(chǔ)備，然后進(jìn)入市場(chǎng)的城市土地，土地價(jià)格會(huì)取決于政府所投入土地的實(shí)際費(fèi)用和土地的使用性質(zhì)，一般前者占的比重要大于后者。根據(jù)國家政策要求，為保障中低收入階層住房需要的用地，可以實(shí)行低價(jià)出讓。一方面，政府要控制高檔商品住宅的建設(shè)規(guī)模，又要保持住宅房地產(chǎn)供應(yīng)體系中普通商品住宅的主體地位，這是國家政策傾向性的需要，也是社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的必要措施；另一方面，政府要利用土地出讓合同附加條件等方式，控制住宅開發(fā)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，積極引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)普通商品住宅，以不斷增加中等價(jià)位商品住宅供給?；谝陨弦?，菏澤市政府通過土地儲(chǔ)備的方式，適當(dāng)增加住房供給的土地供應(yīng)量，在一定程度上穩(wěn)定了菏澤房價(jià)及調(diào)整了菏澤房地產(chǎn)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)，為部分居民提供了可負(fù)擔(dān)的住房，解決了部分城市居民的住房問題。
4、依托城市規(guī)劃的實(shí)施，促進(jìn)城市有序增長
由于歷史原因，菏澤市城市建成區(qū)土地空間利用結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在用地比例失調(diào)、空間布局混亂等方面。分析其中原因可以知：菏澤市在發(fā)展過程中，自身定位與傳統(tǒng)體制下的城市規(guī)劃和土地利用規(guī)劃存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。隨著新觀念的引入，近年來城市土地使用制度開始實(shí)行改革，城市的發(fā)展理念也逐步轉(zhuǎn)變，城市的土地利用結(jié)構(gòu)也逐漸優(yōu)化，形成了良好的發(fā)展局面。但是，城市建成區(qū)土地利用空間結(jié)構(gòu)的改變存在阻力，尤其是舊城改造（如沿八一西街的西城改造區(qū)）、中心商業(yè)區(qū)復(fù)興（如東方紅大街改造項(xiàng)目）、內(nèi)城工業(yè)外遷等工作，受到人口密度大、部分土地產(chǎn)權(quán)混亂等因素的制約，進(jìn)程較為緩慢。
由于存在矛盾和困難，所以在進(jìn)行土地儲(chǔ)備的過程中，尤其制定儲(chǔ)備規(guī)劃后，實(shí)行規(guī)劃優(yōu)先政策，統(tǒng)一集中前期開發(fā)和土地整理，由此城市規(guī)劃相關(guān)政策可得以落實(shí)，土地利用結(jié)構(gòu)也可得以優(yōu)化。土地實(shí)行收購儲(chǔ)備后，政府掌握了土地資源，就可按城市規(guī)劃與功能要求，出讓拍賣土地，以促進(jìn)城市總體規(guī)劃的實(shí)施，避免無序開發(fā)中的人為浪費(fèi)。城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)調(diào)整也會(huì)由儲(chǔ)備制度的建立和實(shí)施，得以較快發(fā)展。
菏澤市土地儲(chǔ)備規(guī)劃可以將近期儲(chǔ)備與遠(yuǎn)期儲(chǔ)備結(jié)合起來，以落實(shí)城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃為基礎(chǔ)，將近期儲(chǔ)備作為經(jīng)濟(jì)效益保證，為進(jìn)一步土地儲(chǔ)備打下經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；遠(yuǎn)期儲(chǔ)備著重于經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益的統(tǒng)一，使城市化建設(shè)更加有理、有序，實(shí)現(xiàn)菏澤市的可持續(xù)發(fā)展。
5、避免耕地破壞，為實(shí)現(xiàn)土地資源可持續(xù)發(fā)展提供保障
耕地保護(hù)是我國的基本國策之一，菏澤市處于黃河沖積平原，地勢(shì)平坦，是傳統(tǒng)的精細(xì)耕作地區(qū)，也是國家重要的產(chǎn)糧基地，保護(hù)耕地成為菏澤市政府面臨的重要課題。長期以來，城市存量土地匱乏，用地單位控制著僅有的存量土地，新用地需求主要通過征用農(nóng)地來滿足。因此，導(dǎo)致郊區(qū)農(nóng)耕用地的大量征用，導(dǎo)致良田數(shù)量急劇減少。在將來相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)，城市周邊可供征用的農(nóng)地十分有限。如何解決此類問題，尤其作為農(nóng)田保護(hù)區(qū)的菏澤市，如何走集約化和可持續(xù)的道路，成為菏澤市政府部門必須解決的難題。必須嚴(yán)格土地儲(chǔ)備制度，遏制城市快速擴(kuò)張的趨勢(shì)，并積極開發(fā)和利用城市存量土地，提高土地利用率。
菏澤作為山東城市化程度不高，但發(fā)展較快的區(qū)域，切實(shí)進(jìn)行存量土地的挖潛，有計(jì)劃的開發(fā)利用增量用地顯得尤為重要。通過建立城市土地儲(chǔ)備制度，增強(qiáng)土地供應(yīng)的計(jì)劃性，促進(jìn)閑置、利用率低、配置不合理、超過出讓期等土地的開發(fā)利用，無疑有助于促使城市土地供應(yīng)實(shí)現(xiàn)由“增量供給為主”向“存量調(diào)節(jié)為主”轉(zhuǎn)變，從而緩解城市建設(shè)對(duì)城市郊區(qū)農(nóng)用地的需求壓力，最終保障了土地資源可持續(xù)利用。
參考文獻(xiàn)：
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2、劉明皓.土地儲(chǔ)備經(jīng)濟(jì)分析:[博士學(xué)位論文].重慶:西南大學(xué)，2008
關(guān)鍵詞：貴州；大學(xué)生；責(zé)任意識(shí)；現(xiàn)狀
在飛速發(fā)展的信息社會(huì)的今天，我們?yōu)槿颂幨碌某晒εc失敗取決于是否有責(zé)任意識(shí)。人類社會(huì)之所以取得快速發(fā)展，很重要的原因就是人承擔(dān)著對(duì)社會(huì)的責(zé)任。90后大學(xué)生作為現(xiàn)代化社會(huì)建設(shè)的接班人，社會(huì)發(fā)展的主力軍，有無社會(huì)責(zé)任意識(shí)直接關(guān)系到個(gè)人前途的發(fā)展，關(guān)系到家庭的興旺，民族的未來。因此，責(zé)任意識(shí)對(duì)大學(xué)生的身心發(fā)展和社會(huì)發(fā)展具有重要的意義[4]。
一、大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)的內(nèi)涵
大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)是指大學(xué)生作為社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中的一員，在承擔(dān)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任中作出的行為選擇、行為過程以及行為結(jié)果與期望是否一致而產(chǎn)生的一種心理。
大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)包含三個(gè)方面：一是個(gè)人意識(shí)。對(duì)自己的生理發(fā)展和心理發(fā)展是否有負(fù)責(zé)的心理，是否有通過日常生活的鍛煉和學(xué)習(xí)使自己成為一個(gè)身心健全的社會(huì)人的欲望。二是他人意識(shí)。個(gè)人的行為和言論，與他人的行為和言論是否有一定的聯(lián)系。三是國家意識(shí)[1]。個(gè)人的理想與抱負(fù)，是否與國家的前途是否有一定的聯(lián)系。
責(zé)任意識(shí)弱的大學(xué)生，難以發(fā)揮他應(yīng)有的社會(huì)潛能，在實(shí)踐活動(dòng)中難以受紀(jì)律的約束，表現(xiàn)出來的行為是一種懶散的、消極的行為。而責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的大學(xué)生，會(huì)自覺遵守各種紀(jì)律條款，能夠很好的掌控個(gè)人的專業(yè)潛能，在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中優(yōu)速發(fā)展，表現(xiàn)出來的行為是一種勤奮的、積極的行為。
二、貴州省大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)的現(xiàn)狀
目前，90后大學(xué)生已成為高校的主要成員，他們的言行舉止都成為了社會(huì)熱點(diǎn)關(guān)注話題。從文獻(xiàn)查閱獲悉，當(dāng)前大學(xué)生的社會(huì)責(zé)任意識(shí)大部分是比較強(qiáng)的。他們充滿活力，充滿希望，積極投身于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)國家的發(fā)展也抱有積極的信心和希望，能夠正確的定位自己，勇于承擔(dān)和履行自己對(duì)他人、對(duì)家庭、對(duì)社會(huì)的責(zé)任。
與全國相比，貴州省處于經(jīng)濟(jì)，教育，社會(huì)意識(shí)形態(tài)等發(fā)展較為落后的地區(qū)，省內(nèi)高校的大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)總體呈現(xiàn)為淡薄的現(xiàn)狀。六盤水師范學(xué)院是貴州省內(nèi)的一所二本地方院校，生源基本覆蓋全省各個(gè)地州市，少部分學(xué)生來源省外部分城市。從統(tǒng)計(jì)學(xué)意義上講，該校的大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)現(xiàn)狀可代表貴州省的大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)的現(xiàn)狀。根據(jù)大學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)的行為和態(tài)度，筆者總結(jié)出了貴州省的大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)的幾條顯著現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：
1.責(zé)任意識(shí)的缺失性。大學(xué)生對(duì)“責(zé)任”的理解還停留在字面層次，對(duì)于所包含的內(nèi)容和意義以及所需要采取的行為基本無知。六盤水師范學(xué)院的學(xué)生高考錄取分?jǐn)?shù)線普遍比較低，受自身能力和精力的限制，學(xué)生學(xué)習(xí)興趣不濃，行為懶散。不愛動(dòng)不愛思考。部分學(xué)生的表現(xiàn)更為突出。例如，“禁止考試作弊”是所有高校三令五申的考試規(guī)定，然而部分學(xué)生偏偏熟視無睹，不遵守考試章程，在考試過程中攜帶小紙條，手機(jī)拍題等非正常的考試行為，破壞了考試的目的，對(duì)同學(xué)公平考試不負(fù)責(zé)，對(duì)教師的勞動(dòng)成果不負(fù)責(zé)。某專業(yè)2010級(jí)的本科生張某，在《》期末考試過程中夾帶小抄，被監(jiān)考教師發(fā)現(xiàn)，意圖沖撞監(jiān)考教師，認(rèn)為監(jiān)考教師遏止他考試行為是影響他的課程考試，破壞了他的考試心情。最終，這位同學(xué)因?qū)λ藷o責(zé)任意識(shí)而導(dǎo)致個(gè)人畢業(yè)時(shí)未能取得學(xué)位證書。某某專業(yè)2011級(jí)的本科生李某，經(jīng)常無故曠課，長期宅在宿舍上網(wǎng)，不做畢業(yè)論文設(shè)計(jì)，面對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)親臨宿舍談心，依然避而不見。畢業(yè)時(shí)，未能取得畢業(yè)證和學(xué)位證。然而，李某心生怨恨，認(rèn)為部門領(lǐng)導(dǎo)故意刁難，不頒發(fā)畢業(yè)證書和學(xué)位證書，意欲持刀沖撞部門和短信威脅教師。最終李某因其責(zé)任意識(shí)淡薄而接受他應(yīng)該的懲罰。這些實(shí)例說明大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，甚至沒有。
2.責(zé)任意識(shí)的滯后性。剛進(jìn)大學(xué)的學(xué)生，思想觀念停留在家庭教育中備受寵愛、對(duì)父母親朋關(guān)心少、向父母享樂要求多的孩子，還停留在中小學(xué)的教育環(huán)境中備受關(guān)愛的學(xué)生。他們將這種被關(guān)愛認(rèn)為是理所當(dāng)然的，不需要感恩和付出。可是，失去了被關(guān)愛，他們就會(huì)感到孤寂，感到世態(tài)炎涼，未意識(shí)到自己是社會(huì)人，是群體環(huán)境中的一員。隨著年齡的增長，高年級(jí)的學(xué)生責(zé)任意識(shí)明顯比低年級(jí)的學(xué)生的責(zé)任意識(shí)要強(qiáng)。他們學(xué)習(xí)欲望較高，學(xué)習(xí)興趣較濃，曠課較少，補(bǔ)考的學(xué)生較少，部分學(xué)生還有參加升學(xué)考試的意愿。他們知道自己需要團(tuán)隊(duì)，積極的加入青年協(xié)會(huì)、加入共青團(tuán)和加入黨派組織，知道工作需要通力合作。據(jù)調(diào)查，某專業(yè)2013級(jí)學(xué)生全班60人，大一期末考試，竟有31人次參加補(bǔ)考；大二期末考試，有24人次參加補(bǔ)考；大三期末考試，僅有11人次參加補(bǔ)考。這些數(shù)據(jù)說明大學(xué)生的責(zé)任意識(shí)具有滯后性。
參考文獻(xiàn)：
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[3]李滔.當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感存在問題與培育對(duì)策[J].江西理工大學(xué)學(xué)報(bào).2015，12（36）
[4]李會(huì)萍.90后大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感問題研究[D].西安工業(yè)大學(xué).2014
[5]李佳.當(dāng)代大學(xué)生社會(huì)責(zé)任感培育存在的問題及對(duì)策研究[D].吉林農(nóng)業(yè)大學(xué).2015
