時(shí)間：2023-10-09 10:54:24
序論：在您撰寫法律援助專題培訓(xùn)時(shí)，參考他人的優(yōu)秀作品可以開闊視野，小編為您整理的7篇范文，希望這些建議能夠激發(fā)您的創(chuàng)作熱情，引導(dǎo)您走向新的創(chuàng)作高度。
一是強(qiáng)化對(duì)法律援助辦案質(zhì)量的監(jiān)督管理。并將回訪情況與補(bǔ)貼發(fā)放相結(jié)合，督促法律援助工作人員不斷提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
二是進(jìn)一步降低法律援助門檻。將法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至市最低工資標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”，在繼續(xù)做好“資深律師點(diǎn)援制”、“法律援助進(jìn)社區(qū)‘雙百’服務(wù)”等活動(dòng)的同時(shí)，開展“法律援助走基層”主題實(shí)踐活動(dòng)，擴(kuò)大法律援助受援覆蓋面，做好特殊人群的法律援助工作。
三是創(chuàng)新宣傳形式，拓寬宣傳渠道。不斷提升區(qū)法律援助工作的知名度和影響力。首先，創(chuàng)建區(qū)法律援助微博平臺(tái)，利用微博開展“微服務(wù)”，定期更新法律知識(shí)，隨時(shí)解答群眾咨詢。其次，設(shè)立便民服務(wù)自助終端，方便群眾查詢法律援助相關(guān)信息。另外，拓展電視、廣播宣傳專欄，策劃法律援助專版專題報(bào)道；制作法律援助申請(qǐng)指南和相關(guān)法律知識(shí)的宣傳材料，開展持續(xù)、多樣的宣傳活動(dòng)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，組織落實(shí)
法律援助宣傳月活動(dòng)伊始，局機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，科學(xué)安排、嚴(yán)密組織，確保宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)落實(shí)。由于今年恰逢中心成立十周年，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，我們將法律援助宣傳月活動(dòng)與慶祝中心成立十周年系列活動(dòng)合并開展，并確定本次宣傳宣傳月主題為：法律援助親民惠民 推進(jìn)海西和諧發(fā)展。為了保證整個(gè)宣傳月活動(dòng)落到實(shí)處，我們以局機(jī)關(guān)名義下發(fā)了《關(guān)于開展法律援助宣傳月暨紀(jì)念長(zhǎng)樂市法律援助中心成立十周年宣傳活動(dòng)的通知》，以規(guī)范性文件形式對(duì)全縣開展法律援助宣傳月活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一安排與部署，分管領(lǐng)導(dǎo)多次過問并帶領(lǐng)中心人員下鄉(xiāng)督查基層法律援助站活動(dòng)開展情況，從而確保了法律援助宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)的有效開展。
二、依托載體，強(qiáng)化宣傳
在法律援助宣傳月活動(dòng)期間，本中心充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、宣傳車等大眾載體廣泛進(jìn)行宣傳，讓法律援助真正走進(jìn)老百姓生活，形成了對(duì)法律援助宣傳的空前聲勢(shì)。一是在本地報(bào)刊《吳航鄉(xiāng)情》上宣傳報(bào)道法律援助工作。在宣傳月期間，該報(bào)分別于5月7日與5月28日刊登了中心典型案例與中心成立十周年所取得成績(jī)的報(bào)道，在當(dāng)?shù)匾鹆肆己梅错?。二是?月7日，協(xié)調(diào)配合婦聯(lián)等相關(guān)單位在市中心的人民會(huì)堂舉辦 “母親素質(zhì)工程”大型宣傳咨詢活動(dòng)， “法律援助工程” 做為其中一項(xiàng)重要工程，在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)中心受到廣大群眾的歡迎，當(dāng)場(chǎng)解答各類法律問題36人次，發(fā)放法制宣傳材料1000份，引起了良好的社會(huì)反響；三是利用電視傳媒宣傳法律援助。除了在本地電視臺(tái)播放宣傳月活動(dòng)情況外，福州市電視臺(tái)《法眼》欄目也分別于5月8日和5月18日以《未婚媽媽的故事》和《婚姻》為題，報(bào)道了本中心為貧弱婦女提供法律援助的典型案例；四是利用村（居、街道）擁有的農(nóng)村法制宣傳陣地，組織出版了以《法律援助指南》為主要內(nèi)容的法律援助專題宣傳欄，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在活動(dòng)期間，全市共出版法律援助專題宣傳欄242期（次），有效地?cái)U(kuò)大了法律援助宣傳覆蓋面；五是在公共場(chǎng)所懸掛宣傳標(biāo)語。在法律援助宣傳月活動(dòng)期間，許多法律援助站都在繁華街道、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）趕場(chǎng)集中地等公共場(chǎng)所懸掛法律援助宣傳標(biāo)語，在全社會(huì)形成法律援助宣傳的濃厚氛圍；六是以會(huì)代訓(xùn)，強(qiáng)化培訓(xùn)。吳航、古槐、湖南等法律援助站通過以會(huì)代訓(xùn)形式，對(duì)所在轄區(qū)法律援助聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并授牌開展法律援助聯(lián)絡(luò)員工作，利用法律援助聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò)向所在村（居、街道）人民群眾宣傳法律援助相關(guān)知識(shí)；七是各法律援助站根據(jù)本地具體情況，還組織開展了形式多樣的法律援助宣傳活動(dòng)，有的利用綜治宣傳活動(dòng)，把法律援助宣傳與平安建設(shè)宣傳結(jié)合，有的通過組織現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，為群眾釋疑解惑，有的利用傳統(tǒng)節(jié)日，如端午節(jié)等，通過組織活動(dòng)宣傳法律援助。
一、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任
新年伊始，局黨組即召開專題會(huì)議，研究布置年法律援助為民辦實(shí)事工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了“法律援助為民辦實(shí)事工作實(shí)施方案”，明確了以縣法律援助中心牽頭，全縣各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站聯(lián)動(dòng)的工作模式，并制定了工作目標(biāo)：即在原有建站率達(dá)到100%的基礎(chǔ)上，村、居委會(huì)法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的掛牌率達(dá)100%；二是完成上級(jí)下達(dá)的辦案任務(wù)且案卷優(yōu)良率達(dá)90%以上；三是全面開展法律援助專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，公眾知曉率達(dá)80%以上。為了更進(jìn)一步將“法律援助為民辦實(shí)事”活動(dòng)落到實(shí)處，局黨組又主持召開了全縣法律援助工作專題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)了上級(jí)文件精神，并將各項(xiàng)工作任務(wù)分解到所、到站、到人，為年的法律援助為民辦實(shí)事工作打下了良好的基礎(chǔ)。
二、科學(xué)規(guī)劃，完成工作指標(biāo)
（一）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到申請(qǐng)便捷
過往，群眾申請(qǐng)法律援助須向縣中心直接提出申請(qǐng)，給基層困難群眾造成了很大的不更。為了更好的為基層困難群眾服務(wù)，我局不僅在全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣婦聯(lián)建立了法律援助工作站，而且在全縣527個(gè)村、居委會(huì)建立了法律援助工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并制定了含受理程序在內(nèi)的一系列工作制度，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)行模式，解決了群眾無法就近申請(qǐng)法律援助的問題。年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、居委會(huì)法律援助工作站、點(diǎn)受理法律援助申請(qǐng)158件，極大限度的發(fā)揮了站點(diǎn)的便捷作用，切實(shí)方便了基層困難群眾。
（二）狠抓宣傳工作，做到家喻戶曉
為了進(jìn)一步提高群眾對(duì)法律制度的知曉率，年初，我局即聯(lián)合縣婦聯(lián)開展了“法律援助為民辦實(shí)事、三八婦女維權(quán)”專項(xiàng)法律宣傳活動(dòng)，采取在街頭義務(wù)咨詢、發(fā)放宣傳資料等方式大力宣傳法律援助制度，收到了較好的社會(huì)效果。年年月，根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一布置，我局又積極組織開展了“法律援助為民辦實(shí)事宣傳月”活動(dòng)?；顒?dòng)期間，在戶外懸掛了法律援助宣傳橫幅190余條，制作了宣傳欄31幅，發(fā)放了宣傳資料12000余份，并組織了街頭義務(wù)咨詢活動(dòng)，共解答法律咨詢303人次，使廣大人民群眾進(jìn)一步了解了我國(guó)的法律援助制度。
（三）切實(shí)履行職責(zé)，做到工作有成效。
為了確保法律援助辦案任務(wù)的完成，我局將辦案任務(wù)納入了法律援助人員崗位責(zé)任制目標(biāo)管理，并與其評(píng)先、評(píng)優(yōu)掛鉤，不僅增強(qiáng)了法律援助人員的責(zé)任感，而且充分調(diào)動(dòng)了他們的積極性。今年以來，我局共審批、指派和辦理法律援助案件212件（注：法律援助信息系統(tǒng)登陸181件），其中刑事案件17件，民事訴訟案件50件，民事非訴訟案件145件，解答法律咨詢117人次，共落實(shí)賠償金、贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)及勞動(dòng)報(bào)酬600余萬元，完成了上級(jí)下達(dá)的辦案任務(wù)，切實(shí)保護(hù)了弱勢(shì)群體的合法權(quán)益，維護(hù)了地方社會(huì)穩(wěn)定。
為落實(shí)省、市中心有關(guān)文件精神，推動(dòng)和拓展涉及農(nóng)民工以及破產(chǎn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、最低生活保障、勞動(dòng)合同以及工傷賠償?shù)阮I(lǐng)域的案件，我局加大了對(duì)農(nóng)民工以及破產(chǎn)企業(yè)職工的法律援助案件的辦理力度，并通過參與“書記大接訪”活動(dòng)，以“降低門檻，能援則援”為原則，積極為農(nóng)民工和破產(chǎn)企業(yè)職工提供法律服務(wù)。縣龍陽鎮(zhèn)居民梁海波因人身損害賠償糾紛一案未得到妥善處理，多次到政府上訪、吵鬧，以期通過上訪解決糾紛，但一直未能如愿。年月，縣殘聯(lián)將案件轉(zhuǎn)至我局法律援助中心，后中心迅速指派律師為其訴訟，依法維護(hù)了梁海波的合法權(quán)益。
三、專款專用，經(jīng)費(fèi)保障有力
年，我局共接受中央和省級(jí)財(cái)政法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)3萬元、縣財(cái)政法律援助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)7.67萬元，合計(jì)10.67萬元。截止年月，我局已將上述撥款全部用于了法律援助辦案補(bǔ)貼、宣傳培訓(xùn)和辦公費(fèi)用開支。其中，支付法律援助辦案補(bǔ)貼8.67萬元，支付法律援助培訓(xùn)、宣傳及辦公費(fèi)用2萬元。切實(shí)做到了?？顚Ｓ茫狗稍鸀槊褶k實(shí)事工作得到了有力的資金保障。
四、加強(qiáng)監(jiān)管，確保辦案質(zhì)量
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，把法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為依法行政的基礎(chǔ)工作來抓，使全局干部職工通過全面系統(tǒng)的、經(jīng)常性的法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)法律意識(shí)，提高法律素質(zhì)，提升依法行政水平和能力。
二、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容
憲法的主要內(nèi)容和基本原則、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法、公務(wù)員法，行政審批規(guī)范以及與司法行政職能相關(guān)的法律法規(guī)、政府信息公開條例、規(guī)章制定程序條例和依法行政知識(shí)等。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)安排
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)。以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn)，健全并落實(shí)集體學(xué)法制度。局領(lǐng)導(dǎo)干部年度集中學(xué)習(xí)不少于四次，各科（室）、所負(fù)責(zé)人集體學(xué)習(xí)年度不少于六次。
(二)加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)。以規(guī)范政府行政行為、轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn)，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)依法行政基本知識(shí)和崗位法律知識(shí)。公務(wù)員除參加機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)外，各科（室）所學(xué)習(xí)年度不少于十二次。集中學(xué)習(xí)以科（室）、所為單位，由科（室）、所自行組織、自行安排。
(三)加強(qiáng)職工和專職社工的學(xué)習(xí)。單位職工和專職社工學(xué)習(xí)每月不少于一次，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，重點(diǎn)提高其法律素養(yǎng)、遵紀(jì)守法的自覺性和依法維權(quán)的能力。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作。全年舉辦培訓(xùn)班兩期，開展法律法規(guī)和依法行政知識(shí)輔導(dǎo)。
四、學(xué)習(xí)培訓(xùn)對(duì)象
全局領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、職工及專職社工。
五、學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式及責(zé)任分解
采取行政主要領(lǐng)導(dǎo)主持，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式。
第一專題：基礎(chǔ)法律知識(shí)（每季度1-2次）
學(xué)習(xí)要點(diǎn)：以“法律講堂”形式，開展以《憲法》為主的法律、法規(guī)學(xué)習(xí)，以黨委政府中心工作，社會(huì)熱點(diǎn)問題和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)為側(cè)重點(diǎn)，提高指導(dǎo)基層、服務(wù)基層的能力。
承辦科室：法制宣傳教育科、律管科
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)、法援中心全體人員。
第二專題：社會(huì)矛盾化解（7月）
學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》，開展典型矛盾糾紛調(diào)解經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)有效地化解各類糾紛，防止重大發(fā)生。
承辦科室：調(diào)處中心辦公室
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)、法援中心、公證處、基層司法所全體人員。
第三專題：法律援助服務(wù)（8月）
學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《法律援助條例》，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律援助質(zhì)量，為困難群眾提供法律幫助。
承辦科室：法律援助工作科
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)、法援中心、公證處全體人員。
第四專題：社區(qū)矯正和安置幫教（9月）
學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)社區(qū)矯正相關(guān)知識(shí)，以人為本，完善社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
承辦科室：社區(qū)矯正科
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)全體人員、司法所長(zhǎng)、社區(qū)矯正專職工作者。
第五專題：法律服務(wù)監(jiān)管（10月）
學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)《律師法》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《公證法》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)上級(jí)機(jī)關(guān)關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作管理的規(guī)定，討論研究法律服務(wù)監(jiān)管問題，加大法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)力度，打造群眾滿意、信任的法律服務(wù)品牌。
承辦科室：律管科、基層科、公管科
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)全體人員。
第六專題：行業(yè)投訴督查管理（11月）
學(xué)習(xí)要點(diǎn)：學(xué)習(xí)法律服務(wù)投訴問題的處理，加大對(duì)投訴案件的督查力度，提升服務(wù)質(zhì)量。
承辦科室：公鑒科、基層科、律管科
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：、
參學(xué)對(duì)象：機(jī)關(guān)、公證處全體人員。
第七專題：“法律講堂”（每季度1次）
“法律講堂”由資深律師、基層法律服務(wù)工作者圍繞群眾身邊事以案釋法，引導(dǎo)群眾知法、守法、用法。先組織授課人在“機(jī)關(guān)講堂”開展“試講”，再好中選優(yōu)，選送優(yōu)秀課程到電視臺(tái)錄制、播放。
承辦科室：政工科負(fù)責(zé)“法律講堂”的協(xié)調(diào)工作；
法宣科：負(fù)責(zé)與電視臺(tái)的對(duì)接工作；
律管科、基層科：負(fù)責(zé)講課人選、內(nèi)容的推薦、篩選和講稿的審核；
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：
參學(xué)對(duì)象：全體人員。
六、要求
新安縣的法律援助工作在市法律援助中心的精心指導(dǎo)下，大力推進(jìn)法律援助各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，做到應(yīng)援盡援，實(shí)現(xiàn)了法律援助社會(huì)效果與法律效果的有效統(tǒng)一，為維護(hù)新安的社會(huì)穩(wěn)定，創(chuàng)建和諧新安、平安新安發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、黨委政府重視，將法律援助工作列入民生工程。
法律援助工作作為民生工程的重要內(nèi)容之一，在保障社會(huì)公平正義、維護(hù)困難群眾切身利益方面具有重要的作用。法律援助能夠從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，把矛盾解決在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)，具有既改善民生、又促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的雙重作用。我們向縣委縣政府做了專題匯報(bào)，將法律援助工作列為全縣民生工程，法律援助工作經(jīng)費(fèi)年度財(cái)政預(yù)算提高至30萬元，已全部撥付到位。我們大力改善法律援助的辦公條件，2012年10月將法律援助中心從原來的老城舊址搬遷至新城繁華地段辦公，由于縣法律援助中心接待室辦公面積偏小，對(duì)照省標(biāo)準(zhǔn)化接待室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還有差距。2014年11月， 局領(lǐng)導(dǎo)在縣城繁華路段重新選擇兩間臨街門面房，面積80余平方，嚴(yán)格按照省標(biāo)準(zhǔn)化接待室建設(shè)要求落實(shí)。又為法律援助中心配備了電腦、打印機(jī)、掃描儀、傳真機(jī)、照相機(jī)、錄音筆、電話等辦公設(shè)備，新充實(shí)1名工作人員，幫助解決了人員經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題，有力地推動(dòng)了法律援助工作全面開展。
二、開展規(guī)范化建設(shè)，不斷延伸法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。
一是實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋。在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立法律援助工作站，296個(gè)行政村，村村聘任法律援助聯(lián)絡(luò)員；在工、青、婦、殘、軍等部門建立法律援助工作站，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律援助工作網(wǎng)絡(luò)。二是在縣城繁華地段建立了規(guī)范化的法律援助接待室，接待室設(shè)置了公示欄，擺放了飲水機(jī)和法律援助宣傳資料等便民服務(wù)設(shè)施，法律援助中心接待人員統(tǒng)一掛牌上崗，實(shí)現(xiàn)了接待規(guī)范。三是推行律師值班制度。在縣法院、縣看守所設(shè)立法律援助律師值班室，免費(fèi)為當(dāng)事人提供法律咨詢、指導(dǎo)、或其他法律服務(wù)。四是建立了法律援助輿情分析、非訴訟案件限時(shí)辦結(jié)、疑難案件集體討論、重大事項(xiàng)報(bào)告、案件回訪、案卷質(zhì)量評(píng)查等制度，實(shí)行了法律援助辦案流程網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)了對(duì)法律援助各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)掌控。
三、落實(shí)便民措施，確保法律援助便捷高效。
為了最大限度維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，我們建立了農(nóng)民工維權(quán)“快速通道”對(duì)農(nóng)民工提出的法律援助申請(qǐng)，減少審查步驟，快速啟動(dòng)援助程序，實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人申請(qǐng)“零等待”。
四、加強(qiáng)培訓(xùn)和督查，提高業(yè)務(wù)技能和服務(wù)質(zhì)量。
為了把法律援助工作做實(shí)做好，我們每年定期專門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了以《法律援助條例》、常用法律法規(guī)、執(zhí)業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律為主要內(nèi)容的法律援助業(yè)務(wù)知識(shí)技能培訓(xùn)，提高了各基層法律援助工作站、聯(lián)絡(luò)點(diǎn)工作人員的業(yè)務(wù)技能和服務(wù)水平。同時(shí)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的工作進(jìn)行月督查、月小結(jié)、月通報(bào)，保證各工作站在及時(shí)完成法律援助任務(wù)的同時(shí)，要強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。截至目前，2014年共辦理法律援助案件378件，接待咨詢3085人次，開展大型宣傳活動(dòng)4次。
五、加大宣傳力度，提高法律援助社會(huì)知曉率。
按照市局《關(guān)于開展法援、社矯、基層現(xiàn)場(chǎng)交流學(xué)習(xí)的通知》要求和活動(dòng)安排，現(xiàn)分別就我縣社區(qū)矯正及法律援助工作情況進(jìn)行匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
截止2013年6月，全縣累計(jì)接收社區(qū)服刑人員1297人，總數(shù)占全省二十分之一，與貴陽市相當(dāng)。上半年接收社區(qū)服刑人員136人，解除/終止社區(qū)矯正151人，現(xiàn)有在冊(cè)社區(qū)服刑人員487人。接受監(jiān)獄、法院擬緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行前委托調(diào)查255人次（其中：緩刑71人、假釋160人、暫外24人）。在開展社區(qū)矯正工作中，對(duì)社區(qū)矯正人員警告27人次，收監(jiān)執(zhí)行7人，居住地變更6人，信息錄入464人。
（一）爭(zhēng)取支持，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為社區(qū)矯正工作長(zhǎng)足發(fā)展提供了有力支撐
2013上半年，爭(zhēng)取縣財(cái)政社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)330.38萬元，加大了經(jīng)費(fèi)保障力度。在經(jīng)費(fèi)使用上，針對(duì)司法所經(jīng)費(fèi)緊缺，原主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府保障的實(shí)際，今年按照因素分配法下劃到司法所使用，每所至少3萬元，多的達(dá)到9萬元，39名社區(qū)矯正輔助人員工資從1500元提升到每月1800元，并落實(shí)“四險(xiǎn)”；解決全體社區(qū)矯正執(zhí)法人員著裝。同時(shí)，社區(qū)矯正經(jīng)費(fèi)按審前調(diào)查人均補(bǔ)助200元，社區(qū)服刑人員人均工作經(jīng)費(fèi)800元，對(duì)現(xiàn)有司法所車輛每臺(tái)每年保障1萬元，確保了工作運(yùn)轉(zhuǎn)和管理創(chuàng)新。
（二）強(qiáng)化“五個(gè)注重”，不斷探索“管得住、管得好”的有效途徑
1、注重科學(xué)考核，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。今年首次引入量化考核機(jī)制，提出全縣脫管漏管率、重新犯罪率控制在5‰以內(nèi)的工作要求，簽訂責(zé)任狀，層層落實(shí)責(zé)任，解決監(jiān)管隊(duì)伍有責(zé)任有壓力監(jiān)管問題?？己藘?nèi)容除日常監(jiān)管工作不變外，其他考核內(nèi)容隨著年度突破重點(diǎn)、創(chuàng)新重點(diǎn)變化而變化，設(shè)置考核指標(biāo)時(shí)，管在關(guān)鍵處，重看實(shí)效，少看資料。除縣社區(qū)矯正委員會(huì)牽頭組織每年進(jìn)行兩次考核檢查外，縣司法局、社區(qū)矯正辦在公檢法的密切配合下加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，不斷提高我縣非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行能力和社區(qū)矯正工作質(zhì)量。
2、注重銜接，形成合力，全方位推進(jìn)社區(qū)矯正工作。2013上半年，縣司法局繼續(xù)加強(qiáng)與公安、法院、檢察院等成員單位的密切配合，形成合力，全方位推進(jìn)社區(qū)矯正工作。與縣公安局協(xié)調(diào)對(duì)社區(qū)服刑人員進(jìn)行行政拘留、收監(jiān)押送、網(wǎng)上追逃；與縣檢察院認(rèn)真開展執(zhí)法檢查、執(zhí)法監(jiān)督協(xié)作；與縣法院溝通和規(guī)范審前調(diào)查、撤銷緩刑行為；與團(tuán)縣委協(xié)調(diào)落實(shí)志愿者隊(duì)伍組建；與縣民政局落實(shí)最低生活保障，開展幫貧扶困；與縣財(cái)政局協(xié)調(diào)工作經(jīng)費(fèi)等等。當(dāng)前，縣社區(qū)矯正委員會(huì)辦公室充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用，各成員單位加強(qiáng)情況通報(bào)和信息交流，各盡其責(zé)，密切配合，形成合力。建立了行之有效的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，確保了全縣社區(qū)矯正工作的有序開展。
3、注重規(guī)范化建設(shè)，健全完善管理制度。制度建設(shè)是社會(huì)管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容。在法律法規(guī)還不夠健全完善的情況下，為落實(shí)制度管人管事的理念，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《__社區(qū)矯正委員會(huì)工作程序規(guī)則》、《__試行社區(qū)矯正工作實(shí)施細(xì)則》等十八項(xiàng)制度和辦法編制《社區(qū)矯正工作文件資料匯編》和《社區(qū)矯正人員學(xué)習(xí)手冊(cè)》下發(fā)到全部社區(qū)服刑人員手中學(xué)習(xí)。
4、注重信息化技術(shù)應(yīng)用，實(shí)施手機(jī)定位管理。在移動(dòng)公司的協(xié)作下，縣司法局充分利用手機(jī)定位平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)《__社區(qū)服刑人員手機(jī)定位管理辦法》，上半年，解決了20名經(jīng)濟(jì)困難社區(qū)服刑人員的手機(jī)及基本話費(fèi)問題，規(guī)范手機(jī)定位行為。當(dāng)前，正在與移動(dòng)公司洽談，開發(fā)GPS定位管理，實(shí)現(xiàn)手機(jī)定位管理的升級(jí)換代。
5、注重隊(duì)伍建設(shè)，提高非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行能力
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為打造一支執(zhí)法為民、業(yè)務(wù)精湛、務(wù)實(shí)進(jìn)取、公正廉潔的高素質(zhì)社區(qū)矯正管理隊(duì)伍，在采取專題教育解決干警思想、作風(fēng)、效能方面存在的問題，加強(qiáng)對(duì)外業(yè)務(wù)交流，拓寬視野，更新觀念，借鑒經(jīng)驗(yàn)外，切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。為集中解決工作中存在的突出問題，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)目的，縣司
法局認(rèn)真謀劃，收集37個(gè)司法所在社區(qū)矯正工作中存在的難點(diǎn)、問題和工作建議信息，精心準(zhǔn)備課件，分別于2013年3月1日和5月24日舉辦2次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過抓隊(duì)伍建設(shè)，提升社區(qū)矯正的整體工作水平。二是樹立典型，以點(diǎn)帶面，全面推動(dòng)社區(qū)矯正工作的深入開展。全縣繼樂民司法所后，舊營(yíng)司法所創(chuàng)造性地開展工作，社區(qū)服刑人員就業(yè)問題全部得到落實(shí)，符合低保和危房改造條件的已完全予以解決，沒有一人重新違法犯罪，“幫貧扶困”和“五走訪”的做法在全縣得到推廣?？h司法局高度重視，在認(rèn)真總結(jié)的基礎(chǔ)上，積極樹立舊營(yíng)司法所工作典型，以點(diǎn)帶面，進(jìn)一步全面推動(dòng)社區(qū)矯正工作的深入開展。
（三）狠抓落實(shí)，全力做好社區(qū)服刑人員的監(jiān)管、教育和幫扶工作
2013年上半年，在做好審前調(diào)查（上半年累計(jì)調(diào)查255人次）、電話匯報(bào)、書面匯報(bào)、社區(qū)服務(wù)等常規(guī)工作的情況下，不斷創(chuàng)新工作措施，提升教育改造效果。一是齊頭并進(jìn)，加大教育力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取入矯教育、家庭走訪、個(gè)別談話、集中學(xué)習(xí)、解矯教育等方式，對(duì)社區(qū)服刑人員有針對(duì)性地開展道德和法制教育。在縣局，利用在縣看守所、縣戒毒所建立的兩個(gè)集中教育基地，借助基地的資源、經(jīng)驗(yàn)和悔罪教育方面的優(yōu)勢(shì)，組織社區(qū)服刑人員參觀監(jiān)舍、現(xiàn)身說法、集中教育。4月9日、4月16日開展集中教育活動(dòng)取得較好的效果。二是加強(qiáng)“五走訪”，提升社區(qū)矯正效果。舊營(yíng)司法所首創(chuàng)，全縣推行的“五走訪”（即新入矯的要走訪、有困難的要走訪、有家庭糾紛的要走訪、重大節(jié)日前要走訪），進(jìn)一步提升社區(qū)矯正工作質(zhì)量。首先是“五走訪”，完善個(gè)案“矯正方案”。其次是“五走訪”，開展幫貧扶困。將符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員納入最低生活保障范圍，對(duì)不符合低保條件的，采取臨時(shí)救助措施，現(xiàn)已落實(shí)30余名社區(qū)矯正人員的最低生活保障、危房改造等問題。對(duì)符合法律援助條件的做到應(yīng)援盡援；今年春節(jié)前夕，采用短信、電話的方式給每一位社區(qū)服刑人員拜年，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)如松河鄉(xiāng)還給經(jīng)濟(jì)困難的社區(qū)服刑人員發(fā)放慰問品，在社區(qū)服刑人員中產(chǎn)生了積極的反響。再次是“五走訪”，促進(jìn)重大節(jié)日和區(qū)域內(nèi)重大政治活動(dòng)期間社區(qū)矯正安全穩(wěn)定；最后是“五走訪”，拉近司法所與社區(qū)矯正人員的距離，增強(qiáng)矯正效果。三是細(xì)化措施，全力做好社區(qū)服刑人員信息錄入工作。第一是在認(rèn)真分析研究的基礎(chǔ)上，出臺(tái)工作方案，確定紅果鎮(zhèn)、兩河鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)三個(gè)司法所先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；第二是開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和深入司法所開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)；第三是做好紙質(zhì)信息的收集和確認(rèn)；第四是與法院、監(jiān)獄做好法律文書提供的銜接；第五是集中人力物力，按期錄入。截止6月底，完成464人的信息錄入工作，占在冊(cè)人數(shù)的95.28%，超額完成市局規(guī)定的工作任務(wù)（市局要求在6月20日前完成在冊(cè)人數(shù)的50%）。四是嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，增強(qiáng)社區(qū)矯正工作的強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性。對(duì)于違犯監(jiān)督管理規(guī)定且符合警告、行政拘留條件的社區(qū)服刑人員給予警告、行政拘留，對(duì)符合撤銷緩刑、假釋條件的，依法及時(shí)向人民法院提請(qǐng)撤銷緩刑、假釋，收監(jiān)執(zhí)行。2013年上半年，全縣累計(jì)撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行1人、暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)4人、撤銷假釋收監(jiān)1人、跨省撤銷假釋收監(jiān)1人，警告27人，正在辦理網(wǎng)上追逃2人。在社區(qū)矯正工作中發(fā)揮了很好的警示教育作用。
2013年上半年，__法律援助中心共指派、辦理各類案件200件（2012年同期92件）其中民事案件96件（2012年同期40件），接待咨詢882人次,代書183件。法律援助覆蓋面不斷擴(kuò)大，民事案件、接待咨詢、代書等工作取得長(zhǎng)足發(fā)展。
（一）拓展業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域，不斷擴(kuò)大法律援助的覆蓋面
1、由單一的以訴訟業(yè)務(wù)為主，向非訴訟業(yè)務(wù)拓展。2013年以前，我縣的法律援助工作，無論是民事、行政，還是刑事案件，基本上都集中體現(xiàn)為訴訟業(yè)務(wù)，非訴訟業(yè)務(wù)較少。為了改變法律援助形式單一，發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，2013年以來，我局認(rèn)真制定科學(xué)的工作方案和創(chuàng)新計(jì)劃，加強(qiáng)管理，積極發(fā)揮執(zhí)業(yè)律師和基層法律服務(wù)工作者的作用，同時(shí)，要求各司法所每年辦理3件以上非訴訟法律援助案件，狠抓非訴訟法律援助業(yè)務(wù)的拓展，截止6月30日，共受理仲裁、民事等非訴訟案件145件，已辦結(jié)45件，100件正在辦理之中。
2、服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步向行業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。一是行業(yè)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得新進(jìn)展。上半年，為了進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面，分別在在縣看守所、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣人力資源和社會(huì)保障局、武警__中隊(duì)掛牌成立了法律援助工作站或者聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，并正常開展業(yè)務(wù)。加上之前成立的殘聯(lián)、婦聯(lián)、工會(huì)工作站點(diǎn)，全縣共有行業(yè)法律援助工作站點(diǎn)7個(gè)。各站點(diǎn)業(yè)務(wù)上接收縣法援中心的監(jiān)督和指導(dǎo)，由站點(diǎn)聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)日常工作。這些站點(diǎn)的設(shè)立有效地保障了符合法律援助條件的在押人員、學(xué)生、農(nóng)民工、軍人及家屬的合法權(quán)益。特別是人事
勞動(dòng)局成立的工作站，已經(jīng)初審并提供援助的各類案件就有16件，涉案金額30余萬元。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站業(yè)務(wù)工作得到加強(qiáng)。上半年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站共辦理法律援助案件32件，法律援助咨詢2676人次，得到了社會(huì)各界和人民群眾的認(rèn)可和好評(píng)。
（二）法律援助案件質(zhì)量得到明顯提升
法律援助質(zhì)量是法律援助社會(huì)效果的體現(xiàn)，為進(jìn)一步提高我縣的法律援助工作質(zhì)量，我縣認(rèn)真開展法律援助質(zhì)量建設(shè)工作。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作銜接是做好法律援助的主要環(huán)節(jié)。3月1日，我局組織全縣司法行政干警和法律服務(wù)工作者進(jìn)行法律援助培訓(xùn)，對(duì)如何規(guī)范辦理非訴訟法律援助案件以及法律援助案件初審、法律援助咨詢等方面進(jìn)行培訓(xùn)。5月15日，為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范刑事訴訟法律援助工作，完善公、檢、法、司銜接機(jī)制，由我局牽頭，召開了有公安局、檢察院、法院、看守所相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及4個(gè)律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)。經(jīng)過充分交流與探討，最終達(dá)成共識(shí)：一是在刑事法律援助各階段統(tǒng)一使用法律援助中心提供的函件格式；二是公安、檢察院的通知辯護(hù)公函至少在卷宗移交前10個(gè)工作日送達(dá)法律援助中心；三是法院的通知辯護(hù)公函應(yīng)在開庭前6個(gè)工作日送達(dá)法律援助中心，函件中須載明具體的開庭時(shí)間；四是律師到看守所會(huì)見犯罪嫌疑人、被告人時(shí)，在同時(shí)出具法律援助中心的指派通知書和律師事務(wù)所會(huì)見函后可以一名律師會(huì)見；五是已指派的刑事案件，犯罪嫌疑人或被告人又自行委托律師的，辦案單位應(yīng)及時(shí)通知法律援助中心。在此基礎(chǔ)上，制定了《__刑事法律援助工作實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)范了法律援助行為。
2、規(guī)范開展法律援助申請(qǐng)初審。無論是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是行業(yè)法律援助工作站點(diǎn)，全縣都形成一套嚴(yán)格的初審規(guī)范，要求工作人員切實(shí)把握好困難標(biāo)準(zhǔn)、證據(jù)審查、案件范圍、表冊(cè)填寫等等的把握和上報(bào)，從源頭上把好關(guān)。上半年，沒有出現(xiàn)一件違法申報(bào)現(xiàn)象。
3、開展援助案件的跟蹤和督察。為了提高辦案質(zhì)量，縣法律援助中心對(duì)承辦人員辦案的全過程進(jìn)行跟蹤和督察，特別是在關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在辦案初期，跟蹤檢查接待筆錄、證據(jù)的初審和收集、法律文書的質(zhì)量、存在的風(fēng)險(xiǎn)、工作進(jìn)度；在中期，跟蹤立案情況、證據(jù)分析、方案；在后期開展檔案的歸檔、案件回訪等工作。
4、開展法律援助工作評(píng)比。為了激勵(lì)律師和法律服務(wù)工作積極參與法律援助工作，縣司法局每年都要開展辦案能手的評(píng)比，2013年上半年，縣法律援助中心認(rèn)真做好1-6月的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量核查工作，為年底的評(píng)比做好準(zhǔn)備。
（三）開展形式多樣的法律援助宣傳
1、開展法律援助進(jìn)校園、進(jìn)監(jiān)所、軍營(yíng)活動(dòng)。4月9日，縣司法局法律援助中心在縣看守開展法律援助進(jìn)監(jiān)所活動(dòng)，縣司法局局長(zhǎng)周建輝作了講話。4月10日，在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校開展法律援助進(jìn)校園活動(dòng)，縣中心法律事務(wù)所主任楊福星給全校師生上了一堂法律援助的法制課，師生反應(yīng)強(qiáng)烈。同時(shí)縣司法局與職中合作共同編印了《中學(xué)生學(xué)法用法案例》一書，包含法律援助知識(shí)，內(nèi)容通俗易懂，對(duì)樹立學(xué)生遵紀(jì)守法和依法維權(quán)的意識(shí)起到了促進(jìn)作用。7月4日，開展法律援助進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，縣中心法律事務(wù)所主任楊福星為中隊(duì)官兵作了專題法制講座，解答法律方面的問題，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放法律援助簡(jiǎn)介、法律援助工作指南宣傳冊(cè)100余份。
2、編印各類法律援助宣傳資料，廣泛進(jìn)行宣傳。2013年上半年，縣司法局經(jīng)過精心編排，正在編印50000冊(cè)《法律援助便民手冊(cè)》下發(fā)到各法律援助工作站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)和村居委會(huì)宣傳，提高全民法律援助知識(shí)知曉率。另外，縣司法局還采用印發(fā)購物袋、紙杯等方式大力開展法律援助宣傳。
一、全市貫徹實(shí)施《條例》的主要情況
近年來，全市各級(jí)政府及有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施《條例》，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作網(wǎng)絡(luò)，完善工作制度，切實(shí)履行職責(zé),法律援助工作取得了明顯成效。僅今年1-9月份，全市辦理法律援助案件1387件，比去年同期增長(zhǎng)43%，較好維護(hù)了困難群眾的合法權(quán)益，為全市和諧穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。市法律援助中心被評(píng)為“省級(jí)文明法律援助中心”，__縣法律援助中心主任鄭玉錚被司法部授予“全國(guó)十佳援助律師”稱號(hào)。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障了法律援助工作的順利開展。市政府重視支持法律援助工作，把法律援助工作列入重要議事日程，召開全市法律援助工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市法律援助工作的意見》，確保法律援助工作措施的有效落實(shí)。今年初，市政府把法律援助工作列為20__年度為民辦十件實(shí)事之一，年內(nèi)為貧弱群體辦理1500件以上的法律援助案件。市司法局將法律援助辦案數(shù)量層層落實(shí)到各縣（市區(qū)）和市直律師事務(wù)所，把任務(wù)完成情況與執(zhí)業(yè)律師、基層法律工作者年檢注冊(cè)掛鉤，對(duì)完不成任務(wù)的單位和個(gè)人實(shí)行一票否決。加大了對(duì)各縣（市區(qū)）的督導(dǎo)檢查力度，實(shí)行一周一調(diào)度、一月一會(huì)議、一季一通報(bào)，促進(jìn)了法律援助工作的順利開展。本著“貼近群眾、方便群眾”的原則，大力推進(jìn)援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，市縣兩級(jí)在全省率先全部成立了法律援助委員會(huì)和法律援助中心，并在民政、工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老齡委、武裝部等部門設(shè)立法律援助工作站（室），鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道成立了法律援助工作站，村居配備了法律援助信息員。市政府將法律援助辦案經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐年增加經(jīng)費(fèi)投入。市司法局與市財(cái)政局還聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于實(shí)施市政府為民辦實(shí)事法律援助工程，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政保障的意見》，加大財(cái)政支持力度，改善法律援助工作條件和工作環(huán)境。微山、__、__等縣嚴(yán)格執(zhí)行《條例》規(guī)定，將法律援助辦案經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付到位。今年__縣法律援助辦案經(jīng)費(fèi)由2萬元增加到8萬元，較好保障了法律援助案件的辦理工作。
（二）開展宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大了法律援助工作的社會(huì)影響。我市積極開展《條例》的宣傳活動(dòng)，編印宣傳資料，制作法律援助聯(lián)系卡，建立宣傳專欄，組織律師、公證員、基層法律工作者開展義務(wù)法律咨詢，與婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)等部門聯(lián)合開展為特殊群體提供法律服務(wù)專題活動(dòng)，大力宣傳《條例》的精神和法律援助工作情況，使社會(huì)更加關(guān)注法律援助，讓困難群眾懂得通過法律援助維護(hù)自己的合法權(quán)益。市司法局與新聞媒體聯(lián)合開辦了《法治之聲》、《法治之光》等欄目，將法律援助工作納入市電臺(tái)兩月一次的“行風(fēng)熱線”欄目，通過解答咨詢、案例摘要、以案釋法等專題，不斷滿足人民群眾的法律知識(shí)需求。近期，又結(jié)合“法律六進(jìn)”工作，積極開展了“法律援助入社區(qū)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)。市縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居和廠礦、學(xué)校，開辦法律援助專題講座，廣泛宣傳法律援助的范圍、條件、程序和工作流程，現(xiàn)場(chǎng)受理援助案件，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)方式由被動(dòng)等待向主動(dòng)上門轉(zhuǎn)變、事后援助向提前介入轉(zhuǎn)變?！稐l例》頒布實(shí)施以來，我市共開展大型宣傳活動(dòng)7次，制作宣傳板面200余塊，散發(fā)宣傳材料1萬5千余份，義務(wù)法律咨詢8000余次，擴(kuò)大了法律援助工作的社會(huì)影響。
（三）推行規(guī)范建設(shè)，提升了法律援助工作的整體水平。為了全面貫徹實(shí)施《條例》的規(guī)定，推動(dòng)法律援助健康發(fā)展，我市認(rèn)真開展了規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)。一是加強(qiáng)了法律援助陣地建設(shè)。以基層司法所規(guī)范化建設(shè)為依托，把司法所建設(shè)與法律援助工作站建設(shè)結(jié)合起來，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律援助陣地建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)了法律援助工作站有辦公室、辦公設(shè)備、辦公人員，為基層法律援助工作奠定了基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)了法律援助隊(duì)伍建設(shè)。一方面健全法律援助機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)法律援助專業(yè)隊(duì)伍，組建法律援助志愿者隊(duì)伍。另一方面對(duì)法律援助人員實(shí)施培訓(xùn)，提高工作效率和辦案水平。法律援助組織隊(duì)伍建設(shè)呈快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，市及各縣（市區(qū)）全部建立了法律援助機(jī)構(gòu)，有近半數(shù)縣級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)升格為副科級(jí)單位，法律援助專業(yè)人員數(shù)量也有了較大增長(zhǎng)。三是加強(qiáng)了法律援助工作制度建設(shè)。將法律援助的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)行臺(tái)帳管理，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都制定相應(yīng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行，確保了每個(gè)援助案件都有章可依、有據(jù)可查。建立法律援助公開制度，將援助的范圍、原則、工作流程、工作紀(jì)律、監(jiān)督電話、受援 助對(duì)象的權(quán)利義務(wù)、援助律師的基本情況等上墻公示，自覺接受廣大群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。為切實(shí)提高法律援助辦案質(zhì)量，實(shí)行了案件跟蹤反饋管理，完善了結(jié)案評(píng)估、案件抽查、投訴查處等制度。__縣推行法律援助案件受援人權(quán)利義務(wù)告知制度、受援人承諾制度和法律服務(wù)人員向法律援助中心出據(jù)保證書制度，明確了雙方的權(quán)利義務(wù)，保證了案件質(zhì)量。
（四）發(fā)揮職能作用，有力促進(jìn)了我市和諧社會(huì)建設(shè)。全市兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)轄區(qū)符合條件的受援對(duì)象進(jìn)行摸底調(diào)查，逐一登記，作到心中有數(shù)。熱情為受援對(duì)象提供法律咨詢，耐心為他們解答各種法律問題，增強(qiáng)了他們的法律意識(shí)。積極幫助受援對(duì)象調(diào)解糾紛，化解矛盾，努力消除社會(huì)不穩(wěn)定因素，避免了多起群體性和越級(jí)上訪事件的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)。__縣柘溝鎮(zhèn)連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)“三無”，__縣今年1-9月份沒有發(fā)生過一起群體性越級(jí)上訪事件，總量比去年同期下降27%，法律援助和司法調(diào)解工作到位是重要原因。突出工作重點(diǎn)，加大了對(duì)“三農(nóng)領(lǐng)域”、調(diào)解領(lǐng)域和特殊群體領(lǐng)域的援助力度，使困難群眾和弱勢(shì)群體得到了及時(shí)有效的法律援助。__縣針對(duì)在外務(wù)工農(nóng)民多的實(shí)際情況，加大對(duì)農(nóng)民工的法律援助力度，設(shè)立農(nóng)民工法律援助熱線電話，建立法律援助綠色通道，確保農(nóng)民工及時(shí)獲得法律援助。創(chuàng)新工作方式，擴(kuò)大法[！]律援助覆蓋面，努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援”的工作目標(biāo)。__市開展網(wǎng)上法律援助，在司法政務(wù)公開網(wǎng)開辟了法律援助咨詢窗口，將援助的法律法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)、申請(qǐng)指南、典型案例等內(nèi)容在網(wǎng)上，在線回答網(wǎng)民咨詢，進(jìn)一步拓展了法律援助范圍。
二、貫徹實(shí)施《條例》中存在的主要問題
（一）法律援助工作發(fā)展不平衡。各縣（市區(qū)）之間、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間在法律援助機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施建設(shè)、工作規(guī)范化建設(shè)等方面差距較大，各縣（市區(qū)）立案辦理的法律援助案件數(shù)量差距較為明顯。主要原因是部分縣（市區(qū)）對(duì)法律援助工作不夠重視，還沒有從以人為本、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性，政府責(zé)任落實(shí)不到位。對(duì)《條例》和法律援助工作的宣傳力度不夠，一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)法律援助了解不多，甚至認(rèn)為法律援助只是司法行政部門和律師的事情。《條例》在群眾中的影響不大，知曉率不高。
（二）法律援助隊(duì)伍建設(shè)比較薄弱。主要表現(xiàn)在：一是法律援助工作人員的數(shù)量，不能滿足法律援助工作發(fā)展的需要。二是有的地方法律援助中心人員結(jié)構(gòu)不合理，辦案人員所占的比例不高，非辦案人員較多，影響了法律援助案件的及時(shí)辦理（見表二）。有些法律援助工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。三是法律援助志愿者隊(duì)伍還沒有普遍組建，半數(shù)縣（市區(qū)）還沒有法律援助志愿者。
（三）法律援助經(jīng)費(fèi)投入不足。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是辦案經(jīng)費(fèi)不能保障，導(dǎo)致法律援助案件辦理質(zhì)量不高，甚至不能辦案，影響了法律援助工作的正常開展。二是大部分縣（市區(qū)）法律援助機(jī)構(gòu)辦公場(chǎng)所較小，距離上級(jí)規(guī)定的“辦公場(chǎng)所60平方米以上”的“縣級(jí)規(guī)范化援助機(jī)構(gòu)”標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)，與法律援助事業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。其主要原因有：一是部分縣（市區(qū)）財(cái)政保障還不到位，有的未將法律援助經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，有的盡管列入預(yù)算，但是預(yù)算數(shù)額與所需實(shí)際數(shù)額之間的缺口較大。有的還存在急用急撥、不申不撥的情況，預(yù)算經(jīng)費(fèi)不能按時(shí)足額到位。二是獲得法律援助經(jīng)費(fèi)渠道單一。目前全市法律援助經(jīng)費(fèi)基本依靠政府財(cái)政撥款，社會(huì)捐助、行業(yè)奉獻(xiàn)、慈善經(jīng)費(fèi)及其他方面的經(jīng)費(fèi)投入基本沒有，我市至今尚沒有法律援助的基金會(huì)組織。
三、對(duì)今后貫徹實(shí)施《條例》的建議
（一）提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)。做好新形勢(shì)下的法律援助工作是維護(hù)人民權(quán)益的必然要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的客觀要求，對(duì)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有重要的推動(dòng)作用。各級(jí)政府及有關(guān)部門要從講政治的高度，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進(jìn)一步增強(qiáng)做好法律援助工作的責(zé)任感和緊迫感。堅(jiān)持服務(wù)中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為民，加大法律援助工作力度，切實(shí)維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益。要加強(qiáng)對(duì)法律援助工作的領(lǐng)導(dǎo)，把法律援助工作擺在更加突出位置，列入重要日程，經(jīng)常檢查調(diào)度工作的開展情況，注重解決工作中的實(shí)際困難，切實(shí)落實(shí)政府責(zé)任。要堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，在各級(jí)政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門、社團(tuán)組織和法律院校的法律援助力量，共同促進(jìn)法律援助工作的開展。要嚴(yán)格按照《條例》的規(guī)定，把法律援助經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算，逐年增加財(cái)政資金投入。遵循政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，積極拓寬法律援助資金來源渠道，形成多方籌措資金的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
（二）加大宣傳力度，營(yíng)造法律援助工作良好氛圍。各級(jí)政府及有關(guān)部門要結(jié)合“五五”普法工作，加大對(duì)《條例》和法律援助工作的宣傳力度，通過新聞媒體、印發(fā)宣傳材料、開展義務(wù)咨詢活動(dòng)等多種形式，大力宣傳《條例》的內(nèi)容及其重大意義，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視和關(guān)心法律援助工作，職能部門更加自覺地參與和協(xié)助法律援助工作，社會(huì)各界更加關(guān)注和支持法律援助工作，人民群眾更加知曉和理解法律援助工作。要把宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容放在法律援助的范圍、對(duì)象、條件和程序上，把宣傳的重點(diǎn)區(qū)域放在城鄉(xiāng)結(jié)合部和廣大農(nóng)村，把宣傳的社會(huì)重點(diǎn)放在與法律援助密切相關(guān)的單位和部門上，進(jìn)一步提高法律援助工作的社會(huì)知曉率，形成全社會(huì)都來關(guān)心、支持、參與法律援助事業(yè)的良好氛圍。
